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金門小型學校併校的優劣思考

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金門地區中小學呈現明顯「小校化」趨勢,全縣20所小學中,15所班級數在8個班以下,9所學生人數未滿百人,小校比例遠高於台灣其他縣市。以小學在校生數為例,從1991學年度6,058人逐年降至近年不足4,000人,少子化已成結構性問題。
因為少子化導致的學校規模過小,以及由此所衍生出的系列問題(如:對學生學習的影響、教師及教育資源配置……等),不斷地引起有識之士關注。其中比較敏感的是,規模過小的學校,是否需要考慮併校的問題。併校是一個比較嚴肅、也需要全方位認真思考的問題;併校對學生與教學之影響,以及併校對區域發展的衝擊該如何應對?都需要全盤評估、綜合考量。
眾所周知,少子化對於學校招生的衝擊,乃至在未來很長一段時間內,必將導致許多大、中、小學因為學生數不足而引發倒閉潮。近兩年,金門有幾間國小每學期的新生數出現僅有十餘人,甚至是個位數的現象。這也是引發小校合併議題再被關注的原因。
雖然,學校規模小也有一些優點。例如:師生互動比較緊密,教師能提供高度個人化關注,深入了解學生學習狀況與個性,給予精準指導;學習參與度高,小班教學中學生更願意發言提問,課堂互動更活躍,降低被邊緣化風險;社群歸屬感較強,全校師生彼此熟悉,形成緊密社群,同儕關係更深厚,校園霸凌發生率低;還有,學生有更多機會嘗試不同課外活動,參與多元角色體驗,促進全面發展。
但是,學校規模太小也有不少負面影響。例如:同儕互動受限,同齡同伴數量少,缺乏多元社交經驗,不利於適應未來社會互動需求。教學資源匱乏,經費分攤後每校可運用資源有限,實驗室、圖書館、體育設施等硬體條件不足。課程多元性不足,規模過小難以開設特殊教育或多元才藝課程,限制學習視野。此外,教育品質不穩,教師需跨年級、跨領域教學,易產生職業倦怠,影響教學品質一致性;同時,教師專業成長也會受阻,教師同儕互動與教研機會少,跨領域教學合作困難,專業發展受限。
小校合併,可以整合資源開設多元課程(如外語、藝術、科學實驗),滿足學生不同學習需求;也可讓教師專業社群擴大,促進教學經驗交流與教研活動,提升整體教學能力;此外,教育經費集中後,也可改善硬體設施,引進先進教學設備,創造更優質學習環境。但合併也必然會帶來一些挑戰。
對於被合併學校所在區域,由於學校裁撤或移出,必然進一步擴大城鄉之間的差距。合併後資源向中心地區集中,偏遠地區發展機會進一步減少;此外,學校作為社區核心公共空間,撤離可能導致社區活力下降,加速人口外流。還有,社區型的小學校,常是鄉土文化傳播重要載體,合併可能弱化在地文化傳承功能。而最最直接可能引發合併阻力的,則可能是對於周邊房產與地價的前瞻預期影響。
金門小型學校整併並非出於簡單的「節省經費」考量 ,更需關注的,是在提升教育品質與尊重在地需求間取得平衡。但更關鍵的是,必須以學生受教權為核心,確保不論學校規模大小,都能獲得優質教育資源;同時維護社區文化傳承,讓學校成為連結過去與未來的橋樑,促進金門永續發展。

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