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軍警一體,任務有別,各司其職,才是正制

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報載:大法官釋字七八五號解釋保障公務員健康權,警察勤休新制上班時數追蹤發現,多數員警平日工作量並未減輕,三個多月來,許多人下班仍上「黑班」,淪為表上「紙上健康權」,亦且因為工時縮減,巡邏、刑案偵查能量下降,對治安造成隱憂。
對此,警政署表示:新制實施後,有許多不可預測之狀況,對於超時工作問題正在檢討策進,合理工時與維護社會治安乃是警察兩難之課題,會視治安狀況合理規畫勤務,找出並顧員警健康與治安之平衡點,就事論事,無關棄之不管,置之罔聞,負責之態度,民意咸表可以理解,惟望見到「圓滿」收場。
凡吾公僕,盡人皆知,政府立規建制,依法行政,旨在促使政策政令順利推動執行,期以發揮行政效率「事半功倍」之功效,服務眾生,予民有感。
有鑒大法官釋字第七八五號在釋憲指出:人民之健康,為憲法保障之基本權利,公務人員服勤時間及休假制度攸關公務員得否藉由適當休息,以維護其健康,屬憲法保障健康權範疇,對於業務性質,如警、消需輪值人員,雖可有不同於一般公務員之服勤時間及休假制度,但也要符合對健康權最低限度之保護要求,不得連續服勤超過十二小時限制,釋憲中並明確指出要在三年內修法,也即維護國民健康權,政府責無旁貸,不可偏廢。
持平而論,由於時代進步,科技發達,功利抬頭,民意高漲,環境改變,不惟散見於各級政府主管部門之陳年法規是否適切可行,有其檢討修廢之必要,則當下因應需求而訂之規制,亦難落實一次到位,遂行無阻。僅以政府為確保公務員擁有應有健康權為例,本是一樁良策美意,倘若警政主管部門未能主動發現盲點,針對問題,付諸行動,殊有可能變成歹意,甚至打擊軍心士氣,造成工作罣礙,引起數以萬計警消同仁及其親屬不滿生怨懟,孰是令出必行,貴在掌握全般,深入了解,執行得失,使之臻於圓滿。
再者,欣見所謂:「黑班」信息見報之後,警消同仁心平氣和,雖有議論,惟無怒氣,益見時代警察同仁,忠誠不二,忠於國家,忠於職守,除暴安良,為維護社會安寧秩序,確保人民生命財產安全,矢勤矢勇,奉獻犧牲,無怨無悔,譽為「人民保母、社會治安精英」,名副其實,實至名歸,誠然值得大家致敬鼓勵加油。畢竟警察是人,不是神,大家一點敬意,一聲鼓勵加油,都是鼓舞士氣推進社會治安之能量。
依法論法,就事論事,軍警雖然同樣擁有武力,晝夜匪懈,堅守崗位,在現行法制中,開宗明義,軍警一體,任務不同,軍禦外侮,警安社會,軍警任務不可混為一談,諸如盛傳植入軍事訓練項目云云,支援軍事勤務,被諷「二陸軍」不惟朝野有異見,就有大都會市長答覆市議員質詢,直陳他將反對到底。又見媒體報導:警方總動員召募年輕民防下班衝業績,藍委批離譜。也有立委質疑作法值得商榷,爭議關鍵在於警察職司維護社會治安勤務非是上戰場遂行作戰任務。何況警察勤務,已經到了包山包海,應接不暇窘境,如果還要增加一些並非絕對必要軍事任務項目,對於警察之健康與整體社會治安殊有難以預料之影響,因而回歸正制,順應民意,安定至關重要。
凡事豫則立,不豫則廢。前事不忘,後事之師。但願而今而後二十四小時責任制,榨乾警察,勤休新制「黑工時數」更如變相減薪,加班費看得到,吃不到,基層頗有微詞等等蜚短流長不再發生,取而代之,針對勤休業務合理化,充實警力缺口,確保警察身心健康,多鼓勵,少干擾,讓警察同仁有氣有力拚治安,厥為重中之重,要中之要。

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