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斷絕賭盤效應 確保選舉公正性

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報載,2024大選在即,警政署刑事局加強掃蕩選舉賭盤,並於近期查獲位於金門的羅、董兩名涉案男子;其中,董姓男子為國民黨縣籍立委陳玉珍的助理、金城分局偵查隊小隊長的兒子,引發地方高度議論,恐使選情出現變化。
據最高檢察署發布的資料顯示,選舉查察案件有三大挑戰,分別是境外勢力資金介入影響選舉公平、網路選舉賭盤、假訊息快速傳播影響選情,尤其是賭博案件,修法前因刑度最重只有3年以下徒刑,認罪就有機會獲得緩起訴,至於賭客更只罰5萬元以下罰金,因此最高檢察署和法務部修改規定,提高選舉賭盤獎金,希望透過最高500萬元獎金對莊家產生壓力,全力防堵境外勢力或不肖博弈業者,不能將博弈網站轉換成選舉賭盤,檢警調並將嚴陣以待。
坊間一直有「選舉無師傅,用錢買就有」的說法,這般耳語除了嚴重打擊台灣民主聖地形象外,對於金門洗脫「賄選島」污名更有如當頭棒喝。事實上,選舉的買賣票行為通常立基於「樁腳」的日常經營;畢竟,大家都知道買票、賣票都是犯法的事,要想有效隱匿犯罪行為,又要保證一定的買票效果,最可依仗的還是樁腳們對於人情世故的熟稔與制約,因此,負責「零付整賣」的選舉樁腳大多服務於特定族群,並盡可能與關係人等維繫單線的接頭與運作,以有效降低被緝獲的風險。然而,現金賄選雖說效果可期、目標明確(特定選民與特定候選人),但拓票空間卻屬有限,且如果遇上大選區或全國性的選舉,要想大規模串連並保證有效的買賣票行為,便會有「杯水車薪」、「有錢也使不上勁」的「缺點」;基此,選舉賭盤便成了特定候選人操縱選舉結果的常見手法之一。
據聞,號稱選舉賭盤祖師爺的翁某,在1992年時為迴避多起利益輸送官司,抱著「當選過關、落選被關」的精神,僅利用十餘天的時間投入立委選舉,豪砸三億換一席立委,讓外界開始見識到賭盤左右選舉結果的威力。選舉賭盤說的是讓民眾受到賭注賠率所誘引而下注,為獲取賭金,除改變自己投票意向外,更可能為此煽動或影響其他選民進行投票,此種不法行為對選舉公平性之妨害不亞於現金賄選。目前,因應公職人員選舉罷免法及總統副總統選舉罷免法皆已新增對於經營選舉賭盤及下賭簽注者刑責之特別規定,查緝選舉賭盤更是所有查察機關未來重點工作之一,因此,將檢舉選舉賭盤納入核給檢舉獎金範圍,若經認定有經營選舉賭盤者,依查獲選舉賭盤規模大小,核給檢舉獎金最高金額5百萬元,希望藉以澈底斷絕賭盤效應。
平情而論,公平選舉係民主政治及國家廉能之基石,選舉結果對於國家未來及民主的發展更是影響深遠,但要查察各種型態賄選行為,特別是將選舉賭盤與特定候選人勾連,卻不是一件簡單的事;以往,選舉賭盤多由熱衷政治的組頭、角頭大哥或政治人物串聯開盤,一開始都是用喊的,根本找不到事主,真的賭盤會在臨近選舉或敵對雙方態勢明朗時,才有可能成局,但現今網際網路發達,下注的樣態和便利性已無法同日而語。
總之,選舉要清明,還是得靠全民一起努力;民眾遇有妨害選舉情資,便應踴躍提出檢舉,檢警調更應秉持「有聞必查」、「有據必辦」的態度,全力查辦妨害選舉犯行,斷絕賭盤效應,確保選舉之公平性及公正性。

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