金門日報社
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金門日報社
社論
建設金門打破兩岸困局
*2018/10/30
  李炷烽前縣長、周陽山教授聯名以「兩岸困局中的金門活棋」一文投書媒體,呼籲兩岸應善用政治智慧,以和平為尊,充分掌握金門的地緣優勢與親緣關係,讓金門成為兩岸困局中的活棋。大哉斯言!這樣的論點也正符合兩岸自金晉通水後的民生發展及共通利益,更為兩岸政府指了一條明路,一條兩岸和平共榮、民生共好之路。   在這篇投書中明確指出,「展現善意,從金門開始」、「互通有無,從通電做起」、「互助共營,由大嶝開始」等三大走向,這似乎也在呼應陳福海縣長一直以來主張的「兩岸的金門」的思維及格局。金門的未來不應只以自由民主中華民國的一個離島縣來看待,它更大的格局及未來在於兩岸的合作及互動。李炷烽前縣長、周陽山教授明確指出繼通水後,通電、共營大嶝機場的想法,這也和陳縣長主張承接前人施政基礎後,希望能深化金門在「九二共識」的架構下,探討金門成為兩岸和平試驗場域的可行性,續行「新三通」的想法相仿。該如何選擇自然要看歷史遞嬗、時空、機遇,以及屆時兩岸領導人、人民的智慧,但我們現在唯一可再確認的是:由金門來做為突破當前兩岸困局的活棋,顯然來得更為合情、合理,合於大勢所趨。   事實上,金門自1992年11月7日解除長達半世紀的戰地政務管制,經歷過風光的旅遊產業顛峰期,也面臨著經濟與產業的轉型;2001年1月2日起試辦小三通,2014年起每年均突破150萬人次的特殊旅運模式,除了具有獨特的政治意義外,至今每年創造近百億元的台金廈交通旅運市場,深富商業模式的特殊意涵。但實務上,《兩岸人民關係條例》第95條之1明文規定:「主管機關實施臺灣地區與大陸地區直接通商、通航前,得先行試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區之通商、通航。」,縱然是兩岸已經「試辦通航」了十七年的今天,所謂的「試辦通商」依舊遙遙無期。過往,各界一直大聲疾呼「兩岸通水」只是一門生意,縱然之間有兩岸政治的互信、互諒與讓利,但終究還是應該從經濟發展觀點來看待人民亟需的民生問題;也因此,在我方中央因為台中東亞運被停辦,要求金門暫緩辦理通水典禮的同時,金門也得以頂住各方壓力,成功的為金門百姓權益及民生需求發聲,更確保了日後順暢的通水與營運,這便是金門的新局及價值所在。依此典範而爭取下一個階段通電、共營大嶝機場,乃至通橋的契機,便更顯得順理成章、大勢所趨。   再回過頭來看,金門也應該先避開具有高度政治意涵的議題,專注於民生發展事務上。例如:我們可以從「金廈生活圈」開展次區域合作模式,充分發揮金廈兩門所處的經濟戰略地理位置,促進兩岸合作交流與資源共享,藉以突破困局,更刺激區域經濟永續發展,其中「供電」、「供氣」,共營、共享大嶝機場,深化金廈間緊密結合的自由經貿往來,全面開展自由貿易、自由投資、自由金融等自由經貿活動,支持金門成為「和平經貿特區」等,便是可以考慮的選項。   「金門好,台灣才會好;台灣好,兩岸才會更好!」我們應該支持金門成為兩岸交流協商的新亮點,為兩岸關係找到新的平衡點。現在的金門正擁有最好的時運與機會,此時不做,更待何時?
金門之發展 貴在大家有責任心與榮譽感
*2018/10/29
  107年九九重陽節,金門縣政府暨各鄉鎮公所,一如往昔,分別舉辦包括表揚模範長者暨款待長者出遊與聚餐聯誼等等不同形式慶祝系列活動,到處熱鬧滾滾,各鄉鎮公所更是隆重其事,全程由鄉鎮長親自上陣,全體同仁動員。除向長者賀節致意,鉅細弗遺,輸人不輸陣,惟恐落於人後,由於責任心之驅使,真誠溢於言表,長者有感,獲得交頭讚許,公僕與有榮焉。   僅以金湖鎮公所為例,該所全體同仁暨所轄各村里長,由鎮長蔡西湖帶領服務,事前策劃周詳,安排妥善,各村里參加出遊進香覽勝之長者計有806位之多,於本(10)月16日上午九時,分乘十餘輛遊覽車,浩浩蕩蕩,自金湖新市里出發,行程包括中山紀念林園區、天后宮、李光前將軍廟、金門和平紀念公園等地,誠如鎮長蔡西湖所說:「老吾老以及人之老」,藉由敬老活動,提昇長者生活品質,增進大家敦親睦鄰情誼,長者興致勃勃。又以適逢西浦頭李將軍廟管理委員會,舉辦李光前將軍殉國60週年作醮活動,爰特陪同長者前往上香祭拜,但見各方善男信女絡繹不絕於途,紛紛抵此捐緣添油共襄盛舉,祈求國泰民安,敬仰忠烈,心誠則靈。   緬懷李光前將軍,生前參與民國38年「古寧頭」大捷,身先士卒,義無反顧,為國捐軀,為守護國土金門,不惜犧牲生命,對此金門鄉親情義相挺,群起建廟紀念,供人追思效法,使之永垂青史,發揚光大,益見金門鄉親為國為民,集責任心與榮譽感於一身,如今「李光前廟」香火鼎盛,名聞遐邇,在金門人心目中,前金門防衛司令部兼福建省主席胡璉一級上將是金門之「恩主公」,而李光前將軍則是為守護金門國土慷慨成仁,勇者不死,仁者無敵,金門各界自動自發,為其興建紀念館或修廟,即是責任心之體現,棒棒相接,歷久彌新,金門人不怕死、不畏難、不怕苦之精神,扭轉國家乾坤,功在國家,是所有垂愛金門仁人志士共同之驕傲,金門鄉親永遠感念。   再者:金城水頭港至西海路道路新闢工程,日昨動土開工,創下第一條30米寬指標性道路紀錄,縣長陳福海特別感謝歷任縣長無縫接軌,規劃建設金門,府會共同努力,土地所有權人犧牲小我支持配合,讓久懸未決工程,得以順利推動,短短數語,見證金門許多艱難困阻,胥賴大家鼎力相許相勉相助,眾志成城才能克服成事。換言之,相互肯定,成功不必在我,最具正能量。   回顧這條道路之開闢,從規劃迄至今朝發包鳩工,一波三折,熱議不斷,民意需求孔切,關關難過關關過,豈是信手可得,因而動力、推力、助力與拉力,環環相扣,缺一不可。緣此,這條攸關金門未來發展之道路,貴在施政一貫,相互肯定,面對民意,化異求同,大家有責任心與榮譽感。   每到選舉,內耗不已,社會動盪,人心惶惶,金門資源有限,沒有虛擲本錢,爰特藉此呼籲大家,選舉一時,名聲一世,畢竟選舉非輸即贏,票票等值,盡在選民手中,誰是理想人選,心中早有定見,何況金門人才濟濟,與其爾爭我奪,不如選賢與能,各憑真才實學,以求眾望所歸,心想事成,金門要發展,兩岸要和平,安內攘外,富國裕民,乃民意之所繫,大家都在看,希望讓有責任心、榮譽感,有理想、有遠見,唯公無私、真愛金門之人才者出頭天。
旅遊新賣點大膽島觀光試營運獲好評
*2018/10/28
 根據縣政府統計,大膽島自107年7月26日開放觀光試營運至9月30日止,累計登島人數為1,968人,其中老兵與志工申請比例約為3:2,而且普遍獲得好評!金門近年來在加強各項觀光整備及努力推動之下,來金旅遊人數逐年穩健成長,今年配合823砲戰60週年推出老兵召集令活動,並啟動戰地秘境中的秘境大膽島開放觀光試營運,有效帶動老兵返金人潮。   在大膽島試營運期間,縣府觀光處貼心的在島上的神泉茶坊以及遊客服務中心,提供遊客多樣化的服務,而由生明廳改裝的遊客服務中心,更是登島遊客休憩、拍照、購買大膽島限定文創商品以及郵寄明信片的必到地點,而島上限定販售的文創商品更是於試營運第57天營業額便已突破百萬元,其中遊客購買率最高的文創商品前5名分別為大膽島主題酒、大膽形象T恤、明信片、馬克杯、鑰匙圈。   