兩岸交流30周年「小三通回顧與展望」研討會日前在金門登場，與會學者多認為，金門與對岸一衣帶水，最適合做為兩岸突破僵局的缺口，海基會前董事長洪奇昌更主張「兩岸和平，就從金門開始！」    囿於兩岸交流氣氛不佳，本次研討會陸方代表全數缺席，此雖然表徵了兩岸事務的嚴峻，但同樣的，也更有好的契機進一步探討金門的機會。或如行政院政務委員張景森所言，應該以更宏觀的角度，思考金馬澎的發展方式，讓「小三通」更前進，並主張應就法規修正，提出具體方案，為小三通未來做好舖路工作。海基會前董事長洪奇昌也指出，兩岸官方溝通與聯繫機制停擺，但「小三通」的人、貨交流，已具一定規模，在兩岸「融合發展」上，應該可以扮演更積極的角色，特別是一水之隔的金、廈兩地。也幾乎在同一時間，大陸「十一」長假湧現旅遊熱潮，廈門東綸集團員工850人於10月2日「小三通」至金門觀光，寫下「小三通」16年多以來，「單一」企業跨海旅遊人數最多的紀錄。值此兩岸關係持續僵化之際，不論是官方、民間似乎都對金廈交流與合作的未來寄以厚望。那實務上，我們又該做些什麼？    事實上，金門一直保有最豐富的兩岸交流經驗，且持續致力於推動更多的兩岸民生合作；如正在進行中的兩岸接水工程，以及規畫中通電、通氣。「金廈經濟生活圈」已經實質成形，若在配合陸方推動中的「廈漳泉一體化」，其可能造成及輻射的能量更不容小覷；以剛結束的金磚五國峰會為例指出，金門在主權範圍內協助廈門進行維安、反恐工作，就是一種善意的累積，顯然金廈雙方未來還可以做得更多、更好。如何做得更多、更好，應該從實務面來談。    若然如張小月主委所言，近期內，將邀集相關單位研議，放寬大陸人士，以「小三通」旅行事由，進入金馬澎，縮短「小三通」藝文商務交流的審查時間，並簡化申請「小三通」個人旅遊的應備文件，讓大陸人士赴金馬澎進行交流，更加便利化，並研修「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」，以落實改進措施。對此，我們以為，遠遠不夠。小三通試辦至今應賦予的不應只是一個通航的角色，反映是兩岸經濟民生的跳板及窗口。「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」的母法「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第九十五條之一清楚載明，「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」通航一試十六載，通商呢？小額貿易還是陸方牽的頭，我方什麼都沒有。就此，離島居民莫不可視之為中央公然的行政怠惰？    我們一貫主張，小三通的未來應立基於前瞻的產業布局。兩岸通航或足以支撐黃金十年，卻必然要隨著開放、前進的腳步走下坡；兩岸關係的良窳實則只是促成此一現象檯面化或延宕，我們依然要順著自己的步調、對應環境的更迭，堅毅的往下走。    就像蔡英文總統一貫的兩岸主張「善意不變、承諾不變，不會在時間壓力下屈服」。善意要有實踐的動作，承諾要有對接的窗口，時間更是蹉跎不起的噩夢；讓金門承擔起更多兩岸「先試先行」的角色與責任，或恰是時候！

  金門縣政府日前舉辦106年紀念孔子誕辰暨慶祝教師節大會活動，縣長陳福海躬親主持，除頒發獎座、獎牌及獎金表揚師鐸獎得主暨特殊資深教師外，對於教師默默耕耘，犧牲奉獻、有教無類、無厭無悔、作育英才、蔚為國用之精神，咸表由衷敬佩與祝賀，場面隆重，教師地位崇高，尊師重道，人人應為。   此次表揚大會，福建省政府秘書長翁明志、副縣長吳成典、教育處處長李文良、文化局局長呂坤和、金城鎮鎮長石兆瑉、各級學校校長、學生代表同時應邀到場觀禮，參與盛會。縣長陳福海心情愉悅，有感而發，在致詞時表示，他與副縣長吳成典同樣歷經二十八年八次選舉，對金門家鄉大小事項，可說瞭解非常透徹。有幸渥蒙鄉親厚愛，得有機會為金門鄉親服務，深知教育乃立國之根基，百年之大計，國力之泉源，教師肩負薪火相傳，燃燒自己，照亮金門，為營造社會福祉，獻心獻力，功在國家。又說：他與副縣長吳成典相互期許共勉，齊以燃燒自己，照亮金門這塊土地之目標努力奮進，且會繼續用心、認真為金門打造一個幸福美好之島嶼，並願與教師們相約共創新時代教育光輝，共圓金門教育夢。言之諄諄，最需鄉親配合支持，響應實踐，俾宏事功。   無可否認，教育之成敗，影響深遠，因而只許成功，不許停滯不前，倘若失敗，國之將危矣。欣見地區教育事業，在中央政策導引下，日新又新，發展快速，諸如校舍更新，設備持續充實，師資不斷提昇，升學率直達高峰，如今大學畢業不稀奇，碩博士比比皆是，凡二年來，學校環境改善工程次第展開，成果立竿見影，大家有目共睹。祗是社會「少子化」日趨明顯，教改工程浩大，「智」教優先，公民道德與生活倫理教育並未併重，教師尚需兼理行政工作，兼此失彼，導致學校、家庭與社會教育密切契合不足，身為解惑授業教師們勞心勞力，備極辛勞，所謂：「一日為師，終身為父」之觀念日趨式微，反毒、反霸凌，也要教師負起責任，尤以師鐸獎是教師們一生心血，獻身教育最高榮譽，得來可貴，但願社會大眾，平日多給教師們掌聲，鼓勵示敬。   再者，金門正在蛻變，二十餘年來，歷任百里侯皆以文化立縣，發展觀光，建設金門，點亮金門，弘揚金門歷史文化，創造金門教育特色為施政要項，比重不斷加深擴大，金門文風鼎盛，吸引中外參訪觀光旅遊人潮，繁榮地方經濟，無不與教育息息相關，緣此，教育才是施政主軸，金門人才濟濟，昔日有京官三十六之美譽，現代則有國軍將領六十多，各級政府身居要職之公僕，更有專家、學者、僑領、企業家，金門鄉親不論人在何處，刻苦耐勞，兢兢業業，忠以敬事，敬以待人，不卑不亢，力爭上游，但憑金門精神擁有一席之地，教育發揮極大功能。   可以預見，大環境瞬息萬變，面對競爭愈來愈劇烈之社會生活型態，要培養強而有力競爭人才，胥賴在教育事業上下功夫，就金門之發展而言，縣長陳福海正心正念，智慧沒有煩惱，慈悲沒有敵人，即知即行，知行合一，正是學校、家庭與社會教育宣導之重點，至盼切實結合公民道德與生活倫理教育加強推廣，由點而線擴及全面，讓金門這塊淨土，展現美好清新容貌。

