社論
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范秉真教授功在金門 值得景仰與懷念
據報載:五十年前,在金門主導「血絲蟲病」防治的「國防醫學院」教授范秉真,今年是逝世十七周年,學生們以「微光不滅--范秉真教授寄生蟲學成就」為主題,在「國立陽明交通大學陽明校區」舉辦紀念展,其中有詳細介紹「金門血絲蟲病防治」過程與成果,歡迎金門鄉親前往參觀。 閱讀這則新聞,五十歲以下的金門鄉親,可能會驚奇疑惑,因他們不知道什麼是「血絲蟲病」;而年逾六十歲以上的鄉親,或許仍有印象,當年深夜時分,常被叫醒採血檢查,目的是要根絕從南洋帶回來,由蚊子傳染的流行疾病。 什麼是「血絲蟲病」?在「微光不滅」的新聞裡已詳述,不再贅言。然而,在金門民間流行的傳染病,為何會驚動行政院長經國先生呢?獲指示「衛生署防疫處」積極籌劃防治工作,以鞏固國軍戰力,確保金門軍民健康。因為,深怕傳染給駐軍,隨部隊移防再帶回台灣。 當時,金門是戰地,時值「單打、雙不打」時期,也就是日曆上逢「單日」的夜間,共軍隨時對金門島轟擊「宣傳彈」,而「血絲蟲病」採血檢查,都在夜間進行。換言之,防治小組夜間在各村落「採血」,共軍的砲彈隨時會落在頭上,其危險不言可喻。 事實上,奉令承辦「金門血絲蟲病防治」工作的三位領導,都是高階軍醫退伍。其中,「國防醫學院」教授范秉真、「金門衛生院」院長趙金城,與「血絲蟲病」檢驗室主任徐郁坡,都曾是響應蔣委員長「一寸山河一寸血;十萬青年十萬軍」號召的熱血青年,他們在國家危急存亡之際投身軍旅,早已把個人生死置之度外,來金門戰地面對共軍砲擊,自是無所懼怕! 據了解,「金門衛生院」院長趙金城,原是「尚義醫院」院長,屆退前夕,「金防部」司令官召見,慰勉繼續留在戰地服務,接手「金門衛生院」院長,俾益協調軍醫支援、爭取經費充實醫療設備;更重要的是,籌辦「金門血絲蟲病防治計劃」。 同樣的,承命擔任「血絲蟲病」檢驗室主任的徐郁坡,早年抗日參軍,歷任軍醫官,是國內知名的「瘧疾防疫」及「昆蟲專家」,曾在「美國海軍醫學研究所」工作,奉派到南洋群島,從事瘧疾防治工作。來金門之前是領豐厚的美金,奉召來戰地加入「血絲蟲病」防治,只領微薄的助理員薪水,可謂「不要錢,也不要命」! 當然,能將在金門流行百年的「血絲蟲病」根除,最大功臣是范秉真教授,他也是響應「一寸山河一寸血;十萬青年十萬軍」投身軍旅的熱血青年,民國四十一年擔任「國防醫學院」教授時,即前來金門進行「血絲蟲病」調查,發覺感染高達百分之十九.一,情況極為嚴重,才有後來的防治計劃。執行期間,因有人怕痛拒檢及拒服藥,使感染率無法降為「O」,因而研發出「海喘散包衣食鹽」,免費供居民食用,終於將「血絲蟲病」根絕,功德圓滿。 范秉真先生曾任「國防醫學院」與「陽明醫學院」教授,作育英才無數,由於教學認真、研究認真、做事為人認真,被譽為「三真教授」,且有諸多學術論文享譽國際。此次適逢逝世十七周年,學生們特以「微光不滅」為主題舉辦紀念展,足見大家對他的崇敬與感懷。 曾經,范教授的足跡走遍島上每一個村落,到過許多家戶抓蚊子,也到過許多糞坑撈捕孑孓,殫精竭慮、不辭勞苦,才讓「血絲蟲病」在金門根除,功在金門。如今,范教授雖已遠去,但他為國家獻身抗日、為國民健康奉獻犧牲、為金門在砲火下防治「血絲蟲病」,其精神與成就值得景仰,也值得懷念!
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烽火淬鍊:金門多元文化與世界遺產的潛力
金門這座蕞爾小島,以其特殊的歷史經緯與地理位置,孕育出兼容並蓄、底蘊深厚的文化風景。漫步其間,閩南傳統建築櫛比鱗次,祠堂宮廟香火繚繞,古厝聚落則靜述著歲月流轉的常民生活,展現出蓬勃的生命力。 千年以來,金門雖屢遭天災人禍,更數度身陷戰火洗禮,然而,金門人卻憑藉著一股堅韌的文化力量,一次次從歷史的陰影中昂首走出,完整地保存了這片土地珍貴的文化脈絡。相較於著重宏大敘事的菁英文化,金門樸實無華的常民文化更顯得獨樹一幟,其真實與深沉,不僅是金門最彌足珍貴的資產,更蘊藏著躋身世界遺產的巨大潛力。 深入探究,金門的常民文化猶如一首多重奏,交織著閩南文化的醇厚底蘊、僑鄉文化的開放胸襟以及戰地文化的堅毅精神,展現出令人驚嘆的文化多樣性。 首先,閩南文化是金門的文化基石。地緣相近,血脈相連,使得金門成為閩南移民的重要落腳地。豐富的閩南文化在此得以完整保存,不僅體現在星羅棋布的聚落景觀與傳統建築之中,更融入了居民世代相傳的歲時節慶與宗教信仰之中,並隨著金門人口的遷徙播遷各地,不斷豐富其內涵。時至今日,金門的傳統閩南聚落依然生機盎然,明清時期的宮廟、宗祠與民居與現代生活交織共存,使其成為名副其實活的閩南文化中心。 其次,「落番」二字,道盡了金門僑鄉文化的獨特印記。這不僅是源自閩南的文化在金門扎根數百年後再次向外擴散的過程,更標誌著金門開始吸納來自中國傳統文化與閩南原鄉文化之外的外來影響,多元文化的交流與融合,方才塑造了今日金門兼容並蓄的面貌。自十七世紀以降,金門人便遠渡重洋,足跡遍布臺灣、澎湖乃至東南亞各地,十九世紀末至二十世紀初更湧現大規模的「落番」潮,無數金門子弟成為海外華僑,金門也因此蜚聲國際,成為著名的僑鄉。金門的傳統文化也隨著這些僑民的足跡傳播至四方。僑匯不僅改善了家鄉親族的經濟狀況,更投入於祖厝寺廟的修繕、教育醫療的發展以及公共衛生與治安維護等公共領域,有力地推動了金門的現代化進程。與此同時,僑民亦將僑居地的生活文化帶回金門,在食衣住行等方面留下了深刻的印記,南洋殖民地文化的移植與融合,成為金門僑鄉文化中一道獨特的風景線。 再者,長期的軍事威脅是金門歷史發展中無法迴避的沉重課題。早在先民初抵之時,便是為了躲避戰亂而來,歷史上多次的戰役更對金門造成難以磨滅的傷痕。金門早期的開發與設治便和戰事息息相關,明太祖朱元璋基於東南沿海的防禦考量,設立金門守禦千戶所並修築金門城。由於金門戰略地位的重要性,位居南北航線的要衝,自十六世紀中葉起,倭寇海盜的侵擾便未曾間斷,對居民的生命財產造成了嚴重的破壞。明清時期,鄭成功更曾以金門、廈門作為反清復明的根據地;而在冷戰時期,金門更不幸成為國共對峙的前沿陣地。連綿的戰火迫使金門人民在夾縫中求生存,對和平的渴望深深刻入他們的骨髓。 綜上所述,閩南、僑鄉與戰地文化如同三條緊密交織的絲線,貫穿了金門的歷史發展,也見證了金門在不同歷史階段的文化交流與融合。這些文化印記,透過聚落、建築等有形資產,以及宗教信仰、民俗活動等無形資產得以傳承至今,持續影響著金門居民的日常生活。換言之,無論是閩南風情、僑鄉記憶,抑或是戰地氛圍,都只是金門文化的外在表徵,更值得我們深入挖掘的,是這些文化現象所蘊含的核心文化意義與普世價值。
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「風雞的故鄉」烈嶼正加速蛻變中