依據登島遊客問卷統計資料顯示,針對大膽島觀光遊程整體滿意度,約有8成4遊客認為非常滿意或滿意,針對大膽島整體環境滿意度,約有8成2遊客認為非常滿意或滿意,針對島上提供餐點滿意度,約有8成9遊客認為非常滿意或滿意,針對島上限定文創商品滿意度,約有7成9遊客認為非常滿意或滿意,針對島上碼頭安全滿意度,約有7成8遊客認為非常滿意或滿意,針對觀光船滿意度,約有8成2遊客認為非常滿意或滿意,針對大膽島旅遊券滿意度,約有6成9遊客認為非常滿意或滿意,另針對大膽島金牌解說員滿意度,約有高達9成5遊客認為非常滿意或滿意,而其中登島遊客亦針對登島時間、硬體設施、碼頭安全、環境整理、接駁車、文創品,以及地區鄉親針對票價等提供許多寶貴意見,縣府將會全部納入試營運成效內檢討,並將於明(108)年大膽島正式開放觀光營運(詳細時間將另行公告)前調整及逐步改善完成。   大膽島屬烈嶼鄉的一部份,抵達小金門後還需要搭船才能登島,又有「戰地秘境中的秘境」之稱,也因與廈門距離僅有4400公尺,在兩岸軍事對峙的年代裡,大膽島被譽為前線中的前線。從前期規劃、現地整頓到試營運,縣府嚴謹看待、妥善處理,讓大膽島終於在今年揭開神秘面紗,開放遊客申請登島觀光。而在試營運後的相關檢討,除了期望縣府加以調整改善與再精進,做好所有準備工作,也期望地方業者能夠一起共同努力,一起合作提升烈嶼鄉整體觀光遊憩服務品質,讓試營運結束後的正式營運啟動時,能夠大幅提升大膽島整體遊憩品質,也期望藉由大膽島開放觀光帶動烈嶼鄉的觀光發展,打造一個兩岸最前線的美麗海上公園,再創地區觀光亮點,讓遊客盡興體驗金門特有的跳島之旅。
傳統匠藝的傳習是金門文化生命力的延續
*2018/10/27
  金門素以其文化資產保存的豐富性、完整性而驚豔世人。由於現代化及都市化程度較緩,金門至今仍保存了大量的有形與無形之「閩南文化」、「僑鄉文化」、「戰地文化」三種歷史進程、相互交織的「文化層」,如傳統聚落與民居建築、古典的宗族文化、漢人宗族組織、傳統信仰與生命禮儀等,也是閩南語言、文學與民間藝術、華僑故鄉、世界冷戰歷史研究的重要田野基地,擁有獨特的人文景觀,受到國內外學術界與文化界人士的高度重視。相對於中國大陸文化大革命及改革開放後的破壞,以及臺灣現代化過程中的消失,金門做為「閩南文化基因庫」的價值彌足珍貴,值得努力加以保存。   作為文化的載體之一,金門的傳統建築是家族主義象徵,再現了天地人之間和諧共生的哲學,是生活、生產與再生產的真實場域,其建築美學與藝術表現也是地域文化的重要面向。而形成這些物質文明的關鍵因素之一,就是建築匠師及其技藝。根據聯合國教科文組織之定義,無形文化遺產(非物質文化遺產)是指「被各群體、團體,有時為個人視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。」是故,匠師及其建築匠藝的知識實踐,是一種無形文化遺產,值得重視。   匠師是傳統建築的創作者及營造者,他們肩負起擇地、測量、設計、取材與施工的重任。在現代工程技術與營造體系進入之前,一幢建築的完成,需集合不同工項匠師之心力,以閩南建築為例,大體上分為大木、小木(細木)、石作、土水、彩繪、泥塑等為主。   匠師的主要工作是將土、木、石、磚瓦等建材,安置於符合文化的空間秩序中,興建可供人們生產、生活使用之傳統空間。金門,由於地緣上鄰近泉州、漳州等地區,加上人口規模不足,歷史上不少匠師來自一水之隔的對岸,本地並無完整的營造匠師,主要以大木作、小木作、石作、土水作、彩繪作、泥塑作等六類為主。1949年之後,由於兩岸的斷絕,金門的營造體系獨立發展,部分匠師兼作其他工項。1992年解除戰地政務之後,部分傳統建築(特別是廟宇)工程受到來自臺灣本島的營造業之影響。   匠師及其匠藝的保護,根據《文化資產保存法施行細則》第15、16條及《文化資產保存技術及保存者登錄認定廢止審查辦法》的規定,由主管機關審查「具文化資產價值或具保護需要之文化資產保存技術及其保存者」,並「進入指定或登錄審查程序」或「列冊追蹤」。目前,金門地區登錄與列冊追蹤的文化資產保存技術及其保存者,計有4項保存技術、15位保存者;民俗及有關文物:2項保存技術、4位保存者。而與傳統建築直接相關的技術保存者,包括土水修造技術保存者莊西勢、李清海與蔡能建,大木作技術保存者翁水千、洪水來、胡青年及蔡水正等。他們的匠藝是金門傳統聚落及建築保存的重要推手。其中,正式登錄者且在世者,目前僅存翁水千、莊西勢兩位,陳清順與董天補已經過世,顯見研究的迫切性。這些基礎研究才是匠藝傳習最重要的基礎。   不可諱言地,金門的傳統匠藝隨著現代營建體系的改變,已經面臨了巨大的危機,所幸金門縣政府建設處、金門縣文化局、金門國家公園管理處等獎補助政策或古蹟歷史建築修復的重視,才能免於「創造性破壞」的文化浩劫。但是平心而論,匠師的社會、經濟地位仍低,他們的工作機會並不穩定。因此匠藝傳習的社會效果,一方面是傳統產業的振興及人才的技術加值,一方面也可以擴大建築保存與修復產業的從業人口,並形成良性競爭的機制,一方面更能精進金門傳統建築修復的品質。這種文化產業的振興是金門發展的戰略之一,也是金門文化生命力的延續,值得政府重視。
新三通的世紀願景
*2018/10/26
  「新三通;在金門」!曾幾何時,蕞爾小島金門,業已名傳中外,更可推想,在新三通後,金門之願景,豈是世紀之願景而已。因為,此議題,不僅在民生、政治、經濟、觀光等各層面已造成熱議外,在媒體上,更是持續發酵,勢不可擋。此當然對咱金門有其莫大之正面效應,且以論之。   所謂通水、通電、通橋等「新三通」之議題,係金門縣長陳福海首提!自提出後,不但在金廈兩岸間掀波瀾,更在台北與北京間,投下震撼彈,讓金門在兩岸通水後,繼續成為矚目的焦點,更使蕞爾小島之金門,一時成為新嬌點。且已成為中外媒體關注之熱點,如《鏡報》網站,日前特地來金深訪之報導。   在兩岸三地極具影響力之香港《鏡報》,特別在本月12日以《金門:兩岸交流的窗口》為題,大幅報導金門,並肯定縣長陳福海的「兩岸新三通」等政策架構、執行,進而帶動各媒體之重視及關注。   《鏡報》(The Mirror),又稱《鏡報月刊》,是一份中文月刊雜誌,由徐四民和香港、澳門一些知名人士,於1977年8月創辦。《鏡報》主要於香港、澳門、台灣以及中國大陸發售,亦有遠銷世界各地其他地方,是目前少數能在中國大陸營銷、具影響力的綜合性境外刊物。由此角色之媒體報導,當然不同於其他媒體之報導,終究莫忘其居香港之特殊位置。   為了現地印證「新三通」之相關效應,9月間,《鏡報》社長徐世英伉儷一行,特地親來金門深度採訪,並走訪昇恆昌、金湖飯店,逛亞洲最大的免稅商店,乃至水頭聚落、莒光樓、乳山公園、翟山坑道、金門縣政府、金門酒廠、金門陶瓷廠、金門文化園區史博館、金門大學、馬山炮陣地、古寧頭戰史館等景點,並與金門縣政府工作團隊進行了深入的對話、交流。在深度採訪後,特以下列觀點提出其看法:其一、支持兩岸往來,通水引關注;其二、鞏固兩岸交流橋樑地位,陸客訪金創新高;最後是以繼往開來,打造21世紀兩岸和平聖地為結語。   好一個「繼往開來,打造21世紀兩岸和平聖地」之結語!正如陳福海延續他四年前競選縣長政見概念,主張金門「小三通」在推動兩岸交流,已完成「窗口」階段性任務。接下來,基於帶動地方產業發展,建構更完整「金廈共同生活圈」,讓金門在海西扮演更重要角色之前瞻下,亟待進一步推動「新三通」:通水、通電和通橋,使金門真正開大門、走大路。   因為,拜地理環境之賜,位於福建沿岸之金門島,在兩岸交流方面本就有先試先行之有利條件,更是「金廈共同生活圈」之充分條件。尤其處兩岸關係幾乎冷互動之情況下,且不論民生等議題,在「繼往開來,打造21世紀兩岸和平聖地」之世紀願景上,金門就有其不可替代之功能。此功能,更具有其歷史意義。正所謂:何日書代劍,我為憂民切。只有和平才是百代之功;只有和平才是國泰民安之道。如今,若能有效落實「新三通」,其願景,又豈是筆墨所能言,且以此待之賀之!
