留住優秀師資 從改善教育環境做起
近年來,臺灣師資培育生取得教師證後卻放棄教職的現象日益嚴重,甚至被媒體以「跳船潮」形容。教育部雖以「六成投入教職」的數據強調穩定性,卻避談近四成流失率背後的教育體系結構性危機,長此以往,勢必嚴重影響國民教育品質。
須知,在師資培育多元化的現在,師培生需歷修畢專業教育學分、通過教師檢定、完成半年實習,才能領有合格教師證,過程並不輕鬆,而竟有高達四成有合格教師證的準老師不想投身教育工作,這無疑是整體教育資源的浪擲,更直接影響國民教育品質,堪稱國教的國安危機,值得各界正視。
目前教育部的對策似乎偏重降低師培門檻、擴大儲備師資,能否算是對症下藥,各界顯然多有不同看法。吾人以為,嚴肅面對問題才能化解危機,分析起來,每況愈下的教育環境正是師培生放棄教職主要因素,近年來,教師除教學外,還得應對濫訴文化、暴力威脅與無止盡的行政作業,媒體報導近七成教師曾遭不當投訴,且教育部缺乏有效支援機制,這樣全然不尊重教師的職場氛圍,加上無法成為教師後盾的主管機關,不就是準老師們選擇不上岸的關鍵?
易言之,教師離職潮或大量準教師不上岸,其問題本質正是教職已從「鐵飯碗」淪為「高風險行業」,教師素質與熱忱是國教良窳的關鍵,若政府對應政策不能直指核心,而是持續虛應故事、頭痛醫頭,國家教育品質的繼續崩壞恐難避免。
依此脈絡,無論是要提升現職教師工作士氣,或是增加優秀師培生進入教職的誘因,改善教育職場的工作環境,無疑應該成為政府部門當務之急,教育部應該針對目前校園濫訴、教師無力管教、動輒遭致不當投訴等現象,提出具體作為與明確的處理期程,已然千瘡百孔的國教現場方有稍稍起死回生的契機。
事實上,前揭各種校園問題近年來幾乎已成老生常談,無奈各界憂心忡忡,主管機關迄今似乎仍是不為所動,就連輿論要求希望能增置專業校安人力的倡議,教育部仍傾向以替現有人員減授課務充數,消極的行政作為備受各級學校教育人員質疑,也是校園事件層出不窮的主要原因。
討論至此,合格準老師不上岸其實與教育環境惡化息息相關,師培生「跳船」現象已是教育體系土石流的警訊,政府應該盡快將改善教育環境,提升教師職業尊嚴列為優先教育施政。
其一,應從法制面遏止濫訴,讓學校教育回歸教學本質,鄰近之日韓已有明確做法可供參考,建議國會朝野黨團主動修法,讓此前教師法惡修帶來的衝擊儘快止血。
其二,應回歸現場需求儘快增置專業人力,無可諱言,隨著社會發展,教育體系的主客觀條件早已今非昔比,政府應正視時代脈動,正面回應學校提出之人力需求,減輕教育人員輔導管教壓力,讓教師回歸正常教學工作。
優秀師資是推動教育進步的關鍵,當教育環境已經惡化到留不住老師,吸引不了優秀人才入職,這無疑是國家教育發展與社會進步的一大警訊,中小學教育環境之惡化已到了不得不正視的地步,企盼教育主管機關與立法院嚴肅面對,並儘快提出具體明確對策,讓國民教育重回發展正軌。