因應冠狀病毒流感化 金門需調整發展政策

2020/02/08

  自從年初中國大陸武漢爆發冠狀病毒的傳染以來，相關新聞佔據了媒體絕大多數的版面，並引起了國人的高度關注，甚至是緊張與恐慌。面對如此慌亂的時代，心靈上的安定不單單是個人層次上的修養，還能有效地發揮總體社會的公衛與政經資源，維護國人的身心健康。尤有進者，金門還由於地緣上的特殊性，使得政府部門除了提出政策、安定民心之外，也得要趁此機會停下腳步思考未來的發展。總的來說，位處中國大陸九龍江口出海的地理位置，過去的金門極力地建構與大陸的連結，從中獲取經濟上的發展。而未來的金門必須調整過去無所遲疑地擁抱大陸的策略，改而重視自身相對疏離的特質，並強化與外界互動的彈性，方能面對當下冠狀病毒流感化的現象。   二月四日中央研究院生醫所何美鄉研究員在一場疫情說明會中指出，目前在中國大陸爆發大規模流行的冠狀病毒疫情，已經出現了流感化的現象，即一來它的病徵及流行時間與流感相似，再者也很可能在來年同一時期捲土重來。因此，台灣的防疫政策除了得要有擋不住感染者入台的心理準備之外，也要積極研發疫苗，面對下一波的大流行。然而，就以金門來說，我們需要特別注意的是，島內的醫療能量相對不足，並且又接近中國大陸。因此，別說未來冠狀病毒再度出現時得要小心因應，實際上也要謹慎地面對這一波疫情，否則一旦爆發社區感染，對於原本即已老齡人口較眾的金門社會來說，將會造成非常大的傷害。   其實，在這冠狀病毒肺炎的危機之中，雖然帶來了危險，但也是讓金門反思其未來發展的機會。自1992年解除了戰地政務之後，金門社會的發展基調，一直是在中國崛起及全球化的脈絡底下，試圖透過開放、連結中國與世界的邏輯裡，來消解長期孤立的地位。孤立帶有負面的意涵，並成為落後的代名詞，而為金門人所急欲擺脫的標籤。然而，這種在全球化的時代裡，連結中國大陸與世界的發展邏輯，不僅消蝕了金門社會本身安靜清雅的慢活文化，很有可能也在與中國大陸及世界的連結之間，造成了依賴，並很有可能在如今的公衛危機之中，即便疫情沒有長驅直入，也可能在關閉小三通之際，造成了經濟社會的危機。因此，如果冠狀病毒的疫情出現了流感化的現象，金門也就必須相應地調整自身依賴中國大陸的發展策略。   此一發展策略的調整，關鍵的內涵在於從過去依賴外部的政策導向，轉向內在社會，這不見得是件不好的事，更不致於在「大陸」與金門的「小島」間的對比之間，擔心會因此而縮小了市場。臨近大陸東南沿海的都會區，是金門地緣上的特質，而正是這樣的特質再加上良好的治安、淳樸的民情，以及靜好宜人的生活與社會人文環境，才是金門的利基之所在。此外，也配合數位化的發展，這不只是一個補強金門公衛與醫療能力的策略，其實也是行銷金門文化、創造金門就業的方法。數位化的發展除了可以更有效地強化金門與島外的溝通，這種非實體的接觸還具有高度的彈性，對金門來說更是重要。

按規防疫莫心慌

2020/02/07

  武漢肺炎來勢洶洶，根據大陸最新疫情通報，以疫情最為嚴重的湖北省，累計病例已達13522例，死亡414例。湖北省中又以武漢最為嚴重，確診6348例，死亡313例。美國有線電視新聞（CNN）報導，武漢肺炎疫情擴大，星巴克在中國的大約4300家分店，已經關閉超過一半。星巴克28日說，由於疫情爆發，該公司「持續監控和調整中國市場所有分店的營運時間，此情況可望是暫時性措施」。   尤者，目前疫情已在中國擴散，並蔓延至境外。為控制疫情，武漢23日凌晨2時宣布10時起，機場、火車、地鐵、輪渡等公共運輸全數暫停運營，形同宣告武漢正式「封城」防疫。網友也記錄了武漢封城後24小時生活，表示武漢從沒見過人這麼稀少「空無一人的街道，凝視封閉的城市，但我們都知道這不是電影，和電影不一樣」他看見武漢十多年來，人最少的一次。   地處兩岸交接地之金門，當然不能免於心慌；但在縣府全體同仁合作下，防疫措施早已啟動，以確保鄉親之健康。即以目前早已聞罩即搶的口罩來說。由於武漢肺炎狀況嚴峻，防疫用的口罩物資稀缺，中央更祭出統控的政策，徵集全台所有口罩工廠生產的口罩，統一由中央來分配供應，但仍處處顯其困窘之境。   然而，面對全台口罩一片難求的狀況下，楊鎮浯縣長在日前即向鄉親信心表示：我們有全台首創的口罩政策；除了「每日更新地區商家存貨公開」、「協調商家提供預購登記」外，我們在年前預訂的大批口罩，最近將陸續到貨，除了依防疫優先順序，供醫護人員及公務使用外，其餘將全數釋出供鄉親使用。   再以交通津梁來說，為防範武漢肺炎擴散，金門縣港務處，也早已配合武漢肺炎疫情應變指揮中心的指示，於日前邀集相關的駐站單位，以及各航商召開應變會議，而在會議當中，除了強力要求「請航商務必配合，要求小三通乘船旅客要全程配戴口罩，否則不同意入境」的措施之外，同時也請CIQS駐站值勤單位，加強來宣導通關旅客，全程配戴口罩；此外為了要確實、落實的進行有效防疫作為，自即日起請航商落實執行船上環境消毒與清潔項目，提供旅客安心搭乘的環境。   易言之，縣府在各方面均已進入備戰中，我們最重要的是，一切按規定來防疫，莫隨一些未經證實之消息自我慌亂。就此而言，我們呼籲鄉親們，最重要的莫如自我遵循下列規範：諸如非必要不到醫院及人多擁擠處。在人多的地方、空氣不流通場所配戴口罩。外科口罩即有防護力，一般民眾不需配戴N95。用肥皂勤洗手，洗手前不要碰觸臉、揉眼睛、接觸口鼻。即使若無法避免前往高危險場合，也務必做好戴口罩、用肥皂勤洗手、少去傳統市場、醫院等人多場所、避免接觸野生動物、禽鳥、急性呼吸道感染症患者。尤其是，返國入境時如有發燒、咳嗽、呼吸急促等不適症狀，應主動通報機場及港口檢疫人員，以求自安他安。處此時刻，按規防疫莫心慌，應是防疫之至道！

把口罩留待真正需要的時刻

2020/02/06

  武漢肺炎疫情持續延燒，全球各國也爆發越來越多確診案例，讓民眾人心惶惶，也因武漢肺炎疫情吃緊，全台各地一「罩」難求，金門也不例外。楊鎮浯縣長日前率同主管赴超市、賣場，了解口罩現貨供應情況。楊縣長也說明，縣府在過年前訂購的口罩，最近已陸續到貨，除醫護人員優先外，地區長者將會是優先提供的對象。另學童更是縣府十分重視的區塊，一定會在開學前備好存量，並酌量發給學童，讓家長安心。   對於近期的口罩之亂，衛福部長陳時中指出，需要的人再戴就好，不要恐慌，更不要囤貨。陳部長表示，目前口罩分配，第一是給站在一線防疫的工作人員，其次才是民用，經濟部會依各縣市人口比例作分配。陳部長也特別呼籲，口罩不是「買來囤的」，夠用就好。現在尚未到必要時期，不需要所有人都戴口罩，強調「有需要再戴」！否則會造成真正的必要時期物資匱乏。   武漢肺炎疫情嚴峻，全台掀起搶口罩之亂，不論是超商、藥妝店、藥局等通路，都傳出口罩、酒精缺貨情形，只要一上架，民眾馬上搶光，即使衛福部長陳時中不斷強調，口罩是防疫物資，非必要時不要戴口罩，把資源留給更需要的人，但仍無法抑止民眾買不到口罩的恐慌。因應新型冠狀病毒肺炎疫情引發的口罩荒，中央政府於1月底宣布全數徵購國內口罩，每人每日限購3片，每片6元，但仍是一「罩」難求。行政院長蘇貞昌也於日昨拍板，2月6日起購買口罩將採實名制，比照慢性病處方籤，民眾需到全國6000多家健保特約藥局、使用健保卡插卡購買。   盼在口罩能穩定供應前，請大家共體時艱，適量購買，「人人能買到，防疫可做到。」口罩屬於防疫物資，也在此呼籲非必要情況，沒必要戴口罩，可參考衛福部宣導「四大戴口罩」原則，第一，有發燒、咳嗽、流鼻涕等呼吸道症狀時；第二，進出醫療院所時，要全程配戴口罩；第三，出入通風不良、擁擠密閉空間時要戴；第四，本身有慢性疾病的人。一般健康民眾無須隨時配戴口罩，平時養成量體溫、肥皂勤洗手、少出入人多密閉場所等好習慣，把物資留到真正需要的時候再用，才不會造成浪費。   儘管武漢肺炎目前在台灣僅有零星個案，但因民眾預期心理而瘋搶口罩，讓各地出現口罩荒，市面上的口罩在搶購下，演變成買不到口罩的「口罩之亂」，不少鄉親、網友感嘆，口罩「被一堆焦慮症患者搶光了」，紛紛表示「真的買不到」，也希望大家能將口罩留給需要的人，不要一窩蜂的搶買、囤貨。此外，增加自己抵抗力也很重要，還請大家保持正常作息。另外，面對疫情、掌握正確防疫訊息，謹慎小心、莫驚慌，亦可訂閱疾管家的line帳號，獲得第一手正確資訊，不要轉傳一些假新聞和謠言，防疫如同作戰，要把自己的腦跟智慧拿出來好好使用。