以全局觀提升金門社福力
*2018/10/25
  金門的社會福利到底好不好?日前縣府的一場「選舉不實言論澄清記者會」,再度探討這個議題。顯然,因為臨近地方公職人員選舉,不論是出於何種原因及目的,總會有各個解讀的空間,但或許更多的人要問:為什麼多數鄉親、媒體都推崇金門社福是全國第一,但偏偏中央社福考核卻是倒數第二?這樣天差地別,大家都會感到好奇。   事實上,金門社福必然有不到位的地方,也因此才不招中央評核待見。根據坊間及官方說法,或有以下幾點:其一,社會支援體系不足;其二社福人(能)力欠缺;其三偏重金錢發給。當然,這樣的認知可能以偏概全,但只要我們同時知道中央針對地方社福績效的考評成績由連江、金門、澎湖三個離島縣包辦倒數一至三名,便可預判這樣的認知或許離事實並不遙遠。   首先,我們必須了解,金門的社福考核成績是有進步的,至少和104年考核相比,進步了9分之多,並從丙等升到乙等,而且,在社區發展是特優、公彩基金是優、志願服務優等、社會救助甲等;另外其他社福考核項目也都有進步,但顯然這樣的進步並無法扭轉頹勢。比如社福人員不足,因為離島工作地偏遠,社福人員投入意願低,考核分數就會降低,與台灣相比更低很多。社工人員不足,難道只是地方單方面的問題?可想而知,其他幾個離島縣也有同樣的問題,如果我們已經給了足夠的地域加給及待遇,人才依舊不進來,恐怕該扣分的應該是中央挹補的能量,而非據此抹殺地方曾經的努力。   其次,是社會支援體系的問題。台灣本島有許多民間社福基金會、團體可以承接政府的社福項目,甚至能衍生互利共生成為產業鏈;有更多的資源,自然可以投入更多的人力、物力,創造更多的投資報酬,反之,則是由地方政府唱「獨角戲」;民間機構做得辛苦,政府監督得心虛,遑論任何創造力及發展力。能「保底」已經是萬幸了,想要開創高人一等的成績,委實是強人所難;但,還是有機會的,有道是:「重賞之下,必有勇夫。」,金門有睥睨群縣的財政利基,自然也會有更多機會把事做得更好,這自然也是應該虛心檢討與自我策勵的所在。有沒有真正的付出百分百的努力,往往看的是作法與績效,而非說法與看法。   最後,是發錢式社福的問題。事實上,不論在什麼時候政府官員或立法委員都在大喊社會福利預算水漲船高,財政吃不消。但攤開中央政府總預算案,社會福利支出依然年年高居第一。再從社福細項來看,「發錢」的社會福利依舊占有不少比例,比如只要一踫到選舉,候選人就會提出各種「育嬰津貼」、「老人假牙津貼」、「身心障礙福利津貼」等等,承諾要發錢給弱勢族群,卻通常不問所謂的「弱勢族群」是不是真的恐需這樣的津貼。當然,選擇不發錢的後遺症更大,因為那叫「剝奪弱勢族群的權利」,因此,社福大坑只會愈挖愈大,卻少有首長會願意把洞填小,當然這是民主制度的「必然」,而非「應然」。   哲人有云:「改革者要能開創一種辦法,以吸引人的良善,取代吸引人的惡習,才有成功的機會。」正因為幸福是如此的來之不易,我們更該是全局觀來盤點、提升在地社福力;有夢自然最美,築夢更要踏實!
保育觀念從小扎根 落實生態永續
*2018/10/24
  金門地區日前連續發現有四隻綠蠵龜,經過數月的療養之後,金門縣水產試驗所將其進行野放,回歸大海。而金門縣野生動物救援暨保育協會也特別為安瀾國小幼兒園的學童們,講解海龜的生態,並帶領小朋友們親自認識綠蠵龜,讓孩子們的保育觀念從小開始建立。   今(一○七)年從七月二十六日開始,地區有民眾發現了第一隻受傷的綠蠵龜之後,在短短一個月內就陸陸續續的有民眾發現到受傷與誤觸漁網的綠蠵龜,而為了讓地區民眾與學子對地區生態以及海洋生物「綠蠵龜」有更深入了解,金門縣野生動物救援暨保育協會也藉此機會,先後辦理了十多場次的保育解說活動,親自帶領民眾及學生參觀收容於水試所內的綠蠵龜,並親自講解綠蠵龜習性,藉此強調保育的重要性,來為金門的學童進行環境與生態教育宣導的工作。   生態保育觀念從小扎根,除了講座的舉辦,透過野放、放流、實地踏查等活動,透過戶外教學,認識生態,更尊重生命,並期望提升全民以及學童對生態保育及生物多樣性的認知,喚起大家維護野生動物生存的空間及保護生物多樣性的意識,同時也希望大家能將學習到的保育知識與家人朋友分享,一同呵護更好的動物居住環境。   許多破壞來自於人類生活與生態的衝突,而藉由生態保育相關活動的辦理,能讓學童們理解家園生態的守護原來與自身生命健康、生態的永續利用息息相關。將環境教育及保育觀念往下扎根,讓孩童認識自己生長環境的各式生物資源,進而轉化為實際的行動,成為維護生態平衡及環境品質之實踐者,以達到生態永續發展,進而讓生態保育成為金門的「全民運動」。   雖然每一場保育的宣導工作與相關活動看似渺小且不起眼,其實是影響長遠且需持續經營的工作,尤其針對學童,更能讓他們從小認識生態、愛護生態及家園,將永續觀念擴及其周遭的親友及家人,並期待用新一代的創意去謀取未來生活與生態的平衡、和諧。從小扎根保育觀念,未來將可引導更多人為生態保育共盡心力。   環境是大家共同的財產,不屬於任何人,但是,大家都有責任與義務維護。「今天不愛護自然生態,明天生態就會來修理你。」今天不重視資源保育,將來就會倍嚐苦果。愛護生態就從小動作做起,不論是成人或是小朋友,只要有心、有正確的態度,人人都可以成為生態保育的尖兵。   公部門提升教育動能,積極改善生態環境,並透過教育的從小扎根,讓環境與教育結合,厚植金門的軟實力。也唯有全民一起參與,為我們的世代子孫永遠保留住這片大自然所賜予的珍貴資產,才會留下一個乾淨、又充滿生命力的環境給後代子孫。
1-1計畫道路新闢工程解決水頭港區交通安全
*2018/10/23
  地區道路之新建拓寬,一直是縣府施政之重點,因應金門水頭商港整體發展需求,未來規劃「水頭港大型旅客服務中心」完工後,既有之聯外道路西海路一段將會持續增加車流量,現況道路已不敷使用,且長久以來遽增的車流對於水頭村落的交通、生活及用路人之安全等影響既深且鉅,藉由本計畫道路之闢建,將有效改善水頭港區至金城鎮市區及尚義機場間交通瓶頸問題,提供快捷、舒適的運輸服務,促進金門地區之整體發展。1-1計畫道路(水頭商港至西海路)新闢工程將有效分流車流量,使經過水頭聚落之車輛減少,降低該區之交通壓力。   今年度小三通旅客預估將近2百萬人次,較去年成長4%,以現今往返於金廈「小三通」及大小金間的居民、旅客、台商,進出都仰賴唯一的西海路,但西海路穿越水頭聚落,加上聚落內道路寬度最窄處僅有七公尺多,龐大的車流量及來往不止的大型遊覽車,長期車輛壅塞,交通事故頻傳,成為水頭居民每天生活安全的夢魘,因此陳福海縣長自上任以來便指示工務處辦理1-1道路的新建工程,徹底解決這個地區的交通問題、守護水頭百姓的生活安全,並替金門未來三十年打下重要的建設基礎。   1-1計畫道路屬未開闢之主要道路,現況以雜木林居多,少部分竹林、農田;道路起點於後豐港風水池旁,終點接西海路口,全長五百五十公尺,道路寬度三十公尺;道路配置雙向各二汽車道及一機慢車道,可將快慢車分流以提高車輛行駛安全,並納入排水、人行道、景觀照明、共同弱電管道、台電管線、自來水管、中華電信管線等工程,生態永續及保水設計、綠基盤景觀植栽、營造公路綠廊棲地景觀,提供足夠綠色運輸環境,達到友善安全的人本交通之觀念,未來將解決大型遊覽車穿越水頭聚落的人車爭道問題。   歷經二十多年四任縣長規畫推動,最早於陳水在縣長主政期間,即由時任建設局長張忠民配合水頭商港的發展,當時就定調興建寬度三十米的聯外道路,其後歷經李炷烽、李沃士縣長,因土地問題未獲解決而延宕下來。陳縣長在動土典禮以感恩的心情歷數前幾任縣長和民意代表過去的努力,也一再感謝1-1道路沿線地主的奉獻和成全,尤其特別感謝前副縣長顏達仁領頭表態,為了水頭居民生活安全跟金門未來長遠發展,除了土地願意提供跟縣府交換來開闢道路外,在土地上的建物也同意讓縣府拆除,是這條道路得以順利開工的重要推手。   四年前李沃士前縣長推動水頭港聯外道路計畫案,因遭本地民眾和民間環保團體質疑路過浯江溪口,嚴重破壞史前「活化石」鱟和螺貝蟹生態體系與候鳥棲地而強力抗爭,也引來台灣生態和環保團體聲援,最後在民意的輿論壓力下停工作罷。陳縣長為了完成該計畫,因道路範圍內有五十六筆私有土地,特別要求縣府同仁逐一去跟土地所有權人溝通,訴說1-1道路對金門的重要性,為完整取得道路用地,採取辦理土地專案交換、協議價購、土地徵收和興建后豐新村等方式,讓地主也願意一起來支持道路的開闢,建造金門安全又舒適的交通路網。同樣是為解決水頭港聯外交通需求,陳縣長以廣結善緣的智慧作法,讓本案從胎死腹中到重見曙光的突破,傾聽民眾需求,然後用心溝通協調的誠意,讓地主由反對轉而支持,讓工程得以順利推動,成為金門其他重大建設的典範,不僅解決了水頭民眾長期所承受苦痛的問題,也有利於港區發展的條件,創造政府、地主、鄉親多贏的圓滿結果。   1-1道路在2016年正式立案,由誠蓄工程顧問規畫,去年底完成設計作業,並在今年解決土地取得問題,9月18日由岩輝營造以1億345萬元得標,10月17日動工興建,預計後(109)年中完工。1-1計畫道路完工後將成為進出水頭商港之主要通道,並可營造國門要道之景象及提昇往來尚義機場至水頭商港間未來旅運效率及增進用路人之安全。同時解決水頭村落居民長期所面對之交通與生命安全等憂慮,對於金門後續之整體發展更可大幅度提昇。
