社論
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紀念八二三:讓戰地文化景觀成為金門的永續資產
1958年8月23日,金門在四十四天內承受四十七萬餘發砲彈。六十八年後,我們紀念八二三,固然要追思死難者、理解軍民承受的苦難,也應提出一個面向未來的問題:遍布全島的砲陣地、坑道、碉堡、營區與紀念設施,究竟要如何進入下一階段的金門發展? 長久以來,戰地遺產常被放進「全部保存」或「全部拆除」的二選一。前者容易使幅員廣大的軍事土地成為沉重的維護負擔,後者則可能抹去金門最難被取代的歷史辨識度。真正需要的絕非保存與發展相互否定,而是依據價值,建立保存、轉譯與創生的分級治理。 金門國家公園的先期規劃已盤點二百六十七處戰地景觀,依真實性、完整性、代表性、稀少性、其他文化資產價值及再利用潛力分為四級;第一級以保存為核心,第二級著重轉譯,第三(價值性低)、第四級(僅存遺址)則朝創生利用。這套方法的重要性,不在替戰地文化景觀貼上高低標籤,而在建立公共決策的尺度:什麼必須原貌保存,什麼可以新舊共構,什麼可以釋出土地、保留記憶後重新發展。 第一級場域應形成金門的戰爭與和平記憶網絡。以八二三戰役的歷史場域為例,八二三戰史館與俞大維先生紀念館可以作為核心入口,再串聯砲陣地、地下坑道、運補設施、民防空間與居民生活現場。2025年重新開館的八二三戰史館,已在戰役與軍事陳列之外,納入官兵、居民、遺孀與記者的集體記憶;下一步應以研究、口述史、數位地圖與現地路徑,把館內知識帶回真正發生歷史的土地。人們來金門,不能只觀看武器,而要理解一座島如何被戰爭改造,又如何走向開放、民主與和平。 沖繩提供了值得參照的對照。位於沖繩戰役最終戰場的平和祈念公園,以史料館、和平之礎、慰靈碑群及周邊洞窟、司令部壕等戰跡,構成由總體敘事通往現地證據的學習網絡。其重點並非保存每一處軍事設施,而是守住最能承載苦難、平民經驗與和平價值的場所,使歷史不被節慶式追思取代。 第二級場域則可進行商業與文化轉譯。北谷美濱的美國村,承接1981年原美軍飛行場返還及後續海岸開發,在美軍基地仍然可見的城市環境中,把美式消費文化、沖繩生活與海濱休閒轉化為具有特色的產業市鎮。金門無須複製其建築外觀,卻可學習把特殊歷史變成地方經濟:保留營舍、圍牆、掩體與道路紋理,引入設計、影像、音樂、飲食、青年創業、和平教育及低衝擊旅宿,讓新使用與舊空間彼此對話。 對於價值較低、保存條件不佳,卻占地廣大的第三、四級場域,創生才是負責任的選擇。那霸新都心所在的舊牧港住宅地區,約一百九十二公頃土地,於1987年全面返還,後來配置住宅、商業、學校、公園、博物館與單軌車站;沖繩縣估算,其經濟效果由返還前五十二億日圓增至一千六百三十四億日圓,約為三十二倍。然而,從返還協商到區劃重整完成,歷時三十三年,說明土地轉型靠的不是倉促招商,而是長期規劃、公共建設與治理耐心。 金門的創生用地可以回應新式住宅、長照服務、研發產業、氣候調適、公共綠地與交通節點等需求。但創生不等於推土整平;仍須先完成土地權屬、安全、污染及環境承載評估,並以測繪、影像、檔案、地名或局部構件留下場所記憶。分級治理也不是把記憶分成重要與不重要,而是讓不同價值的場域,以不同方式繼續參與金門社會。 因此,八二三砲戰六十八週年的紀念,應成為建立行動方案的起點。縣府、金門國家公園、國防部與地方社會可共同建置公開的戰地文化景觀地圖,確立分級審議、定期檢討與居民參與機制;為第一級編列穩定保存經費,為第二級啟動跨域轉譯示範,並把第三、四級納入金門未來十年至二十年的公共土地與產業布局。 讓該留下的留下,該轉化的轉化,該釋放的釋放。當戰地文化景觀不再被視為發展的障礙,也不被消費成空洞的軍事造景,而能成為金門認識自身、連結世界與創造生活的基礎,這才是八二三砲戰六十八週年最具遠見的紀念。
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「金門廣東粥」宜儘速正名為「金門粥糜」
說起金門美食,許多人第一個想到的,往往就是一碗熱騰騰、濃稠滑順、幾乎看不見米粒的「廣東粥」。然而,這道已深深融入金門人日常生活的傳統早餐,究竟應該叫「廣東粥」,還是更貼近地方文化的「粥糜」?隨著金門縣政府積極打造「金門粥糜節」,這個問題其實已到了值得重新正視的時候。 我們認為,與其長期沿用「廣東粥」這個容易讓人誤以為是廣東地方飲食的名稱,不如儘速正名為「金門粥糜」,既凸顯地方特色,也為這項飲食文化建立更鮮明的金門品牌。 金門廣東粥的獨特之處,就在於「無米」。一般人對粥的想像,是米粒在湯水中煮至軟爛;但金門粥糜卻是將米與大骨湯長時間熬煮,經過數小時的火候,讓米粒幾乎完全融入湯中,形成柔滑、綿密的粥底。再加入鮮嫩肉丸、豬肝、蛋花、魚片、蝦,以及吸飽粥汁的油條,一碗看似簡單的早餐,實際上蘊含的是金門特殊的飲食智慧。 至於它為何被稱為「廣東粥」,地方流傳著不同說法。有人認為,二十世紀初金門謀生不易,許多鄉親遠赴廣東、香港乃至南洋打拚,返鄉時也把異鄉飲食帶回家鄉;另一種說法則認為,早年金門米糧得之不易,甚至有戰地時期為充分利用戰備米、節省糧食的說法,因此逐漸發展出將米熬至「不見米粒」的特殊煮法。另有地方傳說指出,早年米糧經船運抵金門,受到長途運輸及重壓後部分碎裂,煮粥時便容易融入湯中,久而久之形成今日獨具一格的「無米粥」。 這些說法未必能以單一史料完全定論,但它們共同指向一個事實:今天的金門粥糜,早已不是簡單移植自外地的「廣東粥」,而是在金門特殊的自然環境、物資條件、歷史背景與生活習慣中,逐步發展出來的地方飲食文化。 尤其金門土地與水文條件並不利於稻米生產,昔日稻米必須仰賴外地輸入,對一般家庭而言並非隨手可得的食材。如何把有限的米糧煮成更多人吃得飽、吃得暖的食物,正是先民生活智慧的體現。於是,一把米、一鍋湯,經過時間與火候的磨合,最後熬成了金門人共同的味覺記憶。 因此,「粥糜」這個名稱其實比「廣東粥」更有金門味。它不只是名稱的改變,更是一種文化主體性的重新確認。 值得肯定的是,金門縣政府今年將延續去年後浦商圈「後浦粥糜一條街」的成功經驗,並進一步擴大辦理「2026金門粥糜節」,於10月3日至4日舉行,參與店家由單一商圈擴大至全縣,活動也由一天延長為兩天,並加入「粥糜王選拔賽│創意粥品料理競賽」。這項政策方向是正確的,因為地方美食要真正成為觀光品牌,不能只停留在「好吃」的層次,更要建立自己的文化敘事、品牌名稱與市場辨識度。 從這個角度看,「金門粥糜節」其實已經走在「正名」之前。既然縣府已選擇以「粥糜」作為節慶主題,就更應趁此機會,將「金門廣東粥」逐步統一稱為「金門粥糜」,至少在官方文宣、觀光推廣、店家輔導及文化出版品中率先使用「金門粥糜」名稱。 當然,正名不代表否定「廣東」兩字所承載的歷史脈絡,也不是要切斷金門與閩南、粵地乃至海外華人飲食文化的交流關係。相反地,我們更應該透過文化考證,把它的來源、演變與金門化的過程說清楚。若它確實受到廣東飲食文化影響,可以在歷史介紹中完整說明;但在品牌名稱上,則應清楚告訴外地遊客:這是一碗「在金門長大、屬於金門」的粥糜。 這也是金門打造地方品牌時不可忽略的一課。從高粱酒、貢糖、麵線,到蚵嗲、燒餅、粥糜,金門真正有競爭力的觀光資產,往往不是昂貴或稀奇的食材,而是那些陪伴一代又一代金門人成長的日常滋味。尤其一碗粥糜,背後有戰地歲月的記憶、有惜食惜福的生活哲學,也有母親清晨起床熬粥、家人圍桌吃早餐的溫暖情感。它既是食物,也是生活史。 因此,今年的「金門粥糜節」不妨成為地方飲食文化正名的起點。縣府除了擴大活動規模、鼓勵店家參與創意料理競賽,更應同步邀集地方文史工作者、飲食文化研究者、業者及耆老,進行粥糜名稱與發展歷史的田野調查,整理出一套具有史料依據的「金門粥糜文化論述」,讓正名有所本、品牌有所依。
