為因應少子化的世代現象，且基於兒童是國家的公共財理念，衛生福利部特爭取前瞻特別預算，辦理「建構0-2歲兒童社區公共托育計畫」，以協助地方政府規劃建構以兒童為重、家庭為中心、社區為基礎的幼托支持體系，友善育兒環境。總統賴清德也在六月間，宣布「台灣人口對策新戰略│家庭支持篇」，希望完善未滿2歲之兒童照顧。   基此，衛福部宣布將持續布建0至2歲的托嬰中心；而內政部也表示，將協助檢視國內都市土地使用等規定，現行在公立中小學校用地之既有建物一樓，可依「公共設施用地多目標使用」設置托嬰中心，也能併同其他社會福利設施細目，以單獨興建一棟建物之方式辦理。參照政府機關，設置職場教保服務中心之推動經驗，研議政府機關內部，設置托嬰中心之可行性，讓衛福部能有多元彈性設置托嬰設施的管道。   就此而言，金門縣政府豈是經之營之而已，為了營造友善育兒環境，減輕年輕家庭照顧子女壓力，金門縣政府多年來，持續將嬰幼兒照顧、公共托育及親子教育，列為縣政重要工作。積極推動公辦民營托嬰中心、社區公共托育家園，及親子館等多元育兒支持措施，從嬰幼兒日常照顧、親子互動到早期教育，逐步建構完善的育兒支持網絡。   縣長陳福海更是秉持「顧老顧幼」的施政理念，一再強調：孩子是金門未來的希望，希望透過完善的托育資源、提升照顧品質，及推動零歲扎根教育，讓年輕父母安心工作、放心育兒，實現「在金門，陪伴孩子幸福長大」的施政願景；因為孩子的成長，關係著金門未來的競爭力，面對雙薪家庭日益普遍，及育兒需求逐漸多元，因此縣府必須站在家長的立場，提供更便利，且具有品質的公共托育服務。   的確，姑且以縣府公共托育服務方面來論，縣府也積極盤點各鄉鎮需求，透過公辦民營托嬰中心、社區公共托育家園，及準公共托育服務等方式，逐步擴大服務範圍。就現況而言，已在金城、金湖、烈嶼及蘭湖設立公辦民營托嬰中心，並於金城鎮、金沙鎮及烈嶼鄉，建置社區公共托育家園，結合民間專業托育團體力量，提供嬰幼兒安全且適切的照顧環境。其中，蘭湖公辦民營托嬰中心，也在5月正式揭牌啟用，讓家長能依居住地點，及家庭需求選擇合適的托育方式，逐步縮短城鄉托育資源差距，朝向「育兒不中斷、托育零等待」的目標邁進。   綜而論之，友善育兒環境的核心，在於減輕父母的照顧壓力、理解與支持家長，並提供孩子安全成長的空間，進而改善少子女化的危機。其具體目標是 減輕父母身心壓力、支持雙薪與職場平衡、建構社區與社會支持網，及促進兒童身心健全發展。此何嘗不是縣長「顧老顧幼」的施政精神？讓政府的支持走進每個家庭，讓父母安心、孩子開心。在金門這片充滿人情味的土地上，共同陪伴下一代幸福成長，打造世代共好的友善金門，且待全民共襄展望之。

  位於金沙鎮碧山的「金門睿友文學館」，自民國一○七年開館，作為文學為主題的展館，提供縣籍文學作家與文史工作者作品展覽的平台及交流園地，迄今已歷經八個寒暑歲月，期間每年有四檔文學作品策展，每檔三個月，八年來已展出三十二場次；同時，還舉辦十二場次的文學講座，以及三場新書發表會，繳出一張亮麗的成績單。 「金門睿友文學館」原是「睿友學校」，建於民國廿三年，是清光緒年間，碧山人陳睿友「落番」下南洋，起初在新加坡其舅父李連排（山西村人）的「東成商號」學習，嗣後自行創業開設「金和美商號」，經營木材生意致富，其子女遵照其興學遺願，特捐資二萬銀圓，委由同村陳德幸先生返鄉籌建「睿友學校」，供碧山及鄰村兒童免費讀書識字。 民國九十五年，「睿友學校」列為縣定古蹟，八年前被金門文化局規劃為「文學館」，委任出生在碧山，童年就在「睿友學校」讀書，已出版五十本鄉土文學著作的陳長慶先生，擔任無給職「館長」，籌劃作為海內、外縣籍藝文作家之作品展覽場所。 綜觀過去的八年展期，除了國內台、金作家應邀參展，還有祖籍金門後浦「甲政第」黃氏族裔，旅香港享譽華文世界的作家東瑞（本名黃東濤），也回鄉參展其一百五十餘部文學著作與獲獎成果。據悉，金沙鎮西山前人李寧強，其父民國廿六年「走日本」，在僑居地新加坡出生，曾在新加地電視台擔任「新聞總監」及「連續劇總監」，本身亦是知名的文學作家與攝影家，也將在明年應邀回鄉參展。 更具體而言，當年陳睿友創辦「睿友學校」，其目的為讓村童讀書識字，培養鄉里人才。如今角色轉換昇華，已擴大成海、內外縣籍文學作家的作品展場，成效斐然，聲名遠播。 值得一提的是，「金門睿友文學館」不單純只是靜態的「文學作品展」，期間也曾舉辦十二場次的動態「文學講座」，包括黃振良的〈金門村史寫作〉、葉鈞培的〈金門拭餅文化特色〉、陳炳容的〈閱讀金門古墓－荒煙蔓草中的歷史書〉、楊天厚的〈從供品看金門祭祖儀典時代意義〉、林麗寬的〈漢人傳統吉禮調查〉、石曉楓的〈金門文學在地性〉、周志強的〈生態文學與金門自然寫作〉、黃克全的〈從金門人的大陸性格與海洋性格談金門文學的兩種類型〉、張國治的〈人間風華與殘破美學〉、劉國棋的〈民間文學與民間習俗關聯性〉、陳成基的〈從阿嬤的情書看金門僑批〉、林金榮的「沉默表述－金門島民影像故事〉。以及國立金門大學文學院長陳益源博士主編出版的《陳長慶短篇小說集》中越文讀本、黃振良的《浯江衍派－金門徒衍古同安內地的家族聚落》、陳順德教學生涯《回首來時路》等三場次新書發表會。 當然，所謂「羅馬不是一天造成的」，這八年來，「金門睿友文學館」在文化局指導下，責成無給職的館長陳長慶積極用心策劃，結合金門酒廠胡璉文化藝術基金會、金門縣采風文化發展協會、碧山東店社區發展協會共同協辦，一群民間人士默默的奉獻精神與力量，讓縣定古蹟「睿友學校」得以活化再利用，也讓陳睿友捐資興學的初衷，其精神得以延續，進而發光發熱。 平情而論，文化是一種無形與無價的資產，這些年來，本報副刊培育出無以數計的寫作人才；同時，金門文化局開辦「村史」、「進士叢書」、「口述歷史」及「文獻補助」徵選補助出版，讓許多鄉親以筆及智慧，共同為金門文化建設作歷史見證。而「金門睿友文學館」提供鄉籍作家文學作品展出的平台，經過八年的精心策展，繳出一張亮麗的成績單，期盼相關部門能再給予更多的奧援與鼓勵，促其更有活力，賡續再造亮麗的明天！

