社論
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回復公教補償金 落實退撫基金永續
近年來,公教人員退休權益與退撫基金永續問題持續引發社會關注。政府雖承諾保障公教人員合理待遇與退休生活,然實際施政卻屢見未能體恤民瘼,尤其於退撫基金撥補與年資補償金處理上,顯有矛盾與不公,亟需檢討修正。 首先,在退撫基金撥補方面,根據銓敘部最新精算報告,退撫基金財務缺口持續擴大,若不及時撥補,公務人員與教育人員基金用罄年度將提前,依銓敘部精算數據,採取「10年撥補方案」,不僅總支出最少,且能最快穩定基金財務,避免未來債務疊加。但行政院卻連續三年短編預算,執意採取成本更高、效益更低的20年方案,此舉不僅漠視立法規範,更違背財政紀律與基金永續原則。 中央政府連三年短編,既不尊重國會,失信於全國公教人員,也嚴重影響退撫基金財務健全,相較於對勞保之撥補,厚此薄彼,莫此為甚。我們呼籲行政院尊重精算科學與法律責任,依《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》規定,按10年方案足額編列預算,並補足過去短編差額,方能真正實現基金永續目標。下周即將開議的立法院,亦應關注基金撥補狀況,要求政府對勞保、退撫基金之撥補應一視同仁,不應厚此薄彼。 其次,有關回復公教年資補償金方面,所謂年資補償金源於民國84年至85年間退撫制度改制,從恩給制過渡至儲金制時,為彌補公教人員因給付率降低(本俸5%降至4%)而設立的法定補償機制。此項設計旨在平衡制度改革損失,並經立法院審議通過,具法律正當性與歷史合理性。 然而,106年的年金改革卻將補償金一刀切刪除,導致出現以下不公與缺失:其一,已退與在職不公:108年6月30日前退休者全額領取,之後退休者一無所獲。其二,軍公教差異待遇:軍職人員補償金予以保留,公教人員卻遭刪除。 事實上,公教年資補償金由政府預算支應,根本與基金財務無關,亦不影響退撫基金收支,此種選擇性改革不僅毀棄政府承諾,更違反憲法保障之平等原則。我們主張,政府應正視此一不公,盡速修法回復補償金,以兌現當年立法承諾,維護公教人員基本權益。 政府常以「基金永續」為名推動改革,卻忽略制度設計中的歷史脈絡與公平性。退撫基金撥補與年資補償金本質雖異,然皆關乎政府誠信與公教權益保障。必須再次強調,撥補是政府法定責任,政府需依精算結果科學編列,而非政治妥協;至於補償金則是政府承諾履行,尤需尊重歷史制度,避免差別待遇。 職是,我們建議行政院針對以下三面向,應儘速採取行動: 一、立即採用10年撥補方案:依精算報告編足預算,並補足歷年短差。 二、優先審議補償金回復法案:終止已退與在職、軍與公教之不公現象。 三、強化基金營運效能:透過專業投資與透明管理,提升基金長期收益。 退休金之管理與財務永續,攸關全體國人基本權益,呼籲朝野捐棄成見,以誠信與科學重塑永續基礎,以科學精神與誠信態度處理撥補與補償金議題,盡速通過合理預算與修法方案,真正落實基金永續與社會公平正義。政府不僅是全民的政府,更是公教人員之雇主,唯有透過科學規劃與歷史正義之實踐,方能讓現職與退休公教人員安心貢獻所長,並確保年金制度之長遠穩定與世代公平。
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打造金門的運動基地 活化地方創造幸福感
2025年9月9日,不只因為運動部的成立,而在台灣體育史上是個重要的日子,對於金門來說,也具有重大的意義。今年年方卅歲而無黨籍的李洋,他以東京2020與巴黎2024連霸的金牌羽球選手身份,成為首任的運動部部長。如今,李洋肩負打造國家體育治理新局的任務,意義不只在中央,更深刻觸動金門。因為他雖出生台北,老家卻是在古寧頭,長年被視為「金門之光」。而且,以他個人的運動鍛鍊史來看,從並非坦途的開始、在父親親自指導下夯實基本功,最終與王齊麟搭檔,以「麟洋配」在兩屆奧運決賽中擊退勁敵,完成羽球男雙前所未見的衛冕,其中不僅表現了「把不可能練成可能」的紀律與韌性,還有深刻的家族支持及兄弟情誼,也飽滿地再現了「金門精神」。如今,中央政府編列了新台幣248億元的預算,顯示以制度升級帶動場館、人才、產業、平權與全民參與的決定,及「用運動壯大台灣」。而對金門而言,這是趨勢窗口,更是主動設計未來的契機。而此時此刻,正是金門的「體育政策時刻」。 李洋部長所帶動的「榜樣效應」,具體而強烈。金門孩子看到「自己人」能在世界舞台摘金、再由國家委以重任,對體育生涯與公共服務的想像被一次拉高。這是長期社會資本的累積,也就是家長願意投入,學校願意調整作息與資源,而地方政府也有動機整合預算。並且,由於運動部的成立,政策發展的制度窗口打開了,並且勢必推動「向下扎根、向上銜接」的整體盤整。金門若能率先提出縣域型試點計畫,實驗島縣友善的訓練模式與賽會治理模板,將比其他縣市更快被看見。因此,打造金門版的「運動部行動藍圖」,即具有重要的意義,並可具體地將金門建置為一個具有示範意義的「運動基地」。這不只是金門人挺金門部長的情誼,以及從中擴大「金門之光」、發揚「金門精神」的機會,對於具體的每位縣民來說,還是實實在在的能夠創造幸福感的政策。 首先,不僅由於曾經是戰地,而有十萬大軍進駐金門,透過「金門自衛隊」的民防,還進一步地打造了金門人強健的體魄,運動的基因已然深深地根植在金門人的血液裡。解除戰地政務之後,觀光成為金門的重要產業,並經常地讓金門名列最幸福的城市。如今,隨著運動部的成立,倘若能將金門建置為一個具有示範意義的「運動基地」,不僅延續了戰地政務時期以來的體魄,還可打造「運動觀光」的產業鍊,並活化大量在減少駐軍之後所關閉的營區,為金門創造就業與收入;其次,「運動基地」不只是為了來金受訓的各種運動項目的個人或團隊,也可有效地服務在地的金門人。運動推廣的對象,不只是年輕人,更重要的反而是中高年齡的縣民。而且,實際上運動的目的,並不單純地只是生理上的健康,也透過團體活動來創造社會交流與支持。因此,將金門打造成一個具有示範意義的「運動基地」,既可活化地方、舒通經濟,也可為活化民眾的身心,創造幸福感。
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從讓AI成為您的神隊友研習談起
為協助縣府主管同仁掌握人工智慧應用、提升行政效能與決策品質,縣府特於5日下午,在縣府新聞發佈室舉辦「讓AI成為您的神隊友(主管班)」研習課程」,邀請人事行政總處,林時宇科長擔任講師,透過專業引導與實務案例,協助主管同仁快速掌握AI應用精髓,並實際運用於日常管理與決策。 人工智慧?這個當令的議題,通常在一般教材中,對它的定義是:「智慧主體的研究與設計」。智慧主體,指的是一個可以觀察周遭環境,並作出行動以達致目標的系統。約翰‧麥卡錫於1955年,對人工智慧的定義是「製造智慧機器的科學與工程」;安德烈亞斯‧卡普蘭和麥可‧海恩萊因(Michael Haenlein)則將人工智慧定義為「系統正確解釋外部資料,從這些資料中學習,並利用這些知識,透過靈活適應達成特定目標和任務的能力」。 因此,人工智慧可以定義為:模仿人類與人類思維,相關的認知功能的機器,或計算機,如學習和解決問題。人工智慧是電腦科學的一個分支,它感知其環境並採取行動,最大限度地提高其成功機會。此外,人工智慧能夠從過去的經驗中學習,做出合理的決策,並快速回應。因而人工智慧研究人員的科學目標,是通過構建具有象徵意義的推理,或推理的計算機程式來理解智慧。 目前人工智慧,已成為全球產業與公共治理的重要推手,從文書處理、資料分析到決策輔助,均能展現其高度效能。然而,如何讓AI真正發揮「神隊友」角色,而不僅止於流行話題,正是此次研習課程所欲強調的核心。林時宇科長以淺顯易懂的方式,帶領學員認識AI基礎概念與應用範例,並特別著重主管層級,如何整合AI,讓其成為提升行政效率、強化溝通協調的利器。 除了技術面的介紹,研習亦著重於「思維轉變」的重要性。AI並非取代人力,而是協助主管在管理與領導中,展現更高的精準度與效率;正如再優越的機要秘書,作決策的依然是相關主管的遠見。林科長指出,未來的領導者,應具備「與AI協作」的能力,能夠理解並善用AI的長處,同時保有人的判斷力與創造力,才能實現「人機協同」的最佳效能。他提醒主管同仁,數位轉型的過程不僅是技術升級,更是觀念革新的挑戰。 誠然,由於人工智慧的確有效減少了行政成本和時間,許多政府開始將人工智慧,運用於各種公共服務。例如,移民流程的機器人,自動化減少了處理時間並提高了效率;人工智慧為地方政府服務帶來技術突破;人工智慧也代理協助城市規劃者,進行場景規劃;人工智慧利用在線數據,來監控和修改環境威脅政策等等……。可說對人類的助益,豈是一言可盡。 然而,誠如縣府強調,藉由此次研習,期盼能協助主管同仁,打開數位思維,提升AI應用的敏感度,進而推動縣府行政作業的創新與升級。因此,隨著AI技術日益精進,政府部門更需帶頭示範,以創新工作方式,提升公共服務效能,回應民眾多元需求,展現地方治理的新氣象,此何嘗不是此次講習的宗旨?