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社區鄰里互助守望 迎接金門高齡化浪潮
月中,金城鎮賢庵里驚傳一民宅發生雙屍案件,鄰居察覺屋內飄出屍體腐敗惡臭後報警求助。警消抵達現場,於一樓、二樓分別發現一對年長夫妻,兩人倒臥家中,已經明顯死亡多日。雖然具體原因仍然查證中,但由此引發高齡獨居現象必須進一步受到重視。 隨著社會結構轉型、青壯人口外流,金門正步入高齡社會,獨居、高齡弱勢長者數量持續攀升。不同於都會區完備的長照資源,金門地處離島、醫療資源有限、年輕人因就業問題而遷徙外流,傳統家庭養老功能逐漸弱化,眾多獨居老人陷入「無人看護、無人陪伴、遇險無援」的困境。面對高齡化帶來的養老挑戰,單靠政府公部門的資源投入遠不足,唯有整合社區專業照護能量、激活鄰里守望互助傳統,才能讓在地長者安心老、幸福老,守護離島高齡社會的溫度與底線。 金門的高齡獨老問題,具備鮮明的離島地域特殊性。長期以來,青壯年人口外移求學、就業,造成鄉村聚落人口空心化,多數村落僅剩高齡長者留守,獨居、空巢老人成為常態。這些長者普遍面臨三大困境,一是生理健康風險,高齡體弱、慢性病多,突發疾病、居家意外難以即時求助;二是長者出行不便、採購及就醫困難,日常起居缺乏協助;三是心理孤獨危機,長期缺乏陪伴,孤獨感、無力感加劇,心理健康問題被長期忽視。與此同時,離島醫療長照資源稀缺、服務覆蓋範圍有限,公部門例行性訪視難以實現全天候守護,成為金門高齡養老的突出短板。 社區作為老人生活的核心場域,是破解獨老照護難題的關鍵載體,更是補足公務資源缺口的核心支撐。近年來金門縣積極推動高齡照護升級,建置日間照顧中心等,為獨居老人提供專業化、常態化的基礎照護服務。未來,應強化專業服務落地,整合衛政、社政資源,由社區社工、護理人員、志工組成服務隊,定期為獨居長者開展健康檢測、用藥指導、居家安全排查、餐食供應等服務,針對失能、失智、高齡弱勢老人建立一人一案的專屬服務機制。另一方面,延伸社區服務觸角,即時掌握獨居老人動態,解決離島服務資訊不對稱、響應不及時的問題。 如果說社區照護是制度化的專業支撐,那麼鄰里守望就是最溫暖、最貼近日常的柔性保障。金門村落聚落緊密、鄰里關係濃厚,守望相助是在地延續多年的傳統人文底蘊,這也是離島地區獨特的養老優勢。過往依賴少數志工的被動關懷模式,難以應對日益嚴峻的獨老照護壓力,亟需激活全齡鄰里互助網路。以村落、里鄰為單位,組織低齡健康長者、熱心鄉民、社區居民與獨居老人結對互助,落實日常探訪、陪伴聊天、代買代辦、緊急通報等基礎服務。同時完善志工激勵與培訓機制,強化志工的照護常識、應急處置、心理陪伴專業能力,透過服務積分、公開表彰等方式,調動居民參與熱情,讓鄰里互助從自發善意轉化為常態機制。 與此同時,需打破照護碎片化困境,建構多元聯動的守護體系。政府應持續完善政策,整合長照、民政、警政等部門資源,建立獨居老人動態名冊,實現風險分級管理,針對高風險長者強化巡訪與應急支援。社區承擔居中統籌角色,整合公益團體、在地企業、社會組織資源,豐富養老服務內涵,開設樂齡課程、健康講座、團體活動,豐富老人精神生活,破解孤獨困境。鄰里發揮前線守護作用,成為獨居老人的「身邊眼、身邊手」,第一時間發現問題、通報問題、解決問題,形成「日常有關懷、困難有幫助、意外有救援」的全時守護格局。
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當砲聲遠颺 莫忘戰爭對金門的禍害 ─紀念「八二三砲戰」六十八週年的省思
時序更迭,今天又是農曆七月初八日;六十八年前的今天,是國曆八月廿三日,金門人永遠不能忘懷的日子。 回顧既往,民國四十七年八月二十三日,是農曆七月初八日,民間氣象俗諺所謂的「六月天,七月火,八月熱煞尾!」當天天氣非常燠熱,島上辛勤的居民,仍和往常一樣,在艷陽偏西的當兒,到農地拔花生,或在菜園澆水,過著躬耕自食的生活。 豈料,就在向晚時分,突然晴空霹靂,對岸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地六百餘門大砲,在毫無預警的情況下,同時向大、小金門群島進行瘋狂轟擊,在短短二小時之內,島上落彈高達五萬七千餘顆,造成房屋毀損及人員傷亡難以估計。最不幸的是,「金門防衛司令部」三名正在「翠谷營舍」用餐的副司令官,其中趙家襄、章傑當場被炸殉國;同時,另曾在盧溝橋「七七事變」,中華兒女全面對日抗戰,開出第一槍的「民族英雄」吉星文,也身受重傷,雖獲後送台灣醫治,卻因傷重藥石罔效,壯烈犧牲。 雖然,金門島上守軍被迫還擊,掀開「八二三砲戰」的序幕,在往後的四十四天之中,兩岸砲彈無分晝夜,一群群呼嘯飛來飛去,直至十月六日止,總計在一百五十平方公里的金門島,落彈高達四十七萬餘顆,造成軍民3,228人死傷,超過9,000餘幢房舍毀損,尚且不包含道路、橋樑、陣地、庫房等設施。 金門蕞爾小島,在短時間內承受四十七萬餘發無情砲火的蹂躪,無論是土地面積總落彈量或平均密度,均打破人類史上的記錄,震驚中外,轟動全世界!由於田園、房舍毀於一旦,家畜牲口難逃浩劫,居民生命、財產損失慘重,許多鄉親因而家破人亡或流離失所,包括金門中學全校891名學生及113名教職員眷屬,集體疏散到台灣借讀,成為「流亡學生」。 也許,當年島上軍民抱持「同島一命」,憑藉「退一步,即無死所」的信念,誓死捍衛金門,加諸國軍於九月中旬啟動「轟雷計畫」,美軍支援的十二門「八吋榴砲」,分三批次順利成功搶灘到位,取得火力上的優勢,對共軍展開強力反擊,迫使接連宣布「停火一周」、「停火兩周」、「單打雙不打」,直到民國六十八年一月一日,對金門砲擊才正式劃上句號。 當然,「八二三砲戰」國軍贏得最後「勝利」,但在這一場戰爭之中,金門人是最後的「輸家」。畢竟,砲戰期間,金門島承受數十萬發無情砲火的蹂躪,屋宇房舍傾倒毀損,許多鄉親不幸在硝煙彈雨中罹難,淪為砲火下的冤魂,甚而家破人亡、流離失所,遭受前所未有的浩劫! 歲月悠悠,「八二三砲戰」已歷經六十八載春秋歲月;如今,砲聲硝煙逐漸遠颺,兩岸關係逐漸和緩,透過「小三通」重啟交流新頁,金廈航線成為國人「中轉」往來兩岸的捷徑,許多鄉親更跨海「登陸」投資置產,據估計已在廈門購置二萬套房產,平日在廈門中山路、百貨公司與第八市場,均可遇見熟識的金門鄉親,帶著鈔票享受消費的快意,因此,「兩門」和平大門打開之後,陸方除對金門供水,廈門已逐漸成為金門人假日休閒的「後花園」! 金門島屹立於閩南外海,島上太武山莊嚴雄偉,獨冠嶼上;隔海東望,儼若仙人臥地;因而被譽為「仙山」、「佛地」。卻不幸因「國、共爭戰」淪為殺戮戰場,無辜的鄉親付出慘痛的代價。今天,又逢農曆七月初八日,也就是六十八年前的國曆八月二十三日,儘管砲聲硝煙漸遠,但面對這個浩劫日,浯島子民仍應體認「戰爭無情,和平無價」的真諦,莫忘戰爭對金門的禍害!