唯有選賢與能反賄選 金門才有真正的未來
*2018/10/22
  光陰荏苒,歲月如梭,今年「五合一」選舉,轉眼已到倒數計時,由於選舉層級從百里侯、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮民代表,到全國各鄉鎮市所屬村里長,可謂面寬底廣,競逐者眾,選情激烈,尤以各級候選人身世背景不同,爾爭我逐,互不相讓,各顯神通,各盡所能,既有老步數,也有新招術,賄聲賄影,有甚往昔。緣此,選賢與能,倍加重要,頹風助長,亟待根絕。   金門,乃是中華民國版圖之離島,幅員不大,定居人口只有幾萬人,民風純樸,素有好山好水好人情,有情有義故事多之美譽,位居要衝,功在國家,名聞國際。所憾卻因境外不良選風入侵之影響,以致守成不足,賄選問題接踵而至,此次「五合一」選舉,各類候選人,多達二百餘眾,創下地區選舉候選人最高紀錄,人多嘴什,莫不希望如願以償,美夢成真,因而人人有期待,個個無把握,坊間蜚短流長,是是非非,不絕於耳,買票賣票等等不法傳聞,甚囂塵上,儘管檢調警廉執法機關職責在身,苦口婆心,再三宣導呼籲端正選風,人人有責,賄選犯法,禍害眾生,反賄即是行善,選舉賢能,政治清明,社會安定,大家有福,祇是言者諄諄,聽者藐藐,影響所及,何其深遠,令人憂心,大家再不深思反省,苦難無窮。   根據深入了解,社會各界賢人志士,一致咸表選舉是民主自由、維護人民權益之象徵,唯有在公開、公正與公平基準下進行,才有價值意義,換言之,選風之良窳,事關重大,良者,好人出頭天,發展可期,窳者,劣幣逐良幣,虎狼出籠,一切歸零。   大家倘不健忘,四年前「九合一」大選過程,檢調警廉等執法機關全員出動,克盡全責,誓向賄選宣戰到底,將士用命,一舉大有所獲,祛蕪留菁,汰劣留強,僅就安定社會人心而言,即是積德,值得大家支持配合,齊在反賄選工作上下工夫。   金門資源有限,守成不易,發展艱難,就事論事,唯有選對人、做對事,金門才有未來。   欣見檢調警廉等機關,誓言嚴正執法,查察賄選,除已佈下天羅地網,情資源源不輟,刻已全面追查所謂:「前金後謝、利誘恐嚇、藉公濟私、公私不分、托名飲宴」賄選資料逐一嚴加監控查證過濾,即將收網捕魚,並且公開宣示,查察賄選無假期,有聞必錄,有案必查,有證即辦,無例外、無特權,對於檢舉人真實身分之保密與安全,依法予以保護,同時奉勸各類參選人,千萬不要心存僥倖,鋌而走險,以身試法,古有明訓,若要人不知,除非己莫為,雞卵密密也有縫,當心法眼就在背後身旁,乾淨選舉才是正道。   爭名奪利,人性弱點,茲此功利抬頭,賄選頹風,一發難以根絕,嚴刑峻法,也難發揮懲前毖後之效,只能治標不能治本,因而殷望政府傾聽民意,廣徵各方興革意見,謀求正本清源之計外,有關法治教育,亟待各級政府機關負起責任,加強密度、深度與廣度,暮鼓晨鐘,藉此喚起全民熱烈反省響應,讓選舉步入正軌,國家幸甚,全民有福。
期待古厝捐贈案成文資保存里程碑
*2018/10/21
    由於歷史的因素與獨特的地理位置,金門有著大量的歷史遺跡與文化資產,其中,最容易察覺也最引人注目的,無疑就是遍佈在金門各地的閩南古厝與洋樓。   這些別具時代風味的洋樓與古厝,與戰地史蹟、僑鄉文化一直被並稱為金門最吸睛的島嶼特色,也是值得所有金門人共同珍惜的無價資產。   然而,這些珍貴的歷史建築,有的因為時間久遠乏人照顧因而傾圮毀壞,有的則是所有權複雜因而爭議不止,更有老屋後人索性直接把祖上基業轉賣給建商的,2006年12月,具有百年歷史的甲政第古厝因轉售給建商而導致被拆除的命運,這些都是金門文化資產保存上令人沮喪的案例。   無可諱言,在各種主客觀因素影響下,文化資產的維護與保存,原本就面臨極大挑戰,願意將自家洋樓私產捐贈給政府的,在「吳心泉古厝」捐贈案出現之前,更是聞所未聞。   位於金門縣金沙鎮大地村12號(舊名大治)的「吳心泉宅」在2012年11月25日被指定為金門縣第38處縣定古蹟,是金門76處已登錄的「縣定古蹟」之一,古厝所有權人是遠在馬來西亞的吳友鏗(GOH YEW KIAN)、吳友量(GOH YEW LIANG)兄弟,吳宅始建於1929年,1933年完工,是旅居馬來西亞的金僑吳心泉為不願意離開金門的母親所蓋的「孝親樓」,吳友鏗與吳友量則是吳心泉的曾孫,也是吳心泉家族下南洋的第四代。   「吳心泉宅」面積約392平方公尺,是當時金門典型的「僑匯建築」,建築風格中西合璧,融合閩南傳統建築與洋樓特色,建造費用計兩萬八千銀元。   根據金門縣政府文化局委託金門大學曾逸仁團隊完成的《金門縣定古蹟大地吳心泉宅調查研究與修復計畫》,吳宅在空間格局上為兩落大厝加上右護龍的合院布局,融合閩南傳統建築及洋樓構成,一方面呈現1920至1930年代金門僑匯建築的發展特色,另一方面,也顯示了當聚落內土地與空間使用有限制下,創造了另一種發展的可能,建築特色具體呈現了中西合璧的相輔相成。   吳心泉先生是金門金沙大地人,在金門人風起雲湧的下南洋時代,吳心泉三兄弟跟著「落番」,歷盡劫波、幾經轉折,從泰國、新加坡、最終落腳馬六甲,吳心泉兄弟終於站穩腳跟,事業版圖不斷擴大,吳心泉、吳仲坦兄弟在馬六甲當地分別有「山王」與「海王」之稱,是金僑在南洋奮鬥有成的代表人物之一。   一如其他一輩子眷戀著金門老家的金僑,吳心泉家族在南洋事業有成,但對金門故鄉的關愛也不曾稍減,無論是對鄉里事務的支持,或是多次匯款修繕吳心泉宅,吳家對金門的眷戀一代傳過一代,而受託在金門代管吳宅的吳清榮家族也忠於所託,幾十年來盡心盡力無私呵護吳宅,這也是吳心泉古厝得以完整保存的關鍵。   為了讓古厝獲得更好的保存,吳心泉家族後人已於2016年將「吳心泉古厝」捐贈給金門縣政府,未來將以「吳心泉紀念館」的形式,呈現吳心泉家族的義舉,此舉對保存地區古厝文化資產,實具有深遠的意義。   吳心泉後人的無私,不僅在金門、南洋兩地傳為佳話,顯然也起了帶頭作用,繼大地「吳心泉宅」古蹟捐贈後,金門鄉親張文帝的後代家族也捐贈「張文帝洋樓」給金門縣政府,期望他們父執輩胼手胝足留下的不凡成就與榮耀,永留家鄉金門。   豐富的文物是金門人珍貴又無可取代的資產,我們衷心期待所有的古厝與洋樓都能得到更好的呵護。
為金門文化遺產提出七帖藥方
*2018/10/20