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植物病蟲害肆虐 防治刻不容緩
近年來,金門島上生態環境驟變,不僅海岸潮間帶被「互花米草」侵占,拾蚶、撿貝和捉蟹的濕地沒了;同樣的,田野與路旁,也被外來的「銀膠菊」與「天竺草」蔓延,更糟的是果蠅、炭疽病等疫病肆虐,嚴重影響農民收益,值得相關單位正視,提供必要之防患輔導,協助渡過難關。 金門是海中孤島,昔日原本林木蒼鬱,歷經元代伐木煮鹽、明朝倭寇放火燒山與鄭成功伐木造船攻打台灣,驅逐荷蘭人,以及清朝兵燹之災,加諸居民砍伐當柴火,以致童山濯濯、黃沙滾滾。民國三十八年之後,國軍駐防有計劃性造林,把荒山變成「海上公園」。 然而,隨著「軍管時代」結束,金門對外門戶洞開,觀光客蜂擁而至,尤其,「香醇天下有,無如寶月泉」,金酒擴大營運,從國外及台灣大量進口高粱,可能夾帶外來草籽,在郊野生長蔓延;先是有毒的「銀膠菊」,花粉會造成鼻子過敏反應,對生態與人體健康造成潛在威脅,引起各界重視,「金門環境保護局」展開防治,鼓勵各社區動員移除,訂有獎勵辦法。幸好,「銀膠菊」以人力或簡單器具即能拔除,只要穿著長袖衣物、戴手套和口罩,接觸後儘速洗手;拔除的植株,以黑色塑膠袋悶腐或乾燥焚燬,災害逐漸減低。 正當大家致力鏟除「銀膠菊」之際,「咸豐草」與「銀合歡」悄然入侵,郊野及拋荒耕地,一個不留神就被盤據,繼之而來的「天竺草」,原生於非洲及印度,以迅雷不及掩耳之勢,攻占全島路旁及郊野,其蔓延之勢,對生態的危害,較諸「銀膠菊」與「咸豐草」,有過之而無不及。 其實,對農民危害更大的,不是野草蔓延,也不是「丹恩颱風」逃逸大量繁殖的「孔雀」。而是果蠅的入侵;因為,往昔種植瓜類,蔓藤開花就能結果,而今,只是含苞,即被叮產卵造成落果;同樣的,昔日種芭樂,都能結果累累,如今沒有套袋,果實裡面生滿果蠅幼蟲,沒有一顆能吃,而且,果蠅繁殖迅速,幾乎所有水果之幼果,皆為寄生產卵的宿主,生命週期很短,從卵到成蟲只有七至十天,一年可繁衍八至十代。 值得肯定的是,「防疫所」提供農民誘捕器及甲基丁油,並定點監測,可惜只要有一隻未被誘捕,就能產卵幾百顆,果園裡的瓜果,無一能倖免;同樣的,「農試所」也提供「網室」補助,但未能普及,效果有限。 事實上,對植物造成的傷害,還有炭疽病,各種蔬菜、瓜果植物,都會感染疫病,特別是芒果,自開花期就要不斷噴藥,否則,不會有收成;以前,紅龍果號稱「豬都能種」、「種一次,可吃三十年」,意即隨便種都吃不完,因而放眼島上各村落,到處都有栽植的蹤跡。可惜,曾幾何時,炭疽病、潰瘍病和濕腐病肆虐,諸如后沙「瓊安路」路旁,原有大量紅龍果園,盛產推上各大賣場,本土水果深受消費者喜愛,卻因疫病肆虐,和各村落的「紅龍果園」一樣,不得不根除,且二、三年原址不能種植。 當然,危害農作物的疫病,還有木瓜的「輪點病」、玉米的「夜盜蛾蟲」,以及「粉介殼蟲」等等,都嚴重危害農民收穫。雖然,防疫所免費提供「夜盜蛾蟲」誘捕器及藥物,也提供「蘇力菌」防治,但面對諸多植物疫病,農民認知有限,每每得不到防疫要領。 因此,我們籲請農政單位走出辦公室,仿照衛生局、消防局、警察局與台電等單位,常常巡迴各社區舉辦業務宣導,讓農民認識作物植栽及防疫要領,當有助耕作收穫。
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體育搭橋、觀光添翼─金門迎向多元陸客旅遊新篇章
大陸國務院辦公廳最近發布了《關於釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》,目標在2030年以前,把體育產業的總規模推升至七兆人民幣,市場規模約合三十兆新台幣。從此一巨額數字觀察,代表體育消費將成為大陸經濟與社會發展的新動能。對於金門而言,該項政策雖看似遙遠,卻可能帶來值得把握的重要契機,尤其是在兩岸交流逐漸尋求新形式的當下,體育旅遊或許正是金門發展的重點方向。 過往陸客來金旅遊,常被外界認為重心偏向購物、參觀閩南僑鄉文化、遊覽戰地史蹟與品嚐地方美食。然而隨著旅遊型態的改變,現在的旅客,特別是大陸的新一代遊客,更講究參與感、體驗感與健康生活。這正好與大陸推動「體育+消費」的政策方向相呼應。如果金門能把自身的運動賽事與觀光資源結合,不但能吸引旅客「來參賽」,更能吸引他們「帶家人朋友來陪伴、來旅遊」,進而帶動吃、住、行、遊、購、娛等全方位消費。 其實,金門早就有不錯的體育賽事基礎。金門馬拉松已經舉辦多年,不僅是全台知名度極高的馬拉松賽事之一,更有許多外國跑者慕名而來。除了馬拉松,金門的夕陽跑近年來也廣受好評。夕陽下的海岸景色,本就吸引不少遊客拍照打卡,若再加上跑步的氛圍,不僅健康,也很浪漫。而歷年在官澳舉辦的金門鐵人三項挑戰賽,更能充分發揮金門島嶼風光特色,將游泳、自行車、跑步串連起來,考驗體能與意志的同時,也讓選手們深刻感受金門的自然環境。若能把這些活動更系統化地行銷出去,或許就能吸引到一批固定會回流的運動愛好者,形成穩定的旅遊客源。 值得一提的是,體育活動常常有跨越政治的特性。當前兩岸關係雖然仍有波動,但體育卻能成為一個中性的交流平台。金門與大陸地理位置相近,交通便利,若能善用此項優勢,推動「兩岸體育旅遊合作」,例如邀請大陸運動企業參與賽事規劃,或與大陸體育媒體合作宣傳,金門就有機會打造成為「兩岸體育交流示範區」。這樣不僅能為地方觀光注入新活力,也能讓金門在兩岸關係中扮演更正向的角色。 當然,要讓這些構想落實,還需要政府、業者與居民的共同努力。縣府可以思考如何把更多體育活動納入觀光計畫,從基礎建設到交通接駁,提供更便利的環境。業者則能配合賽事推出相關旅遊套裝,例如馬拉松美食路線、夕陽跑攝影體驗,甚至推出鐵人三項的運動保健方案,讓參加者有「來金門就對了」的感受。至於居民參與更是關鍵的一環。唯有當在地人願意投入,無論是當志工、當啦啦隊,或是提供特色民宿、在地小吃,整體活動才會有溫度,也才能真正吸引旅客回流。 總體來看,大陸體育政策的推動,將在未來幾年內持續擴散能量,如果我們能抓住這波趨勢,把既有的金門馬拉松、夕陽跑、鐵人三項等活動升級國際化,並透過兩岸合作來強化品牌效應,不僅能拓展陸客旅遊的多元面貌,更能讓金門的名字與健康、運動、活力劃上等號。這不僅有助經濟,更能形塑金門在國際旅遊版圖上的獨特位置。
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推展鐵馬運動 慢遊漫遊金門
大、小金門面積合計約150.46平方公里,屬於以丘陵為主的小型島嶼,起伏平緩的地形適合騎乘單車,早年因為汽、機車數量少,公路安全率評比高,被熱愛單車活動的車友譽為「鐵馬天堂」。 開放觀光之後,不但台灣車友經常組團跨海而來,對岸大陸鐵馬運動團體也「小三通」來訪,與金門車友交流熱絡,成為兩岸民間交流重要一環。近年在縣府連年加快道路建設,優化交通安全之後,更是吸引各地車友來到,高檔公路車和越野車穿梭來去,搭配五顏六色耀眼車衣,蔚為金門田野一道美麗的風景。 八月底剛登場的「2025金門自行車生態旅遊」在金門著名地標莒光樓集結出發,本地和來自台灣、香港、廈門及晉江、沙縣的車友共襄盛舉,浩浩蕩蕩沿著唐牧馬侯祠、歐厝聚落、翟山坑道、文台寶塔、水頭聚落、建功嶼與雙鯉濕地自然中心,全程約35公里迤邐串連,壯觀的車流讓人矚目。 緊接著金門縣立體育場也將於9月13日(星期六)上午,在中山紀念林舉辦以「全民親子裝扮健行×單車賽」為主題的國民體育日系列活動,規畫「全民健走組」及「親子單車組」兩個單元,預期為周末再帶來運動人潮,掀起秋季走出戶外,迎向田野的健康序幕。 相較於台灣縣市的道路系統,金門地區的車流量小,且平均坡度緩和,對配備變速裝置的單車來說,可輕鬆騎乘馳騁,加上金門的古蹟密度位居全國第一,明、清和戰役史蹟,以及歷史建築到處可見,這是開發單車運動,慢遊和漫遊金門的優勢條件。 陳水在縣長主政時,縣府看準金門是發展單車旅遊的好地方,曾由當時的建設局委外規畫遊程路線,其後在李炷烽、李沃士、陳福海和楊鎮浯縣長接任後,歷經交通旅遊局、觀光處與地區自由車運動委員會、金門縣風火輪單車協會等團體,以及金門國家公園管理處的持續推動下,單車運動人口穩定成長,成為備受重視的運動休閒項目之一。 陳福海縣長兩度主政,均將推動低碳島列為優化環境品質,打造宜居、友善島嶼的重點工作,而單車活動即被列為擴大推展「運動觀光」,加乘附加效益的子項目,期待在屬於短期性的年度大型活動如「金門馬」、「海上長泳」活動外,也能有四季均宜,利於長期舉辦,可培養更多運動人口,改善人均健康素質的運動項目。 重點就是縣府希望運動可與觀光結合,起到推動地區觀光多樣化、人潮引進錢潮的作用。這可從縣府觀光處在相關的運動項目中,城市行銷一直是重點工作,看出兩者相輔相成的任務角色,多年來也有一定的成果呈現。 近年,台灣各縣市也陸續以各項體育賽事,做為推展運動觀光的亮點,一些招牌活動也確實有很大收穫,其中可借鏡的地方不少。金門有自己的優勢條件,包括「小三通」便捷的交通,未來如何進一步強化兩岸體育交流,吸引更多的人流進入,為地區運動觀光不停注入活水,挹注和加大消費能量,以持續不斷提振地方經濟,都是各相關單位應突破「各自為政」,做到分進合擊、擴大效益的重點工作。
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金門老兵召集令是記憶的守護與精神的傳承
「金門老兵召集令」活動今年已邁入第八屆,喚醒了無數人心中塵封的記憶。此一活動不僅是一場單純的體驗,更蘊含了歷史記憶的召喚、文化價值的彰顯以及地方發展的契機,老兵的故事是金門集體記憶的重要組成,更是社會不可忽視的精神資產,值得社會各界深思。 金門長期扮演著台海防衛最前線的角色,數十年間無數軍人奉派駐守於此。他們中有來自各地的青年,將青春歲月留在島嶼上,與地方居民一同面對戰地政務下的嚴峻生活。「沒有老兵,就沒有今日的金門」,這些經歷既是個人記憶,更是歷史的真實寫照。若無軍民攜手堅守,金門不可能安全度過冷戰時期,也不可能在戰後逐步轉型為今日的觀光島嶼。 隨著時間流逝,老兵逐漸凋零,他們的故事也可能隨之消散。若缺乏制度化的保存,金門將面臨歷史斷層的危機。「老兵召集令」的舉辦,正是一種還原被歲月遺忘的歷史記憶,縣府應更積極推動「記憶工程」,建立口述歷史檔案、籌設老兵紀念館、數位化戰地遺跡資料,並透過教育課程融入地方史。透過老兵的活動口述歷史得以傳遞,記憶才能跨越世代,讓青年也能直接接觸到前人的經驗,化為全民共享的文化資產。 老兵返金,不只是回憶之旅,也是觀光契機。當老兵攜家帶眷重遊舊地,必然帶動住宿、餐飲、交通與文創消費。縣府可考慮規劃「戰地懷舊路線」、設計「老兵專屬遊程」,並結合地方特色美食與市集。例如:營區體驗營、軍歌晚點名、戰地美食節,既能吸引遊客,也能讓老兵重溫往日時光。若能將「老兵記憶」轉化為文化旅遊的核心主題,金門觀光將更具特色與深度;這樣的策略,既照顧情感需求,也能帶動地方經濟,實現雙重效益。 「老兵召集令」不僅是活動,更是一種教育。對於未經歷戰地生活的年輕世代而言,戰地政務已是遙遠的歷史。但透過老兵的現身說法,年輕人能真切感受到「不怕苦、不怕難、不怕死」的精神內涵。在社會快速變遷的今日,這種堅毅與奉獻的價值尤為珍貴,教育單位若能與縣府合作,將老兵故事納入地方教材,安排學生參與活動,讓他們親身體驗軍旅文化,必能培養出更具韌性與責任感的新世代。 為使活動發揮長遠效益,縣府必須思考將「老兵召集令」常態化與制度化。建議方向如下:一、制度化保存:設立「金門老兵口述歷史中心」,長期進行訪談、紀錄與典藏。二、觀光專案化:建立專屬旅遊品牌,如「老兵回家」,並與旅行業者合作。三、教育在地化:將老兵故事融入中小學課程,舉辦「戰地文化營」或「記憶課堂」。四、跨域合作化:與退輔會、文化部及學術單位合作,推動跨領域研究與展覽。五、社區參與化:鼓勵地方居民參與接待與導覽,形成全民共同維護的文化網絡。 「金門老兵召集令」是一場喚醒記憶的活動,更是一項精神工程。今日的和平與繁榮,來自於前人無數的犧牲與奉獻,若不善加保存,這段記憶將隨著時間消逝,金門也將失去最珍貴的精神資產。金門應不僅僅是旅遊的金門,更要是記憶的金門、精神的金門。老兵返金的活動,既是榮耀,也是責任。唯有持續深化,方能在兩岸局勢仍具挑戰的時代裡,展現堅毅、智慧與文化自信,為後代留下最寶貴的資產。
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金門縣商會通過TTQS認證的深遠意義
