社論
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強化食安防線:大陸食品輸入的挑戰與對策
近年來,台灣各地傳統市場與街頭商圈中,來自中國大陸的零食與加工食品日益普遍,從標榜酥脆口感的紙皮核桃,到各式風味零嘴,憑藉價格低廉與選擇多樣,迅速吸引消費者目光。然而,這股看似繁榮的消費現象背後,卻潛藏著嚴重的食品安全隱憂。未經合法報關、規避邊境查驗、標示不清甚至刻意混淆來源的產品,正透過各種管道流入市場,對現行食安體系構成挑戰。 依據《食品安全衛生管理法》,所有輸入食品均須完成報關程序,並通過邊境檢驗,同時應以繁體中文完整標示產品資訊,包括成分、產地與有效期限等。這些規範並非形式要求,而是維繫國民健康的重要防線。然而,現實執行面卻存在落差。不少原本僅供旅客自用的攜帶食品,透過「化整為零」方式被帶入境內,進而轉售牟利,形成灰色供應鏈。一旦發生食安事件,由於缺乏合法來源紀錄與流向追蹤,消費者往往求償無門,風險難以控管。 以近期備受關注的紙皮核桃為例,相關稽查曾檢出違規添加人工甘味劑,其成分已明確不在合法使用範圍內。此類物質對人體健康的長期影響仍具高度不確定性,卻已透過非法管道進入消費市場,顯示未經查驗食品的潛在危害不容低估。更值得警惕的是,部分業者在取得散裝產品後進行重新分裝,卻未依法標示或刻意誤導產地資訊,已構成對消費者知情權的侵害,也直接違反現行法規。 當前食安治理的困境,不僅在於產品來源複雜,更來自於流通模式的多元化。部分入境口岸仍存在頻繁往返的個人攜帶者,透過小量多次的方式規避查驗,形成監管死角。這類「地下供應鏈」隱蔽性高,使得傳統稽查機制難以及時攔截,增加管理難度。 面對此一挑戰,地方政府已逐步強化應對措施,採取「稽查與輔導並行」的雙軌策略。一方面,透過密集巡查與不定期抽驗,加強對市場與商家的監督;另一方面,則透過法規宣導與教育訓練,提升業者守法意識。中央與地方之間亦建立回報機制,要求定期彙整查核成果,形成由上而下的監控網絡,以確保政策落實。 然而,僅依賴實體通路的管理已不足以應對當前局勢。隨著電子商務與社群媒體的興起,非法販售行為已快速轉移至網路平台。部分個人賣家透過社群網站或電商平台販售未經查驗的境外食品,利用交易隱密性與物流便利性規避監管,使得違規行為更難追蹤。這不僅考驗政府的科技監管能力,也凸顯現行法規在數位時代下的調適需求。 值得肯定的是,透過持續執法與宣導,違規販售情形已有改善跡象。部分業者已建立基本的來源管理與文件保存機制,顯示政策逐漸發揮效果。然而,零星違規與地下流通仍未完全杜絕,顯示食安防線仍有待補強。 從長遠來看,建立完善的食品安全體系,不能僅依賴政府單方面的努力,而須仰賴三方共同參與。首先,政府應持續精進邊境查驗制度,並導入科技手段強化風險預警與追蹤能力,同時針對網路交易建立更具效率的監管機制。其次,業者應自覺遵守法規,落實進貨查核與標示義務,以誠信經營作為立足市場的基礎。最後,消費者亦應提升風險意識,不購買來源不明或標示不清的食品,避免成為非法供應鏈的一環。 食品安全不僅關乎個人健康,更涉及整體社會的公共利益。一旦防線鬆動,所造成的損害將難以挽回。面對跨境食品流通日益頻繁的現實,唯有持續強化制度、落實執法並提升全民警覺,才能建立一道真正堅實的食安防火牆,確保市場秩序與國民健康不受侵害。
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環保金爐可以讓地區的空氣品質更好
金門以打造健康、宜居城市為施政總目標,縣環保局在兼顧宗教文化傳承與環境保護的大原則下,再編列預算推動寺廟空汙減量工作,重點是補助新設環保金爐、改善既有金爐防汙設備和購置環保禮炮機等3大項目,這是一項攸關減少空氣汙染,改善地區空氣品質的重要工作。 因為,金門雖然面積僅約150平方公里,但全島五鄉鎮163個自然村卻有260餘座大小寺廟,這還不包括散布各村里的愛國將軍廟在內,有些平日香火鼎盛,每逢醮慶更是十分熱鬧,金紙大把焚燒,炮竹響徹雲霄,信眾虔敬祈求神明庇佑,常保四境平安。在宗教信仰和環保減汙的正面對撞下,很難收到立竿見影的成效。 縣環保局持續擬訂「寺廟設置空氣汙染減量措施補助計畫」,鼓勵轄內寺廟導入環保設備,降低祭祀活動所產生的空氣汙染,即使每案最高補助款只有新台幣50萬元,但若能不斷選定若干較具規模的廟宇執行減汙、防汙合作計畫,在環保意識抬頭的今天,只要能做出一些成績,就是最好的宣傳,相信未來會成為全民共識,也必然可以獲得更多的支持。 金門有海上公園美譽,清新空氣一直讓人喜歡,但近20年來空氣品質下降,經常亮起警示燈號,汙染源來自對岸大陸沿海外,境內也因汽、機車數量激增和發電需求、產業運作,而有汙染物排放日益增多的問題,這也導致空氣中的細懸浮微粒等有害物質指數居高不下。縣環保局在有限人力下,近年來在管制車輛等移動汙染源、取締露天焚燒方面都有可觀的成果,工作團隊的表現相當值得肯定。 台灣各縣市在這方面的努力,有一些可以借鏡的地方。例如台北行天宮早自2014年起實施「禁香、禁供、不燒金紙」的環保政策,台北龍山寺和宜蘭礁溪協天廟也全面停燒金紙;台中大甲鎮瀾宮、新北三重先嗇宮也推廣以「平安米」代替傳統的金紙。雲林北港朝天宮則使用環保金爐,並減化金紙的焚燒數量。 縣環保局將補助重點放在「環保金爐」有它實際的考量,原因在傳統祭拜習俗相沿下,鄉親普遍對不燒金紙難以接受,甚至不燒香都難以推廣,而環保金爐運用高溫完全燃燒、渦流對流的技術和原理,再搭配灰燼過濾的淨化設施,可以將金紙燃燒產生的一氧化碳和細懸浮微粒降至最低,達到無煙、無味和無飛灰的環保目標。 地區信仰中心靈濟古寺(觀音亭)響應環保政策,多年前即將廟旁的金爐移除,金紙全部集中交由環保單位焚燒,讓這座坐落於金城鬧區的廟宇周界空品大幅提高,這是大型廟宇帶頭示範的好榜樣。 讓金門的空氣品質更好,守護鄉親大眾的健康,縣環保局累積不斷改善的成果。最重要的是,鄉親能認識和理解相關計畫的必要性,將愛護環境、照顧健康的環保觀念導入生活日常,才能讓金門成為一座真正健康、宜居的島嶼。
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金門落實長照政策 打造友善高齡環境
面對高齡化浪潮席捲全球,臺灣已正式邁入高齡社會,而金門離島地區更因人口結構與青壯年外流等因素,使長照議題顯得格外迫切,縣府持續強化社區照顧關懷據點與巷弄長照站功能,並透過制度整合與人力培力,逐步建構在地化、多層次的照顧網絡,不僅展現政策執行力,更體現對長者尊嚴與生活品質的高度重視。 由縣府社會處召開115年度第一季社區照顧關懷據點及巷弄長照站聯繫會議,透過政策說明、實務交流與培訓課程三位一體的設計,使第一線據點幹部與志工能夠從「理解政策」進一步邁向「精準執行」。尤其在分級制度、經費核銷與數據管理等面向的強化,有助於提升整體行政效率,避免資源錯置,讓有限的長照資源能真正發揮最大效益。縣府將補助機制與實際服務人數連動,並要求據點落實名冊更新與資料建置,這種以數據為基礎的治理模式,象徵金門長照已從傳統經驗導向,逐步邁向現代化與精準化,讓長照服務更貼近實際需求。 此次會議結合幹部與志工培訓課程,正凸顯縣府對人力專業發展的重視,從銀髮族運動規劃到靈性照顧的導入,不僅拓展了服務的深度與廣度,也讓照顧工作不再侷限於身體層面,而是朝向全人照顧邁進。特別是在高齡者健康促進方面,透過專業講師引導據點幹部理解長者身體機能變化與運動風險,有助於設計更安全且具吸引力的活動,這不僅能延緩失能,更能提升長者參與意願,促進其社會互動,減少孤獨與失落感。事實上,「活躍老化」已是當代長照的重要核心,金門若能持續深化此一方向,將有助於打造更具生命力的高齡社會。 隨著年齡增長,長者對生命意義、情感支持與心理安適的需求日益增加,透過傾聽、同理與生命回顧等方式,志工不僅成為服務提供者,更成為陪伴者與支持者,這種以人為本的關懷模式,正是提升長照品質的關鍵所在。從政策層面觀察,縣長陳福海所提出的長照發展方向,與中央推動的長照3.0政策高度契合,八大目標涵蓋健康促進、醫療整合、復能服務、家庭支持與智慧照顧等面向,顯示金門在政策規劃上已具備前瞻視野,有賴於地方執行力與資源整合能力。 對金門而言,社區照顧關懷據點與巷弄長照站,正是串聯整體體系的關鍵節點,這些據點不僅提供共餐、健康促進與關懷訪視等服務,更是長者社會參與的重要場域,透過日常互動與活動參與,長者得以維持生活節奏,建立人際關係,進而提升整體幸福感。因此,如何持續強化據點功能、提升服務品質,將是未來長照政策的重要課題。長照並非單一部門可獨立完成,而需整合醫療、社福、教育與社區資源,形成完整的支持網絡;唯有透過橫向整合,才能真正落實「在地老化」的政策目標。 離島地區因人口規模有限,專業照顧人力招募不易,如何透過在地培力與誘因機制吸引人才,將是關鍵。其次,資源分配需兼顧公平與效率,避免城鄉落差或據點發展不均。最後,隨著高齡人口持續增加,長照需求勢必快速成長,縣府需提前規劃中長期策略,以因應未來壓力。 展望未來,金門若要真正打造友善高齡環境,應持續深化三大方向:一、強化在地化服務,讓長者在熟悉環境中安心生活;二、提升專業人力與志工能力,確保服務品質;三、導入智慧科技,提升照顧效率與安全性,透過這三者的整合,將可建立更具韌性與永續性的長照體系,從制度建構到人力培育,逐步勾勒出一幅高齡友善社會的藍圖。