  金門最引以為傲的是閩南文化、戰地文化與僑鄉文化,是歷史的遺產也是金門最大的觀光資源,如何維護與永續利用,向來是政府努力推展的核心目標。160餘處的自然村,保持傳統風貌完整的聚落超過50個,指定古蹟及登錄的歷史建築、文化景觀達230項,其中包括了7項戰地遺產、73棟洋樓或受洋樓影響的古蹟歷史建築。在總數上,佔全國法定文化資產之9.6%,這些不但是金門的瑰寶,也是我國文化遺產的核心地點,小小島嶼,密度全國第一。   除此外,金門尚有數量龐大的傳統建築及戰地遺產,亟待各界努力合作維護。其中,民居建築反映的是地方的文化、構築技術、社會經濟條件,呈現地域文化的特質,其作為金門先祖遺留給後世的遺產,最能代表屬地、且可供辨識的特徵,是生活經驗的寶庫。因此,此些建築遺產的保存維護,作為文化根源與歷史證物傳承予後代,是全民責無旁貸的責任。   近年來,在金門縣政府大力的推動,透過各種辦法、計畫與政策主導下,獲得良好的成果,成效卓著。這些良方,共提出七帖。   第一帖,為透過國家法令《文化資產保存法》保護下的古蹟歷史建築、聚落建築群及文化景觀等共計230項,且每年逐漸增加中。   其次,計有五帖由金門縣政府提出、冠於全國的保存維護藥方:   1.《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》:乃為鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌,補助依照原樣修復所需工料經費最高百分之五十,補助總額最高新臺幣三百萬元,十餘年來已完成596棟。   2.《金門縣傳統建築設定地上權與信託辦法》:為鼓勵居民活化傳統聚落並再利用傳統建築,所有權人得提供建築物、土地設定地上權或信託予縣政府。即交予使用(如三十年),並由政府全額修復利用,目前經核准者計11棟。   3.「後浦、沙美特色街區風貌維護輔導實施計畫」:為鼓勵居民投入特色街區風貌維護工作,縣政府辦理示範點景觀改善工程,以及補助辦理建物改善並以風貌保存、原樣修復或風格管制方式鼓勵申請改建、修建或修繕。目前已施工者為5棟,並將陸續完成多棟規劃設計。   4.《金門縣頹屋危屋》:為維護聚落整體風貌及增進市容觀瞻,加強頹屋危屋之公共安全及衛生管理,透過加固、整理、利用方式,在兼顧安全前提下儘量保留最多的無損構造,避免一次性過度清理導致風貌滅失。103年以來已完成及核定近300棟。   5.「金門縣維護傳統建築公共安全與利益管理利用計畫」:有鑑於部分建築所有人因住所不詳或行蹤不明,致未辦理繼承維護建物安全,為免其傾頹影響公共安全,且為永續經營,採有利於本人之方法、以補助方式逕代為管理維護、修復。即政府針對無人管理之建物擬代為修復管理,然本案仍停留在計畫階段尚未落實。   第七帖則是近期針對軍事遺產的保護策略,其一即是雙乳山坑道。此坑道因工程不慎挖斷,經各界揭露其重要性,透過基礎調查、價值論述,獲金門縣文化資產審議會審議通過指定為本縣縣定古蹟,突顯縣政府推動保護戰地遺產的決心,具有指標性意義!   這七帖藥方,為政府推出、民間協力的良方,逐漸讓金門最具特色的聚落恢復風貌、軍事遺產重現風華。然而,當前仍有大量的閒置、損壞的傳統建築、洋樓及軍事遺產亟待保護與修復,仍需各界一同努力。   落實這七帖,當能使更多人關注並致力於保存發展,讓金門的文化遺產能永續拓展!
且談水源多元化
*2018/10/19
  良好的水資源環境,可以穩定提供維生所需的飲水,與農業生產所需的灌溉用水,因此歷史上人類重要的文明,都沿著河流發展。隨後水蒸氣所帶來的動力,掀起了第一次工業革命的浪潮,也促進人類的文明,進入另一個快速發展的階段。直至今日,科技發展與生活品質的提升,都達到歷史上無法想像的境界。面對未來,水必然繼續扮演著人類文明發展,與自然生態保育的關鍵角色。   就因為水是萬物的起源,生活各項事物都離不開水。無論是植物或動物,都需要仰賴水。因此我們常祈求風調雨順,希望萬物成長順利,足夠為人們所用。為了增加農作物與畜牧的產量,及工業發展,乃至觀光、服務產業的興起,人類運用智慧發展灌溉系統、植栽技術,以及養育動物的方法,尤其是水資源多元化之工程,已成為今日各國必然之道路。今日,欣見「水資源多元化」工程,已在金門島隱然成形。   眾所周知,金門由於各項自然環境的影響,咱金門長久以來,就深深受到水資源不穩之苦,雖然中央與縣府皆積極面對處理此課題,然受到島嶼型地理條件之限制,金門仍未完全擺脫此僵境。所幸,今年8月5日,各界關注之金門自中國大陸引水工程,雖說稍有枝節,可幸在各方開誠布公,同為民生盡力之努力下,順利完成通水之世紀工程。為金門、為兩岸立下里程碑。此項功能之益處,自不待言,金酒公司甚至為此發行紀念酒,可見一端。   功不單行,由中央補助、金門縣政府委託經濟部水利署,中區水資源局代辦之「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」,在歷時近一年施工後,已於日前,假太湖淨水廠舉行竣工典禮。現場貴賓雲集,同為地區提昇自主水源做見證。典禮中,陸委會主委陳明通、經濟部水利署副署長鍾朝恭、縣府秘書長林德恭、議長洪麗萍等皆肯定,也期盼透過中央、地方持續通力合作,改善金門供水,讓金門水資源多元且源源不絕,助益金門產業及永續發展。   為此,經濟部水利署也特地說明,政府為照顧離島地區民生所需,在三離島(金門、馬祖及澎湖),已陸續推動近20座海水淡化廠興建;前瞻基礎建設預算中,也已核定金門縣水利相關經費約10.5億元。此次竣工的「大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」,工程費3.1億元,除改善既有設施,及周邊景觀外,更可大幅降低RO(逆滲透)設備的維護成本。讓日產淡水量,由原2000噸倍增至4000噸,且用電成本降低,並提供具有符合可直接生飲的水質,後續待工程驗收完成後,即可移交金門縣自來水廠負責。   就水資源多元化言,從「大陸通水」,到「大金海水淡化廠功能改善暨擴建工程」之完成,似可宣告金門水資源多元化幾已完成。我們在欣然歡慶這些工程之餘,若從未來學來遠眺,更可欣見其願景:未來水的科學發展,已不僅僅是民生,乃至工業等經濟功能而已,而是一個城市未來學之重要課題,更是一種「整合科學」。如今,在欣慶之餘,更可相信一個前瞻,且現代化之金門,業已啟動。
青年事務工作宜實事求是
*2018/10/18
  財團法人中小企業信保基金力挺金門青年創業,與金門縣政府簽訂融資信保契約,申貸者年齡與行業都優於台灣,且申貸額度在新台幣100萬元以內者無須事先審議,直接核撥。另外,為了因應金門地區的特色和需求,這項貸款專案放寬申請對象年齡到45歲,事業體別也將連鎖業等加入,最高核貸9成,核貸利率和保證手續費也優於台灣本島。   縣府甫於8月舉辦「金門青年三創(創意、創新與創業)服務平台啟動記者會」,並邀請行政院政委唐鳳、經濟部中小企業處長吳明機到場,與陳福海縣長進行高峰對談;此次放寬青年創業貸款條件及範圍,相當程度也在為青創業者打氣,希望以最實質的幫助讓創業者能站在更好的起點,開創自己的人生與事業。   的確,青年是社會的中堅力量,更是城市願景的希望;大家都知道青年工作的重要性,目前本縣當令所謂的三創:青年創意、青年創新、青年創業,便在訴諸青年朋友們無限的潛力及發展能力。也誠如陳縣長所言,金門就業市場不大,政府更有責任帶頭協助和鼓勵青年創業,給年輕人更多的機會,協助他們解決問題。當然,在這般良善的用意及政策下,有些人會更在乎它的成效;或正如桃園市為做好青年工作,還特別成立「青年事務局」,但有了龐大的經費,且努力了經年後,一樣被該市議員痛批拿不出績效;該議員還表示,目前青年就業率低,比起創業來說,解決青年失業率才是刻不容緩的問題。   事實上,「就業」、「創業」孰重誰輕本來就沒有標準答案。年輕人在職場上累積了一定的經驗、能量後,有的會選擇創業,也有人更願意在職涯中再攀高峰。究竟應該就業或創業,除了看大環境條件外,還要看個人能力;大環境好了,就業、創業都容易成功,反之,就要付出更多的努力才能換來認同與收穫。因此,我們以為,青年工作的重點不在就業或創業,而在大環境的條件良窳,當然更重要的還在自我的努力;就像壞學校一樣會有好學生一樣,如果不憑藉自己的努力,就算是含著金湯匙出生,起點比別人更高、更好,也難保沒有功敗垂成的一日,因此,從事青年事務工作依然要秉持那個古老的原則:「給他魚吃,不如給他釣竿。」從無到有,從來都不簡單!如果青年不先累積自己的能力及實力,初生之犢便想著在更優渥的條件下創業,恐怕成功的機率同樣會偏低。基於以上的原則及概念,我們認為相較於鼓勵青年創業,或許如何令其更好、更快的累積職涯能力與資本,會來得更為必然而實際。再退一步想,一個老闆或許可以創造數十、上百個就業機會,但擁有傑出而高效的員工,反而更容易複製、倍增這樣的就業機會。金門或許並不缺少微型企業老闆,卻實質欠缺了永續企業老闆應有的遠見與格局,或許這也正與老闆們欠缺能為他們倍增財富的員工攸關。   平情而論,真實意義上的創業,必須擁有真正的創新能力,而真正的創新是勇敢選擇沒有別人能做的事;不光是效法他人,而是要超越他人、超越自己。養活自己並不困難,但成為他人的依靠與寄託,卻需要扎實的硬功底。結合更多力量助青年一臂之力,讓青年服務有效開展,絕對是件好事,但關鍵還是應該選擇在「對的地方」開始!