金門縣商業會近日在勞動部勞動力發展署「人才發展品質管理系統(TTQS)」的嚴謹評核下,正式獲得合格訓練機構認證。這不僅是一紙證書,更是一項具有象徵性與實質性雙重意義的成就:它意味著金門地區在人才培育與產業升級的道路上,邁出了關鍵一步。 長期以來,離島地區的勞工與企業員工在職訓資源上往往受制於地理限制,必須遠赴本島參加培訓,既耗費時間與成本,也影響了學習意願與成效。金門縣商會成功取得 TTQS 認證,意味著在地即可享有高品質的職業訓練服務,為企業與勞工創造更便捷的學習環境。這一突破,將使地方人力資本得以持續升級,進一步提升整體產業競爭力。 事實上,金門縣商會在推動地方產業升級上早已累積亮眼成績:協助在地廠商奪得離島唯一的「臺灣精品獎」,並推動企業通過「觀光工廠」認證。如今更取得TTQS代訓機構資格,未來將能與政府的「產業投資計畫」相結合,為地方經濟注入專業人才,創造更多就業機會。這不只是金門的榮耀,更是地方產業轉型與升級的重要引擎。 為表揚對我國人力資源培訓發展具有卓越貢獻的事業單位及訓練機構,勞動部勞動力發展署於114年4月9日舉辦TTQS人才發展品質管理系統(Talent Quality-management System,下稱TTQS)金牌授證暨職前訓練評鑑五星單位授獎儀式。113年度共有18家單位獲頒TTQS金牌,另有19家單位榮獲職前訓練評鑑五星殊榮,期許金門縣商會未來也可以榮獲此一殊榮。 TTQS為我國唯一評估事業單位、訓練機構與工會團體辦理各項訓練計畫流程之系統,實施以來,已有逾萬家訓練單位接受評核,每年評核近2,000家次,輔導通過率逾9成,顯見該制度已普遍為訓練單位採納,發揮訓練品質提升之效,其中關鍵即在於評核委員及輔導顧問的專業及素質發揮功能。一旦成為TTQS專業人員,即身負協助訓練單位品質提升之使命,除應熟悉TTQS指標外,也需不斷精簡溝通及說服技巧及人力資源管理知識,以有效協助提升辦訓品質。 TTQS的評核制度向來嚴謹,涵蓋課程設計、成效評量、案例解析等多面向。縣商會能順利通過,得益於先期積極派員參與說明會與訓練班,並在勞動部專業顧問的輔導下,逐步建構並深化TTQS系統。這過程不僅是一次認證的挑戰,更是一次自我能力提升與制度化建設的歷程。 未來,金門縣商會有意以「附設職業訓練中心」為目標,打造屬於金門的職業訓練與認證基地。這不僅能緊扣市場需求開設課程,更能協助學員提升專業技能,使金門成為具備活力與競爭力的島嶼經濟體。縣商會將同時扮演「人才培育基地、產業發展推手、政策落實平台」三重角色,結合公私部門資源,推動地方全面發展。 勞動力發展署將持續推動TTQS及職前訓練評鑑制度,藉由TTQS建立完善的培訓體系,有利培訓規劃更加周延,達到持續改善的目標;職前訓練評鑑制度則進一步聚焦於檢視與強化教學品質及成果,確保培訓體系真正落實於課程設計與實務操作。人才是企業核心的關鍵,未來也將積極鼓勵更多事業單位導入TTQS機制,使職業訓練往前精進,促進產業蓬勃發展。 金門縣商會此次通過TTQS認證,不僅彰顯了其在辦訓能量上的專業,更為金門的人力資源發展開啟新局。唯有持續秉持「服務地方、培育人才」的理念,並將訓練成果實際導入產業發展,才能真正實現人才留鄉、產業升級與社會進步的願景。金門的下一步,正是要把這份榮耀化為持續前行的動能,讓地方發展站上更高的舞台。
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海洋教育在金門的歷史意義
由教育部國民及學前教育署指導、金門縣政府主辦的「114年度全國海洋教育成果觀摩會」,日前在金門昇恆昌隆重舉行,全國各縣市共二百多位戶外教育與海洋教育中心的代表們齊聚一堂,共同觀摩與交流海洋教育推展的成果,這是金門首次辦理戶外教育與海洋教育大型活動,成效卓著。金門四面環海,自古便與海洋息息相關,從早期的漁村生活到現代的海洋永續發展,金門的居民始終仰賴海洋維生,也因此孕育出獨特的海洋文化。隨著時代演進,海洋教育逐漸受到重視,不僅傳承了先民與大海共存的智慧,也強化了對海洋資源保育的認識。透過教育,讓新的一代學習如何尊重、利用並保護這片藍色國土,使金門在全球海洋議題中佔有重要的一席之地。 此次活動由金門縣戶外教育與海洋教育中心辦理,精心規劃四條海洋教育特色學習路線,在各校配合戶外及海洋教育議題和目標之引導下,規劃活潑多元之活動課程,藉由金門獨特的戰地文化、自然生態,體驗不同的海洋戶外教育活動,從島嶼環境,引導探索金門海洋環境的歷史意義,強化人與海洋和諧共處的價值觀,覺察兩岸海洋與社會發展的相互關係,進而關心兩岸未來海洋發展。 金門作為海峽兩岸之中樞,不僅承載著歷史交會的見證,更是兩岸在海洋事務上協作的前線。近年來,金門為維護生計,促進區域的和平與穩定,不僅促使兩岸共同打擊非法捕撈、保護海洋生態,也為建立互信、深化理解兩岸所處環境。隨著全球海洋議題日益受到關注,台灣、金門、大陸兩岸三地之海洋教育均以積極態度進行。政府及相關單位亦不斷資助海洋教育課程、推廣生態體驗活動,結合在地特色,開發多元化的教材內容。 透過跨域合作,金門有機會辦理此次活動,不但能強化海洋教育交流,拓展國際視野,而且培養海洋公民意識和素養,不僅提升了金門在海洋環境保育上的整體能量,也深化了島嶼居民對海洋永續的責任感與認同。持續推行金門海洋教育,首重深化在地連結與社區參與,透過與漁會、社區協會及民間團體合作,讓課程內容貼近居民生活經驗,並將海洋知識融入日常,結合科技與創意,開發虛擬實境、互動展覽等教具,增強學習的趣味與實用性,鼓勵師資進修與跨校交流,提升教學品質,讓教師與學生皆能了解最新海洋教育發展。 金門海域曾是重要的軍事與商業樞紐,從十七世紀開始金門海上貿易都非常熱絡,當時,金門不僅肩負著海防重任,也成為閩南商船往來的重要停泊地點。這段歷史造就了金門居民堅韌的海洋意識與靈活的生活方式,並為日後海洋事務的發展奠定基礎。這種與海洋共生的歷史經驗,使金門在面對現代海洋發展時,能夠融合傳統智慧與現代創新,為未來藍色公路的推動鋪設堅實基石。全國海洋教育成果觀摩會全台代表來金交流,能體驗到明鄭時期和國共對峙期間金門海域的戰略地位之重要,島嶼周邊的碉堡與防禦工事,緊密結合金門生活與海洋關係,儘管海域時有衝突,金門居民仍憑藉堅韌與創新精神,在動盪中維持生計,逐漸形成獨特的海洋文化。這些歷史促使金門積極探索和平及利用海洋資源的可能,為今日藍色公路的規劃與發展提供了寶貴經驗與借鑑。 金門推動藍色公路,旨在串聯本島與周邊水域,發展多元的海上交通與觀光體驗。透過規劃定期航線,不僅促進觀光發展,也帶動漁業、旅遊、物流等產業發展。此次活動為鼓勵學員親近海洋、認識金門海岸景觀,同時兼顧海洋環境保育與永續利用,將藍色公路特別加入課程,讓金門成為區域海洋教育的樞紐,深化島嶼與海洋的連結,開拓更多發展契機。最後,期望教育政策能延續投入更多的資源,確保相關資源與經費能長期挹注,並鼓勵社會各界共同關心和參與海洋教育事務,金門的海洋教育才能不斷創新與深化,朝永續發展的歷史任務大步邁進。
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全面教育改革刻不容緩
9月1日,北一女校長陳智源宣布參加115年學測 與高三同學並肩作戰。陳校長說,為提早準備學測,今年開始試辦高三暑輔晚自習,看到留下來唸書的高三同學都非常認真,充滿鬥志,「那種全班專注努力一件事的氛圍令人嚮往,所以我決定參加115年大學學測考試,與高三同學並肩作戰」。這就是台灣頂尖高中校長的最高關注--「升學考試」。校長如此、家長如此。考一個好大學,找一個好工作,似乎沒啥可置喙的。 同樣9月1日消息,韓國政府剛通過了2026年高達728萬億韓元的超級預算,創下歷史新高!其中AI研發預算直接猛增兩倍多,從3.3萬億衝到10.1萬億韓元,全力押注人工智能。韓國政府幾乎把整個家底都推上AI牌桌。10.1萬億韓元,相當於二千二百多億新臺幣。這個用於AI研發的預算,比北歐冰島、盧森堡及許多中小型國家一整年的經濟產出還要多。 雖然瘋狂砸錢不一定就能換來AI領先,但至少意味著政府已經注意到時代的大趨勢,並感受到「生死存亡」的迫切感。過去,韓國在硬體製造、半導體領域確實強勢,但在美中爭霸的大格局中,AI逐漸躍居幕前,其他國家無論從基礎理論研究、數據開放文化、跨領域協作能力,都已經快速邊緣化。 看看現在的AI格局,美國有ChatGPT這種顛覆性應用,中國有龐大的數據場景和應用落地能力,日本也在機器人融合和基礎模型上默默發力。韓國也感受到徹底落後的壓力而思奮起直追。雖然,錢能買來伺服器、挖來人才、堆起實驗室,而創新生態卻不是光靠鈔票就能速成的。很不巧,AI比拚的遠不只前述各種要素,也包含整個教育體系及人才供應鏈的養成。 中日都在AI領域各有實績,韓國雖然有三星、LG這些科技巨頭,但在全球AI創新版圖上一直沒那麼耀眼。現在從政府到企業,一股腦往AI衝,有點像當年全力押注半導體那樣。而此刻的台灣呢?如果說韓國像是一個追趕者,那麼台灣可能連追趕的覺悟都沒有,更遑論在「教育領域」及「人才供應鏈」的改革。 近來,美西方及韓國主流媒體,提出了大陸崛起的根源--「重視工科」、「工科生治國」。有別於美國及西方,頂尖人才都投入到賺快錢的金融領域、法律領域;韓國則是投身到法律及醫療(醫美)領域;工科生治國,按部就班,穩健可靠;法律人或金融人治國,短視近利、投機取巧、烏煙瘴氣;看看韓國與台灣政壇,可謂斑斑可考。 未來三十年、甚至百年,AI將全面改造人類社會。目前AI競爭正在進入深水區。美國對中國進行高端晶片封鎖,歐盟緊抓AI倫理監管,韓國這個時候選擇大規模投入,雖然顯得果敢,但也可能面臨技術出口限制、地緣政治攪局等多重風險,變數仍多。而我們的教育體系(包含學校校長、教師及家長),也應該全面檢討了,就算升學模式短期無法改變,但是也該好好想想,如何從學科上、學制上、就學年限上、就業銜接上,……,培養出未來真正有用的人才。
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海域生態丕變 亟待因應照顧蚵民生計
近年來,金門對岸的「大嶝島」海域,大舉進行抽砂填海造陸,興建「廈門翔安國際機場」,造成污泥逸散,金門海域蚵田幾乎被淹沒,蚵民生計遭受嚴重影響。 根據相關報導,「廈門」方面鑒於閩南地區航空樞紐的「高崎機場」與「泉州晉江機場」,旅客吞吐量已屆飽和,且受限無法擴建,因而規劃在「大嶝島」海域,進行抽砂填海造陸興建機場,包括四條三千八百公尺的跑道、航站大樓及相關配套建築,總面積達十公頃,以滿足日益增加的航空業務需求,預計明年落成啟用,初始規劃首期年旅客流量是四千五百萬人次,俟第二期工程完成後,旅客年流量將達七千五百萬人次。 金門與廈門一水之隔,近在咫尺,兩岸退潮時相距只有一千八百公尺,抽砂填海造陸之後,距離更為拉近。「翔安機場」自三年前動工興建,大批抽砂船絡繹於途。因為,抽砂船傾倒入海的海砂,含有大量污泥,隨波濤逸散到金門海域,經三年多來的沈積,蚵田幾乎被污泥淹沒,且海水污濁,海蚵無法生存相繼死亡,數百年產業毀於一旦,蚵民無語問蒼天。 是的!金門島東北角沿岸海灘,北起官澳、西園,向南迤邐到洋山、呂厝、劉澳、浦邊、后沙、瓊林等村落海域,退潮後放眼盡是一片紫褐色的蚵田。 海蚵,就是牡蠣,是海灘附著礁石的貝殼類軟體生物,質鮮味美、饒富營養價值,無論是料理成蚵仔煎、炸成蚵餅、佐料煮湯,或曬乾包肉粽,均是質鮮味美、滋補保健的佳餚,令人百吃不厭!尤其,軍管時期,島上駐防十萬大軍,「海蚵」成為居民家庭主要的經濟源泉。 金門自唐貞元年間,先民自中原前來墾牧,明、清期間,更多廈、漳、泉的人民前來浯島,篳路藍縷、耕稼漁蚵,繁衍子孫。幾百年來,每當海水退落了,海邊的子民,紛紛將石條扛下海,一行行、一排排羅列成「蚵田」;立夏時分,海蚵成熟的孢子,隨著波濤四處漂流,碰到礁岩便附著上去,經過兩季的成長,秋冬時節,村民就有採收不完的石蚵。 而今,昔日先民佈置的「蚵石」,已被污泥淹沒殆盡,僅存後來政府補助的「篊竹」、「塑膠」與「吊掛式蚵架」,但都難見蚵苗附著,反而長滿「藤壺」。換言之,由於對岸抽砂填海造陸興建機場,污泥逸散淹沒金門海域蚵田,海水污濁致海蚵死亡,蚵民無以生計,這是有史以來,蚵民遭受最嚴重的災難。 其實,污泥沈積蚵田,不僅海蚵無法生長,且污泥沈積深陷及膝,採蚵寸步難行,一個不小心,可能深陷難以自拔,所以,蚵民必需推著一塊「保麗龍」浮墊,才能勉強一步步前進。近年來,已發生多起蚵民深陷泥沼,幸運者呼救被消防隊派員救起,未及時求救者,海水漲潮慘遭滅頂事件,時有所聞。 平情而論,當下是自由經濟市場,所謂「物以稀為貴!」眼下一市斤鮮蚵,行情在新台幣二百五十元之譜,較諸五十年代,只需幾個一元銅板,簡直不可同日而語!主要原因,是產量稀少,售價自然高昂。然而,鮮蚵能賣好價錢,並非蚵民之福,因為,蚵田為污泥淹沒,無蚵可採,蚵民欲哭無淚。 如今,對岸抽砂填海造陸興建機場,姑不論將來落成啟用,每年預計三十八萬次大型航機起降,飛航噪音會對金門造成什麼樣的災害,猶待觀察。但眼下金門海域生態丕變,污泥逸散危害,不僅漁民捕不到魚,捉不到蝦、蟹.甚而連蚵田都被污泥淹沒,這是一個嚴肅的課題,我們認為,亟待相關單位邀請專家學者,謀求因應之道,以照顧蚵民生計!