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守護綠色長城,實踐海島永續
在全球面臨氣候變遷與環境極端化的關鍵時代,永續發展早已不再是抽象的政策口號,而是每座城市必須面對的生存考驗。作為兼具戰地歷史底蘊與獨特自然生態的海島,金門近年在推動綠色建設與永續發展的道路上交出了紮實的成績單。從水環境守護、資源循環、低碳家園打造到水資源優化,金門正以全面且系統化的施政方針,為這座海上珍珠擘劃出兼顧生態保育與現代化發展的綠色藍圖。 首先,水是生命之源,對於降雨量有限、地表水體調節不易的海島金門而言,水環境的維護更顯重要。在河川、湖庫及海洋污染防治方面,金門展現了深耕基層的動能。金寧水環境巡守隊代表全縣參加全國優良水環境巡守隊評選榮獲環境部甲等獎,正是民間與政府攜手守護環境的最佳證明。 次則,在循環經濟的實踐上,金門積極推動畜牧豬糞尿沼液作為農地肥分使用,並將符合放流水標準的廢水回收澆灌植物,共計減少了兩千九百多公噸的畜牧廢水排入河川,讓過去的汙染源轉化為滋養大地的養分;另在海洋廢棄物的治理上,環保艦隊已成功招募一百八十多艘船舶加入,加上社區與志工團體熱烈參與海漂垃圾清除活動,展現出全民總動員守護蔚藍海岸的決心。透過定期的水質採樣與長效監測,金門不僅建立起穩固的水汙染改善機制,更讓水環境資訊公開透明,為永續水質管理奠定科學基礎。 至於垃圾減量與資源回收是考驗地方環保治理成熟度的重要指標。在環保局、各鄉鎮公所與全體縣民的共同努力下,金門的資源回收率在去年度提升至百分之五十七點三八,這成長的背後,是無數基層宣導與民眾習慣改變的累積。 為落實源頭管理,主管機關不僅針對責任業者與販賣業者展開密集查核,更透過六十多場次的宣導活動,深入推動充電電池、廢照明光源及電子電器逆向回收。在舊衣回收方面,全縣設置二十四處回收點,並由環保局統一分類去化,去年度共回收超過六十八公噸舊衣,兼顧愛心捐贈與環境去化品質。此外,為減少一次性塑膠製品對環境的衝擊,金門已輔導近七十家餐飲業者提供循環容器借用服務。從衣物到餐具,從源頭減量到末端分類,金門正逐步引導民眾將永續理念融入日常起居。 在面對全球升溫與極端氣候的威脅,金門在低碳永續家園的建構上同樣不遺餘力。氣候變遷因應推動會議的定期召開,並委託學術單位完成七大易受衝擊領域脆弱度分析,為金門精準掌握氣候風險、研擬長短期調適策略提供了科學依據。 在減碳與再生能源推動方面,金門已取得縣市銀級認證,多數鄉鎮與村里亦獲得銅級或銀級肯定,認證率突破七成。同時,金門積極推廣非公有合法建築物設置太陽光電系統,並透過公有路外停車場與交通轉運站的太陽光電標租案,有效降低碳排放。搭配今年初正式啟動收費的公共停車場充電站維護與收費營運機制,金門不僅在綠能發電上取得突破,更為電動車車主打造了完善的低碳出行環境,讓綠色運輸成為島嶼交通的新常態。 除了軟體機制的推動,硬體水環境與排水基礎建設的升級,則是提升海島抗災韌性的關鍵。金門積極提報前瞻基礎建設水環境計劃,舉凡生態檢核工作、金門本島海岸防護整合規劃、金沙溪排水系統規劃檢討,皆按部就班推進;如金寧鄉沙崗農場排水分洪截流工程的順利完工,以及光前溪上游段流域治理工程與湖下海堤調適工程的推動,全面強化了金門的防洪減災能力。 最後,在民生基礎建設方面,公共污水下水道及用戶接管工程持續穩健推進,普及率達到百分之四十點五三。這項隱形卻至關重要的工程,不僅大幅改善居家環境衛生,更從根本上減少了生活汙水對自然水體的負擔。 綜觀金門在推動綠色建設與永續發展的施政成果,我們看到的不僅僅是一項項數據增長,而是一個地方政府對於土地深沉的責任感,以及全體縣民共同實踐綠色生活的時代足跡。環境永續是一條沒有終點的長路,金門從水質守護、資源循環、低碳轉型到基礎設施優化,每一步都走得堅實且具前瞻性。展望未來,只要持續深化「全民參與、科學治理、生態優先」的核心理念,這座兼具戰地歷史與閩南文化的島嶼,必能在全球永續浪潮中綻放更耀眼的光芒。
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支持警方全面取締酒駕、毒駕
台灣本島酒駕肇事案件頻傳,社會要求加重刑罰的聲浪高漲;金門以「高粱酒的故鄉」聞名,民眾聚會餐飲是常事,也時有違規上路的案件。縣警察局長黃壬聰自去年一月到任以後,即將取締酒駕、毒駕列為地區首要警政工作,也確實拿出一些具體成果。 以今年一月迄七月為例,縣警局統計共查獲酒駕96件,其中66件為警方主動攔查,比例占約7成,展現警方「主動出擊、取締不法」的立場和決心。對期盼金門交通有序,大家出入平安的鄉親來說,可以放到檯面上的成績,正是堅守工作崗位,切實保障民眾安全,一點也不含糊的表現。 尤其是暑假期間,警方針對民眾餐飲聚會增多,特別加強取締酒駕的執行力度,選定夜間、凌晨和放假日重點時段與易肇事路段加強攔查,並結合科技執法查察違規,讓這攸關民眾交通安全的工作,獲得精進和優化。對全縣警力僅330餘人,離滿編460人尚有一段距離的警方而言,這就是在有限警力下,做到抓準時間、地點,投入警力重點打擊,減少無效勤務規畫,擴大取締成果的作法,相當值得肯定。 目前,除了配合全國性的大型取締行動之外,縣警局和分局每月規畫各有4次路邊攔檢行動,也就是做為執行主力的金城、金湖分局,每月至少要派遣警力站點攔查8次。民眾的眼睛是雪亮的,只要警方大動作出勤,相關影視圖片就出現在社群平台,對民眾有提高警示和安定效果。 近來,台灣地區毒駕事件激增,重大交通事故讓人深惡痛絕,金門相對單純許多,但警方仍將酒駕、毒駕列為一併加強查察目標,日前在金湖地區即再查獲毒駕連撞2車的案件。這種打擊不法的工作,要求做到消弭危害於初萌始發,必須持之以恆的進行,鄉親期待也支持警方貫徹到底,不讓不法者有任何僥倖空間。 從警方近年的取締資料可以發現,酒駕上路遭到取締的本地鄉親和外來人口約各占一半,其間並無明顯的差異。也就是說,不管是土生土長的在地鄉親,或是跨海來工作的「新金門人」,甚至於登島旅遊的觀光客,都可能因未遵守「喝酒不開車、開車不喝酒」規定,而成為害人害己的馬路安全殺手。 因此,相關餐飲業者善盡關心顧客責任,民眾也妥當運用代駕或叫車服務,切實做到不要酒後行車,共同維護交通安全,就是相對重要的事。未來,警方在這方面持續加強宣導、取締,相信可以發揮減少違規、確保大家安全的作用。 目前,台金航班和「小三通」船班常「一位難求」,在兩岸三地人員往來日益密切下,交通環境也更加複雜化,與過去不可同日而語。做好交通安全管理與維護,必須從建立觀念、落實執行下手,也只有交通安全無虞,人來車往井然有序,才能讓金門往健康、宜居、安全的縣政目標大步邁進。
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從臺金機位保障談離島交通正義
對金門人而言,飛機從來不只是一種交通工具,而是一條維繫生活正常運轉的生命線。就醫、就學、洽公要搭飛機,親人奔喪、家庭團聚、返鄉過節,同樣離不開航空運輸。當金門與臺灣本島之間的海空交通條件受限地理環境因素,航空運輸就不只是「旅客選擇搭不搭飛機」的問題,而是許多離島居民不得不面對的日常。 金門縣政府近期向交通部、民航局及航空公司爭取擴大臺金航線緊急包位,並提出「時段式彈性包位」構想,這項措施表面上是在處理機票難買的問題,實際上談的卻是離島居民能不能享有更加公平、穩定而有尊嚴的基本交通保障。每逢春節、清明、端午、中秋或連續假期,臺金航線機位供不應求,並不是金門人陌生的場景,熱門時段一開放訂票,很快便被搶購一空;臨時遇到就醫、奔喪或重大急事,更可能面對「有錢也買不到票」的窘境。對一般旅客而言,買不到機票可能代表行程延期;但對需要緊急就醫或返鄉奔喪的人而言,卻可能是完全不同的生命經驗。因此,政府建立緊急機位保障制度,就是把「交通需求」從市場競爭問題提升到公共服務層次。 航空公司是營利企業,需要考量載客率、航班調度與營運成本,不可能無限制保留座位。但離島航線又具有特殊公共性,不能完全以一般商業航線的市場邏輯來看待,如何在航空公司營運效率與離島居民基本交通權益之間取得平衡,正是政府介入協調的必要性所在,這也是「時段式彈性包位」值得肯定之處。相較於每天固定保留一定比例機位,彈性包位可以依照不同時段的需求、航班載客率及實際使用情形進行調整。 讓有限的機位資源用在最需要的地方,可以依實際情況彈性配置;遇到春節返鄉、清明掃墓或連續假期等高峰期,則可提前預判需求,增加保障機位或協調航空公司增班、加班機,以「平時彈性、尖峰加強、緊急優先」的思維,比固定劃定席次更符合實際航空運輸需求,避免「保障機位沒有人使用」與「真正急需機位的人卻買不到票」同時發生,建立一套公開、透明、快速而且公平的申請與分配制度。依「醫療急迫性、喪葬需求、重大事故、就學及其他必要行程」建立明確分類,並設置簡單而快速的申請程序。同時,相關機位的申請條件、使用人數、核准原則及執行成果,也應適度公開,讓社會知道這些保障機位究竟如何運用,才能避免好政策最後變成「特權機位」。 居民保障與特權使用只有一線之隔,在制度化、公開化、普遍適用於真正需要的縣民。如果臺金航空運能長期不足,光是重新分配有限機位,終究只是治標。尤其到了重大節慶或連續假期,需求突然暴增,如果航空公司總座位數沒有增加,怎麼分配都會有人買不到票。因此,縣府此次提出尖峰增班、加班機的方向,其實比單純增加緊急包位更值得長期關注。政府應建立臺金航線的旅運需求資料庫,分析不同月份、星期、時段及節慶的人流變化,提前與航空公司協調航班,甚至可以建立「尖峰預警機制」,當訂位量達到一定程度時,就啟動增班或加班機協商,這樣才能從「出了問題再救火」,逐步轉向「事先預判、超前部署」,臺金航線的機位真正是要保障離島居民的生活選擇權。 如果未來能做到「急事有保障、尖峰有調度、平時有效率、制度透明化」,這項政策就不只是解決一時的機票難題,而是在建立一套真正符合離島生活需求的交通安全網。對金門而言,「回家」不應該是一件需要靠搶票速度、網路運氣甚至人脈關係才能完成的事情。讓金門人回家的路更穩、更公平、更有保障,這不只是航空政策,更是離島交通正義應有的基本精神。