清除海漂垃圾 還我美麗金秋
*2018/10/17
  為響應「金秋環境季」,本縣各鄉鎮於本(10)月14日上午,同步辦理秋季海漂垃圾清除活動,大家一起挽袖投入海岸沙灘清理行動,喚起全民重視海岸環境觀念,並主動維護海岸的清潔。   環保局指出,本縣為一海島,受季風及海流影響,海岸上常見季節性的海漂垃圾,造成垃圾堆積在海岸邊,破壞當地原始美景及自然生態,為維持海岸清潔,平日派員定期進行海漂垃圾清除作業,然海漂垃圾數量龐大,且隨海流不斷湧入,非行政機關少數人力所能清除,為達到海岸環境清潔,提升遊憩品質,需要縣民的熱心參與。   本次活動主場次為金沙鎮后扁海灘,由縣府行政處處長呂清富、金沙鎮公所秘書許萬恭帶領軍民共同參與海漂垃圾清除活動,參加人員人手一袋撿拾海漂垃圾,再利用ICC國際淨灘表格予以統計分類後,由垃圾車清運處理。   環保局表示,希望藉由本次海漂垃圾清除活動,帶動更大的力量,喚起環境保育意識,從而改變民眾生活行為,從減少使用一次性塑膠用品開始,共同保護我們賴以生存的環境。環保局亦歡迎各社區、學校、團體加入認養海灘之行列,動員村里民眾進行轄區內海灘環境之清理整頓工作,使本縣整體海岸環境品質能達到全面提升的效果。   由於金門岸際因可遠眺廈門,而且景緻自然優美,黃昏時分最受遊客喜愛而駐足流連。海面上大批「外籍」垃圾,因風向轉變,隨潮水流向岸際,綿延數公里,嚴重影響環境景觀及海邊美景,更有甚者會發出異味,而在這些垃圾中,從最小的保特瓶蓋,到數公噸大的枯木,無所不有,也多虧大家攜手並進,藉由淨灘活動為我們的生活環境共盡一份關懷,也展現出大家對於海域環境維護的不遺餘力,大家賣力整頓環境,讓海域煥然一新。   海漂物與垃圾及資源回收都與我們生活息息相關,這幾年政府的全力宣導,所有鄉親長輩們對於環保的概念,越來越清楚、越來越重視,有眾多社區也認養海灘。我們也不時在網路平台或經由媒體報導發現,經常有社區協會或團體,不定時前往淨灘拾撿海漂垃圾,大手攜小手共同淨灘,這正是環保工作向下扎根的具體表現。   「美好金門、永續島嶼,守護浯島美麗家園、建構金門幸福島嶼」,是縣長陳福海主政以來對於縣民的承諾,也是他勾勒金門發展的願景,金門是我們的家園,整潔要靠我們大家,也多虧大家犧牲假日,一起響應,共同投入淨灘這項有意義的活動。   「阮的大海阮來顧!」守護海洋,全民淨灘,協力打造優質居住環境;美麗的海岸需要大家共同來維護,不分你我,共同守護金門,恢復金門美麗海灘整潔美麗面貌,永保青山綠水的自然資源,永續島嶼環境。
打造金門閱讀島 文化局豐富館藏
*2018/10/16
  金門自古以來不僅文風鼎盛,人才濟濟,甚至屢屢於科舉時代皆有文人雅士連中進士、舉人等,光宗耀祖。而陳福海縣長為能發揚金門文化底蘊豐厚之優良傳統,全力推動及建構金門書香文化島,發揚金門海濱鄒魯先民深厚文化底蘊光輝,同時型塑金門人知書達禮之書香社會,全面、有系統的落實「金門閱讀島推動政策」,營造一個人人愛閱讀的書香島嶼。   縣文化局為提振閱讀風氣、培養閱讀習慣,在縣長陳福海大力支持下,今年編列圖書採購預算達新臺幣520萬,較去年增加120萬,預計增購館藏新書達1萬2,000冊。文化局表示,近日已上架約3716冊新書,其中適合兒童暨青少年閱讀圖書共計已上架2304冊,適合成年人及社會青年閱讀之圖書已上架1412冊,近期將陸續上架達1萬2000本新書,希望藉此提升圖書館館藏數量並彌補縣內無書店之困境,提升縣內整體閱讀風氣,打造金門成為行動閱讀島。   金門是幸福城市,陳縣長就任後的施政滿意度更是讓人有目共睹,尤其文化局推動與落實金門閱讀島政策不遺餘力,諸如推動親子館閱讀空間改造及建構文化局地下室密集書庫、朱子祠國學圖書館、外點讀書角及閱讀區,更辦理假日故事屋、兒童美語時間、四季走讀村莊……等閱讀推廣活動,同時推出圖書巡迴車下鄉巡迴貼心服務,並持續推動縣內各鄉鎮圖書館館際借閱合作,亦有效提升縣內圖書流通率;此外,文化局更配合國家圖書館「公共圖書館圖書資源共享服務平台」,讀者僅需持本縣公共圖書館借閱證,即可透過網路申請借閱全國北、中、南、東12所公共圖書館資源中心館藏圖書,成功跨越縣市館際合作,落實便捷的書香服務,從此閱讀跨越館際不再受限於地域。   文化局亦致力於增加館藏量及讀書資源;檢視金門縣公共圖書館現有館藏數量共有33萬4千餘本,其中文化局縣立公共圖書館約19萬多冊,辦證量亦逐年增加5%,顯示縣內閱讀人口及借閱需求持續成長,為促進民眾培養閱讀習慣及興趣,增購館藏新書刻不容緩;文化局今年即增購各類經典書籍,更結合「好書推薦達人」活動,優先購買讀者想看及推薦之圖書。    尤其圖書館是一般社會大眾平等獲取資訊的重要管道,其豐富多元的館藏資源能增長民眾知識、拓展心靈視野,提升國民素養。再加上公共圖書館深入社區與地方,近距離提供民眾知識服務,讓每個人都能獲得想要的知識資源,是教育體制外重要的國民終身教育「基地」。期望透過多元閱讀,所有閱讀者得以滋養心靈,提升素質,看見世界,進而帶動全民閱讀風氣,落實「金門閱讀島」計畫,徹底實踐「書香金門,文化島嶼」之願景。
廉政教育重心 貴在三護-愛護、防護與保護
*2018/10/15
  報載:金門縣政府政風處,秉持縣長陳福海「正心正念」之施政理念,頃自107年10月1日起,持續展開為期一個月廉政工作宣導教育系列活動,具體內容包括「愛護、防護與保護」三大面向,由點而線,擴及全面,藉此匡正政風,澄清吏治,促使政府政策政令順利推行,加強為民服務。   眾所週知,所謂廉政,乃是政府施政之核心主軸,任重而道遠,縣政府政風處有感 職責在身,致力銳意改革創新,結合有限資源,在愛護、防護與保護三大面向下工夫,讓愛護、防護與保護工作緊密結合,全面落實,發揮興利除弊、清廉服務預期功效。   回顧政風機構立規建制,歲月悠悠,迄今二十餘載,原法務部政風司擴編改為廉政署。上自總統府、中央各部會,下至全國各縣市政府及鄉鎮公所,凡編制員額達到一定標準之單位,悉有政風處或政風室之設置,在工作與業務之運作上,既要接受在職機關首長之督導並參與行政團隊活動,而在人事任免遷調考核考績則由法務部廉政署垂直指揮,與全國主計與人事機構一般,稱之「一條鞭」領導。緣此,政風機關名為機關首長政風特業幕僚,儼然也是施政團隊之成員,依法行政,要與全體同仁袍澤打成一片。縱橫內外都得兼籌併顧,任勞任怨任謗,無怨無悔,值得鼓勵。    再者,廉政理想崇高。胥賴舉國上下公僕同仁群策群力,相許相勉,念茲在茲,劍及履及,全程貫注。全民鼎力支持配合,期以立威置信,樹立良好政治風氣,政治清明,社會祥和,民生樂利,國泰民安。如今社會亂象,肇因於政治風氣不佳,政治惡鬥,凌駕經濟民生,讓人感嘆,大家受苦。   