金門日報社
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金門日報社
社論
救經濟 更要健全產業體質
*2020/08/09
  根據金門縣政府近日發布的新聞表示,今年夏天金門雖然少了陸客,但統計暑假前5天已吸引1萬8243人次來金旅遊,已追上去年同期有陸客的狀況。得益於這波旅遊潮,地方沉悶許多的產業又活絡了起來。   事實上,許多人都會認同這波國旅潮是所謂的「報復性」旅遊。因為新冠疫情停滯了人員流動,對國內外產業造成了立即性的衝擊及影響,有個非常形象的說法叫「被按下了暫停鍵」,但也受益於國內疫情控制得當,在諸多國家還在疫情「水深火熱」之中時,國內基本上已經恢復了常態生活,特別是在生活紓困之後的產業振興,更是立即性的讓全民嚐到了甜頭;在此,或許大眾關心的不會是「安心旅遊補貼」、「三倍券」、「振興券」等等的政府補貼措施能否達到預期性的效果,而是短期內湧現的旅遊人潮及消費商機,就讓人放心不少,對未來無限憧憬。這或許是真實的危機應對模式,但對產業的轉型升級與永續發展是否同樣有用,更值得深入探討。   眾所周知,「補貼」已經成為政府救經濟最主要的手段之一,卻也有許多人警告,這絕非「靈丹妙藥」。但若退一步想,如果「命」都續不上了,縱使有「靈丹妙藥」又有何用?這些論點都對,但也都值得推敲;畢竟沒有絕對的好方法,只有用對時機的好方法。政府或許沒有產學界人士想得多,但如果是「退此一步即無死所」,又豈能不救?因此,在此我們要討論的不是補貼的對錯,而是補貼的對象、方法與配套。畢竟再多、再好的補貼都是花全民的錢,如果不能救急兼救窮,最後受害的還是全民,就此,謹提供些許觀點供各界參酌。   其一,補貼誰,又補貼什麼?補貼最重要的就是對象及手段,特別是那些遭受到打擊的對象,如何以最合宜的方式救亡圖存;當然,在「普惠」的原則下,難免有人「渾水摸魚」,但只要絕多數目標產業救回來了,應也瑕不掩瑜。但是,在作業的過中,仍應儘量圖謀最大的共識;例如發券或發現金,甚至是特定的品項,當然都是各有利弊,就政府而言,自然是「基公益心,行公益事」,但對被紓困者與被振興者而言,更重要的是藉此掌握圖謀再起的契機,而非執著於補貼的多寡,甚至是鑽漏洞去要補貼,如此反而會失了原本的政策美意。   其二,補貼的配套是什麼?我們通常只看到政府給我們多少補貼,卻忘了這些錢也是人民從口袋裡拿出來的;拿到補貼固然爽快,救急卻救不了窮。補貼可以續命,卻不保證未來活得下去,更不可能指望政府的常態性補貼舉措。目前,觀光業幾乎是年頭補貼到年尾,但觀光體質不改,一樣被看衰;台灣防疫有成,國旅大行其道,觀光及關聯產業卻可能錯失轉型機會。便有學者以為,當年輕世代寧可買廉價航空出國旅行,也不願到人滿為患,而且長相跟特產都差不多的國內景點時,台灣觀光業的長期應對策略才是更重要的問題。   我們經常說,發補貼是「給魚餌,不是給釣竿」,不如把資源拿去加強觀光業的基礎建設,更強調金門是「淺碟經濟」,內需市場較小,消費、投資深受外部影響,無法自我消化產能等等,道理誠然不假,但現階段還是應該讓地方產業體察到確實的生存危機,並能在危機裡「浴火重生」、健全產業體質才是最重要的事!
深化親水教育 打造金門的海島文化
*2020/08/08
  由於「振興三倍券」及「安心旅遊補助」的效果奏效,離島成為暑假期間台灣民眾出遊的熱點,有效地剌激了地方的觀光事業。然而,就以金門、馬祖、澎湖、蘭嶼、綠島與小琉球等六個台灣主要的離島來比較,金門在這一波觀光旅遊熱潮裡,並沒有成為台灣民眾的首選,諸多因為「報復性旅遊」而人潮爆炸的新聞中,似乎看不到金門的報導。箇中的原因尚待進一步的研究,不過直覺地就這幾個外島的旅遊新聞看來,其中的關鍵似乎在於旅遊活動及景點的「親水性」。對於離島的想像也就直接地與海水相關,而炎炎夏日更是期待與水之間有些體驗性的活動,但是金門的景點及旅遊活動裡,與海與水的關係卻不直接。金門需要深化親水教育,其實不單單只是出於觀光旅遊的目的,更在於重建金門的海島文化,以及與自然之間共生共榮的生態價值。   海島文化的元素深深地鑲嵌在金門的土地裡,從復國墩等地的史前貝塚遺址,到今日兩岸小三通的中介,這個小島上的生活方式一直緊密地連結海洋,而海洋不僅讓金門與大陸有所區隔,其實也引領著金門往另一個大陸。自晉室南遷,不僅中原文化的重心跟著南移,華南地區逐漸發展,也帶出了當今對於金門開發史的想像。然而,值得注意的是,在這上千年的歷史裡,不管朝代如何遞嬗,金門總是因著海洋而隔離於政權間的爭鬥,並透過海洋而連結到一個更大的世界:宋元之際,泉州成為世界最大的港口。明清時代縱然官方實施了海禁,又有倭寇海盜,但在這同時也代表了東南沿海的經濟繁榮、海上貿易發達。其實,也正由於這樣的背景,致使鄭成功早期以金廈為據點,支持其海商武力集團來反清復明。於是,當清朝中葉西方東漸之際,廈門即成為最早開埠的港口之一,除了歸因於閩南地區已然是東亞地區貿易的節點,也進一步串聯了此一地區與現代西方在東南亞殖民體制間的連結。金門也就在這樣的背景底下,成為著名的僑鄉。   金門得以成為僑鄉,不單單需要上述的地緣因素,還需要特別強韌之宗族血緣的連帶,而這也就是閩南文化的核心元素。在宗族血緣的串聯之下,使得閩南文化在現代向海外擴張,並打造了金門的僑鄉。換句話說,閩南文化與僑鄉文化這兩支金門文化的柱子,都緊密地擁抱著海洋,滋養著金門的海島文化。然而,造就金門文化的第三支柱子,即戰地文化的兩岸內戰與國際冷戰,卻強悍地隔離了金門人與海洋。自1949年之後的五十幾年之間,別說讓金門人與海洋生疏了,也改變了金門島上的地景。這些由水泥與花崗岩共構的軍事工事,幾乎佔據了金門海岸的風光,不只是阻絕了人們與海洋的親近,也不容易涵養水分,讓金門變得特別的燥熱。這別說與澎湖、蘭嶼及小琉球不同,其實與馬祖也不相同,後者在坑道與工事之外,還有茂密的林地,不至於像金門那麼燥熱。   當然,戰地文化仍然是金門的核心元素。不過,怎樣讓戰地文化與僑鄉及閩南文化結合,更穩固地撐起金門的文化事業,也就需要再深化金門的親水教育,並進一步打造原本即已存在的海島文化,即是個值得努力的方向,因為這不單單只是出於發展觀光及旅遊的目標,還有更深層的生命意義,即與生態之間共生共榮的生活方式與哲學。
防治登革熱 人人有責
*2020/08/07