  根據陸委會近期公佈消息，中國十一長假赴金門旅遊的大陸旅客意外降至8599人次，較去年同期的9992人次減少，此項變化固然值得高度關注，但人次下降僅為表象，真正的警訊是金門觀光未能將既有流量穩定轉化為住宿、消費、就業與地方產值等實質經濟效益。 事實上，有人潮不等於有收益，流量也不能代表產業發展效益，旅客過境金門未必能留下住宿、走進商圈或購買特產。縣議會日前針對數位旅遊、交通改善、過境旅客留宿、大小金門套票及多元交通載具開發等提出諸多建言，直擊問題核心，金門絕非缺乏觀光資源，而是欠缺一套將流量轉化為產業實質收益的完整機制。 首先，面對客源變動，縣府應集中力量，建立以產值為核心的觀光績效制度，現行政策多以旅客人次、活動場次或宣傳曝光衡量成效，卻無法說明地方實際獲得多少，未來縣府應儘速建立觀光經濟儀表板，公開旅客停留天數、過夜率、人均消費、旅宿住房率、商家營收及政府投入成本等相關數據。針對大型活動、行銷專案、多元交通載具開發與業者補助等政策推動，應在事前設定目標，並於事後公開檢驗，尤其觀光政策的衡量標準，應從旅遊人次來客數量的流量指標，改為住宿、消費與就業之成長性的具體效益指標，舉凡無法創造新增效益的計畫，就應檢討、調整或停止。 再則，如何把過境客轉化為真正遊客亦是重要課題，許多旅客只是通關或轉乘，未能形成住宿與在地消費，縣府應與業者合作，結合住宿、交通、餐飲、導覽及文化體驗的套票，針對中轉旅客推出半日、兩天一夜及三天兩夜行程，相關補助應以新增住宿與實際消費為依據，並設定期限、上限及退場機制，避免補助淪為普遍折扣。同時，縣府應整合景點、美食、住宿、交通、預約及優惠資訊，依不同來源市場布局相應的數位平台，成效衡量不能僅看瀏覽量或下載數，還應追蹤預訂轉換率、住宿增加量、平均停留天數及合作商家營收，以期確認數位服務真能帶動消費。 然而，更重要的是整合交通與旅遊產品，進一步強化觀光韌性，金門聯外交通受尖峰運能與票位限制，島內移動又缺乏清楚資訊與便利服務，縣府應強化航空、海運運能協調，改善公車資訊、轉乘指引、購票服務及合法包車，並推出跨區交通套票、共同導覽與消費優惠。此外，應將戰地文化、閩南聚落、特色飲食及海島生態整合為可預訂的深度行程，積極拓展台灣本島與國際客源，相關成效可透過跨區旅客比例、各區停留時間、交通使用率、深度行程銷售量及客源市場分散程度加以檢驗。另面對疫情、航運中斷或客源驟減等風險控管，也應建立具體的觀光應變機制。 金門擁有小三通區位、戰地歷史、閩南文化及海島景觀，缺少的並非資源，而是將資源轉化為產品、將人潮轉化為產值的執行力，特別是面對旅客變動，縣府應停止以人次掩蓋效益不足，改以地方收益、就業與產業發展檢驗觀光政策，唯有建立產值衡量制度，完善深度旅遊產品，充分整合交通與市場，金門才能從流量導向提升為經濟效益導向，真正建立面對外部變局的觀光產業韌性。

  全長5.4公里的金門大橋自2022年10月30日通車以來，發揮連結大、小金門的交通往來作用。但以當年設定的「七分觀光、三分交通」的目標來看，尚有一些努力的空間。   這座被定位為金門重大交通建設，承載海內外鄉親許多希望的大橋，在通車後確實吸引兩岸遊客前來，社群平台一張張精彩的照片，呈現讓人矚目的焦點，在潮來潮往的金烈海域，成為海島一隅賞心悅目的美景。但斥資直逼百億元，歷時12年才完工的金門大橋，絕不僅僅是拍照的美麗地景而已，鄉親更期待的是它能融入整體生活機能運行，起到帶動地方繁榮的作用。   金門大橋通車後的交通功能，必然將持續它的剛性需求，進入一個更完備的未來。近年來新建案湧現，聚落活力更新的湖下端一帶，緊接著如何運作大橋的附加功能，擴大大橋通車的「紅利」，就相當受到關注。金寧鄉公所日前針對規畫中的「金寧鄉湖下濱海休憩區整體規畫案」及「金寧鄉金門大橋周邊自行車道路線整合工程」舉辦說明會，希望做到集思廣益，讓這兩項攸關地區發展的新建設更符合設定目標。   位於湖下海堤一帶，緊鄰湖下重劃區的規畫案，整體涵蓋的面積約2.5公頃，與國家重要溼地慈湖連成一氣，具備海域開闊的空間優勢條件，可望串聯自金城海濱公園「雄獅堡」以迄湖下，再通往古寧頭烏沙頭，銜接南山林道、慈湖路進入古寧頭區景點，形成一條更完整的海岸觀光帶。   「慢遊金門」一直是縣府推動觀光的目標，做為綠色交通工具的自行車，也讓「鐵馬遊金門」成為一項不錯選擇，但因道路規畫條件不足，出現單車與汽、機車爭道，險象環生的景況，導致兩岸單車遊客數與期待目標，實際上仍有一段落差。   其實，社群平台常可看見外來遊客的「金門行」感想，對傳說中的「綠色隧道」消失不見，夏日旅遊炎陽高照，冬天寒風刺骨，有一些失望的說法和建議。未來這條海岸自行車道在規畫設計上，如何兼顧安全、舒適，以吸引更多人來到，就有一些討論的空間。   再就金門大橋的延伸功能來看，未來周邊自行車道路線的整合工程，以達到開闢海濱休閒廊道為目標，讓島嶼輕旅行落實在「慢遊」、「漫遊」行程之中。夏日迎著海風緩緩前進，冬天觀賞「黑衫大軍」鸕鶿踏浪歸巢，落日餘暉與金門大橋相互輝映，可以想像是如何讓人流連的好風光。   正如鄉長楊忠俊強調的，湖下濱海休憩區的整體規畫與自行車道的整合，不僅能大幅提升在地居民的生活品質，更具有共融遊戲、休閒運動、多元活動廣場的功能，未來將成為強化金寧鄉觀光發展潛力的重要核心。   湖下、古寧頭一帶遍布古蹟、歷史建築和戰役遺址，加上慈湖溼地生態多樣豐富，未來兩大建設規畫案的落實執行，將帶給金寧鄉發展更多的希望。

  金門縣政府宣布：自115學年度起將行之有年的學童鮮乳政策進一步擴大，正式將公私立幼兒園的「幼幼班」學童納入供應對象。預估嘉惠全縣約315名幼幼班幼童，表面上看似是一瓶鮮乳的福利實施，但實質上卻深具政策前瞻性與社會關懷意涵。它不僅補齊了幼兒園托育福利的最後一塊拼圖，落實了福利的一致性，更展現出地方政府在面對少子化浪潮時，透過精準、細緻的「有感政策」，從日常生活落實兒童照顧，進而構築出一個讓家長安心、幼兒快樂成長的友善環境。   過去金門縣的學童鮮乳政策主要覆蓋公私立幼兒園的小班、中班及大班；然而，隨著中央與地方推動擴大公共化托育服務，越來越多幼兒園紛紛增設2至3歲的「幼幼班」。在同一個校園空間裡，年齡稍長的小班哥哥姊姊可以天天享用新鮮乳品，而剛入園的幼幼班弟弟妹妹卻因「法規與政策年齡限制」而被排除在外，這種因班級年齡產生的福利落差，容易在實務教學與親師溝通上造成不必要的困擾。   縣長陳福海察覺到社會與校園現況，指示教育處重新評估，決定打破年齡藩籬，將政策向下延伸至幼幼班。這項調整之所以值得肯定，在於它實踐了「同園福利一致性」的公平原則，公共福利的延伸不應存在缺漏，當孩子踏入幼兒園那一刻起，無論年齡大小，都應享有同等質量的公共資源照顧。這種「向下扎根」的政策邏輯，徹底消除了校園內隱形的福利階層化，讓政策的溫度能均勻地傳遞給每一位剛步入集體生活的小小學童。   從公共衛生與幼兒發展的角度來看，2至3歲的幼幼班階段，正是孩子身體細胞快速發育、骨骼奠定基礎，且飲食習慣逐步建立的關鍵黃金期。在這個時期，學童對於鈣質、蛋白質及各類微量營養素的需求極為迫切，乳品作為優質的鈣質與營養來源，若能在此階段穩定攝取，對於幼兒的生理發育將帶來長遠且正面的助益。   金門縣政府透過公共服務的介入，將鮮乳直接送進校園，其本質是利用制度的力量，為幼兒增加接觸健康飲食的機會。誠如政策內容所強調，幼兒的日常整體飲食仍須由家庭與照顧者妥善妥配，但校園提供的鮮乳，扮演了「每日穩定營養補給」的關鍵輔助角色。學校是孩子除了家庭之外，最早接觸飲食教育與學習健康觀念的公共場域，透過每日定時、定量的乳品供應，結合幼兒園老師的日常引導，孩子在潛移默化中認識到均衡飲食的重要性，並逐步養成健康的飲食習慣。這種由校園發起、家庭呼應的共育模式，能有效降低現代社會中幼兒偏食或攝取過多精緻糖分的風險，從小為縣民的健康體質打下堅實的基礎。   金門縣自101年度起推動學童鮮乳政策，至今已走過十多個年頭。這項公共政策能夠歷經時間考驗並持續擴大，憑藉的是其「直擊痛點」的精準度與延續性。對於育有幼兒的家庭而言，2至3歲正值托育銜接的混亂期，家長在重返職場與照顧孩子之間面臨巨大壓力。地方政府此時伸出援手，將鮮乳政策覆蓋到幼幼班，不只是省下每天一瓶乳品的經濟開銷，更是給予家長一種心理上的安全感與支持，傳遞了政府願意與家庭共同承擔育兒的責任。   金門鮮乳政策擴大納入幼幼班，是一項「以學童需求為出發點」的與時俱進之舉。當家長看見孩子一入園就能獲得妥善、完整的制度性照顧，原本對於提早送托幼幼班的焦慮感便能大幅降低。這種細緻的福利鋪陳，往往比一次性發放的生育津貼更具黏著度與實質效益，它讓年輕一代感受到金門是一個真正實踐「友善育兒」的島嶼，進而願意在此安居樂業、生養下一代；縣府、學校與家庭緊密地連結在一起，共同為金門的下一代構築起一座安心、友善且充滿關懷的成長環境。