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金門:打造一座幸福、宜居的理想家園
金門,一個美麗的海上公園,承載著豐富的歷史文化與獨特的自然風光。然而,要讓這份美好永續,並提供鄉親一個真正幸福宜居的家園,我們還有許多努力的空間。近年來,金門縣政府在土地活化、農地優化、住宅供給及市區更新等方面積極推動多項政策,展現了打造宜居金門的決心。 首先,土地是地方發展的基石。縣府透過「區段徵收」加速土地開發,為金門的未來擘劃新藍圖。金城鎮第三期區段徵收案已於今年4月申報開工,預計115年完工,這將為金城鎮帶來新的發展契機。安岐閩專一期區段徵收案也獲得內政部核准,目前正進行工程規劃設計,未來可望為金門注入更多活力。 特別值得一提的是,金門大橋烈嶼端區段徵收案的抵價地分配,縣府展現了創新的思維。面對地主的不同需求,採納了「全區開放配地、地主自選土地點交梯次」的彈性做法,不僅獲得過半地主同意,也順利於113年底完成最後一批土地點交。這項突破性的嘗試,不僅加速了土地的建築利用,更為地方繁榮帶來了實質效益。 除了都市發展,金門的農業也需要被重視。西山段農地重劃工程已於今年3月動土,預計115年底完工,這將大幅改善農水路設施,為農民創造優質的從農環境。同時,縣府更以「一鄉鎮一區」為目標,積極評估各鄉鎮的農地重劃潛力區。目前,烈嶼鄉楊厝測段已獲內政部同意納入先期規劃,未來有望將成功經驗推廣至全縣,促進金門農業的永續發展。 再則,「住」是人民最基本的需求。為滿足鄉親的居住期待,金門縣政府多管齊下。內政部國土署推動的社會住宅首案「金湖安居」預計116年完工,將提供230餘戶社會住宅,為有需求的家庭提供安穩的居所。此外,青年自建住宅土地讓售案也已完成簽約,並已於今年5月辦理輔導說明會,協助青年實踐「有土斯有財」的夢想。 然而,宜居城市不僅要有完善的基礎設施,更要有宜人的生活環境。縣府積極向內政部爭取經費,獲得114年度政策引導型計畫新臺幣2,630萬元補助,將用於提升城鎮整體景觀與生活空間品質。 與此同時,金門的歷史記憶也透過公辦都更與老建築活化得以傳承。金城鎮西南門里公所暨周邊地區公辦都更案已於113年底核定生效,未來將透過更新,讓老城區煥發新貌。而備受期待的「金沙戲院活化案」也於今年中動工,未來將轉型為「金沙故事館」與「金沙旅遊服務中心」,不僅傳承金沙的歷史文化,也將成為金門新的旅遊亮點。 最後,金門的傳統建築是珍貴的文化資產。自91年起,縣府持續推動維護傳統建築風貌獎助計畫,至今已修復757件,核撥超過11億元補助款。同時,中央文化部也將「重要文化資產保存技術保存者」的傳習計畫帶到金門,讓台灣與金門的匠師們共同交流傳統閩南建築的修復技藝,為金門的傳統建築修復注入新的能量。 整體而言,從土地的活化利用到農地的優化改造,從社會住宅的建設到老建築的活化再生,金門縣政府正一步一腳印地打造一個更加幸福宜居的家園。這些政策不僅著眼於硬體建設,更注重軟體面的文化傳承與生活品質提升。我們相信,只要持續努力,金門將不僅是美麗的海上公園,更是所有鄉親安居樂業、築夢踏實的理想家園。
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落實保育往「海洋大縣」目標前進
坐落於九龍江口的金門群島,海岸線長約136公里,蜿蜒曲折呈現多岬彎的天然美景,從天空鳥瞰尤為壯觀,旖旎風光被譽為上帝遺落在人間的一串珍珠。 對大、小島嶼在海上星羅棋佈,總面積150.46平方公里的金門來說,這是它獨具且超美的天然優勢,也是地區在做為觀光旅遊主軸的陸域資源,開發運用已逐漸飽和之際,可以將目標轉向海域資源的條件之一。 縣府和金管處考量金門曾經長達36年的軍管,海域長期被列為嚴禁軍民進出的「禁區」,雖然因此減少人為干擾和破壞,獲得另類的保護,但有關海域資源的掌握,也相對不如陸域資源的深入和完整。近年,中央和地方陸續推動委外海域調查、研究,目的即在完備相關資訊作業,做為未來合理開發和運用的參考依據。 其中重要工作項目就是海洋環境教育,目標是藉由各項活動的舉辦,將相關資訊傳送出去,做到普及化和生活化。這是一項開頭萬事難,需要時間長期進行的工作。但相對台灣其他起步較早的縣市來說,四面環海的金門面積不大,從全島各地出發前進海域,行車時間都在半小時之內,這種與大海的臨近性是認識海洋、了解海洋的優勢條件。 最近有兩項與海洋有關,相當有意義的活動。其一是為期三天的「114年度全國海洋教育成果觀摩會」於金門登場,來自全台22縣市海洋教育單位160名學員齊聚一堂,就推動海洋教育的成果相互觀摩和交流。在海洋生態與在地日常生活的融合,以及海洋保育與社區連接方面,都可以起到「他山之石,可以攻錯」的學習作用。 其二是八月底剛結束,由金門縣水產試驗所主辦的「繪話‧海洋」環境教育活動,針對隨著漁撈技術的更新,帶來海洋資源快速流失、自然補充力不足,以及海域和海岸工程施作,棲地環境遭受破壞等問題,邀請前海洋保育署金門工作站站長徐維駿分享觀察心得,並以相關素材做為題材,指導學員將海洋記憶入畫,為以培養「知海、近海、進海」理念的目標,做好普及推廣工作。 近30年來,氣候變遷對海洋資源的不利影響,已是全球性共同關注的議題,其中包括海水加速暖化、酸化和海平面上升,均在極端氣候的強大作用下,帶來改變漁場分布、減少漁獲量,乃至於增加海上作業風險的難題,在在需要從保護海洋生態下手,全面加強海洋保育知識並落實執行,才能有效減緩負面衝擊。 因此,縣水試所陸續推動的相關活動,正是從海洋環境教育本質做好扎根工作,雖然不能立竿見影,成效一時難以彰顯,但只要持之以恆,掌握實務面切實去做,即可將相關資訊傳遞出去,最後化為集體行動力,往建立「海洋大縣」的目標不斷前進。
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金門永續旅遊結合低碳交通與產業發展
近年來「永續旅遊」已成為全球觀光發展的核心趨勢,隨著氣候變遷加劇,旅遊業作為高度依賴自然環境與社會資源的產業,更需面對兼顧環境保護與經濟發展的根本課題。天下雜誌《微笑台灣》首次舉辦的「台灣縣市永續旅遊準備度調查」中,金門縣在全國22個縣市中脫穎而出,不僅榮獲「永續旅遊準備度」第一名,更在管理、社會、經濟、文化、環境五大構面共18項指標中表現亮眼,並以「社會面向」專案獲得行動獎。此一殊榮,不僅是對金門縣政府多年推動政策的肯定,更象徵金門已逐步走向「永續之島」的願景。 金門能在「永續旅遊準備度」中拔得頭籌,首先要歸功於治理機制與社會參與的有效整合。縣長陳福海認為金門的成就來自縣府跨部門合作,以及民間廣泛參與,傳統上地方政府在推動觀光政策時,往往偏向「硬體建設」導向,強調大型工程或觀光設施的興建,卻忽略治理過程中居民參與的重要性。金門在這次評比中受到青睞,正是展現了兼容的治理模式,縣府不僅制定政策,還透過研習課程、工作坊與社區合作,讓居民、業者與公部門形成夥伴關係。正如永續旅遊標章「永續金綠宿」的推廣,就是縣府輔導旅宿業者共同參與的成果,透過評鑑認證與在地推廣,縣府建立一個既具制度性,又能彰顯社區責任感的環保體系,這種「社會共治」的模式,正是永續發展最需要的內涵。 在交通層面,金門推出「郵輪式台灣好行」運具,解決國際散客交通不便的挑戰,這不僅是一項交通改善措施,更具體體現低碳、便利與觀光推廣兼顧的思維。對金門而言,交通一直是制約觀光發展的重要因素,尤其是境外旅客往返不易,島內交通選擇有限,透過「郵輪式」的創新規劃,不僅提升旅客體驗,也展現減碳運具的實質貢獻;此外,縣府推動的「旅宿減塑政策」更具前瞻性。近年國際間對一次性塑膠的管制日益嚴格,觀光產業首當其衝,金門率先推動政策,不僅象徵觀光業正式邁向永續轉型,也凸顯「永續不是口號,而是責任」的價值取向。當130家旅宿業者獲頒「永續金綠宿」標章時,這代表著一個群體性的行動成果,也讓旅客在選擇住宿時有了具體的環保依據,不再單純追求觀光人數與消費額,而是強調降低「旅遊行為的環境足跡」,這樣思維轉換正是全球永續旅遊標準的核心精神。 值得注意的是,縣府同時推動水頭港的景觀升級與文化再造,計畫將其打造為兼具美感與文化意象的觀光新亮點。水頭港作為金門的重要門面,不僅是交通節點,更是旅客的第一印象,縣府提出的構想強調公共藝術與文化元素的融入,這是一種「場域轉型」的策略:港口不僅是旅客下船的地方,更應成為能停留、能體驗的空間,當公共藝術承載地方故事,旅客自然願意駐足,進而延長停留時間、增加消費,帶動周邊產業鏈發展。觀光處提出品牌串聯,港務處著重動線與安全,林務所提供植栽專業,主計處則評估經費效益。這種多方協力的模式,正好與永續旅遊「整合資源」的精神呼應。唯有如此,水頭港才能從單純的交通設施,升級為文化與美感兼具的觀光迎賓門戶。 金門擁有豐富的戰地文化與閩南聚落特色,但在觀光推廣過程中,若過度商業化,反而可能稀釋文化的真實性。縣府需謹慎處理「文化再造」與「觀光包裝」之間的張力,避免走向表面化的「文化行銷」。再者,金門的永續旅遊應與在地產業緊密結合,將金門高粱酒、傳統美食、農漁產品等,都能透過「永續」的包裝,提升品牌附加價值,創造在地居民的實質收益。唯有當永續旅遊真正帶動地方產業升級,才算達成社會、經濟與環境三贏的格局。
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公私協力打詐 共築防詐家園
近年來,詐騙犯罪已成為全球性的社會毒瘤,其手法不斷翻新,危害日益深遠。金門雖地處離島,民風淳樸,卻因地理與社會特性,成為詐騙集團鎖定的目標。根據統計,金門每年因詐騙造成的財損金額超過一億元,相當於每位鄉親平均承受數千元的潛在風險。 但在政府與民間共同努力下,今年1至7月,金門詐騙案件數與財損金額顯著下降,較去年同期減少162件、財損金額更大幅降低4,900萬元。這一成果,不僅是數字上的進步,更是金門社會凝聚共識、積極行動的具體體現。 8月19日,金門地檢署與縣政府共同舉辦「金門公私一條心,齊力打詐護鄉親」誓師大會,邀集檢警、金融機構、軍方、議會及民間單位共同參與,展現了跨領域合作的決心,地檢署成立的「可疑帳戶預警中心」並已展現成效,自去年7月至今年5月,該中心通報17件可疑案件,成功阻詐865萬8,000元,顯見預警機制已發揮具體成效。 過往資訊顯示,金融機構在第一線的攔阻角色尤為重要,此次受表揚的土地銀行、元大銀行、兆豐銀行及金寧郵局,正是透過行員的主動關懷與機警通報,多次阻止民眾匯款,行員的細心察覺、快速反應,是守住民眾荷包的關鍵,值得所有金融單位推廣學習。 必須強調的是,儘管成果顯著,但詐騙集團的手法仍不斷演化。金門地檢署指出,當前常見手法包括「假投資」、「假買家騙賣家」、「假網拍」、「假親友借錢」等,其中假投資詐騙更是財損最高的類型。這些手法往往利用人性弱點與科技漏洞,例如透過社群媒體投放廣告、偽造投資平台,或以AI深偽技術冒充親友聲音行騙。金門鄉親因善良信任的特質,更容易成為詐騙目標,全民防詐已刻不容緩,需從教育層面扎根,讓防詐意識成為日常生活的一部分。 事實上,政府的打詐策略已從傳統的「懲詐」擴展至「識詐、堵詐、阻詐、防詐」五大面向。行政院「打擊詐欺指揮中心」推動的「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0版」,強調運用AI技術、深化跨境合作、加強被害保護等措施,正是回應詐騙國際化與數位化的挑戰。 然而,法律與政策僅能提供框架,真正的防護網需由全民共同編織。金門的防詐成果證明,透過公私協力與社區參與,即使資源有限的離島也能有效對抗詐騙。不過,有鑑於詐騙手法持續進化,跨境犯罪偵辦難度高,高齡族群與弱勢家庭更需針對性保護。對此,我們提出以下建議: 一、深化科技應用:整合AI分析與大數據預警,提前識別可疑交易模式。 二、擴大教育宣導:將防詐納入學校課程與社區活動,針對長者設計易懂的教材。 三、強化跨境合作:與中國大陸及東南亞國家建立情報交換機制,打擊跨境詐騙鏈。 四、完善被害人支持:提供法律協助與心理輔導,減少二次傷害。 詐騙不僅是犯罪問題,更是對社會信任的侵蝕,唯有政府、企業與民眾齊心協力,才能築牢防護網。讓我們從自身做起,謹記「防詐五不」-不接陌生來電、不聽投資明牌、不點未知連結、不傳個人資料、不信可疑資訊,並將此意識傳遞給身邊的人。唯有全民動員,方能讓金門成為真正防詐不打烊的安全家園!