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建構金門「產官學一體」的小產業生態圈
金門,這座承載著冷戰記憶與兩岸地緣政治特殊性的島嶼,長期以來在觀光與酒廠補助的雙重支柱下,展現出獨特的社會經濟體質。然而,隨著全球化經濟波動與地緣政治環境的轉變,金門亟需跳脫傳統「仰賴補助」與「單一觀光」的框架。我們必須思考:如何結合在地產官學的力量,發展具有高度韌性的小型產業,並將其轉化為促進就業、終身學習與社會互動的綜合性載體? 金門的發展不應再追求引進大型高污染工業,而應轉向以「在地化、精緻化、知識化」為核心的小產業。這需要金門縣政府(官)、在地大專院校(學)與地方企業與青創業者(產)形成緊密的螺旋關係。首先是官方角色,政府應從單純的補助提供者,轉向「實驗場域的建構者」。透過政策法規的鬆綁,在金門設立「兩岸小產業創新實驗區」,針對在地特色農產(如一條根、高粱酒粕)、文創設計及數位遊牧提供稅收優惠與創業貸款;其次就學界來說,金門大學等學術單位應扮演「智庫與育成中心」。不只是產出學術論文,更應將研究能量轉向在地問題的解決,例如利用生物技術研發高粱酒粕的副產品,或是研究閩南建築與僑鄉文化的現代化轉譯;最後是產業角色,在地企業應與學界對接,提供實習場域,並透過小產業的群聚效應,將金門品牌推向全球市場。 金門的小產業發展,核心目的之一是解決人口結構失衡。長期以來,金門面臨優秀人才外流至台灣本島或中國大陸的困境。透過發展「微型製造業」與「精緻服務業」,我們可以創造出不同於公職與酒廠的多元就業機會。而發展小產業的好處在於其技術門檻可調控且靈活性高。例如,推廣以「金門工藝」為核心的手工藝產業或數位行銷工作室,能讓在地青年留鄉發展,同時吸引銀髮族群參與「二度就業」或「顧問式就業」。這不僅是提供一份薪水,更是賦予勞動者在地方發展中的角色認同。尤有進者,小產業的生命力在於持續的創新,而創新源於不間斷的學習。我們應倡導「產業即學校」的理念。在金門的小產業聚落中,學習不應僅限於校園內部,而應是產官學協作的常態。據此,政府可資助產業公會與大學合作,開設「職人學位」或「地方創生學分」。當一位傳統麵線師傅開始學習數位轉型行銷,或是一位退休人員重返社區學習閩南古厝修復技術時,這就是最真實的終身學習。這種學習過程能讓島上的居民在面對科技變革時不被邊緣化,維持島嶼的競爭力。 並且,金門還具有緊密的宗親網絡與鄰里關係,這是發展小產業最珍貴的社會資本。然而,現代生活模式正逐漸侵蝕這些連結。小產業的發展,可以作為重新黏合社會互動的介面。當我們在聚落中設立「共享工坊」或「社區合作社」,居民在此共同研發產品、討論公共事務,工作場域便轉化為社會參與的空間。小產業不只是為了經濟產值,更是為了創造「人與人連結」的機會。透過產官學的整合,我們可以看見老中青三代在同一個生態鏈中協作:大學生提供數位創意、中年業者提供經營經驗、長輩提供在地文史知識。這種代際合作所產生的社會互動,正是建構「韌性金門」最堅實的基礎。金門的未來不在於盲目跟隨大都市的開發邏輯,而在於能否看見自身「小而美」的潛力。透過產官學的深度結盟,將金門打造成一個集產業實驗、終身學習與社會共融於一體的島嶼生態系,我們不僅是在扶植就業,更是在重塑一種具有地方自豪感的現代生活方式。金門小產業的興起,將證明即便在地緣政治的狹縫中,只要能善用地方知識並連結全球視野,邊陲亦能成為創新的核心。
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正視教育現場的深層危機
中小學師資荒問題,近來引起社會各界高度關注,日前,立法院擬修正《教師法》第二十五條,針對遭停聘調查後獲還清白之教師,明定應補發停職期間全薪,包含過去被排除之學術研究加給,我們肯定這份遲來已久的正義,但也要嚴正地指出,在教育環境急遽惡化,親師生關係日趨緊張的當下,此一修法頂多只算治標,要真正吸引優秀師資,還有諸多面向必須同步檢討。 曾幾何時,向來被視為是工作穩定的教師,如今竟被不少人視為是「危險職業」,國語日報社公布2026年「兒少大未來」職業探索問卷調查結果,教師首度進入最不喜歡職業前十名,可謂冰山一角。當下一代對「為人師表」如此卻步,我們所面對的,已不僅是待遇或制度的修補問題,而是整個教育體系正逐漸失去專業守護者的深層危機。 這份調查折射出當代兒少對職業想像的深刻變化。在3C環境下長大的孩子,認識世界的管道多元而快速,網紅、電競選手等新興職業因接觸頻繁而備受嚮往。反觀教師職業,需要長時間與耐心投入,並非立即可獲得回饋,且在教學現場,孩子們親眼目睹教師要處理家長、學生提出的種種複雜問題,從課業輔導到情緒安撫,從家長投訴到行政報表。當教師自身在職場中顯得疲憊、防衛、無力,下一代自然難以對此職業產生嚮往。 更令人憂心的是,另有調查顯示教師幸福指數僅五十分,近六成教師五年內曾動念離職,近七成不支持下一代投入教職。當在職教師都不願鼓勵子女從教,這已不僅是「不喜歡」,而是整個世代對教育專業的集體退縮。 國會啟動修法,算是正向回應社會對師資荒的擔憂,旨在翻轉現行將教師「學術研究加給」視為「恩給」的錯誤觀念。長期以來,受調查教師即便最終獲判清白,補發薪資仍被剔除研究加給,等同讓無辜者為行政程序買單。數據顯示,多數被捲入校事會議調查的教師並非確實違規,卻在過程中蒙受名譽與經濟雙重打擊。修正《教師法》第二十五條補發全薪僅是「遲來的補償」,真正的制度正義應落實於:確實減少濫訴、縮短審議時程,並從源頭強化專業支持與家長責任,減少冤錯案件的發生。 職是,補發全薪只是還教師清白的第一步。要從源頭穩定師資、確保教育品質,還必須啟動以下四大面向的改革進程: 第一,全面檢討不適任教師處理機制。建立專業、獨立且透明的調查機制,明確將停聘視為最後手段,大幅縮短審議時程,並建立教師專業支持系統,在問題惡化前介入協助。 第二,提升教師待遇。教師薪資結構長年停滯,學術研究加給被視為「恩給」而非專業薪資組成,嚴重低估教師勞動價值。應盡速確立公教待遇調整機制,建構合理且具競爭力的薪資結構。 第三,減輕教師工作壓力。行政減量絕不能淪為口號。教育部應會同各縣市教育局處,全面盤點非教學必要行政業務,推動教師專注教學的本業回歸。 第四,落實友善校園。終結濫訴文化,建立家長責任機制。教育部應推動校園事件處理層級化,明確區分刑事不法、行政違失與親師溝通爭議,並修法要求濫訴家長承擔必要費用。 教育是百年樹人的大計,教師則是這項大計的守護者。當教師尊嚴崩解、專業不受尊重、工作環境惡化,今日低迷的士氣,終將演化為難以逆轉的教育災難,留給學校教育的時間不多了,此刻,我們需要的是一場徹底的體制改革,讓教師從防衛性的自保中解脫,回歸專業教學本質。
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論慎終追遠的時代意義
「為因應旅臺鄉親返鄉祭祖需求,縣長陳福海高度關注交通疏運情形,責由觀光處,提前規劃並積極協調交通部民用航空局,及航空公司增加航班運能,……清明連假海上運輸應變機制啟動,縣府海空分流助旅客返台」。類似新聞,幾乎每年清明時節,均不乏報導。說明了金門獨特的地理天候環境,更彰顯了金門鄉親踐履「慎終追遠,民德歸厚矣」的良風美俗。在感謝各方努力建構台金交通之餘,尤值論述其時代意義。 「慎終追遠,民德歸厚矣」,這句出自《論語》的名言,豈僅是我國獨尊的格訓,更早已成為東方民族,尤其是深受儒家思想影響的日、韓等國家。此話的本意,是指謹慎對待父母的往生;誠敬追思久遠的祖先,定能使社會風俗歸於醇厚淳樸。曾子更進一步強調,透過喪祭盡孝,能感化人民重視孝道與不忘本,提升社會的道德與良善風氣。 此種不忘本的思想,意在轉化為內在的感恩與倫理的傳承,進而培育仁愛心、責任感與淳樸風氣,提升社會素質,建立和諧的感恩文化。更因此種不忘本的思想,展現在今日金門,尤為顯著:明知清明時節,每逢雲霧,交通受阻,時程未定。但幾曾影響到金門遊子返鄉掃墓祭祖的孝心?不但顯示了金門鄉親淳樸念祖的初心,更顯現了金門鄉親踐履「慎終追遠,民德歸厚矣」的本意。 當然,「禮,時為大」,我們在奉行各種格訓時,最重要的是順應時代趨勢與當時情況。此觀點強調的是:「禮」並非一成不變的教條,應隨時代與情境靈活調整。就此而言,我們願以此議題,論述如下以供參。 具體而言,慎終追遠其時代意義,是及時孝親與情感連結:「慎終」不應僅是死後的儀式,重要的是親人在世時,能盡心奉養、陪伴,死後則以敬虔之心追思。這不但是當下親情的重要性,更是今日少子化、老人化的重中之重。 再來是培育感恩與傳承精神:「追遠」是緬懷先人恩德,承接家族精神與良好品格。透過祭祖活動,讓後輩理解自身根源,承傳孝道、仁愛等核心價值,避免人心冷漠寡恩。尤其處此功利當令,人心不古世代,承傳孝道、仁愛等核心價值,尤有其時代意義。因為能真心感恩先人的淳樸心,定會推己及人,從愛家延伸到愛人,有助於建立互信互愛的和諧風氣。 最後是簡樸莊重的現代禮儀,在現代生活中,「慎終」可以透過莊重簡樸的葬禮,或綠色殯葬來體現。重點在於真誠的哀思,而非奢華的形式;「追遠」可以透過網上祭祀、環保掃墓等方式進行。因為追思先人不只是祭拜,更是對家族歷史、民族文化的認同,讓人們在現代文明中,找到定位,進而不忘本,此種傳承與認同,方是最重要的時代意義。 易言之,從另個角度看,「慎終追遠」,是一種心靈的洗滌;倫理的踐履。它提醒了人們在忙碌的物質生活中,不要忘記感恩與敬畏,從而讓社會更加溫暖厚道,此何嘗不是「慎終追遠」的時代意義!