  金酒是金門最具代表性的產業，也是地方財政、經濟發展與文化品牌的重要支柱。經多年耕耘不僅在臺灣白酒市場建立穩固地位，更在國際烈酒競賽屢獲殊榮，證明其製酒技術、產品品質與品牌實力已具備走向世界的條件。然而，酒品品質再好，若缺乏有效的市場布局與銷售通路，終究難以轉化為持續成長的營收。金酒當前最重要的課題，已不只是如何生產好酒，而是如何把好酒賣到更多地方，尤其是如何重新思考大陸市場的經營策略。   金門酒廠近年積極拓展海外市場，今年10月更與美國大文行酒業有限公司簽署為期兩年的總經銷合約，為金高進軍美國市場開啟新的契機。大文行深耕美國酒類進出口、批發與通路經營逾30年，在紐約、舊金山及洛杉磯設有據點，並擁有涵蓋亞洲超市、酒類專賣店、中式餐廳及免稅商店等多元通路。這次合作，不僅有助金高擴大美國亞裔市場的銷售版圖，也顯示金酒已逐步從傳統內銷走向國際市場。   此外，金酒去年在美國舊金山世界烈酒大賽、英國國際葡萄酒暨烈酒競賽、英國國際烈酒競賽及比利時世界品質評鑑大賞等國際賽事中，累計獲得77面獎牌與獎盃，部分酒款更獲雙金獎、冠軍獎盃及年度最佳蒸餾酒廠等肯定。這些成績是金門製酒工藝的榮耀，更是國際行銷最有力的背書。金酒既然已經具備品質與品牌優勢，就應乘勢而上，將國際得獎成果轉化為實際銷售業績，而不是停留在得獎新聞與形象宣傳。   不過，拓展美國、歐洲及東南亞市場固然重要，對金門酒廠而言，大陸市場仍是值得深入研究、審慎布局的重要方向。金門與廈門地緣相近，兩岸小三通長期帶動人員往來，也讓金門與大陸消費市場具有一定的連結。金門觀光業者已逐漸體認大陸旅客對地方經濟的重要性，金酒也應以相同的市場思維，重新檢視大陸消費者對中式白酒的需求、品牌偏好、價格接受度及購買習慣。   大陸白酒市場規模龐大，競爭也極為激烈，不能只憑金門與廈門距離近，或金高在臺灣具有知名度，就認為產品自然能夠打開市場。大陸消費者有自己的品牌認同、飲酒文化與消費層次，當地酒業更有深厚的品牌基礎與成熟的銷售網絡。金酒若要切入市場，必須先做好市場調查，了解各地區的消費差異，再依據調查結果決定產品、價格、包裝及通路策略。市場有多大固然重要，但能否找到適合自己的定位，才是決定經營成敗的關鍵。   因此，金酒首先應強化行銷部門的組織地位與專業能力。過去多年，金門酒廠的經營容易將焦點放在生產、產能與銷售數字，對市場開發、品牌經營及通路布局的重視仍有提升空間。行銷不應只是業務部門的一項附屬工作，而應成為企業經營的核心職能。建議酒廠建立具備市場研究、品牌策略、數位行銷及國際通路開發能力的專業團隊，並賦予適當的決策權限與資源，讓行銷策略不因主管更替而反覆搖擺。   其次，應善用金門每年迎來的觀光人潮，將旅客轉化為品牌傳播的力量。金酒可評估設置具有產業特色的觀光主題工廠，讓旅客了解高粱酒的製作流程、原料特色、釀造技術與歷史文化，透過導覽、展示、合法品飲及周邊商品體驗，建立消費者對品牌的深刻印象。   在大陸市場的開發上，金酒更應派遣專業人員實地調查，並與合格的當地經銷商、電商平台及餐飲通路合作。產品設計可依不同消費層級規劃，從日常飲用、餐飲搭配到收藏與禮贈市場，建立清楚的產品區隔。高端酒款可著重陳年特色、工藝價值及具有金門文化意象的包裝；一般酒款則應重視價格競爭力與通路效率。電商、直播及數位平台可以成為開發客群的工具，但仍須考量當地酒類銷售規範、進口制度、稅務、廣告限制與平台政策，不能只把網路銷售視為降低成本的捷徑。

  國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）是全球文化遺產保存領域最具影響力的非政府組織之一，長期引領國際文化遺產保護觀念與政策發展。今年10月15日至24日，第22屆ICOMOS會員大會（General Assembly, GA）於馬來西亞古晉舉行，吸引全球逾兩千名專家學者與實務工作者參與。金門此次透過展覽與平行會議，向國際展現文化資產保存成果，並積極參與全球文化遺產與永續發展議題的對話。 近年，ICOMOS持續推動文化遺產保存與自然環境的整合，探討如何運用傳統知識因應氣候變遷，促進社會永續發展。本屆大會以「活態遺產」（Living Heritage）為核心，並以「尊重、提升、接納、合作」為重要方向，展現國際遺產觀念的轉變：從過往著重建築與物件的靜態保存，進一步重視遺產與在地社群、傳統知識及日常生活的連結，強調動態保存與永續發展，並重新認識傳統文化在強化社會「文化韌性」（Cultural Resilience）上的重要價值。 金門長期投入文化資產保存及世界遺產潛力點推動工作，此次參與ICOMOS大會，不僅是展現多年努力的契機，更是深化國際交流、接軌全球永續發展議題的重要里程碑。此次參與主要呈現三項貢獻： 一、展現活態遺產的在地實踐 金門以傳統耕讀文化為基礎，體現在宗族聚落、僑鄉文化及戰地地景等多元場域。聚落保存、祭典儀式與傳統知識，並非停留於博物館式的靜態展示，而是持續融入居民的生活日常與社群網絡。透過大會專場與多元展覽，金門得以向國際分享在地保存經驗，展現「遺產即生活」的活態特質，呼應大會尊重與提升在地文化的精神。 二、深化災害風險管理與能力建構 面對極端天氣、海平面上升及氣候變遷，島嶼型文化遺產正承受日益嚴峻的威脅。金門此次主辦「文化遺產的災害風險管理與能力建構」平行會議，邀請國際專家交流經驗與專業觀點，展現金門對遺產防災及風險管理的重視，也使金門從國際經驗的學習者，進一步成為在地實務的分享者與全球議題的倡議者。 三、以文化韌性促進和平與永續 金門曾長期面對軍事衝突與安全威脅，如今持續透過傳統知識與文化資產保存，形塑文化韌性，並朝和平與永續發展邁進。在國際局勢動盪之際，金門的歷史經驗與文化實踐，能為全球文化遺產保存提供獨特的島嶼視角，彰顯文化在促進理解、凝聚社群及追求和平上的價值。 此次參與大會，也為金門未來發展帶來多重契機。透過展覽與平行會議，金門可與各國遺產機構及ICOMOS專業科學委員會建立合作網絡，包括災害風險整備（ICORP）、文化觀光（ICTC）及軍事城堡（ICOFORT）等領域，提升國際能見度與專業交流機會。同時，藉由掌握活態遺產與災害風險管理的國際趨勢，可為文化資產修復、社區參與及防災制度注入新思維，促進在地保存工作與國際接軌。 此外，金門也可藉此突破傳統戰地觀光的單一形象，進一步塑造兼具傳統耕讀智慧、文化韌性與永續發展特色的國際文化島嶼，帶動文化旅遊及學術交流。 ICOMOS 2026 GA大會不僅是國際專業交流的重要平台，更是文化遺產保存觀念持續轉型的契機。金門此次主動參與、設展並舉辦平行會議，展現深厚的文化底蘊與推動文化資產保存的決心。展望未來，期待金門持續深化國際合作，將活態遺產的在地經驗分享至世界，讓國際看見金門的文化價值與保存成果，並以文化韌性為基礎，共同開創文化遺產永續發展的新局。