為防疫盡力首要做好自主健康管理

2020/02/05

  中國大陸新冠狀病毒肺炎疫情嚴峻，現在幾乎所有主要新聞都和疫情有關。「口罩之亂」每天都在加場、加演；自小三通入境者，開始居家檢疫，網路真假訊息流竄，金門甚至已有因假消息開罰的案例。值此紛擾之際，或許我們更該做好自身的健康管理，才能略為疫病防制同盡一分心力。   首先，還是要從「口罩之亂」談起。社會群眾的盲從及恐慌其來有自，如果政府無法妥善因應及管理，只會導致更大的混亂與失序。早先時候民眾搶買衛生紙，只源於一則無從證實的衛生紙即將全面漲價的消息；對於一般民生物資尚且如此，像口罩這樣的「救生」物資，如果在疫病肆虐的情境中稀缺，將會造成多大的恐慌與混亂，更應是早可預見。然而，我們的行政院蘇院長一方面跟國人宣示，口罩一定夠，一定買得到，一方面又宣布管制出口，等到群眾瘋起群搶後，又拍板政府將投入2億元購置口罩機台，委由業者代操作，加班加點趕製口罩。這種前後不符的邏輯及做法，顯然得不到多數民眾的好感與認同，更益發顯示政府在應對突發性疫情的處理能力有待加強，更令其標榜的「有政府，會做事」、「有政府，請安心」成了最大的諷刺。   其次，是疫情訊息的處理。當前網路社交平台盛行，好處是訊息傳播容易，有利於即時的應變及處理，但壞處同樣是訊息傳播容易，真假難辨，一旦造成人心惶惶，勢必更難以處理。本次疫情首起案例便是地區黃姓民眾在通訊軟體LINE群組內，散播「金門有人中了」等武漢肺炎疫情不實訊息，地檢署偵查終結，認被告黃女觸犯傳染病防治法第63條散播傳染病疫情不實訊息罪行明確，但審酌被告犯後態度良好，在遭移送前就在通訊軟體上表明她未經查證請勿再轉傳等訊息，而予以緩起訴處分，並罰款新台幣10萬元。這樣看似一件突發的網路假消息，卻凸顯了在疫情管控上的盲點；或許我們並不缺官方管道可以查實訊息真假，但更多時候所謂的官方管道還是必須先建立「言必行，行必果」的威信與決心，並有全盤的作業準則與規範，而非一味的拾缺補漏、自圓其說，反會令全民共同防疫的信心大打折扣。   最後，就是居家檢疫的問題。中央流行疫情指揮中心宣布，自2月2日起，凡自小三通入境者，一律居家檢疫14天。至於如何居家檢疫，公部門又如何進行相應的檢核，相信有過SARS的操作經驗後，技術上並不困難，但難就難在如何杜絕人心的恐慌，並確保居家安全。就已有的經驗來看，許多人已經直接將武漢人、有武漢接接觸史的民眾直接視若「瘟神」，甚至只要是近期有大陸旅遊史的，一律避而遠之；試想如若您自己是被居家檢疫的當事人，將做何感想？就此，我們以為中央疫指中心除了責成村里長定期的電話關懷及疫情掌握外，應該要有更積極性的作為，協助居家檢疫民眾共渡難關，諸如：強化有序的社區居民衛教宣導、落實到位的居家衛生協助等等。緊接著金門大學即將開學，陸生的健康管理機制更宜及早綢繆才是。   有句話說得很好：「你的歲月靜好，不過是有人替你負重前行。」防疫沒有假期，有效防疫更必須全員參與。做好自主健康管理，不替防疫工作添亂，就是每個人現階段最重要的事！

延後開學兩周有效預防校園群聚感染

2020/02/04

  中國大陸武漢新型冠狀病毒肺炎疫情持續升溫，中央流行疫情指揮中心於2月1日宣布將湖北省列為一級流行地區、廣東省為二級流行地區，小三通入境者，2月2日起一律居家檢疫14天，顯見疫情之嚴峻。教育部也於2月2日宣布為維護師生健康，高級中等(含)以下學校108學年第二學期原本是2月11日開學，但受到疫情影響，決定將開學日延後二周至2月25日開學，至於暑假會縮短兩周到7月15日才開始，寒暑假雖然有調整，但原本的國中會考、技專統測及大學指考日期均不變，不會影響考生權益。   為因應校園防疫與維護師生健康，有關學校是否將延後開學，近日引起許多討論，贊成與反對的意見都有；事實上，早在1月26日金門縣政府召開第一次全縣防疫會議之後，楊鎮浯縣長就已交辦教育處針對國中小幼兒園延後開學進行可行性評估，並要求教育處研議配套措施。金門縣政府在中央做成決定前就已建議教育部因地制宜，希望考量金馬特殊狀況延後開學，教育處持續討論各種因應與配套措施，惟多數配套措施有全國一致性，很欣慰教育部聽到全國家長和地方政府的聲音。   因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情嚴峻，目前病毒傳播途徑及特性尚未明朗，針對該疫情仍有許多未知狀況，雖然國內目前尚無社區感染風險，考量校園學生密集，容易發生呼吸道傳染病群聚，一旦有境外移入個案於校園內發生，在疫情防控上較不易。為了學生健康，並將傳播風險降到最低，全國高中職(含)以下學校，延後2週開學，此為積極預防校園群聚感染發生之預防性措施。   關於延後開學相關事宜，縣長楊鎮浯也已指示教育處務必要做最完善的配套方案，以減少衝擊。因為寒假延長，家中若有12歲以下小朋友，家長可以請最長14天的防疫照顧假，為讓家長可以照顧小孩，資方不得拒絕，至於是否給薪，依照公司規定處理。金門緊鄰大陸，遊客往來頻繁，寒假期間也有不少家長帶子女赴大陸地區旅遊或度假，為了維護金門鄉親與全體師生健康，延後開學有助於落實整體防疫工作，並請師生實施自主健康管理以落實防疫工作，希望每個家庭都能平安度過這次的疫情，同心協力一起守護孩子們與每個家庭的健康。   面對疫情，金門縣與中央政府同步，在政策、防疫等各方面全力配合，面臨問題時才能有效協處。兩岸小三通是由行政院交通部與陸委會主管，金門縣以水頭碼頭作為國境大門，從地方政府能管理的地方著手，從客船靠港前、人員入境前積極宣導、進行儀器檢測，將疫情徹底杜絕於境外。金門縣衛生局因應疫情，參考中央應變計畫權責分工，已完成各級開設時機及各局處權責部署。大型活動如馬拉松賽事、元宵節燈會系列活動取消，赴陸進香活動延辦，並視疫情控制狀況及宗教節慶合適節點，用最高標準做好防疫工作，以減少疫情感染風險，確保鄉親的健康。   關於這次的疫情，流行力度很強，大家應該注意防範，但是也不要太過於緊張，過多被鋪天蓋地的網路資訊，讓民眾產生不必要的恐懼感和慌亂感，其實只要提高防範意識即可！國內目前尚無社區傳染，民眾無須恐慌搶購口罩，使口罩和防護器材資源發揮最大效用，讓疫情早日得到控制，讓鄉親免除恐懼，有時候不是因為身體生病，而是心理建設被擊垮的恐懼症，所以一定要保持樂觀開朗的心態去面對，沒有跨越不了的門檻，只有建立正確自我健康管理觀念，勤洗手、多戴口罩，少往人多熱鬧地方跑，出外注重保暖防護，加強周邊環境衛生，不恐慌、不傳謠言，照顧自己，善待他人，抱持理性的態度，互相鼓勵提醒，讓疫情早日過去，讓整個社會重新獲得健康與平安。