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公教退撫缺口不容再忽視
據悉,行政院會將於下周四通過明年度中央政府總預算案,歲出、歲入規模雙創歷史新高,展現國家財政穩健的氣勢。然而,在國家財政明顯改善之際,我們卻看見了令人遺憾的差別待遇:政府連續八年編列巨額預算撥補勞保基金,明年更將再次編列一千三百億元,累計撥補金額上看六千餘億元;反觀承擔國家基礎運作、作育英才的公教人員,其退撫基金卻連續三年遭到「短編」,累計缺口高達三百四十億元。 勞保基金在政府常年挹注下,基金水位攀升至一兆六千餘億元,約為撥補前的二點三四倍,財務狀況明顯改善,總統府及行政院高層更多次強調,「只要政府在,勞保就不會倒」。政府作為公教人員的法定雇主,此等厚此薄彼的雙重標準,不僅嚴重損及法制精神,更動搖了數十萬現職與退休公教人員對國家的信任。 根據最新公布的第九次精算報告,公教退撫基金的破產危機正逐步逼近。公務人員退撫基金用盡年限已提前至二○四五年,教育人員退撫基金更提前至二○四二年。儘管近年基金操作績效增加可提存金額一點二兆元,但未來五十年潛藏負債仍高達二點九兆元,財務結構挑戰極為嚴峻。面對如此迫切的危機,政府卻連續三年未依法編足撥補預算,累積缺口高達三百四十億元,這豈是負責任雇主應有的作為? 從制度本質來看,勞工保險與公教退撫同屬確定給付制精神,政府於其中均扮演關鍵角色。政府在勞保財務出現危機時,能展現維護勞工權益的決心,年年編列巨額預算撥補,值得肯定;但面對公教退撫基金的嚴重虧損,卻連續三年短編預算,這種一國兩制的做法,豈是講究公平正義的政府所應為?政府帶頭規避法定義務,不僅嚴重損及法制精神,更違背了照顧基層公教人員的核心本意,將使公教人員對退休制度失去信心,進而影響人才投入公部門與教育現場的意願,最終受害的將是整體社會的公共服務品質。 賴清德總統日前宣示投資未來,並細數育兒津貼已編入創新高的總預算。我們肯定政府照顧下一代的決心,但同時也要呼籲:政府要人民安心「生」,更應先讓現職公教人員安心「做」。唯有確保退撫基金穩健永續,讓公教人員無後顧之憂,方能使其全心投入公共服務與教育工作。針對退撫基金的財務缺口與撥補,在中央政府總預算再創新高之際,我們也應該追問:「此時不撥足,更待何時」?請政府拿出投資未來的同等魄力,優先解決公教退撫基金缺口。 有鑑於退休金永續攸關全體國人基本權益,以及政府的雇主責任,我們鄭重呼籲行政院應正視公教退撫基金的迫切危機,恪守相關法律的立法精神,切實負起雇主的法定責任與基金永續使命。除應全數落實第九次精算報告提出的十年撥補方案外,更應將連續三年短編累積的三百四十億元缺口一次補齊,展現政府應有的責任與擔當。 同時,我們也懇請立法院朝野黨團在審查中央政府總預算時嚴格把關,強力監督行政院補足各項撥補預算,共同捍衛數十萬公教人員的退休權益。這不僅是為了公教人員的晚年生活,更是為了維繫一個公平、正義、值得信賴的文官與教育體系,為國家的永續發展奠定穩固基石。
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由物質的歷史形式轉向活態遺產的保存趨勢
第48屆世界遺產大會今年七月於南韓釜山召開,吸引了全球文化遺產界的目光。除最新登錄的25處世界遺產外,《奈洛比成果文件》(Nairobi Outcome Document)發布後的後續執行報告是另一個亮點。這份由聯合國教科文組織於2025年在肯亞發布的文件,提出基於地方傳統的「活態遺產」(Living Heritage)觀念,整合有形與無形價值,重新定義非洲脈絡下的動態真實性,對全球長期以物質形式「復舊」為主流的保存體制帶來震撼性的變革。亦即,世界遺產的保存趨勢,已然由傳統的「物質保存與災害監測」,全面轉向「基於價值與社群參與」的活態系統。 《奈洛比成果文件》的核心精神,在於對1994年《奈良真實性文件》的深化與反思。既往由西方主導的保存論述,高度集中於「特定歷史時間點」的物質真實性,常將古蹟視為不可變動的「凍結式物件」。奈洛比文件打破這個框架,提出四項相互關聯的原則:有形無形共同組成的真實性、自然與文化價值的連結、以社群為中心、以及活態遺產的動態演化特質。文件指出,遺產的真實性並非寄託於一成不變的物質軀殼,而是由社群動態所界定的生命進程。只要社會價值、使用功能與精神意義在現代脈絡中獲得延續,形式與空間使用的適度演進,非但不會削弱其價值,反而是遺產具備自我更新能力的動態體現,更是延續真實性具體的生命力。 世遺大會中廣泛討論這個重要趨勢,並將逐步推動成為可操作的國際標準。世界遺產中心(WHC)與國際文化資產保護與修復研究中心(ICCROM)已共同研擬的「自然與文化連結工具」,世界各區域依其歷史文化背景,將積極討論將精神維度、口述傳統和社區參與等議題,系統性地導入申報、評估與監測機制中。最令人矚目的是,非洲將於新的第四輪定期報告中,啟動「從法定到賦權」(from Statutory to Empowerment)的創新計畫,將過去流於文件往返、符合格式的「法定報告」,翻轉為「賦權社群」的進程,鼓勵在地傳統知識持有者與日常管理者,取代外部專家成為保存遺產與化生命力最關鍵的代言人。 這個新的國際趨勢,對於正在重新思考文化資產法律框架的台灣,具有極其關鍵的參考價值。長期以來,國人習慣將「有形」與「無形」文化資產分開思考;古蹟保存修復經常陷入「全面回復舊貌,甚至不惜造假」的誤區,並忽視「以合宜的現代適應性修改,增進文資生命力」的重要意義。參考奈洛比文件將物質與精神、自然與文化視為不可分割整體的思維,我國的文資施政將可從「建物修復」提升至「文化系統持續運作」的層次。 歷史上長期處於軍事壓力並擁有深厚閩南耕讀文化的金門,正是我國導入奈洛比精神的絕佳場域。過去,金門論述世界遺產潛力點的「傑出的普世價值」(OUV),有關閩南文化與戰地價值的結合較不完整。參考奈洛比文件「價值不可分割」的觀點,金門的OUV明顯在於「文化與軍事疊加下的調適」。唐代以降許多傳統耕讀聚落在不同的戰爭中起伏,並歷經近代戰地政務時期民防體系的洗禮。這種「在戰火中守護傳統的文化韌性」,演繹出全球罕見的地景與生活體系,不僅超越物質限制,更將歷史記憶轉化為最具說服力的普世價值。 金門的傳統閩南聚落作為「活態遺產體系」,其真實性絕不止於剛性的建築構造。傳統的宗族信仰、倫理價值與跨世代知識傳遞(如每年的祭祖「吃頭」、「迎城隍」等儀式)至今依然持續傳承。因應現代生活與永續發展而進行的內部機能調整,都應被視為活態遺產的動態演進價值。在管理體制上,政府應邀請「宗族組織」作為價值的「核心守護者」,延續在地傳統知識持有者的經驗,賦予日常守護責任,並將傳承機制作為具體的管理監測指標。 國際趨勢已清楚揭示,遺產的生命力不止於紅磚與花崗石,更在於鄉親生活間賦予精神溫度的日常。觀察《奈洛比成果文件》的發展,我國的文資保存不宜再停滯於緬懷歷史形象或剛性管制,而應結合國際趨勢,透過社群賦權與跨世代記憶傳承,進而帶動地方永續發展,成為文化與生活連結的動態實踐。
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入秋暑氣未消 水域防溺不可鬆懈
雖說時序早已入秋,但漫漫高溫仍持續不減,加上暑期將結束,更使得不少青少學子,急著在暑期結束前,奔赴水上活動。加上金門四面環海,海域遼闊,更是每年青少學子、遊人、親子戲水最熱門的活動。因此,為了維護各海域的水上活動安全,縣府除在各海濱地點,設置水域安全告知牌外,特採取岸際安全勸導員、推動安全巡查,及強化水域防溺宣導等三大具體措施,以維護水上活動安全。 此外,縣府更採跨單位聯合整備措施,結合各鄉鎮公所與消防、觀光等局處,提前辦理水域救生演練,與安全管理協調會。遊憩活動海灘岸際安全勸導員,每日派專人執勤,對進入岸際民眾,口頭告知當地水域環境的特性,如渦流、礁石等易發生危險處,尤其呼籲不諳水性的民眾,涉水勿超過膝蓋,並請民眾應聽從勸導員勸導事項,以維戲水安全。 然而,從媒體報導可知,儘管天氣早已入秋,但水域活動的參與民眾仍有增無減,乃至忽略了水域安全,而肇發危險事件,導致溺水事件仍時有所聞,是以水域安全的重要性,仍應持續關注。為萬全計,我們認為有必要,對全民再度傳輸水上活動的安全須知。終究,安全才是一切之本,更是水上活動最重要的核心。 尤其,就因為水域活動,是世代學子暑假結束前,最受喜愛的戶外活動,但莫忘了在清涼的波光粼粼背後,卻潛藏溺水風險。因此國民健康署多年來,一再呼籲防溺三要訣:「一看、二挑、三要學」,呼籲戲水時務必牢記,共同守護水上活動安全,頗值再論以策安全。 首先是一看:看環境天候,評估環境與天候狀況。從事戲水或水上活動前,應先留意天氣預報,及水域環境資訊,如遇颱風、大雨特報、強風、雷擊等不佳天候,切勿冒險前往,並應避免於水流湍急、深淺不明或環境危險的水域戲水,以免發生危險。 再來是二挑:挑選安全水域,遵守相關規定。選擇有救生人員值勤之合法安全水域,並遵從現場救生人員,及管理單位指導,切勿進入設有「禁止戲水(游泳)」、「水深危險」、「禁止進入」等警示標誌區域活動。同時,從事各項水上活動時,應依規定穿戴救生衣,及相關安全裝備,確保自身安全。 最後是三學:學自救求援,掌握自救與救援原則。戲水期間隨時留意自身及同行親友狀況,避免因體力不支、抽筋或突發身體不適而發生事故。若發現有人溺水,立即大聲呼救尋求協助,並撥打118或119,向海巡或消防單位報案,切勿貿然自行下水施救,以免造成更多傷亡。同時可利用周遭救生圈、救生繩、長竿等具有浮力,或延伸功能之器材,採取岸上救援方式,協助溺水者,爭取寶貴救援時間。 自知才能自救,因此,我們願就國民健康署貼心傳授防溺三要訣,再度提醒,並呼籲全體鄉親,切莫因自信而大意;因大意而意外。如何確保水上活動安全,悅樂水上活動?唯有小心謹慎。俗話說,「小心駛得萬年船」,放在此處也是同樣有道理。切記,雖已入秋,水上活動安全猶不能懈!