  日前金寧鄉公所為防治登革熱蔓延,接連數日進行大規模登革熱防治工作,針對社區及機關社團等場所的環境水溝、村落死角進行消除病媒蚊噴灑藥劑工作,徹底防治病媒蚊孳生。   登革熱!是一種由登革病毒所引起的急性傳染病,這種病毒會經由蚊子傳播給人類。並且分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四種血清型別,而每一型都具有能感染致病的能力。患者感染到某一型的登革病毒,就會對那一型的病毒具有終身免疫,但是對於其他型別的登革病毒,僅具有短暫的免疫力,還是有可能再感染其他血清型別病毒。臨床上重複感染不同型登革病毒,可引起宿主不同程度的反應,從輕微或不明顯的症狀,到發燒、出疹的典型登革熱,或出現嗜睡、躁動不安、肝臟腫大等警示徵象,甚至可能導致嚴重出血,或嚴重器官損傷的登革熱重症。   全球登革熱的好發地區,主要集中在熱帶、亞熱帶等有埃及斑蚊,和白線斑蚊分布的國家,隨著全球化發展逐漸便利,各國之間相互流通,及往返也趨於頻繁,自1980年代之後,登革熱也開始向各國蔓延,成為嚴重的公共衛生問題。我們位於亞熱帶地區,像這樣有點熱、又有點溼的環境,正是蚊子最喜歡的生長環境,為登革熱流行高風險地區。   炎炎夏日,正是病媒蚊容易孳生的季節,為阻斷蚊蟲孳生源及傳染途徑,也因此,金寧鄉清潔隊因而在日前,展開環境消毒作業,針對社區各學校公園及機關等公共場所,水溝、村落死角等處實施噴灑藥劑,消除病媒蚊孳生源。此舉在此時刻,頗具教育及實際功能,確值推廣。   而如何防治登革熱?一般而言,埃及斑蚊及白線斑蚊,都是在白天吸血,且吸血場所多在屋內,或野外陰暗處如樹林及竹林內,因此防治之道可由四方面著手:其一,清除蚊蟲孳生場所,室內孳生源如冰箱底盤、花瓶、水生植物容器、水槽、貯水缸等,宜每週清洗換水。室外孳生源如廢輪胎、花盆、空罐等,清除後交給清潔隊運走或通知環保局處理。   其二,撲滅蚊子,凡是殺蟲劑對人畜都有害,但只要使用前充分準備,與加強預防措施,這類危險是可避免的。因此噴灑殺蟲劑宜戴口罩、帽子、眼鏡、著長袖衣物、穿戴橡膠手套及膠鞋,食物和飲水也都要加蓋並收藏好,勿污染到食物和飲水。   其三,出入疫區,宜穿長褲及長袖衣服,晚上睡覺應掛蚊帳,門窗應設有紗窗、紗門,若前往東南亞旅遊,返國後身體不適,亦應儘速就醫交代行程,提供醫師診治參考,避免登革熱境外移入。   其四,登革熱患者除了遵從醫囑,多休息補充水分外,在生病期間,臥床要掛蚊帳,避免病媒蚊叮咬,以減少病媒蚊再度藉機傳染健康人的機會。   易言之,防治登革熱,依賴的是人人共同防治,一起動起來,清除居家內外環境的孳生源,留意家中的盆景,和積水容器清除乾淨,尤其在公私有土地應做好自我管理,全力清除病媒蚊孳生與預防,徹底落實「巡、倒、清、刷」清除孳生源四大訣竅,共同維護環境,齊心維護家鄉之安全與健康。
推動家暴性侵防治 建構零暴力居住環境
*2020/08/06
  縣府團隊關注溫馨友善環境的營造,楊縣長為精進家庭暴力與性侵害防治服務品質與成效,提升社會福利績效考核成績,請社會處持續規劃辦理相關輔導會議,透過該會議的召開,期使本縣家暴性侵防治業務推動更具成效,積極建構本縣溫馨、友善、安全、零暴力的居住環境。   家庭成員間若發生身體上、精神上、經濟上的騷擾、控制、威脅或其他不法侵害之行為就是家庭暴力。在家庭暴力發生的當下,首要保護自己的安全,避免身體的重要部位受到傷害,並儘快報警,經由警察介入制止暴力,蒐集犯罪證據,並協助護送被害人就醫。若家庭暴力已經持續存在一段時間,建議立即尋求協助,因為家庭暴力經常重複發生,且施暴頻率與暴力行為嚴重程度也會隨著時間加劇,及早尋求幫助,將有機會制止暴力傷害。   隨著性別權力、家庭動力和社會結構改變,過往多預設「男性壓迫女性」的性別二元對立家暴論述框架,已不盡然完全符合現實狀況。儘管在異性戀親密關係中,女性受暴仍占絕大多數,但男男/女女的同志親密關係暴力,以及男性遭受妻子家暴、情緒壓迫的狀況亦時有所聞。   縣府透過相關單位及社區,辦理相關活動、課程及講座等,進行兒虐和性侵推動初級預防工作,激盪出更多元的防暴能量,落實暴力零容忍,並讓這股力量在社區中深耕,一步一腳印、深掘扎根,才能有所成就,絕非一般立竿見影的短效成果思維及作法所能促成,如此一來,才能循序漸進地形成社會安全網堅強的後盾。也唯有政府部門、民間網絡及社區團體共同參與,化身防暴戰士,透過防暴宣導,讓大眾更加認識暴力的議題,使防暴的預防確實扎根於日常中。   國內實施「家庭暴力防治法」已逾20年,打破以往「清官難斷家務事、法不入家門」的觀念,透過防範家暴防治法,幫助與約束家庭成員建立和諧關係,縣府以在地扎根的方式推廣家庭暴力防治工作,希望鄉親們互相關照、互相關懷,讓社會不再有悲劇發生。家庭暴力防治工作需要我們每個人多付出關心與熱心,廣邀民眾一起關注家庭暴力防治議題,強化鄉親之間的互動與關懷,促進家庭和諧,讓社會充滿愛與溫暖。   家庭暴力的本質是權力控制,樣態有身體暴力、精神暴力、經濟暴力等,如有遭遇權控施以暴力時,請多溝通表達想法,多肯定自我不被對方影響,多求助保護自己免於受暴。「家是港口,不是傷口!」一旦發現或遭遇家庭暴力事件可求助家庭守護大使協助通報,例如鄰里長、社區巡守隊等,或撥打緊急救援電話110、保護專線113請求即時救援與協助,盼各相關單位一同攜手築起社會安全網,防治家暴,為愛尊重!
振興經濟 人人有責
*2020/08/05
  金門「1+1振興券」為此波疫情下全國唯一配合中央三倍券加碼的實體振興券,且如果以發布的時間序看,金門的振興券猶要早於中央的三倍券,但不管「券」是誰先提的,對民眾而言,好領、好用、有效最重要。金門的「1+1振興券」是以設籍金門民眾為施行對象,也限於金門地區商家消費,目的在刺激內需消費,活絡金門地區消費動能,加上中央的3倍券,除了讓鄉親享受雙重優惠外,縣府1+1加碼等同再擴大外溢及消費加乘效果,在疫情舒緩後,達到振興經濟的目的。從發放的狀況看來,除了初期有點「當機」、「塞車」外,大抵沒有什麼大問題,何況兩種券都可以使用到年底,金額也不算大,使用上也不會感到壓力。特別是金門1+1振興券,仔細觀察流通情況,或許也會發現民眾使用振興券更加的「不手軟」,甚至有集合票券購買家電、換家具等的趨勢,此舉也恰符合振興產業的目的,畢竟也只有經濟活絡了,才能轉動商機,促成就業,形成正向循環,如此,政府花費的公帑才具有真正的意義。   事實上,如果我們觀察各界對振興券的評論,一樣有正反兩極的看法。依照「古典經濟學派」(classical economics)的看法,市場中有一隻「看不見的手」,會自動調節供需的均衡,任何的經濟蕭條,經過一段時間後總會自動復甦,所以政府不應干預市場機制。因此,在經濟蕭條時,工資應降低,以維持充分就業。只是,人們不喜歡被減薪,還要求基本工資,因而間接破壞了「市場的價格機制」,導致經濟蕭條持續,失業率攀高。古典經濟學派的假說失靈,所以需要新的經濟理論,來解釋新的經濟世界。當時,英國經濟學家凱因斯便主張以政府干預手段促進就業與復甦經濟的辦法,目的在於刺激需求,以消耗過多的存貨,並增加就業機會,這和經濟學家海耶克自由市場的主張便有顯著的不同,但自由化市場只是排除政府的干預,不是放任不管;相反地,自由化的過程,需要政府主動地減少或祛除不必要的行政干預外,更需制定一套公平合理的競賽規則,以利自由化的推行。例如:台灣1960、1970年代所實施的自由化政策,僅是對外貿部份的自由化而已,國內市場仍在政府嚴格的干預管制下;例如,經濟計劃、獎勵投資措施、優惠政策等干預,在不同時期均有出現,而管制的解除,並非單指對於外國的貿易進口自由化,一樣有對於國內經濟管制的解除;例如:金融事業的管制解除、外資的投資限制解除與產業發展管制的解除等等。   由上分析,恐怕也代表政府干預與自由市場兩者沒有絕對的好壞,只在於是否契合所在環境,以及運用是否得宜而已,就像是凱因斯與海耶克的政府干預VS.自由市場的理論爭議,就算經過了80年,依然沒有定論。換言之,我們與其去爭論振興券政策的良窳,不如務實的去探討如何讓其發生最大的效益;就像我們可以視失敗為一種常態,但悲觀後的樂觀,才是精神上真正的強者!