  在完成上任以來首次內閣改組後，根據近期公布的相關民調，蔡英文總統的支持度終於止跌回升，儘管滿意度仍未過半，但已超越不滿意度，對一個民選政府來說，「林下賴上」這步棋稱得上達成預期政治目標。   然而，所謂民意如流水，治國畢竟不能只看一時一刻民調數據的起伏，政府領導人對國家的定位、願景與發展方向，相較於民調數據，顯然更值得人民關心。   背負民進黨期許與壓力的賴清德院長，日前至國會作行政院施政報告並備詢時，一番對國家定位的真情獨白，就引起各界高度關注。   針對在野黨立委詢問兩岸立場，賴清德院長表示，「我當然是一個主張台灣獨立的政治工作者」，這點不會改變；他也強調，台灣是主權獨立國家，名字是「中華民國」，而台獨的主張與「親中愛台」立場，不相違背；在立委不斷追問下，賴清德又多次重申其主張台灣獨立的立場，「不管我擔任哪一個職務，這個都不會改變。」   我國政府體制向來有總統制或內閣制的爭議，惟依現行體制，國防、外交與兩岸關係應屬於總統職權，賴院長在國會的告白，似有侵犯總統職權之虞。   值得討論者，除了府院之間對國家定位與兩岸關係的看法有無異同，尤其必須持續關注的則是，身為閣揆在國會公開宣示個人政治立場，且與過往歷任閣揆之態度迥異，此一發言是否對兩岸關係帶來衝擊？   一如預期，賴清德院長一番感性告白之後，果然引起各方不同解讀，一方面，台獨支持者大感振奮，可一方面，總統府發言人卻也隨即澄清，稱中華民國是主權獨立國家，政府這個立場從來沒有動搖，這也是2300萬台灣人民所共同堅信。   按照總統府發言人說法，賴院長與蔡總統對國家定位與兩岸關係明顯有不同看法，這究竟是兩人有默契地唱雙簧？扮黑白臉？或是彼此沒有相互知會導致的擦槍走火？   可以確定，無論府院的權責之爭，或是蔡英文與賴清德的政治前途之爭，都沒有兩位國家領導人對國家定位看法分歧值得吾人關切。   誠如所見，在賴院長的獨白之後，對岸隨即做出似曾相似的強烈回應，陷入僵局已經一年多的兩岸關係，一時之間更加風聲鶴唳，兩岸關係短期之間也難有轉圜空間，在結束中共「十九大」之後，對岸是否會有進一步動作，還有待後續觀察。   不過，比較讓人遺憾的事其實已經發生，不知道是否受賴院長談話影響，陸委會日前在金門舉辦「兩岸交流30周年－小三通回顧與展望研討會」，結果原先已完成報名的中國大陸學者，後來竟然「集體因故未能出席」，要說沒有北京授意，其誰能信？   後天就是中華民國106年雙十國慶，自民國89年第一次總統直選以來，無論政黨如何輪替，中華民國可以說是朝野的最大公約數，就連蔡英文總統去年就職前後的發言，再三強調的也是要努力「維持現狀」，如今由蔡總統任命的行政院賴清德院長卻在中華民國立法院暢談務實的台獨云云，如果這就是蔡總統所謂的「維持現狀」，那麼，中華民國還會是朝野的最大公約數嗎？兩岸關係又將何去何從呢？   做為兩岸夾縫的金門人，只能再次呼籲兩岸領導人能以智慧化解僵局，得來不易的和平，值得我們共同珍惜。

  日前在推動學校老舊校舍改建的會議中，陳縣長強調金門教育基礎建設再起飛，實現和圓一個金門教育美夢和理想。除此之外， 縣長在多次會議中也一再強調「窮不能窮教育！苦不能苦孩子」，由近年來，縣政府及各鄉鎮補助各校經費及國內外教學交流，就可以看出縣長及各鄉鎮長對教育的重視與關懷，並在教育處及全體教育夥伴的共同努力下，已有許多輝煌亮麗的成果，如果我們能再出發，邁向現代化，邁向世界，邁向未來，使金門的教育更為精進，那金門教育未來的發展更是不可限量。   金門自古以來被譽為「海濱鄒魯」，人才輩出，歷代所孕育出的進士、武將可說是全國之冠，近代所培育出的博士、將軍，在比例上，也是全國之冠，但以前是沒有好的學習環境，與現在不同，目前不但有良好的環境，而且有充分的經費，我們除了要效法前人刻苦耐勞及努力打拚的精神外，更要在良好的基礎上，突破現狀，挑戰未來，讓金門的教育更為精進提昇。陳縣長指出，教育一天都不能等，要將金門教育扎根發展，必須每一個環節都要緊扣，我們更期盼，每一個教育工作者的心，也要緊密相連，才能創造美好的教育新願景。     目前是一個多元的社會，因此教育人才的培育更需要邁向多元化的目標，所以教師專業化必須再次地強化與提昇，雖然目前的教師培育強調專業自主，但教師的教育理念與精神，是需要廣泛精進，而且要有長遠寬闊的視野，因此，應提供更多元的學習管道，鼓勵師生線上學習，推動資訊化教育。日前金門縣政府和誠致教育基金會簽署備忘錄，希望能提昇師生創意學習的平台，讓金門教育有更多元的色彩。尤其在金門推動智慧城市的同時，教育方面更要展現多元化及啟發學生的創意和智慧學習，透過網絡平台，幫助每個孩子學習解決問題的方法及向上提昇的動力。   「國家建設靠人才，人才培養靠教育」，金門雖位處離島，地理環境因素及長期戰地政務體制之影響，使得教育工作之推行較為傳統與保守，更由於城鄉差距，資源不足，使得教育之推展處於不利之狀態，還好我們有重視教育的政府及努力的教育工作者與勤奮的學生，才能培育出許多有成就的金門人，但總覺得我們學生的競爭力及視野還需要再加強與拓展。以目前金門教育現況，我們的經費及設施已經比台灣稍佔優勢，如何能更為精進與提升，乃是當前最重要的課題。因此我們要珍惜現有的資源，全力發揮我們的潛能，推動教育現代化，秉持永續發展之教育目標，讓金門的教育再精進，在既有的教育基礎上努力奮發，才不負縣長對教育的期盼，圓滿達成金門教育的美夢和理想。

　本縣為辦理「106年度金門餐飲業輔導及品質提升計畫」，強力行銷「創意體驗、美食金門」的全新品牌價值，充分展現金門美食傳承，及創新的能量與活力，特於本月五日中午，假金沙鎮轄內的青嶼張氏家廟，舉辦一場「金門記憶好味道體驗品嚐會」，以在地的歷史文化、特色農產為金門美食基底，進行「金門宴」研發和落實金門美食的在地性計畫目標。 　縣府建設處表示：美食之所以流傳，關鍵在人、在文化、在味蕾的認同。因此，在「金門宴」研發作業展開之前，特別商請青嶼在地耆老掌廚，安排一場重現美食風華的金門味道品嚐會，透過與會的美食專家、在地仕紳及各界菁英的參與，一起找回記憶中的金門好味道，讓「金門宴」更貼近金門的味道！ 　此外，除了研發「金門宴」外，也推出106年度金門餐飲業金字好店徵選補助計畫，強力徵求有旺盛企圖心、有理想抱負的金門好店家，加入金門美食金字好店圓夢的行列，開創金門美食新格局。獲選為「金字好店」之店家，將享有：2017年「金字好店」獎牌、獲頒2017年「金字好店」獲選店家布條及識別貼紙，和實質輔導改造計畫之資格等獎勵。   　富貴三代，方知飲食。我國美食文化源遠流長，從《禮記》「夫禮之初，始諸飲食」，到蘇東坡《老饕賦》中的食客宣言，「聚物之夭美，以養吾之老饕」，吃！向來是中華文明的養分來源。近代文人好吃、會吃、寫吃也算是一個獨特的傳統，梁實秋、唐魯孫、舒國治、焦桐，都有談吃的專書傳世，乃至如林文月的《飲膳札記》，因為作者不是坐在餐桌上，等著一盤盤佳餚美膳端上桌來的食客，而是圍著圍裙周旋於觥籌與鍋鏟之間的主婦。 　回憶吃，總是帶著些許的鄉愁，歲月的流殤。留在記憶裡的多半不是當年齒頰之香，而是親友相聚之歡。日本諺語中「母親的滋味」，其實是舉世共同的記憶，因為母親，才留下了滋味。只是現代母親都不再下廚了，用什麼來取代母親的滋味呢？只因吃，講究時可以成為一種藝術，但一日三餐，多數屬於攝取養分、維持生命所需的尋常家居生活。圍繞著餐桌吃飯是現代家庭少數的共同時間，親情的流動、訊息的交換、價值觀的建立，總是在餐桌旁潛移默化，吃的文明禮儀、食物的認識、營養與健康的關係，餐桌加廚房更是無可取代的教室。 　尤者，吃是人的本能，好吃是人的天性，食物是每一個人跟社會、環境鏈接最直接最有力的管道，吃的活動分工太細，食之者眾而生之者寡，這個鏈接便會逐漸鬆脫。身處美食時代，我們特別需要食物教育，好的食物教育能加強人跟人、人跟自然的鏈接，讓每一個人的食物經驗不再停留在味蕾的層次，而了解到「誰知盤中飧，粒粒皆辛苦」背後的因果網絡關係。進一步言，飲食文化，是人類不斷開拓食源、開發食品、製造食器、消費食物的過程，以及以飲食為基礎的習俗、思想和哲學，即由人們在飲食活動中的方式、過程和功能等結構組成的全部食事的總和，金門宴之意境，何嘗不是如此願景？