  繼「勇闖大膽島」海上前線運動嘉年華熱鬧登場，不僅成功帶動登島觀光風潮，更時有巧遇白海豚現蹤的生態奇景，讓金門戰地觀光再度成為話題焦點。大膽島的成功開放，已經驗證一條新路：過去戒備森嚴的軍事前線，能夠轉化為兼具歷史厚度、探險魅力與自然風光的觀光新亮點。與大膽島相依相連的二膽島，長年籠罩神秘軍事色彩，如今軍事戰備價值大幅弱化，適度、分階段開放觀光，不僅能盤活金門觀光市場、突破產業同質困境，更能撫慰老兵世代記憶，讓珍貴的戰地歷史被看見、被傳承。   二膽島過去是金門最前線的海防據點，地勢險要、駐防艱辛，數十年來承載無數國軍官兵的青春與戍守歲月。在兩岸對峙年代，這座孤島戒備森嚴、管制嚴格，一般民眾難以踏足，也成為許多駐島老兵心中最難割捨的鄉愁。隨著時勢更迭、兩岸情勢趨於平和，二膽島軍事功能逐步退場，駐軍規模大幅精簡，高強度軍事管控已無必要，為觀光開放、歷史轉型創造了絕佳條件。   觀光產業方面，金門傳統景點發展成熟，卻正面臨內容趨同、難以創新的發展瓶頸，亟需新亮點、新題材帶動產業升級。相較已開放的大膽島，二膽島保留更原始自然的島嶼風貌，戰地遺跡完整、商業色彩淡薄，兼具神秘探索感、純淨海洋生態與厚重軍事歷史，對一般遊客、年輕族群與文史愛好者具備極高吸引力。一旦有序開放，可與大膽島串聯打造「雙島戰地觀光廊帶」，形成獨一無二、無法複製的金門觀光品牌。   更重要的是，開放二膽島充滿濃厚人文價值。對資深老兵而言，這座小島不是冰冷的軍事據點，而是用汗水與青春守護的土地，是畢生難忘的生命印記。過去受限管制，許多老兵始終無緣重返舊地、追憶當年。若參考大膽島模式，規劃分級開放、團體預約、老兵專屬登島專案，勢必掀起「老兵回家」的情感高潮，讓世代戍邊記憶得以傳承，也讓社會大眾看見當年守土衛民的無私奉獻。這份歷史情懷，正是金門觀光最珍貴的軟實力。   開放二膽島無須躁進，可採穩健漸進模式，在安全、生態保護與遺跡保存的前提下循序推動。初期優先開放老兵參訪、團體預約登島，完善基礎安全設施、導覽解說與動線規劃，搭配戰地歷史解說、生態健走、據點巡禮等特色體驗，待營運成熟後再逐步擴大開放範圍，兼顧安全管理、觀光發展與歷史保存。   劍鑄為犁，舊域新生。從軍事前線轉為觀光、文化與青年創生的新前線，是大膽島帶來的啟示，也是二膽島的未來機會。開放二膽島觀光，不只是新增一處遊憩景點，更是讓歷史解鎖、讓情懷落地、讓金門觀光再升級。期盼相關單位積極盤整資源、研擬配套，讓這座傳奇小島，重現價值、再創風華。

  115年地方公職人員選舉，依「中央選舉委員會」公告選務工作期程，明天是審定候選人名單，並將於本月廿三日舉行抽籤決定號次，讓選戰正式鳴槍起跑。   眾所皆知，民主政治是文明社會的一套理性機制，其精義在於藉著公開、公平、公正的選舉，用一人一票等值的方式「選賢與能」，賦予有能力、有好品德、和有服務熱忱的人為民服務，實踐主權在民的理想境地。   因為，選舉是一項數人頭的競賽，候選人為求勝選，使出的方法仿如「八仙過海，各顯神通」，手段無所不用其極，檯面上比較公開化的，諸如製造族群對立、揭弊爆料、攻訐抹黑，或濫開政見支票騙取選票等等；而在檯面下的，則是藉機請客、送禮、和安排幽靈人口等伎倆，使用金錢賄賂或暴力影響選舉，以投機取巧的手法求取勝選。   更具體而言，倘若選風敗壞，靠金錢或暴力影響選舉，勢必製造社會對立，分化人心安寧，造成有才德的人，沒有機會勝出為民服務，反而讓只為私利的人當選，將形成劣幣逐良幣，特別是用金錢買票當選者，勢必想盡辦法「歪哥」貪污舞弊撈本，最易形成「黑金政治」，惡性循環的結果，終致政治腐化、治安敗壞，全民成為最大的輸家。   因此，民主政治的核心價值，在於選舉務必建立公平、公正的制度，唯有不受金錢、暴力及不法勢力介入的選舉環境，才能真正反映民意，選出「賢」與「能」的人為民服務，造福鄉親。   金門地方檢察署為維護公正、公平與乾淨的選舉環境，早在四月九日，即召開「選舉查察期前策略會議」，整合調查局、警察局、憲兵隊及移民署專勤隊、縣府政風處、民政處、各鄉鎮戶政事務所等各機關單位的能量，建立橫向聯繫與縱向指揮之合作機制，強化期前部署；並深入軍中及地方社區辦理反賄選宣導，希望透過多元宣導方式，以提升民眾法治觀念與反賄意識。 的確，金門地方檢察署積極作為，於五月廿五日正式成立「查察妨害選舉執行小組」，舉行揭牌儀式，結合檢、警、調、廉跨機關，宣示全面啟動年底地方公職人員選舉的查賄與制暴工作，除了強化查察能量之外，也展現政府對淨化選風的高度重視與決心，對於任何破壞選舉公平性的不法行為，絕對依法嚴辦，呼籲候選人及選民切勿心存僥倖，以身試法，民眾倘若發現疑似賄選或不法情事，應勇於檢舉，共同守護乾淨選風，營造廉潔、公平的民主環境。   不可否認，過去地區每逢選舉，無不「賄聲賄影」，各種買票、綁樁、綁箱傳聞甚囂塵上，市井流傳「選舉無師父，用錢買就有」，不但買票喊價之高，令人咋舌，賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈，令全體鄉親蒙羞！ 幸好，此次選舉，金門地方檢察署為維護乾淨的選舉風氣，檢察、警察、調查、廉政等各機關密切合作，以「有聞必查、有據必辦」的態度，全力防制賄選、暴力、假訊息、境外勢力介入、選舉賭盤及其他妨害選舉的不法行為。甚而，為強化偏遠離島地區選舉查察，落實反賄選無死角，檢、警、調還組團，搭船乘風破浪赴烏坵強化選舉查察及反賄選宣導，向當地鄉親說明常見賄選態樣、檢舉管道及相關法律責任，以維護公平、公正、乾淨的選舉環境，守護每一張選票所代表的民主價值。   明天，就是「中央選舉委員會」公布審定候選人名單的日子，並將於本月廿三日舉行抽籤決定號次，讓選戰正式鳴槍起跑。我們期盼，115年地方公職人員選舉，已進入關鍵時刻，檢、警、調再加把勁嚴密把關，民眾也應勇於檢舉買票賄選，共同維護公平、公正的選舉環境，讓真正「賢」與「能」的人勝出，以服務鄉親，造福浯島子民！

  在各地方政府積極推動居住正義、協助青年安居樂業之際，金門縣政府推動的「青年自建住宅政策」，是協助青年取得住宅用地、實現自有住宅夢想的重要措施。然而，隨著政策逐步落實，部分承購戶對停車空間配置、建築退縮及建築規劃等規定提出不同意見。這些討論不僅涉及法規適用，更考驗政府如何在個別需求、制度公平與公共利益之間取得平衡。   依據現行「金門特定區計畫重大公共建設與農村聚落共同開發作業規定」，基地面積在315平方公尺以下者，應設置1部停車位。縣府依既有規定辦理，並非額外增加限制，而是履行依法行政的責任。青年自建住宅的政策目的，在於協助青年取得土地並興建自用住宅，基地規模與建築量體雖有一定限制，但仍可滿足一般家庭的基本居住需求。   政府推動住宅政策，不能只著眼於土地提供與房屋興建，更應兼顧整體社區的生活品質、交通安全及公共設施配置。停車空間與建築退縮等規範，都是整體規劃的一環，目的在於維持道路通行、避免違規停車衍生公安問題，並確保全體承購戶享有公平一致的制度保障。   截至目前，金門青年自建住宅已有32件建築執照獲准，且均依現行規定完成停車空間配置，顯示相關規範已有實際執行案例。政府應以一致標準處理公共事務，不能因少數個案提出不同需求，就輕易改變整體制度，否則不僅可能影響其他依規定辦理的承購戶，也將削弱政策的公平性與公信力。   然而，依法行政並不代表僵化執行。政府除了維護制度與公共利益，也有責任傾聽民意、理解實際困難，並提供合理的溝通及救濟管道。對於購地後發現條件與原先期待不符的民眾，可依相關機制評估退款還地，避免因資訊落差而勉強接受。此外，若個案在停車規劃上確有特殊困難，也可依前述作業規定提報本縣都市計畫委員會審議，由專業機制評估其合理性與可行性。   這正是政府應發揮的職能：一方面堅守法規與公平原則，避免因個別需求而損及整體利益；另一方面也要建立透明、可受檢驗的審查程序，使合理的個案需求有適當處理的空間。透過專業審議、充分溝通與依法處理，才能兼顧通案公平與個案彈性，而非在全面放寬與一律拒絕之間二擇一。   縣府推動青年自建住宅政策，並非單純提供土地，更肩負引導社區發展、維護居住品質及促進地方永續發展的公共責任。過去，縣府已多次與承購戶及建築師舉行座談，針對建築配置與退縮規定交換意見。未來仍應持續檢視執行成效，提升政策說明的清晰度，讓民眾在申購前充分了解相關規範，減少認知落差與後續爭議。   青年安居是政策目標，公共利益則是制度得以長久運作的基礎。金門縣政府應持續秉持依法行政、公平一致及兼顧民意的原則，在保障承購戶權益的同時，維護整體社區規劃與公共安全。也期待縣議會持續監督、提供建言，促進府會良性合作，讓政策在溝通中精進、在制度中落實，真正為金門青年打造安全、宜居且永續的生活環境。

