「假如沒有六十年前的古寧頭大捷和五十九年前的韓戰，今天台灣地區的最高領導人將不是中華民國總統，而是中共黨中央所派的書記」，古寧頭戰役一甲子前夕，二○○九年十月二十一日，旅美專欄作家林博文在《中國時報》撰文〈改變歷史的古寧頭大捷〉，他亦回應了日本作家門田隆將撰寫中的《古寧頭戰役的無名英雄：根本博中將的生涯》最後定名《為義捐命》一書，「很可能把根本博和其他日本顧問的影響與功勞誇大了」。 距離林博文發表專文一年多時間後，二○一一年二月 十四日的《聯合報》在要聞版大篇幅報導〈古寧頭大捷，侵華日將來台助戰：根本博傳記，揭62年前秘密，報答『以德報怨』，偷渡來台任顧問，3天滅共軍，蔣介石贈花瓶，家屬要捐還我政府〉，消息一出，引發頗多議論，北大博士、《金門之熊》作者田立仁受訪時認為，「近年來日方很愛強調根本博在古寧頭的貢獻，宣稱根本博是打勝仗的頭號功臣，還有人說根本博『指揮作戰』，這些說法都嫌誇張，也缺乏事實根據」，政大歷史系教授劉維開也指出，「目前紀錄並未顯示湯恩伯作為是出自根本博意見，戰役的主要指揮者是湯恩伯或後來率援軍趕到的胡璉，幾十年來一直高度爭議，甚至一度使國防部為難，因為每逢勝利紀念，兩位老將的舊部，就要為『仗是誰打贏的』爭論不休」；軍事研究者丘智賢也在以〈功在古寧頭？根本博秘議中日義勇軍〉為題投書報端，持平寫道，「隨著廈門失守與湯恩伯被調回台，中日義勇軍計畫未能執行，無疾而終，根本博在金門戰役中的貢獻並不若日文傳記中那樣活靈活現，但是蔣中正總統的以德報怨政策，確實影響了一代日本人對於中華民國的觀感，在建國百年之際，仍是值得研究咀嚼的重要史實」。 二○○九年九月曾到訪金門的日本作家門田隆將撰述日將根本博參與古寧頭戰役掀起波瀾之際，台北《旺報》刻正連載從大陸解放後軍觀點著眼、劉亞洲撰寫的《金門之戰：從解放軍將領的視角切入》一文，強調一九四九年金門之戰〈古寧頭戰役〉對國、共局勢的重要性，「共軍打國軍，左右都是贏。國軍打共軍，橫豎都是輸。國民黨對共產黨的心理優勢崩潰於零。至一九四九年更是士氣土崩，精神瓦解。一敗如水，在這種情況下，金門戰役像一針強心劑，注入國民黨瀕死的肌體，這個黨又活過來了」。 一場扭轉國共戰局、台海情勢的古寧頭戰役，六十年來產生了各種不同觀點的論爭、解構，有共軍觀點，有國軍觀點，國軍觀點又分出以湯恩伯與胡璉兩將軍舊部為主力的互異論點；而身處在戰場的金門人，所能提出的主張，相對薄弱，古寧頭文史作家李福井所撰述《無法解放的島嶼：古寧頭戰役的背影》，是少數能從金門人民觀點呈現的，他也以〈戰爭的終點，和平的起點！│給胡錦濤先生的一封信〉作為自序，剴切提醒兩岸領導人記取戰爭教訓，使「金門從戰爭之島，蛻化為和平之島，使金門從兩岸戰爭的終點，變成和平的起點」。 古寧頭戰役與論戰，餘波蕩漾六十多年，如今又加入日本作家門田隆將為日軍中將根本博所撰寫傳記，正式定名《為義捐命》的中文版，三月間就要在台灣出版，預料將引起另一回合古寧頭戰役討論潮，此外，根本博子女並擬將當初蔣介石總統贈予的花瓶捐給中華民國政府，總統府可能由發言人羅智強表達感謝之意，認為「這也彰顯了台日人民之間深厚的情誼 」。 站在走過戰爭島嶼的人民角度，凡參與、護衛過古寧頭戰役的軍民，無論那一國人，也無論提出何種文獻、論點，我們何妨以包容的態度對待，而我們更深層的期待，正是林博文〈改變歷史的古寧頭大捷〉文末的歸結，「如今金廈風平浪靜，兩岸應走出內戰的框架，共同走向永久的和平」。

  〈楊永斌掌國立雲林科技大學校長〉、〈薛承泰正式入閣〉，這是出現在二○○九年二月十七日《金門日報》頭版，格外引人矚目的兩則新聞，隨後又有社論評述這個「金門歷史的一天」。時間飛逝，今天正是金門人「治校」、「入閣」兩周年，也再次提供我們觀察金門人生態、金門菁英發展的時機點。   時間回溯到馬政府上路的二○○八年，適值金門「八二三戰役」五十周年，具有「戰爭」、「和平」的強大歷史年代氛圍裡，總統馬英九在總統府接見金門同鄉代表，並赴古戰場發表「讓殺戮戰場變成和平廣場」重要宣示，副總統蕭萬長到台北縣金門同鄉會頒贈「八二三戰後金門旅台菁英獎」，各種不同的場合裡，都可聽得見金門人發出「遠離戰爭，追求和平」的聲音，也看得見島鄉父老提出「給金門人才一個貢獻國家社會發展的機會」的殷切；其中，台北市金門同鄉會理事長王水衷更直接向馬總統建言，預告二○一一、中華民國一百年，馬英九將是唯一能身歷建國百年的總統，而福建省金門縣，是國境內唯一「不離不棄、堅定留守」，護衛、陪伴中華民國走過一百年的人民與土地，因此，王水衷也間接向總統傳達出「為金門打開另一扇窗，在變動中的兩岸尋找新出路。金門人要的不多；懇請中華民國建國百年的馬總統，給金門人才一個機會，給金門經濟一個機會」。   做為與台灣四百多年移民社會產生開發聯繫的中繼站，再化身半世紀來捍衛台海安定的守護者，卻又是以台灣為政經中心的「邊陲」、「邊緣」角色，致金門人長期有著被「遺棄」、「弱化」的心理。因而，金門人期待土地被建設，人才被重用的心向是可以理解的。這樣的聲音，經過不斷的詮釋、傳送，中央領導人也漸從忽視到接收。馬英九就任總統前後，攸關金門事務的談話中，有一段就道出「金門地區產生的人才，在比例上超過台灣；而光復前台灣與金門的聯繫不多，光復後金門又長處戰地被管制，我深刻感受到金門所受到的發展限制以及過去為台灣本島所作的犧牲，致金門人必須離鄉背井，出外打拚，留在家鄉不到十萬人，卻在台灣有二十萬人、海外有二十萬人」，從土地情感出發，再勾出「百萬金門族」的人口圖像，此一話意，多少揭露了中央的領導人已能用情感重新觀看金門這座島嶼的存在，以及對金門族群的正視。   各項統計資料、數據，中央研究院研究員許雪姬調查，澎湖姓氏中有百分之八十五自金門徙居而來；福建省政府概略統計，二○一○年設籍台灣的金門人有三十三萬四千四百人；位於福州的福建省金門同胞聯誼會普查閩廈等大陸境內，一九四九年前留居的金門同胞有四千三百零五戶、一萬二百八十一人；在南洋，含二、三代移民；號稱五十萬金僑。十萬現居母島的金門人，連同島外，「百萬金門人」的族群氣候已形成。   百萬金門人，可止於統計數字，亦可產生族群大力量。歷千年的開發、遷移，金門人飲水思源、回饋鄉里的宗族情感，始終綿密深厚，但又如何才能聯繫鄉親、凝聚鄉情，讓金門人被看到？「世界金門日」是一個舞台，成立全球性金門同鄉總會、基金會是一個通道，而更重要的是，讓金門菁英、人才有發揮表現的機會。   楊永斌治校、薛承泰入閣，兩年來，我們看見了金門學術菁英為國家、社會、地方的精湛、務實表現，我們更期待、更多的楊永斌、薛承泰被政府、家鄉發現、重用！

  金城鎮公所蒐羅了內政部和金門縣政府的社會福利補助申請，以及相關的實施辦法和要點，彙整編印為「金城鎮一百年度社區發展業務講義」，內容詳實，一目了然，且附加有範例，將分送全鎮各社區使用和參考，期使社區發展在金兔年更有活力、效率與充滿希望！   金門民間社團的種類繁多，但多數功能性及效益不佳，可能是不爭的事實。有些社團成立，往往只為了公部門每年例行的微薄補助，吃吃飯、唱唱歌也就耗光了。實則，每個民間社團都該有它的功能及使命，而權管單位更負有輔導成長、評鑑優劣，甚或明令獎勵或退場的職責。   以金城鎮的社區發展業務為例。金城鎮公所在輔導社區參加內政部辦理社區業務工作評鑑，分別有在九十年前水頭社區甲等獎、九十一年吳厝社區單項優良獎、九十二年金門城社區甲等獎、九十三年庵前社區單項優良獎、九十四年北門社區甲等獎、九十五年鳳翔新莊社區單項優良獎、九十九年南門社區甲等獎的多項獎項和榮譽。這些榮耀自然奠基於社區民眾的熱情參與，但更重要的是輔導單位願意把社區營造當成一件重要的事來辦。實務上，許多民間社團的運作，都只是理事長、總幹事等少數幹部的事，而要鼓舞更多會員、民眾的參與，除了切身相關的議題及內容外，更重要的是要賦予組織「驅動力」。「驅動力」多數時候並不等同於狹隘的收益或補助款，而是物質以外的成就與共榮感。我們鼓勵地方人參與地方事務，除了落實民主自治與民意治理外，更重要在於凝聚情感及眾志成城的內涵。就民間組織而言，「吾心信其可成，則無堅不摧；吾心信其不可成，則反掌折枝之易亦不成」，一個團體產生信心最重要，而信心的來源，除了領導者的熱情外，輔導單位的作為更至為關鍵。謹提供以下面向供參。   其一、人員的訓練。社團通常是有共同的理想、一致目標的人員聚合體，而要達致一定的目標，又通常不僅只於嘴上嚷嚷而已。行動力直接表顯了組織的活力，輔導單位的責任便是將這股活力納於體制規範下，達致促進公共利益的最終目的。而活動力的所有肇因都源於「人」，於是乎便有了「社區營造師」等等的人才養成課程；這類的課程標榜與實務配合，多數時候卻又未能具體符合各區域的發展特性。基此，我們有必要建立常駐講師或專家群制度，針對各異的需求提出契合地方發展特色的訓練課題，以符實需。   其二、流程的明確。很多計畫的推動，都是剃頭擔子一頭熱，民間縱有熱情，卻容易因繁瑣的作業流程而打退堂鼓；針對此節，範例、範本通常就能發揮實質的作用，再加上專人的輔導解說，更容易事半功倍。   其三、訊息的更新。許多公共網站一建經年，人如流水改朝換代，資訊卻未見更動。相關單位有進行相應的發文及通知，但在網訊無遠弗屆的年代裡，善用與整合訊息網路，往往至為關鍵；只要簡單的作為就網羅更多的年輕思維，實沒有不傾力以赴的道理。   總之，金城鎮公所彙編「社區發展業務講義」，對社區發展自然會有著實質的助益，更免不了務實的輔導。公務資源有限，民力卻是無窮，尤以社區營造包羅萬象，若能妥善掌握，對順遂施政自是裨益無限！