提升遲緩兒早療成效 減輕家庭及社會負擔
*2020/08/04
  金門縣政府為提升發展遲緩兒童早期療育成效日前召開會議,為金門發展遲緩兒童早期療育工作提供建言,以及各業務執行單位的努力,讓地區在早療區塊服務措施更為完善,減輕家庭及社會負擔;其中語言治療師出現不足的困境受到關注,期在導入專任語言治療師或培養在地及獎勵開業,以滿足語言治療師的需求,使各執行網絡單位能夠持續加強,把系統體制建構得更完善,為需要的鄉親服務。   社會處統計今年1-6月發展遲緩兒童總通報人數為43人,受通報分段年齡以0-3歲27件最多,3-6歲16件居次。今年度早期療育推動重點工作包括賡續加強早期療育相關單位資訊整合與連結、加強宣導教育喚起社會大眾之重視,規劃辦理110年早期療育委託經營管理以及加強系統與部門間連結提供全方位照顧與轉銜。衛生局將持續輔導金門醫院及各衛生所、診所,提供發展篩檢服務並落實轉介追蹤服務,由單一窗口專人服務聯評個案,且定期召開專業團隊討論會議確保聯合評估服務之品質。教育處則強調落實早期療育與教育系統之跨單位銜接,積極辦理各項轉銜鑑定,以利於入學後可即時提供服務,讓資源用到最到位。   近年來社會環境急促的變遷與教育理念的改革,嬰幼兒的教育不但漸漸受到重視,並有來自多方的關注。兒童發展篩檢係指針對不同年齡層提供進行發展測量評估,大部分的孩子會因年齡的增加,依循著相同的順序與速度發展,部分的孩子則因遺傳、環境等各種不同的原因使其在動作、認知、語言、情緒等各方面表現比同年齡的孩子出現明顯落後的現象,對於這種落後的現象稱為「發展遲緩」,常見的發展遲緩類型包括動作、語言溝通、認知、社會適應及情緒心理發展遲緩。   發展遲緩兒童早期療育推動是縣府施政重要政策,應加大力度去宣導,因為很多家庭不瞭解,也沒有這個概念,不會主動去做這些,三歲以下遲緩兒童,及早療育,事半功倍,有很好療育療效。如果能宣導讓這些孩子跟早期療育的網路聯繫上,從宣導、發現、通報、鑑定、評估及轉介安置,必需整合社會、醫療、衛生單位共同努力,才能做好發展遲緩兒早期療育工作,經過療育後,可能對孩子的人生有不同的改變,減少遺憾,並從制度面謀求改善,讓語言發展遲緩兒得到及早療育與成長的機會。   兒童發展在每年齡層有每年齡層的任務,零到三歲是衛生局負責、三至六歲是社會處、六歲以上屬教育處做相關銜接事宜。三歲以前,未入公立幼兒園或未入園入學幼童的發展遲緩建議由縣府主動篩檢,家長忽略發展遲緩兒童的問題未通報者失去療育機會,可以借鏡新北市在各區戶政事務所辦理設籍及出生登記即可免費領取「育兒寶貝袋」,家長可透過說明手冊及袋內的玩具,不僅有科學根據能觀察幼兒的動作、情緒、語言、感官認知等發展,也能增進親子間互動,更簡單觀察家中寶貝各階段成長發展,可以尋求專業諮詢或是醫師協助,鼓勵家長把握幼兒六歲前的黃金期進行治療。而第一線人員加強專業訓練,讓各方面技能到位,提升療育的職能。   兒童是家庭的寶貝、國家未來的主人翁、社會的希望!針對發展遲緩兒早期療育問題集思廣益及謀求極需性解決的問題,當發現孩子有發展落後時,可透過電話諮商,讓家長知道及早發現及早療育的重要性,轉介早療中心接受安排聯合評估,確定診斷依不同遲緩類型早期介入,如物理治療、職能治療與語言治療等各項復健治療,秉持著「愛與關心」提供更完善的服務,讓每個兒童都能健康快樂的成長!
有專業又敬業 政績亮麗掛保證
*2020/08/03
    報載:日前地區傳出「牛結節疹」疫情,縣政團隊運籌帷幄,隨即依循規定,除通報農委會,並邀請專家學者抵金實地了解,面授機宜,採取連串防治措施,包括隔離、消毒與撲殺,並由農委會協助緊急向國外進口疫苗運金進行牛隻注射,有效消弭疫情於無形,確保畜產事業正常發展,劍及履及,作出成效,讓人刮目相看,贏得肯定。   根據了解,此次牛疫初步判斷,疫情源頭可能來自境外,再由蚊蟲傳染地區牛隻染患「牛結節疹」。   回顧金門地區發展養牛事業,其來有自,政策拍板推動已有二十餘載,時至今朝,政府各級行政組織健全,專業取向,對於防疫工作不遺餘力,有鑒「牛結節疹」疫情並無人畜共通傳染之虞,不致牛傳人,人傳人,惟為慎重,農委會已經公告,此期間暫停地區新鮮牛肉等出口在台銷售,而未明列管制出口銷售者不在此限,農委會主任委員陳吉仲還特專程自台來金,暢飲畜試所出產之牛奶,大啖在地產銷牛肉乾。盛讚金門對於牛疫之防治作為,可讓世界各國作為教案,證諸縣政團隊與養牛業者群策群力肇功,畜試所牧場已無新生案例發生,但要藉此呼籲大家告訴大家,傳遞疫情訊息,應以政府公開發佈為準,萬勿道聽塗說,以訛傳訛,人云亦云,以正視聽。   雖然政府倡導發展養牛事業,各方反應不一,意見分歧,更有少數人認為,大量牛隻排泄物將會污染空氣環境,長遠以觀,弊多於利,諸如有個牧場與「福田家園」毗鄰而設,一度引起論戰,兼以有過禽畜疫情讓人印象深刻,因而有人提議,地區養牛政策是得是失,允宜嚴肅以對,認真檢討,畢竟地區不大,牧場不少,在縣府主管部門登記有案可稽者,地區現有大小牧場多達五百餘處,牛隻約達6千餘頭,由於圈養與散養比例落差顯而易見,管理規範亟需訂定要求,週而復始宣導訪查,期以防患未然,弭疫機先,上上之策。   時代進步,科技發達,事有專精,業有專攻,僅就畜試所而言,不惟在組織編制上,設有專職獸醫師,肩負牛隻防疫醫事,且有專業同仁,專司管理乳品產銷,推陳創新,甫又研發三種新產品,力求精進,都有表現。   有關地區牛肉包裝等加工品大家放心食用,全體公僕發揮專業與敬業精神,共同為金門未來願景打拚,政績更上層樓。
公私協力 旅台學子安心就學
*2020/08/02
  常言道,在家靠父母,出外靠朋友,又云,在家千日好,出門一時難,可謂一語道盡異鄉遊子與出外人的甘苦與辛酸。   金門地處離島,自1949年兩岸分裂以來,台金關係日趨緊密,台灣已然成為金門人工作、求學首選之地,70年的歲月,從久經戰火洗禮的戰地,到兩岸開放交流,台灣早已成為金門人的第二個故鄉,金門人家家戶戶都有親朋好友移居台灣,也有許多台灣各地的好朋友。   幾十年來的人口遷移,目前旅居台灣的金門人,遍布台灣各縣市,實際居住人口應已遠遠超過金門本地居民,台金兩地交流極為密切,除了隔著台灣海峽對望,兩地居民的日常生活、流行文化也漸趨一致。   為服務廣大旅台鄉親,金門縣政府特別成立北、中、南三個服務中心,加強服務旅台鄉親。除此之外,旅居在台灣各縣市的金門鄉親也組織了各縣市同鄉會,一起加入服務金門鄉親的行列。   金門人遍及台灣各縣市,為了聯絡鄉親情誼,關照鄉親彼此生活,各縣市同鄉會陸續成立,開展服務鄉親的工作。雖然身居異鄉,但對於家鄉公共事務的關心與各項公益活動仍積極投入,出錢出力,熱心不落人後,對同鄉會的善行義舉,鄉親普遍肯定稱讚。   旅台各同鄉會不僅是旅外金門鄉親凝聚情感、增進交流、互相協助最重要的平台,也時常返金舉辦關懷弱勢、服務社會的公益活動,關懷金門的心情與態度並未因為離開家鄉而有稍減。更能難可貴的是,最近還有同鄉會主動響應提供金門在台子弟急難救助的行動,同鄉會關懷家鄉,再添佳話。   原來,此一構想是由屏東縣金門同鄉會主動、率先提出的,有感於旅台青年學子隻身在異鄉求學,難免偶爾會有急難救助需求,屏東縣金門同鄉會願意提供在屏東地區求學的金門子弟相關協助,樂意成為本縣旅台學子遇緊急救難時的求援對象,同鄉會關懷家鄉旅外學子的心情溢於言表,積極回饋家鄉的舉動獲得鄉親們正面迴響。   由於金門在台灣念大專院校的同學遍布全台各縣市,為擴大屏東縣金門同鄉會提供急難協助的美意,縣府教育處特別與27個旅台金門同鄉會取得聯繫,期望透過各縣市同鄉會的熱忱,協助解決旅台學子緊急救助的需求,一如預料,所有同鄉會均熱心答應,願意提供旅台求學的家鄉子弟急難狀況上的協助,讓旅台學子就學安心、家長放心。   目前適值暑假期間,為讓即將赴台就學的應屆畢業生知悉同鄉會美意,以便將來不時之需,縣府教育處業已行文至國立金門高中及國立金門農工,提供旅台金門同鄉會完整名冊,俾利提供學生完善之協助管道,期盼有需求之學子善加利用。   儘管台金兩地交通便捷、往返頻繁,對家長來說,高中畢業生隻身赴台就學畢竟是遠離父母視線,期待遍布各地、組織綿密的同鄉會系統能發揮急難救助功能,也請家長、同學善用縣府在台北、中、南三個服務中心,讓縣府照顧旅台鄉親與學子的初衷更臻落實,相信透過公部門與同鄉會的相互合作,旅台學子更能安心就學。