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鶯山廟64首籤詩 宜申請文化資產保護
金沙鎮的「鶯山廟」,位於浦山里劉澳、浦邊、呂厝、后宅、長福里、洋山等「六個甲頭」之西,也稱「六甲西宮」,是居民的信仰中心,建於清朝嘉慶年間,主祀「大唐奉旨敕封護國羅舍人」,信眾藉由敬天事神,祈求納福致祥,團結鄉里,是全台地區唯一奉祀的神明,只此一家,別無分火。 值得矚目的是,廟內有清朝道光年間,「長福里」人戴國俊所撰寫的六十四首籤詩,也是全世界所有的廟宇,獨一無二使用的「靈籤」,分為乾、坤、震、艮、離、坎、兌、巽等八組依序排列,每組各有編號一至八首。其特色是每首籤詩,以一位歷史人物為題,包括三國、漢、唐時代的狄仁傑、李白、張巡、許遠、韓愈、屈原、伍子胥、薛仁貴、李世民、王昭君、諸葛亮、陶潛等等;由於籤詩內容是明君、聖賢、名臣、良將的故事,除供作信眾擲筊求取占卜吉凶、禍福,也具有忠孝節義的教化意義,深具歷史文化底蘊。 自古以來,金門島上的居民,普遍信仰敬天法祖的傳統道教,各村落建有廟宇,奉祀忠孝節義的神靈,成為信眾精神支柱與生活規範。因為,昔日教育不普及、醫藥不發達,人們深信凡事之吉凶皆有先兆,因而講究「命、卜、相、醫、山」等五術;舉凡風水、住居、生辰八字、姓名、面相等,均影響一生禍福。尤其,人生旅途世事難料,變化莫測,不如意之事常十之八九,面對身體病痛或徘徊在感情、財運的十字路口,內心感到茫然之時,常會求神問卜,以預知吉凶方向,提早作防範、或尋求心靈慰藉,期能改運解厄、趨吉避凶,廟宇的靈籤,正是人、神溝通的媒介。 雖然,今日教育普及,民智大開,且科技昌明,但是,人們生活中遇到疑惑不解的情事,往往會藉著求籤的方式,向神明尋求解答,而所求出的籤,通常以五言或七言的四句式呈現,象徵上蒼全知、全能的指示。諸如,每年農曆新春前夕,台灣地區諸多宮廟,均會爭相抽出「國運籤」,媒體也廣為報導,不在話下。 當然,「子不語,怪、力、亂、神!」二千五百年前的「至聖先師」孔老夫子,即昭示談論怪力亂神,無益於社會教化,故避而不談。因此,針對宗教信仰及籤詩,似無必要多費筆墨;然而,道光年間戴國俊所撰寫的六十四首籤詩,站在文化資產的觀點,二百多年來,除曾為無數信眾指點迷津,也具有忠孝節義的教化功能,已是廣大信眾無價的文化資產,豈能輕忽? 邇來,有人打著「碩士論文」,為「鶯山廟」六十四首籤詩「解籤」印行書冊,進而欲向文化局申請「文獻補助」,以及將據以報名角逐年度「藝術家跨縣活動」,可是,書中內容竟將戴國俊筆下的三國、漢、唐人物,曲解為「基督教、天主教」和「中共官員」。雖然,中華民國憲法明文保障人民有言論、講學、著作及出版自由,但經查閱「碩博網」,並無該篇碩士畢業論文,且書中內文均係網路下載,恐有侵權之虞,經「鶯山廟管委會」緊急召開會議,逐頁比對查證,發現六十四首籤詩,有四十餘首嚴重錯誤,且明顯張冠李戴、「竹竿逗菜刀」,最後作成決議:為恐書冊發行誤導信眾,印行費用由管委會吸收,書冊全面回收,並登報作廢。 平情而論,「鶯山廟」六十四首籤詩,是清朝道光年間,「長福里」人戴國俊,依歷史明君、聖賢、名臣、良將的故事所撰寫,全世界獨一無二,已走過二百多個寒暑歲月,深具歷史文化底蘊,是廣大信眾的無價資產,神聖而不可侵犯,不容竄改、曲解與褻瀆,期盼管委會能向文化局,申請文化資產保護。
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金門經驗與兩岸關係的軟著陸可能
在兩岸關係進入高度敏感與結構性調整的2026年,從國民黨主席鄭麗文赴陸將與習近平展開歷史性會晤,到地方層級由陳福海縣長向陸委會提出三大建言。再則,美國正深陷美以伊戰爭泥淖的漩渦,一旦美軍轉投入地面戰爭,短時間內恐難以抽身,從當前全球形勢的種種跡象顯示,區域地緣衝突的火藥庫紛紛引爆,美以兩國人民反戰聲浪高企,此刻兩岸互動正出現難得的關係改善窗口期,應該試圖從對抗邏輯,悄然尋找「可控交流」與「風險降溫」的新平衡點,而金門正站在這個歷史轉折的最前線。 首先,小三通的角色已出現質變,隨著往來人次回升至疫情前水準,金廈之間早已非僅是交通連結,而是實質運作中的「生活共同體」,對金門而言,小三通不是政策選項,而是經濟與民生的基礎設施。當交通需求與日俱增,增班訴求其實反映的,是地方社會對小兩岸穩定互動的深層次需求,若中央仍以過去「工具性」思維看待,將難以回應當前的現實需求。 其次,CIQS人力瓶頸凸顯出台灣治理的一項關鍵課題,即當政策開放與安全顧慮並存時,是否具備足夠的行政韌性加以承接,若僅開放航班而無配套人力,不僅無法提升便利,反而會造成通關壅塞與民怨累積,這已不只是技術問題,更是跨部會協同與治理效率的試金石。從更深層次觀察,實際上金門案例可視為全台邊境治理升級的壓力測試。 再者,落地簽的恢復具有高度象徵意義,在當前兩岸政治互信低迷的情勢下,任何制度性鬆動,都將被視為關係「解凍」的風向標,落地簽若能重啟,將不僅帶動觀光消費,更可能釋放出一種局部、區域性的「有限開放、可控交流」之政策訊號,這種低政治敏感度、高民生效益的關鍵性措施,正是當前兩岸恢復正常往來最需要的互動模式。 然而,機會從不自動轉化為成果,金門若要真正把握這一波可能出現的「政策窗口」,仍需更積極的策略布局,其一,應持續強化「民生優先」的論述框架,將小三通定位為人道與生活需求,而非政治談判籌碼,降低中央疑慮。其二,應加速推動智慧通關與數位分流機制,以科技彌補人力不足,打造示範型邊境治理模式。其三,則須從「流量經濟」轉向「價值經濟」,發展高品質文化旅遊與特色體驗,提升觀光附加價值,避免陷入低價競爭。 更重要的是,中央與地方之間需建立常態化溝通機制,金門的特殊性在於其發展高度依賴兩岸政策環境,任何政策變動都具有高度即時性與外溢效應,若缺乏制度化協調平台,不僅政策反應將落後,也可能錯失戰略機遇。 整體而言,陳福海縣長的三大建言,不只是地方經濟的務實呼聲,更是一種來自第一線的戰略訊號,尤其在大國博弈與兩岸僵局之間,仍存在透過民生連結維持穩定的空間,金門的價值不在於成為衝突前沿,而在於成為緩衝與轉圜的節點。 當兩岸高層互動仍充滿不確定性之際,從金門出發的「小而實」交流,或許正是維繫和平最可行的路徑。能否將這條路走穩、走深,考驗的不只是地方治理智慧,更是整體兩岸政策的格局與彈性。
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持續精進食品安全管理 共築安心飲食環境
金門縣政府近年來持續強化食品與農產品安全管理機制,並在日前召開的今年度首季會報中,再次明確宣示,未來將透過跨部門整合與系統化管理,從源頭生產到市場流通進行全面把關。此一以「全流程管理」為核心的政策方向,不僅展現縣府對食品安全議題的高度重視,也顯示在既有基礎上的穩健深化與持續精進。食品安全並非一蹴可幾,而是仰賴長期制度建構與落實執行,縣府持續推動相關措施,已逐步累積具體成果,值得肯定。 近期西園海岸牡蠣檢出諾羅病毒事件,引發社會關注,也讓食品安全議題再次成為焦點。在此時召開食品及農產品安全管理會報,更凸顯縣府面對問題時的即時反應與檢討能力。透過會報機制整合資訊、檢視流程,不僅有助於釐清事件脈絡,也能作為後續精進制度的重要依據。食品與農產品安全,不僅攸關在地居民的日常飲食,更直接影響來訪旅客的觀光體驗與信任感,因此每一次事件的妥善處理,都是強化整體形象的重要契機。 針對部分民眾透過網路平台反映個別餐飲場所環境衛生仍有改善空間,包括病媒出現、生熟食處理不夠嚴謹等情形,這些意見可視為第一線的回饋資訊。面對這些情況,縣府近年已逐步加強稽查頻率與輔導措施,並透過教育訓練提升業者自主管理能力。未來若能在既有基礎上,持續推動「輔導與管理並行」的策略,協助業者建立良好作業習慣,將有助於整體餐飲環境品質的穩定提升。