金門大橋自2022年10月30日正式通車,迄今年9月11日止往來汽、機車有427萬2929輛,在金門本島與小金門離島建構更緊密的共融生活圈,便捷、安全的交通也讓這座在2019年,獲選為全台30個經典小鎮之一的小島,以其獨特的自然、人文風情,吸引更多的遊客來到。 時序進入初秋,跨越金烈水道的金門大橋,早晚時分已有清爽涼風吹拂,烈嶼鄉長洪若珊帶領鄉公所團隊,正為即將於10月10日、11日登場,一年一度的海島盛會「2025烈嶼鄉芋頭季」,緊鑼密鼓進行各項準備作業,希望這個讓旅居台灣和海外的鄉親關注,有著繾綣鄉愁的活動,以更完善的內容獲得更多掌聲和肯定。 開幕當天上午十時至下午四時進場,最受歡迎的挖芋體驗活動,今年名額共計300組900人,可以想像這個連地區外籍老師也年年搶報名,體驗在地田園生活的活動單元,當天會是一個如何熱鬧的場景。這是在小金門土質特優的土壤中成長,以其「香、鬆、綿」口感遠近馳名,在台北希望廣場造成搶購風潮,當地最具知名度的代表性作物。 十月的金門還有一個小亮點,就是由縣府主辦,烈嶼鄉公所、鄉代會和烈嶼守備大隊等單位協辦,烈嶼鄉體育會執辦的「2025烈嶼追風雞鄉村路跑嘉年華」也將於10月5日開跑,為十月的小金門揭開熱鬧序幕,也為廣受歡迎的「金門馬」延續它精彩的續航力。 因為每年吸引萬人參加,在冷風中奔跑競逐的「金門馬」,已是國際認證的馬拉松,不僅台灣、大陸和本地鄉親熱血參加,國外好手也跨海一較高下,做為過去的「前線中的前線」,如今兩岸交流最前沿的烈嶼鄉,也以其源自戰地時期,完善的道路條件和沿線的景點風光,展現讓人矚目的島嶼競爭力。 相較於風獅爺在開放觀光後大紅大火,成為金門最重要的人文圖騰,做為小金門民俗信仰的風雞、北風爺,在金門觀光平台的話語權相對較少,出現失衡的人文落差,十分可惜! 近年,在烈嶼鄉公所投入更多心力下,隨著金門大橋的開通,有更多的遊客來到,其中有著對抗自然災害傳說,被賦予驅蟻、防蟻神力,出現於黃厝、西方、南塘、東坑等聚落的村口和屋脊上,當地獨具代表性的文化地景「風雞」,也獲得更多的注意眼光,大量的合影出現在臉書平台,成為小金門觀光的一個聚焦亮點。 路跑主辦單位將這種民間信仰與體育活動結合在一起,突顯烈嶼鄉的地方人文特色,表現它做為「風雞的故鄉」醒目的文化張力,可預期會是一項小型規模,但持續積蓄人文底蘊的成功宣傳。 國立台師大教授,曾任縣府環境景觀總顧問的建築、人文學者江柏煒研究指出,汶萊4萬多華人中,有7成祖先來自烈嶼。未來這座隨著金門大橋開通,正迅速蛻變的島嶼會走出甚麼樣的未來,相當讓人期待。
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2-29號計畫道路建構金門交通新格局
隨著金門大橋正式通車,烈嶼與大金門之間的往來日益頻繁,帶動了兩地經濟與人流,也進一步彰顯交通建設對金門未來發展的迫切需求。因此金門縣政府推動「2-29號計畫道路新闢工程」是一項具有前瞻意義的交通建設,不僅改善現階段車流激增的困境,更是在長遠宏觀思維下為金門建構更完善交通網絡。 金門大橋的通車,讓小金門居民得以跨越海域的阻隔,享有更便捷的交通往來,然而便利的背後,也帶來交通壅塞的副作用,大量車輛湧入金城城區與慈湖路一帶,使原有道路承載力面臨極限,不僅造成居民日常出行不便,更衍生交通安全隱憂,在此情況下,2-29號計畫道路的推動,正是因應大橋效應所帶來的必然選擇,透過新闢道路分流車潮,將部分車流導往環島西路或瓊安路,能有效紓解城區擁堵,恢復金城地區原有的交通順暢度,這不僅是改善交通效率,更是保障居民生活品質與道路安全的重要措施。 縣府推動2-29號計畫道路兼顧外環分流與內環順暢的交通藍圖,是一個長遠的系統性規劃,本路全長約830公尺,設計寬度21.5公尺,採雙向二車道配置,並同步規劃自行車道、人行道與纜線管路,兼顧不同使用族群需求,展現了縣府的前瞻思維,透過與瓊安路、環島西路及環島北路的串聯,金門將逐步建構出一個具備分流功能的交通骨幹。這意味著金城地區的交通壓力能夠逐漸降低,居民出行與遊客動線可以獲得更有效的引導,讓金城鎮區回歸宜居、慢活的步調,而環狀道路則承擔大量的車流分散任務。這不只是單一道路工程,而是一套完整的交通長遠佈局,將外環道路定位為車流主要承載體,讓內環城區保持交通順暢,實現城鄉功能的合理分工。 交通基礎建設的價值,不僅在於改善出行便利,更是經濟發展的關鍵推動力,金門觀光產業是縣內的重要命脈,而交通順暢與否,直接影響遊客體驗,道路改善對產業運輸也具深遠意義,而2-29號計畫道路,正是支撐這些發展的關鍵基礎。若車輛在城區長時間壅塞,不僅降低旅遊舒適度,也會影響遊客對金門的整體印象。透過2-29號道路有效分流,能讓遊客快速進入城區或前往景點,提升旅遊品質,進而帶動餐飲、住宿、購物等相關產業的成長。隨著金門酒廠、地方農漁產品及跨境電商物流的需求增加,穩定高效的交通網絡,將直接降低物流成本,增強產業競爭力。 在推動任何公共建設時,土地取得往往是最具挑戰的環節。縣府在推動2-29號道路過程中,展現了誠懇溝通的態度,多次召開公聽會,並由陳縣長親自與地主對話,傾聽心聲,力求在合法基礎上爭取最大共識。這種做法不僅能減少社會對立,更能讓居民感受到政策的透明與尊重。基礎建設若缺乏民眾支持,往往會陷入停滯,而縣府選擇「以誠信換取理解」,正是地方政府應有的治理典範。最終,這條道路的完成,將不只是硬體建設的成果,更是民眾參與、政府用心的共同體現,讓基礎建設轉化為全民共享的榮耀。 值得注意2-29號道路並非孤立的工程,而是金門交通整體升級藍圖的一部分。縣府同步推動瓊安路和環島西路拓寬工程,將與本案形成完整的道路系統,逐步建構更長遠承載力與韌性的交通網絡建設,這種「滾動規劃、分期改善」的方式,意味著縣府並非僅著眼於解決眼前問題,而是已經將視野拉向未來數十年金門的成長需求。隨著觀光規模擴張、人口往來增加,只有提前布局,才能確保基礎建設不至於落後於發展步調。對金門而言,2-29號道路是邁向現代化交通的重要節點,承擔著承前啟後的戰略角色。 本案期盼縣府能持續以誠懇與專業推動後續工程,並在地主、居民的支持下,讓2-29號計畫道路這項計畫成為金門交通現代化的里程碑,更是金門邁向未來的希望之路。
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回復公教補償金 落實退撫基金永續
近年來,公教人員退休權益與退撫基金永續問題持續引發社會關注。政府雖承諾保障公教人員合理待遇與退休生活,然實際施政卻屢見未能體恤民瘼,尤其於退撫基金撥補與年資補償金處理上,顯有矛盾與不公,亟需檢討修正。 首先,在退撫基金撥補方面,根據銓敘部最新精算報告,退撫基金財務缺口持續擴大,若不及時撥補,公務人員與教育人員基金用罄年度將提前,依銓敘部精算數據,採取「10年撥補方案」,不僅總支出最少,且能最快穩定基金財務,避免未來債務疊加。但行政院卻連續三年短編預算,執意採取成本更高、效益更低的20年方案,此舉不僅漠視立法規範,更違背財政紀律與基金永續原則。 中央政府連三年短編,既不尊重國會,失信於全國公教人員,也嚴重影響退撫基金財務健全,相較於對勞保之撥補,厚此薄彼,莫此為甚。我們呼籲行政院尊重精算科學與法律責任,依《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》規定,按10年方案足額編列預算,並補足過去短編差額,方能真正實現基金永續目標。下周即將開議的立法院,亦應關注基金撥補狀況,要求政府對勞保、退撫基金之撥補應一視同仁,不應厚此薄彼。 其次,有關回復公教年資補償金方面,所謂年資補償金源於民國84年至85年間退撫制度改制,從恩給制過渡至儲金制時,為彌補公教人員因給付率降低(本俸5%降至4%)而設立的法定補償機制。此項設計旨在平衡制度改革損失,並經立法院審議通過,具法律正當性與歷史合理性。 