收假應收心 齊力向前行

2020/02/03

  春節假期，悄悄結束，各行各業，回歸崗位，隨著靈鼠迎春，新年新希望，齊心努力打拚，共同開創新局不是夢。   金酒傳佳音，三高業績，回饋感恩，鄉眾有感，一掃伊始人云亦云無謂疑慮，真可打假，實能破虛，證諸事在人為，祇要行得正，走得穩，做得好，唯公無私，造福社會，精誠所至，金石為開，掌聲響起，心安理得。   今年「春運」工作，由於縣政團隊策劃週詳，中央地方聯手，軍政合作無間，且有海空運輸應變計畫，動力、推力、助力、拉力與整合力到位，雖然（遠航）停航運量銳減，凡事豫則立，眾志成城，此期間鄉親出入兩岸三地交通需求圓滿順利，去來如願，平平安安，皆大歡喜。   縣長楊鎮浯許下心願，期勉團隊成員束裝重新出發，相許相勉，攜手併肩，站穩步伐，朝著金門未來願景邁進，鼠一鼠二，以民為主，民生第一，即將積極推動「前瞻」計劃，加速地方重大基礎建設，促進醫療昇級，改革創新，對此，時間就是金錢，即說即做，步步務實，讓人看得見，用得到。   選舉結果底定，一切都將隨之有所改變，就事論事，少些政治，多些經濟最好，畢竟選舉有輸有贏，只是一時而已，就金門未來發展與進步而言，金門優先，鄉眾第一才是首選要項。   頃聞（金門大橋）工程進度加快，開闢金東「馬山多功能遊憩碼頭工程」也有眉目，建設乃地區植根顧本施政大計，儘管大橋浮沉廿餘年，如今見樹又見林，大家不難想像，這段漫長持續向前行歷程，嘗盡辛酸苦楚，到時橋通，人潮湧入，烈嶼即將脫胎換骨，大家去來既便又利，額手稱慶。   大家都在說：做人難，做事也難，難在那裡，難在一念之間，想法、作法、態度、能力、熱忱，目的與價值觀不盡相同，僅以此次武漢肺炎防治為例，縣府因應此緊急狀況，提高防疫規格，金門縣嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情指揮中心二級開設，取消金門馬拉松賽事，做好相關配套因應，口罩供應無虞，二月起小三通每日航班減至四班，再來是小三通入境旅客的防疫防線，金馬小三通入境旅客應該要採高規格控管，中央與地方一條心，小三通入境者一律居家檢疫14天，諸多防疫措施，帶來不便，也要籲請大家多予包容體諒，面對武漢疫情升溫，地區家長們擔心校園防疫問題的聲音，延後開學相關事宜，縣長也指示教育處務必要做最完善的配套方案，以減少衝擊。請大家告訴大家，也給縣政團隊鼓個掌，加個油，讓他們再接再厲，為金門躍動，動出能量。   謀事在人，成事在天，際此世事亂紛紛，國人殷切期待國運亨通，兩岸和平，大家安居樂業，在金門話金門，府會肩負金門盛衰之重責大任，分工不分家，各司其職，殊途同歸，服務鄉邦，為鄉親謀求最大福祉，一加一大於二，力道無窮，金門招牌發光發亮，即是民意之所繫。

防疫作戰 人人有責

2020/02/02

  2019年12月1日因為新型冠狀病毒感染的武漢肺炎首個病例出現並前往醫院就診後，全球開始蔓延擴散。2019年12月30日由武漢發出有關「不明原因肺炎」的文件在網上廣傳，後經證實，並開始向公眾通報病例，查證肺炎來源，致使全球各個國家政府風聲鶴唳的展開防疫作戰，進行各項防疫措施。在確診病例不斷的增加時，更引起大家恐慌、不安與焦慮，根據統計直至1月29日止，全球已有4690人確診，106人死亡，80人治癒，其中大陸就有4610人確診，106人死亡，73人治癒。因而各國均化被動為主動，即時掌握疫情，達到「疫情即時揭露、全民共同防疫」的目標。   金門為防範武漢肺炎，即刻起停發小三通落地簽，鎮守防疫大門，且成立「金門縣災害應變中心」，設置「嚴重特殊傳染性肺炎專區」網站，籲請民眾儘量避免出入人潮擁擠，空氣不流通的公共場所，共同做好防疫工作，確保健康。呼籲大家勤洗手、消毒並定時更換口罩，才是防疫最上策。   面對武漢肺炎兵臨城下，楊縣長強調縣府與中央政府同步，配合政策、防疫等各方面措施，嚴陣以待，隨時向鄉親報告縣府的因應原則與措施；指示加強海上巡緝、港口安檢及岸際巡邏等強化邊境管制作為，要求所轄單位在執勤時，如發現疑似病例或疫情，即時通報防範，以強化監測與防治，降低感染風險。同時也取消二月份的馬拉松賽事，以及暫緩各項赴陸活動。提醒大家應記取SARS經驗與教訓，根據世界衛生組織推測，大陸武漢肺炎應該是與SARS以及MERS系出同源的冠狀病毒所引起，是一種新型的冠狀病毒。為重啟各項防疫措施，提高警覺，確保大家之生命安全，全世界人類應共同擔起防疫工作與責任，但最重要的還是要從我們每個人自身做起，除配合政府外，尚需遵守各項防疫守則，呼籲全體縣民自主管理的重要性。   在預防作為上最先要務應適時配戴口罩，且勿重複使用，常用肥皂勤洗手，以及避免接觸野生動物。其次是遵守社會道德，若發現自己有發燒、乏力、咳嗽且出現呼吸困難等三大症兆，應立即就醫觀察，到當地指定醫療機構進行檢查、診治。注意下列五大預防作為，做好自主健康管理：（1）保持手部衛生，隨時使用含酒精的洗手液洗手。（2）保持室內空氣的流通，到空氣不流通的公眾場所、醫院就診或陪伴就醫時，一定要佩戴好合適的口罩；若有咳嗽、打噴嚏時，應使用紙巾或屈肘遮掩口鼻，防止飛沫傳播。（3）注意自己身體狀況，若2周內有疑似病兆，應向指定醫療部門通報，接受居家醫療觀察，定期接受社區醫生的隨訪，避免觸犯法律刑責。（4）良好安全飲食習慣，肉類、蛋類或各項食物應徹底煮熟，避免生食及注意食物來源及安全。（5）儘量避免在未加防護的情況下接觸野生或養殖動物。   總之，防疫作戰，人人有責，做好防疫工作是每個人應有之責任，勿以置身事外及僥倖心態輕忽，應以保護自己、家人，甚至社會、國家及全人類為己任。若發現身邊親友有疑似症狀，應勸告醫治，若不願就醫，可通報相關單位。隨時注意周邊生活環境之消毒與整潔，尤其金門為兩岸及國際交流重要橋樑，防疫工作更是我們重大的社會責任與道德指標。（近期若出現身體不適症狀，請打1922（或0800-001922）防疫專線。）