加強地景保育 厚植觀光資源
*2020/08/01
  地景保育是針對天然珍貴的自然地景加以保存與維護,凸顯地景保育的重要,並將美好的地景留給後代子孫。其內涵包括自然景觀、歷史背景及人文之保育,最後成為觀光資源,並加以永續利用。目前烈嶼鄉所推動的地質公園,其意義即是如此。地質公園(Geopark)原是由歐洲民間發起的虛擬概念,民眾將獨特、重要的地質地形劃出區域,推動保育行動,是一種由下而上的推動力量,聯合國教科文組織(UNESCO)更將世界地質公園定位為「地景保育」、「環境教育」、「社區發展」、「地景遊憩」等四大核心價值概念。   本縣環境教育學會與烈嶼鄉公所積極結合台大地理環境資源學系教授林俊全等教授團隊,因應地區民情將烈嶼的地景保育景點串連成線再建構成面的作法,藉由在地住民的參與及意見,規劃出金門地質公園的藍圖,以達到地景保育與資源永續利用及繁榮在地經濟的重要目標。金門縣政府更積極配合推動,將烈嶼珍貴的地質地形加強保育與維護,並與澎湖地質公園、馬祖地質公園相互輝映,使之成為國內外推動觀光旅遊之聞名島嶼。   根據聯合國教科文組織的定義:凡是地景保育彼此聯結,並受公園式的正式管理及保護,制定了官方的保育區域社會經濟可持續發展的規劃,闡明保護地質遺址的方法、提供地質環境教學和推動更廣泛的環境議題,是永續發展策略之最好觀光資源,這就是地質公園最重要的意義。   地質公園的推動是需靠當地居民的參與並經過當地政府取得共識,得到地方政府全力支持下才能積極地運作,串連各項資源,成為地區觀光資源之亮點。本縣在這方面已有萬全準備,並配合即將竣工啟用之金門大橋,連接大膽觀光旅遊島鏈,使金門真正成為國際觀光島嶼。   今後我們所應加強努力的是要將烈嶼地區地表上一切視覺可見的有形景觀、軍事遺跡及多樣性的生物連結當地人類活動、景觀與文化予以充實保存,除保護各種生物物種、棲息地和整個生態系外,尚需以科學、經濟學和自然資源管理理念奠定永續發展策略基礎,使能維持正常生活而對環境所造成的負面影響加以抑制,針對九宮坑道花崗岩、東崗採礦場遺跡、青岐玄武岩海岸、沙溪堡海岸營區、埔頭貓公石海岸、麒麟山森林公園地景保育作完善的規劃與管理,融入地質、地景、地貌之形成、人文故事、戰地史蹟編製成教材教案,並輔導申請環保署之環境教育場所認證,擔當起金門永續環境教育之任務。   總之,烈嶼地質公園可作為範例,今後可推廣至全金門,如東半島之田浦、大地至峰上、料羅地區,官澳、青嶼、民俗村至寒舍花、后扁地區,古寧頭、後沙至嚨口、浦邊地區,古崗、歐厝至昔果山、料羅之南海岸地區,以及西海岸浯江溪口至湖下地區,整合成廣泛之金門地質公園,依據各區之地質特色,與金門國家公園相互結合,共同厚植及充實整體金門之觀光資源。
天天都是淨灘日
*2020/07/31
  「天天都是你的國際淨灘行動;請一起這樣愛海洋」!可曾想過,熱愛大海的你,在享受海洋給予的美好,戲水、浮潛、衝浪、風帆、海鮮、慢步在細軟的沙灘時,每一段美好的回憶,都需有賴乾淨的沙灘,才有這樣美好的場景回憶。因此,相信只要是愛海的你,必定希望能永遠享有這樣的美景。因而隨時提醒自己,在海邊遊玩的同時,不只帶走自己的垃圾,並舉手之勞撿起沙灘上的垃圾。對你而言也許只是小小的一公斤,但對海洋來說,卻是個重要行動與監測數據,這就是淨灘之意義;這就是現代之普世價值,就如同日前,咱金門泗湖的淨灘日一樣。   為維護金門海域之美,以及沙灘上之潔淨,金城鎮公所特於日前,號召各社區、各機關等單位共襄盛舉,於泗湖海灘展開「淨灘活動」,共計有金城轄區內的二十餘個單位、社區響應,近五百人參與,集合眾人之力,一起來為周邊海域環境清潔而努力,希望還給海岸線一個優美的樣貌,最後竟清出三百餘公斤的垃圾。   際此國內疫情逐漸趨緩之時,金城鎮公所選擇在暑假期間,復辦「淨灘活動」,號召各界人士及志工們,帶著手套,拿垃圾袋,低著頭仔細尋找沙灘上的垃圾,在與會志工們的協助之下,最後總計清出了一般垃圾有二十餘公斤、竹木類垃圾有三十五公斤、寶特瓶方面則撿出二十五餘公斤、其中保麗龍垃圾,更是多達兩百六十餘公斤,所有垃圾量統計有三百四十公斤。   或問,沙灘上的垃圾從何而來?是誰製造?根據近年國際淨灘的垃圾統計,海洋垃圾有兩大頭號殺手:免洗餐具及塑膠垃圾。光是撿拾到的塑膠瓶,堆疊高度高達8.4座台北101大樓;免洗餐具的數量,以每人三餐使用來計算,可用上將近30年。這些廢棄物,歷經幾十年也不會分解,不僅隔離了人與海的距離,也迫使海洋生物享用人類製造的「垃圾食物」。   也因此,荒野協會自2008年地球日,即展開一連串清淨海岸活動,2010年起,更與全球百國、千萬人,響應每年9月至10月的國際淨灘行動。每年除了淨灘行動期間,平時也輔導學校、企業、團體及民眾一起動手淨灘。我們相信,淨灘不是解決海洋問題的終點,而是起點,做好垃圾監測,及垃圾源頭減量才是愛海關鍵。尤者,淨灘點燃了愛海人士熱情的心,許多民眾自發舉辦淨灘活動,同心呼籲愛海的你,不僅撿拾海灘垃圾,也一同做「海洋垃圾監測」員!   正如金城鎮長李誠智在泗湖淨灘時所表示的,為了貫徹行政院「向海致敬」政策,除已組成淨灘專班,負責轄內海灘每日巡查維護外,更呼籲全民同心致力於此項活動,清淨沙灘,讓民眾能接近海灘、進入海灘、熱愛海灘,進而熱愛家鄉,熱愛地球。因而此次「海漂垃圾清除活動」,不僅讓民眾都能了解參與海灘維護的意義,更希望鄉親們能更加珍惜地球,這才是一場有意義之環境教育。誠哉斯言,我們更希望鄉親們能體認:天天都是淨灘日!何嘗不是此次淨灘之至道?且為論。
新移民與多元文化
*2020/07/30