然而,106年的年金改革卻將補償金一刀切刪除,導致出現以下不公與缺失:其一,已退與在職不公:108年6月30日前退休者全額領取,之後退休者一無所獲。其二,軍公教差異待遇:軍職人員補償金予以保留,公教人員卻遭刪除。 事實上,公教年資補償金由政府預算支應,根本與基金財務無關,亦不影響退撫基金收支,此種選擇性改革不僅毀棄政府承諾,更違反憲法保障之平等原則。我們主張,政府應正視此一不公,盡速修法回復補償金,以兌現當年立法承諾,維護公教人員基本權益。 政府常以「基金永續」為名推動改革,卻忽略制度設計中的歷史脈絡與公平性。退撫基金撥補與年資補償金本質雖異,然皆關乎政府誠信與公教權益保障。必須再次強調,撥補是政府法定責任,政府需依精算結果科學編列,而非政治妥協;至於補償金則是政府承諾履行,尤需尊重歷史制度,避免差別待遇。 職是,我們建議行政院針對以下三面向,應儘速採取行動: 一、立即採用10年撥補方案:依精算報告編足預算,並補足歷年短差。 二、優先審議補償金回復法案:終止已退與在職、軍與公教之不公現象。 三、強化基金營運效能:透過專業投資與透明管理,提升基金長期收益。 退休金之管理與財務永續,攸關全體國人基本權益,呼籲朝野捐棄成見,以誠信與科學重塑永續基礎,以科學精神與誠信態度處理撥補與補償金議題,盡速通過合理預算與修法方案,真正落實基金永續與社會公平正義。政府不僅是全民的政府,更是公教人員之雇主,唯有透過科學規劃與歷史正義之實踐,方能讓現職與退休公教人員安心貢獻所長,並確保年金制度之長遠穩定與世代公平。
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打造金門的運動基地 活化地方創造幸福感
2025年9月9日,不只因為運動部的成立,而在台灣體育史上是個重要的日子,對於金門來說,也具有重大的意義。今年年方卅歲而無黨籍的李洋,他以東京2020與巴黎2024連霸的金牌羽球選手身份,成為首任的運動部部長。如今,李洋肩負打造國家體育治理新局的任務,意義不只在中央,更深刻觸動金門。因為他雖出生台北,老家卻是在古寧頭,長年被視為「金門之光」。而且,以他個人的運動鍛鍊史來看,從並非坦途的開始、在父親親自指導下夯實基本功,最終與王齊麟搭檔,以「麟洋配」在兩屆奧運決賽中擊退勁敵,完成羽球男雙前所未見的衛冕,其中不僅表現了「把不可能練成可能」的紀律與韌性,還有深刻的家族支持及兄弟情誼,也飽滿地再現了「金門精神」。如今,中央政府編列了新台幣248億元的預算,顯示以制度升級帶動場館、人才、產業、平權與全民參與的決定,及「用運動壯大台灣」。而對金門而言,這是趨勢窗口,更是主動設計未來的契機。而此時此刻,正是金門的「體育政策時刻」。 李洋部長所帶動的「榜樣效應」,具體而強烈。金門孩子看到「自己人」能在世界舞台摘金、再由國家委以重任,對體育生涯與公共服務的想像被一次拉高。這是長期社會資本的累積,也就是家長願意投入,學校願意調整作息與資源,而地方政府也有動機整合預算。並且,由於運動部的成立,政策發展的制度窗口打開了,並且勢必推動「向下扎根、向上銜接」的整體盤整。金門若能率先提出縣域型試點計畫,實驗島縣友善的訓練模式與賽會治理模板,將比其他縣市更快被看見。因此,打造金門版的「運動部行動藍圖」,即具有重要的意義,並可具體地將金門建置為一個具有示範意義的「運動基地」。這不只是金門人挺金門部長的情誼,以及從中擴大「金門之光」、發揚「金門精神」的機會,對於具體的每位縣民來說,還是實實在在的能夠創造幸福感的政策。 首先,不僅由於曾經是戰地,而有十萬大軍進駐金門,透過「金門自衛隊」的民防,還進一步地打造了金門人強健的體魄,運動的基因已然深深地根植在金門人的血液裡。解除戰地政務之後,觀光成為金門的重要產業,並經常地讓金門名列最幸福的城市。如今,隨著運動部的成立,倘若能將金門建置為一個具有示範意義的「運動基地」,不僅延續了戰地政務時期以來的體魄,還可打造「運動觀光」的產業鍊,並活化大量在減少駐軍之後所關閉的營區,為金門創造就業與收入;其次,「運動基地」不只是為了來金受訓的各種運動項目的個人或團隊,也可有效地服務在地的金門人。運動推廣的對象,不只是年輕人,更重要的反而是中高年齡的縣民。而且,實際上運動的目的,並不單純地只是生理上的健康,也透過團體活動來創造社會交流與支持。因此,將金門打造成一個具有示範意義的「運動基地」,既可活化地方、舒通經濟,也可為活化民眾的身心,創造幸福感。
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從讓AI成為您的神隊友研習談起
為協助縣府主管同仁掌握人工智慧應用、提升行政效能與決策品質,縣府特於5日下午,在縣府新聞發佈室舉辦「讓AI成為您的神隊友(主管班)」研習課程」,邀請人事行政總處,林時宇科長擔任講師,透過專業引導與實務案例,協助主管同仁快速掌握AI應用精髓,並實際運用於日常管理與決策。 人工智慧?這個當令的議題,通常在一般教材中,對它的定義是:「智慧主體的研究與設計」。智慧主體,指的是一個可以觀察周遭環境,並作出行動以達致目標的系統。約翰‧麥卡錫於1955年,對人工智慧的定義是「製造智慧機器的科學與工程」;安德烈亞斯‧卡普蘭和麥可‧海恩萊因(Michael Haenlein)則將人工智慧定義為「系統正確解釋外部資料,從這些資料中學習,並利用這些知識,透過靈活適應達成特定目標和任務的能力」。 因此,人工智慧可以定義為:模仿人類與人類思維,相關的認知功能的機器,或計算機,如學習和解決問題。人工智慧是電腦科學的一個分支,它感知其環境並採取行動,最大限度地提高其成功機會。此外,人工智慧能夠從過去的經驗中學習,做出合理的決策,並快速回應。因而人工智慧研究人員的科學目標,是通過構建具有象徵意義的推理,或推理的計算機程式來理解智慧。 目前人工智慧,已成為全球產業與公共治理的重要推手,從文書處理、資料分析到決策輔助,均能展現其高度效能。然而,如何讓AI真正發揮「神隊友」角色,而不僅止於流行話題,正是此次研習課程所欲強調的核心。林時宇科長以淺顯易懂的方式,帶領學員認識AI基礎概念與應用範例,並特別著重主管層級,如何整合AI,讓其成為提升行政效率、強化溝通協調的利器。 除了技術面的介紹,研習亦著重於「思維轉變」的重要性。AI並非取代人力,而是協助主管在管理與領導中,展現更高的精準度與效率;正如再優越的機要秘書,作決策的依然是相關主管的遠見。林科長指出,未來的領導者,應具備「與AI協作」的能力,能夠理解並善用AI的長處,同時保有人的判斷力與創造力,才能實現「人機協同」的最佳效能。他提醒主管同仁,數位轉型的過程不僅是技術升級,更是觀念革新的挑戰。 誠然,由於人工智慧的確有效減少了行政成本和時間,許多政府開始將人工智慧,運用於各種公共服務。例如,移民流程的機器人,自動化減少了處理時間並提高了效率;人工智慧為地方政府服務帶來技術突破;人工智慧也代理協助城市規劃者,進行場景規劃;人工智慧利用在線數據,來監控和修改環境威脅政策等等……。可說對人類的助益,豈是一言可盡。 然而,誠如縣府強調,藉由此次研習,期盼能協助主管同仁,打開數位思維,提升AI應用的敏感度,進而推動縣府行政作業的創新與升級。因此,隨著AI技術日益精進,政府部門更需帶頭示範,以創新工作方式,提升公共服務效能,回應民眾多元需求,展現地方治理的新氣象,此何嘗不是此次講習的宗旨?