果斷決策以防疫

2020/02/01

  為因應嚴重特殊傳染性肺炎（武漢肺炎）疫情，金門縣政府於日前召開「金門縣嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情防治整備會議」，由縣長楊鎮浯親自主持，「金門縣嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情指揮中心」提升為二級開設，楊縣長請相關單位提高防疫整備，並做好水平聯繫整合。尤者，會中做出果斷且正確之決策：停辦2月初的馬拉松賽事，乃至3月中赴陸進香之活動，也決議延辦。   對於來勢洶洶之武漢肺炎，其最大之隱憂是：潛伏期時即可把病毒傳染給他人。易言之，武漢肺炎沒有症狀的人，可能不知道自己已經感染了病毒，但卻能把病毒傳染給別人。BBC健康與科學事務記者，詹姆斯·加拉格爾（James Gallagher）表示，這是人們對這一新病毒了解的一個重大發展。同時，他說，這也使中國當局阻止那些「無症狀傳播者」的工作更難。較之於之前的薩斯（SARS）以及埃博拉，都是在症狀出現後，才具有傳染性，控制疫情也相對容易些。也因此，中國國家衛生健康委員會主任馬曉偉，日前在發佈會上承認，「疫情傳播速度比較快，病毒傳播力有所增強」。   基此，楊縣長希望透過此次會議，更高規格整備防疫的資源，也希冀透過防疫整備情形的說明，解除民眾對於政府防疫準備工作的疑慮。楊鎮浯首先指出，針對防疫工作說明處理，應該區分為兩部分，其一，應按照醫學防疫專業，及中央疫情標準處理程序（SOP）來處理。其二則為安定民心的部分，這部分應該透過防疫資訊的充分揭露，讓民眾了解如何做好疫病預防、讓民眾了解政府有做「最壞的打算但有最好的準備」，才是政府進行防疫工作應有的態度及做法。   會中，楊鎮浯縣長更引用台北市柯文哲市長，日前針對防疫工作所說的一段話，來期勉縣府團隊積極防疫、資訊充分揭露以安定民心。這段話約略是這麼說的：「以目前台灣防疫措施，都有辦法應對，但傳染病造成的社會恐慌，比傳染病本身造成的破壞性還大，請民眾不需過度驚慌」。儘管目前地區各項防疫措施符合中央疫情應變等級因應要求，相關防疫措施尚在掌控中。但鑑於本縣離島醫療條件相對不足之特性，及為小三通主要施行地區，為了提高防疫整備規模且安定民心，爰決議提昇疫情指揮中心等級至二級，並要求各單位防疫切記嚴陣以待，勿掉以輕心。   因而，原訂於2月8日、9日舉辦的馬拉松賽事活動，在整體考量疫情擴散情形、地區醫療防疫能力及民眾期待，決定停辦，後續相關作業細節，將由教育處邀集相關單位統籌辦理。至於三月赴陸進香活動，慮及民眾信仰，決議延辦，並視疫情控制狀況，及宗教節慶合適節點，再行辦理。   確乎此論；果斷決策以防疫！料敵從寬，防疫尤當如此。雖然對此決定，是項難以抉擇之決定，但我們認為，只要是稍有現代防疫知識者，定會由衷贊成此決定。終究馬拉松賽事，乃至3月中赴陸進香之活動，涉及人及地點之複雜，又豈是我們所能料。而正本之道，毋寧從源切斷，阻止任何可能傳染之管道，如此方是保障人民健康之正道，更是國泰民安之所在！

正視反滲透法上路對金門的影響

2020/01/31

  反滲透法本月十五日正式上路，引發了金門鄉親的不滿和不安情緒，許多民眾認為將影響兩岸交流，擔心兩岸關係發展倒退，尤其金門很多親友在大陸工作、置產、工作，子女在廈門求學、就業，對反滲透法的施行更是驚恐。 民進黨在去年12月31日通過了反滲透法，引發了金門鄉親的不安情緒，立委陳玉珍的line一日湧入了一千多通表達憤怒的意見；她十分憂心反滲透法強行通過，對於位在最前線的金門將造成巨大的衝擊和影響，認為嚴重的話可能會關閉兩岸小三通。也因此她與國民黨金門縣黨部發起反「反滲透法」五鄉鎮街頭連署運動，也吸引不少鄉親到場參與。 海峽交流基金會在春節期間舉辦說明會，向台商說明反滲透法。董事長張小月強調，正常的兩岸交流不需擔心；台灣是法治社會，絕不會回到白色恐怖時代。海基會已成立聯繫窗口，針對台商、陸生和陸配加以宣傳。並強調反滲透法有其必要性，是為了反滲透，保障安全和民主，但不是反交流。 話雖如此，但引發的「寒蟬效應」已經湧現，具體的呈現方式，像金城模範街的五星旗早就收得不見蹤影；其次，有很多軍方退休人員也不敢再去大陸參加交流活動，他們說怕被扣上帽子，連退休俸都沒了，只好自我設限。 「我不相信台灣同胞多年追求『民主自由』，會任由這樣一部惡法捆住手腳。」大陸國台辦發言人馬曉光表示，不管台海局勢怎麼風雲變幻，大陸推動兩岸民間交流的政策和舉措不會停、不會斷、也不會少。 「這個法通過，對我們做生意沒影響，但會讓大家更不敢說話。」多位台商受訪時語氣很無奈，「我們想要對台灣的政府做一些建議，但可能因為害怕觸犯這個法而不敢講，這樣對國家不是好事，台灣會越來越走向偏鋒。」 對大陸的台商而言，其一，參與台商協會，協會會長大多是台商，但副會長通常是當地台辦主任。其二，台商開會，有時為尋求中國地方政府的政策支持，因此多會邀請地方官員出席，但對方通常免不了發表官方立場與政策談話。其三，台商在中國辦會議或任何論壇，通常會邀請當地官員出席，對方按照慣例，也會發表官方立場與政策談話。其四，台商大多為了中國政府租稅等優惠而前往投資。以上四點，全都涉及人、組織，與金錢。 台商們最怕、最擔心的是：過去習以為常在中國做生意、打交道的模式，現在可能隨時有觸法疑慮。另外，目前前往大陸發展的台灣民眾，有六成是青壯族群，台灣青年到大陸從事青創，勢必要經過台辦審核，現在因為反滲透法通過，台灣青年因而不敢去大陸工作，將對青年就業環境造成影響，也會對青壯年失業率造成一定程度的影響。 尤其大陸文化和旅遊部公告自去年八月一日起，暫停居民赴台自由行四十七個試點城市後，對金門觀光業造成很大影響，後來在楊縣長偕同澎湖與連江府會正副首長拜會大陸台辦主任劉結一，爭取對於金門、馬祖、澎湖之旅遊政策，應有區隔作為，經過爭取總算陸方評估後有了善意回應，同意維持小三通自由行廿城市試點，但是對觀光旅遊業還是傷害甚大，如今反滲透法施行，不僅會造成「寒蟬效應」，對金門的小三通、觀光、就業市場的影響也不容小覷，有關單位應該正視它的後續效應，避免反滲透法扼殺金門的經濟生機。

迎春納福　打贏防疫戰爭

2020/01/30

  農曆正月初六又稱「馬日」，習俗上在這一天要送窮，今天也是各行各業正式上班的日子，在這寓意著迎接新一年美好生活的願盼下，美中不足的是有「武漢肺炎」攪局，所幸在各防疫單位群策群力，以及民眾高度的配合下，目前尚能將疫病阻絕於金門境外，但顯然還是不能掉以輕心，如何堅持打好這場防疫戰爭，所有人都有責任，更要懷抱絕對的信心，相信我們一定能贏。   為什麼會有這麼高度的自信？因為科技技術的能力，以及國民的道德水平已不可同日而語。以金門僅有一水之隔的廈門為例，已徹底實施出門戴口罩，出入公共場所量體溫的制度，並直接關閉了所有景點、公園、健行步道，以及多數的公交路線。飛機、火車、地鐵、船舶就算是維持營運，也強化了入出人員的健康管控，如有發現來自武漢的人士，更是直接強制隔離十四天，以達禁絕病毒於市外的目的；當然，這些強制性的措施也對商業及生活帶來了立即性的影響，原本人流如織的中山路已是門可羅雀，商家並配合延長休假，首先確保安全無虞的購物環境。相較下，金門雖然也主動提高防疫等級至二級，但還是一片樂土，這樣的成績卻不是憑空得來的，除了堅守，還是堅守，與其聽任那些不置可否的流言蜚語，不如人人認真踏實的做好自主健康管理，也不論小三通喊停或減班與否，該有的一項不缺，該做的一樣不落，防疫勝利一定屬於所有金門鄉親。   當然，我們也要回過頭來說說此回武漢肺炎的可怕之處；此回的疫情已發展到人傳人，甚至在症狀輕微、潛伏期都有傳播風險，特別是其爆發在有「地表最大遷徙」之稱的大陸春運之前，更讓疫病的控制益發困難，雖然目前還沒有證據證明已經爆發規模性的社區感染，但從此回大陸防疫的「大手筆」觀之，想必對於疫病的圍堵並不樂觀。大陸武漢爆發的新型冠狀病毒，喚起許多人對SARS的記憶。事實上，官民提高警覺，採取合理合度戒備，本是應然之舉，而大陸更應該強化疫情的透明度，並保持與世界防疫組織及各國政府的緊密溝通與資訊共享，才有可能做好基本的防控把關工作。SARS距今已近17年，如果說防疫技術與方法沒有長足的進步，想是誰也不會相信，但為什麼還是會發生武漢肺炎這樣的憾事？想當然爾，肯定與「懈怠」、「無知」脫不了干係；懈怠的是防疫神經，無知的是漠視危機。每回疫病大流行之後，官方總不迭的表彰防疫英雄的功績，卻忘卻了殺雞儆猴更能帶來長足的教訓。   在我們如期平安上工之時，還有許多人正為打贏這場防疫戰爭日夜拚鬥。為防止疫病的擴大傳播，大陸國務院宣布將春節假期延到了2月2日，但各地大專院校、中小學、幼兒園開學日尚待進一步通知。我們的總統大選剛過，社會必然還有許多分歧及對立的聲音，但我們呼籲大家能支持副總統當選人賴清德的說法：台灣跟中國只有一水之隔，如果中國疫情持續擴散，台灣一定會受影響，站在防疫的基本原則，疫情源頭一定要控制住，台灣跟國際社會共同幫助中國防治疫情，等於是幫助台灣，也幫助國際社會，這個原則很清楚。   天佑台灣、天佑金門，更要庇佑大陸人民。新春伊始，萬象更新，我們要送窮、納福，更要將疫病滅絕無形！