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讓社區停車問題不再是問題
金門開放觀光以來,汽、機車數量連年增加,2001年「小三通」後因應兩岸三地往來交通需求,更是逐年往上提高。在「交通是地方發展之母」的大前提下,舉凡經濟成長和產業發展,特別是做為地區經濟大動脈的觀光旅遊,都有它不可或缺,直指關鍵的重要性。 根據金門縣監理站最新統計,地區現有設籍汽車5萬1098輛、機車8萬69輛,以全縣面積約153平方公里來看,已往飽和指數日益逼近,與過去馬路車輛不多,有些路段甚至可以跑馬相較,不可同日而語。這是時代進步的好現象,但在提供便捷交通條件,提高生活品質的同時,也帶來一些與交通事故和環境安全有關的問題,亦屬無可否認的事實。 對一般民眾來說,以往車輛停放不是問題,尤其是傳統聚落和鄉間村里,到處都是停車空間,愛怎麼停就怎麼停,只要不影響人、車進出就好。但如今情況大不相同,因停車衍生的問題層出不窮,家戶間因為搶占車位、亂停的爭執事件不斷,不僅「一位難求」的城區如此,鄉下郊區也時有可聞,既傷和氣也破壞感情,左鄰右舍變成陌路人不在少數。 縣府回應鄉親對社區停車空間的迫切需求,日前特於縣長室召開「自然村專用區停車規定」專案會議,由縣長陳福海親自主持,邀集城鄉處及相關單位與會,針對現況進行討論並研擬訂定新的審議原則,做為未來社區開發許可審查的重要依據。 在縣政龐雜難計,各項建設多如牛毛的對照下,這種事看似一件雞毛蒜皮的小事,但其實在建設金門成為一個健康、友善和宜居城市的大目標下,這是與鄉親百姓息息相關,真正切身的日常大事。陳福海縣長帶領相關主管集會審視,正是看中它在維護社區秩序與生活品質上,不可忽視的重要性和影響性。這是真正走入人群,站在大家長的高度為百姓解決問題,務實作法值得支持。 歐美和日本先進國家在社區開發初期,即就社區環境接受力、容忍度進行評估,包括可容許的車輛停駐數量和停車空間配置在內,這是對環境運用和生活品質的尊重和期待。縣府也以未來從源頭做好規畫和管制,就供給面完善相關期前作業,提供鄉親更美好、宜居的生活環境為目標,相當值得肯定。 其實,過去縣府即曾針對社區新的開發案件,在「開發使用許可委員會」審查階段要求業者或申請人增加車位,但因缺乏明確且具約束力的規範,成效十分有限。未來,縣府考量針對不同規模與型態的開發案,設定更貼近使用情況的「最低停車位」要求,並研擬適度的容積計算優惠,引導業者在規畫階段就「預留」足夠停車位,避免未來社區長期陷入供給不足的窘境,也能減少後續管理衝突與交通壓力。 讓金門的未來更好,需要大家共同努力。停車空間的合理配置和使用,是關乎鄉親百姓的日常大事。縣府城鄉發展處要加把勁,讓相關的規範早日明確化和落實執行,民間不動產、建築業者和相關團體也要齊心協力,才能讓社區的停車問題不再是問題。
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把關飲品安全 健康迎接新學期
漫漫暑假即將結束,不少青年學子興之所至,趁開學將至時機,呼朋引伴相聚,大快朵頤以慶,卻忘了在此氣候極變之日,稍不注意,往往發生食品中毒憾事。 因為,雖說炎炎夏日卻已入秋,但在此氣候極端世代;秋老虎當令之時,溫度也屢有新高,且依據歷年統計資料顯示,5至10月為食品中毒發生之高峰期,因而食藥署每每提醒,高溫且潮濕的環境,最適合各種微生物之生長,若食品烹調及保存不當,則易發生食品中毒事件。 因而,為防範食品中毒,食材購買後應儘速放入冰箱中冷凍或冷藏,且食材購買不宜過量,避免過多的食材儲存於冰箱,導致冰箱冷卻效果下降,造成微生物孳生;同時調理食品前後,應澈底洗淨雙手,生熟食刀具、砧板應分開,以避免交叉污染;餐點烹煮不過量,若未食用完畢,也應避免在室溫下貯存過久,應儘速放入冰箱,並儘早食用完畢。 尤其是深受青少年喜愛的生魚片、生蠔等海鮮水產品,若生食來自受污染水域的海鮮水產品,則有可能造成腸炎弧菌,或諾羅病毒食品中毒之發生,因而,切勿因追求口感,而忽略生食之風險,食用前更需澈底加熱,以避免食品中毒之發生。 如何確保飲食及衛生安全?具體而言有四:首先是確定食物是否新鮮,高溫下食物容易腐爛,吃剩的食物要立即放進冰箱。如果發現食物發酸、發臭或有怪味,千萬不要再吃,所有食物最好在保存期限內用完。 其次是飲食要衛生,天氣熱時,食慾較易降低,可食用涼拌菜,調味時加入少許醋和大蒜,可調味又可殺菌,且能促進食慾。但生食瓜果蔬菜一定要清洗乾淨,防止腸道細菌感染。另外生熟食使用的器具,要分開使用,不可混雜,並注意消毒。 再來是小心冷飲及冰品,氣候炎熱時可適時的吃些冷飲,以達到消暑功用。但不要過量食用冷飲,以免引起胃腸不適。選購飲冰品時,要觀察現場工作人員衛生、飲冰品盛裝容器是否清潔、各類冰品及配料是否加蓋、是否具有固有色澤及氣味,與有無夾雜物及其他雜質、包裝是否完整,有無破損等注意事項。另外,青少年學子常忽視的是補充足夠水分,高溫下水分流失比較快,隨著汗水會有鈉、鉀以及其它礦物質排出,所以需要注意水及鹽的平衡。 最後是均衡飲食為主,營養均衡才能提高免疫力,抵抗腸胃疾病。因此需注意飲食是否均衡。每日從六大類食物中,攝取充足而不過量食物,增加食物的多樣化。六大食物包括全穀根莖類、蔬菜、水果、奶類、豆魚肉蛋類及油脂類。每日食物以未精緻的植物性食物佔大部份;避免高熱量及高糖食物;減少醃漬食品及使用過多醬料。 開學在即,夏日似乎將結束;但也就因此種心理因素,反而忽視了食品中毒的警覺性,未留意飲食衛生安全原則。因此,我們願在此呼籲青少年學子們,好好注意食品安全法則,迎接新學期,展開新人生!
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籌設金門僑批文化館 為歷史作見證
日昨,漳州、廈門兩地文史學者林南中一行五人,前來金門考察洋樓與「僑批」情形,在地區文史工作者、古蹟修護業專家,以及曾擔任「僑批」分送的人員陪同導覽,參訪了「得月樓」、「金水小學」和「陳景蘭洋樓」,以及「三益」、「南僑」與「存德藥房」等僑匯店址,目的為探訪兩岸同源的僑史文化,瞭解金門「僑批」的流轉脈絡,拍攝成記錄影片,將在「廈門僑批文化館」播放。 金門蕞爾小島,自古風多雨寡、地瘠民貧,成年男丁被迫「落番」下南洋謀生。尤其,自清道光年間「鴉片戰爭」之後,廈門成為「通商口岸」,金、廈近在咫尺,往南洋海路暢通,掀起金門島民的移民潮,以及民國廿六年日寇侵華,也掀起「走日本」,萬餘島民避難逃往南洋。 「落番」的出洋客,賺取微薄的血汗錢,匯回家鄉奉養親人,甚而蓋洋樓、興辦學校。在那交通與電訊不發達的年代,南洋與金門相隔千萬里,靠著一封封漂洋過海的「僑批」,傳遞親情的呼喚,也帶回「僑匯」贍養家眷,所謂的「南洋錢、唐山福」! 「僑批」,就是閩南語「華僑寄回來的批」,也稱為「番批」,通常是信件與匯款相結合,所以,「僑批」就是寄回來血汗錢,也寄回來對家鄉濃郁的深情,正是所謂的「家書抵萬金」,意義非同凡響。 根據曾經擔任「分番批」六年的蔡明團先生,當天向漳、廈學者表示:昔日,南洋寄回來的僑匯,早期是透過位於莒光路的「存德藥房」轉發,後來由「三益商行」與「南僑商行」兼辦。通常是「番批」寄到金門代辦商行,再由「分批者」一村走過一村分送,依照「批信」書面上金額,面交收受人簽收,並代寫回信。 同樣的,「存德藥房」老闆也表示:民國初年,他們到廈門購買藥材,帶回「僑批」辦理分送,民國二十六年日軍攻占金門,「僑批」中斷八年;日寇戰敗投降後,「僑批」業務才又漸漸恢復。店裡逾百年存放「僑批」的櫥櫃,依然保存完好如初。 事實上,「僑批」一封封漂洋過海回金門百餘年,直至經國先生推動完成「十大建設」,躋身「亞洲四小龍」,國民所得大幅提高,且「落番」的老僑凋零,在南洋出生的新僑,對金門沒有感情,「僑批」才慢慢走入歷史。 平情而論,金門是「僑鄉」,放眼島上村落,到處都有「歐風洋樓」、「雙落厝」,那是華僑拚搏血汗的結晶,也是「僑批」累積的成果。如今,隨著交通與電訊科技發展日新月異,「僑批」已成歷史名詞,但過去「僑批」走過艱辛的歲月,為華僑寫下輝煌的史頁,不容淡忘。 目前,島上許多華僑建築,如得月樓、陳景蘭洋樓、睿友學校,都已活化成觀光景點,特別是「睿友學校」,規劃成「睿友文學館」,在館長陳長慶先生精心擘劃經營,每年開辦四季「文學作品展」,為地區文史工作者提供智慧結晶的展場,也成為觀光客與學生參訪的熱點。 不可否認,「僑批」在金門的歷史上,曾扮演著重要的角色,不僅是「番客」與家鄉的溝通橋樑,維繫僑眷生活、傳遞親情;更是昔日金門經濟、教育、建設命脈的推手,這段史實不容抹煞。 今天,「僑批」已走入歷史,現代的年輕人,靠手機幾個按鍵就能傳遞訊息或匯款、轉帳,他們無法體會「僑批」漂洋過海的艱辛。因此,我們籲請文化局籌設「金門僑批文化館」,收集相關文物、文獻史料,找一幢洋樓陳列,結合觀光旅遊動線,為歷史作見證!
