按Enter到主內容區
:::
:::

借鏡金門協議 堆疊兩岸善意

發布日期:
點閱率:801
字型大小:

 一個多月以來,金廈海域極不平靜,接連三起海事意外,引發關注。先是2月14日發生大陸越界漁船翻覆並造成2名大陸漁民不幸死亡的憾事,緊接著,3月14日又有1艘來自對岸漳州的漁船在金門東碇海域觸礁翻覆,低迷已久的兩岸關係再生波折。
沒想到,就在這兩起事件尚未完全結束之際,3月17日金門外海竟又發生我方二名釣客失蹤事件,我方海巡雖緊急派船艦前往搜尋,但最終被對岸的大陸海警先一步救走,幾經折衝,其中吳男已於3月23日被送回金門,惟另名胡男因具現役軍職身份,迄今仍被滯留在大陸。
對岸國台辦指出由於胡男是台灣軍方現役人員,但該男並未如實說明身份,似乎刻意隱瞞並編造虛假職業資訊,有關部門還需要「進一步核實資訊」,不過,對於協助讓另名吳姓男子送返金門,國台辦也表示:兩岸同胞血脈相連,遇到突發險情時相互救援、守望相助,歷來如此,理應如此。
儘管兩岸當局對這幾起事件有不同看法,但在短短不到2個月內,金廈海域就接連發生三起重大海事事件,凸顯以下特點:
首先,彰顯金廈共同生活圈的事實,閩南諸島一衣帶水,金廈漳泉自古就是一個生活圈,兩地漁民世代在同一片海域從事漁業活動,直到1949年國共內戰導致小兩岸的割裂,兩地漁民被限制在各自的海域討海,這才有了心照不宣的所謂禁制海域默契,但也由於金門與對岸諸島距離實在太近,漁民傳統魚場也互相交疊,實在難以完全杜絕越界情事,今年2月以來接連發生的三起意外,更加證明除了各種海事意外,也可能有因天候或機械因素誤入對方海域的案例。
其次,兩岸應以更多的同理與包容面對海事問題。今年度三起海事意外,總共造成4死、2失蹤,針對「214事件」的善後,兩岸官方與家屬尚未獲致共識,而我方滯留對岸之釣客,也因其軍職身分仍持續被留置當中,意外事件發生後,不僅兩岸政府互有堅持,兩岸輿論同樣各有看法,頗有針鋒相對、同仇敵愾的氛圍。我們再次呼籲,基於金廈海域的特殊性,與金廈漳泉人民的交流經驗與情感,兩岸政府與民間應以更為包容的態度看待金廈海事意外事件。
最後,兩岸應盡快重啟對話協商,讓事件早日順利落幕。自金門解嚴以來,兩岸漁民在金廈海域出現的意外事件為數不少,在接連發生三起海事事件後,有關金廈海域之秩序維管、海事意外之搜救與人道救援程序、兩岸海事權責部門如何執法、衝突處置流程或爭端解決機制等,都已成為兩岸當局再難迴避的課題,兩岸權責單位應盡快重新啟動對話,可以預見,這些頗為棘手的議題要達成共識絕非易事,但如果雙方連恢復對話的意願都沒有,共識自然更不可能從天而降。
事實上,兩岸不乏在金門舉行會談的經驗,1990年9月11日、12日在金門舉行的兩岸金門協議,就是一個正向且值得借鏡的案例,當年遣返所謂大陸偷渡客不時出現重大傷亡事件,基於人道主義,在官方直接對話尚不成熟的年代,由兩岸紅十字會代表兩岸政府進行會談,終於順利簽署「金門協議」,既解決了偷渡客遣返的人道主義危機,也為兩岸日後協商開啟新的篇章。誠然,現階段兩岸關係已然深陷泥淖,惟其如此,更需要兩岸主其事者以更大的智慧化解危機,借鏡金門協議,堆疊兩岸善意,此其時矣。

  • 金城分銷處
    金門縣金城鎮民族路90號 金城分銷處地圖
    (082)328728
  • 金湖分銷處
    金門縣金湖鎮山外里山外2-7號 金湖分銷處地圖
    (082)331525
  • 金沙分銷處
    金門縣金沙鎮官嶼里官澳36號 金沙分銷處地圖
    0933-699-781
  • 金寧分銷處
    金門縣金湖鎮武德新莊118號 金寧分銷處地圖
    0910334484
  • 烈嶼分銷處
    金門縣烈嶼鄉后頭34之1號 烈嶼分銷處地圖
    (082)363290、傳真:375649、手機:0963728817
  • 金山分銷處
    金門縣金城鎮民族路92號 金山分銷處地圖
    (082)328725
  • 夏興分銷處
    金門縣金湖鎮夏興84號 夏興分銷處地圖
    (082)331818
回頁首