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中美貿易戰下兩岸經貿新走向

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兩岸關係受國際影響甚巨,特別是中國大陸經濟走勢,以及台灣當局政治演變。過去5年,美中貿易戰、新冠肺炎疫情蔓延與烏俄戰爭未果,全球供應鏈受牽制,原物料價格上漲,進而導致各國經濟衰退以及通貨膨脹。為了控制疫情,各國無不實施量化寬鬆貨幣政策與財政政策來因應時局,甚至大幅度升息緊縮政策,導致全球資金外溢效果,特別發生在發展中國家,股市慘跌、匯率貶值,政府舉步維艱特徵,潛藏金融性危機發生。
於此同時,在西方去全球化浪潮下,許多歐美國家都在抵制中國商品去中國化(de-sinicization)。面對錯綜複雜全球金融環境,作為全球第二大經濟體的中國大陸,以及在分工重擔角色的台灣,免不了受到波及。值得慶幸的是,在地緣政治與其他西方國家不同,兩岸經貿沒有像西方諸國去中國商品化的嚴重,儘管美國在高科技產業上對中國大陸下重手,以及西方諸國聯手合作貿易圍堵。
根據台灣經濟部統計2021年台灣對中國大陸出口金額為1888.8億美元,佔台灣出口額的42.3%,相較2020年成長24.8%,屢創新高。2021年台灣對中國大陸的貿易順差,也達1047億美元,較2020年成長20.9%。又在投資方面,中國大陸仍是台灣對外投資首要國家。2021年投審會核准對中國大陸投資金額雖較前一年減少0.73%,但仍達58.6億美元,超過新南向目標六國投資的55.26億美元。若以上市(櫃)公司觀察,截至2021年底,台灣1649家上市(櫃)公司即有1208家赴陸投資,佔整體73.26%,累計投資金額已達2萬5288億台幣。在此一背景下,未來兩岸經貿該走向何方?
首先,全球化退潮之後,區域化已成各國未來發展趨勢,跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership CPTPP)和區域全面經濟夥伴關係(Regional Comprehensive Economic Partnership RCEP),已相繼成立,新型態的經濟發展,美國已無法全面掌控新的遊戲規則,台灣亦是如此。
次則,中國大陸已是全球第二大經濟體,經濟總量佔全世界比重達18.5%,2013年至2021年中國對世界經濟增長平均貢獻達38.6%,遠高於美國的18.6%。以當前世界經濟所面臨的通貨膨脹而論,如果中國經濟弛緩,將緩解對全球大宗商品價格的壓力;另一方面,中國是全球各領域產業部門最完整的發展中國家,更是巨大的商品供應國,若與疫情有關的出口中斷將嚴重打擊全球製造業供應鏈,台灣也逃不過。
最後,中美貿易戰與疫情影響,扭曲市場經濟正常交易與運行,同時對全球經濟增長帶來相當大衝擊。在全球通貨膨脹陰霾下,以美國為首的歐洲國家將陷入不穩定且難以預測的系統性金融之中,為經濟穩定增長帶來相當大的變數,位處邊陲的台灣仍是。
檢視過去歷史,影響全球供應鏈因素無不就是經濟與政治,以及突發事件三種。西方實施「去中國化」,拜登(Joseph Robinette Biden Jr.)仍續「美國優先」政策,單邊主義與貿易保護主義之下。兩岸經貿往來,台灣政府若再不恢復各領域的溝通協調以及對話,恐圍繞在「九二共識」與「一中原則」的政治困局當中,諸多問題恐怕僅能透過民間團體交流、互助、溝通與合作來緩解當前經濟變局與政治亂象。

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