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開啟金廈交流先機 促進兩岸和平發展

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報載,廈門高崎國際機場於10月22日舉辦紀錄40年輝煌發展歷程的「時光博物館」啟幕,包括開創兩岸民航界交流合作之先、春節兩岸包機廈門航點等內容在內的一幕幕歷史畫面,喚醒了不少國人的記憶。適逢廈門機場迎來通航40周年之際,大陸國務院於9月12日發布「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見」,「意見」提出「支持金門共用廈門新機場」,更在台胞間引發廣泛熱議。
據了解,廈門新機場-翔安機場已建設有年、蓄勢待發,對於這處被大陸政府定位為重要國際機場、區域性樞紐機場,以及兩岸交流門戶機場的重大交通建設,許多人認為其對廈門的發展是「如虎添翼」;對於近在咫尺的金門而言,翔安機場興建完成,距離金門將自原有的2公里縮短到僅有1.5公里,海峽中線也將向金門退縮,再度減少彈性縱深,很容易對軍事防守造成壓力或衝突。專家憂心未來影響金門機場起降的飛安,對我主權侵門踏戶,陸委會表示會持續關注。
事實上,金門是兩岸交流的最前沿,更肩負「兩岸橋樑」的重要使命,金門與廈門共榮發展也是一種趨勢,兩門共構「同城生活圈」,提升區域合作的競爭力,相信多數鄉親也會認同與支持;縣長陳福海則曾在訪談中提及,他個人始終強調「金門優先」,只要是對金門發展有利的事,他都願意支持。他表示,關於「金廈同城生活圈、金廈共用廈門新機場」政策發想,由於廈門新機場緊鄰金門東北角,兩地相距僅數公里,未來完工啟用前勢必有起降航道、飛航安全等相關議題需要討論,因此陳縣長也多次表示願意協助兩岸飛航相關單位開展事務性協商工作;特別是金門多年在霧季時可能會發生全日關場或無效飛行的情況,基於旅客的安全以及飛航的妥善性,我方也應思考廈門新機場作為航空公司在無法降落金門時的備援轉降機場,雙方可以透過事先協商專車專船疏運等機制來協助旅客。
平情而論,兩岸往來很重要的一個概念便是「溝通」;如果不能建立制度化的交流,便要有防「暴走」或「擦槍走火」的機制,斷不是隔空放話或「已讀不回」便能解決問題的。誠如馬英九執政時期台海逐漸開展「全方位」的交流;這樣的交流模式在蔡英文執政前被認為是不可逆的,大陸方面也認同「常來常往」有助於化解嫌隙、釐清歧異,讓兩岸關係漸日邁向坦途,但也有人認為,這般的和平交流是以犧牲主權,或至少是模糊主權認同為代價的,不利於台灣主體性的發展,於是乎在蔡英文執政後做了急遽性的調整;這樣的調整實質造成兩岸中斷交流與放任「惡意螺旋」無限擴張,自然也不利於兩岸和平發展。因此,我們仍然認為,不論朝野政黨對於台灣主權認知的主張為何,降低敵意,維持台海間制度化、常態化的溝通交流仍有其必要性,畢竟和平發展是兩岸同胞的最大公約數,唯有在雙方彈性應對、積極作為的前提下,才能有效掌握有效且正面的良性互動。
目前,廈門機場開設三條對台灣航線。今年以來,廈門機場平均每週保障26個客運航班、3個貨運航班飛往台灣地區。顯然在翔安機場指日啟用後,台海必將訴諸更便捷的往來與更具規模的發展機遇,期許兩岸也能順應金廈合作趨勢,促進兩岸和平發展。

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