  金門縣新移民公共事務協會日前於國立金門大學體育館辦理「暖心送情,有你在心-新移民親子夏日初體驗」活動,縣長楊鎮浯到場關心,並表示,金門平均每十五戶家庭就有一戶為新住民家庭,顯示新移民已經成為金門重要的組成分子,楊縣長歡迎來自各地的新住民來到金門這個大家庭,共創多元文化的豐富生活。   我國社會主要由原住民、外省人、客家人、福佬人以及新住民等五大族群組成,近年來常被關注的是新移民文化。90年代開始,許多來自不同國家的新住民移民來台,帶來自己母國的語言、文化及飲食,讓台灣文化更加多元精彩。對於從國外來到臺灣結婚、移民而定居的人士稱為新住民,一般所謂新住民主要是指嫁來我國的外籍新娘,也有極少數是外國女婿。據內政部資料統計,近30年間,新住民來自中國大陸地區為最多,其次為越南、印尼、港澳、菲律賓。   大量新移民移入我國,漸漸改變人口結構,也成為不可或缺的一部份,我國本來就是個移民社會,在不同的時期,有著不同背景因素的移民潮,全球化的世代,移民(移動)其實不是過去式,而是存在現實中的進行式。而我國的多元文化,在外籍配偶加入後,更顯現出豐富的生命力與族群融合的新力量。來自不同國家的新住民在臺灣、在金門組成家庭,因而帶來家鄉的文化、美食,每個國家都有各自獨特的服裝、音樂、文化,這些都是多元文化寶貴的元素,也讓我們的社會有了更多元、更豐富的風貌。隨著異國婚姻普遍化,我國社會新住民人數日漸增多,關懷新住民族群,了解新住民語言和文化內涵,建構多元文化公民社會,促進族群交流與和諧,落實族群融合的理想,不僅是中央,也是各地方政府目前積極追求的目標。   在生活中,本該發揮同理、關懷、傾聽、接納、交流與認同等心境,去理解不同的生命經驗。我們的社會其實就是對於不同族群的認知不夠,以至於時常會產生一些偏頗的判斷與刻板的印象,雖說入境隨俗,但是在尊重不同文化的觀點下,我們也應該多去了解這些已經生活在週遭的新住民朋友,以期讓他們在融入我國社會的時候能夠更容易,讓彼此都能更進一步的好好用「心」相處。   隨著環境的進步與多元化,政府與學校多年來致力推廣對異國文化與新住民的認識、交流,接納並以相互尊重平等的態度,不僅協助新住民適應本國的環境,輔助下一代在教育上可以減少隔閡;隨著國際交流日益頻繁,形塑多元文化的社會氛圍及生活環境,實是刻不容緩之事,也藉此交流不同的文化特色、學習相處的方式,提昇我國友善的共融環境,每個人可以因為相互的同理、包容、接納,進而互助合作,讓寬廣的心帶來社會的整體進步。
健全養牛產業發展與輔導策略
*2020/07/29
  台灣才剛擺脫口蹄疫惡夢,金門卻又出現牛結節疹。金門畜試所發現國內首宗牛結節疹案例,經通報後家衛所採樣以PCR檢測出牛結節疹病毒核酸,比對後確認,該病毒與過去發生於沙烏地阿拉伯、俄羅斯,以及去年中國發表的流行病毒株基因相似度高達99%。   事實上,牛結節疹病毒在國際上已出現多年,亞洲也有12個國家都有過其蹤跡;首批受感染的牛隻是從澳洲引進多年的肉牛,近期沒有牛隻重新引入,且今年因疫情關閉了小三通,但金門距福建不到五公里,初判最有可能來台途徑為環境中夾帶病毒的蚊蠅,透過風力來到金門;目前除了進行必要牛隻的撲殺外,也同步禁止金門生鮮牛肉輸台,金門來的船舶、飛機等交通工具會徹底撲滅船上蚊蠅,個別畜牧場則加裝捕蚊燈,病媒蚊防治等。如果病毒媒蚊蠅由大陸福建「隨風輸入」的推論是正確的話,那真是防不勝防了;除了要求及維持更好的養殖環境,落實更積極的防疫手段外,也應該健全金門養牛產業的發展策略,才能真正保障農民的權益。   平情而論,金門畜牧業一直命運多舛。例如,經過24年的努力,前陣子台灣終於獲得世界動物衛生組織(OIE)大會認可,成為口蹄疫非疫區國家,但僅限於台、澎、馬,金門不包括在內,這是由於金門分別在88年、101年及104年爆發口蹄疫事件,使口蹄疫整體防疫時程遭受拖延,OIE同意台灣分為2個區域申請口蹄疫非疫區,台、澎、馬為一區,金門則因地理位置鄰近大陸,風險較高另成一區,使金門在口蹄疫拔針之期程較晚,所以迄今仍為施打疫苗口蹄疫非疫區。當然,金門為依舊朝著「拔針」的目標努力,只是這個拔針計畫至少必須進行3年以上;在發現牛結節疹疫情之前,金門肉品若要輸台,需經隔離檢疫合格,並貼有合格標籤之生鮮牛肉可以銷台外,其他未經隔離檢疫偶蹄類生鮮肉品仍管制禁止輸台或攜帶至台灣,而目前則是公告禁止金門的活體牛及生鮮、冷凍、冷藏牛肉輸出,牛肉乾則因為經過一定加工程序、傳染率低,仍可放行;如此,對金門的養牛產業的打擊及影響不可謂不大。   的確,在金門養牛看來要比在台灣養牛的風險來得更大,但因為高粱酒糟為做反芻動物的最佳日糧來源之一,牛為反芻動物中疫病較少的動物,金門酒糟牛肉在市場的接受性更是高於其他優質肉品,所以利用酒糟發展養牛事業反而讓金門養牛業具有更強的發展優勢與競爭力,然而要保持這種優勢及競爭力,除了完善日常的防疫手段及畜養環境要求外,更重要的是建立金門優質牛肉安全與合理的產銷體系,例如:將金門牛肉朝向在地分級及精細加工的方向轉型,全面性的生產場產銷履歷認證,廣拓台灣、大陸市場通路等等,如此當能助力產業發展,落實藏富於民。   有道是:「居安思危,思則有備,有備無患。」狀似金門農牛戶及管理、防疫機關三不五時的就要被突發的疫病「演習」或「荼毒」一次,但,也一次又一次的檢驗及提升金門養牛產業的體質與發展策略,針對牛結節疹病毒,縣府已投入全面性的疫苗注射,疫情也受到基本的控制,相信只要我們健全產業發展與輔導策略,金門的養牛業還能日益茁壯、大有可為!
鄉鎮市集陸續登場 不同主題各自擅場
*2020/07/28
  金城鎮公所後浦十六藝文特區在端午節假期舉辦「浦揪十六新創市集」,金湖鎮公所於7月4、5兩日上午11時至晚上19時在新市籃球場舉辦「金湖鎮創意市集」活動,金寧鄉公所也於7月25、26日二天在公所前廣場辦理「鄉村市集派對之童玩篇」活動,緊接著金沙鎮公所將於8月1、2兩日上午10點至晚上6點在陽翟金東戲院舉辦「揪想與金東翟憶起│夏日文創市集」,鄉鎮市集一棒接一棒不冷場,各自主題發揮創意,希望運用鄉鎮特色優勢資源,達到熱絡後疫情新生活的振興經濟活動,配合中央振興券及金門「1+1振興券」,雙管齊下刺激內需消費,活絡金門地區消費動能,增加地區商家經濟收益。   金城鎮公所「浦揪十六新創市集」以文創、設計為行銷主軸的特色,為了要增加市集的豐富性以及獨特性,並且鼓勵台灣地區的優質業者踴躍進駐,補助台灣攤商往來台金一次的交通費用以及活動期間住宿費用,採取實支實付方式,一個攤位限定補助一人住宿費一天最高補助一千六百元,吸引不少優質個人或文創業者從台灣跨海而來,呈現豐富多樣的市集內涵,後浦商圈有足夠人流的基本盤,每次都能吸引鄉親逛來尋寶,成功創造市集口碑和亮點。   金湖鎮木棉道創意市集在山外車站旁新市籃球場,設有手做商品、手作食品、設計類文創商品、特色點心、手工創作以及創意小農等不同特色主題的攤位,同時具備手作DIY、親子一起同樂,也邀請知名街頭藝人帶來精彩的演出,吸引許多民眾前往逛市集、聽音樂,現場熱鬧滾滾、人潮不斷,提供民眾創作與消費之空間及提升金湖鎮文化水平。   而本次金寧鄉公所辦理「鄉村市集派對之童玩篇」活動以親子同樂為主軸,以多元開放的方式,打造充滿童趣氛圍的歡樂風格,攤位種類有親子DIY區、童玩遊戲區、在地小農文創區、美食充電站、政令宣導及表演野餐區。親子DIY體驗活動可在暑假期間和家人一起動手製作造型千變萬化的風箏和竹槍,或是製作美味的小點心,讓家人有更多機會互動與共同學習,提升家庭的凝聚力與氣氛。在地小農文創區及熟食區以在地自產自銷,減少運送成本,以最新鮮的農產品為主打,另結合社區發展協會動員及在地商家熱情配合,提供各式特色美食與琳瑯滿目的商品,打造多樣豐富的市集;童玩遊戲區現場準備了扯鈴、陀螺、氣球、疊杯與古早童玩、粉筆彩繪和投球九宮格童玩,讓大小朋友們體驗古早時期的玩具,盼透過古早免插電童玩及教學互動,讓小孩有更豐富的童年;更別開生面舉辦「寧之夏祭盃」戰鬥陀螺大賽,分為兒童組、全民組競賽,精彩刺激的賽事帶給民眾美好的夏日回憶。   金沙鎮公所選在一甲子之久的歷史建築金東戲院舉辦「揪想與你翟憶起市集」,金東戲院經過修繕完竣之後,希望運用創新手法,以尋找風獅爺APP改版、默劇團親子表演、夏日電影播放、音樂團體演出等方式,吸引老、中、青、少四代一起走進陽翟老街,引發昔日看電影的滿滿生活娛樂回憶,平衡東西半島藝文推廣及古蹟再利用的示範場域,讓整個資產新舊共生更活化,連結歷史記憶共同生活的點滴,重現恢復昔日繁華的景象。   平心綜觀各鄉鎮的主題市集陸續開辦,用心發揮創意由公部門建立一個平台,提供廠商販售、宣導及親子同樂的場域,冀望能帶動經濟、文化及社區的永續發展,形塑一個溫馨有趣的快樂園地,讓民眾於假日時能出遊同享天倫,找到放鬆玩樂的好去處。