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借力大陸福建金融新政 打造兩岸金融新通道
大陸福建近期推出「金融支持16條」措施,意在推動閩台金融深度融合,便利台胞在閩投資、置業與生活。這項政策的重點,不僅在於打開大陸金融市場的門戶,更在於打造兩岸交流的制度化通道。對金門而言,這是一個極具戰略意義的契機。金門地理相近、文化同源,尤其在兩岸行政區劃上皆隸屬福建省,具備成為政策承接者與先行示範區的獨特優勢。關鍵在於能否以務實作為,將政策紅利轉化為在地的金融產業動能。 首先,金門應善用自身作為兩岸「橋頭堡」的定位。福建鼓勵台灣銀行在閩設立法人機構與分支,金門完全可以反向推動福建金融機構在地設點,服務來金的台商、陸客與居民。透過小三通的便利機制,金門有望成為跨境支付、保險與人民幣結算的中轉平台,並藉此建立一個離島型的金融服務生態。對於長期缺乏多元金融資源的金門而言,引入外部能量是突破瓶頸的必要手段。 其次,「廈金同城生活圈」的概念應落實到具體金融合作上。倘若住房貸款、保險理賠、信用評等能實現互認,金門居民與企業便能與大陸台胞享受同等便利。進一步而言,金門可針對在地需求設計專屬金融產品,例如跨境旅客短期保險、特產供應鏈融資,甚至規劃「金門離岸金融試驗區」,藉由制度彈性吸引創新資金與人才。此舉不僅有助於提升金門金融能級,也能為台灣本島金融業者提供一個與大陸接軌的試驗場。 同時,隨著人民幣在國際上的結算規模持續攀升,且逾50%的跨境結算量集中於大陸、香港與東協,金門更具承接潛力。例如,由金門華僑創辦的新加坡大華銀行,已接入人民幣跨境支付系統(CIPS),可為境內外企業及金融機構提供「一站式」跨境人民幣清算、結算和支付服務,支援即時清算、全額到帳,減少中間環節並降低清算成本。僅在2024年度,大華銀行跨境人民幣結算量即實現翻番,該行並預期人民幣在國際投資、支付與貿易等領域的使用佔比將持續攀升。 值得一提的是,早在十年前,台灣金融研訓院負責人便曾向金門縣府建設處建議,應善用金門特殊的地緣優勢,嘗試推動兩岸金融科技合作的沙盒測試項目。有鑑於數字經濟時代即將來臨,金門或可考慮成為兩岸穩定幣及RWA代幣化(Tokenization)的金融沙盒測試(SandBox)驗證場域。 然而,金門若要在兩岸金融合作中占得先機,中央與地方必須攜手合作,建立專責推動平台,加強與福建金融監管部門的對接,降低制度落差帶來的摩擦。若能與廈門共建「金廈金融合作專區」,將有助於形成跨境資金調度、清算及財務管理的新節點,吸引更多兩岸企業將金門納入戰略布局。 綜上所述,相關政策能否落地,仍取決於各方執行力與政治氛圍的調適。依據過往兩岸交流經驗,若制度不配套,政策再好也可能淪為空談。金門必須鎖定大陸台商、旅金陸客及兩岸小三通貿易等民生經濟的實質需求,確保金融便利真正惠及居民與企業。放眼未來,若金門能藉由金融產業的進駐,結合旅遊、醫養、電商等產業,即有機會成為一個「小而精」的跨境金融樞紐,讓金融產業成為帶動地方經濟轉型的引擎。
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中西合璧洋樓是金門與海外大歷史的見證
金門現有保存大致完整的洋樓130餘棟,這些僑匯建築承載的是先民離鄉背井,遠渡重洋到異邦謀生,海外打拚有成後眷戀故園,興建新居安頓族親的史實,其間九死一生、嘗盡辛酸的過程,斑斑血淚在歷史長河中沉痛流淌,讓人在仰望氣勢宏偉,斑駁傾圮牆垣時,似乎還聽到聲聲嘆息。 這種中西合璧,融合閩洋樣式的建築,也大量出現在當地謀生不易,曾湧現移民潮的大陸福建一帶,一波波在碼頭、渡口揚帆出發的身影,在歷史篇章中烙印永恆的紀錄。台師大教授江柏煒在這些無數生離死別,人心驛動的場域,有實地、深入的研究。 來自漳州、廈門兩地的文史研究者林南中、蘇曉東、曾道人等一行五人「小三通」跨海來金門,訪尋僑匯建築與僑批文化的歷史脈絡,實地探索兩岸同源的相關史實記憶,期待為兩岸的文化交流再翻新頁,也為連接兩岸情感的人文根柢,再澆注更多的活水和養分。 在長期關注地區歷史建築,也是修繕實務工作者陳榮文的專業導覽下,林南中一行走訪水頭洋樓群中著名建築得月樓、金水小學和地區占地最廣、建築規模最大的陳景蘭洋樓,詳細履勘建築樣式、裝飾元素的運用和配置,以及建築工法、選址考量,乃至於歷年來的使用過程,都留下一些訪談和影音紀錄。 當年,旅居海外的僑親寫給故鄉親人的「家書」,也就是老一輩鄉親口中的「僑批」,字裡行間流露對故鄉的繾綣深情,千里縈繫讓人動容,更重要的是隨著「僑批」來到的匯款,也就是僑親在異鄉辛苦攢積而來的「僑匯」,成為不少人家挹注日常開支的依賴,也是興建洋樓、學校和修繕宗祠、家廟的資金來源。 在地區文史工作者,也是《金門日報》前總編輯林怡種的協助下,林南中一行也採訪曾擔任「僑批信局」批腳(派送員)蔡明團,並走訪坐落於后浦中興街和莒光路上,早年辦理僑匯業務的「三益商行」和「南僑商行」,以及百年老店「存德藥房」。 已故「存德藥房」老東家顏西林曾回憶,當年珠山村還曾推動「批捐」工作,也就是由南洋寄來的僑匯,每百元一律捐出10元,做為珠山學校延請老師和校務推展之用,源源不絕的僑匯讓珠山成為當年全島教育水平最高的地方。 八年抗戰期間僑匯中斷,不少家戶生活無以為繼,有些住在西半島,也就是俗稱「前面」的人家,只得將家中值錢的東西如首飾、衣料和衣服,拿到被稱作「後面」的東半島去換取糧食,因此一段時日還有「后浦乞丐又來討吃的了」的說法,說來讓人十分心酸,早年僑匯在金門的重要性和影響性,也由此可見一斑。 近年,地區陸續修繕的張文帝洋樓、王金城洋樓和王慶雲洋樓都在觀光旅遊、人文運用方面起到一定程度的作用,未來在經費許可的條件下,期待有更多的洋樓獲得修繕機會,為金門與海外的大歷史做好保留和見證工作。
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從金門水陸大法會看宗教與和平的正向力量
金門曾經是戰火最前線的土地,如今卻以宗教祈福的莊嚴法會,凝聚起跨越地域與信仰的善念。8月16日至22日在金湖國中體育館舉行「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」,不僅是一場宗教盛典,更是一場文化、歷史與社會的深刻對話。 這場為期七天的法會邀請台灣、新加坡、馬來西亞的高僧大德共同主法,數千信眾與義工齊心參與,內壇外壇同時啟建,莊嚴肅穆的氛圍,讓人彷彿置身於法音海潮之中,心靈獲得洗滌與安定。從縣長陳福海親臨上香,到行政院陸委會主委邱垂正、地方政要的參與,再到胡璉將軍孫女胡敏珍以及自美返台的沈向奎將軍之子沈啟國報恩祈福,這場法會已遠遠超越單純的宗教儀式,而成為金門乃至兩岸共同的精神事件。 這次金門的水陸大法會,內壇外壇齊設,梁皇大壇為主,並設有華嚴、淨土、法華、楞嚴及諸經壇,讓不同根基的信眾皆能參與誦經、拜懺與念佛。這種兼容並蓄的安排,體現了佛教慈悲濟世、普利群生的精神。在高僧大德們的領眾修持,不僅為戰亡英靈超薦,更將功德迴向國泰民安、風調雨順。宗教不僅止於個人的修行,更能成為社會安定的力量,佛法的薰陶能安定人心、促進社會祥和,這正說明了宗教在當代社會中的積極價值。 法會背後是數百名義工最動人的靈魂,自清晨即投入,負責環保清潔、交通引導、老人照護、場地維護等工作,他們默默付出,不計辛勞,只為護持法會圓滿。尤令人動容的是被譽為「香積菩薩」的大寮義工,在炙熱灶火前,他們以汗水與真心烹煮供養的膳食,每一道菜餚皆是虔誠供佛、利益十方的心意,他們的身影正是佛教「以服務眾生為本」的最佳實踐,其無私精神和善行力量正是社會最珍貴的資產,不僅讓法會莊嚴圓滿,更在無形之中感化人心,成為社會溫暖的基石。 此次法會不僅止於宗教科儀,更結合了醫療與文化,展現了佛教「慈悲濟世」的廣度;中國醫藥大學副院長高尚德率領醫療團隊設立義診站,為信眾免費檢測血壓、血糖,提供健康諮詢,這不只是身體的照顧,更讓參與者在法會中感受到「身心同護」的完整關懷。同時道證法師領軍的中華花藝組,以清淨心布置花供,象徵光明與福慧圓滿,讓壇場更添莊嚴與祥和。文化層面上,丁雯靜導演率團隊跨海紀錄全程,以影像留存下這段珍貴時光。這份紀錄,不僅是藝術創作,也是為後代保存的文化資產,讓未來世代能感受這場法會的殊勝與精神意義。 金門曾是戰地前線,無數將士在此浴血奮戰,為保衛家園而犧牲。此次水陸法會特別以「超薦英靈」為主軸,讓戰亡官兵的靈魂得以超度,放下戰火記憶,安然往生,這是對歷史的慎終追遠,也是對犧牲者的深切致敬。胡璉將軍的孫女胡敏珍也到場祭拜祖父與其生前戍守金門的部屬,及在歷次戰役中的兩岸陣亡將士牌位,並虔心祈願兩岸永息干戈、百姓安居樂業;而沈向奎將軍之子沈啟國,特地自美返台全程參與,他不僅為父親的部屬與戰友祈福,更透過法會祈願兩岸和平。他們的行動不僅是報恩,更是對金門歷史記憶的守護與傳承。 歷史不能被遺忘,而宗教的慰藉能讓記憶轉化為力量。水陸法會正是在這片曾經硝煙四起的土地上,以慈悲願力療癒戰爭傷痕,將金門從「戰地」轉化為「和平之島」,正因如此,這場在金門舉行的水陸法會,更顯得意義非凡,使它成為兩岸歷史矛盾的縮影,不僅是超薦亡靈的佛事,更是一場跨越時空、跨越政治藩籬的精神呼喚。 宗教的力量,不在於改變國際局勢,而在於喚醒人心;當更多人以善念祈福,以慈悲化解對立,那麼和平的基石才會真正鞏固,願這場殊勝法會的功德,長遠迴向,讓金門永保平安,讓兩岸人民共享安寧與幸福,讓世界因慈悲與智慧而更加祥和。
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論「2025兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」的意義
由金門佛教會與金門大佛園區開發基金會共同主辦、太武山海印寺策辦的「2025兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」,於8月15日舉行灑淨儀式,並於8月16日至22日在金湖國中體育館盛大舉行,並獲致圓滿結束。這場大型祈福盛會匯聚兩岸與海外宗教團體,期盼凝聚大眾善心與願力,祈願十方法界眾生離苦得樂、民眾安居樂業、世界遠離戰禍。 七天法會,分為室內與戶外舉行多場佛教祈福儀式,包括誦經、超薦、放焰口、普渡與施食等,誠邀信眾廣植福田、共結善緣。主辦單位表示,此次法會特別強調感恩祖先、慰靈忠魂,並透過一系列祈福與普渡活動,化解業障、拋除仇怨、安頓人心,盼為社會注入更多平和與溫暖的力量。 其實早在2004年金門縣政府就廣邀海峽兩岸及海內外鄉親,共同發起啟建金門有史以來第一場「兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」,之後2006、2009及2017年賡續舉辦。四次水陸空勝會,慈悲法儀拔薦超度前輩先烈祖靈,撫慰冥陽兩界眾生,淨化鄉土人心,全島居民得以安居樂業、社會得以祥合安康。 今年舉辦的水陸法會,透過誦經祈願、普施甘露,願萬靈同登善地,眾生皆得安樂。也藉此契機,讓參與者深耕慈悲,廣結善緣,於煩憂世局中種下一顆顆寧靜的心念。主辦單位誠摯邀請社會大眾培福善緣,無論現場隨喜、網上祈福報名,皆是一份善心的回響。願十方願力匯聚,期望帶動正向能量,共創和平未來。也為全人類,祈求一份安穩美好的生活。 水陸法會,全稱為「法界聖凡水陸普度大齋勝會」,略稱水陸法會,以供齋施食為主,主要是為超度水、陸、空一切孤魂而設,有供養諸佛、懺悔罪障、祈福消災、超薦祖先、普度鬼神、長養慈悲、增長福慧等功德,是漢傳佛教法事中,儀式最隆重、功德最殊勝的法會,有「法會之王」的美譽。水陸法會的功德殊勝能令六道群生皆蒙受大利,有「普無不度,六道雖殊,俱解脫故」及「以施食故,若聖若凡無不供故」平等無分別的普同供養之意。 水陸法會佛事主要分為內壇與外壇。內壇是法會最重要的精神重鎮,所超度的一切對象都在內壇召請,是整個法會與四聖六凡交流的樞紐,供養法界一切有緣含識神靈,度化一切有情,普利冥陽。而外壇則以誦持大乘經典與諸懺儀為主,接引修行各種不同法門、根基的修行者進入佛道,淨除眾生業障,增長福德智慧,消災超度。 水陸法會有三大特點:其一是「時間長」,多則四十九天,少則七天;其二是「規模大」,參加的僧人至少需要上百人;其三是「法事全」,凡佛教各種常見法事無不包括在內。此外,水陸法會還有一大特色是供養的對象數量之多、之廣已達到了科學數字無法計算的程度,分上供、中供、下供,對所有眾生普同供養,也代表著佛教眾生平等的生命觀。 近年來,因地緣政治衝突方遽,局勢動盪,台海被視為最具戰爭危險區域。金門各界憂心浯島再次面臨戰爭挑戰與危機,鑑及往昔亡靈愆尤未消,累增孤魂業海沉淪,允宜省惕綢繆。有識之士思以佛陀慈悲平等、度化眾生精神,故倡議啟建「2025年兩岸和平消災祈福超薦水陸大法會」,期以結合十方願力,透過慈悲法喜,共同祈求風調雨順,國泰民安,兩岸永久和平,同胞安居樂業,共享美好的生活與未來。 七日法會圓滿結束,隔天就是八二三砲戰67周年,巧又逢一年一度的農曆七月初一鬼門開,透過這場水陸法會不僅可以超薦孤魂、感懷祖先、慰問忠靈,並透過一系列祈福與普渡活動,化解業障、拋除仇怨、安頓人心,為社會注入更多平和與溫暖的力量,相信今年的農曆七月一定是最祥和、最慈悲、最寧靜的一個月,鄉親們都可以慎終追遠,快樂地渡過「慈悲月」。