  為了推動縣內機關學校使用透明塑膠袋政策並加強源頭減量及資源回收之觀念，及有效解決本縣垃圾問題，提高縣內資源回收率，環保局於日前邀集各機關學校辦理2場次的「推動機關學校使用透明垃圾袋暨資源回收政策宣導說明會」，共有70個機關學校120名人員參加。 　　加強垃圾源頭減量及資源回收工作，本縣由公部門扮演領頭羊角色，各機關、學校率先實施使用透明垃圾袋，讓垃圾分類一目了然，減少夾雜資源回收物，有效提升垃圾分類情形並縮短稽查時程。而各鄉鎮公所清潔隊會針對收運機關、學校垃圾之路線執行破袋稽查工作，若發現轄內機關學校未使用透明塑膠袋，除加強稽查，而收運時若發現未分類之垃圾包，會將其退回，待分類後再收運。 　　環保局表示，由於各縣市焚化廠因使用年限處理效能降低，全國垃圾處理面臨危機，各機關學校更應率先加強源頭減量及資源回收工作，期許由公部門扮演領頭羊角色，從各機關、學校率先實施使用透明垃圾袋，除可讓垃圾分類一目了然，讓排出垃圾者有所警惕，以減少夾雜資源回收物，有效提升垃圾分類情形並縮短稽查時程。   環保局也指出，鄉鎮公所清潔隊會持續針對收運機關、學校垃圾之路線執行破袋稽查工作，若發現轄內機關學校未使用透明塑膠袋，將加強稽查，而收運時若發現未分類之垃圾包，清潔隊會將其退回待分類後再收運，而未依規定分類排出廢棄物者，可依廢棄物清理法處以新台幣一千二百元以上六千元以下之罰鍰。   國內垃圾分類、資源回收工作推動至少二十年，民眾已具備觀念，只要嚴格落實，垃圾量可立即減少，短期內就可紓解垃圾壓力。曾見有媒體報導，一般家庭垃圾可回收資源逾八成，若真正落實資源回收，可減少多數垃圾量，不僅可減少垃圾運費，也因垃圾減少，有效紓緩環境負荷及清運費用，讓建立自主處理垃圾能力事半功倍。   其實，只要確實做好垃圾分類與資源回收，一般家庭與大眾不難發現，家中的垃圾竟然大大減量！解決垃圾問題的最基本之道，除了妥善處理之外，更積極的做法是將其落實在生活中，成為自然而然的生活習慣，像是拒買包裝過度的產品，拒絕使用不能回收的產品，重複使用容器或產品，重視維修保養、延長物品的使用壽命，作好垃圾分類，將資源垃圾回收再利用等等，從日常生活中只要稍加用心，你我都可以輕易做到。   隨著社會的演變、經濟的發展，物質生活不斷提高，人類製造遺留的廢棄物大量增加，嚴重影響我們的生存環境。日益嚴重的垃圾問題與大家息息相關，但長期以來對垃圾的解決方式只注重「如何處理垃圾」，事實上，「減少垃圾」才是最根本的解決之道！做好垃圾分類與資源回收，是每一位好國民應盡的義務，也是讓我們的下一代能有美好生活環境的重要環保策略。

  今年教師節，縣府在金湖國小舉辦祭孔大典，這不但是本縣有史以來第一次的創舉，更期待以敬師、弘道的精神，融入湖小勤學、創新、感恩的願景，將金門縣重教育、揚文化的傳統發揚光大。   以孔子為代表的儒家思想影響中華文化深遠，祭孔做為一種傳統科儀更有傳承與象徵性的意義。據史料記載，以前祭孔，即有二派主張。一派主張孔子死後，因被封為文宣王（諸侯），若用天子專用的八佾舞祭之，孔子會擔當不起，因此採用六佾舞。另一派主張孔子道德學問淵博，影響甚鉅，比皇帝還偉大，所以用八佾舞也沒什麼不可以的。佾指的是古代樂舞的行列。六佾舞指的是六行六列，共36人，此回金門祭孔便採六佾舞形式，且涵蓋動態及靜態、多采多姿的活動內容，實為金門地區嶄新的文化饗宴。特別是此次盛典還邀請了至聖先師孔子75代孫孔海欽院長、亞聖孟子75代孫孟小洪院長、紐西蘭中華聖道書院賴繡麗院長、柬埔寨孔子書院黃秀芬院長到場共同見證，更讓祭孔大典更具有榮耀與象徵性的意義。   事實上，金湖國小的「孔子像」一直以來聞名遐邇，也是地區國教重要的表徵之一，去年配合65週年校慶完成搬遷，緊接著學校也成立了東半島國樂團、親子讀經班等等，值此天時、地利，以及在金門、海外各界支持及協助之際，終於讓「金門縣丁酉年祭孔大典」得以付之實施。祭孔大典一切遵照古禮，一般人看來只是覺得有趣，或對典制感到好奇，但我們更希望這是一次中華傳統文化的忠實呈現，希望其能成為金門再一次的教育典範。   眾所周知，孔子代表的儒家文化更影響後世深遠；比如說，儒學的核心價值是「仁」，主要涉及仁愛、禮樂、信義、孝悌、忠恕、恭敬等方面，而「仁」在《論語》中更出現109次之多。孔子講「忠」，就是盡己，就是真誠的面對自己，發揮自己的良知良能；孔子講「恕」，就是推己及人，就是無私的對待他人，讓每一個人都能真誠的面對自己。特別是孔子所說的，「政者，正也。子帥以正、孰敢不正。其身正，不令而行。其身不正，雖令不行。」更在說明從政者只要走正道，部屬必然不敢走邪道、歪道，這些都可以做為任何人，包括從政者立身處世的圭臬及典範。   基於以上的認知，我們認為祭孔大典除了是儒道文化傳播儒學思想與理念的重要表徵外，更希望它可以是我們精神與生活的一部分。大家應該活用儒學，這才是祭孔的最大意義，此便猶如台灣正在上演著高中課綱文言文與白話文大戰；不論結果如何，輸家都可能是我們的孩子；因為，我們與其執著於課綱文白比例的多寡，不如先問問：我們如何讓孩子浸淫於文化體系裡，達到修身養性的效果，學會立身處世的道理。是有容乃大、兼容併蓄，還是只拘泥於特定類型的文章數量，斤斤計較於不給孩子太大的負擔，最後卻發現只是倒因為果、目標錯置。   總之，祭孔是種形式，就如傳統文化一樣，看似無用，實則已深入血脈、影響心靈；因此，我們不應該糾結於傳統文化需不需要保留，而應關注傳統文化的存在具有何種時代性的意義，以及如何充分發揮它的價值！