同時,也建議建立更即時且便利的反映與回應管道,使民眾意見能迅速轉化為改善動力,形成政府、業者與消費者之間的良性互動。 在行政協作方面,若能進一步強化觀光處與衛生局之間的橫向聯繫,例如推動聯合稽查、資訊共享與分工合作機制,將有助於提升整體治理效能。觀光發展與食品安全本為相互依存的兩大面向,透過整合資源與統一標準,不僅可減少管理落差,也能讓遊客在享受地方美食的同時,感受到安心與信賴,進一步提升金門觀光的整體品質與競爭力。 食品安全管理工作本質上細緻且繁複,從生產、加工、運輸到販售,每一個環節都需謹慎把關。金門縣政府透過制度化管理、例行性會報及跨單位合作,已逐步建立起較為完整的防護網。當然,食品安全風險具有不確定性,任何地區都難以完全避免,但只要基本功紮實、管理持續精進,便能有效降低風險發生的機率。未來若能進一步深化教育宣導,提升業者與民眾的食安意識,將更有助於從源頭預防問題發生。 回顧過往曾引發關注的食品安全事件,社會各界對資訊透明與公開程度亦有所期待。隨著治理觀念的進步,建議縣府在事件處理告一段落後,能適時對外說明調查結果與相關處置,包括改善措施與裁罰情形等,讓民眾充分掌握資訊。這不僅有助於提升政府公信力,也能避免不必要的揣測與誤解,進一步建立穩定的社會信任基礎。 整體而言,觀光旅遊為金門重要的發展主軸,而食品安全則是支撐其永續發展的關鍵基石。縣府團隊以打造健康、宜居島嶼為長遠目標,持續在食品安全管理上投入資源與心力,相關制度與措施亦逐步展現成效。未來只要在既有基礎上穩健推進,持續優化各項管理機制,並結合業者自律與民眾參與,金門有望建立更完善的食品安全體系。 食品安全沒有終點,唯有不斷精進與落實,方能長久守護民眾健康與地方發展。透過政府、業者與社會三方攜手合作,讓每一個細節都能被重視、每一項制度都能確實執行,金門將能持續朝向更安全、更優質的飲食環境邁進,讓居民安心生活,也讓旅客留下美好且放心的深刻印象。
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守護學子健康 強化學習支持
在物價持續上揚、生活成本逐年攀升的時代,教育政策不僅關乎學習資源的分配,更直接影響學生的基本生活品質。其中,「營養午餐」看似日常,實則是支撐學生成長與學習的重要基石。金門縣政府自114學年度起,調整金門高中及高職學生午餐補助標準,每人每餐增加10元,此一政策不僅是對現實環境的務實回應,更展現出以學生為本的施政核心,值得肯定與深入探討。 縣長陳福海所強調的「教育與健康並重」,點出當前教育發展的關鍵,長期以來,社會往往將焦點放在課業成績與升學表現,卻忽略了學生身體健康對學習效率的根本影響。事實上,均衡的營養攝取不僅有助於腦部發展,也直接影響學生的專注力與情緒穩定度。當學生能夠在校園中獲得穩定且優質的餐食支持,便能在無後顧之憂的情況下投入學習,進而提升整體教育成果。 此次營養午餐補助調升10元,看似幅度不大,實則意義深遠。在當前食材成本持續上升的壓力下,蔬菜、肉品及加工食品等民生物質價格皆呈現長期上揚趨勢,加上人力成本增加,學校供餐體系正面臨前所未有的挑戰。若補助標準停滯不前,勢必壓縮餐食品質與份量,甚至影響供餐穩定性。換言之,這10元的調整,對整體供餐體系是一種「止跌回穩」,讓學校在有限資源下,仍能維持基本品質,守住學生健康的底線。 回顧金門在學校午餐政策上的推動歷程,可見其逐步完善的軌跡,從國中、小學全面免費午餐,到延伸至高中職補助機制,再到此次因應物價調整補助金額,顯示政策並非一次性措施,而是透過滾動式檢討持續精進。尤其在「四章一Q」食材政策推動下,114年校園食材標章使用率為99.69%,加上AI中央廚房、雲端GPS追蹤等科技導入,使得食材來源與供餐流程更加透明與可追溯,建立相對完善的食品安全防護網。 然而,制度的建立固然重要,資源的投入更是關鍵,營養午餐政策的核心,在於確保「每一位學生都吃得到、吃得好」。在離島地區如金門,食材運輸成本原本就高於本島,加上人力資源相對有限,使得供餐成本結構更為嚴峻。若缺乏足夠的補助支持,學校往往只能在品質與成本之間做出妥協,此次補助調升,正是縣府正視區域差異、回應地方需求的重要作為。 從教育公平的角度來看,午餐補助也具有縮短差距的功能,在家庭經濟條件不同,對學生飲食品質的影響極大,透過公部門提供穩定的營養午餐,不僅能減輕弱勢家庭負擔,也能避免學生因經濟問題而影響飲食與健康,進而影響學習機會。當所有學生在校園中享有相對一致的飲食條件,才能真正實現教育機會的公平,透過專業營養師設計菜單,結合在地食材與健康飲食觀念,不僅讓學生吃得飽,更能吃得健康。 中央對國立學校午餐補助仍有制度限制,地方政府需承擔相當比例的財政責任,在財政資源有限的情況下,如何在各項政策之間取得平衡,是一大考驗。正如金門府會都重視並強調「投資學生的健康就是投資未來」,這樣的支出不應被視為負擔,而應視為長期回報的基礎建設。針對離島地區的特殊條件,中央應在補助機制上給予更具彈性的支持,讓政策更符合實際需求。同時,地方政府也應持續強化資源整合,結合教育、衛生與農業部門,共同打造更完善的校園飲食體系。 總體而言,金門縣調升高中職午餐補助費用是一項兼顧現實需求與長遠發展的政策,它不僅回應了物價上漲的壓力,更體現出對學生健康與教育品質的重視。從營養攝取到學習表現,從食品衛生到教育公平,這項政策所帶來的影響,遠超過表面上的金額調整。唯有如此,才能真正打造一個「吃得健康、學得安心」的校園環境,讓每一位金門學子都能在穩定與關懷中成長,為地方培育出更具競爭力與責任感的下一代。
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金警打詐成績亮眼 全民防詐仍需持之以恆
在詐騙犯罪日益猖獗的今日,金門縣警察局於「識詐2.0」評比中勇奪全國丁組特優第一名,無疑為地方治安寫下亮眼一頁。這份榮耀,不僅象徵警政團隊長期耕耘的成果,也凸顯金門在防詐工作上的整體動員與社會共識。然而,當我們細看數據,仍不得不警醒:即便案件數與財損金額雙雙下降,全年仍高達一億三千餘萬元的財產損失,依舊令人觸目驚心。這份「亮麗成績單」背後,其實隱藏著更嚴峻的挑戰。 不可否認,金門警方近年在防詐宣導上的確展現出高度創意與執行力。透過深入社區、校園及各類公共場域,將抽象的詐騙手法轉化為具體案例,讓民眾在日常生活中建立辨識能力;再結合「165打詐儀錶板」的即時數據,讓宣導不再只是口號,而是貼近現實的風險提醒。從114年詐欺案件減少20%、財損下降35%的成果來看,這種「接地氣」的策略確實奏效,也證明預防重於查緝的理念正逐步落實。 然而,防詐工作的本質,從來不是一場可以輕言勝利的戰役。詐騙集團的進化速度,往往超乎想像。尤其在數位科技推波助瀾之下,詐騙手法不僅更加隱蔽,也更具針對性。從統計數據可見,「假投資」詐騙仍占財損六成以上,顯示人性對「高報酬、低風險」的期待,始終是詐騙集團最容易切入的弱點。此外,「假網拍」、「解除分期付款」、「假交友」等手法,則分別鎖定不同族群,形成多點開花的詐騙態勢。 更值得關注的是,當前詐騙已非單一地區問題,而是跨國、跨產業鏈的犯罪型態。近年來,不少案例顯示,詐騙集團以高薪工作或免費旅遊為誘餌,將受害者騙往海外詐騙園區,甚至淪為被迫從事詐騙的工具。這種由「受害者」轉為「加害者」的結構性犯罪,不僅加深打擊難度,也對社會帶來更深層的傷害。 回到台灣整體情勢,根據官方統計,短短數月內詐騙案件即達數萬件,財損金額動輒數百億元,全年甚至可能突破千億元大關。相較之下,金門雖屬小型社會,但仍難以置身事外。上億元的損失,對任何一個地方而言,都是沉重負擔,更遑論其中可能隱含的家庭破碎與人生悲劇。 因此,我們必須正視一個現實:防詐工作不僅是警察的責任,更應上升為全民運動與社會教育的一環。警方固然可以透過制度與科技強化查緝與預防,但若民眾缺乏基本警覺,再完善的體系也難以滴水不漏。