綠色旅遊 低碳環保正夯
*2020/07/27
  因為新冠肺炎國際疫情持續延燒,在無法出國的情況下,國內旅遊成為國人當前首選,而重視慢活、減碳、使用綠色能源的綠色旅遊更是後疫情時代的旅遊首選。隨著國內疫情趨緩,國內的旅遊市場也面臨轉型階段,而重視環保跟防疫的綠色旅遊就成為現今的最新亮點。   進入後疫情時代,已經悶了好久的民眾開始搜尋國內消暑旅遊亮點,環保署首次結合5家國內旅行業者推出綠色旅遊行程,主打「景點好玩又綠色」、「餐廳好吃又惜食」、「住得時尚又環保」,將旅遊行程加入綠生活元素,並結合環保集點送給民眾6萬綠點好康,旅遊「更綠一點」,不但有意義也讓行程更好玩、更有趣。   根據世界觀光組織(World Tourism Organization, WTO)之定義:「綠色旅遊」涵蓋範圍相當廣泛,生態旅遊只是其中極小的一環,舉凡旅遊過程中,透過節能減碳或是使用綠能源的方式都算是綠色旅遊。綠色旅遊考量了環境、當地居民、旅遊產業與觀光客現在和未來的需要,且綠色旅遊具有柔性並積極的特性,讓觀光客在輕鬆的旅遊過程裡建立起綠色的觀念,像是穿著輕便環保的服裝,帶著簡易行李和自備的盥洗用具,搭乘大眾運輸工具或自己騎單車出發,住在環保節能的綠色旅館,享受當季在地的新鮮美食,體驗並尊重當地的生態環境和風土民情,最後購買富有景點特色的紀念品回家,這樣低碳環保的綠色旅遊風潮正在蔓延。   綠色旅遊是未來的趨勢,再加上綠色旅遊是一種對環境衝擊最小的旅遊型態,旅遊業者在其中建立良好的設施和措施,如省水馬桶、省電燈泡等設置;旅客自備環保餐具、毛巾等,旅館將給予回饋,無形中雙方都在落實節能減碳、環保教育的精神,旅客除了享受生態,也可在城市中體驗人文之旅。而綠色旅遊需要旅遊相關業者以環保意識來規劃或調整生產結構,如善用資訊電子科技、低碳交通方式、服務在地化、設施環保化、活動公益化等,而旅客則要以自我意識來選擇低碳節能的遊玩法,如此才能真正體現綠色旅遊的精神。在全世界低碳環保的趨勢中,國內綠色旅遊的推展,正是在為地球盡一分維護資源永續的責任,綠色旅遊的實踐,也是基於業者及旅客都應有永續資源、保護地球的義務。   全球氣候與環境變遷,加上人口增長帶給環境的壓力,導致環境議題成為各領域必須積極面對的課題,而強調對環境友善的理念與實踐的綠色旅遊,應是國內觀光產業回應此一課題的最佳解答之一。過去大家嚮往去國外旅遊、大啖進口食品,卻減少對在地產業的支持,此次新冠肺炎疫情確實改變了我們的生活方式,但也同時給了社會一個轉變的契機,也因此讓我們回頭正視國內豐沛的旅遊資源與農產,並優先選購協助振興,這是疫情給我們的反思。讓生活「綠」一點,也讓我們的環境再好一點。
跳島郵輪旅遊金門不落人後
*2020/07/26
新冠病毒肆虐下,沉寂已久的郵輪旅遊,在國內旅行業龍頭雄獅攜手國際郵輪公司星夢郵輪,宣布在8、9月推出國內郵輪跳島遊4天3夜,總計5航次,剛上架48小時,就超過上萬人報名,累積逾4,000位候補,報名十分踴躍。據了解,雄獅旅遊引進國際郵輪的跳島玩法,也創下郵輪史上開賣最快完銷的紀錄。 新冠肺炎疫情重創全球旅遊業,郵輪因是封閉式更是首當其衝,在一片烏雲蓋頂半年之久,終於有了雲頂郵輪集團旗下的「探索夢號」,宣布將於7月底再次啟航,成為全球第一艘復航郵輪。也搭上國旅熱潮,規劃出全新的「郵輪跳島遊航線」,讓旅客能盡情挖掘台灣之美。 近來國內「類出國」、「偽出國」的話題討論熱度超高,從3月開始,縣府就即時掌握市場脈動,力推「遊金門、類出國」景點,觀光處在6月上旬就拜訪郵輪公司,力邀推金門跳島遊,終於促成跳島郵輪旅遊計畫,創新離島旅遊新體驗,共同營造安心的「國民旅遊」市場。 金門縣長楊鎮浯日前親自率觀光處長丁健剛、港務處長何佩舉到台北參加「郵輪跳島高峰會」,推廣金門觀光。他力邀大家暑假一定要來金門玩,金門推出親子嘉年華活動,把金門的特色,轉化為時下最夯的親子遊、體驗遊,包含親子DIY綁高粱掃把、手作風獅爺紅龜粿、營區水彈槍射擊體驗、尋找鱟的蹤跡認識「灘地上活化石」、全國唯一官窯捏陶彩繪DIY、夜間潮間帶導覽、生態體驗、一日農夫體驗等。除了讓遊客玩得開心,也要讓遊客遊得放心,另也承諾搭乘郵輪入境金門之旅客,縣府將贈送每人一瓶防疫酒精,讓大家更安心地旅遊。 交通部長林佳龍也指出,透過郵輪多元化的旅遊服務,結合基隆、澎湖、金門及馬祖的豐富自然生態與歷史文化,讓國人一次滿足食、宿、遊、購、行的需求,後續航港局將依據藍色公路的規劃,加速跳島旅遊相關的建設,並與觀光局、地方政府、郵輪及旅遊業者攜手合作,擴大推廣行銷台灣跳島遊程,期待全球疫情趨緩後,吸引國際旅客來台,創造跳島旅遊的高峰。 為進一步深化跳島旅遊,航港局已會同觀光局著手規劃「2023跳島旅遊年」,將推出更細緻的工作計畫,並訂定階段性目標,從國際行銷、航線獎勵、港口設施改善及服務提升、各項海洋觀光活動的舉辦,全面提升藍色公路的服務水準,期使各品牌國際郵輪、嶄新的離島交通船、大小不一的遊艇未來暢行台灣海域,開創國人及來台旅人愛海、親海、玩海的新典範,帶動整體海洋觀光產業的發展。 在目前熱門旅遊目的地的前6名排行中,澎湖、金門和馬祖佔有3席。推出國內跳島郵輪行程,不但能一次解決旺季的機位、住宿一位難求,並首創在國際郵輪的制高點上,欣賞海上花火節及漫威無人機表演,同時可透過郵輪多元的娛樂設施、高品質的餐飲水準與服務,可以滿足台灣旅客「異國風度假」的需求。 只是有比較,就會有高下,跳島旅遊不管是4天3夜或5天4夜,為節省時間,所以航行一定是在夜間,日間上岸旅遊,時間還是太趕,只能走馬看花,因此三離島要拿出什麼最佳節目來招待這批旅客,讓大家留下深刻印象,觀光主管單位還是得更用心加把勁。 一次可以遊覽三個離島,是這次國內引進國際遊輪跳島玩法最大噱頭,如果口碑做得好,未嘗不是觀光旅業者的一個新商機,我們祈願縣內的旅遊業者能抓緊腳步,迎合不同的需求,做出不同的包裝產業,不要看得到卻吃不到,最後才來書空咄咄錯怪政府的美意。
世界文化遺產申請 整備的新策略
*2020/07/25