  為紀念兩岸開放交流30周年，陸委會於9月30日在金門舉辦「小三通回顧與展望研討會」，受限兩岸氣氛不佳、中共召開19大在即等因素，陸方官員、學者紛紛婉拒邀請，最後「零出席」收場，使這場研討會失色不少。   事實上，小三通牽動著金門近二十年來的發展，其地位可謂極其重要，此次藉兩岸交流三十週年的名義，同步辦理「小三通回顧與展望研討會」，就時機及地點而言，可說是極具象徵性與意義。然而，囿於如今兩岸關係僵化、交流氣氛不佳，這次的研討會最終落得「唱獨角戲」的下場，可說是殊為可惜。   據了解，為降低此次研討會的官方色彩，陸委會特別委由金門大學以學術交流的名義舉辦。雖說是學術交流，但談的依舊是敏感的政治議題，在當前兩岸關係的氛圍下，又適逢中共十九大召開在即，大陸涉台的官員、學者多數抱持著「多一事，不如少一事」的消極態度，紛紛婉拒邀請，邀請名單被迫數度更換；就連平素被視為與金門關係良好的「廈大幫」亦復如此。不想，研討會召開在即，行政院賴清德院長一席「台灣獨立政治工作者」的自白，更讓原已完成報名的陸方代表全部打了退堂鼓，到此終免不了自陷外界稱為「自嗨」或「唱獨角戲」的窘境。   平情而論，我們自不能寄望經由幾場交流活動便讓兩岸關係有立即性的改善，但到底，不接觸就沒有機會，更談不上未來。在所有以往的兩岸關係裡，「一中原則」是條紅線，只要跨越了，結果通常是沒得談，至於現在或未來有沒有這個空間，當然還是要經由接觸、溝通才行；之所以有「九二共識」下的「一中各表」，實際上也肇因於這樣的歷史機遇與安排。溝通的前提，至少在於有個可以溝通的環境及對象。賴院長秉持其一貫的立場對兩岸事務表達「個人主張」，我們自然應該表示尊重，但也以為在時機點上並不適宜。   有論者以為，首先，美國總統川普將於11月訪問中國，預判焦點應在北韓問題，且中美亟需形成更堅實的聯盟關係。此時拋出統獨爭論，無助日後台灣獲得國際地位的認同。其次，中共十九大將於2017年10月18日在北京召開，最大的焦點在於高層人士布局，尤其是涉台人士的調性更直接影響兩岸未來。此時拋出統獨爭論，有助長「鷹派」勢力的憂慮，對於兩岸關係未必是有利的發展。雖然之後陸委會又出來重申蔡英文總統對兩岸事務一貫的論述及主張，「政府維持台海現狀的兩岸政策立場是一貫的，並多次強調將在既有的歷史事實與政治基礎上，根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律處理兩岸事務」。有沒有達到緩衝的效果，有待日後驗證。   但不管如何，我們更該在意及計較的反倒是「小三通」究竟要「試辦」到何年何月。嚴格來說，目前小三通僅是提供一個直航的管道，既無產業布局，更缺乏前瞻性的兩岸政策思維。很久以前，我們便認為小三通應該與時俱進，創新、開創新局，充分授權地方政府發揮先試先行角色，並能以小三通促進金門在地經濟，以及兩岸和平進程發展。   常人言：「世界上最快活的事，莫過於為理想而奮鬥。」但在理想實踐前，一切俱屬空談。但不論何時，我們都當理解，民生才是最大的政治，富民生者得民心、得天下！

  施政服務，旨在為民謀求福祉，促使社會安定繁榮進步，理想崇高，因而乃有「行政三聯制」之設計，制即制度，泛指施政要有順序與一定步驟，綜其重點要項，包括施政計畫、執行與考核，謂之「三聯制、三要訣」，三者緊密相扣，相輔相成，缺一不可。   諸如徒有計畫而不執行，計畫再好，內容再完整，流於形式，毫無作用。反之執行不力或不落實，得過且過，不惟浪費時間，虛耗資源，事倍功半，成效不彰。到了考核階段，雖在三者順序殿後，惟計畫、執行與考核三者等量齊觀，應該併重併行，同時開始。考核是由上而下，逐級進行，透過督導與要求，及時發現缺失改進加強，達成計畫之終極目標，準此，計畫、執行與考核之落實，就是「依法行政」之常軌，尤以施政計畫，係以民意為依歸，在民意之所需所求，解決民瘼民困，提高行政效率，孰是依法辦好，尤其重要。   金門縣議會第六屆第十六次臨時會一連五天會期，頃於日前圓滿閉會，議程雖短，成果亮麗。共計審議通過縣府提案六案，議員提案六案，以及審議105年度金門縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告，議長洪麗萍期勉各單位公僕同仁針對審計室在「105年度金門縣總決算審核報告（含附屬單位決算及綜計表）」中所提之缺失與意見，務必深切檢討確實改進，凡此也是依法行政，應為而為之工作。   審計機關職司審計重責大任，為政府歲入歲出預算執行成效之良窳，逐行審計把關、防弊、防濫，根絕浪費，督導各級政府落實計畫配合預算施政服務，秉持該省則省，應用才用，涓涓滴滴，將錢用在刀口上，防微杜漸，依法辦好，匡正政風，澄清吏治。   持平而論，庶務龐什，難免力有不逮，事事都能到位，倘非有弊，貴在策進，尤以硬體建設事項，涉及專業，要地、要人也要錢支撐辦理，從土地取得，而至委託規劃、設計、審圖、提報、修正、拍板定案，及招標與發包動土鳩工，在在都須時間與人力，祗要其中有個環節耽誤或天候等人力不可抗拒之因素影響，則有可能延宕計畫進度，必須展延期程，何況施政項目多元，現有專業人力猶有不足，羅致非易，緣此，顯示年度決算執行率部分項目亟應迎頭趕上，就事論事，有檢討才能進步，要進步就應面對缺失，加強改進，縣長陳福海對此，除在臨時會中詳加說明原委，身為施政團隊領導人，咸表虛心接受各方指教，強調用心為民服務職志不變，並將全力以赴，聞諫則欣，謙恭有益，加大能量，就是承擔。   時間就是本錢，機會則要把握，最近縣長陳福海台金兩地奔波，拜會中央有關部會首長暨主管，陳請伸出援手，鼎力成全縣府提報「前瞻計畫」預算，有爭取必有成果，隨著「行動年」將近尾聲，重大基礎建設正在次第展開之際，至盼縣政團隊同仁相互惕勵，秉持「搶時間、趕路程」之服務精神，落實裝備檢查，該修要修，應補要補，勿等待、勿依賴，金門是國家之金門，大家之金門，需要大家付出愛心與努力。

  「金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」於9月27日舉行開工動土典禮，預定107年7月完工後，將推升海淡廠日產淡水4000噸，可供應1萬6000人的需水量。據了解，這項工程由縣政府委託經濟部水利署中區水資源局代為執行，投入工程經費約3.2億元，施工廠商除負責設施擴建外，另將辦理後續5年營運供水，將可有效穩定提供金門地區未來基本民生及觀光用水。   眾所週知，金門地區是一「年平均蒸發量」大於「年平均下雨量」偏鄉小島，所能利用及開發的水資源不多，自戰地政務解除以來，水利署於84年先替金門地區規劃「金門地區水資源開發計畫」，籌謀增加金門島的自有性水資源，如下湖人工湖，緊接著為再增加金門地區自有水源的開發，在「離島供水改善計畫」中，不惜重金再進行海水淡化廠功能改善及提昇，期以增加金門地區自有性水資源，再加上「金門自大陸引水計畫」開通在即，縣府另報約5.65億元水利相關經費爭取納入前瞻計畫；如此，增加原水、淨水、陸水、海水淡化供給的「多箭齊發」策略，相信除了可以早日達到民眾「喝好水」的目標外，更能為金門地區的未來發展打下堅實的根基。   我們相信，經由多元水資源策略的綜合運用，金門用水問題的迫切性將獲得有效的紓緩，並讓長期以來使用過度的湖庫、地下水有休養生息的機會。特別是超抽地下水，會造成土壤液化、地層下陷和海水倒灌等問題，必須付出高昂的社會成本，且通常在欠缺有效替代水源的前提下，不管怎麼努力，都難以達到改善效果，如今金門在水利署及各界的支持下，終於能擁有了前所未有的水資源環境利基，更應該徹底的把水資源環境架構、整頓好，方是「利在當下，功在千秋」的大志業。   當然，金門超抽地下水與台灣有著本質的殊異。台灣超抽地下水主要在於養殖漁業，而金門卻可能源於「保價收購」政策。有論者以為，保價收購讓地區林木不斷的被破壞，不斷的超抽湖庫水、地下水，導致金門地下水位愈來愈低。對此，不論是政府或民間都早有改善的芻議，卻始終未能有積極性的做法；此回如能藉水資源相對充裕的「東風」，興革「保價收購」政策，並能選擇適當地點做地下水補注，讓上游的水補注到下游去，相信再經過相當時間的努力，定能減少地下水超抽，以及地層可能下陷的危機。再者，政府對於養殖業通常鼓勵漁民申請循環水養殖，以減少地下水的使用，金門同樣可以善用回收水做相應的水環境改造及永續利用。稍早陳縣長拜會內政部營建署爭取「點亮城鎮之心│金門後浦魅力城巿營造計畫（暫名）」列入前瞻計畫時，其中的「舊城水岸再生│浯江溪掀蓋親水計畫」便在主張利用回收水挹注浯江溪水源，再現昔日水岸風華；若然計畫可行，相信立能讓金門立即亮起來。   總之，「水」乃民生大事，更直接攸關金門未來發展與競爭力。「金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」便是結合中央與地方力量的最佳典範，相信以此為借鑑，若能據以逐步擘劃和推動落實縣政發展基礎與重大建設施政，構建「海峽兩岸的新金門」或在不遠之期！