從「一聽二查三報警」的基本原則,到「不接、不聽、不點、不傳、不信」的防詐守則,其實都在提醒一件事--真正的防線,始終在人心。 值得一提的是,近年影視作品對詐騙議題的描寫,也在某種程度上發揮了社會教育功能。例如電影《孤注一擲》以寫實手法揭露詐騙產業鏈運作,讓觀眾直面人性弱點如何被利用。這類文化文本的傳播,或許無法直接降低犯罪率,但卻能在潛移默化中提升社會警覺,形成另一種「軟性防詐力量」。 當然,政府層面的努力同樣不可或缺。從行政院升格「打擊詐欺指揮中心」,推動「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」,到立法院通過打詐新四法,皆顯示國家已將詐騙問題視為重大治安議題。未來若能進一步強化跨境合作、導入人工智慧分析、完善金融監管與被害人保護機制,將有助於從源頭壓制詐騙產業鏈。 然而,再多制度與科技,終究無法完全消弭人性的弱點。貪念、恐懼、孤獨與信任,都是詐騙得以乘虛而入的縫隙。有人未曾受騙,未必因為更聰明或更堅強,而可能只是尚未遭遇對應的情境。因此,與其自信不會受騙,不如學會誠實面對自身的脆弱,並在關鍵時刻保持冷靜與查證。 總體而言,金門警方此次奪得全國第一,確實值得肯定,但這不應成為自滿的理由,而應是再出發的起點。當上億元財損仍然存在,我們就沒有鬆懈的空間。唯有警民攜手、制度精進與全民警覺三者並進,才能逐步壓縮詐騙生存的空間。畢竟,在這場沒有終點的攻防戰中,真正的勝利標準從來不是得獎與排名,而是讓每一分辛苦所得,都能安然留在人民手中。
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以實際行動共築幸福宜居的永續金門
縣長陳福海年前主持本縣「前瞻基礎建設計畫及離島建設基金補助計畫114年度第三季執行情形檢討會議」,針對攸關地區永續發展的議題,提出具高度的施政方向,期勉以宏觀思維推動永續治理,建立「學習型」政府團隊。這是多年來金門建設的主軸,為能達到最大效益,陳縣長特別針對中央重大建設的經費補助提出明確的施政方向,例如水資源、電力及廢棄物處理等攸關永續發展的核心議題,強調縣府團隊應以「宏觀思維」與「超前部署」理念推動政策,展現務實與前瞻並重的治理能量,積極掌握推動進度,確保每一筆經費都能「花在刀口上」,充分發揮實質效益。 面對環境的變化與衝擊,縣府團隊必須具備「滾動修正」與「靈活調整」挑戰能力。因此,陳縣長要求各單位嚴守時程、按期完成列管計畫,若行政程序遇瓶頸,務必設法克服,建立責任分明與紀律文化。並請基層同仁積極學習、主動參與,讓學習能量向下扎根,以實際行動推行永續社會治理,從個人、教育到社區各個層面深入扎根。 金門永續發展是依據行政院經建會所訂定之長期建設計劃,從台灣永續元年(2003年)開始 ,以「永續經濟」、「永續環境」和「永續社會」發展策略綱領中的三大範疇為架構,建構「永續經濟」範疇中的「綠色消費」、「清潔生產」、「綠色產業」;「永續環境」範疇中的「自然保育」、「公害防治」、「環境規劃」;「永續社會」範疇中追求的「公平正義」、「民眾參與」、「社區發展」、「人口健康」等十個政策方向,並且以此為依據,配合金門縣政府之施政理念及金門國家公園之建設導向,研擬出金門未來永續發展的四大願景,即「生活的金門」、「生態的金門」、「觀光的金門」及「兩岸的金門」。 為求突破極限,更為創造永恆,依據四大願景擬定出策略行動方案,此為金門建構地方社會發展的行動策略,是一種思考過程,即在推動永續發展的行動之前,根據地方社會本身的能力、現況以及預估未來的種種環境因素,設定行動目標,並比較達成目標的各種可行方案,排列優先順序,知所先後而從中選擇最佳方案,繼而有效落實推動這些最佳方案。這是縣長戮力推動之指標,因此強調各部門必須以實際行動推展永續社會責任,期勉以宏觀思維與超前部署為核心信念,持續推動前瞻建設與永續治理,打造一座兼具文化深度、環境品質與民生幸福的現代島嶼城市。 為達到此一目標,必須「從教育著手,由地方扎根」,建立有組織的行動團隊,深化在地環境知識傳承,守護地方生態,加強文化永續。同時,促進宗族與社區的連結,運用社會資源,推動永續城鄉建設,藉以落實永續社會責任之核心思維。尤其針對行政院核定的第六期離島綜建方案(112-115年)特別以「HOPE金門」為願景,涵蓋低碳生活、健康照護、有機觀光、共享繁榮等四大永續主軸,更需要以宏觀的思維面對挑戰。因此在永續發展策略方面,必須配合國家「2050淨零轉型」政策,將建設經費與碳中和、智慧城市連結,強化「永續計畫」的論述,結合地方文資開發,爭取文化部或內政部針對「文化資產修復與再利用」的專案經費,讓史料活化成為帶動地方經濟的公共建設。並且,透過「產、官、學」合作(如金大、縣府與企業),爭取國科會或環境部的研究型補助計畫,分級供水、智慧管理,打造韌性水資源系統;加強兩岸垃圾跨域處理,創造雙贏兩岸;建設推動嚴控品質進度,公共工程以民為本;文化修復與聚落保存,兼顧傳統與現代生活;教育與環境並進,邁向健康活力島嶼社會,建構優質自然文化環境,共築幸福宜居的永續金門。
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清明霧季與金廈大橋及翔安機場
又到了清明霧季時節,除了間斷的小雨之外,擾人出行的海霧,也將伴隨往來台金及金廈的旅客。每年縣府、立委、軍方與航空公司及船運公司,都要為台金旅客奔走協調與調度。即便如此,依然無法徹底解決往來台金旅客「看天出行」的困境。 但是,隨著即將投入運行的廈門翔安機場,不得不讓金門鄉親生出期盼。希望有一天,廈金大橋能夠建成通車,再結合翔安機場,兩者的組合,等於在現有的「海運單通道」之外,新增了一條全天候的陸海空立體通道,讓金門百姓可以跳脫金門霧季魔咒。 金門尚義機場,由於地理位置以及機場設施局限,尚無法應對霧季航班起降。反觀廈門,早在通航前一年多,機場氣象站就已24小時運轉,專門採集霧天數據。空管還聯合北大專家攻關,利用99米高的塔臺視野優勢,提升大霧預報精準度。加上廈門空管處理霧天經驗豐富。一旦遇霧,能立即啟動預案,通過加密發佈預警、增派管制員、拉大起降間隔等措施,全力保障安全。 因此,在過去31年(1990-2020),廈門高崎機場氣象數據統計,廈門地區年平均霧日為10.9天。多發季節主要集中在春季和冬季,尤其是3月和4月頻率最高。翔安機場的氣象站早已投用,24小時採集風向、風速、能見度等數據,目的是提前摸清大嶝島周邊海霧的規律。而且,目前機場也興建了99米高的空管塔臺,比高崎機場塔臺更高、視野更開闊,方便管制員在大霧中直接目視觀察跑道和飛機動態。雖然廈門年均約有11天會出現大霧,但真正導致「機場停航一整天」的天數,平均下來「每年連1天都不到」。 這真是一個令人羡慕的飛航記錄。如果金門未來也可以分享翔安機場的抗霧飛航設施,那麼台金航空現有天候問題,便可經由台廈路徑繞行,徹底解決。但前提是,必須要有金廈大橋或等效通道。如果有大橋,那便不用再擔心霧天,也不用顧慮輪渡受限於海上能見度。而大橋是全天候陸地交通,不用再擔心買不到船票或滯留碼頭,開車10-15分鐘就能跨海,時間完全由自己掌控。 目前,金門百姓往來廈門主要依賴廈金「小三通」客運航線(輪渡)。但輪渡受天氣制約很大,尤其是在每年3-4月霧季,清晨大霧導致航線臨時停航的情況時有發生。就在2026年3月30日清晨,廈金航線還因大霧停航。而霧季對廈門機場的航班影響卻微乎其微。 根據大陸官方明示,廈金大橋將與翔安機場、廈金航線共同構成對臺海陸空立體交通新格局。廈金大橋廈門段,預計2026年底海上主體通車,2027年底全線建成。而金門段,目前只預留了遠期接線條件。如果金門到翔安機場的接駁段,可以排除兩岸政治因素,純粹以民生為先,那麼金廈大橋不僅可以實現海陸空聯運,與廈門先進的交通設施無縫銜接,進而徹底解決金門海空交通問題。此外,兩岸也可以透過這座「和平之橋」緩和緊張關係。