－由金門地檢署召開地區「司法改革民意座談會」談起－   金門地方法院檢察署，年前依照法務部既定政策指示，召開「司法改革民意座談會」，廣邀地區黨政機關及各級民意代表、律師、地方士紳等二十餘人與會共同獻替，就「司法改革」而言，乃屬首創，別有一番意義。   會議係由張金塗檢察長親自主持，並由主任檢察官針對檢察工作重點內容，具體成效，分門別類，扼要逐項提出介紹說明，由於事前準備充分，執行認真，慎重其事，雖未設定座談子題，惟有「簡而有力」之「引言與簡報」喚起共鳴，發言極為踴躍，既有建設性意見，也有誠摯熱情鼓勵，過程水乳交融，通暢有序，尤以安排週到，從無冷場，堪稱圓滿成功。   政府倡導「清廉執政」，置重點於匡正政風，澄清吏治，並將「親民、便民、利民」三大工作，列為施政主軸方針，更將傾聽民意，消弭民怨，視為當務之急，要求各級公僕，務必紓解民瘼民困，其中「司法改革」，全民關切，除舊佈新，厥為政府既定施政總目標。   政客批評：政府對於「司法改革」祇是口惠，而無實際行動，凡此有欠公平，不惟總統馬英九一再宣示「決心」不變，亦且雷厲風行，整頓司法風紀，追訴貪瀆不法涉案司法人員。又如對於江國慶沉冤平反，許榮洲是否真兇乙案，劍及履及，即時責付權責機關重啟調查，要求務必還原事實真象，該有法定程序與該有反省作為，政府坦然面對，誠摯負起責任，真要檢討，前朝無愧良心職守嗎？   再說：「司法改革」只是政府施政主要環節，據悉其中諸多研討文牘作業，早已如火如荼積極進行，此次分區舉辦「民意座談」，旨在「異中求同、同中化異、傾聽民意、集思廣益」，期使法律制度益為健全完整，從而嚴整司法風紀，達到「汰蕪存菁」，贏得全民信賴與支持。此乃「司法改革」終極目的，唯有穩健向前固根本，急就之章，則非「改革」所宜。   平實而論，司法系統本來封閉，兼以一般人對於司法衙門深似海印象根深蒂固，並不盡然了解，司法機關肩負罪犯追訴之外，也在「為民服務，維護人權，伸張公平正義，確保國家安全、社會安定、人民安康」方面作出重大貢獻，因而「誤解」難免，偏執觀念油然而生。   此次座談，即是推動「法治教育」，也是雙向溝通最佳方式。倘能由「點」而「線」，由「線」而「面」，週而復始實施，不惟有助落實「司法改革」，更能藉此拉近與民眾距離，讓社會大眾了解司法真象容貌，導正一些「只知其然，不知其所以然」偏執想法與看法。    此外，談到民怨，其來有自，古今中外，莫不皆有。要問究應如何排除民怨？此乃每個公僕都應主動負起之責任，也即用心行動，盡力而為，付出同理心與同情心，民之所好好之，民之所惡惡之，無由置若罔聞，我行我素，所謂「得民者昌，失民者亡」，欲期減少民怨，及時紓解民瘼民困，政府領航，公僕率先是也。   金門地檢署檢察長張金塗就曾說過：人民對法律之感受是政府改革力量。一語道破社會大眾對於司法，懷有高度期待，儘管審檢關卡嚴謹，毋庸置疑，祇因民眾冀望司法系統純潔如玉，公正無欺，因而十目所視，十手所指，一般民眾長期以來對於偶有發生之不良司法風紀問題刻板印象，儼然成為「司法改革」之重點。   有云：事在人為，主宰在人，或許現行司法制度確有不周，人員素質，良莠難齊，然而別忘「奉公守法」是每個國民應盡之義務與責任。爰特在此呼籲大家相信司法，支持司法，畢竟司法才是「是非對錯」最後裁判者。捨此，誰來摘奸發伏，除暴安良，確保人權，維護社會秩序安定祥和？   排除民怨無撇步，用心服務則是最佳方法。

  日前金門國家公園管理處首度釋出善意，表示願意積極配合金門縣政府拚觀光、拚經濟！研擬將珠山銅牆堡附近開發案面積九十一公頃、碧山楓香林區興建高爾夫球場、影視城…等開發案面積八十四公頃，以及金寧鄉慈湖段五地號規劃興建國宅案的一點三五公頃面積的土地中，屬於金門國家公園管理處所有的國有地劃出，交由金門縣政府妥善開發運用，為縣民謀求最大福利。   其緣由來自於去年（民國九十九年）年底，金門縣長李沃士拜會金門國家公園管理處，主動向其提出因應金酒公司金城廠供貨量需求亟需擴廠案，與珠山銅牆堡、碧山楓香林區旅遊休憩項目投資開發案之規劃，請金管處能檢討劃出在開發案當中有關之國有地權限之因，在此也必須為金門縣政府的相關單位同仁鼓鼓掌，這畢竟是件為金門未來榮景邁進的美事，也是李縣長競選政見的落實舉措，縣府能有積極的作為，總是值得稱許的，金門縣民也不希望父母官是個猶如「老牛拖車」或者「尸位素餐」的團隊，終究不是縣民之福；永無止境地批評，又或者毫無道理地為反對而反對，這樣的態度對於大部分認真堅守崗位的縣府團隊成員也很難一直提起勁奮鬥下去。   身為地方百姓最高的服務機關首長，其所作所為理所當然要攤在陽光下，讓鄉親用放大鏡檢視，接受大眾的公評，要有極大的雅量去虛心接納各方各界的意見、建言，才能瞭解民意、體察疾苦，在廣大民眾的監督下確保執政者腦袋清醒，採取正確施政方針；然而，這一切的監督準則，都應當在有道理的基礎下說教，有瑕疵的該檢討、明確有錯的該依法懲處並改善，但是，像這種「做對的事」！我們是否就應該不吝嗇地適時給予掌聲，總沒有人喜歡永遠遭人如台語俗話說「做到流汗，煞乎人嫌到流涎」般對待。   我們都知道，目前金門最饒富觀光資源的土地，幾乎屬於中央政府單位（如：國防部、金門國家公園管理處…等）的管轄，多年來沒有顯著發展，讓地方建設呈現牛步化，早已是不爭的事實。數十年前，金門軍民合力抵禦共軍，以無數的血淚守住了我們的國家，才有現在的中華民國一百年，這也是一段鄉親們已經講到爛、聽到煩的歷史（但我們仍應該繼續引以為傲），金門縣與台灣本島，一路風雨飄搖地走來，始終是併肩作戰。過去因為國家安全，犧牲了金門的建設，現在兩岸和平了，中央沒道理在這個時候拋棄金門這個老戰友！馬英九總統不僅在縣長選舉前到金門來親口感恩，並且承諾「許金門一個未來」！而選後迄今也積極在兌現這些「支票」，從已經動土的金門大橋、免稅商店的增設、遊艇碼頭開發的規劃…等等，一直到此次金門國家公園管理處不僅願意配合李縣長的建設而釋出國有土地，並且依據修訂放寬後的「離島建設條例」，行政院經濟建設委員會亦會挹注更多的資源，來協助豐富金門的地方發展，這都是不爭的事實！   當然，有好的開頭，也要能一本初衷地走完全程，鄉親們的「火眼金睛」還是會持續不懈怠地監督著每一項建設的進度，縣府團隊可要戰戰兢兢地努力讓掌聲延續，可別戛然而止，我們不會希望看到一個虎頭蛇尾的建設，讓鄉親帶著很高的期望，卻又面臨很大的失望。衷心期許中央與地方能不辱「中央地方一條心，金門建設一定興」的使命！讓我們早日共享「昔日戰友，攜手鍍金」的甜美果實！

  裸露地不但是造成大氣中的懸浮微粒來源之一，也容易成為城市髒亂點，有損生活環境，有礙市容觀瞻。對此，先進國家莫不以獎勵之方法來改善美化之，其中最重要的就是綠化；草皮綠化。台灣近幾年來也步此工程，且成績非凡，如高市環保局祭出補助綠美化植栽經費、申請地價稅減免、容積率獎勵等多項優惠措施，不僅有效改善市容，更有效淨化空氣品質。就現有資料顯示，環保局列管裸露地面積約二五六點六二公頃，主要是以綠化為主，為了有效管理，環保局均不時派員巡查掌握裸露地是否落實防制改善，以輔導改善代替懲罰。同樣地，台南縣環保局「裸露地整頓暨綠美化」計畫，二年來共完成45處裸露地綠化，還改善3百多個社區髒亂點，協助更多社區、村里打造綠色潔淨空間。對空荒地甚多之金門來說，我們是否可以從中取求一些省思呢？   不可諱言，咱金門對裸露地向無有效獎勵辦法，以致成為整治盲點，不僅造成農村荒蕪景象，更帶來空汙的問題，而有關單位向來之習性就是廣舖水泥，且美名為鄉村整建，豈僅貽笑大方而已。因此如可提供改善誘因，包括針對私有地進行美綠化，並無償提供民眾使用諸措施，提供給市民更多休閒遊憩綠地空間，為高市注入清新綠意，創造健康、幸福的優質生活環境。應是當務之急，而草皮應是最有效也是最佳之措施，允為有關單位借鏡參考。   草坪（皮）是世界上最佳的地被植物，具有穩定土壤、防塵、滅音的效用。更是一種可以讓人踩在上面做各種活動、遊戲等休閒生活的好地方；就如同美國白宮草坪一樣。但可惜的是，在台灣全省各地的公園綠地，及遊樂場所都設立一個告示牌：請勿踐踏草坪！是非常諷刺及無知的！就因為草坪具有散熱、靜音、吸塵的功能，因此在先進國家如歐洲各大城市，早已是先進與否的指標。不談這些功能，修剪整齊之草坪，與喬木、灌木、花卉組成之公園綠地，更能讓人有愉快、乾淨、涼爽的作用。因此，為改善金門空汙，為使金門進入現代化城市之林，應立法新建工程，必須有三分之一空地綠化：平坦地一律種草皮，嶇坡地一律種原生喬木，並且編列預算養護之，至於舊有建物，應鼓勵另闢綠地種草皮。   易言之，什麼時候金門遍地皆是碧草如茵的修剪草坪，居民皆視養護草坪為正當家庭支出與家事時；才是金門邁進先進城市之日！所以縣府應主動輔導、獎勵住家廣種草坪，業管單位更應「宅配到家」，義務為申請者整地、種植、及後續維護之輔導，所有經費由金酒負責，並效先進國家，成立草坪養護公司，進而增進就業人口。

  爆竹一聲除舊歲，桃符萬戶迎新春。新春年假期間，伴隨著熱鬧滾滾的返鄉人潮，家鄉處處春意盎然，年節應景活動多彩多姿，豐富展現濃郁人情味，年假結束前，大家也都帶著滿懷關心與祝福，各自回到工作崗位，期待下一個新春年節的聚會。   回顧歷次珍貴年假，旅外民眾能夠如願返鄉與家人團聚，家家戶戶也都能平安快樂除舊迎新，除了縣府各部門妥善籌謀，以及各家戶同心協力規劃新春年節外，最重要的是，社會各角落有一群堅守工作崗位的夥伴們，犧牲與家人團圓時刻，無怨無悔的奉獻付出，而讓大家享有更美好的佳節時光，我們藉此向他們道聲謝謝，同時期勉全體鄉親向他們學習無私無我的奉獻精神。   新春年節，琳瑯滿目的電視節目總是賣力演出力求衝破收視力，新聞頻道始終擁有忠實觀眾定期收看，偶而出現部份弱勢族群屈居社會一隅，未能如同大家一樣平安快樂過新年，他們有的僅為稚齡，有的年事老邁，卻須獨力爭取三餐溫飽，讓人深表同情，而我們的社會總是不乏十步芳草，默默助人且隱匿善行，讓人佩服，他們的行動告知民眾，關懷弱勢不應全是政府的事，民眾也有責任與必要。   台灣社會常可見香火旺盛的寺廟，在善男信女的供養下，主事者一身體態豐盈的福相，另類呈現台灣經濟成長豐饒結果。傳統民俗裡，節慶時常免不了宗廟活動，新春年節，各地廟宇香火依然鼎盛，不時可見信徒「揪團」前往朝拜現象，或求財求平安，或求官求姻緣，雖然收穫最豐的永遠是廟方，民眾還是滿懷希望。公僕們為民服務，當盡心為民解決困惑，讓進出公門的民眾有求必應，比之信徒更能圓滿如願。   新春年節，家人團聚，和樂融融，全家大小祭拜祖先恆為春節重頭戲，一年之始，各宗族長或家長帶著族親家人追悼祖先，祈求先人保佑全家平安，這種慎終追遠、敬重祖先的禮俗是國人固守傳家禮數的根源，也是濃厚人情味的極盡表現，不僅可凝聚宗親鄉誼力量，同時教育年輕族群當及時孝順父母，尊重師長。藉此，期待大家將孝親禮數擴展到親友與賓客身上，藉由「老有所終，壯有所用，幼有所長」的落實豐厚金門人文精神。   農曆新春活動，團聚拜年，展現出國人熱愛祥和、祈求平安的生活。新春年節過後，大家相繼回到工作崗位，繼續盡好個人本份，而機關單位，也都在新春開工首日，舉行團拜活動，相互獻上祝福，期許團體與個人都有嶄新的開始。「平安千秋福，家和萬事興」蘊藏著老祖宗「和為貴」的叮嚀，道出每個家庭新年新期望，同時也可作為公私機構新年發展新願景。   一元復始，萬象更新，工作要求新求變，精益求精，而老鄉、老家、老友依然不能忘，因為大家回到工作崗位時，所攜帶的滿懷祝福，正是千古不變的濃郁鄉誼，這股鄉誼不僅係為支撐鄉親勤儉持家的支柱，更是充足旅外遊子年年定期返鄉的能量，因為愛家愛鄉，所以我們期待每個新年團聚在金門。

