1992年在巴西里約熱內盧召開聯合國環境與發展會議，又稱地球高峰會（Earth Summit），會中155個國家簽署《聯合國氣候變化框架公約》，將氣候快速變遷化視為全球性的挑戰，開啟可持續發展的議題，並透過1997年的「京都議定書」和2015年的「巴黎協定」，逐步以控制溫室氣體排放等方式，減少環境變化衝擊，從而促進人類可持續發展，並與聯合國推動的2030年永續發展目標SDGs相互呼應，成為現階段全球最受關切的課題之一。
延續著里約會議的主題，自1995年每年召開聯合國氣候變遷大會（COP），持續討論各項限制全球升溫的政策與行動，2023年11~12月於阿拉伯聯合大公國舉辦的COP28大會，除作出「終結石化燃料」的重要決議外，對於「文化」作為氣候行動的重要部分，也發布重要的「阿聯酋宣言」。
這份全名「基於文化的氣候行動宣言」的文件，由參加COP28的各國文化部長所共同簽署。宣言首先回顧既往多次會議中日益關切文化議題，重申文化和自然遺產於落實SDGs11.4指標規劃中，對於建設城市和人居社區，提供包容性、安全以及韌性的助益。延續COP27大會中文化部長會議的共識，宣言強調任何落實「巴黎協定」的策略，都必須包含關注文化遺產、藝術和創意產業，對氣候調適性的助益。
宣言提出透過合作實現六個目標，分別是1.擴大基於與文化遺產的策略，提供社會面對氣候變遷的調適力與韌性，2.促進文化相關的可持續生產與消費，3.減少文化部門包括文化旅遊在內的碳足跡，4.強化文化多樣性的知識體系與表現形式並保護文化弱勢族群，5.支持受氣候變遷威脅的文化工作者並注意他們的傳承工作，以及6.重申文化應納入人類可持續發展架構，並藉著多元對話扮演更積極的角色。
宣言同時研擬了四個行動方案包括，1.發起「基於文化的氣候行動之友」（GFCBCA），作為協調合作的平台，2.各國落實巴黎協定規劃中，必須將文化和財政技術、科學共同考量，3.在COP29和30會議前，探索各國間文化與氣候行動更一致的作法，4.在COP30前各國亦應參照2021年G20中各國文化部長的「羅馬宣言」，將文化遺產、藝術和創意產業，共同納入國家氣候調適計畫之中。
COP28的阿聯酋宣言中，可以清楚的理解，文化藝術、文化遺產以及衍生的創意產業，已不再是一個相對封閉的區間，反而是國家社會對應氣候變遷可持續發展策略中，不容忽視的重要支持力量。執行過程中整合協作（Integrating）更是關鍵的思考與態度。
2023年9月在雪梨舉辦的ICOMOS大會，以改變（Change）和4R（韌性、責任、權利、關係）作為主題，正是在提醒世人在多變的時代洪流中，文化和文化遺產的重要性。既往國人在追求經濟過程中，文化始終居於弱勢，國家制定永續發展計畫中，也缺少對文化力量的正確認知，和國際社會的發展存在頗大的落差。宏觀者如中研院在111年11月作成的「臺灣淨零科技研發政策建議書」，提出的五大優先關鍵課題和政策推動架構中，規劃以科技作為支撐和溝通平台，但明顯的缺少對於文化力量應有的重視，也沒有將文化納入政策思考，確實和國際趨勢脫節。在實務的文資保存執行面上，近年仍有頗多於仍固守著靜態凍結式保存，或狹隘的博物館式再利用的觀念；難以呼應社會多元脈動發展下的需求。
國際上在近二十年間，基於專業觀念加持和跨域協作推動，對於文化和文化遺產增進地域活化思考與具體應用途徑，已有極大的進展。尊重並正視文化遺產的積極功能，揚棄既往本位主義思考，援引他山之石以攻玉，將文化納入國家永續發展整體規劃，積極開展文化保存及其衍生效益，是一項不容迴避的挑戰。