從空間解構到城鄉再造
長期以來,金門的發展軸線常被定格在「戰地遺蹟」與「金酒經濟」的雙重框架中。然而,隨著時代巨輪轉動,這座島嶼正面臨人口結構變遷、舊城傾頹、農地零碎化,以及青年世代對居住正義的呼聲。日前政府公布「營造宜居城市,提升幸福指數」施政成果,內容涵蓋城鎮風貌營造、公辦都更、農市地重劃、區段徵收、青年住宅用地讓售及智慧國土管理。這份成績單不僅是硬體工程進度的堆疊,更是一場深刻的「島嶼空間革命」,正悄悄重塑金門的未來。
金門近年積極爭取內政部補助,獲114-115年度逾四千萬元經費。這筆資金的核心價值不在於塗脂抹粉的景觀工程,而在於生活空間品質的實質提升。城鎮演進必須在「除舊」與「佈新」間找到平衡。延宕多年的「金城鎮西南門里公所公辦都更案」於114年底動工,預計117年底完工。這不僅是金門公辦都更的指標戰役,更是翻轉舊城區風貌、活化公有土地的重要示範。與此同時,「金沙戲院活化案」於115年初啟用,展現了文化資產重生的可能性。它的復活不只是舊建築硬體修復,更是沙美商圈重燃繁榮的起點。透過旅遊服務、展演活動與在地文化資源的有機結合,政府若能進一步落實對在地商家的扶持,強化商圈經濟鏈結,將能創造兼具歷史厚度與經濟活力的東半島新地標。
在農業方面,西山段農地重劃預計於116年完工,跨出優化從農環境的第一步。更具前瞻性的是,政府正以「一鄉鎮一區」為目標推進,目前烈嶼鄉楊厝測段已獲過半地主同意納入先期規劃。這種「由下而上」尊重地主意願、再「由上而下」挹注行政資源的模式,若能成功複製至金沙榮湖段、金城歐厝段及金湖尚義段,將徹底翻轉金門傳統農業的弱勢格局;在都市發展方面,金沙鎮榮光新村周邊市地重劃範圍調整通過,以及金城鎮第三期(20.13公頃)、安岐閩專一期(17.76公頃)區段徵收案的加速推進,則是在為金門未來的都市機能「擴容」。特別是金城三期預計於116年完工,將有效紓解西半島核心區的飽和壓力,提供優質居住環境所需的道路、溝渠與綠地等公共基礎設施。
幸福城市指標,金門長期受高房價所苦,政府於114年底完成第一優先序位,即設籍滿15年以上且育有未成年子女的青年婚育家庭土地承購作業,並核發土地權狀。這項「讓售青年自建住宅用地」的政策直擊痛點,是落實居住正義的具體實踐。目前金湖鎮等各區工程進度穩定,政府更成立LINE群組即時回復承購戶問題,打破了過去「衙門深似海」的刻板印象。然而,發放土地只是第一步,如何協助青年面對後續建材價格飛漲、營造人力短缺等實質建屋困境,仍考驗著政府的輔導智慧。
在光鮮亮麗的建設背後,配合內政部國土管理署自115年元旦起實施的「營建剩餘土石方全流向管理政策」,金門全面告別紙本聯單,邁入「科技治理」時代。要求清運車輛安裝GPS即時追蹤、透過電子聯單掌控流向,是一條看不見卻至關重要的環境防線。截至115年3月,金門已有近百部砂石車取得GPS審核證。這項政策雖然在推行初期會增加業者成本,但對於土地資源珍貴、生態脆弱的金門而言,是維繫永續發展不得不走的一步。
綜上,金門正經歷一場從「硬體建設」走向「智慧治理」,從「土地開發」走向「居住正義」的質變。政府在爭取預算、法規審議、工程推進上,確實展現了難得的魄力與效率。期許金門縣政府,保持行政效率,並以更細膩的溝通、更具前瞻性的永續思維,將這些硬體工程轉化為滋養島嶼幸福的養分,真正打造一座讓金門人引以為傲的宜居之島。