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植物病蟲害肆虐 防治刻不容緩
近年來,金門島上生態環境驟變,不僅海岸潮間帶被「互花米草」侵占,拾蚶、撿貝和捉蟹的濕地沒了;同樣的,田野與路旁,也被外來的「銀膠菊」與「天竺草」蔓延,更糟的是果蠅、炭疽病等疫病肆虐,嚴重影響農民收益,值得相關單位正視,提供必要之防患輔導,協助渡過難關。 金門是海中孤島,昔日原本林木蒼鬱,歷經元代伐木煮鹽、明朝倭寇放火燒山與鄭成功伐木造船攻打台灣,驅逐荷蘭人,以及清朝兵燹之災,加諸居民砍伐當柴火,以致童山濯濯、黃沙滾滾。民國三十八年之後,國軍駐防有計劃性造林,把荒山變成「海上公園」。 然而,隨著「軍管時代」結束,金門對外門戶洞開,觀光客蜂擁而至,尤其,「香醇天下有,無如寶月泉」,金酒擴大營運,從國外及台灣大量進口高粱,可能夾帶外來草籽,在郊野生長蔓延;先是有毒的「銀膠菊」,花粉會造成鼻子過敏反應,對生態與人體健康造成潛在威脅,引起各界重視,「金門環境保護局」展開防治,鼓勵各社區動員移除,訂有獎勵辦法。幸好,「銀膠菊」以人力或簡單器具即能拔除,只要穿著長袖衣物、戴手套和口罩,接觸後儘速洗手;拔除的植株,以黑色塑膠袋悶腐或乾燥焚燬,災害逐漸減低。 正當大家致力鏟除「銀膠菊」之際,「咸豐草」與「銀合歡」悄然入侵,郊野及拋荒耕地,一個不留神就被盤據,繼之而來的「天竺草」,原生於非洲及印度,以迅雷不及掩耳之勢,攻占全島路旁及郊野,其蔓延之勢,對生態的危害,較諸「銀膠菊」與「咸豐草」,有過之而無不及。 其實,對農民危害更大的,不是野草蔓延,也不是「丹恩颱風」逃逸大量繁殖的「孔雀」。而是果蠅的入侵;因為,往昔種植瓜類,蔓藤開花就能結果,而今,只是含苞,即被叮產卵造成落果;同樣的,昔日種芭樂,都能結果累累,如今沒有套袋,果實裡面生滿果蠅幼蟲,沒有一顆能吃,而且,果蠅繁殖迅速,幾乎所有水果之幼果,皆為寄生產卵的宿主,生命週期很短,從卵到成蟲只有七至十天,一年可繁衍八至十代。 值得肯定的是,「防疫所」提供農民誘捕器及甲基丁油,並定點監測,可惜只要有一隻未被誘捕,就能產卵幾百顆,果園裡的瓜果,無一能倖免;同樣的,「農試所」也提供「網室」補助,但未能普及,效果有限。 事實上,對植物造成的傷害,還有炭疽病,各種蔬菜、瓜果植物,都會感染疫病,特別是芒果,自開花期就要不斷噴藥,否則,不會有收成;以前,紅龍果號稱「豬都能種」、「種一次,可吃三十年」,意即隨便種都吃不完,因而放眼島上各村落,到處都有栽植的蹤跡。可惜,曾幾何時,炭疽病、潰瘍病和濕腐病肆虐,諸如后沙「瓊安路」路旁,原有大量紅龍果園,盛產推上各大賣場,本土水果深受消費者喜愛,卻因疫病肆虐,和各村落的「紅龍果園」一樣,不得不根除,且二、三年原址不能種植。 當然,危害農作物的疫病,還有木瓜的「輪點病」、玉米的「夜盜蛾蟲」,以及「粉介殼蟲」等等,都嚴重危害農民收穫。雖然,防疫所免費提供「夜盜蛾蟲」誘捕器及藥物,也提供「蘇力菌」防治,但面對諸多植物疫病,農民認知有限,每每得不到防疫要領。 因此,我們籲請農政單位走出辦公室,仿照衛生局、消防局、警察局與台電等單位,常常巡迴各社區舉辦業務宣導,讓農民認識作物植栽及防疫要領,當有助耕作收穫。
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體育搭橋、觀光添翼─金門迎向多元陸客旅遊新篇章
大陸國務院辦公廳最近發布了《關於釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》,目標在2030年以前,把體育產業的總規模推升至七兆人民幣,市場規模約合三十兆新台幣。從此一巨額數字觀察,代表體育消費將成為大陸經濟與社會發展的新動能。對於金門而言,該項政策雖看似遙遠,卻可能帶來值得把握的重要契機,尤其是在兩岸交流逐漸尋求新形式的當下,體育旅遊或許正是金門發展的重點方向。 過往陸客來金旅遊,常被外界認為重心偏向購物、參觀閩南僑鄉文化、遊覽戰地史蹟與品嚐地方美食。然而隨著旅遊型態的改變,現在的旅客,特別是大陸的新一代遊客,更講究參與感、體驗感與健康生活。這正好與大陸推動「體育+消費」的政策方向相呼應。如果金門能把自身的運動賽事與觀光資源結合,不但能吸引旅客「來參賽」,更能吸引他們「帶家人朋友來陪伴、來旅遊」,進而帶動吃、住、行、遊、購、娛等全方位消費。 其實,金門早就有不錯的體育賽事基礎。金門馬拉松已經舉辦多年,不僅是全台知名度極高的馬拉松賽事之一,更有許多外國跑者慕名而來。除了馬拉松,金門的夕陽跑近年來也廣受好評。夕陽下的海岸景色,本就吸引不少遊客拍照打卡,若再加上跑步的氛圍,不僅健康,也很浪漫。而歷年在官澳舉辦的金門鐵人三項挑戰賽,更能充分發揮金門島嶼風光特色,將游泳、自行車、跑步串連起來,考驗體能與意志的同時,也讓選手們深刻感受金門的自然環境。若能把這些活動更系統化地行銷出去,或許就能吸引到一批固定會回流的運動愛好者,形成穩定的旅遊客源。 值得一提的是,體育活動常常有跨越政治的特性。當前兩岸關係雖然仍有波動,但體育卻能成為一個中性的交流平台。金門與大陸地理位置相近,交通便利,若能善用此項優勢,推動「兩岸體育旅遊合作」,例如邀請大陸運動企業參與賽事規劃,或與大陸體育媒體合作宣傳,金門就有機會打造成為「兩岸體育交流示範區」。這樣不僅能為地方觀光注入新活力,也能讓金門在兩岸關係中扮演更正向的角色。 當然,要讓這些構想落實,還需要政府、業者與居民的共同努力。縣府可以思考如何把更多體育活動納入觀光計畫,從基礎建設到交通接駁,提供更便利的環境。業者則能配合賽事推出相關旅遊套裝,例如馬拉松美食路線、夕陽跑攝影體驗,甚至推出鐵人三項的運動保健方案,讓參加者有「來金門就對了」的感受。至於居民參與更是關鍵的一環。唯有當在地人願意投入,無論是當志工、當啦啦隊,或是提供特色民宿、在地小吃,整體活動才會有溫度,也才能真正吸引旅客回流。 總體來看,大陸體育政策的推動,將在未來幾年內持續擴散能量,如果我們能抓住這波趨勢,把既有的金門馬拉松、夕陽跑、鐵人三項等活動升級國際化,並透過兩岸合作來強化品牌效應,不僅能拓展陸客旅遊的多元面貌,更能讓金門的名字與健康、運動、活力劃上等號。這不僅有助經濟,更能形塑金門在國際旅遊版圖上的獨特位置。
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推展鐵馬運動 慢遊漫遊金門
大、小金門面積合計約150.46平方公里,屬於以丘陵為主的小型島嶼,起伏平緩的地形適合騎乘單車,早年因為汽、機車數量少,公路安全率評比高,被熱愛單車活動的車友譽為「鐵馬天堂」。 開放觀光之後,不但台灣車友經常組團跨海而來,對岸大陸鐵馬運動團體也「小三通」來訪,與金門車友交流熱絡,成為兩岸民間交流重要一環。近年在縣府連年加快道路建設,優化交通安全之後,更是吸引各地車友來到,高檔公路車和越野車穿梭來去,搭配五顏六色耀眼車衣,蔚為金門田野一道美麗的風景。 八月底剛登場的「2025金門自行車生態旅遊」在金門著名地標莒光樓集結出發,本地和來自台灣、香港、廈門及晉江、沙縣的車友共襄盛舉,浩浩蕩蕩沿著唐牧馬侯祠、歐厝聚落、翟山坑道、文台寶塔、水頭聚落、建功嶼與雙鯉濕地自然中心,全程約35公里迤邐串連,壯觀的車流讓人矚目。 緊接著金門縣立體育場也將於9月13日(星期六)上午,在中山紀念林舉辦以「全民親子裝扮健行×單車賽」為主題的國民體育日系列活動,規畫「全民健走組」及「親子單車組」兩個單元,預期為周末再帶來運動人潮,掀起秋季走出戶外,迎向田野的健康序幕。 相較於台灣縣市的道路系統,金門地區的車流量小,且平均坡度緩和,對配備變速裝置的單車來說,可輕鬆騎乘馳騁,加上金門的古蹟密度位居全國第一,明、清和戰役史蹟,以及歷史建築到處可見,這是開發單車運動,慢遊和漫遊金門的優勢條件。 陳水在縣長主政時,縣府看準金門是發展單車旅遊的好地方,曾由當時的建設局委外規畫遊程路線,其後在李炷烽、李沃士、陳福海和楊鎮浯縣長接任後,歷經交通旅遊局、觀光處與地區自由車運動委員會、金門縣風火輪單車協會等團體,以及金門國家公園管理處的持續推動下,單車運動人口穩定成長,成為備受重視的運動休閒項目之一。 陳福海縣長兩度主政,均將推動低碳島列為優化環境品質,打造宜居、友善島嶼的重點工作,而單車活動即被列為擴大推展「運動觀光」,加乘附加效益的子項目,期待在屬於短期性的年度大型活動如「金門馬」、「海上長泳」活動外,也能有四季均宜,利於長期舉辦,可培養更多運動人口,改善人均健康素質的運動項目。 重點就是縣府希望運動可與觀光結合,起到推動地區觀光多樣化、人潮引進錢潮的作用。這可從縣府觀光處在相關的運動項目中,城市行銷一直是重點工作,看出兩者相輔相成的任務角色,多年來也有一定的成果呈現。 近年,台灣各縣市也陸續以各項體育賽事,做為推展運動觀光的亮點,一些招牌活動也確實有很大收穫,其中可借鏡的地方不少。金門有自己的優勢條件,包括「小三通」便捷的交通,未來如何進一步強化兩岸體育交流,吸引更多的人流進入,為地區運動觀光不停注入活水,挹注和加大消費能量,以持續不斷提振地方經濟,都是各相關單位應突破「各自為政」,做到分進合擊、擴大效益的重點工作。