  金門扶輪社與國際扶輪3481地區發起「不留餘蒂│菸蒂不落地．讓金門更美麗」聯合社區服務活動，深入金城鎮人口聚集地區，一個多小時清出1萬8800根隨手丟棄的菸蒂。這個「成果」讓人怵目驚心，顯示地區居民、遊客的公德心和環境意識低落，仍有很大的改進空間。   這項由金門扶輪社社長薛德民領軍，台北瑞昇社和城廂四里社區志工及金中、城中青年學子約150人共襄盛舉的活動，傳遞「環境保護人人有責」沒有人能置身其外，一旦環境品質惡化，大家都會蒙受其害的環保意識，更重要的是走進社區角落，深化新生代環保觀念扎根工作。   「整潔的金門」與「禮貌的金門」、「康樂的金門」、「戰鬥的金門」曾是金門的四大精神，在長達36年戰地政務實施期間，展現金門與台灣本島不同的地域風貌，而讓地區可以維繫優質人文，往健康、有序的方向進一步發展，也一直是結束軍管後，縣府團隊持續努力的目標。   縣府近年推動「整潔的金門」與「自掃門前雪」環境整潔計畫，縣長陳福海指示環保局結合各鄉鎮清潔隊與社區共同協作，目標是做到「大家一起來」，具體成果是全縣盤點出 1029處髒亂點，已有990處完成改善，改善率達96%。   其中一個觀察重點是，針對全縣 21處環境髒亂熱點加強稽查與監控，嚴格取締棄置垃圾、隨地亂丟菸蒂、堆置雜物及廢棄車輛等破壞環境的行為。這些地方都是攸關環境觀瞻與民眾健康的地方，做得好有帶頭示範的作用，環保單位自然格外用心。   在二手菸製造空氣汙染，有害人體健康的共識下，以前民眾邊走邊吸菸已相對少見，但汽、機車駕駛沿路「放毒」，隨手亂丟菸蒂情況嚴重，這是全島各主要道路菸蒂到處可見的主因，卻因取締不易，導致亂象日益嚴重，遲遲未能改善，也讓地區環保推動成果大打折扣。   另外，地區一些禁菸的公共場所，如車站、公園綠地和學校周邊，以及人來人往的超商騎樓，經常可見民眾吞雲吐霧，搞得四周烏煙瘴氣，在公部門受限於稽查人力，取締上力有未逮的情況下，因此時常發生不快糾紛，帶來破壞社會秩序的隱憂。   香菸的濾嘴材質是醋酸纖維組成，在環境中大約需要10年以上才能分解，而尼古丁屬於強烈的神經毒素，加上還含有砷、鉛、銅、鉻、鎘等重金屬成分，以及環芳烴類、甲醛、甲苯、苯駢芘與乙基苯等有機化合物，對人體健康和環境品質來說，都是一點都不香的大殺手，隨手丟棄菸蒂進入環境循環系統，最終受害者都是我們自己，沒有僥倖的餘地和空間。   「我的家鄉我的愛」、「萬事莫如建設急」，建立正確的環境意識，並落實於日常生活中，也是整體建設重要的一環，與各項硬體建設可以等量齊觀，甚至還要來得更重要。只有大家共同用心維護，金門的明天才會更好。

  金門大橋的通車，不僅在地理上橫跨了金烈水道，更在實質上翻轉了烈嶼與金寧兩端的空間發展定位。作為大橋西海岸端點的交通要衝，各鄉鎮中唯獨金寧鄉尚缺乏一座親子公園，因此，日前由金寧鄉公所召開說明會的「湖下濱海休憩區及自行車道整合計畫」，無疑是這場空間變革中最具指標性的核心建設，承載著「翻轉西海岸」的地方集體共識。   長期以來，金門雖具備豐富的戰地遺蹟與閩南文化底蘊，但在全齡化的親子休閒空間上，始終存在著結構性的匱乏。這項計畫之所以備受矚目，核心在於初期工程將大刀闊斧地揚棄缺乏靈魂的罐頭式複製品，轉而以金門獨特的海洋生態為基調，規劃高達三層樓的「鐘螺主題塔」與在地保育明星「鱟」塑木主題平台。這份規劃將「遊戲空間」提升為「環境教育的延伸教室」，讓孩童在遊樂中與土地的海洋基因產生連結，是金寧鄉建構首座親子友善遊憩據點的關鍵里程碑。   然而，公共建設的成功絕非易事，一座優秀的親子公園，更不能僅僅停留在硬體遊具的堆疊，而必須是生態保育、交通分流與長期維管等多維度的深度融合。湖下海堤具備得天獨厚的濱海空間與開闊視野，這裡不僅是居民看海、賞大橋落日的秘境，更是諸多脆弱潮間帶生物與珍貴候鳥的棲息地。在推動觀光與建設的同時，如何不對既有的自然生態造成毀滅性干擾，考驗著規劃團隊的智慧。無論是鋪面設計應儘量採用的透水工法，以維持地表自然水文循環；還是兼顧夜間安全與潮間帶生態的減光照度設計，都應引導遊客尊重自然、親近自然。切莫因為追求視覺上的繁華，而加入過多人工化的多餘設施，反而掩蓋了海堤最珍貴的自然天際線與原始風貌。   金門大橋通車伴隨著龐大的觀光人潮與車流，而湖下端緊鄰著新興的重劃區與發展歷史悠久的傳統聚落，道路系統原本就相對狹窄且飽和。倘若缺乏完善的交通配套與前瞻性的分流規劃，一旦到了假日，湧入的車潮極易癱瘓在地居民的生活機能，因此，大橋周邊自行車道路線的整合工程，不應只是單純定位為供遊客走馬看花的「休閒騎行線」，更應主動承載著綠色運輸中「最後一哩路」的功能。透過低碳接駁系統的引入、自行車專用道的綿密佈建，以及外圍大型停車空間的系統性串聯，將燃油車輛有效阻絕於休憩區核心與聚落之外，把最安全、無污染、最尊榮的步行與遊戲空間留給大小朋友，才能確保休閒品質不打折扣。   未來在維管與永續經營上，必須建立「全生命週期維護」的共同治理模式。金門因地處海島，濱海設施長年遭受強烈海風、高鹽分與潮濕環境的侵蝕，其折舊率與損壞速度遠高於內陸地區。在規劃階段便引進全生命週期的精算思維，甚至積極結合湖峰社區、四埔社區等在地民間志工力量進行社區共同治理，這些亮麗的硬體設施極可能在幾年後因缺乏修繕而走向破敗，淪為財政上的包袱與「一次性亮點」。   總體而言，「湖下濱海休憩區」的重塑，不僅僅是一座功能完善的親子公園，更期許它能發揮以點帶面的領頭羊效應，成為翻轉金寧、串聯西海岸帶狀景點的「黃金紐帶」。未來，透過自行車道系統的深度整合，這座休憩區將能與北側的慈湖生態區、南側的同安渡頭、乃至於跨越大橋後的烈嶼綠道完美串聯，匯聚成一條兼具人文歷史、戰地遺蹟與自然生態的西海岸觀光廊帶，成為金門走向低碳島嶼的示範地標。