在1949-1992年間,金門與馬祖歷經了長時期的軍事治理,地方社會與空間地景的軍事化十分徹底,戰地生活經驗成為軍民的一種集體記憶。隨著1992年戰地政務的解除以及隨後的撤軍,戰地文化景觀面臨著新的挑戰與機會,這是「後戰地社會」發展的重要課題,申請世界遺產就是其中一個策略。   但非常可惜,過去10餘年,金門世界遺產申請不論在主題上多所異動,策略上也未見成效,許多計畫一再重複,未見深化或具效益的作法,十分可惜。但是,如果我們還要追求世界遺產申請及整備的目標,那麼,以下的新策略值得共同思考,進而推動落實。   一、文化部文化資產局可扮演更積極的主導角色   申請世界遺產是我國國家重要文化政策之一,應以是「打世界盃」的概念進行,即密切結合中央(文化部文化資產局)與地方(金門縣政府、連江縣政府、金門國家公園、馬祖國家風景區管理處)之意見與資源,中央部門以宏觀的角度扮演更積極的主導角色,並提出政策方向,並集結地方部門與民間團體之力,進行申請世界遺產的工作。   具體而言,文化部文化資產局理應統籌、主導及提出政策願景,不宜再援用過去10餘年來以各縣市政府為主的推動模式,否則無法整合跨縣市、跨部會、跨事業單位的現實,金門馬祖戰地文化遺產如此,阿里山森林鐵道、烏山頭水庫及嘉南大圳、新北市的淡水與水金九等世界遺產潛力點亦然。   二、金門與馬祖應共組世界遺產推動委員會   由於金門與馬祖戰地文化景觀的歷史背景、資源價值乃為同一性質,合則兩利,分則不全。因此,應該共組「世界遺產推動委員會」,由目前行政院金馬聯合服務中心擔任召集單位、文化部文化資產局及兩縣縣長擔任副召集人,形成整合各界的政策平台,發揮效率地利用既有資源,並取得申遺工作的各項共識,將世界遺產整備工作視為金馬後冷戰轉型的政治、經濟、社會及文化發展的重大計畫。   三、善用國際網絡及合作關係,尋找可能的出路   由於我國現階段非聯合國會員,以及考量到以「金馬戰地文化」為主題之申遺過程,可能觸動中國大陸政府的政治敏感神經,因此為了突破現有國際空間的侷限,並借重國外成功的相似案例經驗,有必要善用國際網絡,找到突破的出路。如結合韓國巨濟島俘虜收容所、馬來西亞冷戰時期新村相關遺產,共同爭取世界文化遺產之登錄。未來若能與國際友人加強合作交流,進而成為東亞冷戰遺產的系列之一,不失為一個打破現有國際局勢的出口。   四、基礎研究需要進一步深化,作為傑出普世價值論述之支撐   目前為止,以「臺灣海峽冷戰遺產」為主題的基礎研究仍有很大的開展空間,包括國內外相關檔案的解密、判讀、口述歷史開展、區域內外相關遺產的進一步比較、無形文化遺產的調查研究等。另外,以追求和平為核心價值,提供具說服力的傑出普世價值的論述。   五、金馬戰地文化景觀的普查、文資身分之賦予與分類分級治理之提出   儘管過去10餘年來,金馬戰地文化景觀仍有相當大的範圍及對象並未被完整地理解及評估,因此持續性的基礎研究、資料搜集及價值論述,有助於我們對於遺產內涵的掌握;此外,在這些普查的基礎上,進行文化資產價值評估及賦予適切的文化資產身分。最後應有分類分級治理的相關機制,以落實保存維護及活化利用的成果與效益。   六、世界遺產的規劃過程應從單向灌輸到互動對話,共謀地方發展共識   在世界遺產推動的過程中,歷年來無論是中央政府、地方政府或是民間團體,其規劃或教育推廣的活動相當豐富多元,但若檢視其績效,多數流於單向灌輸的講座形式,而非互動對話、交換意見的溝通平台。換言之,如何將世界遺產作為地方發展的目標,進而成為離島地域振興的大策略之一,實有賴於規劃過程中的當地居民與公民團體參與。   如果,金門的戰地歷史希冀成為世界史的一部分,成為地方發展的資源,世界遺產的申請與整備有其重要性。登錄成功與否,雖會受限於中華民國的國際處境,但整備的過程卻可大幅提升金門文資保存、地方特色發展的品質,值得大家重視。
從羅厝漁港多功能改善計畫談起
*2020/07/24
海洋委員會副主任委員莊慶達,於日前拜會縣長楊鎮浯,主要在於烈嶼羅厝漁港多功能改善計畫等議題交換意見。楊縣長表示,海委會肩負健全海洋法制,及海洋生態保育等重責大任。在海洋執法方面,地方政府與海岸巡防弟兄,一直都配合得很好,關係也非常融洽;金門目前比較缺的是海洋保育,及海洋資源開發等方面,期待中央能給予金門更多的支持。對此,莊慶達副主任委員表示,站在海委會的立場,希望地方儘量提出一些好計劃,只要計劃是好的,中央一定支持,並給予適當的補助。   此次之行,莊慶達除了應邀為「海洋教育種子教師研習營」授課外,最主要的目的,是到烈嶼羅厝漁港,實地了解港區多功能改善計畫,包括水岸觀光休閒泊區工程,及港區環境景觀改善工程,這項漁港改善計畫,已由國發會納入「藍色經濟暨海洋產業創新發展方案」,並待行政院核定中,本案羅厝漁港提報的改善經費共1.3億,縣府將全力爭取支持,以利地區發展休閒漁業及藍色公路的海洋產業前景。尤其是縣長所提海洋保育及海洋資源開發,對咱金門而言;對一個四周環海之金門來說,特別重要,且分別論述之,以供相關單位參考,並享志者。   首先談海洋保育。追溯海洋保育運動,係基於改善海洋保育等相關問題,而展開的社會性或政治性之行動,是生態系保育的重要策略之一。行動主義者會喚起大眾對於保育的支持,並推動政府與企業在海洋環境的污染與破壞上進行改革,諸如推動海洋保育的法案或政策、加強海洋保育的規範與取締。在海洋保育運動這個議題之中,有許多各種不同的組織與機構單位,都朝著一致的目標努力邁進。透過倡議各種停止污染、過度捕撈、捕鯨、混獲的行為,以及劃制海洋保護區的方式,這些組織或機構單位,讓海洋保育運動的效果持續擴散、發展。   而海洋資源開發之議題?海洋是大地的搖籃,在漫長的生物演化的歷程中,生物由海洋進入陸地,其陸地的特徵逐漸取代了水生的特性,但是並未完全消失。在人類生命的演化過程中,儘管歷時漫長,令人驚訝的是,人類至今仍保留了海洋動物的某些印記。因此,若說海洋是人類生命的起源,一點也不為過。因此,科學家曾預言21世紀是海洋的世紀,海洋是人類未來生存和發展的希望。海洋是全球生命支援系統的基本組成單位,佔地球表面有70%以上的面積,約達3.6億平方公里,平均深度約為4000公尺左右。海洋擁有種類甚多的生物、礦產、物理和化學資源以及再生能源,目前發現許多海洋資源的蘊藏量,是陸地資源的數倍之多。因此,隨著人類文明的進步,海洋的地位日益重要,與人類的關係也就日益密切,海洋資源開發之議題,自然當令。   金門四週皆海,如何善用天然海洋資源,更是不容輕忽之重大工程,我們以為,縣府所提之海洋保育、海洋資源開發等兩大議題,何嘗不是重振金門海洋之道?頗值肯定並襄贊之。
重視性平 關心婦女權益
*2020/07/23
縣政府日前召開「金門縣婦女福利業務聯繫會議109年度第一次會議」,關注地區婦女福利與權益,縣長楊鎮浯期望透過會議平台,建立政府與民間資源網絡,共同推動親職教育、學習成長、社會參與,開闢婦女更多元之學習機會,並讓民間團體共同參與婦女福利服務以維永續發展。   傳統東方社會一向「男尊女卑」,當西方在18世紀開始出現女性運動時,東方的中國仍在沈睡。聯合國1979年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW),是維護婦女權益的劃時代公約,這項公約於1981年正式生效。全球的婦女議題不斷擴展,從《消除對婦女一切形式歧視公約》(CEDAW)、《伊斯坦堡公約》,到「全球永續發展目標」(SDG)將性別平等元素納入每個目標中,都可以看出性別平等已是全球共同努力目標的基底,每個國家都不可忽視。且聯合國婦女署於日前宣布籌組「世代平等行動聯盟」,將專注於性別暴力、經濟正義與權益、身體自主權、女性主義行動的氣候正義、性別平等的科技創新、女性主義運動與領導力等6大主題,直接進入行動,這意謂著所有的婦女權益、性別平等宣示,將化為更積極的作為。   「身為女人,就應該要像個女人。」日常生活中,時不時在耳邊還是能聽見諸如此類的話語,其實這一句話的背後卻潛藏著許多標準及限制。一個女性不應該因她的性別,失去她最基本的權利、平等、安全、尊嚴。近三十年來,我國婦女之角色變化鮮明且強烈;我國在二○一六年選出首位女總統,今年國會立委有42%的女性當選,皆不可否認過去婦女運動者及政府的努力,雖然隨著社會經濟結構改變,性別平等已逐漸受到重視,但由於受到傳統父系社會不平等的文化束縛與壓力,但婦女基本人權、性別不平等依舊普遍存在,仍有許多待努力的空間,需要持續改進。   除了透過性別平等教育往下扎根、鬆動父權意識形態外,社會大眾應重視性別平權,促進家庭及社會祥和,進而打造性別友善縣市,更促進社會大眾重視性別平等之議題。至於像是做家事、強化男性的照顧角色學習、顛覆婚姻與家務分工的不均衡等,需要更多的想像與創意,讓這些行為不再侷限於一般傳統刻板印象中的女性,願意分擔家事的男性是重視性別平等的具體表現,更達到性別平等之理念。   唯有通過婦女的平等參與,人們才能受益於全人類的智慧、經驗和洞察力。而促進婦女福利、維護婦女權益並提升婦女地位,除了透過相關福利與政策的推動,更重要的是,民間單位願意響應並與政府攜手合作,以發揮公、私部門加乘效益,才能從日常生活中,創造並增進女性平等發展的機會與友善的環境。