開工開學 慎防武漢肺炎

2020/01/29

  正月初五在習俗上是「迎財神」的日子，許多店家和公司行號會選在這一天一早鬧鬧熱熱的「開工」、「開市」。但在今年農曆期間，卻發生了新型冠狀病毒武漢肺炎事件，讓原本歡樂的年節氣氛多了一層憂慮。   目前，除中國多省，包含日本、泰國、韓國、台灣、美國、新加坡、越南、法國、澳洲、尼泊爾、馬來西亞等地，均有確診病例，武漢肺炎已蔓延擴散至國際。而2020金門馬拉松原定2月8日、9日登場，相關準備工作一切就緒，惟近日武漢肺炎疫情加劇，隨著春節人流恐有擴大之虞，縣府除積極配合中央防疫政策，持續注意疫情變化，考量武漢肺炎疫情嚴峻，在防疫優先的前提下，正邁入第13屆的金門馬拉松賽事忍痛停辦。   據媒體報導，武漢肺炎一開始的症狀跟流感類似，例如發燒、發熱、咳嗽、有痰、喉嚨不適，嚴重一點會出現呼吸困難、肺炎等症狀。如出現這些症狀的14天前，有前往武漢、鄰近地區旅遊；或是跟有這些症狀的人接觸過，都建議戴口罩就醫診斷，並告知醫生相關旅遊史和接觸史，協助醫生判斷。   此一冠狀病毒引發的武漢肺炎，疫情爆發至今仍無法掌控，確診病例持續上攀。根據中央流行疫情指揮中心公布，日前台灣確診已有7例境外移入嚴重特殊傳染性肺炎確定病例。防疫中心呼籲，有慢性病、有症狀的民眾請戴口罩；進入擁擠、密閉空間、有感染風險的地方（例如醫院），請戴口罩。   適值防疫關鍵時期，操之在我的部分，就是努力做好防疫工作，並期待疫情控制能朝向往好的方向發展。疫情嚴峻，防疫優先，望各位理解並支持中央與縣府的作法。 而未來一週民眾陸續開工、開學，應做好個人手部衛生與咳嗽禮節，如出現發燒、合併咳嗽等類流感症狀，請戴口罩至鄰近醫療院所就醫，依醫師指示服藥並落實生病不上班、不上課等措施，降低病毒傳播的機會。   防疫責任，人人有責！武漢肺炎迅速擴散，為保護國人健康，除了政府嚴謹把關，協助防疫你我可以這樣做：若到公共場所、密閉空間，一定要戴上口罩，隔絕空氣中的飛沫；避免出入擁擠、空氣不流通的公共場所；用肥皂洗手；避免接觸野生動物、禽鳥類；避免食用生肉、生蛋，如出現類似流感的症狀請儘速就醫。值此非常時刻，防疫莫等待，大家一起來！

金門整備防疫措施 因應武漢肺炎疫情

2020/01/28

   農曆春節前，大陸武漢發生人傳人嚴重特殊傳染性肺炎疫情，1月21日金門縣疫情指揮中心三級開設，26日提升至二級開設；由衛生局進行整備防疫工作，包含掌握轄區醫療、人力資源及儲備藥物、防疫物資盤點、調度及管理，以及相關防疫人員應變小組之成立，以因應事件發生時能即時反應及處理，尤其春節假期排定相關防疫儲備人力，以備不時之需。縣長楊鎮浯並率領縣府相關業務人員，並會同疾病管制署金門辦事處、防檢局、移民署、海關等單位人員，針對小三通防疫動線與措施，進行全面性的檢視與修正，持續加強宣導非洲豬瘟的防範和「武漢肺炎」疫情加強宣導，以提高旅客及鄉親的警覺性，全力守護本縣防疫安全。 金門與大陸的地緣關係，每年小三通的人流量十分龐大，在兩岸往來部分金門可說是第一道關口，武漢肺炎疫情日漸升高，金門位於防疫第一線，因此中央與地方的防疫單位均嚴陣以待，縣府非常重視，並將「防疫視同作戰」作為最高準則。 金門衛生局針對本疾病已完成相關防疫整備作為，以提升人員對疾病之通報、照護等認知，並辦理該疫情桌上演練，強化橫向聯繫及相關收治動線之熟練度，也進行醫院實地整備之稽查，包含：動線規劃、該院之應變計畫整備、緊急調床及消毒作業與防疫物資貯備等多項，加強落實問診機制，確實詢問並記錄旅遊史、職業別、接觸史及是否群聚等資訊，及病人分流看診相關感染管制措施及通報；針對港埠及機場等發現之發燒個案，均加強疫情調查追蹤，直到個案症狀解除為止。小三通的每一道關口都非常嚴謹，幾乎碼頭能用上的宣導空間與管制空間均全部用上，藉著密集訊息來提醒旅客。所有的宣導也從旅客上船那一刻就開始提醒旅客自主檢查，小三通發燒篩檢站也有輔助儀器協助篩檢，針對攔檢的旅客，均會特別詢問武漢旅遊史，並加強衛教宣導。   疫情流行正是考驗人性的時候，民眾面對疫情一定要理性，人性背後的「恐懼」比較嚴重，對於未明的疫情，大家當然都會害怕，但是過度的恐懼卻會綁架「理性」，回顧SARS初期民眾因為恐懼而大量採購口罩囤積，病毒雖然可怕，但是人性的無知和對不可預測的疫情心生畏懼！唯有對疾病有正確的認知、配合防疫政策，勤洗手、出入公眾場所戴口罩、做好自主健康管理，才能有效戰勝病毒！

快快樂樂過新年 歡歡喜喜有春安

2020/01/27

  一年之計在於春，一日之計在於晨。仙洲年味正濃時，新年新希望，平安最幸福，祝福大家鼠年行大運，心想事成。   「春安」二字，其來有自，即是經由內政部警政署負責策劃執行之（春節期間安全維護實施方案），一般簡稱（春安工作），為期一個月，旨在由上而下，全程貫徹，期使國人同胞，都能在一年一度春節假期，閤府團圓，共同享有（治安良好，社會安定，交通順暢，大家放心）年節氣氛。   縣長楊鎮浯日昨專程前往警政團隊致意，慰勉人民保母堅守崗位，默默付出，勞苦功高，同時嘉許熱心投入治安行列之義警、民防、義交、守望相助隊等協勤人員袍澤，盛讚他們，摯愛鄉邦，犧牲奉獻，服務大眾，無怨無悔之精神表現。有位鄉親由衷表示：警察身分有別一般公僕，每逢節慶或重點期段，忙上加忙，晝夜不分，赴湯蹈火，在所不辭，全體同仁毋怠毋忽，克盡縣長楊鎮浯（治安平穩，民眾安心）之要求，值得肯定。   社會治安，乃國家整體安全之一環。軍民一家，軍警一體，軍警分工不分家，相輔而相成，雖然權責有別，殊途同歸，尤以英勇三軍將士，平時肩負守疆衛土，戰時抵禦外侮，軍警為國為民，冒險犯難，功在國家，當大家能在（安定）與（安全）環境歡渡佳節與生活，飲水思源，應該說聲謝謝，心懷感激、感恩。   金門花海迎新春，夢幻好拍景點多。為讓社會大眾春節期間遊憩覽勝樂逍遙，吸引人潮，帶動觀光，繁榮地方，縣政團隊傾盡心力，極盡巧思，早在年前全面盤整釐訂相關計劃作為，除加強地區遊憩景點與名勝古蹟環境整理與意象設計佈置，並在「路平專案」下工夫，其中不乏有感成果。又金酒營收總業績達標，廈門分公司開出紅盤，突破十五年來重重困境障礙，刷新紀錄，端出豐碩牛肉大餐，全面回饋社會鄉親，說到做到，真實無欺，普受好評。   迎新春，拍好景，乃是旅遊覽勝人士嚮往最愛，縣政所屬農、林、漁、牧與養工所，負責挑重擔，想辦法，出點子，改革創新，諸如林務所在森林公園創設農業展、展出繽紛棒棒糖、超大型搖搖馬、顛倒屋，與大風車及鬱金香，而農試所則在環島南路、夏墅等地方種植大波斯菊、油菜花，綠肥發酵，花朵綻放，花海一片，景觀誘人，參觀拍照，絡繹不絕，樂在其中。   春節假期，旋將結束，面對金門未來願景，猶待大家群策群力，共同深入省思，朝著有理想、有目標方向努力邁進，大家團結合作，和衷共濟，金門有春天，安定也安全，發展可期可及。