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以慈悲之心迎「鬼月」
今天,是農曆七月初一,民間相傳是「鬼門開」的日子;在往後的一個月內,道教信眾有祭拜「老大公」,普渡亡靈的習俗。 中華民族五千年來,華夏子民以農立國,先民結合「天干地支」及「廿四節氣」編制而成的曆法,作為農民春耕、夏耘、秋收、冬藏的運作指導,俗稱「農民曆」。古時由朝廷掌管天文曆法的官署編算,並以皇帝名義頒行,也稱「皇曆」。且因書中記載每日的吉凶宜忌、生肖運程、沖煞等資訊,也成為民俗擇日的參考用書,相沿至今,依然在民間廣為流傳。 其實,不獨耕作靠天吃飯的農民要看「農民曆」,連下海撒網捕魚、採蚵的人們,也都非看不可;因書中也記載日落月昇、潮汐等相關資訊。換言之,「農民曆」是民間生活必備的書籍,也被稱為「通書」。 尤其,民間深信農曆七月「鬼門開」,咸信人死後靈魂離開陽界,經過「奈何橋」進入陰司地府,只有每年農曆七月初一,十殿閻王打開「鬼門關」,讓禁錮的亡靈放假一個月回到陽界,所以,農曆七月被稱為「鬼月」。因為,道教信眾尊稱亡靈為「老大公」或「好兄弟」,會在家戶門前懸掛「普渡燈」照明引路,也會在門口擺設牲醴,焚燒經衣、銀紙祭拜。因此,信眾咸認「鬼月」是諸事不宜的禁忌月,舉凡男婚女嫁、購屋置產、出遊旅行、住院開刀等等,都列為忌諱!而且,夜間儘量不出門,才能保平安! 當然,二千五百多年前,孔老夫子在《論語》裡即有「子不語:怪、力、亂、神!」及「敬鬼神而遠之!」訓勉學生不要妄談鬼神之事。然而,在《金門縣志》宗教篇記載:古者神道設教,旨在範圍人心,獎掖向善,人間私語,天聽若雷,暗室虧心,神目如電。以及作善降祥,作惡降殃。因果報應之說,使人不敢為非作歹,以彌治道不足,其意固善,未可全迷信視之。 綜觀金門民間信仰以傳統道教為主,而道教是多神崇拜,敬天地、拜祖先與神明。以現今教育普及、民智大開,觀諸鬼神之說,應屬無稽之談。然放眼全球華人世界,佛、道兩教仍是主流信仰,每逢農曆七月,各家戶、公司行號,甚至機關團體,無不爭相舉辦普渡、盂蘭盆節,更有「搶孤」、「放水燈」、「賽豬公」等習俗,除了善信熱烈參與,更成為極具特色的宗教民俗活動。 金門島上花崗岩壘疊的太武山,是對岸鴻漸山脈穿波出海的延伸,莊嚴雄偉,獨冠嶼上;隔海東望,整座山儼若仙人臥地;因而金門自古即被譽為「仙山」、「佛地」,島上聚落皆建有廟宇,供奉忠孝節義先聖、先賢。而廟宇是村民休閒聚會的場所,王爺神靈更是善信的精神支柱與生活規範,村夫村婦平日省吃節用,積蓄卻甘於奉獻祭神拜佛。 尤其,金門歷經「古寧頭戰役」、「八二三砲戰」等多次兵燹戰禍,無數生命枉死,各種靈異傳說影響人心安寧,因此,每逢農曆七月,諸多村落的居民,都會在村境入口處盛大舉行普渡,撫慰戰役犧牲的亡靈,祈求合境平安。 今天,又是農曆七月初一「鬼門開」,道教信眾將準備豐盛的酒食,傍晚時分在門口為返回陽界的「老大公」接風洗塵,並將展開為期一個月的撫慰祭拜活動,特別是七月十五「中元節」最為隆重,為準備供品殺雞宰鴨,因而有「七月半鴨毋知死活」及「長工望落雨、乞食望普渡」的俗諺。 平情而論,農曆七月金門島上有祭拜「老大公」的習俗,應屬「自古已然、於今不改」,短期內要休止並非易事,但願在祭拜撫慰亡靈之時,能跳脫恐懼鬼神和迷信的觀念,而以慈悲為懷的角度出發,用愛心與善念取代殺生及焚燒紙錢,將「鬼月」視為「吉祥月」與「感恩月」,相信人世間將更為溫馨祥和!
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以理性與和平破局─高希均教授的理念對金門的啟示
遠見.天下文化創辦人高希均教授日前與世長辭,華人知識界同聲哀悼,高教授一生倡導「知識報國」,將宏觀的經濟學思維轉化為引領台灣社會現代化的進步觀念,對長期處於地緣政治前線、歷經軍管轉型至兩岸樞紐的金門而言,高希均教授的生平風骨與核心理念,正是一面洞察過去、照亮未來的智慧明鏡。 高教授生前曾在時任行政院政務委員兼福建省政府主席薛承泰的邀請下,親蒞金門大學發表「創造兩岸和平紅利」的專題演講,他對這座歷經煙硝的島嶼寄予厚望,尤其站在當前歷史的轉折點上,地區政治人物與金門鄉親更應深刻思索高教授留下的倡議理念,進一步將其轉化為金門跨越格局的發展思維。 首先,「天下哪有白吃午餐」的理性財政值得深刻反思,金門得天獨厚,憑藉金門酒廠的豐厚營收,打造了全台稱羨的福利社會,然而,過度的福利依賴往往容易讓人遺忘「所有資源分配背後都必須付出成本與代價」的經濟學鐵律,隨著全球白酒市場競爭加劇與兩岸經貿環境轉變,金門必須警惕依賴單一產業支撐的潛在風險,未來應將「福利消費」升級為「永續投資」,把資源更精準地投入到基礎建設、醫療升級與產業多元化上,金門的財政與發展才能具備抗風險的韌性。 其次,「錯誤的政策比貪污更可怕」的科學決策格局也值得從政者深思,金門在解除戒嚴後的三十多年間,常在發展與保存的十字路口拉扯,高教授的理性思維提醒我們,公共決策不能訴諸短視近利的誘惑,金門在面對都市計畫、交通建設與環境開發時,更應秉持實事求是的態度,尋求自身的利基與差異化優勢,才能做出經得起檢驗的正確決策,高教授呼籲金門應積極創造兩岸和平紅利。 值得深思的是,曾親歷戰亂的高教授深知「和平才能創造幸福」,他呼籲大家應跨越地域與意識形態的門檻,特別是金門從過去的「戰地邊陲」到今天的「兩岸往來門戶」,靠的並非軍事武力,而是透過和平對話交流帶來的觀光商貿與民生互惠,從小三通到兩岸通水,金門人用行動證明,和平本身就是最強大的經濟紅利,面對地緣政治的不確定性,金門更應凸顯自身「和平守護者」的獨特地位,透過教育、文化與學術的跨界交流,將金門大學等在地學府打造成兩岸青年的知識樞紐,以「軟實力」為金門的和平地位定錨。 書生報國,大音希聲,高希均教授雖然離去,但他點亮的理性、和平與前瞻思維,不應僅停留於書本理論,金門要破局、要走向國際,就必須勇敢告別孤島思維,以拒絕白吃午餐的決心精進財政,以避免錯誤政策的智慧永續發展,並以爭取和平紅利的格局接軌兩岸,這不僅是對一代大師最高的深情致敬,更是金門走向永續繁榮的必由之路。
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南海岸海灘讓戲水人潮留下美好回憶
時序進入立秋節氣,預告炎熱的夏季即將逐漸離去,迎來秋高氣爽的怡人好天氣。以「夏日」、「音浪狂潮」、「親子嘉年華」為活動三大主軸的「2026金寧!音浪玩水節」在這個秋天的第一個月登場,也在鄉親和遊客開心玩沙、戲水的歡呼聲中落幕,為后湖黃金海灘留下許多美好回憶。 金門島四周環海,海岸線長達130公里,羅列其間的沙岸、岩岸和潮間帶蘊育豐富多樣的生物,近年在縣府觀光處與各鄉鎮公所的協力規畫下,多處具特色的海灘成為吸引遊客人潮,為金門觀光休憩增添趣味性和探索性的熱門景點。 其中,與金城、金湖城區距離最近的后湖、泗湖、歐厝以迄成功海灘,以其挖花蛤、撿螺貝、衝浪戲水、牽罟和海灘上的「沉睡戰車」迎來絡繹於途的人群,紅男綠女將潔淨的沙灘渲染得繽紛熱鬧。 金門長達36年軍管期間,嚴禁軍民任意進出海岸,漫長的軍事管制日子讓海岸的生態環境和海洋、鳥類物種在減少人為干擾下,獲得另類的保護,這是金門珍貴的自然、人文資源,也是觀光休憩的特色資產。近年,在縣府和觀光業者的合力運作下,逐漸將觀光從陸域延伸到海上,這可從大膽島開放觀光,吸引各地遊客蜂擁來到,以及有金門版「摩西分海」特色景觀的建功嶼名列「台灣觀光100亮點」之一,獲得一些印證。 此次,由金寧鄉公所主辦的「2026金寧!音浪玩水節」規畫大型玩水設施、親子遊樂、沙灘競賽、海灘瑜伽、海灘市集、美食及音樂演唱會,招引扶老攜幼的民眾在海灘盡情歡樂,其中更有不少是對岸青年遊客,從中可以看到主辦單位運用地域特色,打造年度暑假檔大型活動的用心,也為多年來訂定的目標「金寧=夏日玩水」持續做出努力,就鄉鎮級別的人力、資源來看,執行成果可觀,相當值得肯定。 尤其,金寧鄉公所為鼓勵外地遊客參加,凡於7月29日至8月2日活動期間來到金門,可憑登機證、小三通船票等交通憑證兌換限量旅行袋一個,也讓這場金門夏日派對不只是鄉親「自嗨!」而已。只要設定具前瞻性的目標和認真執行,未來參加這個年度活動的遊客就會逐年增加,這是可以樂觀期待的事。 南海岸一帶是目前全島遊憩人口最多的海灘,這與它和城區的鄰近性、便捷性有關。就沿線的岸上衛浴設備來看,后湖和歐厝海灘較為完善,泗湖海灘相對簡陋一些。未來,若能進一步完備相關設施,讓觀光團和自由行背包客也可以更放心戲水,相信會有更多遊客來到。 口碑也是城市行銷的一環,不少遊客在個人臉書和社群平台留下「金門行」的觀感和心情,其中有美好的回憶,也有一些亟待改進的建議。縣府觀光處和各鄉鎮公所都重視相關的反映,這是金門觀光繼續大步向前走的動力,主辦單位的投入和用心,值得鄉親給予支持鼓勵。