欣見縣政府政風處一本初心,矢勤矢勇,對準政風中心工作目標,釐訂革新方案,將「預防」與「肅貪」工作併進,透過「愛護、防護與保護」作為,宏大事功,爰特提供以下幾點淺見,還請主管部門採納參考:   具體而言,「愛護」重心在教育與宣導,貴在不惜言,不卸責,發現任何施政缺失或有公僕個人言行異常徵候,應即及時規誡,導入正軌,誨人不倦,即是愛護,愛護有愛,週而復始推動政風法令宣導教育至關重要。所謂:不教而誅謂之虐,有愛即有力量,有助發現問題,面對問題、解決問題、消弭問題,化阻力為助力。   無可否認,「防護」二字,內容廣泛,任務艱鉅,說來簡單,實踐不易,尤以時空推移,環境改變,一般政治警覺普遍低落,憂患意識,日趨淡薄。僅以公部門為例,只有粗淺之防火、防災、防盜概念,渾然不知何為反滲透、反破壞?為何要反滲透、反破壞?因而對於門禁管制與人員辨證應有之作為,普遍並不重視,執行不力,忽略星星之火可以燎原,防患未然,弭患機先應有警覺,孰是,凡吾公僕同仁都應自我充實知能,時時警覺,處處留心,事事謹慎,尤盼大家深思反省,齊心協力負起防護責任,發現任何可疑人、事、物,務必迅速逕向治安機關密報檢舉,防護工作做得好,歹徒進不來,藏不住,動不得,跑不掉,金門整體安全無煩惱。   至於「保護」工作,人人應為,人人能為,自保人保,人保不如自保,守法最自由,自立才能自強,不惟公僕同仁要奉公守法,依法行政,照規辦事,凡吾鄉親,吾的家鄉吾的愛,捨我其誰?此次「五合一」選舉,大家務必選賢與能,齊力反賄選,即是保護自己,也是保護金門,保住金門這塊乾淨土,大家才有幸福。   選舉已到倒數計時,檢調警廉誠摰呼籲社會大眾正視賄選問題,誓言掃除賄選,證據到哪裡,嚴究到哪裡,大家乾淨選舉,即是支持廉政,造福人群,愛護、防護與保護金門。
政風處廉政週教育研習 培養廉政法治知能
*2018/10/14
  為增進縣府暨所屬機關學校兼辦政風人員廉政法治知能,遵循崇法務實精神,有效協助推動廉政業務,擴大防貪網絡,建構廉能政治組織文化,維護廉潔風氣,政風處日前舉辦「廉政週」政風人員教育研習,其目的就是希望透過多元且豐富的活動,擴大廉政服務效益,為本縣廉政建設奠定更深厚的基礎,本次內容包括利益衝突迴避法修正重點、財產申報授權查調作業說明會、廉政專題演講及廉政會報、廉潔楷模表揚、廉政志工教育訓練,增進縣府暨所屬機關學校公務人員及一般民眾之法治教育觀念;冀期讓全體兼辦政風人員均能對現行陽光法案有進一步的瞭解,擔綱機關內部法制種子,適時協助機關同仁,減少誤觸法網情事發生,徹底落實「愛護」、「防護」及「保護」三面向的積極廉政作為。   「廉政」是國家競爭力與政府清廉度的指標,也是民眾對政府的信任和期待的關鍵價值,其對國家之政治、經濟、社會、教育、文化等各層面的影響極為深遠。優質的政風工作,需要強而有力的支柱與憑藉,唯有讓全民均戮力支持廉政作為,並讓公務體系成員均建立起肩負廉政責任的意識,方能落實完善之廉政建設。   政風工作配合廉政署政策目標,以「反貪」、「防貪」、「肅貪」為工作主軸,嚴格要求同仁能知法、守法,積極任事,進而提高為民服務品質及行政效率。在有限人力下設置村里廉政平台,透過廉政志工親切與柔性的服務深入民間,協助廣蒐民情需求與施政興革建言,並宣揚反貪倡廉資訊,積極召幕運用廉政志工,協助與支持各項反貪作為,持續擴大社會參與反貪,並往下教育扎根,落實廉政倫理規範與強化機關內部控制,檢討貪瀆高風險管理措施,策進完善預防作為。   廉政工作為現今世界潮流趨勢,是長期性的全面工作,為確保清廉政治環境,提升國家競爭力,需要社會各界參與,持續擴大政府反貪倡廉的社會層面,並落實「聯合國反貪腐公約」中社會參與之精神,推動公私部門共同參與預防與打擊貪腐,增進民眾對公共事務的信賴與監督。未來應強化政府部門的廉政工作,有效發揮廉政志工與廉政平台之功能,持續從學校、社區等方面深入耕耘,以喚起全民反貪意識,致力於讓民眾認識貪腐所造成的危害。   秘書長林德恭指出,政府存在的目的就是要替人民服務,而公務同仁是政府施政的執行者,因此建構一個安全無虞、不受侵擾的公務環境,讓公務同仁能夠全心全意的為人民打拚,有賴政風單位及全體主官(管)來共同努力。他也要求同仁執行職務時務必恪遵「依法行政」、「行政中立」等重要原則,只要是對縣民好的事,就一定要無私無我的來爭取、規劃、執行,為縣民的福祉打拚,也希望政風單位能夠持續將這理念灌輸到全體公務同仁的內心,隨時提醒應遵守的分際,並落實「公開」、「活化」與「便民」三大要求,提供給縣民最優質的公共服務,讓縣民的生活能夠過得更幸福、更美滿。   當前社會各界對廉能政治抱持高度期待,政府必須再強化反貪腐的各項配套措施,方能維繫政府施政的正當,從治標、治本著手,檢討防貪、肅貪及行政倫理工作推動情形,展現根除積弊及清廉執政的決心,建立有效率的優質廉能政風環境,建構一個廉能的陽光政府。
以數位科技聯絡金門會館 豐富海外僑民的原鄉想像
*2018/10/13
  數位科技及網絡是當下相當成熟,並且快速發展中的策略,它的優越不僅在於跨越地理限制的能力,更可透過影響圖像的傳播,讓海內外的金門人更能感受金門的過去與現在,而能再一起創造金門的未來。如何透過數位科技,建置作為原鄉的金門與海外金門鄉親之間的聯絡,將會是一個在當下全球化時代的競爭中,更積極有效地發展觀光、促成文化溝通與發展的策略,因為它透過現有的僑鄉網絡,將觀光的市場清楚地設定在對金門有情懷、有認同的海外鄉親。尤有進者,藉由數位科技的動態影音與文獻資料的分享,還能進一步在豐富海內外僑民的原鄉想像之際,創造一個更大金門的社群。   全球化是個在各個層面都快速流動的時代,其中包括了金融、商品,當然也有訊息及人員。然而,正也就在這種快速流動的情境底下,人們不僅常常焦慮會不會發生金融危機,或在五花八門的消費中迷失,同時也要面對資訊爆炸,及人際疏離所引發的擔憂。換句話說,人們也更焦慮、更為不安,並因此而對於他們所熟悉的人事物,有著更急切地想要親近的想望,從中建立穩定、安身立命。而且,還要再特別指出來,雖然全球化對於普遍的人們都有類似的影響,但是它對於年紀較大的人群有著更多負面的效果,這不只是因為全球化是個相對晚近的社會變遷,也因為中老年齡層的民眾並不容易適應其間變化的快速。   有鑑於此,金門實在必須有效地運用它現在的經社文化條件,更清楚地創造它在全球化時期裡的利基,這不單單是出於觀光上的考慮,也是金門貢獻世界的機會。首先,金門實際上有著非常便利的交通、舒適的旅遊設施,其中最重要的,還在於它表現了「鬧中取靜」的安逸。金門於現代早期即已在幾波的移民潮裡,與全球接軌,當下更由於中國的崛起,而鄰近了世界上最熱鬧的城市之一。但是,歷史上的戰地政務及空間上獨立的島嶼,也就保留了金門的優閒與安靜;其次,這種「鬧中取靜」的情趣別說是全球化時代裡的重要資產,對於經濟上相對寬裕,又渴望放鬆休息的中老年齡層民眾來說,還有更強大的吸引力;最後,這群中老年齡層的消費人口,雖然或多或少也可以透過現代傳媒而獲取觀光旅遊的訊息,但往往又很容易因為資訊爆炸的媒體與五光十色的廣告而卻步,別說無法不容易受其吸引,恐怕還增添更多的不安。   發展與僑居地宗族組織與金門會館間的數位化連繫管道,不單單在市場定位上找到了一群在經濟上相對優渥、情感上也對金門有興趣的金門鄉親。近年來,金門縣政府致力於深化與海外金門鄉親間的聯絡,不單單於2016年成立了「僑務辦公室」,這一兩年來還卓然有成,促成了許多海外鄉親返金,除了觀光旅遊之外,還有返鄉祭祖,乃至於捐款、捐獻土地,這些都在在地顯示了海外金門鄉親對原鄉的情感。在未來,可以再透過網路數位化的策略,讓金門的資訊與文化能夠藉由影音的方式,更方便而動態地提供僑居地的鄉親。如此一來,也就能更容易地涵養對原鄉的情感,並且促成兩地間的合作,創造一個更大的金門社群。