　　為貫徹家庭福利政策，金門縣政府除大力配合衛生福利部辦理父母未就業家庭育兒津貼實施計畫，補助民眾育兒津貼並鼓勵參與親職教育，提升照顧幼兒的專業知能；也訂定「金門縣父母照顧子女津貼」自治條例，鼓勵父母親自養育子女及照顧家有12歲以下身心障礙兒童。縣府社會處指出，「金門縣父母照顧子女津貼自治條例」於民國95年起制定，發給津貼之對象為設籍且實際居住金門縣之父母（夫或妻之一方設籍本縣滿五年者，其所照顧之子女亦設籍本縣），且照顧者未進入就業市場也未領有報酬者。另也包括照顧未滿五歲且未領取政府托育補助、未就讀於公私立幼兒園子女者或未滿十二歲持有身心障礙證明子女者。 　　為了優化生養環境、提升生育水準，中央政府的具體做法包括：由教育部推動公共化教保服務，擴大辦理非營利幼兒園或鼓勵地方政府增設公立幼兒園；衛生福利部檢討居家式托育服務登記制度，朝公共化發展；勞動部檢討生養各階段親職假，鼓勵雇主落實給假。   至於父母照顧子女津貼，則是本縣獨創，為了避免外來人口稀釋金門社會福利資源，於條例第2條規範須設籍且實際居住本縣者才能申領，為依法落實施行，除初次申請會派員訪查之外，亦會不定期派員訪視查核申請人實際居住之情形，若查無實際居住事實，將辦理資格註銷並停撥是項津貼，避免「幽靈人口」分享金門縣之社會福利資源。   據兒福聯盟的調查顯示，有近5成的家長認為政府「發放兒童津貼」會是讓家庭願意生更多小孩的關鍵政策。而排在之後的分別是占4成4的「提供多元充足的托育管道」、占3成3的「減免幼兒教育學雜費」、占3成的「提高賦稅減免」以及占2成5的「延長有薪育嬰假」。從這些選項中不難察覺，經濟因素是導致目前家長不願意多生小孩的最主要原因。   尤其有些太太決定自己全職照顧小孩後，辭掉工作，因此這個家庭在經濟上的壓力會變得更大，同時在生活品質上也會作出相當的犧牲。在這樣的狀況下，丈夫成了這個家庭中唯一的經濟支柱，因此也會產生「突然失業該怎麼辦」的壓力。然而，即使是全職照顧小孩，由於丈夫需要工作，一旦太太自身生病的話，就沒有人可以照顧孩子。再加上照顧剛出生的幼兒一直是許多家長的難題，公立的托育機構難抽中、私立的太貴，也是許多年輕人不願生小孩的原因之一。以上都是在現在的小家庭中，非常容易遇到的困境與難題。   孩子的成長只有一次！在少子化社會的現在，每個孩子都是寶，不該因經濟條件影響孩子的發展。實施育兒津貼，多少能夠減輕家長的育兒負擔，並藉著這項自治條例的落實，縣府盼能讓全職照顧孩子的家長獲得經濟支持，安心地在家育兒，陪伴孩子成長。

　　時序如流，轉眼中秋佳節即屆。面對這個傳統且具特殊意義之節日，食安，更是令人必須注意之焦點；尤其在台灣發生多少食安問題之後，節日焦點除了交通、觀光外，食安早已成為另一重要議題。終究，民以食為天。也因此，金門縣衛生局為維護中秋節應景食品安全衛生，針對縣內食品製造業、烘焙業等製造場所，進行食品良好衛生規範準則（GHP）稽查及抽驗，共計抽驗38件，值得慶幸的是，經多日檢驗後，結果均符合規定。 　　衛生局此次檢驗之樣品，計有麥斯麵包的烏豆沙、綠豆沙。展悅西點麵包坊的烏豆沙、草莓醬。頂好西點麵包行的紅豆沙、藍莓餡。一家人麵包店的綠豆沙、鳳梨蔬果醬。我家食品廠的藍莓餡、草莓醬。佳軒西點麵包坊的烤地瓜餡、紅豆沙、香菇滷肉月餅、棗泥月餅。口福麵包店的白豆沙、綠豆沙、鳳梨酥、烏豆沙月餅。一來順的核桃棗泥月餅、黃金薯月餅、紅豆燒月餅。聖祖食品的鳳梨冬瓜餡、加油烏豆沙、鳳梨酥、廣式蓮蓉月餅。良金實業有限公司的高粱牛肉乾。高坑有限公司的辣味牛肉乾、原味牛肉乾。喬安牧場股份有限公司的高粱酒黑胡椒牛肉乾等。 　　儘管檢驗均合格，衛生局長王漢志也特別提醒鄉親，切記選購食品前，應先確認食品之包裝是否完整；食品標示是否明確；標示內容應包括品名、內容物名稱、淨重、食品添加物名稱、製造廠商或國內負責廠商名稱、電話號碼及地址、原產地、有效日期、營養標示事項等是否正確無疑。另提醒民眾，食品拆開後，如未吃完，應放入冰箱冷藏，並於有效日期內食用完畢，並將購買之食品依製造商設定保存條件儲存，以保持食品衛生、安全與新鮮。 　　面對層出不窮的食品事件，台灣國際生命科學會對此也提供一些看法，我們特提出以享。首先是，根據世界衛生組織（WHO）的說法，「安全」是避免食品對消費者的健康造成傷害，包括慢性與急性的危害。綜觀近10年來的食品事件，若以事件本質的角度來看，可以區分為食品消費事件、食品管理政策面事件，以及食品違規事件，而這些所謂的食品事件，並不全是食品「安全」事件。因此，若民眾能對「消費有疑慮」和「有安全危害」的區分有所認識，就可免除過度不必要的恐慌。 　　再來是，隨著檢測技術不斷進步，新的分析方法、新的儀器都能提高檢驗的靈敏度。因此，一般大眾誤以為「零檢出」，就是代表沒有任何添加物或有害物質存在，這個想法其實是錯誤的。因為檢測儀器對任何物質，都有其存在感度的極限值，因此，以「未檢出」來表達食品中該物質的含量趨近於零，應更恰當。 　　安全！當然是首要之要求，尤其是食安。我們在感謝縣府相關單位關心鄉親中秋食安問題之後，更要建立自立精神，唯有從個人做好食安之完整概念後，才有社會之完整食安制度。既不盲從，也不自慌，也唯有如此，才能建構一個完善的康健社會，且以此共勉，並預祝中秋歡怡！　

　　金門縣政府辦理106年度金門餐飲業輔導及品質提升計畫，先前舉辦「106年度金門餐飲業金字好店徵選補助計畫」啟動記者會活動，強力徵求金門好店家，自認有旺盛的企圖心、有理想抱負的店主，歡迎加入金門美食金字好店圓夢的行列。   縣府參議翁自保在該記者會活動中表示，金門的小吃店缺乏行銷包裝，縣府希望透過有系統的輔導及品質提升計畫，以及運用先進網路連結，來打開金門最好美食天地。翁參議指出，美食文化體驗已然成為推動城市行銷國際化主流，金門擁有與中國大陸腹地相鄰特殊地理環境，孕育多元風俗民情、歷史文化背景的在地美食，深具旅遊與觀光價值。   而金門縣政府建設處自民國100年開始，推動餐飲業輔導及品質提升計畫以來，成功型塑本縣餐飲業美食品牌標竿，有效提升店家競爭優勢與區域旅遊經濟發展，今年計畫持續辦理，除了接續六年來推動金門餐飲業輔導及品質提升計畫所累積的豐碩成果之外，特別規劃金門餐飲業金字好店經營輔導及金門宴席料理創新研發二軸線，加上完整佈建的行銷網絡，以點、線、面的鏈結方式，完整呈現金門餐飲業美食品牌新風貌。   除了強化餐飲店家的經營本質與競爭能力之外，也將提升店家食品安全觀念與認證的輔導，並透過年底舉辦的金門美食GO行銷月活動，將今年計畫輔導的成果，藉由網路平台、美食踩線團及團購網等行銷宣傳計畫，強力行銷創意體驗、美食金門的全新品牌價值，展現金門美食傳承與創新的能量與活力，落實美食輔導計劃的目標效益，為金門餐飲店家與美食創新環境奠定發展的成功基石。   只要上網查詢幾個關鍵字如：「金門」、「必吃」、「小吃」、「美食」，立刻顯示出金門在地各式美味小吃，包含牛肉麵、廣東粥、燒餅、蚵仔煎、鍋貼、炒泡麵、山西拌麵、蚵仔麵線、鹹粿炸、蛋香蛋狗、酒釀湯圓等等，多得不勝枚舉，偶或在報章雜誌與美食節目中出現相關報導訊息，現在較為頻繁出現的，倒是臉書或網路行銷。   在過去，顧客是較為被動的接受行銷，但如今餐廳和顧客之間，比較像是一種互惠、交朋友的關係，如果把餐廳當成一個人，有自己的生活態度與追求的目標，顧客如果認同、喜歡餐廳的價值觀，便會主動接近。因此，想要創造顧客，成敗的關鍵在於觸動顧客的感官，與之產生共鳴。目前現行的行銷方式百百款，夾報、宣傳車、報紙廣告、電視廣告、廣播廣告、部落客行銷、Facebook行銷等，在美食小吃最基本品質的管理、品牌的建立後，繼而擴散、放大餐廳影響力，以各式行銷方式來吸引更多慕名而來的顧客。   有了縣府相關專業、人力、資源的輔導與挹注，擴大辦理金門餐飲業金字好店改造輔導徵選，除了讓記憶中的金門傳統好味道持續飄香，也共同打造金門創新餐飲美食新風貌。