讓金門文學立足鄉土 迎向世界
*2020/07/22
金門鄉土作家陳長慶繼去年11月與越南胡志明市國家大學合作出版《陳長慶短篇小說集》越南譯本,獲得廣大迴響後,今年7月再與國立台灣文學館合作,推出中越對照文本,並於7月18日假國立臺灣文學館舉行「臺南場」新書發表會,7月25日將於金門睿友文學館舉辦「金門場」新書發表會。 陳長慶是金門文壇耆老,是金門睿友文學館館長,更是金門文化獎的得主,其得獎說明寫道:「陳長慶的作品總以蘊含濃厚金門鄉土氣息的筆墨,細述這塊土地的點滴;用真摯的文字,記錄金門最真實的樣貌。」是的,短短幾句話已道盡陳長慶深耕金門文壇,對金門藝文發展的貢獻,也因此當金門文學家作品集首次被譯成越南文、《陳長慶短篇小說集》越南文版在胡志明市發表時,所有的人都不會感到意外,畢竟陳長慶的確是不做第二人想的代表人物。對於這樣一位文壇瑰寶之於金門,乃至台灣文學的畢生奉獻,《陳長慶短篇小說集》中越對照文本的刊行更是一個重要的里程碑,它代表了台灣文學新南向的拓展與回歸,更是金門文學走向南洋、走向世界的新起點。 為什麼是陳長慶,已如前述說明,為什麼是越南文呢?主導並促成《陳長慶短篇小說集》越南譯本及中越對照文本出版的陳益源教授曾寫道:「如果我們期待有戰地文化特色的陳長慶小說要很快在不同的文學國度找到知音的話,同樣備受戰火蹂躪的越南是最容易產生共鳴的,但能感動九千多萬越南人民的文字,絕對是越南文而非英文。」其實更簡單的解釋是,陳長慶所有的作品都與金門有關;自1996年復出文壇寫就「再見海南島‧海南島再見」開始,他便筆耕不輟;多年前罹癌後,更激發他旺盛的創作力,連續出版十多本著作,累計著作達三十餘本,且目前還尚有作品連載中;如此堅韌的生命力及人生態度,不但與「生活不怕苦、工作不怕難、戰鬥不怕死」的金門精神相契合,相信「身世」類同的越南民眾也一樣能感同身受。說到底,這就來自腳下土地、來自身上血脈的「絕對力量」,也正因為書金門特色是其他人無法取代的,所以我們才能無比自豪。再者,根據內政部統計,截至2019年6月底,在台的外籍配偶人數達到54.9萬人,其中以中國籍34.5萬人(62.8%)最多,越南籍10.7萬人(19.5%)居次;《陳長慶短篇小說集》中越對照文本的刊行,將直接搭建起諸多越配暨新移民之子之於金門文學的橋樑,更在向世人宣示,金門鄉土文學從未設想偏居一隅,而是期待並需要更多的探索與發掘。 《陳長慶短篇小說集》越南譯本在越南發表時,是在由胡志明市國家大學所屬人文與社會科學大學文學系主辦的「越南與東亞文化、思想之交流國際學術研討會」開幕式上,來自日本、韓國、中國大陸、台灣等4個國家近200位代表共同參與了這場盛事,也一起認識了這位來自金門的小說家和他充滿金門本土風味的動人故事。如今,7月25日睿友文學館將迎來中越對照文本「金門場」的發表會,我們再次期待這位「金門文壇瑰寶」帶給我們的感動,更深刻的以為:金門還需要更多的「陳長慶」們,讓金門文學足以立足鄉土、迎向世界!
中山林新設兒童遊憩設施啟用 省思遊具安全
*2020/07/21
  金門國家公園新設置「中山林兒童遊憩設施」於日前開放使用,該遊憩據點主要設備有親子同樂設施:溜滑梯、田園彈力蹺蹺板、搖搖樂、複合式鞦韆、平衡橋、吊橋、木頭攀爬組等設施,並鋪設緩衝鋪面及親子草皮設施區,讓親子得以盡情的奔跑大地和休閒運動設施,設計採自然生態特色,除必要性的人工鋪面外,使用貼近自然元素兼顧安全的材質為主,鄉親只要在遵守規定的前提下可安心的遊玩;另設簡易休憩座椅提供陪伴者暫時休憩或停留觀賞周邊景色,提升親子同樂互動及共同觀察動、植物自然生態。   喜見金管處於該設施規劃設計時,即考量維護自然生態環境與結合親子同樂遊憩設施與安全規劃,在正常使用下減輕發生危險可能性,部分遊憩設施地坪採用彈性安全材料、防止幼童跌倒之軟性地坪安全設計,加上金門明星保育物種水獺及中山林常見之龍眼雞納入彩繪美編,場區鋪面各項親子同樂遊具,委請台灣檢驗科技公司檢驗合格,取得SGS「兒童遊戲場安全檢驗」證明,符合中華民國國家「公共遊戲場設備」標準,兼顧遊具設施使用安全及民眾實際需求,並設有中英文對照遊具使用解說告示牌,相當貼心和用心。   中山紀念林位於伯玉路旁,介於榜林與瓊林中段,是金門第一座森林遊樂區,在七○年代初期開放供民眾遊憩時,當時須先購買十元的票券方可入園賞玩,票根背面印著園區導覽圖,讓遊客可以在偌大的園區中按圖索驥才不致迷路。遼闊的園區有多條林間步道,初有野外劇場、溜冰場、體能鍛鍊區、烤肉區、射箭場、野餐區、露營區、荷花池、植物溫室、孔雀園、三友園等設施,並大量採用原木施作,保留原木色彩充滿質樸自然的風貌;園區內遍植林木花卉,處處是風景,可說是當時縣民遊憩首選,數年後入園收費的規定廢除,讓縣民玩得更輕鬆自在無負擔;為了保存金門自然生態景觀,於民國84年10月18日成立金門國家公園,管理處設置於此,現已納入金門國家公園範圍內。   為維護兒童遊戲場設施安全,防止兒童傷害事件發生,設置「兒童遊戲場設施安全管理規範」適用於無動力固定於兒童遊戲場,供二歲至十二歲兒童使用之非機械式之兒童遊戲設施。縣(市)主管機關掌理兒童遊戲場設施之管理、稽查及相關人員教育訓練等相關事宜;兒童遊戲場之設計、製造、安裝、檢查及維護,應符合國家標準及相關法規之規定。兒童遊戲場應設置管理人員,縣(市)主管機關並應辦理教育訓練課程,實施事故傷害防制教育及相關訓練,增進員工安全急救技能。開放使用期間,每日進行遊戲場及設施目測檢查工作,發現顯有不安全情事,應立即進行維修保養工作;每月定期依兒童遊戲設施自主檢查表進行遊戲場及設施檢查工作;每三年委託專業檢驗機構進行遊戲場設施檢驗工作,並製作檢查報告存放管理單位,該檢驗報告應至少保存五年。投保附設兒童遊戲場之公共意外責任險,每年自行或依法規委託專業檢查機構、法人或團體依兒童遊戲設施稽查檢核表進行兒童遊戲場安全稽查業務;必要時,會同當地建管、工務、消防、衛生、環保等相關目的事業主管機關及消費者保護官實施聯合稽查。對於有違反本規範情事者,應彙整稽查紀錄,詳列違規事實,依法處理,並列管追蹤,輔導其限期改善。   中山林內體能鍛鍊區原有的溜滑梯、盪鞦韆、攀繩索、獨木橋、高低樁、仰臥起坐、單索垂降、小吊橋、軌道臺車等設施重新設計規劃,融合自然生態和安全規定的遊具,搭配蒼鬱松林繁茂、萬紫千紅花卉美景,曲徑通幽,綠蔭深濃,漫山遍野蘊藏著無限能量,令人神清氣爽,豁然開朗,吸引早起晚暮健身養生的民眾,置身傳說中後浦的後花園,別有一番滋味在心頭;重溫屬於孩童快樂的中山林,已經成為數代金門人甜蜜而難忘的美好回憶。
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