  二○○七年六月六日台灣媒體《天下雜誌》第373期〈前進亞洲〉，「金門幫」稱霸金融、船務、百貨……，首次揭露「南洋金門幫」的神秘故事。 二○○八年十一月三日台灣媒體《商業周刊》第一○九三期，以更大的篇幅、更多面觸角寫「金門幫」百年智慧，賺慢錢的傳奇故事。 二○一○年元月九日金門日報《鄉訊焦點》專題報導：「南洋金門幫，勢力稱霸新亞洲」為標題，和《天下雜誌》、《商業周刊》相繼聚焦，報導金門走向世界生力軍，在世界異地開花結果。 二○一一年是中華民國建國一百年，一世紀來金門庶民歷經戰爭洗禮，浴火鳳凰的浯島的居民夜以繼日，孜孜不怠在島上為生存打拚；而漂流海外的金門人更是披荊斬棘，異域闖蕩，為求得立足天下。欣逢中華民國建國百年，全球的金門人應該勇敢出來為金門見證歷史。 「金門」舊稱「浯洲」，又稱「浯島」，金門縣政府與民間的旺文出版集團編輯群共同合作，行將推出的一套六冊《金門百年庶民列傳》旨在探討浯島居民在國民政府轄治百年來，幾經戰爭與和平的折騰，生民流離失所，金門庶民百姓在政治鬥爭的夾縫之中求生存，有悲憫、有苦難、有成功、有失敗，寫下了一篇篇可歌可泣的詩歌。百年來，在地的金門人生活在地貧財困的小島上，勤耕守業，安分守己，建設家園；在海外的金門人，認真奮鬥打拚，處處展現金門人純樸堅韌特質，樹立了無數成功典範。《金門百年庶民列傳》的撰寫、出版，可反映一個時代、一段歷史；它紀錄金門庶民的生活歷程，形塑時代的圖像，期作為後代子孫的殷鑑，寄望藉以建構金門學的史料，提供史學家研究的參考。 《金門百年庶民列傳》以金門歷史背景為經緯，以政經、軍事、社會、移民以及兩岸變化為軸，以時代的切面，用人物的故事來書寫；以點滴的故事，匯集成歷史長河，彰顯金門人的特質與時代意義，聘請出生金門的文史作家，以訪談方式忠實紀錄採寫浯島耆老口述歷史，並以報導文學文體撰述，但求不失其可讀性、歷史性與文學性。 二○一一年是中華民國建國一百年，綜觀兩岸四地，唯有「金門島」是紮紮實實在中華民國統轄下渡過一百歲的。回顧這一百年來，「金門島」一直是兩岸政爭的刀俎，可憐島上的子民在得不到「母親」全心呵護下，只能自求多福。早年祖父輩冒著「六亡三落一回頭」的宿命，流亡南洋；近年父執輩因躲八二三砲戰，攜家帶眷移居台灣討生活者，不計其數。真是時代的悲劇啊！金門人為了爭氣，就必須忍辱負重，比別人更努力，比別人更打拚。 今兩岸和平曙光出現，不少金門人經過長年淬鍊，也展現了堅韌執著的才華而成為十方精英領袖。百年來這路途是艱辛的，是讓人刻骨銘心的！這是金門人的精神，我們必須讓所有的金門子孫知道而傳承。金門人的歷史必須讓金門人來寫，《金門百年庶民列傳》能在這個時候出版，別具時代意義。  

  今年農曆年節期間，縣府循例在各試驗所以及蘭湖畔與莒光湖畔辦理各項迎春活動，吸引大批鄉親外出走春。其中，最亮眼的當屬獅山與溪邊兩處軍事砲陣地，尤其震東坑道結合動、靜態展示「兩四洞」榴砲，五天內吸引了七千多人次的參觀人潮，是此次年節返鄉遊客的最大亮點，未來發展潛力無窮。   天公作美，今年農曆春節不但返鄉春運順暢，假期間還天天有陽光，一掃先前連續幾波低溫與寒潮，為金門帶來了春天的感覺。除了外在條件良好，縣府團隊也非常用心，年前即積極展開籌備，在五個試驗所推出各項迎春活動，用熱情迎接返鄉的鄉親們。而今年眾多活動中，當以兩處軍事砲陣地最吸睛。   拜兩岸關係和緩所賜與縣府的積極爭取，也有賴金防部與軍方的配合，繼去年的擎天廳軍事秘境之旅，今年縣府又隆重推出獅山砲陣地與溪邊三營區兩處軍事景點。兩處的共通點就是，大口徑的榴彈砲。且獅山還是全國唯一全坑道式的榴彈砲陣地。雖然在爭取撥用的過程中往復折衝備極艱辛，呈現在鄉親眼前的卻是一處動、靜態兼備，且處處充滿濃濃軍事味的景點。   早期兩岸情勢緊張，對峙情形嚴重，影響所及，金門不但全島戒嚴，實施戰地政務，整個金門的政治、經濟、社會發展也受到嚴重扭曲。直到戰地政務解除，恢復地方自治，金門的發展才慢慢步上正軌。解嚴後，金門的經濟發展從「軍事依賴」向觀光轉軌。近年來更有小三通為先鋒，讓兩岸往來、交流漸入佳境。   從小三通往來人次觀察，2010年透過「小三通」往來兩岸人員已達到138.1萬人。貨運成長也相當驚人。2010年透過金門來往兩岸的貨物總值，達到386.5億元台幣，與小三通試辦頭一年僅數萬元的零頭相比，相差何止千里。而今年年初馬總統特意來到金門主持「金門大橋」動工典禮，當時也有媒體「冷飯熱炒」，指「金門大橋」將為未來的「金廈」或「金嶝」大橋鋪路。總而言之，眼前的種種跡象均顯示，金門早已脫離烽火連天、兩岸砲火相對的苦日子，現在的金門，已經是兩岸和平交流的重要橋樑。最新的利多則是陸客自由行即將開放，且中央有意讓金馬先行。   匯聚了眾多的正向因素，近年來金門已經走出一條自己的路。尤其在觀光產業發展方面，一直是金門發展的重中之重。此次年節期間兩處軍事景點的開放，加上擎天廳以及原有與新開發的瓊林、金城等民防坑道，金門的軍事與秘境之旅已經逐漸成為最亮眼的招牌。原先冷戰時期與兩岸對峙所遺留下來的遺緒，也已轉變成為金門的「和平紅利」。   對於縣府掌握時勢脈動，且積極開發新興觀光資源的作為，非常值得高度肯定。尤其在如此短促的準備期間內，推出幾乎等同於「全景式」投影的多媒體簡報，以及砲彈、底火、大砲等展品，還結合了地區「最高學府」│金門大學學生，在金防部的協助下進行砲操演練，讓賞砲成為春節期間的當紅炸子雞。以如此短的籌備期能有現今的成果，所有投入、參與的工作人員都功不可沒！   我們認為，過去六十年兩岸對峙所換來的「和平紅利」，此刻正是春暖花開、花開結果的最佳時機。非常期待縣府能加緊腳步，以「原汁原味」推動各項軍事景點的開發，也期盼軍方能有更多自信，爭取軍事景點也能進一步對大陸人士開放，讓全球愛好和平者，都能來金門見證我們所走過的這段艱辛歲月，也能由此將和平紅利進一步轉化為觀光紅利，成為推動金門向上發展的最大助力。

  讓回家的路不再遙遠！此回春節輸運鄉親返金門過年，在李縣長鉅細靡遺的要求、縣府周全的準備，以及天公作美下，圓滿的完成任務。據統計，松山航站「金門縣鄉親服務站」共協助三百二十六位鄉親辦理補位登機，返回金門與家人團圓共度春節；台中港金門快輪則送回一百七十七名鄉親。春運這三天，金門縣政府協調民航局與三家航空公司，共加開二十一班臺北往金門的加班機。松山航站「金門縣鄉親服務站」不似去年春運期間的人潮洶湧，反而有點冷清。縣府原與航空公司協調的多班「臨時加班機」，以及當緊急備案的一班遠東航空包機，都派不上用場。軍方待命的「五機二艦」，也沒機會啟動。著實驗證了本報「備而不用」的預言，更該讓我們對春運單位的用心及努力擊掌喝采。   事實上，每年的春運都是金門地方的頭等大事，不僅是因為機位一票難求，更不時會因不可抗力的天候因素，而讓所有的前置作業功虧一簣，致令客旅怨聲四起，有道是「做到流汗，嫌到流涎」，差堪比擬。此回春運，在李縣長「讓鄉親『回家』的路，不再遙遠」的期許下，由李增財參議領軍，結合縣籍陳福海立委、張慶忠立委辦公室組建了一支三十多人的服務團隊，直接進駐台北松山航站，成立「金門縣鄉親服務站」為返金遊子做第一線的服務。因事先準備得宜，且旅客鄉親人數不如預期，三天作業下來相當順利，這支服務隊不僅發揮了預期功能，更傳出駐站的縣府雇員李佳融將陸配母子三人一路護送到「家」過年的佳話，此不僅代表了金門服務鄉親的熱情，而有著推己及人的重要意義，也無怪乎離島澎湖、馬祖候機的民眾，都對金門地方政府的服務好生羨慕。   今年松山航站「金門縣鄉親服務站」聯合補位登記作業，未出現如往年般的混亂情形，除了天公作美外，最大的因素應要歸功於各單位事前作業的嚴謹及周延。例如，分三梯次辦理加班機電話及網路訂位，以及清票的奏效，旅客分散至各航班，並未集中在最後三天出現機場；而實際可提供機位也比前年增加了四千多名，未再出現團票囊括等現象自也是重要因素，當然，最重要的還是鄉親、旅客們的全力配合，諸如：事前做好行程規劃，並研擬可能發生的狀況，以及確保與可代為協助單位的聯繫管道等等，都是至關緊要的。諸如，陸配「一條龍」般的服務，偶發尚可譽為佳話，若人人都想比照辦理，縱使有心，恐怕也沒那麼大的資源可供調度。但到底協助鄉親與過境金門的客旅返鄉過年都是好事一樁，能處理到最圓滿，更是功德無量，基於「去年操兵、今年實戰、來年精進」之理念，期盼金門的春運工作可以做得愈來愈好，讓所有金門旅外的遊子不再視返家為畏途，更讓金門可以在周全交通輸運的基礎上，日益茁壯。   建國一百年，對金門是個意義重大的年度。金門大橋、金門大學、署醫醫療大樓，以及許多重大的公共建設都在今年肇建，而金門航空站去年創下自民國八十三年設站以來，單年旅客運量最高紀錄，百年精進，更是不在話下。這些訊息都顯示著金門冬蟄後的榮景，圓滿的春運正是豐年的瑞兆，讓我們為這樣高效、辛勞的服務喝采，更希望這樣的成績能持之以恆，為金門的發展再添新頁！

─期待島嶼生命之書《金門百年庶民列傳》出版     值此中華民國建國百年新春伊始，藉大批遊子返鄉過年之時，謹此向海內外百萬金門鄉親賀歲；金兔新年，祝福大家「兔飛猛進、鴻兔大展」。同時，我們也要在這個大團圓的時刻，傳遞一個收集金門人故事、凝聚金門人情感的《金門百年庶民列傳》行將出版的鄉情佳音。 　 中華民國一百年元旦，福建省主席薛承泰以〈中華民國金馬旗揚一百年〉為主題，分別為金門與連江縣馬祖寫出祝福與期待，一開題就寫道，「地球上只有這兩個地方，可以用中華民國的立場寫足一百年的歷史，不論是一部革命與戰爭的血淚史，還是一部庶民生活的發展史，金馬在中華民國旗幟下沒有遺漏任何一年歲月的刻劃」。 　 大哉斯言！戰爭血淚史、庶民生活史，惟獨金馬兩島始終在中華民國旗幟下飄揚了一百年。 　 也就是在這樣走過一百年的歷史島嶼氛圍下，金門縣政府、金門文化局與旺文出版集團編輯群官民合作，行將於年後推出一套六冊《金門百年庶民列傳》，內容輻射出島內、島外的金門人生命史，包括本土篇《風雨江山》、經濟篇《金色年代》、南洋篇《獅城人語》、婦女篇《戰地阿嬤》、媳婦篇《浯家媳婦》及遷台篇《東渡之歌》。 　 已形成繁花盛景的金門文史出版品中，允為一部「島嶼生命之書」，《金門百年庶民列傳》的出版精神，定格在「建國百年，打開金門」，指出金門是一把歷史的鎖鑰，「打開金門，只見唐代屯牧墾殖，一路走向詩禮風華，走向人文薈萃，走向海濱鄒魯」，「打開金門，只見海上仙洲，人民漁鹽耕稼，日出而作，日落而息，是中原氏族避亂的桃花源」，「打開金門，只見宗法社會嚴密，歲時祭祀，尊祖敬宗，閩南文化根深柢固，風俗習慣源遠流長」，「打開金門，只見海洋的個性，漂泊的靈魂，為生活打開一條出路，隻身走天涯，一心要衣錦還鄉」，「打開金門，只見戰爭的魅影，歷史的血痕，貫穿在土地上，流淌在歲月的風景，景象歷歷在目」。 　 屯牧墾殖、海上仙洲、閩南文化、海洋個性、戰爭魅影，這一切，混凝出了金門的「歷史基因」，也構成了金門人的生存、打拚韌性，以及護衛家國的民族性。 　 區域作為國史的基礎，中華民國一百年發展史，通過金門、《金門百年庶民列傳》，我們更可以探索、發現金門與大陸、南洋、台灣，繁複的族群生態、政經文化與國際關係。 　 百年滄桑，人物春秋，以《金門百年庶民列傳》作為當代金門打開歷史基因庫的一把鎖鑰，也讓我們看到了一座島嶼、照見了一個時代。  　《金門百年庶民列傳》，今年新春，值得期待的建國百年島嶼之書。