初二回娘家親情永相連

2020/01/26

  今天是大年初二，很多人一大早就回娘家拜年，已經出嫁的女兒會帶著丈夫、孩子回娘家，女婿在這一天也成為岳家的座上賓，因此這一天也被稱為「迎婿日」。   會有這般講究的做法，應該是源於古時往來交通不便，女兒、女婿一家要探回親並不容易，一年辛勞之餘，讓女兒有個回家省親敘家常與喘息的機會，確有其必要，特別是經年不見的女婿及孫輩們也能藉此和外家培養感情，交流人脈，最是一舉多得。但時至今日，交通往來便利了，通訊聊天更只在彈指之間，傳統上的需求或在須臾間便能滿足，但依然無礙「回娘家」的傳承，因為人情義理在任何時候都是絕對必要的。   大家有否想過，中國有很多傳統節日，過節方式也會因為南北方、各個地域而有所不同，然而初二回娘家這個風俗卻是全國統一的。常言道：「嫁出去的女兒，潑出去的水」，古時閨女嫁人就成了夫家的人了，但畢竟有血濃於水，過年的時候回娘家拜年探望，合情合理，但為什麼偏偏是大年初二這一天？有一說是明皇帝朱元璋四女兒安慶公主嫁給家貧的歐陽倫，因公主自小養尊處優，到了過年的時候，就想著回到宮裡過奢華版的新年。除夕回家，想當然爾被朱元璋趕回家了，結果初一大早安慶公主又跑回來了，朱元璋氣炸了，不但把公主趕回去還賜了一副對聯，上書「羊跪乳，媳敬婆。橫批天經地義」。直到大年初二才允准公主回家過年，後來朱元璋讓女兒大年初二來拜年的故事逐漸傳開，當時人們可能把這當做聖旨，逐漸成為習俗流傳至今。   這樣的傳說充滿了教忠教孝與人倫常理，但背後的肇因仍免不了世俗攀比，窮女婿畢竟是比較上不了檯面的。時至今日，一缸子女婿共聚一堂，孰好誰差似乎也很難不拿出來比評一番，此情此景恐怕會令窮女婿們視為畏途吧？但換個角度想，天生我材必有用，來自各行各業的女婿們也能藉此交流人脈，互補有無，對於激勵各家女婿上進也未必不是一件好事，特別是家道殷實的岳家若能因此助窮女婿一臂之力，更是相得益彰。至此，眾女兒女婿們當益發覺得「回娘家」的珍貴之處。   春節期間，金門農林漁牧四所安排了許多歡慶活動，適合家庭親子同樂，大夥在「回娘家」之餘，還能順道闔家出遊，最是愜意不過。有了這許多祝願與助力，我們或更該覺得這個年初二過得特別有意義！

幸福巴士上路 妥善公共運輸需求

2020/01/25

  金門縣政府日前舉辦「幸福巴士」揭幕儀式，希望可以彌補現有乘客人數少，造成公車空繞及定班定線不足的問題。首推的「幸福巴士」將替代原沙美33路公車路線，未來並將研議導入智慧預約平台系統及彈性叫車服務。金門縣車船處表示，目前先試辦第一條路線，如果成功，後續還會逐步來做規劃。 據報導，縣府為推動偏鄉地區「需求反應式運輸服務」，特別規劃推出「幸福巴士」，期以改善金門公車路線不足及服務偏鄉民眾。考量金沙為金門聚落最多的鄉鎮，許多小聚落運用大型客車可及性很低，車船處特別開放沿線附近之東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑等五個自然村於特定時間內預約，民眾現可於發車10分鐘前預約，由車站服務人員通知駕駛員開車，滿足民眾行的需求。 事實上，公共運輸交通正呈現著明顯的城鄉差距。根據交通部公布的2016年民眾日常使用運具狀況調查，公共運輸市占率冠軍是台北市42.8％，最後一名則是嘉義市4.9％，兩者相差足足37.9個百分點。自2001年起，交通部推動「公路公共運輸提升計畫」，全國的公共運輸市占率正以每年0.5～1％不等的比率穩定成長。路政司指出，預估2020年之前，將以每年0.35％的速度成長，也期盼能夠透過此計畫拉近城鄉距離，其中「需求反應式公共運輸服務」（DRTS）便是主要的選項。 簡單來說，DRTS其實就是可以配合當地需求彈性調整的公車，以屏東縣春日鄉自2016年來執行的經驗為例，6條就醫、就學、一般通勤的路線載客率從0％到90％，每月搭載的人數也從500多人提升了近3倍，來到1500多人。而春日鄉整個公共運輸工具也僅僅2台9人座小型巴士和1台21人座中型巴士。他們甚至在準備上路前並沒有規劃路線，而是透過乘客來電預約的方式，達到一定乘客數後再發車，直接統計出搭乘熱點再設置站牌。這和金門以「幸福巴士」替代原公車路線的做法雖有所不同，但同樣在因地制宜，並從嘗試中找到最好的服務及推廣模式，目的都在為需求公共運輸的民眾提供最適切的服務，並能兼顧公資源的妥適調配與運用，不至於落入以往「需要公車的時候沒有，不需要的時候卻淨跑空車」的窘境。 當然，這也正說明了偏鄉民眾對於公共運輸需求的困境。究理而言，我們很難找出一種符合成本效益，又兼顧少數民眾需求的公共服務；但對偏鄉而言，「少數」是「天命」，以規模經濟論斷並不符合常理，這也是為什麼許多公共服務在金門「不成氣候」的主因，而DRTS事實上就在解決公共運輸「量身訂作」的難題，如果運用得當，或許更能形成偏鄉特色，開發更多偏鄉的可能性。誠然，金門的狀況或不如台灣山地偏鄉嚴重，但一樣有我們的問題，諸如：提供完整的乘車資訊、普及預約派遣機制、跨鄉鎮以及異業結盟、資源整合等等，都有待進一步的精進。 總之，做對的事永遠不嫌晚。誠如楊縣長對「三高感恩回饋酒」發放作業的發言：對的事情要做到好，而不是覺得對的事情，就可以不在乎細節。作為一個政府，我們必須清楚體認「政府就是為人民服務」，絕對不能有老大心態！