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數位縣民卡啟動金門智慧生活新篇章
隨著數位科技快速發展,從過去以紙本、窗口、人工服務為主的行政模式,逐漸邁向以行動裝置、數據整合與智慧服務為核心的新時代。金門縣政府啟動「數位縣民卡」整合至悠遊付APP服務,讓鄉親透過手機即可享有交通優惠、生活繳費、公共服務等多元功能,象徵以科技力量迎向智慧城市的新未來。 數位縣民卡升級為支付工具是政府服務思維的革新,過去民眾辦理行政業務,往往需要攜帶證件、前往機關、排隊等候,不僅耗費時間,也增加行政成本。如今,透過數位身分驗證與行動支付整合,許多服務可以直接在手機完成,讓公共服務突破時間與空間限制,真正落實「服務隨身走」的理念。 由於人口分布、交通條件與島嶼特性,金門數位轉型具有重要意義,讓政府服務更有效率、更貼近民眾生活,無論是偏遠地區居民、年長者家屬代辦服務,或是返鄉青年、旅遊人口,都能透過數位平台獲得更便利的服務體驗。現代人手機幾乎已成為生活中不可或缺的工具,此次數位縣民卡保留原有功能基礎上,增加數位化選項,讓交通搭乘、繳費、消費更加便利,符合金門人口結構與使用需求。科技進步的目的,不應該造成新的數位落差,而應該讓不同年齡層、不同使用習慣的民眾,都能選擇最適合自己的方式享受公共服務,這種兼顧便利與包容的設計,正是智慧治理應有的態度。 交通服務是數位縣民卡最直接的應用之一,未來民眾搭乘公車,只需開啟手機乘車碼,即可完成身分辨識並享有縣民優惠,不必擔心忘記攜帶卡片。對於金門居民而言,公共運輸不只是交通工具,更是連結生活、醫療、教育與社區的重要服務,透過數位科技提升搭乘便利性,也有助於鼓勵更多民眾使用公共運輸,落實綠色交通理念。此外,數位縣民卡整合規費繳納功能,從停車費、水電費,到學校學雜費、公共服務費用,未來皆可透過手機完成付款。過去行政機關需要投入大量人力處理收費、核銷與資料整理,如今透過數位平台,不僅減少行政負擔,也能提高資料正確性,讓政府資源運用更加有效。 目前已有多個行政機關與學校導入數位支付服務,並結合TWQR共通支付碼,讓島內商家逐步建立便利的數位消費環境,這對金門地方經濟發展具有正面效益。當數位支付環境更加成熟,旅客無論購物、用餐、搭船或參與地方活動,都能享有更便利的消費體驗。對商家而言,數位支付也有助於吸引年輕族群消費,促進地方商業活絡。 數位縣民卡未來能結合大數據分析,將成為地方政府精準施政的重要工具,透過交通流量、消費趨勢、公共服務使用情形等資料分析,政府可以更準確掌握民眾需求,作為公共運輸規劃、福利政策設計與產業推動的重要參考。政府除了提供線上服務,也應持續辦理教育宣導與現場協助,確保每一位鄉親都能共享數位發展成果。其次,數位平台涉及個人資料與交易資訊,更需要建立完善的資訊安全機制,保障民眾權益。 科技始終是工具,而不是目的。數位縣民卡真正的價值,不在於手機多了一個APP,而在於政府與民眾之間建立更有效率、更貼近生活的新連結。智慧城市的核心是持續整合更多公共服務、地方產業與數位應用,不只是科技設備的增加,而是讓人民感受到政府服務更便利、更友善、更有溫度,更能一個以人民需求為中心的智慧生活環境。
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金門港旅運中心正式啟用的劃時代意義
金門港大型旅運中心歷經多年規劃興建及半年試營運後,終於正式啟用。適逢小三通通航二十五週年,這項重大交通建設的落成,不僅象徵金門港埠設施全面升級,更代表金門對外交通正式邁入嶄新的發展階段,具有跨時代的重要意義。它既是金門交通建設的重要里程碑,也是金門提升國際競爭力、深化兩岸交流、推動地方經濟與觀光發展的重要基石。 回顧二十五年前,《離島建設條例》修正完成後,小三通於二○○一年元月正式開航,金門從料羅碼頭往返廈門和平碼頭,開啟兩岸中斷五十多年後首次直接通航,寫下歷史新頁。從首年僅二萬餘人次旅運量,到如今累積突破二千六百萬人次,金廈、金泉航線已成為兩岸最便捷、最成熟的交流通道之一,其所承載的,不只是旅客運輸,更是探親、觀光、經貿合作及民間交流的重要橋梁。 然而,小三通二十五年的發展歷程並非一路順遂。二○○三年因SARS疫情停航六十二天,二○二○年更因新冠疫情中斷近三年,兩度重大考驗都曾讓金門經濟與觀光受到巨大衝擊。但事實證明,只要恢復通航,兩岸交流需求依舊強勁,旅運量迅速回升,也再次凸顯小三通對金門的重要性。因此,在小三通邁入第二十五個年頭之際,旅運中心正式啟用,更具有承先啟後的歷史意義。 新的金門港旅運中心,不只是建築物更新,更代表服務理念的全面革新。從旅客動線規劃、CIQS聯合通關流程、候船空間、智慧化管理到整體服務品質,都已朝向國際港口標準邁進。尤其縣長陳福海多次親赴現場督導,要求各單位以旅客需求為核心,不斷改善細節,正展現縣府打造現代化港埠的決心。此次旅運中心更榮獲公共工程金質獎及金安獎,不僅證明工程品質獲得國家肯定,也讓金門擁有一座兼具安全、效率與國際水準的重要交通門戶。 值得注意的是,陳祥麟副縣長提出,小三通已正式邁入「3.0」的新階段。若說第一階段是開創歷史、第二階段是穩定發展,那麼如今第三階段,便是朝智慧港口、精緻服務及國際接軌的方向邁進。這不只是硬體建設完成,更是管理模式與服務品質同步升級,讓金門從傳統離島港埠蛻變為現代化國際海運門戶。 未來更值得期待的是,旅運中心將帶動整體港埠功能提升。目前金廈航線每日二十四班、金泉航線每日四班,已形成穩定而密集的航運網絡。未來隨著福建居民赴金旅遊持續恢復,加上上海居民來金旅遊逐步開放,以及國際觀光市場重新活絡,小三通旅運量仍有相當大的成長空間。陳玉珍委員提出,希望旅客服務費適度調整,並將部分收益回饋為電子商城消費點數,不僅可充實港務建設經費,更能帶動地方消費,形成港口、旅客與地方商家三贏的良性循環,這項構想值得中央審慎評估與支持。 當然,旅運中心正式啟用並非終點,而是新的開始。目前台金航線運能不足、船位及機位供需失衡、尖峰期間疏運壓力仍然存在,政府除應儘速核定備援交通船機制,也應持續協調航空、航運運能,建立更具韌性的離島交通體系。同時,智慧通關、數位服務、多元商業空間、港區交通接駁及周邊觀光整合,也都應同步推動,才能真正發揮大型旅運中心最大的效益。 五四運動知名作家魯迅的名言:「度盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇。」這句話用來形容小三通二十五年的歷程,格外具有深意。交通本身就是交流的起點,交流則是互信的基礎。小三通多年來見證兩岸人民探親、旅遊、經商與文化往來,也讓金門從戰地前線逐步轉型為和平交流的重要節點。無論外在環境如何變化,只要交流持續存在,和平就仍保有希望。 金門港大型旅運中心正式啟用,不僅是一棟新建築落成,更是一座承載歷史、連結未來的重要門戶。它象徵金門交通建設邁向現代化的新紀元,也為地方經濟、觀光發展及兩岸交流注入新的動能。期待中央與地方持續攜手,完善港埠建設、提升旅運品質,並結合智慧科技與區域發展策略,讓金門港真正成為連結台灣、福建與國際的重要海上門戶,使這座歷史悠久的島嶼,在新的時代再次展現獨特的戰略價值與發展契機。