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金門老兵召集令是記憶的守護與精神的傳承
「金門老兵召集令」活動今年已邁入第八屆,喚醒了無數人心中塵封的記憶。此一活動不僅是一場單純的體驗,更蘊含了歷史記憶的召喚、文化價值的彰顯以及地方發展的契機,老兵的故事是金門集體記憶的重要組成,更是社會不可忽視的精神資產,值得社會各界深思。 金門長期扮演著台海防衛最前線的角色,數十年間無數軍人奉派駐守於此。他們中有來自各地的青年,將青春歲月留在島嶼上,與地方居民一同面對戰地政務下的嚴峻生活。「沒有老兵,就沒有今日的金門」,這些經歷既是個人記憶,更是歷史的真實寫照。若無軍民攜手堅守,金門不可能安全度過冷戰時期,也不可能在戰後逐步轉型為今日的觀光島嶼。 隨著時間流逝,老兵逐漸凋零,他們的故事也可能隨之消散。若缺乏制度化的保存,金門將面臨歷史斷層的危機。「老兵召集令」的舉辦,正是一種還原被歲月遺忘的歷史記憶,縣府應更積極推動「記憶工程」,建立口述歷史檔案、籌設老兵紀念館、數位化戰地遺跡資料,並透過教育課程融入地方史。透過老兵的活動口述歷史得以傳遞,記憶才能跨越世代,讓青年也能直接接觸到前人的經驗,化為全民共享的文化資產。 老兵返金,不只是回憶之旅,也是觀光契機。當老兵攜家帶眷重遊舊地,必然帶動住宿、餐飲、交通與文創消費。縣府可考慮規劃「戰地懷舊路線」、設計「老兵專屬遊程」,並結合地方特色美食與市集。例如:營區體驗營、軍歌晚點名、戰地美食節,既能吸引遊客,也能讓老兵重溫往日時光。若能將「老兵記憶」轉化為文化旅遊的核心主題,金門觀光將更具特色與深度;這樣的策略,既照顧情感需求,也能帶動地方經濟,實現雙重效益。 「老兵召集令」不僅是活動,更是一種教育。對於未經歷戰地生活的年輕世代而言,戰地政務已是遙遠的歷史。但透過老兵的現身說法,年輕人能真切感受到「不怕苦、不怕難、不怕死」的精神內涵。在社會快速變遷的今日,這種堅毅與奉獻的價值尤為珍貴,教育單位若能與縣府合作,將老兵故事納入地方教材,安排學生參與活動,讓他們親身體驗軍旅文化,必能培養出更具韌性與責任感的新世代。 為使活動發揮長遠效益,縣府必須思考將「老兵召集令」常態化與制度化。建議方向如下:一、制度化保存:設立「金門老兵口述歷史中心」,長期進行訪談、紀錄與典藏。二、觀光專案化:建立專屬旅遊品牌,如「老兵回家」,並與旅行業者合作。三、教育在地化:將老兵故事融入中小學課程,舉辦「戰地文化營」或「記憶課堂」。四、跨域合作化:與退輔會、文化部及學術單位合作,推動跨領域研究與展覽。五、社區參與化:鼓勵地方居民參與接待與導覽,形成全民共同維護的文化網絡。 「金門老兵召集令」是一場喚醒記憶的活動,更是一項精神工程。今日的和平與繁榮,來自於前人無數的犧牲與奉獻,若不善加保存,這段記憶將隨著時間消逝,金門也將失去最珍貴的精神資產。金門應不僅僅是旅遊的金門,更要是記憶的金門、精神的金門。老兵返金的活動,既是榮耀,也是責任。唯有持續深化,方能在兩岸局勢仍具挑戰的時代裡,展現堅毅、智慧與文化自信,為後代留下最寶貴的資產。
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金門縣商會通過TTQS認證的深遠意義
金門縣商業會近日在勞動部勞動力發展署「人才發展品質管理系統(TTQS)」的嚴謹評核下,正式獲得合格訓練機構認證。這不僅是一紙證書,更是一項具有象徵性與實質性雙重意義的成就:它意味著金門地區在人才培育與產業升級的道路上,邁出了關鍵一步。 長期以來,離島地區的勞工與企業員工在職訓資源上往往受制於地理限制,必須遠赴本島參加培訓,既耗費時間與成本,也影響了學習意願與成效。金門縣商會成功取得 TTQS 認證,意味著在地即可享有高品質的職業訓練服務,為企業與勞工創造更便捷的學習環境。這一突破,將使地方人力資本得以持續升級,進一步提升整體產業競爭力。 事實上,金門縣商會在推動地方產業升級上早已累積亮眼成績:協助在地廠商奪得離島唯一的「臺灣精品獎」,並推動企業通過「觀光工廠」認證。如今更取得TTQS代訓機構資格,未來將能與政府的「產業投資計畫」相結合,為地方經濟注入專業人才,創造更多就業機會。這不只是金門的榮耀,更是地方產業轉型與升級的重要引擎。 為表揚對我國人力資源培訓發展具有卓越貢獻的事業單位及訓練機構,勞動部勞動力發展署於114年4月9日舉辦TTQS人才發展品質管理系統(Talent Quality-management System,下稱TTQS)金牌授證暨職前訓練評鑑五星單位授獎儀式。113年度共有18家單位獲頒TTQS金牌,另有19家單位榮獲職前訓練評鑑五星殊榮,期許金門縣商會未來也可以榮獲此一殊榮。 TTQS為我國唯一評估事業單位、訓練機構與工會團體辦理各項訓練計畫流程之系統,實施以來,已有逾萬家訓練單位接受評核,每年評核近2,000家次,輔導通過率逾9成,顯見該制度已普遍為訓練單位採納,發揮訓練品質提升之效,其中關鍵即在於評核委員及輔導顧問的專業及素質發揮功能。一旦成為TTQS專業人員,即身負協助訓練單位品質提升之使命,除應熟悉TTQS指標外,也需不斷精簡溝通及說服技巧及人力資源管理知識,以有效協助提升辦訓品質。 TTQS的評核制度向來嚴謹,涵蓋課程設計、成效評量、案例解析等多面向。縣商會能順利通過,得益於先期積極派員參與說明會與訓練班,並在勞動部專業顧問的輔導下,逐步建構並深化TTQS系統。這過程不僅是一次認證的挑戰,更是一次自我能力提升與制度化建設的歷程。 未來,金門縣商會有意以「附設職業訓練中心」為目標,打造屬於金門的職業訓練與認證基地。這不僅能緊扣市場需求開設課程,更能協助學員提升專業技能,使金門成為具備活力與競爭力的島嶼經濟體。縣商會將同時扮演「人才培育基地、產業發展推手、政策落實平台」三重角色,結合公私部門資源,推動地方全面發展。 勞動力發展署將持續推動TTQS及職前訓練評鑑制度,藉由TTQS建立完善的培訓體系,有利培訓規劃更加周延,達到持續改善的目標;職前訓練評鑑制度則進一步聚焦於檢視與強化教學品質及成果,確保培訓體系真正落實於課程設計與實務操作。人才是企業核心的關鍵,未來也將積極鼓勵更多事業單位導入TTQS機制,使職業訓練往前精進,促進產業蓬勃發展。 金門縣商會此次通過TTQS認證,不僅彰顯了其在辦訓能量上的專業,更為金門的人力資源發展開啟新局。唯有持續秉持「服務地方、培育人才」的理念,並將訓練成果實際導入產業發展,才能真正實現人才留鄉、產業升級與社會進步的願景。金門的下一步,正是要把這份榮耀化為持續前行的動能,讓地方發展站上更高的舞台。
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海洋教育在金門的歷史意義