卻話歲末除夕夜

2020/01/24

  除夕，又稱大年夜、年三十、除夜、歲除等，是春節前；也就是傳統過年前的最後一天。此日的確實日期，會因曆法而有所不同。傳統上我們都用農民曆法，由於農曆十二月多為大月，有三十天，所以又稱為大年三十、年三十等，而閩南一帶，如咱金門，則稱為二九暝或三十暝。更重要的是，依傳統習俗，尤其是華人社會，除夕夜更是團圓夜，人們會一家團聚，並有守歲的習俗。在大中華地區、日本和越南家中的長輩，會發給晚輩壓歲錢，以韓國而言，近代也受漢文化影響，而有了發壓歲錢的習俗，益增此節之歡悅氣氛   一般而言，除夕源於先秦時代的「逐除」。據《呂氏春秋‧季冬記》中所記：古人在新年的前一天，擊鼓驅逐邪鬼，此即除夕節令。而最早提出「除夕」這個名稱的，則是西晉的《風土記》。《風土記》中，特別記述了除夕大年夜的民間習俗：除夕之夜，各相與贈送，稱「饋歲」；酒食相邀，稱「別歲」；長幼聚歡，祝頌完備，稱「分歲」；大家終夜不眠，以待天明，稱「守歲」。此習俗，經唐宋相襲，並沿襲至今。   同時《風土記》中還有除夕之夜，燃放爆竹以「辟邪驅鬼」的記載。衍至今日，在華人社會，除夕除了是最重大之節日外，更是家家祭祖之日，除了拜祭祖先後，接下來重頭戲，就是吃年夜飯，放鞭炮。當然還有在門邊貼上新的春聯，以示除舊布新之習俗，以象徵除舊佈新。   其中特別引人注目的是年夜飯，年夜飯，又作團年飯，因為正值冬天，北方人常常在飯桌中置火鍋，因此也稱圍爐，其年夜飯的菜色，常包括水餃、魚、年糕、長年菜等。因為水餃狀似金元寶，有富貴之意；魚則是「年年有餘」的吉祥意思；年糕則有「年年高昇」之意；吃長年菜則有長壽的意涵。華南則多有雞、燒肉、髮菜、蠔豉等，因為「髮菜蠔豉」與「發財好市」諧音。近幾年來，因社會型態轉變，有的家庭不再自己準備年夜飯，而是訂購外賣年菜或舉家改到飯店、餐館吃年夜飯；但不改除夕團圓守歲的習俗。   禮時為大，站在新時代，站在普世價值之立場，我們應如何對除夕團圓守歲的習俗，賦予時代意義？   我們以為，儘管守歲是從古代流傳至今的習俗，其始初之原因，其起源之考據，眾說紛紜，卻無改其兩大具有時代意義之含意，頗值我們承襲並發揚之。其一，年長者守歲，是為辭舊歲，有珍愛光陰的意思；其二是年輕人守歲，是為了和父母長輩一起守住時光，延長父母長輩壽命。因此，守歲的意思意含對舊歲的留戀，更是對將到來的新年之希望。易言之，不管是珍愛光陰之義理，或對將到來新年的滿懷希望，均有其時代意義，此何嘗不是我們歡度除夕之時代意義？

再談「地方創生」與金門

2020/01/23

  1990年代以來，日本泡沫經濟破滅後所進入的失落年代之課題，眾所皆知。其中，有三個主要困擾日本社會的問題：勞動力人口的減少、人口過度往東京集中、地方經濟面臨發展困境。   為了解決上述的問題，安倍晉三內閣在2014年9月提出「地方創生」政策，創置了特別任務編組的「城鎮．人．就業創生總部」與一個稱為「地方創生大臣」的閣員職位，並宣布2015年為「地方創生」元年。而日本地方創生總合戰略之目的是要改善人口減少的現狀，在2060年維持一億人口、確保1.5%至2%的GDP成長。至於具體的策略是什麼呢？簡單地說，「取回地方持續成長的活力」。   那麼，什麼是「地方」？根據日本國土交通省的定義，「地方」為三大都市圈之外的地區。三大都市圈為首都圈（東京、神奈川、千葉、埼玉等週邊縣市）、中京圈（以名古屋為首，加上周邊市町村）、關西圈（以大阪市、堺市、神戶市為首加上周邊市町村），其他地區統稱「地方圈」。而日本社會的真實是：東京宛如「人口黑洞」、吸納來自各道府縣的年輕人，但出生率卻是全國最低，近年來約僅有1.24左右。與之相比，地方圈的出生率高，如第一名的沖繩縣達1.96，島根縣、宮崎縣分別有1.78、1.77，因此許多專家認為，讓東京年輕人移居到出生率高的地方，是防止地方消滅、解決人口減少的捷徑。因此，「抑止東京人口的社會增加」，以地方為中心，創造新產業、增加就業機會、改變人口流向，以回復地方活力，就成了地方創生計畫的重點項目之一。   根據「世界人口綜述」網站列出2019年的各國出生率排名，在全球200個國家中，臺灣排最後一名，平均每個婦女僅生下1.218個孩子，比少子化嚴重的南韓、日本、新加坡還低。是故，國家發展委員會於2019年宣布我國進入「創生元年」，將地方創生政策作為國家發展戰略，藉由盤點各地「地、產、人」的特色資源，以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃，開拓地方深具特色的產業資源，引導優質人才專業服務與回饋故鄉。同時，以設計手法加值運用，帶動產業發展及地方文化提升，使社區、聚落及偏鄉重新形塑不同以往的風華年代，展現地景美學並塑造地方自明性。   持平來說，金門的人口成長仍在水準之上，高粱酒為主的產業也是地方經濟的發展引擎。因此，在我國國發會的認定上，金門不列於地方創生的重點區域。但高齡社會影響所及的地方現象，仍須認真面對，地方創生的核心精神仍可作為金門永續發展的主軸，包括產業的轉型、人才的培育、常住人口的回流、生活環境的優質、社會文化力的厚植等；當然，民主政治的提升及行政效能的改善，也是重中之重的課題。因此，如何善用地方創生的概念與資源，尋找金門的特色發展路徑，值得大家思考。   金門，不是臺灣本島觀點下的離島，而是大閩南地區的門戶、臺灣海峽區域經濟整合圈的介面、東南亞華人的故鄉之一，但特殊的歷史階段甚至是世人矚目的焦點。自20世紀中葉以來的冷戰與後冷戰歷史已經告訴我們，金門面對眾多艱難的挑戰，也充滿了發展的機會。地方創生政策所揭櫫的「挖掘在地文化底蘊，形塑特色產業發展」的策略，結合了人口政策、產業政策、社會發展、文化治理、空間規劃等面向，有助於吾人思考更具戰略高度的全縣總體發展計畫，進而擬定各項落實的行動方案。唯有如此，才有可能為金門奠下未來長期的基礎，並在全球化的地方競爭中勝出。

啟動幸福巴士

2020/01/22

  金門縣公共車船管理處，在中央支持下，日前啟動全縣第一條幸福巴士路線，以7人座巴士運行金沙至田浦33號路線，收費標準依照地區公車收費並使用電子票證，在固定班次外，增加5個彈性預約班次，民眾於發車前10分鐘提出需求即發車。車船處考量運能提升及鄉親搭乘需求，開放沿線附近5個自然村（東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑）民眾亦可預約搭乘。   為改善鄉親搭乘需求，並彌補因搭乘人數少造成公車空繞及定班定線不足等偏鄉大眾運輸服務問題，金門縣政府、車船處在交通部公路總局、交通部運輸研究所、區域運輸發展研究中心支持下，啟動「需求反應式運輸服務」（Demand Responsive Transportation Service, DRTS），又稱幸福巴士。車船處經過評估擇定原有既定路線金沙至田浦33路公車路線試行，在既有固定班次外，增加彈性行駛班次，由民眾預約搭乘，並開放沿線東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑5個自然村彈性預約利用，以打造符合民眾需求，提昇沙美在地居民公共運輸接駁服務之智慧親民新交通，同時落實縣長政見。   以「人本交通、與民同行」作為目標，幸福金門跟智慧城市是金門縣重要施政主軸，均衡東西半島的發展亦是縣府重要施政目標。幸福巴士的啟用結合智慧城市、DRTS（需求反應式的運輸工具）、低碳島嶼等目標，以原有上、下車刷卡之搭乘數據取得，瞭解長者之需求也反映運輸之成本，感謝中央主管機關之支持和經費挹注，讓金門幸福巴士啟動，為平衡東西半島及偏鄉行的便利及金門未來大眾運輸交通上建立新里程碑。未來將視實施成效及民眾反應程度，評估提供預約班次及不影響33路行車時刻前提下，行駛其它運量較少的路線。   為讓偏遠地區的鄉親能享有便利的公共運輸服務，交通部積極推動幸福巴士需求反應式公車，即是利用彈性排班或預約搭乘等方式，提供偏遠地區民眾有一個便利公共運輸服務，以公共運輸涵蓋率較低之偏（原）鄉優先試辦推動，找出當地公共運輸服務缺口及規劃最妥善的服務方式，滿足民眾就學、就醫及洽公需求，並結合當地觀光資源，完善偏鄉地區基本「民行」，提供幸福的交通服務。全台諸如嘉義、花蓮、屏東、新竹、苗栗等地之偏鄉區域均有幸福巴士為民眾提供服務，以因地制宜的服務模式，為民眾提供舒適與安全的公共運輸工具。   中央與地方攜手為偏鄉運輸努力，將需求反應化被動為主動，走入偏鄉，推動幸福巴士，駛入偏鄉，滿足地方需求，讓民眾就醫、就學、購物都更加方便。