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因應未來縣志編纂 應廣蒐修正意見
金門縣政府於民國九十六年發行「續修版」《金門縣志》,迄今已經過十九個年頭,未再發行新版本。 依循往例,六十八年發行「重編版」,至八十年再發行「增修版」,其間相隔十二年;隨後,再於九十六年發行「續修版」,也相隔十六年。由此觀之,《金門縣志》是該再發行新版本的時候了。 尤其,民國一○三年底,重視文化建設的陳福海就任金門縣長,拔擢「國立台灣師範大學」藝術博士呂坤和先生,出任「金門縣文化局」局長,先後開辦「村史」、「進士叢書」及「口述歷史」徵選補助出版,目的均希望藉由在地文史工作者,緣自於對土地、人文、采風深厚的情感,進行採擷書寫,為這個時代的金門,留下真實而有情的島嶼歷史,進而供作未來縣志修纂參考。 經過這些年來的努力,截至去年為止,「村史」已出版五十七本、「進士叢書」出版五本、「口述歷史」出版九本,成果非常豐碩,特別是「村史」,年年獲得「國史館-台灣文獻館」地方志書優等獎。換言之,文化局出版的這些歷史工程書籍,均是在地文史工作者所撰寫,且經過專家學者層層審核,其質優性不言可喻。 觀諸過去發行的三套《金門縣志》,也許,當年處於「戰地政務」軍管體制,在「仇日、反共」的大纛下,存在不少舛誤與偏失,亟待未來編纂修正。畢竟,《縣志》記載史實,豈容存在錯誤?舉例而言: 其一、明洪武二年,李孫助鎮守小嶝嶼「守禦百戶所」,抵抗倭寇身先士卒,不幸被砍斷手臂落海殉職,夫人伍氏攜帶其被砍斷的手臂,及七歲的長子德宗、三歲的次子顯宗,避難到金門山西後堡,經生聚繁衍,長子德宗成為「山西」李氏開基始祖;次子顯宗成為「山前」李氏開基始祖,而三套《金門縣志》所載,「山西」與「山前」的開基始祖,德宗與顯宗名字,相互錯置,亟待修正。 其二、后壟「五里埔」荒漠,原有「西洪機場」,《金門縣志》六十八年重編版、八十年增修版,以及「金門民航站」官網,均記載「民國三十八年,國軍入駐,十月於西洪之五里埔處建飛機場一座」。雖然,九十六年續修版更載:「民國二十八年五月,日軍強拆民房石材,迫我民眾構築西村五里埔飛機場,旋即停建。」 以上二種說法,均與事實不符,因為,前者民國三十八年十月廿五日,爆發「古寧頭大戰」,國軍能否守島,都在未定之天,豈有餘力事前構建機場;而後者,亦非「旋即停工」。因為,依據「后壟村史」記載,從日本「京都國書館」找到,於昭和十三年(民國廿七年)十一月廿八日的「藤原飛行團」,所作「極秘」的「金門島飛行調查圖補遺」,明載日軍占金門的翌年,即構建機場竣工啟用。國軍進駐後接手,民國四十六年,「復興航空」開航民航客機,「八二三砲戰」後才轉往「尚義機場」起降。 其三、《金門縣志》兵役篇記載:「民國三十五年冬,始有第一期之役男八十名抽籤應召。民國三十六年六月,第二梯次五十二名抽籤應征。」事實上,依據三十五年首梯次被徵召,直到民國七十六年兩岸關係和緩,洋山村多人被徵召,唯一倖存者返鄉的林永輝指稱,首梯次抽壯丁二百餘人,從南門渡頭去廈門鼓浪嶼,部隊整編後開拔經上海,在山東與「八路軍」在雪地打了一仗,死傷慘重。觀諸金門一百六十七個村落,已出版的多部村史,均記載村民被「抽壯丁」,幾乎是有去無回。因此,兵役篇登載徵召壯丁名額,顯然與事實不符。 總之,《金門縣志》已近二十年未編修,且文化局開辦「村史」等書籍徵選出版,已具相當成效,目的均為供作未來縣志修纂參考,此時此刻,期盼文化局能開設「專用信箱」,廣蒐各方修正意見,供作編纂參考,以符史實。
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金門產業轉型的韌性與地方創生的願景
金門,是一座承載著深厚歷史底蘊的島嶼,正站在產業轉型的十字路口。過去,我們習慣於傳統農漁業的靜謐與戰地文化的沉重;然而,面對全球化競爭與消費市場的快速更迭,金門如何跨越海峽的限制,讓「地方特色」轉化為「經濟產值」?從金門縣府近期推動的一系列「升級地方特色產業」政策中,我們看見了從品牌建立、青年賦權到基礎設施革新的完整藍圖。這不僅是一場經濟實驗,更是一場守護傳統與擁抱創新並行的文化覺醒。 一、品牌認證:從「在地化」到「國際化」的跳躍 地方產業發展的首要痛點在於「辨識度」。即便產品優質,若缺乏統一的品牌語彙,難以在競爭激烈的伴手禮市場中脫穎而出。縣府設立的「金門厚禮」品牌標章機制,正是為了解決這項困局。 透過嚴謹的認證,目前已有18家廠商、36件商品獲得標章授權。這不只是給予一張貼紙,更是賦予產品一份信譽背書。更令人驚豔的是,金門品牌已開始在國際舞台嶄露頭角,如「得月觀止的鳳凰攬月鳳梨酥」與「金門酒字咖啡商行」的高粱田野咖啡豆榮獲比利時風味絕佳獎章(ITI)一星評鑑。同時,「金根本文化」的金拌麵辣麻刀削麵更是勇奪二星榮譽。 這些成果證明了金門在地食材如高粱、鳳梨,具備轉化為精緻高端食品的潛力。同時,在推動商業擴展之餘,政府也兼顧環境永續,協助長合餅舖、K BEER等業者爭取經濟部「減量包裝」補助,讓產品在精緻化與環保之間取得平衡。這顯示出金門的產業升級,不僅追求「賣得出去」,更追求「賣得長久」。 二、三創平台與創客空間:讓青年成為改變的引擎 一個地方若沒有青年,就沒有未來。金門深知「青年創業」是產業活化的關鍵。透過「金門青年三創服務平台」,政府整合了中央與地方的輔導資源,打破了金門青年創業時常面臨的資訊孤島效應。 更具前瞻性的舉措,是將「金門產業創新中心」與中央勞動力發展署合作,打造專屬的「創客基地」。未來將提供多元的硬體設備與交流場域,讓創意的火花能在這座島嶼上落實為產品。當政府不再只是發放補貼,而是建立一個「生態系」時,青年回流就不再是遙不可及的夢想,而是金門發展的新常態。 三、韌性基建:農漁業的現代化與環境共生 在追求高附加價值的同時,金門並未遺忘其根基--農漁業。面對極端氣候帶來的旱災威脅,政府投入農塘浚深工程,預計增加1.6萬立方公尺的蓄水量,這對於水資源匱乏的金門而言,是保命的基礎工程。 在生產端,金門正大步邁向「有機化」。農業試驗所設置的「有機農業生產集團專區」,已建置數公頃的溫網室設施,每月產出高達4萬公斤的有機蔬菜。這不僅提升了在地糧食自給率,更保障了縣民的食安品質。再配合超過九千平方公尺的農路改善工程,金門的農業正在從「看天吃飯」轉向「專業管理」與「穩定產銷」。 四、街區修復:守護金門的「靈魂之窗」 最後,地方發展必須植根於文化美學。後浦與沙美的老街,是金門最珍貴的文化資產。縣府推動的特色街區風貌維護計畫,透過高達50%的修繕補助,或由政府全額出資修復並取得使用權的模式,成功活化了老舊建築。 截至今年1月,已有18棟建物完工結案,沙美老街的示範工程也已動工。這些修復工程不只是修補牆瓦,更是在找回城市的尊嚴。當老街重新煥發光彩,它所承載的不僅是觀光價值,更是金門人引以為傲的鄉愁。 從標章認證到國際獎項,從創客基地到有機農耕,再到老街的華麗轉身,我們看見金門正構築一套「點石成金」的發展路徑。這需要政策的延續性,也需要民間業者的積極參與。 未來的金門,不應只是兩岸之間的交通驛站,而應是一個具備國際競爭力、青年創造力與環境韌性的現代化島嶼。這一波「升級地方特色產業」的浪潮,正是金門向世界遞出的一張閃亮名片。
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加強海域汙染防治 確保消費大眾食安
