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充實社區據點服務 打造高齡友善環境

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  本報載,縣府召開第一季社區照顧關懷據點及巷弄長照站據點聯繫會議日前在烈嶼鄉上林社區活動中心召開,出席人員包括社區領導人、據點幹部及志工,縣府及鄉鎮公所業務單位,討論本縣據點佈建狀況、據點入口網資料登載、實名制作業、Wacare資源使用等議題,期能提升關懷及巷弄長照站據點服務。
據了解,本縣推動據點及巷弄長照站服務已有多年,透過公私協力佈建服務量能;透過訓用合一,提升服務品質;跟進高齡社會白皮書政策,推動共生包容的社區照顧服務;並藉以長照巷弄站服務,增加長者社會參與及提供完整專業健康促進活動與健康管理,期讓健康與亞健康長者,能就近走入社區參與社區活動。
事實上,社區照顧關懷據點及巷弄長照站據點的設置,都是為了因應人口老化問題,有別於早期著重在建置醫療體系,目前的策略更強調強化預防及支持性服務,以促進社區老人身心健康,落實在地老化及社區營造精神。在地老化或在地安老有一個很重要的指標便是「社區照顧關懷據點」;在社會福利醫療的層面下,設置「社區照顧關懷據點」,除了提供預防照顧外,更有利於建立連續性的照顧體系,讓老人家在隨著年歲衰老的每個階段,都能得到最妥適的照護;目前社區照顧關懷據點已在全國各鄉鎮各村鄰里中蓬勃發展,可見其功能及成效,已經獲得民眾普遍的信任及肯定。
眾所周知,社區照顧關懷據點最主要的精神及立基,便是社區營造及社區自主參與。政府鼓勵民間團體設置關懷據點,提供在地的初級預防照顧服務,並結合照顧管理中心等相關福利資源,提供關懷訪視、電話問安諮詢、轉介服務、餐飲服務及健康促進等多元服務,建置失能老人連續性之長期照顧服務。以社區照顧關懷據點的服務特性來看,可使從家裡移動至據點的老人參與健康促進活動與共餐,另針對較少出門或失能的長者,主動提供電話問安、關懷訪視、送餐、諮詢及轉介服務。目前在地區最顯而易見的服務就是共餐,老人家能藉由共餐的機會走出家門,進行更多的社交聯誼及健康促進活動,是一個很好的開始,由此鼓勵更多的長者進入巷弄長照站活動,便能形成善的循環,促進長者的身心健康。
然而,這些良善的機制下,也未嘗沒有窒礙。例如:民間單位設立據點,基本上肯定會遇上資源不足的問題,再加上長者普遍行動不便,本身就存在因距離與交通無法前往據點使用服務的問題,如若都要政府出面解決,就算是沒有資源配給及衡平的前提,亦將失去了民間自主參與的本意,但這又確屬結構性的根本問題,如果不能有效改善,政策效益勢必大打折扣。再者,社區普遍欠缺專業人力,單有熱情可以提升服務能量,卻難以達到服務水平;例如:我們都知道,應該針對一般社區民眾安排預防或延緩失能的服務,並重視老人心理與靈性方面的課程,但是由誰來有效的進行資源整合及量能銜接,便是關鍵之所在。最後,社區志工隊的質能、量能更是舉足輕重;目前地區志工普遍是退休人士,形同老人服務老人,若無法及時補添新血,成長發展勢必受限。
總之,要做好社區據點服務,經費、人才、熱情缺一不可,完善社區網絡及社會資源運用的相關作為,更是打造高齡友善環境的不二法門。

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