  新春假期島內充滿了歡樂的氣息，林務所、畜試所、水試所、溪邊三營區等處人潮如織，好不熱鬧！在這迎新送舊之時，卻傳來菲律賓將我國詐騙集團成員未依國際法慣例送返之消息，這事件凸顯了兩岸在打擊犯罪上仍有許多爭議必須討論、釐清，並有加強合作之必要。 一月中旬，金門岸巡隊在取締越界作業大陸漁船時爆發激烈衝突，將人船帶回小金門羅厝漁港後，竟引來大陸漁民分乘廿八艘舢舨衝進羅厝漁港圍堵，過程中，海巡署第十二巡防區與對岸邊防單位聯繫，經由對方與侵入漁港之漁民勸說並由我方展現執法決心，雙方對峙五小時後才離港。四名現行犯經訊問後移送地檢署偵訊，最後裁定責付岸巡隊。 此事件顯示兩岸在處理漁事糾紛及犯罪行為，因法律不同、見解差異及雙方主權爭議的可能潛在性衝突。金門與廈門間，因對岸漁民常無視海域中線之規範闖入我方海域，海巡單位難以全面性防堵與逮捕，除常見違法抽砂船橫行金廈海域外，大、小嶝舢舨漁船更常恣意進入馬山礁岩岸捕魚，在軍方無意驅離、海巡無法即時趕赴逮捕時，大搖大擺進入我方海域捕魚、甚至炸魚，這也凸顯出我海防人力設備不足之窘境。本次衝突後，應由國安單位召集法務部、海巡署、陸委會、國防部等相關單位，針對國安法賦予安全單位之權責及處置程序進行檢討，必要時增訂相關法條與規則，使第一線執法人員執法、行事有所依循，並應針對各種侵入海域之可能狀況模擬及演練，制定執法SOP。 金門已為我國第三大入出境口岸，我們應在國家安全與主權尊嚴之基礎上由國安單位訂定適切的法律及行事準則，莫讓執法人員在訓練不足、規定不明中負起兩岸糾紛調處之重任。此外，法院應理解第一線執法人員之困難與辛勞，在國家安全及保護我方漁民權益、海域生態的前提下，勇於祭出嚴厲之刑罰，唯有如此才能在現有法律中有效嚇阻對岸不肖人員對我方之侵犯。 展望民國百年，我們希望兩岸和平，但和平必須在對等與權益保護中進行。未來兩岸在打擊犯罪與相關糾紛事件中仍應持續協商與討論。我們不須砲火相對，惟求主權在我、積極應對，為我方人民謀求最大福祉！

  新春新氣象﹔自去年起﹐中央政府展開為期四年的「都市更新產業行動計畫」﹐針對全台老舊建築推動重建及拉皮。預估可以帶動民間投入約兩千億元產值﹐每年增加四萬名就業機會。革新鼎故﹐本就是世間萬物世代交替之重要程序﹐就如同我們在過年時的大掃除﹐是以在此新春之際﹐我們且就此話與鄉親共勉。   具體而言﹐所謂都市更新是為了促進都市土地的再開發利用﹐復甦都市機能﹐改善居住環境﹐增進公共利益之一利工程。因此都市更新不只是老屋換新屋﹐也不只是容積獎勵﹐而是以公共利益為前提﹐為都市實質環境與機能帶來全面性的改善﹐甚至更廣泛地帶動社會與經濟環境的改善﹐創造更多的工作機會改善都市經濟﹐建造符合永續發展的建築﹐引入豐富的文化活動活化都市等。   為何要更新﹖最為世人知道的有三種論點。首先是住宅論﹐住宅改善一直是人道主義者﹐與社會改革運動中關注的焦點。特別是居住的環境骯髒﹑危險而擁擠﹐造成嚴重的問題。都市更新都把改善居住環境當作最基本的動機。其次是生物論﹐生物論者把都市看成一個具有生命的有機體﹐自然有新陳代謝老化的過程。在某一部分都市衰敗之後﹐若沒有都市更新的代謝機制﹐則都市自然會衰敗死亡﹐最後成為廢墟。最後是機能論﹐此種理論以都市之所以需要更新﹐是因為新的技術轉變帶動新的需求﹐使都市必須調整其機能以符合市民的需求。例如捷運系統的出現﹐使車站地區的商業發展大為提高。我們甚至可以說﹐現今各國都市更新有絕大部份是持此論。   「是一種建築風景的創造﹐亦是心靈沉澱的養生場域。」我們以為﹐上述這段話應該就是都市更新的意象主旨。因此﹐我們建議﹐是否禮聘經過自由市場焠煉後之名建築師等來金門都更﹐再造一個現代化的宜居市鎮﹕在美學工藝的建物中﹐規劃出一片綠化開放的空間﹐宛轉取景﹐美化環境卻不流於匠氣。流暢﹑便利﹑舒適﹐調宜健康及環保的建築美學。願以此作為新春之勉﹗

  炮竹一聲除舊歲，萬戶同慶迎新春，欣逢建國一百年農曆新年好，家家戶戶喜氣洋洋共團圓，來自各地的旅外遊子也都返鄉與家人齊聚一堂，共享家園溫情，豐厚的熱鬧氛圍，真實展現出金門是個幸福的島嶼。   每個農曆新年，做晚輩的總要向父母拜年，感謝雙親為家庭付出的一切，同時祝福父母長命百歲，福壽綿延。新春年初二為出嫁女兒回娘家日子，每個做女兒的，總是要帶著夫婿與子女，高高興興的回到娘家團圓，這一天，不僅是做女兒的要特別感謝父母養育之恩，做女婿的更要感謝岳父母培育這樣優秀的女兒，若非老人家昔日的辛勤，那能有現在的賢內助。   當大家都歡欣迎新年時，也有部份人員因工作之故未能與大家圍爐守歲，或是偕同妻子返回娘家，他們也都以電話向岳家雙親與家人拜年請安，一聲聲的祝福，都讓泰山泰水深感窩心，老人家開心的是自己的女兒嫁到一個好女婿，更認同那堅守崗位辛勤付出的本份，因為那是讓社會更加祥和安定，家家戶戶都能平安過新年的最佳保障。   農曆新年，不僅是一個家庭的事務，對於地方政府而言，老百姓準備農曆新年，乃是父母官心中的大事，為了讓大家過好年，各個部門早就投入相當人力與心力，期能藉由各項服務的準時到位，讓各地民眾都能快樂返鄉，與故鄉親友平安過新年，我們由一群群返鄉民眾的笑容裡，即寫滿著對政府努力絕佳的肯定。   而當每家都在圍爐團圓時，在社會各角落裡，還有眾多的民眾，無私無悔，任勞任怨，默默獻出自己的心力，這些熱誠服務，疼惜鄉里的鄉親，正是金門享譽「幸福城市」美名的關鍵元素，他們奉「關懷與愛心」為一種行動哲學，他們的牽手以體諒和支持的態度，分享他們服務人群的甘甜，同時驕傲的告訴著子女，他們有一個偉大的父親。   農曆春節，除舊佈新，大家都彼此祝福，信心滿滿的歡度佳節，初二回娘家，女兒們帶著感恩之情孝敬雙親，為兩老祈福，讓人發現農曆新春，是萬象更新的時刻，也是感恩祝福的時刻。當大家都在家園團聚時，我們也當向眾多全年無休的民眾道聲「感謝」，我們期待，這種熱誠越來越濃烈雄厚，有朝一日，並演變成全球鄉親回娘家「金門」的世紀熱潮。

  辭虎迎兔，今天是農曆新年的頭一天。今年由於中央與地方的通力合作，加上天公作美，春運迄今輸運順暢，鄉親返鄉路不再遙遠。縣府團隊的努力值得肯定！   過去一年諸多縣政成果亦已一一呈現。新年伊始，至盼士農工商個個鴻圖大展，芸芸眾生人人安居樂業，建國百年，大家都能揚眉「兔」氣，國泰民安。   中央大學台灣經濟研究中心日昨公佈的100年1月消費者信心指數「CCI」為八十六點七八點，不但連續八個月走揚，更創下有調查以來之近十年新高，顯示有感經濟復甦，首度出現樂觀心態，臺灣整體狀況猶如「倒吃甘蔗，漸入佳境」，充滿無限生機。   再看金門的狀況，此次春運啟動迄今一切順暢，過去吵鬧、混亂情形已不復見。尚義機場起降能見度標準在年節前夕調降，有效改善了空中交通狀況，中央、地方通力合作正是關鍵。此外，交通部擬妥A、B、C案隨時應變，軍方備妥軍機艦待援，縣府團隊更是全力動員，爭取包機與加班機，還將服務觸角前推至臺灣。   金門整體經濟狀況，亦見明顯加溫，沈浮多年的金門大橋，業於一月初動工；招商引資亦成效乍現。其中最具指標性意義的首宗BOT案，將投資新台幣三十七億元，開發尚義機場鄰近工商休閒園區，並已動土鳩建，俟後主體結構完成開始經營，將帶動地區經濟開跑起飛。   觀光資源的開發方面，媒體日前披露，陸客來台自由行金馬先行，陸委會等相關部會已展開各項規劃；此外，為迎接鄉親返鄉，縣府除延續爭取擎天廳的軍事秘境之旅，今年還新增獅山砲陣地與浦邊三營區兩處軍事景點，安排觀光公車與兔寶寶公車穿梭巡迴主要景區；整個金門地區的街景，不論是城區或主要幹道，也都展現了新風貌。金門，真的已經不一樣了！   好要更好，眾所期待；想要更好，則要大家許下心願，結合島內、旅台與旅居世界各地的金門鄉親共同努力，方能一一實現。毋忘年復一年，安定發展與成長，胥賴大家和衷共濟，眾志成城有以致之。   一日之計在於晨，一年之計在於春。值此新年之始，行動自應即時開始，期勉縣府團隊與所有金門鄉親，多說好話，多做好事，說對話，做對事，則金門未來鴻「兔」大展，揚眉「兔」氣，金門鄉親亦幸福百分百。

  今天是一年中的最後一天，又稱「年三十」或「除夕」，更是闔家團圓圍爐的吉慶之日。   今天是公司行號及公務單位放假的頭一天，象徵著年假的開始，更有著除舊佈新的意義。因為要除舊佈新，所以家家戶戶都要徹底的清掃室內、外環境，連平時較少在意的角角落落，也要特別認真地清理乾淨，象徵來年可以有一個嶄新的開始和希望。特別的是，為了迎合去穢刷新的吉兆，這一天，長輩們都會要求家人不准喝斥吵架、不准哭，鼓勵大家說吉利話，總希望一切都有個圓滿的結束與起始。除了晚上家人一起圍爐聚餐，飯後分壓歲錢、守歲的重頭戲之外，有些人更會在夜半到附近著名廟宇祭拜準備「搶頭香」，或是全家人到祠堂上香祭祖，以祈求神明或列祖列宗對未來新的一年庇佑的作法。   今天也是貼春聯的最後期限。坊間多數販售一些印刷得金光閃閃的「雷射春聯」，吉祥話任挑、行業別隨選，一貼經年，不褪色、不忌塵土，耐久實用，只是少了那款龍飛鳳舞的飄逸及墨香，不免有些年味不夠。各鄉鎮公所、文化局、縣政府更早在年終前便舉辦各場「名家揮毫贈春聯」的活動，索取民眾大排長龍，遍地布滿晾乾的紅聯，真箇年味十足、喜氣洋洋。   今年適值建國百年，百年是個吉數，更代表著國家蓽路藍縷後豐收的一年。對金門而言，因為長期的戰地政務體制，箝制了地方的發展，過去一年來，因為中央與地方政策的合軌，金門地方的發展及建設有了長足的起色。從金門大學掛牌、署立金門醫院綜合醫療大樓動工、金門大橋以及最大的BOT案金門工商休閒園區動土，號稱「四金」的重大建設，將實質帶動金門的建設發展，讓金門在兩岸和平、穩定發展的路上，成為中華民國實施三民主義成功的重大實踐區。建國一百年，對金門而言，更具有特殊的歷史意義。 尤其是返鄉過年的遊子，更是絕對要趕在今天之前返抵家門，因為那象徵一年的圓滿結束，更代表著另一年的喜慶啟航。去年，因為「霧鎖金門」，縱是事前千辛萬苦的預購了機票，許多返鄉遊子都在這天受困機場，不僅出動了軍艦、軍機協力疏運，更有大半夜才得以返抵家門者；有鑑於此，交通部今年提出由航空公司自行加班輸運、由高雄港務局調派專船輸運滯留旅客，以及協調國防部調派軍機、軍艦輸運等ABC三套支援方案，以作為今年春節如果「霧鎖金門」的輸運離島居民旅客應變機制，期能順利的輸運旅客返鄉過年或返台就學和工作。企盼今年所有支援體系都能備而不用，讓大家都吃上一頓順遂的團圓飯，春運工作也能平安順遂的完成。   今年，在李縣長的指示下，縣府特別在松山機場設置了「金門鄉親聯合補位服務處」櫃台，並派駐了相應的工作人員投入服務，雖然這樣的場景並不陌生，但每回都能讓我們深深的感受到公僕們服務的用心。特別的是在這個全家團聚的日子裡，還有很多公僕、志工們，為了更多人的平安團圓，堅守著工作崗位，在此，謹致上十二萬分的敬意。   除夕這天，從早忙到晚，卻是幸福滿滿。祝福所有鄉親在今天，都能闔家團圓、祥和喜樂；過了今天，都能鴻兔大展、歡慶百年！

