日前，馬英九總統率領行政院劉兆玄院長及經濟部、交通部、國防部、教育部、陸委會等首長於金門舉辦地方建設座談會，聽取各方建言，期待對金門的發展與繁榮有正面的助益。

水資源是其中的一個重要議題。會議中馬總統清楚指示，除了提出自大陸接水計畫外，應由經濟部邀集金門、澎湖、馬祖等離島縣份一起赴新加坡取經，了解與評估星國「新生水」計畫（NEWater），以避免金門水資源造成依賴問題，也符合永續生態的理念。我們認為在這個議題上，馬總統的提議非常正確，值得思考與嘗試。

什麼是「新生水」計畫？金門適用嗎？讓我們一起來了解。

新加坡面積約682平方公里，年降雨量約2,400公釐，人口總數400萬，每日需水量135萬立方公尺。過去，新加坡主要供水來源靠集水區收集雨水（集水面積約佔新加坡一半的面積，作為森林、湖泊保護區禁止開發），以及半數以上的用水向馬來西亞購置。

由於人口成長、工商用水需求增加以及供水受制於馬來西亞（馬國政府與新加坡簽有兩份供水合約，一份至2011年期滿，一份至2061年期滿，但兩方對於供水價格調漲幅度有所差異，致使關係經常緊張），新加坡政府不斷地朝節約用水及替代性水源開發等方向努力。首先，自來水供水管線漏失率的下降，自1990年的10.6％降至2001年的5.3％、2002年的4.8％，使得經過高成本處理過後的水資源不至於白白浪費；接著推廣節水馬桶、水龍頭等設備，強調水資源的愛惜觀念，讓2001年家戶每人用水量降至164公升（新加坡民生用水佔總用水的55％）。尋找替代性水源方面，新加坡公共事務局於2001年10月成立「水資源再生利用署」（water reclamation department），負責海水淡化及新生水製造，預計2012年以前，海淡水及新生水將佔總需水量的25％，降雨供應佔50％，向外購水則降至25％。

新生水計畫，簡單地說，就是將用過的水（used water）經雙濾膜淨水過程與紫外線殺菌處理，注入水庫與自然水混合後，提供傳統自來水廠生產飲用水，這就是所謂的計畫性非直接飲用使用（Planned Indirect Potable Use，簡稱IPU）。在嚴謹的品質管理下，這些水質安全無虞，新加坡政府官員常常在媒體前表演直接飲用，以昭公信。2002年起，新生水廠已完成三座，分別位於Bedok、Kranji及Seletar，每日供水量可達93,000噸，除民生用水外，尚可供應高科技晶圓廠使用。其中，Bedok廠還有新生水製造流程的展示，供民眾參觀，也是最好的政績宣傳。

此外，海水淡化亦是星國擴大供水策略的一環。2003年起，與Sing Spring公司簽訂第一座海水淡化廠的合約，採用BOO方式辦理，亦即期限結束後無須轉移回政府，每20年續約一次（政府擁有收回的權力），2005年即達每天供水136,000噸，佔新加坡總用水量的10％，成本每噸0.78新幣（台幣16元），尚符合成本效益。

幾乎沒有天然資源的新加坡，其政府用科技與決心期待能建立一個永續自足的島嶼城市國家，同時也讓老百姓知道各種資源（包括水資源）得來不易，進而養成珍惜的態度。

對金門來說，我們的優勢產業為造酒，是一個與水資源息息相關的產業；水，亦為民生必需品，是故，確保水源的穩定供應與良好品質至關重要。但很可惜地，近年來我們缺乏前瞻性的水資源政策，使得往往討論此一議題時，自大陸供水成為唯一、甚至主流的選項。事實上，「開源節流」仍是亙古不變的定律。開源者，新生水計畫及海水淡化俱為替選方案，尤其是循環再利用的新生水計畫，值得我們學習。節流者，如何濬深現有湖庫增加容量、回收處理金門酒廠排放水（光是金寧廠每日排放1000多噸的水逕流入海）、降低自來水管漏失率、蓄留雨水並挹注地下水源、補助推廣節水馬桶及水龍頭等方法，都可以讓老天爺賞賜之每一滴落在金門土地上的水，得以發揮最大的用處。

花九億多台幣蓋一條自大陸至金門的海底引水道，不貴也不難。但真正永續且能造福子孫萬代者，是上述所談的理念與行動。