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三十有成,深耕金門:續寫金門國家公園的新篇章
金門,是一座兼具深厚人文底蘊與生物多樣性的島嶼。這裡不僅保存了近千年來閩南聚落的宗族社會與空間風貌,也孕育了海外移民所形塑的僑鄉文化,並留下20世紀國共對峙與冷戰格局的戰地景觀。1995年10月18日,金門國家公園管理處正式成立,開啟人文、自然與歷史多向融合的治理願景。2025年,適逢30周年的重要時刻,正是回顧歷程、展望未來的契機。 金門長久以來承載著自中原遷徙而來的閩南社群發展,以及百餘年來戲劇性的歷史變遷,形成宗族聚落、海疆重鎮、華僑故鄉、冷戰前線等多重文化形態。同時,這裡亦是候鳥遷徙的重要中繼站,水獺、鱟、文昌魚等珍稀物種與數百種鳥類共構高韌性生態系;地質景觀則展現花崗片麻岩與紅土礫石層的演化歷程,為臺灣海峽西側地質研究提供寶貴證據。 以聚落保存為例,三十年來,國家公園透過政策引導與資源投入,在生態保育、歷史保存與地方創生上皆取得顯著成果。作為我國第六座國家公園,其範圍涵蓋太武山、古寧頭、古崗、馬山與烈嶼等五區、總面積逾3,700公頃的跳島式國家公園,約占全島面積四分之一,並保有水頭、珠山、瓊林、山后等12個具代表性的傳統聚落。為保存聚落風貌,國家公園劃設了第一類一般管制區(管一),並依細部計畫與建築規範實施分區管制:核心的「歷史風貌用地」強調傳統建築與地景延續;「生活發展用地」兼顧聚落生活空間與居民改善需求;「外圍緩衝用地」則維持農林環境、減緩景觀衝擊,並作為容積移轉接受基礎。由此形成內核為歷史建築群、中圈為生活空間、外圈為農業與公共設施的「同心圓」保存模式。這樣的模式兼顧保存與發展所需,也為未來世代合理運用土地資源留下很好的制度性架構。 在建物修復與再利用方面,至2024年底,金門國家公園透過設定地上權、使用借貸、租賃及最高限額抵押權等方式,共取得93處具代表性的傳統合院與洋樓,分布於九大聚落,其中以水頭最多、珠山與瓊林次之。再利用方式以民宿為主(81棟,占87.1%),另有展示館8棟、賣店3棟。這些再利用不僅修復傳統建築空間,也再現聚落生活記憶,成為遊客體驗在地文化的窗口。民宿與展示館更作為社區產業的推動者,帶動餐飲、旅遊、家務服務等產業鏈,並透過權利金回收修復成本,展現公私協力、文化保存與地方創生的良性循環。 然而,面對下一個三十年,金門國家公園的展望為何?在此建議,金門國家公園的發展可從五方面推進: 1.制度建構與國際接軌:參考世界遺產的《歷史城市景觀》理念,依完整性與真實性建立監測機制,並整合「歷史風貌用地」、「生活發展用地」與「緩衝區」,落實歷史景觀與社會結構共存理念。 2.治理創新與地方賦權:學習美國國家公園管理署(NPS)與《國家歷史保存法》(NHPA)的民主化治理及地方賦權,可設立社區文化保存中心,導入文化影響評估程序,並強化在地保存技術與產業培力。美國南卡羅來納州的查爾斯頓(Charleston, South Carolina)的保存經驗及韌性發展,也是金門國家公園聚落保存可學習的範本。 3.社區認同與文化教育深化:透過教育與文化活動,特別是年輕世代的文化自覺,防範旅遊開發所致的仕紳化與文化同質化。 4.創新治理模式:可考慮導入「修復-保育-營運-移轉」(RCOT)模式,由具使命感與經驗的民間團體承擔修復與經營,兼顧原真性與活力,並建立續約或移轉制度,避免僵化。 5.環境永續與全球挑戰回應:結合聯合國永續發展目標(SDGs),推動低碳旅遊、綠色基礎設施與濕地保護,在保存聚落的同時兼顧生態、經濟與社會平衡。 金門國家公園在三十年的發展中,已經展現了從戰地轉型到文化與自然雙重保存的獨特價值。展望下一個三十年,唯有結合國際制度、創新治理與社區力量,才能在守護歷史與自然的同時,創造永續發展的新局。讓這座「三十有成」的國家公園島,續寫文化保存與地方再生的新篇章,並成為臺灣乃至東亞區域文化治理的典範。
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小三通客流攀升凸顯兩岸正常交流的重要性
近期兩岸「小三通」客運航線客流持續攀升,屢創新高。截至2025年7月底,金門「小三通」旅客人次已突破百萬大關,累計達101萬人次,較去年同期增加超過33萬人。其中在8月17日,單日出入境人次達到7,742,創下復航以來的新高,金廈航線的載客率更是突破九成。 「小三通」的活力源自兩岸之間難以割捨的親情紐帶、文化認同和現實需求。許多大陸旅客選擇自由行的方式深入體驗金門,自由行占比超過96%。除了傳統的戰地遺跡、金門高粱酒文化,熱門偶像劇《不如海邊吹吹風》帶來的影視旅遊熱潮,也吸引了不少年輕遊客前往取景地打卡。 「小三通」的順利運作,離不開兩岸相關部門的務實安排和便利化措施。例如,邊檢部門在高峰時段實行連續通關驗放模式,並全時段開啟「快捷通道」、「海空聯運急轉保障通道」和「大件行李通道」,確保旅客能夠快速通關。 「小三通」的復甦直接帶動了金門本地旅遊、零售、餐飲等相關行業,注入了新的經濟活力。更重要的是,它作為兩岸民間交流最直接、最便捷的通道之一,為增進兩岸同胞的相互瞭解和情感融合發揮了不可替代的作用。 金門與廈門隔海相望,地理位置極其接近,從金門搭船到大陸僅需30分鐘左右。這種「半小時生活圈」的便利性是臺灣本島居民無法比擬的,極大降低了兩岸同胞的心理距離和往返成本。此外,金門深厚的閩南文化、僑鄉文化和戰地文化,對兩岸年輕一代而言不僅親切又新奇,同時也有獨特的吸引力。 都說「溝通交流」是減少、甚至化解敵意的最佳良方。近些年,兩岸因為政治及意識形態緣故,陷入交往低谷;加上執政當局不願正視兩岸實力明顯不對等現實,一廂情願的把美日當成自己最大依靠;反而把有著血緣、親緣、地緣的大陸當成寇仇。在川普大關稅大棒下,台灣不僅丟失了台積電等台灣賴以生存的高科技產業鏈,更使台灣陷入進退失據危險境地。 大陸不止是近鄰,也是台灣用以制衡美西方霸權的最大籌碼。如今政府捨棄這些籌碼,任美國予取予求的宰割;政府設想中的統一害處還沒嘗到,反倒是口水式台獨的苦楚先讓底層百姓吃個夠。 兩岸「小三通」的持續升溫,確實顯示了兩岸民間交流的強大生命力和現實需求。「小三通」是兩岸同胞往來平台,也是台灣解開目前政治困局的溝通渠道與平台。試問,美國這種自私自利的惡霸會為台灣而戰嗎?美國如果是朋友、是盟友,會如此威脅、搶占台灣的半導體產業鏈嗎?國際政治、國際關係永遠是依靠自身實力、永遠是以自身利益為考量,幻想式的、乞憐式的朋友、盟友都靠不住。 古語有云,「小事大以智」。為今之計,趕緊放下那些無謂的煽惑、仇恨,少用國安這頂帽子為難自己同胞,多些理性思考行事、少些惡毒政治口水。戰爭於兩岸而言,永遠都不應該是選項。像小三通這樣,多往來多交流,才是兩岸真正的民心所在。
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村史連年得獎 催生出版再加把勁
報載:金門文化局去年出版的六本村史,再度榮獲「國史館-臺灣文獻館」地方志書類的優等獎;這是過去九年間出版的五十四本金門村史,其中的四十八本,在有品牌、優質化的「金字招牌」雙重保證,連續六年獲得此項殊榮,成果非常豐碩。 金門文化局從民國一○五年起,開辦「金門村史」徵選補助出版,目的為推動縣民認識家鄉、凝聚共識,希望藉由在地文史工作者,緣自於對土地、人文、采風深厚的情感,進行採擷書寫,為這個時代的金門,留下真實而有情的島嶼歷史;讓村村都有村史,做為日後修訂縣志的文獻參考。 當然,「村史」徵選補助出版,並非金門縣首創,台省彰化縣文化局,早在民國九十四年即開辦「大家來寫村史」,較諸本縣還早十年起跑;但金門蕞爾小島,島上一百六十七個村落,已出版五十四本村史。據悉,今年又有三本入選,刻正進行「期末審」,即將付印出版。換言之,今年第五十七本金門村史將面世,在總出版數,與「國史館」優等獎得獎總數,金門縣均遙遙領先。 「村史」寫作,是記錄聚落的前世與今生,其可貴處在於用淺顯、通俗的文字,書寫聚落的風土民情,讓讀者宛如聽阿嬤在說故事,意境耐人尋味、情節扣人心弦,傳承予旅外鄉親及新生代,自是受到肯定與歡迎。 平情而論,「村史」寫作不易。因不像寫小說,可虛擬杜撰;或如寫散文,可憑空想像。而是要真實的記錄聚落的風土民情,且要圖文並茂,才能引人入勝。惟早年島上欠缺照相機,軍管時期更列為「管制品」,找不到老照片,是村史寫作最大的困擾。 事實上,要寫一本「村史」,除要具備電腦文書處理能力,和拍照與圖像處理技能,更要有相當的國學基礎及寫作技巧,缺一而不可!尤其,思維要敏捷、運筆要快,否則,通過「初審」簽約進行書寫,馬上要面對「期中審」和「期末審」嚴格的考驗,要在短時間內寫成一本十萬字的書,誠非易事。 尤其,近年來「村史徵選辦法」年年修改;送件申請時,需檢附社區或村里長同意書,防止外村人擅自亂寫,以保障原村民的權益;初審時,提案人要現場「簡報」,接受委員考問,防止冒名頂替;「期中審」前要在村內召開「座談會」,整合村民意見,避免內容錯誤、偏頗,才能付印,如此這般,增加撰寫之難度。 然而,我們認為,為確保「村史」出版品質,上述設限規定,確有其必要,且應落實執行,因為,所謂「牆高千丈,擋的是不來之人」,認真實地撰寫村史的人,皆可輕易解決。真正的難題,是金門近百年來,歷經民初海盜打家劫舍、日軍侵華、八二三砲戰等戰亂,而歷經者,已大多數在歲月的洪流中消失,能受訪談者愈來愈少,諸如今年以來,已有二位「文化獎」得主殞落,特別是「何厝」的陳為仕先生,是民俗技藝「國寶級」的大師,畢生致力鑼鼓樂、歌仔戲和傳統文化的保存;日前不幸驟逝,其創立「麗英歌劇團」與「復興鑼鼓隊」的故事,以及創作諸多歌仔戲詞曲和鑼鼓隊樂譜,將成絕響,這不僅是地區的損失,亦將是正在籌寫的「何厝村史」,其史頁上的重大損失! 我們衷心祈盼,「金門村史」連年得獎獲肯定,這是金門之光,因此,催生出版再加把勁,籲請文化局號召寫過村史的作者與評審,籌組輔導志工團隊經驗傳承,針對尚未出版的村落,提供必要的協助,讓村史早日順利出版,切莫讓珍貴的史料,在歲月的洪流中消失。
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金門:邁向永續家園的堅定步伐
在全球氣候變遷與環境污染日益嚴峻的挑戰下,金門縣政府正以具體的行動,為這塊美麗的島嶼勾勒出低碳永續的未來藍圖。從推動氣候變遷調適、擴大再生能源應用,到嚴格管控水體污染並提升飲用水品質,金門展現了在環保永續建設上的堅定決心與豐碩成果。 首先,金門在減緩氣候變遷方面,不僅有計畫地推動調適方案,更透過鼓勵村里參與低碳競賽,將永續理念深植社區。令人振奮的是,多個社區在環境部的競賽中脫穎而出,證明了基層民眾的參與是推動環境進步的關鍵力量。 在能源轉型上,金門的腳步更是穩健。透過「縣管公有建物設置太陽光電發電設備標租計畫」,已成功併聯38處案場,總裝置容量高達5850.46瓩。這不僅帶來超過5,300萬度的總發電量,更相當於每年減少3,940公噸二氧化碳排放,其效益等同於10.6座大安森林公園一年的碳吸附量,成果斐然。此外,公有路外停車場的太陽光電發電系統也已展現成效,僅113年就帶來超過200萬元售電收入,並持續減少碳排放。 呼應國家2050淨零排放策略,金門也積極擴增電動汽車充電站,83支慢充及2支快充的建置與啟用,為電動車輛的普及奠定了基礎,逐步構築綠色運輸環境。 次則,水是生命之源,金門在水體污染防治方面亦不遺餘力。推動畜牧豬糞尿沼液作為農地肥分使用,不僅促進了畜牧業循環經濟,更在短短半年內減少了近4,600公噸畜牧廢水排入河川,有效改善了水質。 對於海洋環境的保護,金門同樣投入大量心力。透過「環保艦隊」招募與海漂垃圾清除活動,志工與船隻攜手合作,清除近3公噸的海漂垃圾,並結合社區力量辦理淨灘活動,喚醒民眾愛護海洋的意識。河川與水庫的定期採樣與水質監測,則為水污染改善提供了科學依據,並透過資訊公開,提升了透明度與公眾監督。 第三,飲用水的品質直接關係到居民健康。金門嚴格管控飲用水源,定期對縣內水源及引入原水進行抽驗,確保水質符合飲用水源標準。每月對淨水場、供水站等各環節的自來水進行抽驗,100%的合格率證明了金門在飲用水安全上的高標準。此外,對公私場所飲用水設備的查核與抽驗,也進一步保障了民眾的飲水安全。 第四,在水環境建設方面,金門積極爭取「前瞻基礎建設計畫」經費,推動多項應急工程,包括金沙抽水站機組更新、慈湖農莊排水改善及金城鎮易淹水地區排水改善,這些工程的推進將顯著提升金門的防洪能力。同時,海岸防護整合規劃與區域排水系統檢討等長期規劃案,也將為金門打造更具韌性的水環境基礎。 值得一提的是,金門持續推進各鄉鎮公共污水下水道及用戶接管工程,截至目前,公共下水道用戶接管普及率已達40.5%,這對於提升整體居住環境品質、減少水體污染具有關鍵作用。 總而言之,金門在環保永續建設上的努力,不僅是履行對環境的承諾,更是為金門的未來奠定堅實的基礎。從減碳節能到水資源保護,從社區參與到基礎設施建設,金門的每一步都展現了地方政府與民眾共同打造永續家園的決心。期許金門能持續推動這些重要的環保措施,讓這座美麗的島嶼在永續發展的道路上,綻放更耀眼的光芒。