  舊的一年匆匆已過，新的一年又接踵而至。回憶過去一年，金門的確度過不平凡的一年，就以本報徵選出去年十大新聞為例，包括金門大橋及綜合醫療大樓的動土、金門大學正式成立與揭牌、打造低碳島、推動「免稅島」等，均可稱為金門歷史性、開創性的新聞。未來一年，若能將這些具有獨特性，且具挑戰性之大事，發揚光大，好好營造與行銷，金門終將揚名國際，並成為全球化之島嶼城市，也是金門揚眉吐氣的日子。   元月二十四日，「金門工商休閒園區BOT案」舉行動土典禮，更將金門帶向免稅購物島、時尚流行島、休閒旅遊島的方向發展，也使金門的未來向前邁進一大步。今後若能再結合金門民俗與傳統文化活動，營造地方觀光與文化特色，將活動擴大舉辦，並與現有各種觀光產業、生態旅遊、健康休閒等，形成常年的帶狀活動，必將吸引更多的觀光人潮。若再配合金酒產業，增加就業人口，以及金門大學的成立，不但能留住更多的人口，而且為金門注入新生人力，做為社會各階層活動之人才資源，這些作為不但能繁榮金門，而且帶動金門真正邁向國際化之島嶼。   過去一年，在縣府團隊各部門之規劃、督導，以及各機關、學校與民間各行業之努力，都有許多可圈可點之成果，創造各種奇蹟：包括發展生態旅遊、觀光、教育、環保、建設、財政、經濟……等，全心全力為打造一座具有國際化之永續島嶼而努力，也讓金門在既有之傳統文化、建築、觀光資源、生態環境、人文藝術上能發揚光大，以全新的面貌迎接新的一年。   今年正是民國一百年，再過兩天就是農曆兔年的開始，更是金門扭轉時局的關鍵時刻，在這一年如果能再結合金門特有的優質生活環境，配合醫療大樓的興建，發展健全的醫療制度與環境，再加上休閒活動與療養中心之成立，提供老人良好的安養場所，結合現有的教育設施與既有的良好基礎上，落實推動政府政策，包括未來之幼托整合與延長十二年國民教育，讓教育向下紮根往上發展，強化各種教育品質，留住人才，創造就業機會，展現我們的教育成果，並在各項建設成果與現有生活環境，也均能要求符合國際水準，改變以往舊有觀念，將既有的人文史蹟與各項建設成果，做有系統的整理，製作網頁，以不同國家的語文，作為行銷金門的宣導題材，讓世界各國均能看到金門，了解金門，甚至喜歡金門。   總之，以上種種思維均為金門能有更好的發展而努力，在未來新的一年，我們還有更多的事情要做，包括兩岸之交流、文化之融合、建設之規劃…等，讓金門扮演世界和平的燈塔與兩岸特殊的角色，也成為國際矚目的焦點，使金門真正成為「不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養。」之大同社會，這就是我們揚眉吐氣日子到來的時刻。

  報載：立法院即將研訂「大嘴巴條款」，社會大眾咸表好奇，何以有此動議？莫非有感而發，且已建立共識，祇要有助社會安定進步，大眾樂觀其成。   究竟什麼是「大嘴巴條款」？未見全文，不知全貌，然而顧名思義，不難舉一反三，體會梗概，得到答案，則在藉此規範為民服務之公僕，平日謹言慎行，不輕言，不妄語，語出有徵，言出必行，講對話，做對事，實話實說，不偏不倚，都能經由自我檢討約束修練，減少口水之戰與無謂紛爭，增進人與人感情，安定社會秩序，促使整體發展與進步。   無可諱言，當前社會許多紛擾亂象，則多肇因於少數人嘴巴太大，聞風是雨，愛說就說，不是說得過頭，就是別有他圖，或者一張嘴「糊累累」，該說不說，說得不清不楚。緣此，每為「有心人」截頭去尾，斷章取義，操弄運用，變成是非，形成問題，影響團結。   最為常見者，即是公僕一時不慎失言，慘遭政客肆意炒作，經過添油加醋，抹烏擦白，繪驢成馬，如此活生生例子比比皆是，最近教育部回答媒體詢問「霸凌」問題，一段話中一句「小事」，頓時被炒得沸沸揚揚，甚至要求必須下台，儘管本意不是如此，卻在政客「遇洞灌水，見縫插針」操作搬弄之下變樣，再多說明，都得不到社會大眾完全信任與支持，諸如此類，即是亂源。   再以「軍公教退休享有優存利率制度」為例，事有定規，由來已久，本無爭議，也無問題。況自八十四年以後軍公教退休優存問題，已經不復存在，亦且歷經幾朝換人執政，蕭規曹隨，一路下來，祇「改」不「廢」，前朝時代，亦復若斯，其間雖曾有人批評：「制度不廢，債留子孫」，搞得人心惶惶，最後終亦定調：「十八趴優利維持不動」，因為政府與民有約，不能失信於民，凡此則為「制度」也。   總統馬英九倡導「清廉」執政，貫澈「依法行政」，經由一番集思廣益，針對「制度」再行改革，爰將「制度」予以「法制化」，導正「肥大官，瘦小吏」既有缺失，誆因遭到政客刻意操作，從而點燃藍綠十八趴戰火，結果風勢逆轉，綠營也讓人看破手腳，十八趴在辯論中失焦，平白升高了社會對立。致使安分守法百姓無端深受其害，在此要問，如此作法，真是「大公大義」嗎？一言以蔽之，政客心中有私之外，只有「泛政治化」。倘若「制度面」確有問題，又與政府財政收支息息相關，自可大家冷靜深入檢討與改進，何必為此走上街頭抗議，硬走偏鋒呢？   此外，根據長期觀察，政客心中無「公理與正義」，因而紛紛擾擾無了時，口水混戰仍將持續不斷，在此殷切期盼朝野政黨記取教訓，負起應盡之責任，學習調整政策辯論方式，共同將得來不易之民主政治，帶出仇恨之環境與對峙之深淵，唯有如此，才是國人之福。   再說，許多問題，本可解決。究竟問題因何複雜？無一不是「人為因素」使然。所謂十八趴問題，伊始「制度設計」大公而無私，所謂「優存」，訂有標準，無特權，無例外，一體適用，不然，如何施行迄今？道理甚為清楚，並無違悖社會「公平與正義」原則，事實如此，有法可按。   再就退休軍公教「優存」制度立法過程而言，雖然立法院立委席次藍營領先，然而任何提案能夠順利完成三讀立法程序，豈是一黨獨大所能完全控制，又誰有本領不准其他政黨立委發言反對？十八趴制度甫經立法公布，只因少數政客藉由「挑撥、抹黑、譏嘲、叫罵」式之指控，進行連串「喊變叫廢」把戲，甚至發動五都議會串連刪除有關施政預算，試問如此是否合乎「法、理、情」之程序？說得明白點，並非針對「制度」，而是針對無辜退休公僕。極盡污名化之能事，企圖讓退休公僕未能享有法定之權利，如此豈有「公平與正義」？畢竟「守法是根」、「誠信為本」，不容背道而馳，逆向操作，國家社會才能安定，不是嗎？

  財政部國稅局與國有財產局斥資一億六千萬元興建的辦公廳舍，日昨風光落成，部長親臨剪綵，這兩處民眾眼中的「冷衙門」，選擇在金城周邊落戶，一方面凸顯金門稅基逐年豐厚，確有必要設置一處像樣的廳舍服務鄉親，另一方面，從貴賓們致詞的內容，也可發現，民眾對這兩處冷衙門充滿了矛盾情緒。   戰地政務時期，金門處於軍管特殊狀況下，甚至連民間流用的金融鈔券都與台灣不同，更遑論無所謂的「所得稅」。直到戰地政務解除，行政院函令應回歸稅制「公平」徵稅，但引起鄉親極大反彈。幾經折衝，財政部八十二年發布的「金門馬祖地區稅捐課徵方案」中明訂，金馬地區自八十三年起恢復課徵所得稅；後來被鄉親稱為「二次戒嚴」的金馬「安撫條例」，則將起徵綜合所得稅的時間延至八十六年。   由於離島地處偏遠，不但居民人數少、經濟規模小，產業發展更是相形困難，為促進離島地區的開發與建設，民國八十九年立法院三讀通過了「離島建設條例」，並在當中的第十條明訂：澎湖、金門及馬祖地區之營業人，於當地銷售並交付使用之貨物或於當地提供之勞務，免徵營業稅。事實上，此一「免稅」條款，在現行加值型及非加值型營業稅架構下，「進項稅款」不得扣抵或退還，也因此被譏為「免稅」搞「半套」，執行過程中也引起諸多爭議。   從數據上可以證明，金門鄉親的國民所得，近年來仍終落後於台灣地區的平均水平。歷任縣長無不以推動產業發展為職志，然而以2007年縣府最後一次公告的「縣民所得」，與當年度全國之「國民所得」比較，仍可發現金門鄉親所得只有全國水平的六成五。再以產業結構探討，至九十八年底為止，金門地區營利事業總計一萬零八百三十一家，其中有近八千家只是領有「菸酒牌」的小額營業「個體戶」，隨金酒公司代理商行銷網路的佈局，這些個體戶幾乎不再有生存空間。觀光產業與相關服務業，則是金門經濟結構中的核心與關鍵。近二十年來金門經濟與產業發展，無不與觀光產業息息相關。   縣長李沃士上任以來即提出五大願景，其中「高級免稅精品購物天堂」的願景，主要結合「國際級觀光休閒島嶼」的規劃，希望吸引更多消費者來到金門，並實際在金門消費，裨益地方各相關產業共同發展。   事實上，回顧金門徵稅的過程，以及目前所謂「半套」的免稅優惠，主要用意在強調，以金門目前設定的目標，所追求的並非專門用以開設「紙上公司」的「免稅天堂」，而是尋求一套真正能夠落實照顧鄉親的稅制優惠，也因此，李縣長日昨特別向財政部長提出「五稅全免」的主張，希望能將「關稅、營業所得稅、貨物稅、菸酒稅和健康捐」等四稅一費全部減免，藉以刺激消費者來金購買免稅商品，成為刺激金門旅遊發展的一劑強心針。類似的例子在對岸屢見不鮮，尤以大陸沿海一線城市，莫不以稅制優惠為誘因，吸引外資。此處所言之「五稅」，雖與招商引資的稅制優惠有所不同，但吸引外資、吸引人潮的用心卻是一致的。   國稅局與國有財產局既然有心將服務觸角延伸至「前線」，印證了中央確實沒有遺忘金門的存在。至盼執政當局，除了在金門「徵稅」與遂行「財產管理」權責之外，更要體察離島產業發展環境之艱困，儘速落實這些既務實又有可行性的訴求，從政策上給予利多，方能真正嘉惠離島鄉親，落實對離島產業發展的扶持與照顧。