金沙鎮西園海岸牡蠣近期由縣水試所檢出諾羅病毒呈陽性反應,確切原因仍有待釐清,不排除與往來船隻排放生活汙水有關,導致海域遭到汙染。這也是地區繼金城鎮南門海域牡蠣過去曾檢出諾羅病毒後,再一次的汙染紀錄。事關民眾食用安全和健康,相當值得重視。 諾羅病毒有極強的傳染力,潛伏期約10至50小時左右,常見症狀包括嘔吐、腹瀉、腹絞痛,並可能伴隨發燒、頭痛及肌肉痠痛,嚴重時有造成脫水之虞。縣衛生局提醒,食用牡蠣務必充分加熱,食材中心溫度須達攝氏70度以上,才能有效降低感染風險,也就是說未煮熟或生食的感染風險很高,千萬不可掉以輕心。 相關單位對汙染源的研判其來有自,因為以往即曾多次發現路過金門海域的船隻偷倒廢水、廢油,導致海水遭到嚴重汙染。例如2019年2月,東北角的馬山以迄船型堡一帶和西南隅的水頭海域灘岸相繼出現大量廢油汙染,緊接著3月間與大陸距離僅有1800公尺的馬山灘岸,再發現大量油汙綿延1公里,金門岸巡隊協同縣環保局聯手清除,研判是路過船隻偷倒廢棄重油,立即根據雷達資料過濾可疑目標,最終因執行面有實際困難,難以追查到真正禍首。 汙染源可能來自蓄意偷排生活廢水、廢油入海外,有時也來自廢棄漂流船舶,同樣防不勝防。如2019年夏季1艘無動力工作平台擱淺成功海岸,出現漏油汙染狀況,縣環保局緊急派員協同岸巡隊用吸油棉清除,才未擴大汙染到海灘。由於當時正值「金湖鎮花蛤季」登場在即,虛驚一場。 此次,地區養殖牡蠣發現遭到汙染同樣是在金寧鄉「石蚵文化季」將於 4月1日正式展開之際,難免讓關心健康的鄉親感到憂慮。縣衛生局本於職責發布新聞提醒民眾注意,這是做為一個管理地區健康、衛生的單位應有作為。最重要的還在後續的工作,除應加強宣導避免生食貝類海鮮,以降低感染風險外,也要繼續追查可能的汙染源。 石蚵養殖是地區重要的傳統產業之一,不但到金門吃石頭蚵仔,包括蚵嗲、蚵仔煎、蚵仔麵線是旅遊賣點,到海上遊蚵田,也是讓遊客賞心悅目的美事。做好相關產品和環境品質的維護,就是為觀光旅遊持續加分。因此,主動發現問題和趕快有效解決,就是實事求是的確切作法。縣衛生局應鎖定汙染範圍,協同縣水試所做好採樣檢驗工作,一旦排除汙染狀況,更應立即對外公布,以消除民眾的消費疑慮。 長期關注地方環境的縣議員董森堡以金門海域生態豐富,多次出現白海豚、江豚等珍稀物種,石蚵養殖更是重要的地方產業,要求中央與地方相關單位加強汙染防治,擬訂可行的因應措施。此次發現汙染可做為檢討對策的節點,深化和精進未來相關工作,進一步確保消費大眾的健康。
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青年節的時代意義與作為
在快速變動的21世紀,青年早已不再只是「未來的希望」,而是「當下的行動者」,從地方治理到全球議題,從科技創新到社會關懷,青年正以多元而具體的方式,參與並重塑這個世界。金門縣政府近日舉辦的優秀青年座談與表揚活動,正是一個縮影,映照出離島青年如何在限制中尋找突破、在現實中實踐理想。 青年節的核心價值,在於「覺醒」與「承擔」。回顧歷史,青年節源於對青年參與公共事務的肯定與鼓勵,其精神與五四運動一脈相承。當年青年以思想與行動推動社會改革,而今的青年,則在不同場域延續這份精神,金門青年在座談中提出教育資源不足、交通不便、公共空間缺乏等問題,正是公共參與的具體展現。這些發聲不僅是對政策的期待,更是一種對社會責任的承擔。然而,當代青年的處境,比過往更加複雜,一方面是全球化與數位化帶來前所未有的機會,使青年得以透過網路接軌世界;另一方面則是區域差距、資源不均與競爭加劇,也讓許多年輕人面臨更高的壓力。以離島金門為例,學生在科學競賽與升學資源上的劣勢,正反映出結構性的問題,這並非單靠個人努力即可彌補,而需要制度性的回應與政策性的支持。 在此次座談中,副縣長李文良提出強化與國立臺灣師範大學及國立金門大學合作、提升科展獎勵、規劃資優教育銜接等方向,顯示政府已意識到問題所在。然而,政策的關鍵不僅在於提出,更在於落實與持續性,青年需要的不只是一次性的資源挹注,而是一套能夠長期支持其發展的制度環境。此外,青年對交通與觀光亂象的關注,也反映出其對生活品質與公共安全的重視,當青年提出應強化租車業者責任、提升交通安全意識時,其實已具備「準公共決策者」的視角。這提醒政府,在制定政策時,應將青年視為合作夥伴,而非單純的服務對象,青年關注的議題已逐漸擴展至性別與社會公平。 青年節的另一層意義,在於「典範的建立」。此次金門表揚59位優秀青年,涵蓋社會與學校兩大類別,正是透過具體人物,讓「優秀」不再抽象,這些青年或許來自不同背景,卻共同展現出努力、堅持與關懷的特質。當社會能夠看見並肯定這些典範,便能形成一種正向循環,鼓勵更多人向上提升。然而,我們也必須警惕,青年表揚不應流於形式,青年政策應從「選拔」走向「培力」,從「表揚」走向「陪伴」,唯有如此,才能真正讓優秀青年持續發光發熱,而非曇花一現。 從更宏觀的角度來看,青年作為「世代轉型的關鍵力量」,其角色正在快速轉變。在氣候變遷、科技倫理、全球治理等議題上,青年已不再只是參與者,而是倡議者與領導者,無論是國際間的青年氣候運動,或地方上的公共參與,皆顯示出青年具備改變世界的能力與決心。然而,青年要能真正發揮影響力,仍需三項關鍵條件:第一是「機會」,即公平且多元的發展管道;第二是「資源」,包括教育、經費與制度支持;第三是「信任」,即社會與政府願意傾聽並採納青年意見。若缺乏機會,青年難以展現能力;若缺乏資源,理想難以實現;若缺乏信任,參與將淪為形式。 總結而言,青年節的真正意義,在於促進「世代共創」。青年以創意與行動提出問題,中生代以經驗與資源提供支持,政府則扮演整合與引導的角色。三者若能形成良性互動,將能共同描繪出更具前瞻性的未來藍圖。青春從來不是等待機會的年紀,而是創造機會的時代,當越來越多青年願意站出來發聲、行動並承擔責任,無論是金門,還是整個社會,都將因這股力量而持續前行。
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重建有溫度的教育環境
《親子天下》日前公布「2026教師幸福感調查」,教師自評幸福指數僅有五十分,創下新低。這不僅是一個令人震驚的數字,更是一記沉重的教育警鐘。當教育現場的靈魂人物-教師,其幸福感僅達如此低標,我們還能奢望什麼樣的教育品質?還能期待什麼樣的未來公民? 這份調查揭露了當前教育現場最真實的哀鳴。高達九成五的教師擔心專業教學動輒得咎,「防禦性教學」與「自保文化」已然成為常態。更令人憂心的是,超過六成教師不願自己的下一代步上後塵,逾半數教師將「尊嚴低落」視為離職主因。這些數據背後,呈現的不僅是職業倦怠的個人困境,而是結構性壓力下,教師集體陷入「忙、盲、茫」的系統性危機。 所謂「防禦性教學」,是指教師為了避免爭議與申訴,寧可捨棄教育專業判斷,將「程序合法性」置於「教育效果」之上。當教師將心力耗費在如何不犯錯、如何不被投訴,而非如何啟發學生、如何因材施教時,教學便從充滿熱忱的志業,淪為一場官僚體系的自我保護遊戲。在這樣的氛圍中,教師不敢積極管教行為偏差的學生,不敢嘗試創新的教學方法,甚至不敢對學生的學習困境提出真實評價。長此以往,教育現場將失去應有的活力與溫度,師生關係也將從信任與互動,異化為疏離與防備。 何以教師尊嚴崩解至此?調查中「教師尊嚴低落」成為離職主因,揭示了當前校園權力結構的扭曲。在「顧客至上」的思維下,家長被視為消費者,教師則淪為服務提供者。少子化趨勢加劇了「直升機呵護」現象,部分家長過度干預教學、動輒興訟,教師往往在尚未釐清事實前,便已成為被檢討的對象。更為嚴峻的是,教育行政體系不僅未能成為教師的堅實後盾,頻繁且缺乏配套的政策變動,反而讓第一線教師淪為「代罪羔羊」。政策的轉彎與執行上的斷層,最終總是由直接面對學生與家長的教師承擔壓力。 究其根本,當前教育施政最核心的失誤,在於將教師視為可被量化管控的「教學匠」,而非需要被支持與賦能的「專業夥伴」。教育部門熱衷於推出華而不實的政策煙火,追求短期可見的績效指標,卻忽略了基層教師在面對學生素質改變、家長濫訴風險時的手足無措。當政策制定者以管理工廠生產線的思維來看待教育,以冰冷數字來評鑑教師表現,便注定無法理解教育現場的複雜與動態。教師需要的不僅是行政減量,更是制度性的尊重與信任,信任他們在課堂上的專業判斷,尊重他們作為教育者的自主空間。 「有幸福的老師,才有幸福的學生。」這句老生常談,正是當前最被忽視的箴言。教師的心理健康與工作熱忱,直接影響學生的學習品質與身心發展。一位在恐懼與無力感中掙扎的教師,如何能夠引導學生探索知識、培養品格?當教師在「防禦性教學」中自我限縮,學生失去的不僅是知識傳遞的廣度,更是一個能夠勇敢嘗試、從錯誤中學習的成長榜樣。教育不是工廠生產線,無法單純以升學率與考試成績衡量成效;教育的核心,始終是人與人之間的互動、啟發與陪伴。 教育是百年樹人的志業,教師則是這項志業最重要的守護者。當教師幸福感僅剩五十分,這不僅是基層教師用尊嚴換來的求救訊號,更是整個社會對教育價值信仰的危機警報。特此再次呼籲各界正視這五十分的警訊,從制度與文化雙管齊下,重建教師的專業尊嚴與工作幸福感,我們的教育才能真正回歸本質,培養出有思想、有溫度、有韌性的下一代。