環境清潔週除舊布新迎新年

2020/01/21

  為迎接農曆春節，配合國人春節前大掃除的優良傳統，擴大至整體環境的清潔維護，以共同提升金門整體生活環境品質及清除病媒蚊孳生源，落實「巡、倒、清、刷」4步驟，降低登革熱傳染機率。1月16日至22日是今年度環境清潔週，金門五鄉鎮公所同步舉辦環境清潔週誓師活動，動員金管處、金防部、機關、學校、社區民眾、環保志工等各界人士參加，以實際行動代替口號，落實清理環境工作，共同清掃機關及居家周遭環境衛生，消除髒亂使環境煥然一新，健康歡喜迎新年。   環保署每年均於除夕前一週訂為「國家清潔週」，舉辦相關之環境清理活動，提昇全民環境維護意識，養成經常保持居家整潔，號召全民清理居家內外周邊環境，全面美化環境，打造一個清新優質的家園，包括打掃騎樓、水溝路面、防火巷、閒置空地等環境，徹底消除髒亂死角，並消滅病媒蚊孳生源繁殖場所，盛水容器應定期刷洗或倒置，並清洗自家水塔、蓄水池；國家清潔週不僅是一週的清掃活動，而且能成為民眾的日常生活好習慣，清理環境不是配合特定活動偶爾為之的應景工作，應該是每個居民平日就要做的事，也只有每個居民養成維護整潔環境的良好生活習慣，才能喚起民眾從活動中了解環境保護之重要。   對於淘汰舊家具、電視、冰箱、洗衣機、冷氣、沙發、衣櫥、床櫃、桌椅、彈簧床等大型一般廢棄物，可以提前聯絡地方清潔隊協助載運，以便安排時間處理，順利完成春節假期前的環境清理工作，清潔隊員也會加班，全力服務鄉親，希望做好資源回收分類及垃圾減量工作，分類為「一般垃圾」、「資源回收」及「廚餘」等3大項，以減輕清潔環保人員額外工作負擔，做一個有素質、道德良知的人，切勿將垃圾隨意亂丟，造成環境髒亂，維護環境需要公私協力，以提高生活環境整潔，共同營造樂活化家園。   民眾們利用這段清潔週期間，好好把自家附近的環境做一次總整理，打掃從自身開始延伸到社區公共範圍，與社區民眾攜手，一起為環境整潔努力，養成垃圾不落地、菸蒂不亂丟、狗便隨手清的好習慣。春節期間美化居家環境，建議室內也可以擺設如黃金葛、聖誕紅等盆栽可減少二氧化碳，袖珍椰子可吸附甲醛等揮發性有機物；大門或是玄關處擺放黃金榕、竹柏，搭配大岩桐或長壽花，不僅美觀也可吸附揚塵，也順應年節歡樂喜悅的氣氛。   金門素有「整潔金門」的美譽，許多外地朋友來到後都讚譽有加，金門以發展觀光為主，而整潔的要求是基本的條件之一，保有整潔、光鮮的風貌是觀光的資產，要靠全體縣民共同努力創造。環境整潔維護的工作是多元性，感謝清潔隊員不分日夜晴雨、忍受酷暑寒冬，環境清潔達到國際稱頌的地步；維護環境是現代公民的責任及義務，今年春節假期自1月23日至29日長達7天，籲請民眾讓年節環境更整潔，外出時請發揮公德心，不亂丟垃圾，環境清潔需要全民持續參與，才能維持乾淨優質的縣容，並響應擴大限塑政策，外出自備環保袋，減少一次性產品的使用，希望大家齊心合作，共同努力，才能共享美麗的空間，過個環保又健康的新年，營造最整潔、最優質的美麗金門島。

沒有安全 則無一切 確保平安 由己做起

2020/01/20

  報載：金門縣政府副縣長辦公室曾經在不同日期、不同時段遭竊賊入侵，事經政風機構協同警政機關派員蒞勘與清查，由於平時訓練有素，諮詢佈建嚴密，掌握深入扎實，按圖索驥，旋在短短四十八小時內，鎖定兩名嫌犯，經通知到案說明後全案宣告偵破，爰依侵入住居罪及竊盜罪移送金門地檢署偵辦。   本案復經警政團隊擴大偵辦，發現其中一名嫌犯曾於108年十二月三十一日下午二時許，已先行潛入縣府辦公室一次，惟未搜尋到相關財物，因而作罷離去，迨至一月一日凌晨，再次夥同另名嫌犯潛入，並且著手行竊，顯示嫌犯有備而來，事前看過地形，選好下手目標，入袋贓款只有千餘元，坦言只為（竊錢），別無他圖，惟查嫌犯皆有慣竊前科，雙雙正值壯年，竟然不思上進，來日法院判刑定讞，即是階下囚，咎由自取，值得引以為戒。人生海海，行正道，才有價值，反觀為民保姆同仁袍澤，矢勤矢勇，摘奸發伏，除暴安良，夙夜匪懈，力求有案必破，負責盡職，榮譽至上，值得肯定鼓勵。   眾所週知，一縣一府，乃為一個地區政治文化重心，受民囑託，肩負安定社會、造福眾生、繁榮地方經濟與進步之重大責任，因而一切應以「萬全」為依歸，換言之，縣政正副首長之行止與辦公住所及各級機關學校與公營事業機構之人員、器材、車輛、水電、文檔、資安等等重要設施之安全均屬重中之重安全防護範圍，通稱「機關安全維護」，終其目的，旨在防盜、防火、防災、防歹徒、防破壞、防患未然、制敵機先，任務艱鉅，誠非一個人或一個機關所能獨撐大樑，人人有責，無由推卸，否則遑談「安全」。   儘管各單位負責管理人員頻有異動，無可避免，然而機關安全防護諸工作，既有制度規定不可偏廢，為期整體安全無虞，自應因時因地等時空因素與需求，適時檢討加強，有備無患，上上之策。綜觀此次竊案之發生，顯示府區整體安全防護尚有罅隙，猶待全面策進與落實，尤以當今一般政治警覺，普遍不如從前，重本位而不顧大局，甚至自掃門前雪，不管他人瓦上霜等等偏差觀念時有所見，固然不能以偏概全，但也言之有徵，誠非主觀妄斷，亟需大家深思反省，利己利人。   就事論事，此次竊案嫌犯先後兩次潛入目標區，亦且經由有「保全」看守之大門行進，其間輾轉而到作案室內，非有體力技巧難逐所願，何況副首長之辦公大樓還有其他處室人員辦公，縱然是下班或例假，隨時可能有人出入，竊犯竟敢分別於晝夜時分入侵行竊，可謂「膽大妄為」，益見「保全」難保「萬全」，電眼猶有盲點，電腦不如人腦，監視器裝得再多，倘若大家缺乏警覺，對於維護安全而言，難期竟其事功。   根據長期觀察，隨著時空推移，環境之改變，不惟社會結構有變，政府各級行政組織生態在變，謹以政風機構之設置為例，一如往昔，人丁寥寥，然在業務職掌上一改過去，比重有了調整，亦即首重「端正政風、澄清吏治」，置重點於「防弊」與「肅貪」暨政風法令之宣導教育，對於機關整體安全防護事務，則因宥於人力不足，僅能秉於政策，一再敦促各級單位各依規定職責落實執行，因而籲請大家告訴大家，安全維護工作，即是確保大家平安過生活之工作，人人應為，人人能為，人人有責。   前事不忘，後事之師，記取教訓，亡羊補牢，為時不晚，有鑒早年發生之「境外歹徒劫持人質」乙案，事後檢討肇因，即是「門禁管制」與「人員辨證」工作執行不徹底，少數公僕對於「安全與便民」分際認知不清，應有之「警覺」低落，公僕平日上下班，少數人捨有門警守護大門不走，而又另開後門與偏門，不走大道而走捷徑，又因誤信歹徒「我有苦楚要請首長幫忙」等等謊言，致使歹徒有機可趁，慶幸過程處理得當，終使歹徒棄械投降，化險為夷，此事殷鑑不遠，足資作為警惕教材，但願大家共勉之，此時非盛世，唯有時時警覺，事事謹慎，處處留心，發掘可疑，確保萬全，平平安安，安居樂業。   總之，地區整體安全，貴在大家一起來防護，持之以恆，全程一貫，所得「安全」成果，大家共享，好事一樁，何樂不為。