  二○○九年「國際學生能力評量計畫」（ＰＩＳＡ）結果，在閱讀、數學和科學三項素養評比，首次參加的上海奪得三冠王；第二次參加的台灣名次卻退步，閱讀退到廿三名，數學從上次冠軍掉到第五。ＰＩＳＡ是由經濟合作發展組織舉辦，評量十五歲學生的關鍵知能，這次六十五國或地區參與，上海、新加坡都是首次參加，上海閱讀、數學、科學素養都奪冠，新加坡和香港都在前五名，且每項都領先台灣，台灣在兩岸三地表現殿後。這項由ＯＥＣＤ主辦的全球性學生評量，兩千年開始舉辦，三年施測一次，這次有六十五國及地區參與，台灣是第二次參加，包括國中、五專及高中職，共有五千八百卅一位學生參與。結果退步，當然引來相關人員關切。   台灣ＰＩＳＡ國家研究中心計畫主持人洪碧霞指出，台灣學生表現大致維持中上水準，各項素養都優於ＯＥＣＤ會員國平均，數學與閱讀素養分數跟三年前相近，科學稍有退步，這兩次評量，都沒雙峰現象；但為何上海首次就三冠王呢？洪碧霞指出，因為上海將這項評比「當成國家考試」，是國家榮辱，被抽到的學生很有榮譽感，作答寫得密密麻麻，反觀台灣被抽到的學校不太想參加，學生只稀稀疏疏地寫幾個字。而台師大國文系教授鄭圓玲說，台灣學生能力不差，只是ＰＩＳＡ考的題型跟我們常考的選擇題不同，台灣學生只要稍加練習就會；ＰＩＳＡ對閱讀要求是要能統整多元題材，並能溝通，跟台灣強調語文文化，單向、深入不同，評量成績如要好，大家要重視。   但是我們所擔心的倒不是名次問題，而是態度問題。誠如有心人士所說的，他國進步但台灣退步，與台灣「未積極讓自己進步有關」！我們以為教育之目的本就在於開發人類潛能，以應生活所需，以臻生命意義。尤其在面對「知識經濟」的世代，徒有嚴謹、創新的科技腦只能富國、強國，卻不能立國、興國。因此必須要有一種以人為本，不但具有光風霽月的節操，且對人性尊嚴與公平，和對歷史文化及藝術等普世價值具有關懷的人生觀。有了這種人生觀的「科技人」，當他看到不公不平時，方能以他們的科技腦擇善固執，發揮人性光輝，不計毀譽，為天下蒼生挺身而出，由這種人來推動知識經濟，不但能強國，更能立國，而今台灣學生欠缺這種人生觀才是吾人所關切的。   因為「未積極讓自己進步有關」不正是欠缺這種人生觀的最佳反映嗎？因為態度正是這種人生觀的核心價值！設若核心價值已失，則試問再多的亮眼成績又有何用呢？因此儘管教育部為提升學生閱讀能力，五年編列十億經費，但其結果是台灣名次不進反退，這已完全充份表達出今日台灣教育失敗之所在：那就是說由於台灣多年來受政治環境影響，教育徒重視有形之表面知能，對無形之人生價值、人生觀，乃至攸關人生大道的通識教育都視而不見，或以營養學分來看待，如此教育，不退步才怪，這或許才是我們最應關注之肯綮處！

  虎年將盡、兔年將至，歲末年終之際，在臺、在金的鄉親，心中最關切的議題當屬返鄉機票與機位。今年，除了延續過去一年的慣例，由交通部擬定所謂「A、B、C」三套應變計畫，縣府團隊也爭取到第三波加班機的開設，同時準備循例在機場設置服務台，為鄉親提供服務。有關返鄉、機位及航運等眾多訊息當中，最大的利多當屬昨天正式對外宣布的尚義機場起降能見度標準降低。   尚義機場起降標準得以降低，其關鍵除了李縣長居間折衝協調，縣府團隊、中央部會的努力之外，還必須特別感謝機場周邊居民，因為他們雖長年飽受噪音困擾，仍體察時勢，從大局著眼，才讓這項「美好未來」有了實現的可能。   金門距離臺灣百餘海里，戰地政務期間，海運原來是主要的運輸管道，自開放觀光以來，由於海運需時較長，且海上旅運條件不佳，加上民用航線的開闢，空中交通已成為金門觀光發展的重要命脈。十年前試辦、開通的「金廈小三通」，為金門、也為臺灣導入了一項新刺激。受高鐵衝擊而慘澹經營的臺灣空運界，唯獨台金之間有台商及旅遊人口的挹注，成為一條名副其實的「黃金航線」。   然而，每逢霧季或天候不佳，航班暫停起降，媒體上就會出現旅客被迫滯留機場的畫面。過去，有關尚義機場的改善或遷建，地方上已討論經年，卻始終難有共識。在前任李縣長任內，尚義機場增設了ILS輔助儀降設備，為飛航安全提供了更多保障，也在一定程度上改善了無效飛行的窘狀。   為了進一步打通金門觀光發展的「任督二脈」，改善海上（小三通）、空中（台金航線）的交通現況，縣長李沃士自上任以來，與縣府團隊絞盡腦汁，且多次奔走於中央相關部會之間，針對金門發展所遭遇的困難，一一溝通、協調與爭取。有關碼頭相關設施的改善，以及諸多重大建設，目前仍在持續推動中；空中交通方面，經過半年多的折衝，終於成功降低了金門尚義機場的起降標準。此一飛航條件的改善，不但將可有效降低因霧、或天候不佳所導致的無效飛行，對金門觀光產業發展也有非常重大的正面效益。   回顧整個機場跑道改善的過程，除了前述所提縣府團隊、軍方、中央的支持與努力，還要特別感謝后湖、尚義等機場周邊村落的居民。雖有環保署與金門縣環保局依法推動各項回饋與降噪措施，但他們長期飽受噪音困擾，是個不爭的事實。在此次跑道周邊改善工程施作當中，幾個村落的居民仍能從大局著眼，為了更美好的金門未來，願意有所犧牲、全力配合，著實令人感佩。   以近一年來鄉親眼見的各項建設成果，大至金門大橋與工商綜合園區的動工，小至各鄉鎮街景、行道樹與重要路口圓環日、夜間視覺景觀的改善，縣政建設成果大家有目共睹。金門，的確是不一樣了！機場起降標準改善的案例，讓我們充分體會到，唯有最大多數的利益獲得保障，個人利益才能一一落實。至盼未來縣府推動的各項重大建設，鄉親們都能從大局著眼，彼此攜手共創未來。

──感念胡璉將軍﹐追悼胡之光教授   二○一一、中華民國進入建國一百年，各種不同形式、共通情感的紀念、慶祝活動，一一拉開序幕；元月二十二日，總統馬英九赴台中主持「孫立人將軍紀念館」揭匾時表示，他是懷著歉疚之心，來向一代名將致敬，惋惜他遭受蒙冤，馬總統也稱讚孫立人治軍嚴明，訓練部隊一流，古寧頭一役奏捷，讓台灣長治久安。 建國百年，多少風雲史，也造就多少歷史人物，以抗日名將而言，孫立人是其一，胡璉也是顯赫的一位，特別是在一九四九年國府遷台時，孫、胡二將軍，都在扭轉台海情勢的古寧頭戰役立下戰功，而胡璉在軍事之外，更為金門社會奠下了安定、發展的基礎，島民以「我們的司令官」、「現代恩主公」崇之，今人亦有詩讚「智勇冠當代，行藏識遠圖；功勳垂青史，恩澤在金門」。就在建國一百年，台灣的「孫立人將軍紀念館」揭匾之後，金門的「胡璉將軍紀念館」亦將於二月間竣工，在台在金兩位將軍，得以在歷史時空交輝，而將胡璉將軍畢生重要文物史料慨捐予金門，豐富紀念館館藏的胡璉之子胡之光教授，來不及見到父親的紀念館落成，元月七日與世長辭，安息主懷，家屬訂元月三十一日下午二時在台北市第二殯儀館懷親廳舉行安息聚會。正當一波三折、推動多年的胡璉將軍紀念館即將誕生，此際驚傳胡之光教授辭世消息，格外令人感傷、不捨，也讓我們從胡教授身上，再一次回望、感懷胡璉將軍的一生與金門的行誼、情感。 二○○五年六月，金門縣政府舉行胡璉將軍百年紀念活動，邀請胡將軍的家屬、舊屬重回金門，同時出版《金門風雲：胡璉將軍百年紀念專刊》，胡之光教授亦代表家屬捐出父親胡璉將軍生前的圖書、影像、文件、勛章等文物，為「胡璉將軍紀念館」的建造跨出一大步。 《金門風雲：胡璉將軍百年紀念專刊》中，從最親近胡璉的公子胡之光所整理出的史料字裡行間，真實、真情呈現了胡將軍與金門的身影。譬如，胡之光所撰〈父親的留聲機〉文裡，寫道「民國四十年放寒假時，父親希望我去金門共度農曆春節，我也正盼望著有機會體驗一下戰地生活，參觀金門前線的各項建設。到金門後，每天黎明即隨著父親，步行搬運石塊，構築中央公路及填海築堤與構建防禦工事。那時，我正讀高中，對父親治軍理民的一套辦法，才有了一點瞭解。而當年金門純樸善良的民風，也給我很深刻的印象」；胡璉將軍兩度駐守金門防務，歷古寧頭、八二三戰役，又號召兵工築中央公路（今伯玉路），大力興建學堂，乃至成立粵華合作社、開闢九龍江酒廠（金門酒廠前身）等影響金門至深且遠的交通、經濟、教育建設，與戰地島鄉綿密深厚的土地之情，也感染了胡家第二代，因此，胡之光又寫出，「懷著對父親無窮無盡的思念，我和內子（胡楊心儀女士）也終於追隨著父親的腳步，在金門落腳了。我們決定將父親的文物收藏，都捐給金門縣，因為我相信這是最符合父親心意的一件事，也是我善盡為人子之道必須扛負的一個責任」。 胡璉將軍前後駐防金門八年，從童山濯濯到鳥語花香，在其子胡之光眼裡，「金門是他辛勤耕耘的新故鄉，也是他選擇長眠的地方」。如今，民間推動，金門縣政府在金寧鄉林厝打造的「胡璉將軍紀念館」，二月竣工後，將正式移交金門國家公園管理處經營管理，定八月二十三日，配合建國百年紀念活動和平鐘開幕日同時啟用。 建國百年，胡璉將軍參與、見證了一段金門風雲，其子胡之光教授再追隨、詮釋了一段金門鄉情。值此胡璉將軍紀念館行將竣工之際，我們感念胡璉將軍，也追悼胡之光教授。 

  金門首宗促進民間參與的BOT案，「金門工商休閒園區BOT案」於元月二十四日舉行動土典禮，象徵金門往免稅購物島、時尚流行島、休閒旅遊島的發展，邁進了重要的一步。特別的是，動土典禮使用了十五公斤的大金鏟係用當年金門砲戰留下的彈殼經金合利鋼刀吳師傅千錘百鍊打造而成，已申請金氏世界紀錄，代表兩岸將共同耕耘這個全方位島嶼的歷史意義。   台開集團子公司台灣工商發展公司前年標得「金門工商休閒園區BOT案」，取得五十年興建營運之開發權利，第一期免稅購物中心預計在一百零二年就可正式完工營運。這是行政院促進民間參與公共工程建設四大BOT案之一，本案基地座落尚義機場北側兩百公尺，整體面積共計七點四五公頃、可開發面積五點六頃，全案總投資金額估計將高達新台幣三十七億元，未來完工後也將為金門創造一千五百個就業機會，帶動金門經濟發展，備受各界看好。   曾幾何時，BOT曾因高鐵、高捷等案未符社會預期，而遭污名化。事實上，BOT並不是甚麼艱深的經濟理論，它只是一種政府公共工程籌資的方式，不等同於政府零出資，更不是出賣公產。民眾之所以對BOT有所誤解，一則是因為公共建設或服務淪入財團之手，有形或無形的公共資產遭到掠奪；二是畏懼因私害公，固為，在面對利益的時候，民間企業未必如同公部門一般，願意做賠本生意，屆時還得政府花更大的成本去善後。對於這些疑慮，我們咸表認同，但BOT的本意在於減少政府公共支出、創造公私雙贏的空間，多數BOT案遭人詬病的主因，全在於政治力介入太深，漠視市場機能所致。   以高捷為例，斯時的民進黨市長謝長廷挾民意自重，執政的國民黨想要選票，便不得不從，致搞到今日虎頭蛇尾、尾大不掉的窘態；而高鐵，則是因為財務預算失準，無法如願取得融資，中央主管部會又不敢承擔廢標的政治風險，改以政府提供貸款保證，民間機構時不時耍耍小性子，政府還得照單全收。綜觀上兩案，失敗的主因，都在泛政治化，屬BOT的非戰之罪。在民眾企求全能的政府，卻又不准加稅、增加人民負擔的同時，適時的引進民間資源投入公共建設，已是大勢所趨。只要善用民間參與的優勢，訴諸合則兩利之誘因，遵守BOT的遊戲規則，BOT絕非洪水猛獸。   事實上，「金門工商休閒園區BOT案」自九十五年二月擇定開發地點，同年十二月起辦理公共設施施建，至九十八年十一月正式與台灣工商股份有限公司簽約，到一百年一月的動土興建，整整歷經了近五個年頭；這樣的行政效率，對民間企業而言，是不可思議的，但卻是公部門依法行政、按部就班的結果，為什麼政府要鼓勵、促進民間參與公共建設，不辯自明。   金門，挾兩岸區位優勢及小三通政策之便，促進觀光、地方特色產業發展，已為重要之施政主軸，復有九十八年六月經行政院准以備查之「金馬中長期經濟發展規劃」加持，前（錢）景自然可期；在諸多「只聞樓梯響」的投資案中，台開集團首開先例，在金門下這第一鏟，希望能為金門的投資信心加溫、為更多的促參案打氣，達到促進金門整體經濟繁榮的預期目標。