由教育部國民及學前教育署指導、金門縣政府主辦的「114年度全國海洋教育成果觀摩會」,日前在金門昇恆昌隆重舉行,全國各縣市共二百多位戶外教育與海洋教育中心的代表們齊聚一堂,共同觀摩與交流海洋教育推展的成果,這是金門首次辦理戶外教育與海洋教育大型活動,成效卓著。金門四面環海,自古便與海洋息息相關,從早期的漁村生活到現代的海洋永續發展,金門的居民始終仰賴海洋維生,也因此孕育出獨特的海洋文化。隨著時代演進,海洋教育逐漸受到重視,不僅傳承了先民與大海共存的智慧,也強化了對海洋資源保育的認識。透過教育,讓新的一代學習如何尊重、利用並保護這片藍色國土,使金門在全球海洋議題中佔有重要的一席之地。 此次活動由金門縣戶外教育與海洋教育中心辦理,精心規劃四條海洋教育特色學習路線,在各校配合戶外及海洋教育議題和目標之引導下,規劃活潑多元之活動課程,藉由金門獨特的戰地文化、自然生態,體驗不同的海洋戶外教育活動,從島嶼環境,引導探索金門海洋環境的歷史意義,強化人與海洋和諧共處的價值觀,覺察兩岸海洋與社會發展的相互關係,進而關心兩岸未來海洋發展。 金門作為海峽兩岸之中樞,不僅承載著歷史交會的見證,更是兩岸在海洋事務上協作的前線。近年來,金門為維護生計,促進區域的和平與穩定,不僅促使兩岸共同打擊非法捕撈、保護海洋生態,也為建立互信、深化理解兩岸所處環境。隨著全球海洋議題日益受到關注,台灣、金門、大陸兩岸三地之海洋教育均以積極態度進行。政府及相關單位亦不斷資助海洋教育課程、推廣生態體驗活動,結合在地特色,開發多元化的教材內容。 透過跨域合作,金門有機會辦理此次活動,不但能強化海洋教育交流,拓展國際視野,而且培養海洋公民意識和素養,不僅提升了金門在海洋環境保育上的整體能量,也深化了島嶼居民對海洋永續的責任感與認同。持續推行金門海洋教育,首重深化在地連結與社區參與,透過與漁會、社區協會及民間團體合作,讓課程內容貼近居民生活經驗,並將海洋知識融入日常,結合科技與創意,開發虛擬實境、互動展覽等教具,增強學習的趣味與實用性,鼓勵師資進修與跨校交流,提升教學品質,讓教師與學生皆能了解最新海洋教育發展。 金門海域曾是重要的軍事與商業樞紐,從十七世紀開始金門海上貿易都非常熱絡,當時,金門不僅肩負著海防重任,也成為閩南商船往來的重要停泊地點。這段歷史造就了金門居民堅韌的海洋意識與靈活的生活方式,並為日後海洋事務的發展奠定基礎。這種與海洋共生的歷史經驗,使金門在面對現代海洋發展時,能夠融合傳統智慧與現代創新,為未來藍色公路的推動鋪設堅實基石。全國海洋教育成果觀摩會全台代表來金交流,能體驗到明鄭時期和國共對峙期間金門海域的戰略地位之重要,島嶼周邊的碉堡與防禦工事,緊密結合金門生活與海洋關係,儘管海域時有衝突,金門居民仍憑藉堅韌與創新精神,在動盪中維持生計,逐漸形成獨特的海洋文化。這些歷史促使金門積極探索和平及利用海洋資源的可能,為今日藍色公路的規劃與發展提供了寶貴經驗與借鑑。 金門推動藍色公路,旨在串聯本島與周邊水域,發展多元的海上交通與觀光體驗。透過規劃定期航線,不僅促進觀光發展,也帶動漁業、旅遊、物流等產業發展。此次活動為鼓勵學員親近海洋、認識金門海岸景觀,同時兼顧海洋環境保育與永續利用,將藍色公路特別加入課程,讓金門成為區域海洋教育的樞紐,深化島嶼與海洋的連結,開拓更多發展契機。最後,期望教育政策能延續投入更多的資源,確保相關資源與經費能長期挹注,並鼓勵社會各界共同關心和參與海洋教育事務,金門的海洋教育才能不斷創新與深化,朝永續發展的歷史任務大步邁進。
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全面教育改革刻不容緩
9月1日,北一女校長陳智源宣布參加115年學測 與高三同學並肩作戰。陳校長說,為提早準備學測,今年開始試辦高三暑輔晚自習,看到留下來唸書的高三同學都非常認真,充滿鬥志,「那種全班專注努力一件事的氛圍令人嚮往,所以我決定參加115年大學學測考試,與高三同學並肩作戰」。這就是台灣頂尖高中校長的最高關注--「升學考試」。校長如此、家長如此。考一個好大學,找一個好工作,似乎沒啥可置喙的。 同樣9月1日消息,韓國政府剛通過了2026年高達728萬億韓元的超級預算,創下歷史新高!其中AI研發預算直接猛增兩倍多,從3.3萬億衝到10.1萬億韓元,全力押注人工智能。韓國政府幾乎把整個家底都推上AI牌桌。10.1萬億韓元,相當於二千二百多億新臺幣。這個用於AI研發的預算,比北歐冰島、盧森堡及許多中小型國家一整年的經濟產出還要多。 雖然瘋狂砸錢不一定就能換來AI領先,但至少意味著政府已經注意到時代的大趨勢,並感受到「生死存亡」的迫切感。過去,韓國在硬體製造、半導體領域確實強勢,但在美中爭霸的大格局中,AI逐漸躍居幕前,其他國家無論從基礎理論研究、數據開放文化、跨領域協作能力,都已經快速邊緣化。 看看現在的AI格局,美國有ChatGPT這種顛覆性應用,中國有龐大的數據場景和應用落地能力,日本也在機器人融合和基礎模型上默默發力。韓國也感受到徹底落後的壓力而思奮起直追。雖然,錢能買來伺服器、挖來人才、堆起實驗室,而創新生態卻不是光靠鈔票就能速成的。很不巧,AI比拚的遠不只前述各種要素,也包含整個教育體系及人才供應鏈的養成。 中日都在AI領域各有實績,韓國雖然有三星、LG這些科技巨頭,但在全球AI創新版圖上一直沒那麼耀眼。現在從政府到企業,一股腦往AI衝,有點像當年全力押注半導體那樣。而此刻的台灣呢?如果說韓國像是一個追趕者,那麼台灣可能連追趕的覺悟都沒有,更遑論在「教育領域」及「人才供應鏈」的改革。 近來,美西方及韓國主流媒體,提出了大陸崛起的根源--「重視工科」、「工科生治國」。有別於美國及西方,頂尖人才都投入到賺快錢的金融領域、法律領域;韓國則是投身到法律及醫療(醫美)領域;工科生治國,按部就班,穩健可靠;法律人或金融人治國,短視近利、投機取巧、烏煙瘴氣;看看韓國與台灣政壇,可謂斑斑可考。 未來三十年、甚至百年,AI將全面改造人類社會。目前AI競爭正在進入深水區。美國對中國進行高端晶片封鎖,歐盟緊抓AI倫理監管,韓國這個時候選擇大規模投入,雖然顯得果敢,但也可能面臨技術出口限制、地緣政治攪局等多重風險,變數仍多。而我們的教育體系(包含學校校長、教師及家長),也應該全面檢討了,就算升學模式短期無法改變,但是也該好好想想,如何從學科上、學制上、就學年限上、就業銜接上,……,培養出未來真正有用的人才。
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海域生態丕變 亟待因應照顧蚵民生計
近年來,金門對岸的「大嶝島」海域,大舉進行抽砂填海造陸,興建「廈門翔安國際機場」,造成污泥逸散,金門海域蚵田幾乎被淹沒,蚵民生計遭受嚴重影響。 根據相關報導,「廈門」方面鑒於閩南地區航空樞紐的「高崎機場」與「泉州晉江機場」,旅客吞吐量已屆飽和,且受限無法擴建,因而規劃在「大嶝島」海域,進行抽砂填海造陸興建機場,包括四條三千八百公尺的跑道、航站大樓及相關配套建築,總面積達十公頃,以滿足日益增加的航空業務需求,預計明年落成啟用,初始規劃首期年旅客流量是四千五百萬人次,俟第二期工程完成後,旅客年流量將達七千五百萬人次。 金門與廈門一水之隔,近在咫尺,兩岸退潮時相距只有一千八百公尺,抽砂填海造陸之後,距離更為拉近。「翔安機場」自三年前動工興建,大批抽砂船絡繹於途。因為,抽砂船傾倒入海的海砂,含有大量污泥,隨波濤逸散到金門海域,經三年多來的沈積,蚵田幾乎被污泥淹沒,且海水污濁,海蚵無法生存相繼死亡,數百年產業毀於一旦,蚵民無語問蒼天。 是的!金門島東北角沿岸海灘,北起官澳、西園,向南迤邐到洋山、呂厝、劉澳、浦邊、后沙、瓊林等村落海域,退潮後放眼盡是一片紫褐色的蚵田。 海蚵,就是牡蠣,是海灘附著礁石的貝殼類軟體生物,質鮮味美、饒富營養價值,無論是料理成蚵仔煎、炸成蚵餅、佐料煮湯,或曬乾包肉粽,均是質鮮味美、滋補保健的佳餚,令人百吃不厭!尤其,軍管時期,島上駐防十萬大軍,「海蚵」成為居民家庭主要的經濟源泉。 金門自唐貞元年間,先民自中原前來墾牧,明、清期間,更多廈、漳、泉的人民前來浯島,篳路藍縷、耕稼漁蚵,繁衍子孫。幾百年來,每當海水退落了,海邊的子民,紛紛將石條扛下海,一行行、一排排羅列成「蚵田」;立夏時分,海蚵成熟的孢子,隨著波濤四處漂流,碰到礁岩便附著上去,經過兩季的成長,秋冬時節,村民就有採收不完的石蚵。 而今,昔日先民佈置的「蚵石」,已被污泥淹沒殆盡,僅存後來政府補助的「篊竹」、「塑膠」與「吊掛式蚵架」,但都難見蚵苗附著,反而長滿「藤壺」。換言之,由於對岸抽砂填海造陸興建機場,污泥逸散淹沒金門海域蚵田,海水污濁致海蚵死亡,蚵民無以生計,這是有史以來,蚵民遭受最嚴重的災難。 其實,污泥沈積蚵田,不僅海蚵無法生長,且污泥沈積深陷及膝,採蚵寸步難行,一個不小心,可能深陷難以自拔,所以,蚵民必需推著一塊「保麗龍」浮墊,才能勉強一步步前進。近年來,已發生多起蚵民深陷泥沼,幸運者呼救被消防隊派員救起,未及時求救者,海水漲潮慘遭滅頂事件,時有所聞。 平情而論,當下是自由經濟市場,所謂「物以稀為貴!」眼下一市斤鮮蚵,行情在新台幣二百五十元之譜,較諸五十年代,只需幾個一元銅板,簡直不可同日而語!主要原因,是產量稀少,售價自然高昂。然而,鮮蚵能賣好價錢,並非蚵民之福,因為,蚵田為污泥淹沒,無蚵可採,蚵民欲哭無淚。 如今,對岸抽砂填海造陸興建機場,姑不論將來落成啟用,每年預計三十八萬次大型航機起降,飛航噪音會對金門造成什麼樣的災害,猶待觀察。但眼下金門海域生態丕變,污泥逸散危害,不僅漁民捕不到魚,捉不到蝦、蟹.甚而連蚵田都被污泥淹沒,這是一個嚴肅的課題,我們認為,亟待相關單位邀請專家學者,謀求因應之道,以照顧蚵民生計!
