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開展兩岸和平對話 早日恢復有序交流

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報載,一艘大陸漁船於14日越界到金門北碇島東方水域,遭到我方海巡署驅離時,不慎翻覆,船上4人落海,2人溺斃。對此,大陸國台辦發出聲明表示,此係台灣方面「粗暴驅離大陸漁船致兩名漁民遇難惡性事件」,嚴重傷害兩岸同胞感情,並強調海峽兩岸同屬一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分,不存在所謂「禁止、限制水域」一說,並稱「中國方面保留採取進一步措施的權利,一切後果由台方承擔」。就此,陳縣長呼籲兩岸應開啟金廈兩岸漁民生計議題理性和平的務實對談,進而推展互利共好的契機。
據了解,金門與廈門經濟海域相連,彼此間的重要漁場相互重疊,過去在海上曾多次發生因捕撈漁獲衍生出的爭執與衝突。此一事件看似為突發個案,卻似乎有升溫加劇衝突的趨勢,也或如許多人在總統大選前預料的,兩岸如不儘速開展常態化的理性溝通管道,小衝突就有可能演變為大事件,受傷害的必是普羅大眾,以及兩岸人民共同企盼的和平未來。
事實上,我方海巡驅離越界船隻與福建海警的海上執法一樣,都是在常態化的執行公權力,兩岸都無法否認彼此對於相應海域的管轄及執法權;所謂的「海峽兩岸不存在禁止、限制水域」一說,自然是源於「一個中國」原則下的限縮解釋,情感上,我們可以理解;實務上,卻難以認同。況且,本次翻覆的越界漁船是「三無船舶」,即沒有船名、沒有船舶證書、沒有船籍登記,是兩岸協同執法時都關注且加強取締的對象,我方海巡署執法有據,自無遂行惡性行為一說,至於在執法過程造成預料之外的人命損失,自然不是任何人願意其發生的,當前應做的,就是秉持人道關懷與友善態度,積極的處理善後,並協調出更安全有效的執法標準與機制,而非惡意放話,放任事件發酵,造成更大的衝突與負面影響。因為,意外本身是不幸的悲劇,若因此衍生政治風暴,應不是兩岸人民所樂見的。
基此,大陸方面宣稱的「常態化執法巡查行動」,尚難認定等同於局勢升級,事實上過去兩岸海巡、海警,每年都有金門海域的聯合搜救演習,目前的狀況比較像是兩岸在欠缺官方正常對話協商的情況下,「各做各的」的一種狀態。或許,大陸方面仍有藉此事件逼近台灣控制海域,削弱我方實質管轄能力的意圖,但如果雙方都能進行有效的克制,避免事態往不好的方向發展,相信仍有很大的機會讓事件平和落幕;畢竟宣稱金廈海域無「禁止、限制水域」,基本上等同不承認台灣治權,這樣只會讓身在第一線的漁民更加危險,對於兩岸的互利共好更是實質的戕害。
我們誠摯呼應陳縣長的主張,期盼兩岸有關當局應基於悲天憫人態度,開啟金廈兩岸漁民生計議題理性和平的務實對談,進而推展出互利共好的契機。就如近年來,金門水產試驗所與廈門海洋發展局聯合舉辦施放魚苗的互惠合作模式,針對兩岸間民生經濟議題持續溝通以化解歧異、秉持「兩岸一家親,共享一片海」相向而行,金門也願以兩岸和平先行者的角色,持續為兩岸三地和平、對話溝通,恪盡更多的努力!

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