  近年來，教育問題層出不窮，備受國人關注，而放眼國際，各國同樣面臨諸多困擾。今年10月5日，適逢聯合國教科文組織、國際勞工組織共同通過《教師地位建議書》的六十周年紀念，國際教育組織二○二六年的核心主題：「與師同行：捍衛教師專業、提升教師地位、型塑教育未來」，不僅凸顯全球教育界面臨的共同困境，更為深陷教育風暴的台灣，乃至於離島金門，提供了一面借鏡的明鏡。   相較於國內九月二十八日教師節的儀式性致敬，國際社會對教師處境的關注顯然更為務實且迫切。聯合國教學專業高層小組於二○二三年提出的建議書，明確指出全球教師正面臨師資短缺、工作過勞、專業自主受損等結構性危機。這些問題並非台灣獨有，但台灣的教育現場卻因長年錯誤政策、輕忽專業與法規制度調整落後，而顯得格外嚴峻。校園內，師生關係緊張、濫訴案件層出不窮，讓教師人人自危；校園外，低迷的薪資與沉重的壓力，則讓準教師望之卻步。   誠如所見，今日校園的紛擾對立，是長年積累的結構性問題，必須以更具魄力與遠見的系統性改革，方能扭轉困境。   首先，要穩定校園，應優先處理校事亂象並增置校安人力。當前「校事會議」制度令教師苦不堪言，其設計缺陷導致濫訴之風盛行，校園為此紛擾不已。教育部雖承諾「精進」，但若僅止於微調，而未正視教師專業判斷空間遭壓縮的根本問題，恐難有效止息紛擾。只處理匿名投訴，卻不願在調查小組中納入教師代表；只減少承辦人員課務，卻不願增置專業人力，這些流於形式的策略難以竟其功。要穩定校園，必須優先處理校事亂象並增置校安人力，以更具前瞻性的作為提出明確的問題解決期程，方有助於校園回歸穩定與辦學正軌。   其次，吸引優秀師資應從減壓與調薪著手。近年來，師資荒日益嚴峻，被各界視為教育國安危機，教育部雖然也提出不少精進作為，但似乎未能觸及核心問題。事實上，師資荒已成各國普遍問題，對此，國際教育組織明確建議，要提升優秀人才投身教育，必須從「減壓」、「調薪」雙管齊下。教育部必須徹底落實行政減量，真正成為支援學校辦學的堅實後盾；至於調薪，應該屏除恩給式的獎金發放，而必須全盤檢視教育人員的薪資待遇，讓更多優秀老師願意為國作育英才。   再者，提升教師專業地位，應從落實《關於教師地位的建議書》做起。這份一九六六年由國際勞工組織與聯合國教科文組織共同通過的文件，揭示多項發人深省的原則，例如：教育的進步主要倚賴教師的資格與能力；尊師重道有助於實現教育的目的與內容；教職應該被視為一種專門職業；合宜的工作環境能促使教師致力於其專業職責等；值此教育紛擾之際，這份一甲子前的建議書，殊值政府權責部門借鏡。   教師是教育品質的基石。當師資荒已成全球警訊，我們不應再於舊有框架中蹉跎。借鏡國際，需要的不是節日的口號與形式上的禮讚，而是願意直面問題核心的勇氣，與為教師改善工作環境的具體行動。這不僅是搶救師資荒的對策，更是挽救台灣教育未來的關鍵投資。守護教師專業，就是守護孩子的未來，唯有讓教師無後顧之憂地發揮專業，教育才能扎根茁壯，迎向永續發展的明天。

  秋風送爽，欣逢雙十國慶。回望中華民國立國百餘年的波瀾壯闊，金門從來不曾缺席，更在最動盪險厄的歲月裡，挺立於海峽前線，成為維繫國家生存命脈的中流砥柱。今天，當海內外同胞慶祝國慶、共享自由民主果實之際，我們必須深刻省思：金門於中華民國而言，絕非只是地緣政治上的防禦前線，更是撐起國家法統、守護民主幼苗、捍衛台海和平不可或缺的堅固基石。   這份堅實的基石，是由金門在地百姓與數以百萬計抵金服役的台灣青年共同鑄就。在戰地政務時期，金門實施全民皆兵、軍民一體的體制。在嚴苛戒嚴與單打雙不打的砲火陰影下，前線展現出極致的堅韌。一方面，金門男女青年組成「金門自衛隊」，每年國慶大典上身著筆挺隊服，以整齊剛毅的正步走過總統府前廣場，那震撼人心的步伐向世界宣示了同島一命的骨氣；另一方面，千千萬萬來自台灣各鄉鎮的充員戰士，離鄉背井搭上開往金門的船艦，與金門鄉親在坑道裡同甘共苦、在哨所並肩守望。   在那段「軍愛民、民敬軍」的歲月裡，部隊構工開路、興修水利，鄉親則提供糧秣後勤、撫慰異鄉軍心，甚至許多台灣青年在此結下良緣，讓金門與台灣的血脈深深交融。這不僅是自衛隊的光榮，更是「軍民一體、金台一心」的生命契約。若無當年金門軍民歷經古寧頭、八二三砲戰的浴血奮戰與長年堅守，後方台灣便不可能擁有推動十大建設、經濟起飛與民主轉型的穩定環境。金門與台灣，從來不是孤立的前線與後方，而是血脈相連、命運休戚與共的共生體。   為了讓這段光榮記憶世代傳承，金門深耕戰地文化保存，積極推動籌建「金門自衛隊紀念館」與深化相關歷史博物館的展示內涵，實具重大且深遠的時代意義。這座博物館不該僅是陳列槍械、軍服或老照片的冷硬空間，而是一座鮮活的精神堡壘。它要記錄下每一位赤手空拳修築坑道的在地父老、在烈日風雨中嚴格操練的男女自衛隊員，同時更要典藏那些在太武山下揮灑青春、守衛海疆的台灣官兵故事。透過博物館的系統性典藏與生動敘事，我們要讓後世青年明白：台灣的海晏河清，正是奠基於金台軍民共同築起的和平城堞。   「壽與國同，共生共榮。」在當前國際地緣政治波詭雲譎的時刻，金門的戰略定位更顯關鍵。走過烽火歲月的金門軍民比任何人都更體會戰爭的殘酷，也比任何人都更渴望和平、珍視民主。在雙十國慶的今日，我們期盼中央政府與台灣社會以更宏觀的歷史情懷看待金門，不僅在民生、醫療與產業建設上深化金台合作，更應將這份「同島一命」的精神資產轉化為捍衛台海穩定的磐石。金門將永遠做為中華民國繁榮共好的基石，攜手台灣，穩步邁向自由民主的璀璨未來。

  115年金馬澎首長座談會，於本月三日下午在馬祖梅石藝文中心盛大登場！連江縣長王忠銘、澎湖及本縣代表等，共同簽署「金馬澎座談會首長合作宣言」：三縣凝聚共識，合力向中央發聲，爭取建立雙向疏運機制、增購三縣共用備援直升機，並在駐地機隊維修期間進駐離島，確保緊急醫療後送不致中斷。 此座談會併兩年一度的離島運動會辦理，連江縣自民國109年，即發起三離島論壇，業已成為金馬澎研討縣政、向中央發聲核心平台。主要是鑑於交通與醫療是三島共同面對的課題；更是攸關三島人民切身的問題：源於三島受制於地理及氣候的嚴重影響，以致對外交通及緊急醫療後送均受限制，是以必須中央、地方聯手解決，以利民生安泰。 三島對外交通及緊急醫療後送均受限制，其來有自：先天上在於「醫療資源極度不均」、「地理天候帶來的物理限制」，及各權責單位協調頗費周章等。由於金門等三離島，在諸項無法避免的限制下，嚴重缺乏醫學中心等級的急重症救治量能，當發生重症，諸如心肌梗塞、腦中風或重大創傷時，能否迅速透過空中，或海上交通安全後送至臺灣本島，便成了居民的命脈。 然而，以今日現況，離島後送機制往往面臨諸多困境，諸如備援機隊不足，或駐地直升機因故障或定期歲修時，必須改由內政部空勤總隊，從臺灣本島跨海支援。然而駐地直升機從接案，到起飛平均約52分鐘；若改由空勤總隊從本島出發救援，更需耗時97分鐘。而這多出來的45分鐘，對傷、病患者而言，往往是致命的黃金時間落差。尤其是多頭馬車的權責問題，例如夜間緊急後送時，若遇駐地民航機故障，轉請空勤支援時，卻因夜間航線規範、起降點限制，或行政同意書簽署等問題，導致各單位協調費時，致而延誤救援的爭議事件。 是以此次合作宣言，聚焦於交通疏運與醫療後送，並具體提出三項訴求：一、離島航空站啟動軍機疏運時，將臺灣本島航空站端人數限制下修至20人，建立更具彈性的雙向疏運機制。二、盼中央增列「離島地區急重症空中轉診後送計畫」經費，簽訂勞務合約，提供三縣共用備援直升機，並於駐地機隊維修期間進駐離島。三、建請內政部空勤總隊，在民用直升機維修期間，派遣直升機及人員進駐離島，補足緊急醫療後送所需的支援量能，希望有效改善三地的困境。 誠如金門縣副縣長陳祥麟所言：明年金門馬拉松邁入第20屆，將結合小三通人流開闢「兄弟縣展售平台」，邀馬祖、澎湖特產到金門展出，讓大陸觀光客體驗三離島特色，但其成敗要素，交通、醫療首居其首。因此本次座談會，雖說是三縣各自課題；但交通、醫療卻是共同核心，也是會談重點。因此我們在肯定之餘，尤應共體「異中求同、同中求和」精神，透過交流凝聚共識，匯聚三地力量，持續攜手向中央反映離島需求，為金馬澎爭取更多發展契機，以安民生，以利國泰。