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金門:打造一座幸福、宜居的理想家園
金門,一個美麗的海上公園,承載著豐富的歷史文化與獨特的自然風光。然而,要讓這份美好永續,並提供鄉親一個真正幸福宜居的家園,我們還有許多努力的空間。近年來,金門縣政府在土地活化、農地優化、住宅供給及市區更新等方面積極推動多項政策,展現了打造宜居金門的決心。 首先,土地是地方發展的基石。縣府透過「區段徵收」加速土地開發,為金門的未來擘劃新藍圖。金城鎮第三期區段徵收案已於今年4月申報開工,預計115年完工,這將為金城鎮帶來新的發展契機。安岐閩專一期區段徵收案也獲得內政部核准,目前正進行工程規劃設計,未來可望為金門注入更多活力。 特別值得一提的是,金門大橋烈嶼端區段徵收案的抵價地分配,縣府展現了創新的思維。面對地主的不同需求,採納了「全區開放配地、地主自選土地點交梯次」的彈性做法,不僅獲得過半地主同意,也順利於113年底完成最後一批土地點交。這項突破性的嘗試,不僅加速了土地的建築利用,更為地方繁榮帶來了實質效益。 除了都市發展,金門的農業也需要被重視。西山段農地重劃工程已於今年3月動土,預計115年底完工,這將大幅改善農水路設施,為農民創造優質的從農環境。同時,縣府更以「一鄉鎮一區」為目標,積極評估各鄉鎮的農地重劃潛力區。目前,烈嶼鄉楊厝測段已獲內政部同意納入先期規劃,未來有望將成功經驗推廣至全縣,促進金門農業的永續發展。 再則,「住」是人民最基本的需求。為滿足鄉親的居住期待,金門縣政府多管齊下。內政部國土署推動的社會住宅首案「金湖安居」預計116年完工,將提供230餘戶社會住宅,為有需求的家庭提供安穩的居所。此外,青年自建住宅土地讓售案也已完成簽約,並已於今年5月辦理輔導說明會,協助青年實踐「有土斯有財」的夢想。 然而,宜居城市不僅要有完善的基礎設施,更要有宜人的生活環境。縣府積極向內政部爭取經費,獲得114年度政策引導型計畫新臺幣2,630萬元補助,將用於提升城鎮整體景觀與生活空間品質。 與此同時,金門的歷史記憶也透過公辦都更與老建築活化得以傳承。金城鎮西南門里公所暨周邊地區公辦都更案已於113年底核定生效,未來將透過更新,讓老城區煥發新貌。而備受期待的「金沙戲院活化案」也於今年中動工,未來將轉型為「金沙故事館」與「金沙旅遊服務中心」,不僅傳承金沙的歷史文化,也將成為金門新的旅遊亮點。 最後,金門的傳統建築是珍貴的文化資產。自91年起,縣府持續推動維護傳統建築風貌獎助計畫,至今已修復757件,核撥超過11億元補助款。同時,中央文化部也將「重要文化資產保存技術保存者」的傳習計畫帶到金門,讓台灣與金門的匠師們共同交流傳統閩南建築的修復技藝,為金門的傳統建築修復注入新的能量。 整體而言,從土地的活化利用到農地的優化改造,從社會住宅的建設到老建築的活化再生,金門縣政府正一步一腳印地打造一個更加幸福宜居的家園。這些政策不僅著眼於硬體建設,更注重軟體面的文化傳承與生活品質提升。我們相信,只要持續努力,金門將不僅是美麗的海上公園,更是所有鄉親安居樂業、築夢踏實的理想家園。
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落實保育往「海洋大縣」目標前進
坐落於九龍江口的金門群島,海岸線長約136公里,蜿蜒曲折呈現多岬彎的天然美景,從天空鳥瞰尤為壯觀,旖旎風光被譽為上帝遺落在人間的一串珍珠。 對大、小島嶼在海上星羅棋佈,總面積150.46平方公里的金門來說,這是它獨具且超美的天然優勢,也是地區在做為觀光旅遊主軸的陸域資源,開發運用已逐漸飽和之際,可以將目標轉向海域資源的條件之一。 縣府和金管處考量金門曾經長達36年的軍管,海域長期被列為嚴禁軍民進出的「禁區」,雖然因此減少人為干擾和破壞,獲得另類的保護,但有關海域資源的掌握,也相對不如陸域資源的深入和完整。近年,中央和地方陸續推動委外海域調查、研究,目的即在完備相關資訊作業,做為未來合理開發和運用的參考依據。 其中重要工作項目就是海洋環境教育,目標是藉由各項活動的舉辦,將相關資訊傳送出去,做到普及化和生活化。這是一項開頭萬事難,需要時間長期進行的工作。但相對台灣其他起步較早的縣市來說,四面環海的金門面積不大,從全島各地出發前進海域,行車時間都在半小時之內,這種與大海的臨近性是認識海洋、了解海洋的優勢條件。 最近有兩項與海洋有關,相當有意義的活動。其一是為期三天的「114年度全國海洋教育成果觀摩會」於金門登場,來自全台22縣市海洋教育單位160名學員齊聚一堂,就推動海洋教育的成果相互觀摩和交流。在海洋生態與在地日常生活的融合,以及海洋保育與社區連接方面,都可以起到「他山之石,可以攻錯」的學習作用。 其二是八月底剛結束,由金門縣水產試驗所主辦的「繪話‧海洋」環境教育活動,針對隨著漁撈技術的更新,帶來海洋資源快速流失、自然補充力不足,以及海域和海岸工程施作,棲地環境遭受破壞等問題,邀請前海洋保育署金門工作站站長徐維駿分享觀察心得,並以相關素材做為題材,指導學員將海洋記憶入畫,為以培養「知海、近海、進海」理念的目標,做好普及推廣工作。 近30年來,氣候變遷對海洋資源的不利影響,已是全球性共同關注的議題,其中包括海水加速暖化、酸化和海平面上升,均在極端氣候的強大作用下,帶來改變漁場分布、減少漁獲量,乃至於增加海上作業風險的難題,在在需要從保護海洋生態下手,全面加強海洋保育知識並落實執行,才能有效減緩負面衝擊。 因此,縣水試所陸續推動的相關活動,正是從海洋環境教育本質做好扎根工作,雖然不能立竿見影,成效一時難以彰顯,但只要持之以恆,掌握實務面切實去做,即可將相關資訊傳遞出去,最後化為集體行動力,往建立「海洋大縣」的目標不斷前進。
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金門永續旅遊結合低碳交通與產業發展
近年來「永續旅遊」已成為全球觀光發展的核心趨勢,隨著氣候變遷加劇,旅遊業作為高度依賴自然環境與社會資源的產業,更需面對兼顧環境保護與經濟發展的根本課題。天下雜誌《微笑台灣》首次舉辦的「台灣縣市永續旅遊準備度調查」中,金門縣在全國22個縣市中脫穎而出,不僅榮獲「永續旅遊準備度」第一名,更在管理、社會、經濟、文化、環境五大構面共18項指標中表現亮眼,並以「社會面向」專案獲得行動獎。此一殊榮,不僅是對金門縣政府多年推動政策的肯定,更象徵金門已逐步走向「永續之島」的願景。 金門能在「永續旅遊準備度」中拔得頭籌,首先要歸功於治理機制與社會參與的有效整合。縣長陳福海認為金門的成就來自縣府跨部門合作,以及民間廣泛參與,傳統上地方政府在推動觀光政策時,往往偏向「硬體建設」導向,強調大型工程或觀光設施的興建,卻忽略治理過程中居民參與的重要性。金門在這次評比中受到青睞,正是展現了兼容的治理模式,縣府不僅制定政策,還透過研習課程、工作坊與社區合作,讓居民、業者與公部門形成夥伴關係。正如永續旅遊標章「永續金綠宿」的推廣,就是縣府輔導旅宿業者共同參與的成果,透過評鑑認證與在地推廣,縣府建立一個既具制度性,又能彰顯社區責任感的環保體系,這種「社會共治」的模式,正是永續發展最需要的內涵。 在交通層面,金門推出「郵輪式台灣好行」運具,解決國際散客交通不便的挑戰,這不僅是一項交通改善措施,更具體體現低碳、便利與觀光推廣兼顧的思維。對金門而言,交通一直是制約觀光發展的重要因素,尤其是境外旅客往返不易,島內交通選擇有限,透過「郵輪式」的創新規劃,不僅提升旅客體驗,也展現減碳運具的實質貢獻;此外,縣府推動的「旅宿減塑政策」更具前瞻性。