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從僑鄉大學到島嶼典範:金大未來發展建言
金門大學第五任校長遴選結果出爐,由學經歷俱優的現任學術副校長洪集輝出線。他提出以閩南與僑鄉文化、海洋與兩岸政策、島嶼與綠色科技、觀光與休閒產業、健康與樂活聚落五大面向推動校務。這是新校長的辦學藍圖,更是金大能否在少子化時代脫穎而出的關鍵時刻。 大學若只把自己定位成一所服務地方的區域型學校,很難突破地理與規模的限制。陳嘉庚1921年創辦廈門大學,追求的是「南方之強」,亦即將南洋作為腹地,提供華僑華人子弟升學管道;廈大後來也逐步形成自身的辦學特色,面向東南亞(廈門大學於吉隆坡近郊成立馬來西亞分校)。對金門而言,這個啟示尤其直接:地理不該只是邊陲,而應是航道;僑鄉不只是鄉愁,而應是網絡。金大若真要走出自己的道路,就不能只做「金門的大學」,而要成為「從金門出發、面向南洋、邁入世界」的大學。 現實壓力已經非常清楚。教育部預測,臺灣大專校院全體學生數將由一一三學年的一百零七萬餘人降至一二九學年的九十二萬餘人,學士班學生數跌幅更達一成五以上。金大目前學生總數為近四千人,而且校方指出僅約一成學生是金門在地生,其餘多來自臺灣本島與國際學生。這意味著,金大若仍沿用傳統招生思維,只在國內生源市場中競逐,將很難在收縮格局中突圍。離島大學要生存,不能只靠守成,而要靠開闢自己的國際腹地。 因此,新任校長所提出的「僑鄉大學」方向,非常正確,但不是口號,更不是文化懷舊。第一步,是把僑鄉、島嶼、海洋與邊境治理整合為跨院級的學術工程。金大其實並非沒有基礎:校內人文社會領域早已明白揭示,要建立擴及臺灣本島、大陸與東南亞的亞洲觀點,並深化海洋、島嶼與東南亞交流;金大早已累積閩南文化與僑鄉數位典藏、低碳島研究等能量,應能加以整合,進而鍛造成品牌。校務治理要把這些強項以橫向整合方式放在同一張戰略地圖上,形成可對外清楚說明、可對內持續投入的發展主軸。 第二步,是把國際化從招生宣傳升級為完整制度。金大目前已有一百五十三位在讀境外生,並與全球八十二校締結姊妹校,也持續辦理僑生、港澳生與外國學生招生及獎助機制。不過,金大的國際化基礎,還需要形成具有辨識度的國際化模式。未來應集中火力深耕馬來西亞、印尼、越南、新加坡與菲律賓,結合僑團、華文中學、姐妹校與臺商網絡,發展雙聯學制、短期研修、跨國實習與畢業留台銜接機制;其實僑務委員會已有相關計畫,金大可以多多參考。海外金僑與東南亞華校網絡轉化為穩定的生源與合作機制,「僑鄉大學」才會變成制度。 第三步,是在學科上集中突破。對中小型大學而言,真正的出路不在綜合排名,而在特色學科的國際辨識度。金大應以海洋與邊境治理、島嶼永續與綠色科技、閩南與僑鄉文化、觀光休閒與高齡健康等幾個領域,集中資源衝刺研究中心、國際合作計畫、英文授課課程與學科排名。未來若能有三到五個領域站上國際學術能見度,金大就不再只是招生市場中的被選擇者,而能成為被辨識、被追尋的特色大學。這樣的學科策略,也更容易與新南向政策的人才培育、教育合作平台及區域產業需求相互扣合。 更重要的是,僑鄉大學的價值,不只在培養學生,更在成為金門社會轉型的引擎。從島嶼空間規劃、歷史保存及活化、低碳能源、水資源治理、生態保育、觀光品質提升,到高齡照護與地方創生,這些都應成為金大教學、研究與產學合作的主戰場。金大緊鄰國家公園,整座島本身就是最珍貴的戶外教室與實驗場域。只要把研究題目與地方需求真正扣合,金大就能把學生留在地方、把人才帶進地方,也把世界連進金門。當然,重視外部專家的意見且援引素有聲望的研究者的長期累積,帶動金門大學的研究、教學有其必要性。 今天的金門大學,最大的危機不是規模小,而是小而無志;最可貴的也不是偏遠,而是偏遠卻有方向。從僑鄉大學出發,以南洋為腹地,以島嶼為實驗室,以國際化為引擎,以特色學科為尖兵,金大才可能在少子化浪潮中完成典範轉移,並進一步帶動金門社會、經濟與環境的永續發展。這不只是新校長的願景,也應該成為金門下一個十年的共同工程。 恭喜洪集輝校長,也祝願金大百尺竿頭、更進一步。
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衍論綜合志工隊員大會暨教育訓練
為凝聚志工向心力,並持續提升服務專業,金門縣政府日前在縣府大禮堂,舉辦「115年度綜合志工隊隊員大會暨教育訓練」。來自全縣各地志工夥伴齊聚一堂,現場氣氛溫馨熱絡。縣府社會處處長王茲繐代表縣長陳福海到場致詞,向與會的志工致上最誠摯的謝意。並期許透過系統化教育訓練,與團隊督導機制,精進服務品質,讓金門展現出更具溫度與深度的公共服務量能。 正如處長王茲繐致詞時所表示的,每當走進社會處,最令人感動的,莫過於志工夥伴親切的笑容與主動關懷,已成為民眾洽公時最溫暖的第一印象。她指出,目前綜合志工隊共有47位成員,其中約七成服務年資超過20年,展現難能可貴的長期投入與奉獻精神。王處長進一步感性地表示,許多志工服務的歲月,甚至超過其個人公職年資,這份數十年如一日的堅持,不僅是縣府推動社會福利的重要支柱,更堪稱金門最珍貴的服務典範。 堪稱金門最珍貴的服務典範!好一句最珍貴的服務典範;但志工,這個當令且風潮的職稱是什麼?又與通稱已久的義工,到底有何區別?相信是很多人似知非悉的問題,何妨從頭一述以續論。 志工一般係指基於自由意願,不以酬勞為目的,運用自身時間、知識與體力,貢獻於社會的服務者。易言之,志工是一種「助人最樂,服務最榮」的義務工作,能提升個人成就感,且在服務期間,依法享有意外保險等權益,常需經過基礎訓練並累積服務時數。 進一步言,志工是一種自願服務、無薪、有組織地參與公共事務。然而,志工雖無薪水,但運用單位應提供意外事故保險,並得補貼交通、誤餐等費用,而在年齡上,也無限制。 那與義工的差別?主要在於法規制度與專業訓練。志工依據《志願服務法》需受訓、持紀錄冊,有明確的權利義務;義工則多指無償、自發性的短期協助,不受法定約束。然兩者皆無固定薪資、不計報酬,皆屬奉獻社會。 有了上述認知後,不難理解陳縣長對志工團隊的肯定,及強調縣府推動「禮貌金門、友善金門」政策,志工正是第一線的重要推手的初心。因此,為進一步提升整體服務品質,社會處自今年起,於志工服務櫃檯推動「奉茶服務」,透過一杯熱茶與貼心問候,紓緩民眾洽公時的緊張情緒,讓公部門服務更具人情味與溫度,深獲鄉親肯定,其來有自。 尤者,為因應高齡化社會,此次教育訓練特別規劃「啟動樂齡力-高齡人力資源的發展」專題講座,邀請專業講師分享高齡者,在人力資源與志願服務中的新角色與新價值;強調「活到老、學到老」的終身學習理念。並鼓勵志工將人生經驗,轉化為服務能量,從協助者進一步成為帶動者,持續精進自我並提升服務品質。 誠如縣府社會處所強調的:志工是推動社會福利政策的重要夥伴,更是最堅實的後盾。因此,如何透過優化志工培訓制度、拓展服務面向,並積極吸引更多民眾投入此行列,攜手打造友善、宜居,且充滿幸福感的美好金門,何嘗不是此次大會暨教育訓練的期許?