  民國六十四年，金門是砲聲隆隆、硝煙四起的戰地，全島軍民在「金門防衛司令部」司令官集黨、政、軍一元化領導下，抱持「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」枕戈待旦，防阻共軍進犯。 當時，金門實施「戰地政務」，夏超上將從「馬防部」司令官調任「金防部」司令官，他把在馬祖寫的〈怎樣打勝仗〉歌曲帶來金門，和在馬祖一樣，規定防區官兵、民防自衛隊、公教員工與各級學校學生，全面教唱。 〈怎樣打勝仗〉的歌詞：「怎樣打勝仗？大家多商量，大家多商量，一定打勝仗，打勝仗，多商量，多商量才會打勝仗，打勝仗；怎樣打勝仗？大家多商量，大家多商量，一定打勝仗。」認真算，歌詞只有二句話，但意境深遠，唱過一遍，即能琅琅上口，記憶深刻。 據了解，夏超將軍一生效命疆場，鞠躬盡瘁，先後參與抗日、金門古寧頭戰役、八二三砲戰及「雲南反共救國軍」敵後游戰擊，返國後歷任東引、馬祖、金防部司令官，為國家立下汗馬功勞，堪稱是「百戰英雄」；能有此項殊榮，與其身先士卒、臨危不亂、清廉自持，真誠愛護部屬有關。 至於夏超將軍為什麼能一直打勝仗呢？因為，他重視戰備訓練，關懷部屬福利，啟導官兵「憑良心做人，抱決心做事」，更重要的是，他認為團結就是力量，各單位唯有溝通、協調，眾志成城，才能勝利成功。 無獨有偶，現任縣長陳福海，前後二屆八年主政金門期間，「政府只有一個」是他處理公共事務的核心理念，曾多次在主管會報及重要施政場合宣示，其首要目的為「跨越中央與地方界線」，以面對金門整體前瞻經費、水環境及土地問題，不論是中央或地方政府，都應用更開闊的格局勇於承擔、共同合作解決問題，不應被權責劃分所糾葛。其次是「跨局處團隊合作」，施政遇到執行困難時，應跨局處積極協調，全面建立鄉鎮、村里與縣府通報與合作機制。 更具體而言，無論是「軍管時期」的司令官，抑或是現代的民選首長，無不殫精竭慮，用盡所有精力與心思，整合島上有限的人力與資源，為這塊土地與子民謀求最大的福祉。 當然，島上的機關權責，劃分中央、縣府局處與鄉鎮，若能橫向溝通協調合作，形成「政府只有一個」，定能發揮最大效應。反之，若是「人手一把號，各吹各的調」，相互掣肘，力量抵消，將是事倍功半，產生民怨！ 綜觀「黃海路」是金湖通往金沙的捷徑，兩旁植栽「台灣欒樹」，一年四季呈現綠、黃、紅、褐交替美景，被譽為島上「最美麗的道路」，但該路段只有二線道，路面狹窄，且龜裂破損，為符應實際需求與未來發展，縣府斥資從南機路口至鵲山圓環路段，實施「道路拓寬改善工程」，施工期間為提升道路通行品質及行車安全，在媒體及路旁公告自七月一日至九月三十日封路施工，行車繞道改走「士校路」。 原本，公告封路三個月期滿，理應竣工開放通行，然因八月底至九月初，「沙德爾」颱風連日多雨影響施工，以致無法於九月底如期竣工開放通行，用路人迭有怨言！豈料，十月一日和四日，連替代道路「士校路」，也因后壟「青年住宅預定地道路及公共設施開闢工程」封路施工，行車被迫繞道走更遠的「三多路」，用路人怨聲載道，不言可喻。 事實上，金門縣政府訂有「道路挖掘施工維護管理要點」，道路開挖施工必事先申請，經相關單位會勘同意才能開挖，違者將依法開罰。此次「黃海路」封路未能如期開放通行，替代道路「士校路」同時封路，嚴重影響交通秩序，特別是「士校路」封路未見事前公告，是施工承商便宜行事，或管控單位疏忽？我們認為，道路開挖施工，應恪遵管理規則，切莫任意封路，才不會造成民怨！

  中國大陸國家主席習近平9月底赴美國華府開展國是訪問，從正式會談、國宴，乃至茶敘及參訪國家檔案館，整體氣氛顯示在高度競爭之下，中美雙方領導人皆更加重視建立管控風險與防範衝突的溝通機制，白宮公布的成果也包括雙方建立新的投資、貿易及人工智慧對話機制，並共同支持APEC、G20等多邊峰會，顯示中美關係正嘗試在競爭之外尋找「可控的合作空間」。 值得高度關注的是，當大國開始把「避免戰爭、降低風險」置於重要的關鍵位置，兩岸間遭政治對立凍結的交流空間理應重新被開啟，特別是2025年金廈泉小三通往返人次突破184萬，已恢復至疫情前高峰的九成以上，說明兩岸民間往來深具強韌生命力，顯見金廈間正在形成一套逐漸擴大的互聯互通體系。 另一方面，大陸福建方面刻正持續推動金門供水、廈金大橋及通電、通氣等陸方側建設；截至今年5月，福建供水已占金門日常用水約87%，而廈金大橋廈門段也規劃於今年底完成海上主線工程，這些工程的意義並非侷限於基礎建設層面，過去的小兩岸，水可以先通，未來通電、通橋及物流都可以先合作，雙方政治立場容或存在差異，卻不代表所有民生問題都將隨之停擺。 長期來看，金門應先爭取成為兩岸「風險管理與和平合作」的先行試驗場，但非貿然升格成為兩岸政治談判的代理人，然磨合過程中如何求同存異，將考驗彼此之間的互信合作。換言之，金門完全可以借鑑「小三通」與「大陸引水工程」等重要成功案例，先由小合作逐步累積成大互信，這也意味著金門的發展戰略需要重新思考，未來的金門不應永遠只是兩岸軍事前線，而應朝「和平經貿特區」等方向尋找新的產業定位，並以「觀光為入口、物流為骨架、金融為工具、科技為引擎」，再輔以青年創業、文化交流及跨境生活服務，逐步形成閩南共同生活圈與兩岸產業合作廊道。 環顧金廈海域周邊發展，廈門翔安國際機場即將啟用，加上廈金大橋及既有小三通網絡，未來金門與廈門的交通、物流及生活圈有機會進一步整合，根據大陸福建官方網上公布的資料顯示，今年前8月小三通客運已達158.36萬人次、年增達25.34%，另「通水、通電、通氣、通橋」及經貿、基礎建設、能源與行業標準等「新四通」也正在持續推進，金門如何透過交流創造更多的產業利益與民生福祉應是當前主要課題。 綜上所述，為因應中美關係已進入「競爭中管控、對抗中合作」的新階段，金門更應主動研擬一套「金廈和平合作路線圖」，綜整交通、能源、物流、觀光、金融、科技、青年與海洋議題，將事務性協商逐步制度化，未來兩岸一旦出現新的對話窗口，金門不應坐等別人替自己決定角色，此非讓金門地方政府僭越兩岸層峰去談政治性議題，也不代表所有兩岸歧見皆可透過地方事務性交流解決，而是在政治問題尚未解決之前，先讓民生合作、經貿往來與地方互信重新累積，尤在大國積極避免戰爭衝突的時空背景下，金門更要深思「兩岸除消極對抗外，容或存在一條可以共同攜手前行的道路，而此路的起點也許就從金門這個和平前哨開始。」

  一顆種子落地，在雨露的滋潤下，逐漸成長為巍然聳立的大樹；一項新知進入頭腦，在時間的溫習下，則會成為堅固知識城堡的磚塊。這不是空泛的論述或浪漫的主張，而是生活經驗裡千錘百鍊，禁得起檢驗的真理。   縣環保局主辦的「115年金門縣環境知識競賽地方初賽」，來自國小、國中、高中（職）及社會組共460位選手透過筆試及舉牌驟死賽等方式，挑戰環境知識與臨場反應。最後有40位優勝選手脫穎而出，將於11月14日組成金門代表隊赴高雄科技大學參加全國總決賽，爭取更高的榮譽。   這項競賽考驗角逐選手平日積累的環境知識，涵蓋範圍包括現行環境保護政策與時事、生態文化、淨零排放、防災教育及聯合國永續發展目標（SDGs）等多元議題，就台灣在環保與生態維護領域，不斷改善優化而言，是一項落實環境教育，扎根日常生活層面，相當具有意義的競賽。   金門的生態環境在長達36年的軍管時期，獲得另類保護，但在解嚴後的人為開發、干擾下，出現日益緊迫的生態破壞和環境壓力，相關領域的整體品質大幅滑落，與過去不可同日而語，則是不爭的事實。   近年來，中央和縣府都注意到這個問題，投資改善的力度不斷加大，目標就是延緩環境劣化的速度和廣度，而從校園教學下手深耕，讓同學們認識生活環境與鄉土資源，則被視為建構正確環保觀念的重要一環，累積的成果也已逐漸呈現。   公部門的努力有其力有未逮的地方，則是不可諱言，存在於各縣市的共同問題。地區在一些關注地區生態與環境變遷議題的公民團體，包括金門縣野生動物救援暨保育協會、金門潮間帶學會、金門縣環境教育學會、金門縣野鳥學會的協力下，讓相關的議題獲得更多的關注，基本上是一個引領金門環境品質往上提升，不再往下沉淪的動力來源。   這也可從社群平台出現與環境、生態有關的事情，即使是亂丟垃圾的「小事」，也會在網友的熱烈討論下，很快從「話題」變成「議題」，針砭亂象和要求相關單位重視的主張喧騰，看到公民意識的覺醒和公民力量的延伸，就公部門與民間合作，共同做好環境與生態「守門人」的角度而言，絕對是一件可以期待的好事。   環境知識競賽不只是跨海赴台拿獎牌，最重要的是在建立全民環境共識，並成為日常生活的一部分。正如同縣環保局長楊建立指出：「環境知識競賽不只是檢視參賽者的環境知識，更是將知識轉化為行動的重要過程。」否則，就只會是「念書歌」不能落實於生活日常，對提升居住環境品質無濟於事，十分蒼白的無用知識而已。   細水成海、累土至山。涓涓水流終能穿透大石，此刻在環境、生態的種種努力，都是創生美好未來的動能，值得生活在同一塊大地的每個人，繼續為這具大引擎注入更多能源。

