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重開國門應同步小三通復航

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配合兩年一度「離島縣運動會」,「離島縣三島論壇」日前在澎湖召開,三縣縣長、議長、立委及各縣府官員齊聚,彼此分享施政及政策推動的成果。因應疫情解封,國門即將再開,金馬澎三縣也在會中達成「小三通復航」的共識,要求中央不能有差別待遇。
據了解,行政院已於日前宣布,最快將於10月13日實施0+7邊境管理政策,這是睽違兩年多後盼到的國門開放。不僅全國矚目,對於金馬澎三離島而言更如同久旱後的甘霖。本次在論壇開始前,針對小三通復航議題,三縣的縣長已先進行協商並取得共識,並由連江縣長劉增應於會中提案,小三通應該隨著國門的開放而正式恢復通航,以便加速兩岸交流,促進和平及兩岸人民福祉,以及讓在對岸經商、探病、就學的民眾可以更為便利。
平情而論,重開國門並同步恢復小三通復航,本應是理所當然的事,因為疫情既然是斷航的唯一理由,疫後就不應該有差別性的對待,但大家也都可以理解,箇中最大的變數便是兩岸關係,當然,恢復小三通通航有沒有實質意義,還要看兩岸現階段的疫情管控的強度及標準而定,但這些俱屬技術性問題,都會有克服的方法與因應措施,怕就怕兩岸任一方不願重啟協商大門,那麼金馬澎三離島渴望的小三通復航,便有可能遙遙無期。為此,我方主動釋出善意是必要的,至少要在小三通復航議題上取得一致共識;針對小三通復航議題,縣府於9月13日已協同台灣各同鄉會專程拜會陸委會邱太三主委,希望就人道就學就醫專案以及不應有差別性的國境解封,爭取小三通復航,要求國境解封之後,不應對小三通有差別待遇,應隨著國門重開後恢復通航,這是金馬澎簡單、明確、堅決的訴求。
再者,本次離島論壇三縣也分別就近年縣政成果及施政構想進行交流,金門此次以「建置金門低碳島-以推廣電動載具及建構友善使用環境為例」分享金門推動低碳載具、發展低碳能源的規劃。澎湖及連江分別簡報「海漂垃圾處理與減塑」、「馬祖國際藝術島」。誠如本縣楊縣長致詞所言,三離島雖各有特色,但在爭取政策、對外開拓、克服的難題很類似;尤其「環境」議題,三縣都是島嶼,環境承載力有限,在這方面大家都有共識,藉由兩年一度的論壇就是讓大家把各自著重發展、面臨的問題一起來討論,相互借鑒,凝聚共識,尋找解決方案。大哉斯言!然而,三離島要妥善因應低碳發展,落實相應的環保建設與訴求,實務上卻離不開大陸方的緝查及政策配合,例如:在海域空間規劃治理上,海漂垃圾與盜採砂石已實質為害三離島住居環境,甚至是國安危機,如若兩岸間無法即時建立常態化的海域環境協調管理機制,貽害的又豈只是三離島而已。在經濟上,正視兩岸對立對經濟的可能衝擊,更是不容迴避的課題。
總之,兩岸有溝通有交流才能降低緊張態勢,也才能真正兼利兩岸和平發展,造福兩岸人民。近年來,國際上屢聞「全球軍事衝突的風險台海最高」警訊,經前期驗證也確實如此;值此國門重啟之際,同步恢復兩岸對話與小三通,應是必要且明智之舉。

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