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從流量到留客 打造金門觀光新模式
隨著盛夏進入尾聲,金門在過去兩個月陸續推出各項觀光嘉年華與跨海行銷活動,成功吸引了大批暑期人潮。然而,在節慶歡樂與人聲鼎沸之後,我們必須嚴肅思考:當夏日熱潮褪去,金門的觀光產業是否再度陷入「一次性消費」的週期循環?特別是在兩岸交流逐漸深化、陸客重返金門之際,離島觀光發展若要擺脫短期湊熱鬧的困局,就必須導入現代「行銷學」的精準思維,並建立長期滾動的基礎調查,進而結合傳統聚落活化與青年創業,實現「地方創生與觀光永續」的終極目標。 首先,面對逐漸增加的陸客市場,地方政府與旅遊業者切忌再以過去「套裝行程、走馬看花」的舊思維來對待。現代觀光競爭的核心在於「客群畫像」的精準掌握。我們要思考的是:來到金門的陸客究竟是誰?在性別比例上,是主導家庭旅遊決策的女性居多,還是偏好歷史探險的男性?在年齡層上,是追求深度文化體驗的熟齡族,還是重視視覺打卡與社群互動的Z世代?更關鍵的是,他們獲取金門旅遊訊息的管道,早已從傳統旅行社轉移至小紅書、抖音或微信公眾號等數位平台。倘若我們無法精準掌握這些訊息來源與興趣偏好,行銷預算便極可能投放無效,無法觸及真正具備高消費潛力與回訪意願的族群。 其次,精準行銷不能停留在經驗論,必須建立在「常態化旅遊數據調查」的基礎之上。縣府與研究機構應針對入境陸客與台灣本島旅客,開展包含「消費結構、停留天數、滿意度瓶頸與再訪意願」的全面性調查。透過科學數據分析,我們才能發掘顧客的真實痛點與隱形需求--究竟他們是被金門的戰地遺跡、閩南聚落、自然生態所吸引,還是對在地美食與特色伴手禮情有獨鍾?這些客觀數據將是發展「地方創生」最寶貴的指引,避免地方資源誤投於不具吸引力的硬體建設。 有了精準的行銷定位與調查數據,觀光產業的下一步便是「在地沉澱」與「聚落活化」。金門擁有獨一無二的古厝聚落與洋樓建築,這是無法被複製的文化資產。如何將暑期的短暫流量,轉化為秋季的深度遊甚至長居體驗?關鍵在於「內容的充實」與「體驗的創新」。政府應擴大青年創業補助機制,鼓勵在地青年與返鄉團隊進駐傳統聚落,將閒置古厝轉化為具備在地特色的獨立書店、工藝工作坊、特色咖啡館或深度體驗民宿。當傳統聚落不僅僅是靜態展覽,而是充滿當代生活氣息與青年創業活力的空間,自然能吸引注重旅遊品質的陸客與國客停留更長時間。 觀光不該是一場短跑試煉,而是一場永續經營的馬拉松。暑期嘉年華的熱烈迴響證明了金門的魅力,但要讓這股魅力延續,我們必須導入行銷學的客群思維,憑藉嚴謹調查掌握陸客與旅客的心智地圖,並以聚落活化與青創補助作為承接流量的容器。唯有將「短暫打卡」昇華為「深度體驗與感情連結」,金門才能真正打破一次性消費的魔咒,讓地方創生在古厝洋樓間生根發芽,走出光彩奪目且永續發展的觀光新局。
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打破公文窠臼,傾聽在地心聲
公文往返、層層轉核,是不少公務機關的常態。公文制度固然是依法行政的重要憑據,用以明確權責、留存行政紀錄,但若過度放大文書的角色,就容易演變成「重文書、輕實務」的僵化文化。民眾遇到問題尋求政府協助,許多可就地溝通處理的事務,常受困於程序,進而消磨人民對公部門的信任。金門縣長陳福海於「縣長與鄉親有約」提出「能現場解決就不等公文;能主動關心,就不要讓鄉親再跑第二趟」,這不只是服務口號,更是對傳統公文思維的反思,為金門推動便民高效的縣政治理,指明改革方向。 長期以來,部分公務人員形成「凡事要有公文為憑」的慣性,把行政手段當成施政目的,習慣依賴書面簽辦,卻缺少直接與民眾對話的意願。多數鄉親不熟悉繁雜法令體系,常常因為資訊落差產生誤解,數次往返機關,僅換來制式文字回覆,缺少面對面的說明與協調。這種消極的公文至上思維,拉大政府與民眾的距離,讓地方治理脫離真實民意。 金門做為離島,治理環境自有特殊性。土地權益糾紛、軍民用地爭議、公共工程、觀光發展,還有重大建設衍生的各類課題錯綜複雜,不少民眾陳情橫跨多個局處,跨單位協調難度高。如果凡事仰賴公文層層傳遞,不只耗費時間,也難以掌握現場真實狀況。陳縣長多次提醒團隊,既不能為求便民而違法,也不能死守條文消極不作為,要在法律容許範圍內,站在民眾立場,以同理心處理民眾問題。過去部分公務人員抱持「多做多錯」的心態,碰到爭議案件就以公文往來推託,不願深入基層。新的治理思維則要求公務團隊從「管理者」轉為「服務者與協助者」,優先現場溝通與實地勘查,可當場釐清協調的事項,就不動輒以行文回覆拖延時效。 簡化不必要的公文往返,不能只靠縣長現場指示,必須建置完整督導追蹤機制,避免「現場承諾,事後無下文」。金門縣府訂定主管督導機制,由副處長以上主管掌握陳情案件進度,必要時主管主動下鄉拜訪或邀請民眾到府溝通,落實「有受理、有追蹤、有結果」。同時建立問題分類改善機制:若是內部行政流程疏失,立即檢討修正;若受現行法規限制無法解決,則彙整基層意見研擬建議,向中央反映,從制度源頭避免同樣問題重複發生。 七月底「縣長與鄉親有約」一共受理8件陳情,議題涵蓋土地權益、公共工程損害、飛航安全、軍事勤務補償等,皆是金門鄉親切身關心的議題。諸如私有地價購、農舍申辦、建案施工影響鄰地等爭議,牽涉複雜權益,不是一份公文就能說清全部狀況。民眾要的不只是冰冷的行政回函,更是政府傾聽的態度、清楚的法規解釋與可行的處理方向。透過面對面交流,公務人員可以直接掌握民眾訴求,現場說明法令界線,消弭資訊落差。就算部分案件受限法令無法達成民眾期待,坦誠充分的溝通,遠勝過制式公文帶來的隔閡。 施政的核心,從不是產出完備的公文,而是解決人民的困難。公文是治理的工具,絕不該成為便民的高牆。金門以面對面對話做為行政改革的起點,追求效率與溫度並重的縣政,值得肯定。期待縣府持續落實開放治理,打破文書窠臼、傾聽基層聲音,以務實作為回應鄉親期待,建構官民順暢溝通的橋梁,共創宜居永續的金門。
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行行出狀元 傳統匠師王天木立榜樣
日前,文化部公布「第七屆國家文化資產保存獎」,金門縣同時榮獲兩項殊榮;包括傳統匠師王天木榮獲「優良傳統匠師類」,與縣定古蹟後浦許允選洋樓榮獲「管理維護類」,展現金門長期深耕文化資產保存、傳統工藝傳承及民間自主維護的卓越成果,獲得國家級最高榮譽的肯定。 文化部訂頒「國家文化資產保存獎」,是國內文化資產保存領域的重要獎項,旨在表彰長期投入文化資產保存、修復、管理維護及傳統技藝傳承的個人與團體。本屆金門能一舉榮獲二大類獎項,充分展現在傳統建築工藝的深厚底蘊,以及政府與民間攜手守護文化資產的典範。 其中,榮獲「優良傳統匠師類」的王天木,出生於金門島東北隅的漁港小聚落,原名為「蚵殼墩」,因自民國五十七年起,由「國立台灣大學」地質學教授林朝棨等四組專家學者,在「關氏家廟」後方掘坑考古,出土的陶器與石器,經科學化驗證實屬於「舊石器時代」的器皿,已具有七、八千年的歷史,是為「史前之村」;民國四十九年,村名經優雅化,更名為「復國墩」。 值得矚目的是,六歲那年的王天木,到剛成立的「將軍小學│多年國小」就讀,進入學堂七天之後,就輟學了。十五歲時,有位起古早厝的親戚問他:「不喜歡唸書,來做工吧!」因而從學徒做起,開始在艷陽下或冷風中挑砂子、扛水泥,漸漸地,其認真工作的態度獲得師傅的肯定,慢慢地傳授傳統泥作工夫。雖大字認不得幾個,但師傅交代的事項,都仔細聆聽記在腦中,完整地把技藝學起來。 經過幾年的學徒生涯,王天木終於「出師」能獨當一面,進而技藝傳承,培養自屬的匠師團隊,四十餘年來施作工程,遍及全島各聚落,主要是宮廟、宗祠、閩南傳統建築的興建與修葺,成果不勝枚舉,建立良好的口啤,曾在金門縣政府「辦理一○七年至一一○年維護傳統建築風貌」績優評比,贏得「特優獎」的表揚。 