今年7月1日起，全國初任公教人員均適用全新的退休制度，不再加入現有公教人員退撫基金，而是設立個人退休金專戶，新制度迥異於現有制度，將從原先的「確定給付制」改為「確定提撥制」，預計今年將有8400位初任公教人員加入新制度，至於現有制度未來不會再有新人加入。
作為一個退休制度職業分立的國家，此一新制度的上路，使得原本紊亂的制度更顯複雜，無論政府或初任公教人員，都應該深入理解制度，並做好配套措施，以確保公教受僱者基本權益。
對初任公教人員而言，應先認識新舊制度的差異，並根據新制度的特性未雨綢繆，方能保障自身之老年經濟安全。
要知道，初任公教人員改為加入確定提撥制性質之個人專戶制退休金，是現行公教退撫制度運作近三十年來的重大改變。無論從基金形式、財務風險、養老保障、雇主責任、少子女化對基金之影響，乃至於基金收益率與養老保障之關係，新舊制度皆有明顯差異。
就新制而言，雖無確定給付制基金之財務風險，卻會伴隨保障不足與長壽風險，受僱者要承擔不確定的基金報酬率以及確定的通貨膨脹問題，加上其退休給付方式主要為攤提給付與定額給付，專戶內累積總金額領罄後即停止給付，如若專戶內之退休準備金不足，確實難以應對數十年後之退休生活。
據此，初任公教人員必須強化自身退休財務規劃與相關知能之養成，嚴謹規劃儲蓄、日常花費與投資，提前規畫、選擇有效工具累積退休準備金；此外，基於確定提撥制存有長壽風險及較難抵抗通貨膨脹之缺點，或可慎重考慮參加新制之自願增額提撥，增額提撥不僅享有免稅優惠，對於累積退休所得替代率亦有助益，初任公教人員在維持生活品質無虞下，如能自願增額提撥，當可增進對未來退休生活的保障。
此外，對政府而言，新制上路後，首當其衝的就是如何撥補現有基金，誠如前述，未來公教人員不再參加現有基金，政府如未能同步挹注經費，現有退撫基金恐有提前斷流之虞，這也是立法院去年三讀通過政府應依精算撥補舊基金的關鍵。
讓人遺憾的是，根據日前行政院院會通過之明年度中央政府總預算，相較於勞保撥補金額創新高達1300億元，備受公教人員關注的退撫基金撥補，卻僅編列100億元，明顯有違國會朝野黨團要求依精算撥補之意旨。
須知，依考試院退撫基金第8次精算報告揭露之撥補金額，若要達退撫基金不破產，公務人員及教育人員每年分別需撥補285億元及236億元；退而求其次，若以10年撥補新人新制缺口精算，公務人員10年間每年撥補194億元，教育人員每年需撥補123億元，行政院通過之撥補金額明顯低於精算數字，政府此舉不僅失信於民，也未能展現政府確保基金永續的決心。
我們以為，退休制度是重大國政，且攸關全民老年經濟安全制度之建構，現階段勞工保險與公教人員退撫基金皆面臨嚴峻財務危機，均有賴政府積極提高基金操作績效，並適時進行挹注撥補，就道義而言，公教人員已經過慘烈之年改，政府更無再行發動二次年改的正當性，履行撥補責任，政府責無旁貸，企盼朝野政黨暨總統候選人皆能正視我國退休制度之缺失，並以具體作為確保基金永續，維護國民應有之基本權益。