公文往返、層層轉核，是不少公務機關的常態。公文制度固然是依法行政的重要憑據，用以明確權責、留存行政紀錄，但若過度放大文書的角色，就容易演變成「重文書、輕實務」的僵化文化。民眾遇到問題尋求政府協助，許多可就地溝通處理的事務，常受困於程序，進而消磨人民對公部門的信任。金門縣長陳福海於「縣長與鄉親有約」提出「能現場解決就不等公文；能主動關心，就不要讓鄉親再跑第二趟」，這不只是服務口號，更是對傳統公文思維的反思，為金門推動便民高效的縣政治理，指明改革方向。
長期以來，部分公務人員形成「凡事要有公文為憑」的慣性，把行政手段當成施政目的，習慣依賴書面簽辦，卻缺少直接與民眾對話的意願。多數鄉親不熟悉繁雜法令體系，常常因為資訊落差產生誤解，數次往返機關，僅換來制式文字回覆，缺少面對面的說明與協調。這種消極的公文至上思維，拉大政府與民眾的距離，讓地方治理脫離真實民意。
金門做為離島，治理環境自有特殊性。土地權益糾紛、軍民用地爭議、公共工程、觀光發展，還有重大建設衍生的各類課題錯綜複雜，不少民眾陳情橫跨多個局處，跨單位協調難度高。如果凡事仰賴公文層層傳遞，不只耗費時間，也難以掌握現場真實狀況。陳縣長多次提醒團隊，既不能為求便民而違法，也不能死守條文消極不作為，要在法律容許範圍內，站在民眾立場，以同理心處理民眾問題。過去部分公務人員抱持「多做多錯」的心態，碰到爭議案件就以公文往來推託，不願深入基層。新的治理思維則要求公務團隊從「管理者」轉為「服務者與協助者」，優先現場溝通與實地勘查，可當場釐清協調的事項，就不動輒以行文回覆拖延時效。
簡化不必要的公文往返，不能只靠縣長現場指示，必須建置完整督導追蹤機制，避免「現場承諾，事後無下文」。金門縣府訂定主管督導機制，由副處長以上主管掌握陳情案件進度，必要時主管主動下鄉拜訪或邀請民眾到府溝通，落實「有受理、有追蹤、有結果」。同時建立問題分類改善機制：若是內部行政流程疏失，立即檢討修正；若受現行法規限制無法解決，則彙整基層意見研擬建議，向中央反映，從制度源頭避免同樣問題重複發生。
七月底「縣長與鄉親有約」一共受理8件陳情，議題涵蓋土地權益、公共工程損害、飛航安全、軍事勤務補償等，皆是金門鄉親切身關心的議題。諸如私有地價購、農舍申辦、建案施工影響鄰地等爭議，牽涉複雜權益，不是一份公文就能說清全部狀況。民眾要的不只是冰冷的行政回函，更是政府傾聽的態度、清楚的法規解釋與可行的處理方向。透過面對面交流，公務人員可以直接掌握民眾訴求，現場說明法令界線，消弭資訊落差。就算部分案件受限法令無法達成民眾期待，坦誠充分的溝通，遠勝過制式公文帶來的隔閡。
施政的核心，從不是產出完備的公文，而是解決人民的困難。公文是治理的工具，絕不該成為便民的高牆。金門以面對面對話做為行政改革的起點，追求效率與溫度並重的縣政，值得肯定。期待縣府持續落實開放治理，打破文書窠臼、傾聽基層聲音，以務實作為回應鄉親期待，建構官民順暢溝通的橋梁，共創宜居永續的金門。