近年國際間對一次性塑膠的管制日益嚴格,觀光產業首當其衝,金門率先推動政策,不僅象徵觀光業正式邁向永續轉型,也凸顯「永續不是口號,而是責任」的價值取向。當130家旅宿業者獲頒「永續金綠宿」標章時,這代表著一個群體性的行動成果,也讓旅客在選擇住宿時有了具體的環保依據,不再單純追求觀光人數與消費額,而是強調降低「旅遊行為的環境足跡」,這樣思維轉換正是全球永續旅遊標準的核心精神。 值得注意的是,縣府同時推動水頭港的景觀升級與文化再造,計畫將其打造為兼具美感與文化意象的觀光新亮點。水頭港作為金門的重要門面,不僅是交通節點,更是旅客的第一印象,縣府提出的構想強調公共藝術與文化元素的融入,這是一種「場域轉型」的策略:港口不僅是旅客下船的地方,更應成為能停留、能體驗的空間,當公共藝術承載地方故事,旅客自然願意駐足,進而延長停留時間、增加消費,帶動周邊產業鏈發展。觀光處提出品牌串聯,港務處著重動線與安全,林務所提供植栽專業,主計處則評估經費效益。這種多方協力的模式,正好與永續旅遊「整合資源」的精神呼應。唯有如此,水頭港才能從單純的交通設施,升級為文化與美感兼具的觀光迎賓門戶。 金門擁有豐富的戰地文化與閩南聚落特色,但在觀光推廣過程中,若過度商業化,反而可能稀釋文化的真實性。縣府需謹慎處理「文化再造」與「觀光包裝」之間的張力,避免走向表面化的「文化行銷」。再者,金門的永續旅遊應與在地產業緊密結合,將金門高粱酒、傳統美食、農漁產品等,都能透過「永續」的包裝,提升品牌附加價值,創造在地居民的實質收益。唯有當永續旅遊真正帶動地方產業升級,才算達成社會、經濟與環境三贏的格局。
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公私協力打詐 共築防詐家園
近年來,詐騙犯罪已成為全球性的社會毒瘤,其手法不斷翻新,危害日益深遠。金門雖地處離島,民風淳樸,卻因地理與社會特性,成為詐騙集團鎖定的目標。根據統計,金門每年因詐騙造成的財損金額超過一億元,相當於每位鄉親平均承受數千元的潛在風險。 但在政府與民間共同努力下,今年1至7月,金門詐騙案件數與財損金額顯著下降,較去年同期減少162件、財損金額更大幅降低4,900萬元。這一成果,不僅是數字上的進步,更是金門社會凝聚共識、積極行動的具體體現。 8月19日,金門地檢署與縣政府共同舉辦「金門公私一條心,齊力打詐護鄉親」誓師大會,邀集檢警、金融機構、軍方、議會及民間單位共同參與,展現了跨領域合作的決心,地檢署成立的「可疑帳戶預警中心」並已展現成效,自去年7月至今年5月,該中心通報17件可疑案件,成功阻詐865萬8,000元,顯見預警機制已發揮具體成效。 過往資訊顯示,金融機構在第一線的攔阻角色尤為重要,此次受表揚的土地銀行、元大銀行、兆豐銀行及金寧郵局,正是透過行員的主動關懷與機警通報,多次阻止民眾匯款,行員的細心察覺、快速反應,是守住民眾荷包的關鍵,值得所有金融單位推廣學習。 必須強調的是,儘管成果顯著,但詐騙集團的手法仍不斷演化。金門地檢署指出,當前常見手法包括「假投資」、「假買家騙賣家」、「假網拍」、「假親友借錢」等,其中假投資詐騙更是財損最高的類型。這些手法往往利用人性弱點與科技漏洞,例如透過社群媒體投放廣告、偽造投資平台,或以AI深偽技術冒充親友聲音行騙。金門鄉親因善良信任的特質,更容易成為詐騙目標,全民防詐已刻不容緩,需從教育層面扎根,讓防詐意識成為日常生活的一部分。 事實上,政府的打詐策略已從傳統的「懲詐」擴展至「識詐、堵詐、阻詐、防詐」五大面向。行政院「打擊詐欺指揮中心」推動的「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0版」,強調運用AI技術、深化跨境合作、加強被害保護等措施,正是回應詐騙國際化與數位化的挑戰。 然而,法律與政策僅能提供框架,真正的防護網需由全民共同編織。金門的防詐成果證明,透過公私協力與社區參與,即使資源有限的離島也能有效對抗詐騙。不過,有鑑於詐騙手法持續進化,跨境犯罪偵辦難度高,高齡族群與弱勢家庭更需針對性保護。對此,我們提出以下建議: 一、深化科技應用:整合AI分析與大數據預警,提前識別可疑交易模式。 二、擴大教育宣導:將防詐納入學校課程與社區活動,針對長者設計易懂的教材。 三、強化跨境合作:與中國大陸及東南亞國家建立情報交換機制,打擊跨境詐騙鏈。 四、完善被害人支持:提供法律協助與心理輔導,減少二次傷害。 詐騙不僅是犯罪問題,更是對社會信任的侵蝕,唯有政府、企業與民眾齊心協力,才能築牢防護網。讓我們從自身做起,謹記「防詐五不」-不接陌生來電、不聽投資明牌、不點未知連結、不傳個人資料、不信可疑資訊,並將此意識傳遞給身邊的人。唯有全民動員,方能讓金門成為真正防詐不打烊的安全家園!
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讓社區停車問題不再是問題
金門開放觀光以來,汽、機車數量連年增加,2001年「小三通」後因應兩岸三地往來交通需求,更是逐年往上提高。在「交通是地方發展之母」的大前提下,舉凡經濟成長和產業發展,特別是做為地區經濟大動脈的觀光旅遊,都有它不可或缺,直指關鍵的重要性。 根據金門縣監理站最新統計,地區現有設籍汽車5萬1098輛、機車8萬69輛,以全縣面積約153平方公里來看,已往飽和指數日益逼近,與過去馬路車輛不多,有些路段甚至可以跑馬相較,不可同日而語。這是時代進步的好現象,但在提供便捷交通條件,提高生活品質的同時,也帶來一些與交通事故和環境安全有關的問題,亦屬無可否認的事實。 對一般民眾來說,以往車輛停放不是問題,尤其是傳統聚落和鄉間村里,到處都是停車空間,愛怎麼停就怎麼停,只要不影響人、車進出就好。但如今情況大不相同,因停車衍生的問題層出不窮,家戶間因為搶占車位、亂停的爭執事件不斷,不僅「一位難求」的城區如此,鄉下郊區也時有可聞,既傷和氣也破壞感情,左鄰右舍變成陌路人不在少數。 縣府回應鄉親對社區停車空間的迫切需求,日前特於縣長室召開「自然村專用區停車規定」專案會議,由縣長陳福海親自主持,邀集城鄉處及相關單位與會,針對現況進行討論並研擬訂定新的審議原則,做為未來社區開發許可審查的重要依據。 在縣政龐雜難計,各項建設多如牛毛的對照下,這種事看似一件雞毛蒜皮的小事,但其實在建設金門成為一個健康、友善和宜居城市的大目標下,這是與鄉親百姓息息相關,真正切身的日常大事。陳福海縣長帶領相關主管集會審視,正是看中它在維護社區秩序與生活品質上,不可忽視的重要性和影響性。這是真正走入人群,站在大家長的高度為百姓解決問題,務實作法值得支持。 歐美和日本先進國家在社區開發初期,即就社區環境接受力、容忍度進行評估,包括可容許的車輛停駐數量和停車空間配置在內,這是對環境運用和生活品質的尊重和期待。縣府也以未來從源頭做好規畫和管制,就供給面完善相關期前作業,提供鄉親更美好、宜居的生活環境為目標,相當值得肯定。 其實,過去縣府即曾針對社區新的開發案件,在「開發使用許可委員會」審查階段要求業者或申請人增加車位,但因缺乏明確且具約束力的規範,成效十分有限。未來,縣府考量針對不同規模與型態的開發案,設定更貼近使用情況的「最低停車位」要求,並研擬適度的容積計算優惠,引導業者在規畫階段就「預留」足夠停車位,避免未來社區長期陷入供給不足的窘境,也能減少後續管理衝突與交通壓力。 讓金門的未來更好,需要大家共同努力。停車空間的合理配置和使用,是關乎鄉親百姓的日常大事。縣府城鄉發展處要加把勁,讓相關的規範早日明確化和落實執行,民間不動產、建築業者和相關團體也要齊心協力,才能讓社區的停車問題不再是問題。