尤其,金門島上閩南古厝遍布全島,中西合璧洋樓也有一百多幢,但在烽火摧殘和歲月浸蝕,諸多已斑駁傾圮,亟待整建或修葺,縣府鑑於地區傳統匠師逐漸老化凋零,為保存傳統建築風貌暨維繫傳統建築修復技術,自民國一○七年起,委託「金門農工職校」辦理「金門傳統匠師推廣教育班」培訓計劃,聘請文化部登錄傳統匠師擔任傳道、授業,王天木就是其中之一,經過三年的養成,已有四十一名學員通過考核,投身閩南傳統建築行列。換言之,一個只讀過七天書的人,也能站上講堂授課傳承技藝,實屬難能可貴。 此外,金門歷史民俗博物館曾推出「一○○個金門人的故事線上展」,首期推出的三十六位,傳統匠師王天木就名列其中。 當然,傳統匠師王天木常自謙是沒有讀過書的人,但在「閩南傳統建築」的課堂上,善用智慧認真學習,其奮勵向上的精神,在閩南傳統建築業界出類拔萃,不僅在島上成為知名的「古厝修護匠師」,今年更贏得文化部「國家文化資產保存獎」的殊榮,所謂「行行出狀元」,這句話套在他身上,意義不同凡響。 平情而論,當前在升學主義掛帥的主導下,許多孩子被教育訓練成只會在試卷上作答,在考場是贏家,但在現實生活之中,卻常菽麥不分,不知道麵包是什麼做成的,且面對人情事理,常是IQ零蛋,每每淪為輸家。畢竟,人生旅途千百條,條條通往光明大道,「做工仔」在現實生活中拚搏,也有出人頭地的機會,雖然,王天木幼年只上過七天小學,但成長後投身古厝修護工作,為人謙和,熱心公益,在身教言教的薰陶,子女均學養俱佳,此番獲得國家級最高榮譽的肯定,其創業奮鬥的過程,足為人們另類學習的榜樣。
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認知作戰下的全民心防與韌性
放眼當前詭譎多變的地緣政治與台海情勢,傳統的單點防禦與物理國防早已不敷使用。面對跨平台、自動化且深具心理滲透力的現代複合式威脅,台灣需要的不再僅僅是硬體武力的堆疊,而是一場深植於國民心靈、整合政軍經社會的全方位變革。我們可以從以下「ALL OUT(全面總動員)」與「ALL UP(全面向上提升)」的戰略雙翼出發,深入探討媒體識讀、全民防衛韌性以及結合海洋文化與宗教精神的「大健康國防學」,為當前台灣的安全防衛開拓全新的思維視野。 回顧1949年古寧頭戰役與1958年八二三戰役,金門前線軍民以血肉之軀築起防線,換取台海數十年安定。然而,當前戰爭型態已超越傳統登陸與砲擊,共軍常態化演習與複合式威脅顯示,國防已涵蓋「民防、軍防、心防」三位一體工程。在資訊爆炸時代,心防成為台灣安全最後防線。面對生成式AI與大數據假訊息的認知作戰,其終極目標在於激化對立、削弱抗敵意志。若仍抱持傳統單點防禦心態,終將在無聲認知硝煙中潰敗。 現代認知作戰演化為全自動化、劇本式的「養套殺」攻擊。攻擊者利用深偽(Deepfake)技術與社群演算法精準投放不實訊息,傳播速度遠超傳統查核。因此,推動全民媒體識讀刻不容緩。國民必須具備「國際眼」,學會考證來源、查核背景並排除偏見。正如烏克蘭將長期心戰視為社會免疫系統「疫苗」,透過地方快速通報與共同查證凝聚防線。台灣更應建立基層聯防機制,做到「停、看、聽」,築起社會免疫高牆。 台灣安全需要理性左腦(法治與決策)與感性右腦(文化與心靈)相互協調。在戰略建構上,台灣透過《全民防衛動員準備法》將軍事與精神動員緊密結合,使常備、後備力量形成有機網絡。防衛法治必須向下扎根於國民教育與全人發展,從學校國防通識到社會培訓,培養公民核心素養。當國民在日常生活中落實自主與參與,台灣面臨變局時便能展現高效的政府與國民韌性。 台灣與金門的地理定位,從來不是孤立的島嶼,而是連結大洋與大陸的樞紐。在歷史與文化的縱深中,我們可以從海洋宗教與社會行動中汲取強大的精神力量。無論是廈門鼓浪嶼、金門建功嶼,或是台南鄭成功開台的歷史足跡,都彰顯了海洋文化的開放與包容。在面對少子化與老齡化等嚴峻挑戰時,我們更需要將傳統的孝道倫理與現代社區營造相結合,推動「孝安養、善文教」的海洋經貿社區。 更值得一提的是,閩南海文教的實踐,如媽祖繞境巡安所凝聚的民間互助力量、佛光山人間佛教所倡導的「凡是善美的、有助於增進幸福人生的教法」,以及一貫道世界總會所推動的世界大同理想,都在在為台灣社會注入了深厚的精神底蘊。這些宗教與文化實踐並非迷信,而是群體凝聚力與心理韌性的最佳泉源。透過宗教慈悲濟世的情懷與公民道德的結合,台灣在面對地緣政治的驚濤駭浪時,能展現出兼具「文」與「武」的君子器識與宏大格局。 綜觀全局,「ALL OUT, ALL UP」戰略願景,為當前的台灣指明了一條清晰的生存發展之道。所謂ALL OUT,代表的是全方位的全民國防與媒體識讀,透過全面動員與即時反制,徹底摧毀外在的認知與實體破壞;而ALL UP,則象徵著國民素養、社會韌性與精神文明的全面向上提升。 在台海與大洋兩岸的交會點上,將以「和平願景」為體、「健康途徑」為用,將全民國防融於大健康的概念之中。結合台海金陸的戰略縱深與太平洋的開闊視野,我們以禪的智慧、道統的涵養以及現代科技的運用,融通文武、兼顧攻防。唯有當全體國民共同具備清明的國際眼、堅定的戰略心與實踐的行動力,台灣與金門才能在變局中立於不敗之地,實現安全、發展與永續的大健康國防理想。
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「用心」和「關懷」拉近政府與民眾的距離
縣府七月底「縣長與鄉親有約」,因為陳福海縣長的一席話:「能現場解決的,就不要等公文;能主動關心的,就不要讓鄉親再跑第二趟。」讓這項每月例行的活動,因此多了一些關懷和體貼,也讓鄉親感覺與政府之間的距離,似乎又再拉近一些。 陳福海縣長出身基層民代,也有鎮長、立委的歷練,熟悉政府機關的運作管理,也深知其間的利弊得失。這句話不是隨口說說,而是有感而發,最重要的是簡單的幾個字,卻有著對縣府轄屬機關同仁的許多期許。 「依法行政」、「依法管理」是各級公務員奉行不渝的公務準則,只要不貪汙、不瀆職,一切照法條規定走,大、小行政人員都可心安理得,走到哪裡都坦蕩從容。但政治是管理眾人之事,小至路邊停車、停電停水或垃圾收集,大至法令規定與執行,乃至於特殊個案的解釋與處理,都與民眾和當事人息息相關,在行政處理時,既要抓準和守住法條規定,也要站在民眾和當事人的角度,傳達主動關懷和協助解決的立場,讓每一項洽公過程可以更加流暢和順利。 陳福海縣長期勉縣府團隊在依法管理之外,更應扮演「服務者」與「協助者」角色,兼顧行政效率與服務溫度,強調的是「站在老百姓角度思考」的服務理念,在依法行政的大前提下,以「同理心」主動協助民眾解決問題,讓縣政服務更貼近民意。這就是「態度決定溫度」的道理,如果能站在為民眾服務的立場,在行政處理過程中做到細心和耐心,與民眾一起面對和解決問題,相信可以讓民眾感受政府機關的用心和努力,進而有效提高施政和服務品質。 因為,一般民眾對法條規定通常似懂非懂,很容易在洽公時出現疏漏、誤解情況,因此常有民眾在申辦案件時,應該攜帶的資料和證明文件不足,而遭到現場退件和駁回。另也常有抱怨承辦人員不講清楚,讓人跑來跑去飽受折騰,對公家機關自然沒有好感。如果經辦人員在依法行政,一切照規定來之餘,還能多一點關懷和提醒,相信可以在民眾洽公過程中,減少一些誤會和摩擦,其間就牽涉換位思考和用心服務的問題。 陳福海縣長的核心理念是「依法行政」是不可動搖,沒有模糊空間的行政準則,但在法律容許範圍內,各單位應有勇於協助、主動作為的認知,也就是既不能因循保守,也不能為求便民而違法,講白的唯有兼顧法治與服務,才能建立民眾對政府的信任,也才能提高行政的透明度。 地區不少鄉親是從過去縣府「親民日」以來的常客,申訴的問題長年未獲基本解決,有些或因年湮代遠,難以拿出有效證明文件,有些則有違反現行法令之虞,處理難度極高。陳福海縣長要求做好案件的建檔管理和追蹤處理,用意都在提高行政效能,也在傳達公務機關的用心和關懷,相信只要各機關落實執行,就可以獲得民眾更好的口碑。