─籲請政府一併處理解決金馬徵兵史「糊塗帳」   關於兵役問題，台灣近來掀起多當一年兵的「陸一特」及彰化柯姓老翁「枉當兩次兵」等兵役事件。立法院預定二月間就《陸軍第一特種兵薪俸補償特別條例草案》進行朝野協商。在此我們呼籲政府應以同理心重視，一併處理金馬「國民兵」再入伍的陳年舊帳，還金馬役男一個公道、公平與正義；此刻，也是在國會殿堂捍衛金馬人尊嚴的金門與馬祖選出來的兩位立委陳福海、曹爾忠必須站出來發聲、表現的時候了！ 最近形成社會話題的「陸一特事件」，起於民國六十年到七十六年，台灣共有五十六萬七千餘位役男，因抽中「陸一特」（陸軍第一特種兵），必須服役三年，這群人串連向立委陳情，認為此舉違反當初兵役法常備兵役「陸軍為期二年」的規定，軍方等於以行政命令迫他們延役一年，因此希望能將第三年所領義務役的薪水，比照志願役士官兵補發。 接受「陸一特」代表陳情後，立法委員蔡同榮刻正展開全台巡迴說明會，並在立法院內提出《陸軍第一特種兵薪俸補償特別條例草案》，已有四名立委領銜提案，六十一位立委連署，要求政府須賠償陸一特同期同階志願役的薪水差額及利息，總計是三百三十億元；蔡同榮也強調，政府違法讓陸一特多當一年的兵，一年的時間雖然無法挽回，但政府需要道歉。 從台灣「陸一特」事件再來檢視金馬「國民兵」入伍現象；戒嚴、戰地政務時期，金馬役男一律編入戰地民防組織，擔負民防及軍勤任務，檢定為「乙種國民兵」，有兵籍號碼、兵籍表、編管及國民兵役證等，被視為是政府認定的一種合法兵役制度；只是，戶籍遷往台灣的金馬「國民兵」，幾乎都難逃再入伍當兵的命運。尤其在民國七十年間，國防部以乙紙「檢定金馬地區乙種國民兵實施辦法配合措施」行政命令，大肆徵集逾三十、甚至三十五歲之齡的數以百計大專程度旅台金馬「國民兵」入伍，所衍生的適法性，以及對國民兵心理、家庭、事業等衝擊，至今未平，三十五歲才入伍的張自福，二○一○年十一月九日在《金門日報‧言論廣場》發表〈金門老兵入伍補述〉一文，現身說法「我們這些高齡的老兵，都已成家立業，兒女成群。國防部罔顧『老兵』家屬於入營後的生計，總以『公平』作藉口，強制服役。但是，計有十三位在調查局服務的金馬人，卻特殊不用入營服役。一國兩制的措施，厚此簿彼，豈是『公平』？」張自福的投書外，再對照二○○七年九月十五日《金門日報‧鄉訊》所刊登的一篇金門高中第十二屆畢業的王齡專訪報導，「金門高中生畢業來台，規定必須把戶籍一併遷來面臨隨時得入伍當兵所造成學業、工作、家庭等困擾事由向金門立委吳金贊陳情不成後，轉而向包括蔣經國先生在內的五院院長寫陳情信，『役男』同學中除了陳清海及目前在美的葉秉奇、在星的歐陽鍾如『逃不過』去當兵外，其他戶籍遷台的同學都只當乙種國民兵」，同樣持有「國民兵證」，戶籍遷來台的金門青年，有人當兵、有人不用當，顯見國防部、內政部對「金馬乙種國民兵」認定的模糊，以及一紙「行政命令」的荒謬，特別是在二○○一年七月十三日大法官會議作出「中華民國國民一生只能當一次兵」的釋字第五二九號解釋後。 行政命令下，台灣陸一特多當一年兵，金馬國民兵來台再當一次兵，就憲法與兵役法，都是違憲違法；台灣陸一特尋求政府道歉、補償，那麼，「當二次兵」的金馬國民兵？金馬徵兵史，一筆糊塗帳，與台灣「陸一特」一次解決吧！  

  經過十餘載時浮時沉，金門大橋終於在總統馬英九親臨主持下動工，「選舉」大橋，從而成為歷史名詞，取而代之兼具觀光與交通功能大橋開工興建，證諸國民黨宣示：「黃金十年，綻放新金門」，頃已積極付諸行動。   隨著年關逼近，金門建設加溫，新年度施政預算審查順利過關，府會用心讓人感受得到。總統馬英九日前蒞金巡察，得悉水頭碼頭擴建工程年前即將完工驗收啟用，屆時可望增加吞吐總量一倍，又以航空票價偏高，還有調降空間，也已責付交通主管機關務必正視民意需求，全面執政，負起責任，對於離島民間疾苦，非僅祇是聽到，聲聲入耳，謀求解決最為重要。   金門大橋動工興建，國內外媒體不惜利用明顯標題與篇幅，作出詳細報導，強調其對金門未來經濟發展，具有直接實際助益。反觀過去，政府一次投下高達新台幣七十餘億元之鉅，興建改善離島間交通大橋，非僅創下建國百年以來先例，而也寫下金門立縣以來光榮史頁，施政無縫隙，服務無假期，十餘年努力打拚，終於美夢成真，執政者信守諾言，贏得金門鄉親滿懷感激與支持。   所謂：「前人種樹，後人乘涼」，細看地區民生建設，邇來全面展開，諸如「文化園區」，從開始擘劃以迄主體建築完成，其間歷時數年之久，雖然一度閒置，未見發揮預期功效，惟自後續執政團隊積極投入予以活化，如今「史博館」順利開設揭牌運作，計分二樓六展場，從海洋發展、宗教信仰、歲月節慶、傳奇人物到古代文物，分門別類，對外開放參觀，並有男女志工熱情引導說明，但見每日人潮熙熙攘攘，絡繹不絕。此外，假以時日，鄰近銘傳大學金門分校樓舍即將竣工開始招生授課，屆時結合文化園區整體設施，充分予以利用，相信金門東部發展即將由淡趨旺，亦且則將隨著「獅山巨炮」坑道陣地美化工程完成，又多一處值得參觀景點，讓地區經濟活動人口與日俱增，進而帶動金門整體繁榮與進步。   無可否認，金門知名度已然大開，國內外財團及大企業家聞名而至，前來探路了解投資環境者，此起彼落，不曾間斷，其他航空業者，將台金兩地視為「黃金熱線」，成長幅度穩定上昇，不遜於台陸市場，如「遠東航空公司」重整申請復航，則以金門列為優先據點，再者免稅商店紛紛開張營業，佔地廣闊新興工業園區亦將動工鳩建，又去年金酒營收多達新台幣一百三十億元，除上繳中央二十餘億元，豐富縣庫收入四十餘億元，可供挹注地區重大建設與擴大舉辦社會福利事業，時間可以改變一切，用心必有亮麗成果。   茲此最令鄉親焦急而又長期感到迫切者，即是改善提昇金門醫療建設問題，不惟身為父母官者心急如焚，鄉親殷切期盼呼聲更是不絕於耳，凡此署立金門醫院歐天元院長及醫療團隊成員盡心竭力，無時或忘更上層樓，然而畢竟離島主客觀條件互有不足，頂端醫事人力求之不易與器材技術也是問題，緣此，有關「醫師動，患者不動」，醫療在地化以及「醫病也醫人」之醫療需求水準，殊難「一蹴可幾」，亟待中央與地方聯手突破。      有人說：生命無價，縣長李沃士為此急若星火。除曾賡續求助中央伸出援手，近期復又親自走訪台灣各大知名醫院，冀望能在最短期間內，獲得一些醫療資源奧援，至盼能在醫療大樓竣工之前，提昇在地醫療品質，藉此疏解民間疾苦。   國內許多專家學者，一致看好金門，咸表金門前景可期，但是，天下沒有白吃之午餐，別忘相互鼓勵工作士氣，還要大家共同加油打拚。

　邇來數日氣候寒冷，因而人體的新陳代謝功能不如天熱時旺盛，是多種疾病的高發生期，在此衷心提醒鄉親冬季如何抵禦風寒，捍衛陽氣；注意起居生活，以及養生保健之道。冬天適量的戶外活動，可以增加熱量產生，調節新陳代謝機能，增加大腦皮質興奮和體溫調節，適時適量的運動可以抗寒養生，但一定要注意方法。 　　冬季於戶外進行較劇烈運動時，首先要做好充分的熱身準備，先從肢體關節作柔軟活動，如徒手操和輕器械的少量練習，使身體發熱微微出汗後，再進行較大強度的健身運動，如果不做熱身活動，往往較容易造成肌肉拉傷或關節扭傷。   冬天於清晨低溫進行各項運動時，要特別注意頭、背、手腳的保暖，尤其進行室外的運動，更應注意保暖，運動結束後切不可站在風大的地方吹風，而應儘快回到室內，擦乾汗水，換上乾淨的衣服。進行室內運動時，一定要保持室內空氣流通及新鮮。也不宜在煙霧瀰漫、空氣渾濁的露天環境裡運動。同時要注意，氣候條件不好的天氣，如大風沙、車輛多或氣溫太低時，暫時不要到室外運動，而進行室外運動時也要注意應選擇向陽、避風的地方。   另外冬季運動時應根據個人體質變換強度和調節力度，對於心血管疾病患者，應避免做劇烈運動，運動量要循序漸進，患有呼吸系統疾病的中老年人，如肺氣腫、哮喘、肺心病等病症，應避免急速的肌肉用力，而影響到呼吸的調節。適時戴上口罩，可以避免冷空氣及煙霧直接進入肺部，而影響到呼吸功能。   數日來，從新聞媒體可以看到一些因洗澡未注意到瓦斯廢氣的排放以及保持空氣的流動，而導致昏迷甚至死亡的案例報導。在此要慎重的提醒鄉親，注意冬季洗澡的安全維護，以確保健康。   在洗澡中和洗澡後要注意身體的保暖，特別是體弱的老年人，更應注意。於洗澡前浴室溫度以脫衣後不覺得冷為宜；洗澡後，要用乾毛巾把全身擦乾，儘快穿上衣服以免著涼感冒。水溫不宜太高，洗澡時間也不宜過長，水溫保持在37度至40度為宜，水溫過高會使全身皮膚血管擴張，全身大量的血液集中到皮膚表面，易導致心血管急劇缺血，而引起心血管痙攣。如果持續痙攣15分鐘，即可能發生急性心肌梗塞，而有猝死的危險。   最後，要提醒鄉親，瓦斯熱水器千萬不可裝置在室內，即使裝置在庭院走廊也要保持通風的狀態，讓燃燒不完全的廢氣可以排出戶外。平時多一些注意，可以確保居家安全，減少一些意外的發生，保持健康的身體，減少不幸事件的發生，是大家共同的期待。