　　由金門縣府、金門縣工商策進會主辦，國立金門大學與金門酒廠協辦的活動，邀請兩岸青年齊聚一堂，廈門多位年輕企業家跨海參加的「金門縣青年政策黑客松」，日前在金門大學登場，縣府期待在大家交心、交流下，看到可供施政參考的創意願景與構想。   兩岸青年藉由動腦筋、搞創意的交流，增進彼此的認識和了解，並擴大自己認知領域的視野和廣度、深度，甚至有些一起碰撞出的創意發想，也可讓縣政府重大公共決策與金門未來發展願景，融入更多元的觀點與考量。也期待透過這項活動的舉辦，讓金門的青年嘗試和體驗公共政策參與，藉以累積和增進自己的競爭力外，也讓青年朋友從傳統的被動、消極、被領導、消費者角色，轉變成主動、積極、領導、服務者角色，同時透過團隊的合作動腦，建立起公部門和民間的溝通橋樑。   黑客松（Hackathon）乃是黑客＋馬拉松（Hack + Marathon）的組合字，原為程式、工程界的朋友聚在一起，透過密集討論交流，發揮各自不同的創意思維激發創新構想的活動。後來逐漸演化為依照各個單位、企業不同需求來轉化成各式不同的黑客松活動，例如台灣微軟辦過IE瀏覽器的黑客松、臺電曾舉辦過能源永續黑客松，教育部今年也舉辦智慧生活自造黑客松，桃園青年事務局也透過政策黑客松邀請青年提供創意。   尤其青年是社會發展的骨幹，為促進青年參與公共事務，提供新生代對於公共事務的新思維，縣府建設處與工商策進會特別舉辦此次以「青年就學、青年就創、青年成家」為主軸的黑客松共識營，藉由各路英雄的「創新激盪、交流共享」創造出一加一大於二的價值，讓所有不同領域、專業各異的優秀創意人才能夠教學相長、彼此見聞，透過公私協力合作，密集思考，互動交流，以不同角度分享，激盪出精彩火花，創造無限可能！   在密集的時間與空間之中，這一個創新、集思的孵化平台，兩岸跨界人才各展所長，年青世代展現新生力量，大家貢獻體力與腦力，齊聚一堂，激烈對話，相互激盪、交流與思辨，透過更多的看見與覺察，獻計與獻策，發揮影響力，再將其中產出的新思維提供給縣府作為青年政策推動方向的參考，透過創意於在地實踐，創造更大福祉，進而帶動地方蓬勃發展，共創多贏，並邁向新的里程碑。   也盼這次由兩岸青年政策黑客松所點起的火花，不只是一日短暫的激情，或只是抓風向的練習。這是以人為本的交流切磋，以難得的機會集合了來自各界的眾多好手，經由孵育、育成、擴散，激發成長與創新動能，透過跨領域的結合，來自各自非常扎實的不同背景和能量，集思創意、解決問題，更希望有朝一日，能夠更進一步將成果實踐於我們所居住的土地上。

    金門縣政府與中華電信於9月18日，聯合舉辦記者會，正式發行金門縣民卡，除了結合電子票證及身分認證功能，讓多項便利服務僅須一卡就可搞定。     據了解，縣府將縣民卡視為金門縣邁向智慧島嶼發展的里程碑，是一張結合電子錢包、交通票證、消費優惠、員工證、學生證、圖書館借閱書證等多元化功能的卡片，讓縣民體驗智慧生活。未來，民眾只要儲了值就不用再擔心出門忘了帶現金，一卡在手所有生活大小事都能迎刃而解。另外，這也是全國第一張同步發行實體卡與行動卡的縣民卡，民眾可以用手機NFC-SIM卡做為縣民卡載具，取代傳統實體卡片，一機在手就可完全處理所有日常智慧生活所需。   平情而論，各縣市都在發行縣民卡，也都在強化卡片的功能及效用，金門縣民卡要想與眾不同、卓然有成，當然還要有更實務、創新的做法，才更容易獲得大眾更大的認同。誠如副縣長吳成典所言：「方便使用、樂於使用、尊榮感是縣民卡的最大特色，讓金門與世界接軌，提升島嶼競爭力，逐步落實建構智慧島嶼。」要達到這般的願景，自然要花許多工夫；智慧卡的發行只是第一步，如何友善使用的環境、擴大參與的興趣、發揮更大的效能才能算是縣民卡真正的成功。有鑑於此，謹提供兩個面向，供各界參酌。   其一，連結兩岸。金門與台灣各縣市最大的不同在於擁有兩岸的區位優勢，擁有許多兩岸民生事務的合作經驗。就與金門一衣帶水的廈門而言，暢行於日常生活的，可能不是卡片，而是手機載具上的行動支付及各種生活APP的運用，當然在國內藉由手機NFC-SIM卡也能達到部分效果，但普及率可謂天差地別。這自然是法規政策與金融消費環境殊異下的結果，對金門而言，顯然還有更多的機會及可能性。諸如：網上微店的盛行，足以引動蓬勃商機，接軌兩地便利生活的電子化運用，也有助於共同生活圈的形塑，並讓旅遊服務具有延伸與衍生性的效果，這些運用均要立足於金融科技的有效運作。惟現行國內金融監理的心態保守，金融科技發展腳步太快，主管機關往往來不及評估或修法；攸關我國金融科技（Fin-Tech）發展的「監理沙盒」││「金融科技創新實驗條例」或許便是希望所在。籲請行政與立法機構應加速溝通，讓「監理沙盒」能早點上路，成為我國金融科技發展，更成為金門訴求兩岸智慧島嶼的重要推手。   其二，幸福金門。金門縣民的幸福感向來是冠於全國，其中很大一部分來自於社福政策的「給力」；如若我們讓金門縣民卡有更實效性的功用，或可考慮將社福津貼、補助藉由縣民卡來落實及支付。如是，或也能發揮其電子錢包的實質功用，並促使更多商家投入消費鏈的運作；只要參與的人事物多了，便可能形塑更多的產業模式與商機，或也能因此更容易的鏈結到廈門電子商務及生活便利性的運用，用以真正彰顯金門縣民卡更大的意義與價值。   當然，飯要一口一口吃，事要一點一點做；事難一蹴可幾。有道是：「眾人團結緊，百事能成功」。發行智慧卡重要，營造智慧環境更加重要，如何鉅細靡遺，如何日起有功，還有賴各界集思廣益、齊心協力才是！