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金廈「小三通」單日往來連寫新紀錄
金廈「小三通」往來熱絡,進出旅客人數持續增加,今年截至8月9日12時,已突破100萬人次,較去年提早3個月突破百萬大關,在兩岸關係低迷之際,這是一個讓人矚目的數字。 值得一提的是,7月20日單日往來旅客突破6500人次,寫下2023年金廈復航以來的新高,但這個紀錄很快就刷新,根據最新統計,8月16日入出境7146人(台客4473人、陸客2637人、外籍36人),一舉突破單日往來七千人次。次日8月17日再拉出紅盤,入出境高達7742人(台客4270人、陸客3437人、外籍35人),連兩天將金廈「小三通」再推向另一個高峰。 對岸涉台單位一直高喊兩岸要「常來常往、親上加親」,縣府多年來也站在「多交流、多溝通」的立場,不停推動相關業務工作,只盼在兩岸關係持續緊張的當下,能有一個堆積善意,推開美好未來的窗口。 面對目前出國旅遊蔚為風潮,國內旅遊往下坡走的景氣,金門縣府觀光處加大行銷力道,組團穿梭兩岸推介旅遊,期待在人潮帶來錢潮的情況下,創造更多的商機和利潤,為地區經濟不斷注入活水,其間要面對台灣各縣市的強力競爭,在台北、北京大兩岸關係不好之際,要讓金門、廈門小兩岸維持穩定往來,甚且有突破性的表現,確屬難度更高的工作。 縣府原本預期「小三通」會在暑假不停翻篇,這樣的期待沒有落空,觀光處與業者通力合作是其中主因之一。這可從家庭親子遊、兩岸棒球交流和文化民俗、學術研究交流活動在廈門起到當地媒體指稱的疊加作用,以及金門暑假大檔連發的系列旅遊活動,看到吸引遊客來到,為金門觀光推波助瀾的正面影響。 但兩岸旅客的蜂擁來到,紅男綠女流連大街小巷,自然也會帶來一些負面作用,其中最受人詬病的就是交通問題。開著租賃車的台灣遊客常誤入禁止行車路段,也有逆向行駛造成人車堵塞情事,而騎乘微型電動車的陸客則有併排行駛、占用路口或任意違停、轉彎狀況,甚至於亂闖紅燈,都讓本地鄉親感到困擾。 這些違規事項的出現,有些是兩岸交通規範不盡相同,陸客或因不諳、不守法所致,有些則是搞不清楚本地路況,帶給自己和其他用路人交通風險。縣府早已注意及此,特由警方要求租賃業者做好行車提醒,但顯然做不到立竿見影,仍有很大改進的空間。 重點是金門以打造「觀光縣」為大方向,其間的永續經營不言而喻,往來遊客、旅客都是確立大柱的主要元素,只有健全相關的結構體系,才能長長久久,也才能在國內、外旅遊市場白熱化的現在與未來,不斷充實和改善軟、硬體條件,具備足夠迎接挑戰的競爭力。 「小三通」往來旅客持續增加,反映的是金門在兩岸交流中,獨具區位地理優勢,也是支撐金門經濟的活水泉源,在期待未來更加熱絡的同時,縣府要不斷努力之外,相關業者、鄉親大眾也要為建構安全、友善的環境盡一分心力。
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重啟花崗石醫院 強化金門醫療資源
日前國防部軍醫局局長蔡建松中將拜會縣長陳福海後,「重啟花崗石醫院」一議再次浮上檯面,此舉不僅牽動金門在地醫療能量的升級,更關乎國防戰備部署與全民健康安全的未來。花崗石醫院這座曾經承載金門民眾健康記憶的建築,是否能在當前時代背景下,轉化為結合軍民、兼具醫療與戰備功能的現代醫療設施,已成為各界高度關注的焦點。 金門地處離島,醫療資源原本即相對匱乏,無論是重症醫療轉診、緊急應變能力、醫師人力留任或長照與基層醫療的資源配置,皆長期面臨挑戰。雖然縣府與中央衛福體系積極努力,但受限於規模與地理條件,重大疾病仍多需轉往臺灣本島治療。特別是在疫情、戰備或天然災害等突發事件下,金門更需具備自主且韌性的醫療支撐體系,以確保軍民生命安全。 花崗石醫院的結構完整、地點優越,既為縣府資產,又曾是金門醫療重鎮,具備重啟價值。如今面對國安政策與醫療發展的雙重壓力,若能妥善規劃,無疑將成為改善現況的關鍵突破口。從縣長陳福海提出的構想可見其對地方需求的深刻理解與前瞻思維。他主張可循「短期先整建啟用部分場域」、「中期擴大功能」、「長期納入整體醫療與戰備規劃」的方式,逐步將花崗石醫院打造成軍民共用、可立即應變的醫療據點。這樣的構想不僅具可行性,也符合現代戰備醫療的發展邏輯,現行如「漢光演習」已納入大量傷患處置等模擬情境,若能以花崗石醫院為前進醫療基地,將提升整體演訓實效,並形塑金門為具備戰備醫療能量的戰略節點。 澎湖設有三軍總醫院分院的成功案例,是金門極具參考價值的樣板。軍方若能進駐花崗石醫院,成立應變醫療小組或擴編「醫療連」功能,對於強化金門官兵照護、支援地方重大災害應變與強化疫情防控,皆有實質助益。軍醫局蔡建松中將表示將彙整地方意見上報,作為整體評估依據,展現積極回應地方期待的誠意。 花崗石醫院目前屬地方資產,若無產權統一與權責明確,將不利於中央部會編列預算與規劃整建。縣府已表達願配合產權移撥、回歸國有財產署管理的立場,足見地方高度誠意。中央若能盡速定調計畫方向,將有助推動預算核編、工程規劃、人力整佈與設備配置等實務進程。此外,醫療體系屬跨部會性質,未來無論由國防部主導、或衛福部與軍方合作共管,皆須統合中央決策層面與地方執行層面的共識,避免成為「中央規劃、地方空轉」的無效案例。 花崗石醫院的重啟,並非單純的醫療工程建設,更是回應金門民眾對「有尊嚴醫療環境」的基本期待。當地居民長年承受轉診奔波、醫療服務不均等壓力,無數家庭在面對重大疾病時更感無助。若能讓這座沉寂已久的醫療資產重現功能,不僅能減少醫療空白,也象徵政府落實健康平權與戰備醫療的決心,戰備醫療與民生照護並不衝突,而是雙軌並進。軍方與地方若能攜手合作,打破部會分界、克服行政壁壘,重啟花崗石醫院將不再是夢想,而是邁向醫療自立、戰備堅韌、國安綿密的重要里程碑。 從結構條件到地緣戰略,從軍民需求到政策配合,花崗石醫院的重啟計畫已具備充分正當性與迫切性。下一步,關鍵在於中央決策單位能否迅速定調、明確指派責任部門推動,並整合軍方專業與地方需求,制定可行的分期建置藍圖。金門需要的不僅是象徵性醫療設施,而是能真正支撐島上居民與駐軍安全的核心健康堡壘。讓花崗石醫院再度點燃生命之光,為金門的健康未來奠定堅實基礎。
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公教調薪應落實專業透明
據悉,行政院將於本月21日公布明年公教調薪方案。此舉關乎百萬公教人員生計與政府治理威信,現行決策機制卻深陷「黑箱作業」與「基層缺位」的雙重困境,實難期待其結果能真正回應公教人員合理期待與社會公平正義。唯有推動制度根本改革,建立專業、透明且具法律基礎的調薪機制,方為正途。 我國軍公教調薪,長期依賴毫無法律授權的行政慣例運作。人事行政總處提出方案後,僅由少數官方代表與學者組成的委員會進行形式「審議」,最終取決於行政院長裁量。 進一步檢視,現行模式存在兩大根本缺陷:其一,法制基礎付之闕如。調薪攸關百萬家庭生計,竟僅憑行政命令定奪,程序規範全憑行政機關自決,公教待遇保障形同空中樓閣。人事總處雖承諾法制化,然行政院版草案遲未送交立院,消極推諉莫此為甚。其二,基層聲音徹底消音。審議委員會全由官方主導,作為直接承受者的基層公教竟無一席之地!所謂「座談會」,實為掩飾結構性排除的遮羞布。當受決策影響最深者被拒於門外,「審議」的正當性何在?此即黑箱作業的根源。 解開困境,刻不容緩。變革之道,首重以下三點: 一、加速待遇審議法制化。當務之急是將調薪機制納入法律規範。立法院應積極審議各黨團提案,力拚下會期完成立法。法制化須明定審議委員會的組織、職權、運作規則,並強制保障基層公教代表實質參與權,從根源杜絕行政恣意。朝野立委應展現高度共識,莫讓公教權益保障淪為空談。 二、調薪機制科學化。法制化僅是起點,審議內涵更須科學化,現制不僅無法源,更未建立客觀的調薪公式與參採標準。建議參照「基本工資審議」精神,建立透明可檢驗的公式,例如綜合考量「重要民生物價指數」漲幅(如過去14年高達26.63%),並納入「經濟成長果實共享」原則(如GDP漲幅之一定比例)。委員會應廣納勞動經濟、財政、社會公正等領域獨立學者,會議過程與關鍵數據須最大限度公開,以專業與透明贏取信賴。 三、政府應善盡「帶頭加薪」的雇主責任。政府屢呼籲企業加薪,自身卻未能以身作則。數據會說話:民國100年至113年間,台灣經濟成長43.04%,基本工資調升51.56%,可同期軍公教薪資僅微調14%,扣除重要民生物價上漲,等同實質減薪!政府作為全國最大雇主,對待員工的態度正是其勞動價值觀的試金石。呼籲摒棄「慣老闆」心態,大幅調升公教薪資,方能名正言順號召民間企業跟進,帶動整體薪資良性循環。 必須再次強調,最清楚勞動現場與待遇合理性的,永遠是基層工作者。讓公教代表實質參與審議,絕非施捨,而是政府重視勞權的核心價值體現。完備雇主與受僱者的協商機制,對國家長遠穩定更具建設性。 軍公教調薪機制的革新,是檢驗政府是否真心擁抱「開放政府」、是否嚴肅看待雇主責任的關鍵指標。我們要求行政院與立法院摒棄拖延,以具體行動推動「待遇審議法制化」、「調薪機制科學化」、「政府帶頭加薪」三大訴求,並確保基層代表實質參與決策。唯有建立公正、公開、可信賴的新制度,方能保障公教合理權益,重塑人民對政府的信賴,這不只是待遇問題,更是民主深化的重要指標。
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第47屆世界遺產大會與對我國文化資產保存的啟示
2025年7月,第47屆世界遺產大會於法國巴黎聯合國教科文組織總部召開。本屆大會新登錄26處世界遺產,審議過程中論述的理念與策略,展現出聯合國教科文組織對於遺產保護的趨勢,特別是對於文化景觀、系列遺產、氣候變遷、整合協作以及非洲地區遺產的關注等。多項決議及行動對全球文化資產保存具有深遠的意義,對我國未來的文化資產保存與國際接軌更提供多方啟示。 一、持續強調文化景觀與系列遺產的重要性,關注活態遺產和跨領域與跨國界協作 本屆大會持續近年對文化景觀Cultural Landscape與系列遺產Serial Properties的重視,在提名文件上都會載明是否為文化景觀以及該遺產組成單元Component Parts的數量。這類遺產類型結合人類長期與自然互動的成果,同時多具有活態遺產Living Heritage的特質,展現出在地知識、文化記憶與空間發展之間的綜合關係。相較於傳統以單一建築遺產為主的登錄方式,系列遺產往往跨越多個地點、甚至多國邊界,需仰賴並鼓勵更緊密的跨域合作。這總趨勢顯示UNESCO更加關注遺產與當代生活的關聯,並鼓勵透過社區參與、文化延續等方式,說明遺產不僅僅需要「被保存」,更是生活實踐的一部分。 二、文化遺產審議與保護管理的新趨勢 大會登錄新的文化遺產著重在價值描述和管理維護兩部分,價值層面的比較研究、真實性Authenticity、整體性Integrity、符合基準等都被提出檢討;管理維護的主要重點則在於保護影響評估Heritage Impact Assessment(HIA)制度的應用、法令制度的健全與落實,以及氣候變遷對文化資產的影響與因應策略等;反映出世界遺產基於價值優先的保存原則並沒有改變。在管理維護層面更進一步和都市或環境發展議題結合,同時更納入氣候變遷災害風險管理等最新議題,顯示文化遺產納入更廣泛的社會、環境與治理議題中與時俱進的趨勢。 三、尊重文化多樣性並擴大真實性的概念框架 彌補斷層Filling the Gaps是近年推動世界遺產多樣性策略的重要方向。本屆會議中特別可見非洲地區的努力成果,幾內亞比索與獅子山共和國首次擁有世界遺產,令人矚目的是,三處非洲遺產成功從「瀕危名單」中移除,象徵當地保護管理工作的提升與國際合作的成果。 大會也充分討論2025年5月6日至9日在肯亞奈洛比舉行「非洲文化遺產國際會議」通過的奈洛比真實性文件。這份文件旨在基於非洲遺產真實性的理解呼籲重塑全球文化遺產的認知與管理模式。主要內容包括:擴大真實性的概念框架,強調對文化多樣性的尊重與包容,尤其重視非洲文化遺產的獨特性,在評估文化遺產時應結合其文化、歷史與社會脈絡,而非單一普世標準。承認真實性的判斷應尊重文化差異,推動跨文化對話,以避免以西方中心觀點取代地方文化的自我詮釋權。強調文化遺產保護必須與所在社區緊密結合,社區參與是遺產管理和弘揚的核心,促進文化資產保存更具在地意義和持續性。奈洛比文件揭示未來世界遺產價值評估將更加強調文化多樣性、地區性知識以及在地詮釋的重要性。 儘管我國尚未能正式參與世界遺產組織,但這些轉變對臺灣文化資產政策制定與實務操作中確實具有深刻意義。我國擁有豐富的地方文化景觀、產業地景及傳統聚落,如花東地區的移民村、南部的鹽田、北部的茶、礦、埤塘和金門的傳統聚落等,都具備系列性活態遺產的特質。這些標的未來在文化資產指定登錄與保存維護策略,都可以採取整合性觀點,連結不同場域、族群的歷史文化以及與自然互動的多元價值,提升在地參與和詮釋能力、建立風險評估與應變制度、提出更為宏觀且與在地結合的管理維護與發展願景,進一步推動國際對話與區域合作,培育文化遺產新世代人才等,開創我國與世界遺產趨勢呼應的文化資產策略。