從金門木球隊再創佳績談起
*2018/10/12
  由金大教授董燊領軍的金門木球隊,日前於澎湖縣白沙鄉吉貝沙尾沙灘,參加107年全國沙灘木球錦標賽,在國內12縣市近300位男女選手激烈競逐下,一路過關斬將,榮獲2銀1銅等佳績,再次為金門爭光。   第二屆全國沙灘木球錦標賽,係由教育部體育署、財團法人翁祿壽體育基金會指導,中華民國木球協會、澎湖縣政府、澎湖國家風景管理處主辦,於本月4至7日,假風光明媚的澎湖吉貝沙尾沙灘舉辦。尤其令人矚目的是,本屆沙灘木球錦標賽,特地配合世界最美麗海灣國際組織年會辦理。讓所有參賽的各縣市選手,除在沙灘上盡展木球競技外,也可欣賞到美麗海灣的景致,寓運動於觀光,意義非凡。就此而言,更有其特殊意義,尤其是咱金門!   「世界最美麗海灣組織」成立於1997年,總部設於法國,為聯合國教科文組織所支持之NGO組織,宗旨為致力推動保護全球海灣天然與文化資源。目前該組織有30個國家,共39個海灣加入。包括美國舊金山灣、中國大陸青島海灣、越南下龍灣等。2000年「世界最美麗海灣組織」執行長,透過我國駐法代表處轉外交部主動表示,澎湖縣在天然資源環境保護方面不遺餘力,力邀澎湖縣參加該組織於越南召開之年會。   其後,雖因國際各種政治因素影響,但幾經周折,終因鑑於澎湖在自然環境之保育、文化資產保存,及低碳島推動等積極作為。該組織終在2012年11月,在巴黎理事會通過,以「臺灣澎湖灣」成為該組織正式會員。對澎湖而言,是躍上國際舞台重要的一步,不但能與其他會員灣區就「海洋環境經營」、「海灣地區文化資產保存」等方面廣泛進行交流與合作,更讓澎湖灣成為「世界最美麗海灣組織」,在遠東地區拓展力量的新基地。也讓國人意識到自己的家鄉,即擁有世界級的美景,喚起民眾更珍惜、保護自己的家鄉。   走筆至此,對同樣是潔白沙灘之金門,對同樣是致力於環保之金門而言,若也能晉身為「世界最美麗海灣組織」,在國際知名度、在觀光產值上,其效果又豈是澎湖所能望項。因為咱金門有他地、他國之沙灘所不能及的:戰地風光及歷史因素,況今日又加上一項利器:木球運動!   這項始於台灣之木球運動,今日不但是中國國家體育總局、社會體育指導中心,定為正式推廣的運動項目,在新加坡和馬來西亞,木球也早就是一項普遍活動,經常可在公園看見人們打球,特別是新加坡金文泰公園,已被定為國際水準的木球場。主要緣於其具有環保外,更有不受年齡、性別之拘限,是一項當令之全民運動。而今,金門在素有金門體育教父之稱的董燊教授及志者開創下,早已成績非凡,譽滿各界!若能益以上述之立意,結合美麗之沙灘,再創金門另一特景,豈是指日可待而已!
掌握契機 友善旅遊環境
*2018/10/11
  金門「小三通」人數持續穩定成長,經縣府分析,小三通人次組成與往年差異不大,仍以台灣地區旅客最多(58%),其次為大陸地區旅客(40%)與外籍旅客(2%),今年小三通入出境旅客以10.87%幅度穩定成長,並未受到近期兩岸微妙氛圍與陸客團體下滑之影響,顯見金門已為兩岸溝通橋樑打好基礎,已成功扮演兩岸交流之先鋒角色。   這樣的新聞在金門看來似乎已經是司空見慣,但看在以往也是大發陸客財的台灣縣市及觀光景區的業者眼裡,可能會心都該淌血了。這是金門的不同,也是大勢所趨,雖然許多人都會說,「開放觀光是不可逆的趨勢」,但,這個趨勢還得講究天時、地利、人和;金門如果不是「兩岸的金門」,還真不定會有好果子吃!但就金門而言,有時候還是得「順了姑情逆嫂意」,但不論如何,我們總希望守好各自的「度」,畢竟兩岸事務地方可置喙的空間不多,在現有的框架中,釋出最多的善意、開創最大的利多,終究是不會錯的。   事實上,不管後勢如何發展,我們依然要強調,金門之於兩岸的特殊性是無可比擬與替代的。諸如,以往人潮如織的墾丁已呈雪崩式的下跌,除了負面消息影響外,年改衝擊、陸客不來,都讓墾丁觀光產業雪上加霜;據了解,今年的「十一長假」住房率要比去年下滑約四成。反觀與廈門一水之隔的金門,從「十一長假」第一天便湧入大批旅客,移民署的統計是5,795人,其中有九成是陸客,旅遊業者初估,七天長假至少會有2萬名陸客進出金門。2萬名陸客代表多少的消費商機?當然,從尚義機場被擠爆,縣府尚需協調加班機的狀況來看,或許也有一部分陸客排擠到了台商返鄉的機位需求,但金門如何善用這個良機把消費留在金門,繁榮在地產業,甚至是布局地方產業的型態及格局,都是現在便需要去用心計較的事,而非只是坐看外來的連鎖藥妝、超市等大發利市,在地產業最多只是分一杯羹或「同喜」而已,更何況是在人擠人的時刻,去推任何型態的國旅,那只會讓一鍋粥攪得更糊而已,遑論任何旅遊品質與利益。   據移民署統計資料顯示,107年9月份小三通入出境計143,977人次,較去年同期成長26.27%,而陸客入境計29,830人次,較去年同期成長32.00%,其中落地簽計4,180人次,較去年同期成長43.00%。這樣的數據顯示,陸客「自由行」比例的增加幅度是頗為可觀的,也有向澎湖觀光型態看齊的趨勢,而這樣的趨勢也代表著租車,特別是租機車或電動自行車的比例會急速成長,同樣的,旅遊資訊的豐富性、即時性,也要特別的強化及講究,因此,金門的交通可能會更壅塞,甚至會出現更多的「馬路三寶」;如果此時旅遊資訊及導航再跟不上,就可能衍生為旅遊的危機及災難了。   近年來,縣府團隊致力於景觀道路的整建及拓寬,顯然是看到了這方面的需求,但相對而言,行動支付、電子導航等消費及旅遊服務「軟件」跟不上,便有些令人扼腕了,畢竟,好的旅遊經驗講的就是「奇檬子」,不予人方便,最終就是為難自己,相關部門還是要多加油才是!   誠如縣府觀光處所言,金廈旅遊必須整合推動,「月月有活動,處處有金廈」,形成「金廈旅遊生活圈」,後勢可期。方向十分明確,作業更需精確而細緻,因為機不可失,因為時不我予!
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