  行政院改組，部分閣員更迭，台南市長賴清德，躍昇全國最高行政首長，集大權於一身，清者有德，值得祝賀。   施政龐什，任務繁複，交接完畢，各就崗位，蕭規曹隨，無縫接軌，拜會請益，行動上路。短短數日，媒體頻報，賴揆一如百里侯，積極負責，內外忙碌，親自主持院會，宣告自明年元月起，軍公教人員及約聘人員加薪百分之三，藉此鼓舞工作士氣，帶動國內大小企業跟進，刺激消費，繁榮整體經濟。此外，針對爭議不已之「一例一休」政策，將行深入檢討修正；又將年度總預算撤回重編，新人新氣象，行動快、姿態低、強調為民服務不打烊，對此各方反應與解讀不一，但多認為「新人新政、好之開始」，好應鼓勵，然則誠諫改進，諸如有關軍公教加薪部分，卻有將近半數縣市例外，中央不予補助，由於立足點不平等，不平則鳴，以致該等縣市紛紛發聲，希望一視同仁，好人做到底，公平公正，皆大歡喜。   反觀金門施政團隊兢兢業業，在縣長陳福海以身作則領導下，要求為民服務無空窗，既要做對，更要最好，且特舉證指出，早期兩岸對峙，金門烽火連天，民貧地脊，縣政預算，公教薪水胥賴上級全額補助，迨後金酒營運好轉與中央伸出援手，始得關關難過，關關過，如今地方自主財源依然有限，金酒稅後盈餘銳減，更需中央體恤奧援，何況金門正值加強基層建設之際，增減一分一毫，影響極其深遠。緣此，立足點平等，才是真平等，平與正、無爭議。   再者，為民造福，應在奠下萬年根基下工夫，就金門現況而言，以下幾點務必正視：   無可否認，金門要繁榮進步，發展觀光事業，改善人民生活品質，重中之重。因而有關「博弈」議題，輿論沸沸揚揚，刻正分區舉辦公聽會，正反論辯，正方強調「利多於弊」，而反方則稱「弊大於利」，終在十月二十八日舉行公民投票，究竟是「利」是「弊」，悉聽民意慎作選擇，金門資源有限，選對「題」有福，擇錯「目」有害，人人心中有把尺，慎思明辨，上上之策。   時代演進，環保意識抬頭，衛生保健，人人重視，溯自各縣市設置環保局，各鄉鎮清潔隊成立以來，歲月悠悠，迄今已有二十餘載，惟以事涉專業，所需所求，猶未全然到位。僅以金門垃圾問題為例，由於尚有少數人生活習慣與眾不同，整體環境整潔雖有長足進步，而屬於家戶管轄或銜接巷道死角，所見髒亂情景，並未澈底消除。事情雖小，微不足道，惟髒亂為百病叢生之源，輕忽不得。至盼主管部門，對症下葯，想出正本清源辦法，促使家家戶戶，人人投入維護環境衛生行列，負起各自掃除門前雪之責任，一人一戶置身事外，影響是「面」不是「點」。   此次垃圾強制分類，應為而為。祇因突然，引起爭議，其實環保法令齊全，對於垃圾分類與作法，法有明載，各級政府主管部門，週而復始利用「口語」與「文字」或「電化」諸方式實施宣導教育，祗是言者譈譈，聽者藐藐；復因伊始執行寬鬆，採取儘量予民方便為原則，久而久之，方便走樣，隨便踵至，形成習慣，種下遠因。以致緊縮回歸正軌，開袋普檢，費力耗時，造成不便，衍生民怨，誠如環保局主管人員所說：「再不依法行事，垃圾暴增，去處將成問題，惡性循環，金門受害，毀了整潔美譽，鄉親健康不保」。但願經由此次經驗，不如大家力行實踐，事事做對，共同維護金門整潔，確保身心健康。   依法行政，時勢所趨，做實事，做對事，使之合法，情理不悖，此乃普世價值，政通人和，全民之福。

    近來，金門的垃圾處理問題引起廣泛關注，先是台灣本島焚化爐因處理能量不足或恰巧適逢歲修，以致暫停收運金門地區垃圾，接著，則是為落實垃圾分類而進行「破袋檢查」，問題接踵而至，一時之間造成民眾諸多不便，確實值得我們嚴肅面對。   垃圾是人類文明的產物，也是人類不能不面對的難題，隨著環保意識的深入人心，如何有效、環保地處理垃圾，已然成為先進國家重要的公共政策，既考驗國家的環保科技實力，其實也檢驗一國一地的公民素質。   基本上，國內外垃圾處理不外以下幾種模式：衛生掩埋、焚化處理、資源回收，這些處理方式各有各的優缺點，通常國土面積小的國家，大多會採用焚化處理，並搭配垃圾分類與資源回收，期能從源頭有效減少垃圾量。   但也有先進國家，利用環保科技化腐朽為神奇，以北歐國家瑞典為例，其垃圾回收能力可謂獨步全球，在超高回收率下，每年真正進入掩埋場的垃圾量，竟然已低於垃圾總量的1%，並將焚化過程的汙染降至最低，垃圾焚化過程產生的電能與熱能，還能供民眾使用，一舉數得，成果斐然，可謂當今垃圾處理的極致。   值得一提的是，瑞典人能將垃圾轉變成再生能源，除了憑藉其環保科技，主要還是要歸功於國民環保意識及其垃圾回收政策，從源頭減少垃圾量、重新利用、循環再造、循環替代，終成各國環保典範。   他山之石，可以攻錯，早年台灣與金門的垃圾處理，均以掩埋為主，隨著環保意識日益抬頭，目前台灣本島垃圾處理方式，採取「焚化為主、衛生掩埋為輔」模式，且各縣市焚化廠均訂有進場標準規定，並嚴格執行進場檢查，拒絕有害垃圾、不可燃廢棄物、不適燃廢棄物、公告應回收物及電池等含金屬製品或電器等物質進場焚化處理。   現行金門縣垃圾處理模式是轉運到台灣焚化，必須照章行事配合辦理，如果運到台灣的垃圾含有回收物，勢必遭到退運，從而增加處理垃圾的時間與成本，這也是本縣環保局再三宣導資源回收、垃圾分類的關鍵。   從這個角度觀察，確實做好資源回收與垃圾分類，不僅有助於落實環境永續，也是現階段金門縣垃圾運送台灣本島處理的必要配套措施，確實需要各界支持與配合，方能竟其全功。   然而，受限於金門縣的地理條件與現行垃圾處理模式，就算做好垃圾分類與資源回收，恐怕也只能暫時緩解燃眉之急，隨著台灣本島各縣市地域保護主義的抬頭，只要金門繼續現行委託台島縣市代為處理本地垃圾之模式，今日吾人面臨的問題，難保他日不會再次出現。   遑論，將金門本地垃圾外送台灣，不僅所費不貲，如要談及垃圾運送里程，顯然更不符當代環保要求。   前事不忘，後事之師。此次事件，有太多環節值得金門各界共同面對，長期來看，包括未來是否要在金門自己的土地上擇地興建焚化爐，或許都是全體金門人不得不面對的課題，相信經過充分的對話與討論，金門人有智慧找出真正對環境負責的垃圾處理方式，以落實永續金門的理念。

