金門，這座承載著厚重歷史與特殊戰略地位的島嶼，長期以來，其財政健康始終牽動著每一位島民的心。上半年，金門縣政府向議會提出的《115年財政體檢專案報告》，以務實而坦誠的態度，檢視縣府長期以來的財政結構，也為未來的調整與轉型提供了重要的思考方向。這份報告不僅呈現過去幾年財政收支的變化與結構性課題，更重要的是，透過一次全面性的檢視，讓金門有機會重新思考如何運用有限資源，打造更具韌性、效率與永續性的地方財政。
報告明確指出了金門目前需要積極面對的三項財政課題：「財政自主能力不足、縣庫消耗加劇、剛性債務壓力」。根據報告，109年至113年間，金門自籌財源佔歲出比率長期處於26.83%至40.12%之間。這意味著，金門每一分錢的支出，有超過六成甚至七成仰賴中央補助或統籌分配。這樣的財政結構，固然與《財政收支劃分法》長年未修正、地方財源相對受限等歷史與制度因素有關，但也提醒我們，金門未來仍有進一步提升財政自主性的空間。
尤其長期以來對中央補助及金酒公司盈餘的高度依賴，更凸顯收入來源多元化的重要性。一旦金酒獲利出現波動，或中央補助策略有所調整，縣政運作就可能面臨較大的調整壓力。
值得肯定的是，這份報告帶來的不只是問題盤點，也同時呈現出新的發展契機。隨著《財政收支劃分法》在114年的修正，115年度預算預計將從原編列的短絀，轉為21.5億元的賸餘。這項變化無疑為縣府未來施政提供了更大的調整空間，也讓金門能夠在既有基礎上，進一步布局長期建設與財政轉型。更重要的是，縣府開始更加重視「精簡」與「效率」的重要性。
面對財力級次調升為第二級，雖然意味著部分中央補助比率可能下降，但從另一個角度來看，也提供金門強化財政自主、提升資源配置效率的契機。只要能藉此機會重新檢視各項計畫，適度調整效益不足或優先性較低的支出，把有限的資源投入真正能夠提升金門生活品質與長期競爭力的項目，反而有助於建立更健康、更具韌性的財政體質。
金門酒廠一直是金門重要的財政支柱，同時也是金門產業發展的重要資產。報告中關於「金門酒廠（廈門）貿易有限公司」資金匯回的討論，也反映出企業經營與公共監督之間需要取得適當平衡。金酒的盈餘除了回饋地方，更應持續投入品牌經營、產品創新、通路拓展及國際市場布局，讓企業本身具備更強的永續發展能力。換言之，金酒不只是支撐縣政財政的重要力量，更可以成為帶動金門產業升級與經濟發展的重要引擎。
財政體檢只是第一步，真正重要的是後續的執行力。展望未來，金門的施政策略可以從三個面向持續努力。
首先，福利支出應逐步建立與政策績效相連結的機制，而不是單純追求支出規模。透過更精準的資源配置，既能照顧真正有需要的民眾，也能讓每一筆公共支出發揮更大效益。至於剛性債務壓力，則可進一步建立長效的償債基金與精算模型，透過制度化方式逐步降低財政負擔，為下一代保留更充裕的發展空間。
其次，除了金酒之外，金門在觀光、跨境商貿及新興產業等領域仍具有相當潛力。如何善用金門獨特的地理位置、歷史文化與兩岸交流優勢，結合中央修法後所帶來的財政資源，逐步創造除了中央補助與金酒之外的「第三隻腳」，將是未來金門經濟發展的重要課題。
最後，雖然金門財力級次調升，但作為離島，醫療、交通等公共服務成本本就高於台灣本島。縣府透過「拜會」與爭取「專案補助」，善用補助辦法中的裁量空間，確實是目前可行的策略。不過，在爭取資源的同時，更重要的是持續向中央爭取符合離島特殊條件的制度性保障，讓金門能夠獲得長期、穩定且合理的支持，而不只是依賴單次性的專案補助。
總而言之，金門目前所面對的財政課題，其實也是過去二十年發展模式轉型的重要契機。我們不必否定過去累積的成果，更應該從既有基礎出發，思考下一階段如何讓金門走得更穩、更遠。這份《115年財政體檢專案報告》，不只是對過去財政狀況的檢視，更可以成為金門邁向財政改革與永續發展的重要起點。