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共同打擊貪腐 樹立廉能政府

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本報載,為了強化本縣各級廉政人員的整合聯繫效能,廉政署長莊榮松近日抵金視察並參與地區政風人員座談、廉政志工專業訓練及隊務會議,並拜會縣長陳福海,分享地區倡廉反腐的工作推動情況。陳縣長表示,金門地區有一批優秀的廉政夥伴與志工,在不同領域上為了廉能社會而付出,不過隨著社會面向漸趨多元,金門又鄰近大陸,相關的廉政肅貪工作也要能與時俱進,並強化科技與跨領域的除弊能力。
據了解,法務部廉政署業務範圍包含國家廉政政策規劃與執行反貪、防貪及肅貪等業務,其前身為法務部政風司,於2011年奉行政院核定成立;廉政署首重防貪與反貪工作,結合各機關政風機構,從根本整治貪腐,以「標本兼治」、「擴大治理面向」為核心工作原則,並參酌廉政先進國家地區經驗,全力推動廉政工作社會參與,將企業、社區、社團、學校都納入廉政夥伴團隊。
事實上,我們國家為什麼需要廉政署?在當年便引發不少討論,更有不少國人認為,廉政署只是一個疊床架屋的機構;然而,就實務而言,我國對於公務員的反貪、防貪及肅貪工作,或許不像香港或新加坡的模式,有著直屬最高行政首長或國家元首的執法威權或法律體系,但相較下,反而更偏重「執法、預防、教育」的三管齊下;有廉政署此一專責機構負責統籌規劃及執行廉政工作,肅貪力量勢必更加強大而周延;畢竟,在規劃上,廉政署只負責調查貪瀆,跟調查局、警政署、海巡署等其他犯罪調查機關不會疊床架屋,便不至於爭功諉過,各機構在獨立偵辦的檢察官指揮之下辦案,彼此分工合作,形成「交叉火網」,更能杜絕貪腐死角。其次,在勿枉勿縱、保障人權的基本原則下,廉政署的存在亦有助於降低犯罪率、提高貪污定罪率,讓公務人員「不願貪」、「不必貪」、「不能貪」、「不敢貪」,如此,反貪、防貪及肅貪自然能水到渠成。
事實上,對於廉政工作,誠如陳縣長所言,「乾淨廉能是對同仁最基本的要求」,特別業務屬性有較多利益相交的機構及單位,更容易成為貪瀆者的溫床。我們必然理解,杜絕貪瀆,機關首長的決心與魄力當為首要;機關內部發生問題時,應本「主動發掘、明快處置、配合偵辦、對外說明」十六字箴言,不害怕家醜外揚,讓部屬能齊一步伐,展現廉能施政的決心與魄力。再者,肅貪(執法)僅是治標的查處手段,反貪(教育)、防貪(預防)方是治本之道;藉由廉政機制的強化與法治教育的推廣,便能減少公務人員出錯的機會,將犯罪扼殺於搖籃之中,方是對國家、社會、機關,乃至個人最大的助益及貢獻。最後,廉政工作之遂行,亦怕「杯弓蛇影」、「無的放矢」;如此,反而會令公務人員動輒見咎、無所適從、適得其反,更不利於便民、惠民、利民政策及廉政工作的永續開展。
有道是:「太陽底下沒有新鮮事」、「陽光是最佳的防腐劑」。政治制度的透明化、公開化是政府清明的表徵,藉由立法將政府施政行為進一步的透明化、公開化,更是防止公務人員貪污瀆職的最佳防腐劑;廉政工作過猶不及,讓每位公務人員都能知法、懂法、守法,便有助於共同致力於肅貪、打腐等各項作為,落實美好家園、廉能政府的發展願景!

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