  由於歷史的多元重疊及空間的低度發展，金門地區的文化資產，不論是古蹟、歷史建築、聚落、遺址、民俗及有關文物、古物等，在類型的多元性、保存的真實性與價值的獨特性等層面，有其不可取代的重要性。   然而，也由於這些文化資產年代久遠，若處在不確定的保存環境中，往往會引起不必要的災損，進而造成不可逆的價值流失。近年來，常可見到國內有形文化資產因風災、祝融等自然或人為災害受到損害，並引起社會大眾的注意，即是對於文化資產防災及相關日常維護的一種警訊。因此，如何從災害風險控管、災害防救預防等方面，釐清文化資產致災因子，找到防災具體對策，研擬有形文化資產防災守護方案，並實地演練相關防災計畫，積極從「建置防災整備機制」、「推動防災科技整合」與「深化文資守護網絡」等面向著手，全面提升文化資產防災能力，至關重要。   其實，文化資產的管理維護，若能重視日常、定期及緊急應變之處理，將使文化資產得以獲得良好管理且能永續經營。以古蹟為例，根據《文化資產保存法》第23條：「古蹟之管理維護，指下列事項：一、日常保養及定期維修。二、使用或再利用經營管理。三、防盜、防災、保險。四、緊急應變計畫之擬定。五、其他管理維護事項。」另根據《古蹟管理維護辦法》，所謂的日常保養、定期維修、經營管理、防盜、防災等所執行的工作，訂定了一些基本的項目。這些事項，無非是希望建立一套文化資產延年益壽、可長可久的保護制度。因此，主管機關應針對古蹟或歷史建築的所有權人或管理人給予管理維護、防災觀念及實務的教育，以降低文化資產致災的風險。   社區的角色亦很重要，文化資產的守護防災也需要其支持，如災害來臨後所受損的文化資產，社區即可配合公部門進行緊急狀況之因應處理，包括初步回報受損狀況、協助搶救事宜、研擬災後修復建議等。   此外，對於古蹟與歷史建築眾多的金門縣來說，關於文化資產防災示範點的演練，實有其必要性。換言之，若能每年擇定縣內有形文化資產，進行個案普查，提出具體防災建議，以因應風災、火災、防盜等災害，並提出日常維護之檢視及其改善建議等；同時，進行防災演練及其評估，也就是整合消防單位、社區及文化資產所有人（或管理人）進行消防實地演練，並加以紀錄。結束後，對演練結果提出評估與改善對策。通過這些演習，逐年發展成金門縣相關文化資產的災害防救的通則。   日本對於文化財的防災，值得我們學習。他們通過地域防災情報系統的配置，讓受過訓練的社區居民第一時間投入救災及自救。以火災為例，理想的防災計畫應通過社區參與來擬訂。昔日的做法是由消防專責單位研擬後，讓居民參與演練。而現在的模式可以是居民根據其生活經驗，提供不同的疏散動線。這樣的模式適合讓京都這樣外來觀光客眾多的城市，各種類型的災害發生時，社區居民即可自救，並引導觀光客疏散，達到共救的最大效益。文化財防範監視系統，在日本亦十分普遍，除了監看失竊等事件之外，目前更藉由訊息發送到管理人手機的互聯網，即時處理遊客危及古蹟的失序行為。   建立完備、永續經營之有形文化資產防災體系，降低金門縣有形文化資產受災機率，以及萬一災害發生後能控管災情，實須受到政府及社會大眾的重視。

　有關金門地區產業道路、主要道路間交通安全及養護問題，縣長陳福海除積極建設外，最念茲在茲的，莫過於透過每一次工程施作的改善，希望能將施作帶來的交通沖擊，和對老百姓造成的不便減至最低，也常要求相關單位應視實際需求，採分級式的建設及管理；同時擬訂相關規範及SOP，避免日後衍生無謂的紛擾。   對此，縣府工務處表示，關於市區道路整建規劃，現行政策定位為短期道路養護及長期道路整建計畫等兩方向進行，執行時以「道路平整」、「不積水」、「孔蓋減量」、「路基堅實」及「不反覆開挖」等五要點為基準。計畫擬定時依道路坑洞之歷年修補面積、頻率等真實資料，納入道路整建(拓寬)計畫之評估因子，配合縣政發展策略整體評估後，依需求急迫性及需求預算等，擬定中長期之分年分期道路整建計畫。 　論述及此，不由讓我們想起為何先開運河？因為城市發展首在交通之名言：堅信「當第二名會餓死」的杜拜領導人，擔心油源將枯竭而產生危機意識，於是這個沙漠小邦，於七○年代首先開運河、八○年代做貿易、九○年代推觀光。誠哉斯言，要發展金門，當然也首在交通。諸如島內交通應以快速道為骨幹，輔以自行車道、休閒步道，並以原生樹區隔串聯成一片林蔭道路網外，也就是所謂的林蔭大道，且讓我們以此述之以建金門。 　回首歲月，我們知道，都市規劃中加入林蔭大道，是很晚近以來的思想，因為林蔭道的運用，最早是為加強王宮統治者的威嚴，尤其以樹的整齊羅列，往盡頭望去，很容易給人有高壯士兵隨伺兩側的敬畏感。同時整排的樹木，容易將人們的視線，導引向遠方，是西方人經常使用的王宮規劃手法；同樣的方法在古中國，也經常被用於帝王的陵墓設計上。 　從都市發展的歷史來看，古代的城市街道，是少有綠色點綴的，如義大利的羅馬、威尼斯、中國的西安、北京等。不過這些古老城市，卻給人另一種明淨的線條感，林蔭道在城市中的作用，除了增加街道的景觀與浪漫外，也可以吸收街道上的塵埃、淨化空氣及提供遮蔭，創造舒適的都市環境。 　晚近，由於環保及健康之需求、休閒之必須及知性之提高，城市中之林蔭大道早已是進步城市之必要條件。且不僅是林蔭大道，林蔭小巷更是晚近城市之必要規劃及景點。如台北市內，即有不少小而美的林蔭道：如天母忠誠路及基河路的欒樹大道，每當春秋兩季欒樹黃花盛開時，那真是迷人；聖誕節前夕尚有天母欒樹節的活動舉行。另外仰德大道、光復南路等，分佈雖零星但給人驚豔。此種先進城市規劃構想，對金門言更有其必需及適應性，尤值推廣，以利金門觀光之元素及康健之指標。 　生活在步調飛快的都市裡，有多久沒有在充滿綠茵的樹林下漫步乘涼、嬉戲？喜歡接觸大自然的你，對於林蔭大道，有什麼樣的想像呢？讓我們透過想像力，與創意能量，讓城市生活更美好。託天之幸，金門在各界努力及先天有利環境下，最有條件規劃休閒、宜人之林蔭大道，乃至於林蔭小巷，此何嘗不是金門建設之另一章？且讓我們共待之，以樂金門！

  為減輕青年居住負擔，縣府於8月中至9月中受理購置或自建住宅貸款利息補貼申請，針對設籍金門且購買或自建位於金門之住宅的縣民，提供貸款額度最高新台幣三百萬元前二年免利息之補貼。本年度預計補助160戶，試辦一年後將再行檢討。   此項補貼之申請資格條件為：（一）設籍金門縣二十歲以上至四十五歲以下之縣民。（二）有配偶或育有未成年子女或扶養父母且與父母同戶籍。（三）申請人及家庭成員均無自有住宅。（四）家庭成員每人每月平均收入低於本縣當年度最低生活費六倍（61,740元）。（五）自建（登記原因欄為第一次登記）或自購（登記原因欄為買賣）之住宅皆可申請，住宅需位於金門。   縣府建設處指出，青年無息貸款縣府已推行多年，但因不少縣民反映，利息補貼額度不足、本縣自建住宅貸款的需求多卻無補貼……等意見。故經邀集相關單位研商後，本年度的方案除原本貸款額度二百萬提高至三百萬、並降低申請資格條件之外，更增加自建住宅貸款也可申請，期能有效降低青年購屋及自建住宅貸款的壓力。   各地房價可說是令人卻步，也越來越高不可攀，就連金門本地亦不遑多讓，現在的年輕人想買房，幾乎是遙不可及的夢想，大多選擇當租屋族，不想被沉重的房貸綁架。但是在市區與城區，租屋成本也不低，長期下來真的划算嗎？對薪水不高的年輕人來說，哪些地區的房子是他們所負擔得起的？既要符合購屋預算，但也須考慮交通、生活機能等其他因素，再加上房價飆漲，實質薪資卻倒退，凍漲的薪資根本跟不上物價、房價水準，這幾乎是年輕人買不起房的關鍵原因，在在顯示著目前的年輕家庭想要購屋買房，或許沒那麼容易。   儘管一般社會輿論雖認為沒錢不要買房，卻還是將買房、買車、養小孩等壓力加諸在青年身上，實在相當矛盾。而且現在又是高房價時代，大部分人買房都會使用房貸，尤其是資金有限的首購族。為了讓青年安心成家，減輕青年居住負擔，縣府釋出好康，以減輕購屋族青年每個月的負擔金額。   在房價緩跌的趨勢下，購置或自建住宅貸款利息補貼申請，對於購屋族而言，這是一項福音，也還是很有吸引力，不無小補。照顧青年購屋需求，減輕鄉親的居住負擔，落實居住正義，縣府展現誠意，緩解小資青年的房貸壓力，協助青年一圓成家夢，讓買房不再那麼遙不可及、壓力沉重。再加上對於房貸族來說，能省一點是一點，畢竟房貸這個重擔，一揹至少要揹20到30年！   政府的責任就是讓每個人都可以找到自己負擔得起，又有居住品質的房子，讓大家均可擁有適宜且有尊嚴的居住環境，落實居住正義，維護社會公義，讓「成家」，成為如此甜蜜的負擔。