  衛生福利部日前公布115年度社區發展工作金卓越社區選拔成績，金門縣再度交出亮眼成績單，共有四埔社區榮獲績效組優等、官澳社區獲甲等、下莊社區卓越組卓越獎。這不僅是這三個社區的殊榮，更是金門多年來深耕社區營造、推動社會福利與地方發展所累積成果的集中展現。這項全國性的評選，早已超越單純的榮譽競逐，成為檢視地方基層治理與社區共好程度的重要平台。   綜觀此次獲獎的社區，尤其是榮獲優等的四埔社區，其發展歷程格外具有啟示性。四埔社區從早期的「從無到有」，經歷了志工召集、環境整治與長者關懷等基礎階段；社區不再滿足於常態性的活動，而是進一步結合金門大學推動黑豆蔭油產業，並建置中水回收系統、開闢開心農場。四埔的轉變為社區營造提供了一個深刻的範本：真正的社區發展不能僅停留在「有活動、有照片、有成果冊」的煙火式宣導，而必須將人、土地、產業與環境緊密串聯，將「活動」升華為「生活共同體」。   過去許多地方在推動社區工作時，往往容易流於表象，誤以為辦幾場節慶聯歡、老人共餐或定期的環境打掃就是社區營造的全部。然而，一個真正具有生命力的社區，其核心價值在於能否直面居民日常生活中最真切的痛點：不論是高齡化帶來的長者照顧、年輕人口外流、閒置土地的浪費，或是傳統產業的斷代與生態環境的永續。以四埔社區為例，關懷據點的供餐不僅是填飽肚子，更是編織在地照顧網絡的起點；開心農場種植的蔬菜與黑豆，同時供養長者豐富了餐桌，也活化了土地；黑豆蔭油的產學合作，則為社區注入了經濟自主的活水；中水回收系統更展現了對資源循環與永續環境的自覺。這種將不同面向的工作「連成一條線」的能力，正是金門社區在邁向下一階段時，最值得借鏡與努力的方向。   然而，在為四埔、官澳與下莊三個社區喝采的同時，必須務實地正視金門島嶼的特殊身分與發展限制。金門擁有濃厚的人情網絡與獨特的聚落、宗族文化，這是發展社區凝聚力的絕佳基石；但相對地，金門也面臨極為嚴峻的人口老化、青年外流以及公共服務資源有限等結構性困境，面對挑戰，社區的解方不應只有一種模板。四埔以綠色產業與循環經濟見長，官澳可依憑深厚的歷史文化底蘊，下莊則能引領社區治理的創新制度。重要的是，各社區因地制宜，將自身的「在地特色」轉化為無法取代的「生活價值」，這才是比追求一座金卓越獎牌更具長遠意義的事。   欣見金門縣政府在社區培力上的角色轉變，從今年辦理績優社區選拔的過程中可以看出，政府已不再只是高高在上的審查者，而是將實地訪視、專家專業輔導與觀摩學習資源融入其中，把評選視為對地方治理的一次全面性體檢。這種「政府支持、社區主動、居民參與」的協力網絡，是社區社福工作得以深化、不流於形式的重要關鍵。   然而，掌聲過後，社區仍須回歸最平常的日子，真正的考驗才正要開始。目前多數蓬勃發展的社區，背後多仰賴第一代熱心公益、熟悉地方的「志工世代」幹部長年燃燒熱情。隨著這一代志工逐漸年長，若社區工作持續過度集中於少數核心幹部，社區恐將陷入「一時得獎，卻後繼無人」的斷層危機。因此，金卓越之後的下一個戰略核心，必須是「培養人」，全力推動志工世代的接班與培力，唯有建立起青年或中生代參與的機制，社區才具備自主永續的發展能力。   一個社區得獎，是一個社區的榮耀；一群社區共同成長，才是整座金門的進步。面對未來，金門縣政府期許能進一步建立起完整的「社區經驗資料庫」，打破社區間的藩籬，讓四埔的產業轉型、官澳的文化保存、下莊的治理經驗能夠互相流通與借鏡。四埔社區已經在荊棘中闢出一條金卓越之路，現在，是時候集結全金門的力量，將這條路走得更穩、更長，引領更多金門社區看見屬於自己的曙光。

  今年公費流感與新冠疫苗自10月1日起同步開打，隨著秋冬季節來臨，流感及新冠病毒進入較容易傳播的時期，如何做好個人防護、降低感染風險，已不只是個人健康問題，也是維護家庭及社區公共衛生的重要課題。尤其近來國內流感疫情已有升溫現象，金門民眾更應提高警覺，不能因疫情看似趨緩，就輕忽病毒可能帶來的威脅。 流感與新冠病毒有一個共同特性，就是病毒會隨時間產生變異。因此，疫苗也必須隨著病毒流行株的變化持續更新，民眾不能以「去年打過疫苗」作為今年不必接種的理由。每年接種當季最新型別疫苗，才能適時更新身體的保護力。尤其對於長者、幼兒、孕婦及慢性病患者等高風險族群而言，一旦感染後發生重症或併發症的風險較高，更應把疫苗接種視為秋冬健康防護的重要一環。 今年金門縣延續「左流右新」策略，流感與新冠疫苗分兩階段同步提供接種。第一階段自10月1日開始，對象包括65歲以上長者、55歲以上原住民、安養及長期照顧機構受照顧者及工作人員、孕婦、滿6個月以上高風險對象，以及醫事與衛生防疫人員等；其中公共衛生師今年也納入接種對象。幼兒園、托育機構工作人員及居家托育人員，以及6個月內嬰兒的雙親與實際扶養者，也納入公費接種範圍，並擴大將從未接種新冠疫苗的6個月至未滿6歲幼兒納入保護。 第二階段則自11月2日起開打，對象為50至64歲、沒有高風險慢性病的成人。此外，國小、國中、高中職學生及五專一至三年級學生，以及禽畜相關和動物防疫人員，也符合公費流感疫苗接種對象。這樣的分階段安排，基本上是將疫苗優先提供給較容易受到病毒威脅或對傳播防護具有關鍵作用的族群，再逐步擴大接種範圍。 值得注意的是，學童是流感防疫的重要一環。校園人口密集，一旦流感病毒進入校園，容易在學生之間快速傳播，進而帶回家庭，影響父母、祖父母等家人。因此，今年國小至高中職流感疫苗將由金門醫院及各鄉鎮衛生所入校提供集體接種服務，學生不必另外前往合約院所。若因故無法配合校園集中接種，也可持補種通知單至合約院所完成接種。透過校園接種，除了便利家長與學生，也有助於建立校園群體防護。 防疫不能只靠疫苗，但疫苗無疑是降低重症風險的重要防線。衛生局提醒民眾，除了依照自身資格及時接種流感與新冠疫苗之外，平時仍應養成勤洗手、保持環境通風、在人潮密集或通風不良場所適時佩戴口罩等良好衛生習慣。如果出現發燒、咳嗽、喉嚨痛、肌肉痠痛、倦怠等呼吸道症狀，也應適度休息，避免帶病上班、上課或前往人潮聚集場所，以免病毒在人際間擴散。 金門目前公費流感及新冠疫苗接種合約院所共有13家，包括五鄉鎮衛生所、衛生福利部金門醫院，以及傅仰賢診所、安仁家醫科診所、吾家診所、禾心診所、健康診所、三大診所、陳水湖診所等，民眾有接種需求，可事先向各院所洽詢預約。面對流感及新冠疫情可能升溫的秋冬季節，及早接種、及早建立保護力，總比感染後才來補救更為妥當。 更重要的是，防疫不能只停留在「政府呼籲、民眾配合」的層次，而應成為每個家庭日常生活的一部分。當長者接種疫苗、幼兒獲得保護、學生降低校園傳播風險，醫療與防疫人員也受到更完整的防護，整個社區的健康安全自然能獲得提升。 秋冬是呼吸道病毒活躍的季節，流感與新冠疫情雖然已不再像疫情高峰時期那般受到社會高度關注，但病毒並未因此消失。面對每年可能出現的新變異株，民眾仍須保持基本警覺。尤其符合公費接種資格者，更應把握接種時機，透過「左流右新」雙重防護，為自己與家人多築一道健康防線。防疫沒有「等看看」的必要，唯有提高警覺、做好準備，才能安然度過秋冬流感及新冠病毒好發季節。