  中共鐵道部總規劃師鄭健日前重申，鐵道部已把連結大陸和台灣的兩條高鐵列入規劃研究的議程中。他強調，連台高鐵的技術和資金都不是問題，要走高架或隧道都可以。消息傳來，相信不少人都會以質疑眼光來看待此事，因為幾百年來，橫越台灣海峽不僅代表政治之意象；更是生死一線間之分野。如今竟可透過現代科技連接，其歷史意義何止於交通問題之解決而已，對金門來說，對長期以來受台金交通困窘，尤其是霧鎖金門機場時之天地不應時，若能透過高鐵，使金門能順利連接台灣、大陸，則其歷史意義何止於始皇建長城之意義。   其實早在今年三月大陸兩會期間，就曾爆出「大陸高鐵將從昆明一路修到台灣」的驚人消息。鐵道部官員還曾為此出面澄清，修建到台灣的高鐵，確實在規劃當中，但那是中長期規劃，當前仍處於「前期研究」階段。基於政治等多重考量，台灣對大陸這項規劃興建跨海高鐵的訊息沒有回應。但是就在年前，在北京舉行的第七屆世界高鐵大會上，鄭健接受台灣記者訪問時表示，在鐵道部規劃的研究構思中，初步構想是拉出南北兩條的高鐵軸線，分別從平潭島和廈門兩地，延伸到台灣的北部和南部，顯示這項規劃不但沒有中止，會議現場，鐵道部展示的大陸高鐵路線圖，就直接劃上了連結台灣南北的兩岸高鐵路線。    「這不是技術問題、也不是錢的問題」，鄭健表示，大陸什麼大江大海的鐵路都能建成，技術方面絕對能克服。他自信地說，「技術上，大陸沒有問題」。    鄭健進一步表示，倘若真的要蓋連台高鐵，未必一定採海底隧道方式，高架橋也是選項之一。他認為，隧道在修築的過程和營運時，一旦出現不測，防災救援方面會比高架橋的難度來得高。但橋梁在大風季節期間，可能也會影響營運。無論何種方式，都需經過綜合技術論證。   好一個「這不是技術問題、也不是錢的問題」！相信就大陸近年來高鐵技術行銷世界各地來看，應是沒問題；但對咱金門來說，卻是問題。因為在此計畫初步構想中，並沒有連接金門之構想；當然成本是最重大因素。因此我們強烈呼應，也強烈要求金門在地各相關單位，尤其是中央民意代表應及早密切注意此資訊，一定要求中央：設若這條高鐵真的付諸實行，一定要劍及履及要求中接金門。   「為何先開運河？因為城市發展首在交通！」堅信「當第二名會餓死」的杜拜領導人，擔心油源將枯竭而產生危機意識，於是這個沙漠小邦，於七○年代首先開運河、八○年代做貿易、九○年代推觀光。誠哉斯言，要發展金門，當然也首在交通。而最困擾咱金門的，百年來，相信就是交通不便之話題，因為交通之不便，不僅阻斷多少遊子返鄉之路，阻止多少商機進入金門之路，我們更可以說，長久以來何以金門是如此落後封閉，不正是因為這個問題嗎？是以如今有此良機，我們怎能輕忽之呢？

  春節將至，為迎接農曆新年到來，各鄉鎮開始熱鬧滾滾，由購置年貨到辦理婚宴，爭相呈現一片歡樂氛圍。為了讓大家安心過好年，縣府也啟動春安機制，投入大批人力做好相關工作，這份殷勤也令人感動。同時，由文化局到各鄉鎮，也都邀請書法家揮毫，書寫春聯贈送民眾，更讓年味越來越濃。   每逢農曆新年即將到來時，除了在地民眾興致勃勃的準備過年事宜，公部門也勞心勞力為民眾提供各項服務，在萬人期待中，旅外鄉親都會利用春節假期返鄉過年，與家人團聚，農曆新年的開始，不僅是一家人開心而已，可說是家家戶戶都笑聲連連，男女老幼都歡欣相聚，圓滿展現幸福島嶼的春節魅力。   回家的期盼，讓異鄉旅人一年的外地奔波有著支撐的力量，而返鄉的實現，更讓一家人親情與鄉情相互交融。每逢春節，返鄉人潮也為家鄉帶來熱鬧，各商店賣家也都樂得嘴巴合不攏，在中國傳統的年節裡，我們除了看到類似觀光客蒞金的熱絡買氣外，同時也發現到金門凝聚鄉誼的契機，返鄉過年，正是一個不可取代的機會。   解嚴後，金門開啟觀光大門，不僅是各地賓客相繼蒞金參訪，且有更多旅外鄉親返鄉次數也相繼增加，與家鄉的互動機會增多，對於金門也有更多認同與關懷，無形中也為金門累積更多能量。而為啟發觀光客二次訪金的意願，地區公私單位也都絞盡腦汁，開發新的焦點與客源，金門民眾返鄉主要原因，係由於有「家」的溫暖，如何讓觀光客到金門，也有「回家」的感覺，似乎也是開發觀光產業值得思考的方向。   許多民宿業者都有經驗，貴客臨門前，是透過網路介紹，或是經背包客好友推介而來，同時因為民宿主人的熱情招呼，而有二度訪金的可能。既然訪金客人可以幫忙介紹美麗的金門，台金各地的金門民眾，每個人似乎都可以做個傑出的金門代言人，一個介紹一個，一個拉著一個，歡迎大家到金門來作客，藉由這樣的熱情感染，濃濃的人情味必將感動更多人前來金門。   中國人過年，永遠是在家鄉團圓，「世界金門日」是否當如此，以及「金門日」如何定義，有待大家妥善思考。第一屆在金門舉辦，可謂是定位為金門人回娘家的日子，讓旅外鄉親有回家的感覺，第二屆假大馬舉行，呈現著海內外金門人相約聚會，洋溢熱鬧情氛，第三屆由金門跨海翔安，由當地部門辦理，展現情義相挺的友好氛圍。   幾屆的「世界金門日」，僅是海內外鄉親部份代表參加，即使首屆選定家鄉辦理時在地民眾參與比例也是過低，「世界金門日」若是定位為海內外金門人返鄉過年的節慶，對於旅外鄉親不妨參考邀請賓客蒞金參加重大活動一般，提供更多的支援與照顧。當每逢農曆新年，不僅是海內外鄉親共同返金參與，同時也可鼓勵民眾帶著更多朋友來金門作客，分享年節熱鬧氛圍與濃濃人情味，這個鼓勵金門鄉親回娘家過新年的「世界金門日」，也將是一個讓賓客爭相蒞金溫馨過新年的嘉年華會。

──支持推動建築大師李祖原「金門和平聖地」計畫早日落實呈現   〈李祖原提議將金門打造成世界級和平聖地〉、〈金門和平聖地，李祖原打造〉，就在進入民國一百年、金門大橋開工形成兩岸海上新地標之際，各平面媒體也以醒目的標題披露了一則令人矚目的動向訊息，建築大師李祖原出手，構想打造「金門和平聖地」，金門大橋將成為兩岸海上新地標的同時，如再導入「金門和平聖地」。那麼，兩岸的金門，和平的金門，藝術的金門，特殊島嶼的時代地標，就十分令人期待了。 曾經設計台北101大樓、中台禪寺、上海世博台灣館等無數知名建築體的國際級建築大師李祖原，經由金門縣長李沃士的邀請，二○一一年元月五日，在好友、藝術家國策顧問李錫奇牽線陪行下，走訪金門，首度對外拋出「金門和平聖地」大計畫構設。 李祖原是以「和平聖島」為核心，提出「和平聖地」的十大工程計畫，包括「和平論壇」、「中華劇場」、「和平公園」、「兩岸喜宴」、「和平村落」、「和平藝廊」、「台灣花園」、「和平方舟」、「和平之橋」、「和平之塔」等，他並透露十大工程中的「和平公園」有一公里長，類似新加坡的「空中花園」，「和平藝廊」將邀約世界百位藝術家進駐創作，「和平塔」靈感來自杜拜塔、巴黎鐵塔、雪梨塔等，兼具有文化、能源、景觀功能。 　李祖原的「金門和平聖地」打造理念，出自他對特殊金門的特殊期待，歷史與人文、兩岸與戰爭，他認為金門是一個很特殊的地方，應有其特殊的角色，在走過烽火歲月後，要做和平聖地，他認為金門只有自創品牌，而放眼全世界，迄今還沒有一個地方是以「和平聖地」為訴求，因此，他認為「和平聖地」就是當下與未來金門最好的角色形塑。 「和平聖地」構想一出，金門縣長李沃士、國策顧問李錫奇等在地金門人多予熱烈歡迎，高度支持。李沃士回應指出，半世紀來的金門，先前扮演兩岸軍事對峙角色，現在是已轉化成小三通交流的和平橋樑，「金門和平聖地」的十大工程，以大、小金門為區域，以戰地為基礎，導入和平與藝術元素，期盼連結構成和平環，並能兼顧大、小金門發展，可說帶出了金門未來發展的核心價值；李錫奇則強調，從小區域諸如戰爭和平博物館的規劃再串起發展成和平聖地的大計畫，將為金門建立起一世界級地景、地標，也為兩岸帶來長長久久的和平、繁榮盛景。 動工中的金、烈之間的「金門大橋」，醞釀中的金、廈間「金嶝大橋」，未來，如再營造出李祖原發想下的「金門和平聖地」，交通與交流、戰爭與和平、兩岸與發展，在硬體建設外又注入人文思維，將是金門從島嶼走向國際的一個指引、指標。 自金馬解嚴、卸下戰地征衣後，多年來，金門人一直期待著繼「毋忘在莒」、「莒光樓」等戰地遺留的地景外，能再產生出強而有力、象徵新時代角色的金門新建築、新地標。甫獲台灣師大藝術博士的呂坤和，早於一九九九年在「金門傳統藝術研討會」中，以「一位美學工作者的理念與建言」立場，發表論文指出，「每一時代都有其代表性建築傳世，讓後人緬懷」、「政府在執行大型公共建設時可用國際標或競圖的方式，做出解嚴後的歷史性建築」、「金門是個特殊的島嶼，應該有其時代性的建築地標」。 距離呂坤和發言十年後，我們終於看到了一座「全球最長跨徑脊背橋」的金門大橋動工，也看見了建築大師李祖原的「金門和平聖地」構築遠景。大小金門、海陸交鋒，特殊島嶼、時代地標，不要再猶豫、等待了，「金門和平聖地」，全民支持推動，讓計畫落實呈現！

  陸委會主委賴幸媛日前於赴馬祖視察小三通業務時表示，陸客自由行政策希望金馬優先於台灣實行，且朝向大陸所有省市居民皆可成行，並沒有人數上限的方向去規劃；但賴幸媛強調，相關方案還需與大陸磋商。據悉，福建廈門居民到金門自由行則可望先於四月一日上路，廈門已在準備相關配套措施。   今年是小三通實施屆滿十周年，賴主委在此時披露這樣的訊息，相當程度的表示，小三通將邁入更成熟的進程。隨著兩岸交流的日益頻繁，小三通在功能及價值定位上，勢應隨著日益提升、日漸茁壯。對於「陸客自由行、金馬先行」的政策構想，我們甚表支持，更以為，在政策上路之前，相關的實務配套務必綿密、周全，免有口惠而實不至之憾。   事實上，兩岸人民需要更密切的交流，簡化入出境流程、手續乃大勢所趨。九十七年六月，金門縣府首度提案建請中央權管機關，將大陸觀光客赴金門的簽證辦理簡化至七十二小時免簽證。方案建議包括香港、澳門在內的大陸觀光客赴金門旅遊七十二小時落地免簽證，主要針對三人以上、由大陸組團旅行社領隊帶團、金門方有接待旅行社的大陸團體旅客，只要遊客持合法身分證件及團體名冊簽注，便可在金門停留七十二小時。依此規劃原則，金廈兩門若同時實施定額落地免簽證政策，將能有效的穩定、提升兩岸觀光客源，增加觀光外匯收益，進而有助於觀光產業規模的擴大及創造新的就業機會，同時也可帶動交通、娛樂、住宿等觀光業及周邊產業之投資，達到兩邊雙贏的目的。   據賴主委表示，陸客自由行開放初期，大陸將以北京、上海做為試點，考量到離島實際的需要及利益，會與大陸再進行磋商，希望讓金馬優先台灣實施，朝不限陸客省市籍、人數規劃。實務上，兩岸事務的磋商乃是基於互信基礎上的政治角力，不論檯面上的話說得多漂亮，只要是牽動意識型態的紅線問題，大抵就談不下去，甚有胎死腹中的可能。在積極擴大陸客來台效益的前提下，陸方考慮以國際化程度較強的北京、上海兩地做為試辦點，自然是以商務需求為最大考量，然而這樣的需求，卻迥異於金馬需求的國民旅遊；如依此擘劃，並不能對金馬的觀光旅遊業有太大的實質助益，甚而會更加劇小三通關口處理量能、更加壓縮台金的交通供給機能而已，如是，對金馬而言，反是未蒙其利先受其害。   據了解，小三通自由行因不涉及協議補充，可望於四月一日、清明節前上路，目前廈門已指派兩家旅行社專辦自由行業務，並在金門布點，規劃開通金廈夜航，縣府並已動員進行航道障礙物清理等措施。對於這樣的發展，我們樂觀其成，惟如金廈開放夜航後，除非航空公司亦同步規劃夜航，否則以金門當下的接待能量及素質，恐係是去廈的要遠多於來金的，屆時地區的旅館業恐怕又得準備迎接另一波寒流。   大陸海協會會長陳雲林曾於日前表示，「如反對台獨沒了、九二共識沒了，可能一切都要重新考慮的談話。」兩岸制度化的協商得來不易，我們期待在現行穩定運作的基礎下，能以更積極的態度正視小三通的未來與金門的發展，七十二小時落地免簽，或便是下一個觀察的重要指標。