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金門「鮮乳政策」延伸扎根幼兒體系

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金門縣政府宣布:自115學年度起將行之有年的學童鮮乳政策進一步擴大,正式將公私立幼兒園的「幼幼班」學童納入供應對象。預估嘉惠全縣約315名幼幼班幼童,表面上看似是一瓶鮮乳的福利實施,但實質上卻深具政策前瞻性與社會關懷意涵。它不僅補齊了幼兒園托育福利的最後一塊拼圖,落實了福利的一致性,更展現出地方政府在面對少子化浪潮時,透過精準、細緻的「有感政策」,從日常生活落實兒童照顧,進而構築出一個讓家長安心、幼兒快樂成長的友善環境。
過去金門縣的學童鮮乳政策主要覆蓋公私立幼兒園的小班、中班及大班;然而,隨著中央與地方推動擴大公共化托育服務,越來越多幼兒園紛紛增設2至3歲的「幼幼班」。在同一個校園空間裡,年齡稍長的小班哥哥姊姊可以天天享用新鮮乳品,而剛入園的幼幼班弟弟妹妹卻因「法規與政策年齡限制」而被排除在外,這種因班級年齡產生的福利落差,容易在實務教學與親師溝通上造成不必要的困擾。
縣長陳福海察覺到社會與校園現況,指示教育處重新評估,決定打破年齡藩籬,將政策向下延伸至幼幼班。這項調整之所以值得肯定,在於它實踐了「同園福利一致性」的公平原則,公共福利的延伸不應存在缺漏,當孩子踏入幼兒園那一刻起,無論年齡大小,都應享有同等質量的公共資源照顧。這種「向下扎根」的政策邏輯,徹底消除了校園內隱形的福利階層化,讓政策的溫度能均勻地傳遞給每一位剛步入集體生活的小小學童。
從公共衛生與幼兒發展的角度來看,2至3歲的幼幼班階段,正是孩子身體細胞快速發育、骨骼奠定基礎,且飲食習慣逐步建立的關鍵黃金期。在這個時期,學童對於鈣質、蛋白質及各類微量營養素的需求極為迫切,乳品作為優質的鈣質與營養來源,若能在此階段穩定攝取,對於幼兒的生理發育將帶來長遠且正面的助益。
金門縣政府透過公共服務的介入,將鮮乳直接送進校園,其本質是利用制度的力量,為幼兒增加接觸健康飲食的機會。誠如政策內容所強調,幼兒的日常整體飲食仍須由家庭與照顧者妥善妥配,但校園提供的鮮乳,扮演了「每日穩定營養補給」的關鍵輔助角色。學校是孩子除了家庭之外,最早接觸飲食教育與學習健康觀念的公共場域,透過每日定時、定量的乳品供應,結合幼兒園老師的日常引導,孩子在潛移默化中認識到均衡飲食的重要性,並逐步養成健康的飲食習慣。這種由校園發起、家庭呼應的共育模式,能有效降低現代社會中幼兒偏食或攝取過多精緻糖分的風險,從小為縣民的健康體質打下堅實的基礎。
金門縣自101年度起推動學童鮮乳政策,至今已走過十多個年頭。這項公共政策能夠歷經時間考驗並持續擴大,憑藉的是其「直擊痛點」的精準度與延續性。對於育有幼兒的家庭而言,2至3歲正值托育銜接的混亂期,家長在重返職場與照顧孩子之間面臨巨大壓力。地方政府此時伸出援手,將鮮乳政策覆蓋到幼幼班,不只是省下每天一瓶乳品的經濟開銷,更是給予家長一種心理上的安全感與支持,傳遞了政府願意與家庭共同承擔育兒的責任。
金門鮮乳政策擴大納入幼幼班,是一項「以學童需求為出發點」的與時俱進之舉。當家長看見孩子一入園就能獲得妥善、完整的制度性照顧,原本對於提早送托幼幼班的焦慮感便能大幅降低。這種細緻的福利鋪陳,往往比一次性發放的生育津貼更具黏著度與實質效益,它讓年輕一代感受到金門是一個真正實踐「友善育兒」的島嶼,進而願意在此安居樂業、生養下一代;縣府、學校與家庭緊密地連結在一起,共同為金門的下一代構築起一座安心、友善且充滿關懷的成長環境。

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