社論
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「五一」勞動節的省思
每逢國際勞動節,金門各界都會舉辦「模範勞工」表揚活動,與模範婦女、模範家庭等典禮相互輝映。乍看之下,這些活動似乎帶有些許「例行化」的影子,但換個角度來看,它們其實像是一年一度的集體儀式——在忙碌與日常之間,提醒社會重新看見那些默默付出的人。 在公部門與基層社會中,評選制度難免受到現實條件影響,例如人數規模、單位職能等因素,使得推薦與表揚呈現某種程度的平均化。然而,這種「讓更多人被看見」的機制,也呈現著社會的多樣性。或許我們也可以輕易地感受到,參與過表揚的員工,在後續工作滿意度與團隊投入度上,往往更注重榮譽感,甚至成為帶動單位氣氛的關鍵人物。換句話說,榮譽不僅是結果,更是一種激勵的起點。 走進表揚典禮現場,常能看到這樣的畫面:台上燈光溫暖,得獎者略帶靦腆地走上舞台,台下家人舉著手機記錄那一刻的光榮。這些瞬間,也許不像電影情節般轟轟烈烈,卻像細水長流,悄悄滋養著彼此的情感連結。有人說,這樣的活動像「集體記憶的相簿」,一頁頁記錄著不同世代的努力與身影。 當然,在人情濃厚的社會裡,關係與情感難以完全抽離制度之外,但這也正是地方社會的另一種特色——它讓冷冰冰的制度多了一點溫度。與其將其視為缺陷,不如思考如何在「人情」與「公平」之間取得更好的平衡,例如透過更公開的標準、更多元的評選方式,讓制度既有人味,也更具說服力。 回到勞動節本身,它不只是放假的一天,也不只是表揚的時刻,而是一個關於「價值」的提醒。從歷史上爭取工時與權益的努力,到今天各行各業在不同崗位上的付出,勞動的意義其實一直在演變。尤其在這個講求效率與創新的時代,「努力工作」不再只是苦幹,更包含專業、創意與責任感。 或許,我們可以用更正向的眼光看待這些活動:它們未必完美,卻提供了一個平台,讓平凡的付出被看見、被說出,也被記住。在這個「很可以」、「要有儀式感」的時代,這樣的存在,本身就有其價值。 因此,「五一」不只是回顧過去,更是一種展望——提醒我們在日常之中,持續發現他人的光,也讓自己成為那道光的一部分。 勞動節源於19世紀工人爭取權益的運動。1886年,以芝加哥為核心的罷工行動,促使社會正視工時與勞動條件問題;其後,恩格斯在國際會議中推動將5月1日定為勞動節,使其成為全球勞動者共同紀念的日子。這段歷史提醒我們,今日的工作制度得來不易,是長期努力的成果。 金門的發展歷程同樣離不開勞動者的付出。早期先民在艱困環境中開墾土地,奠定聚落基礎;近代青壯年遠赴南洋「落番」,以辛勤工作累積僑匯,支撐地方經濟;戰地時期,無數勞工投入基礎建設,撐起社會運作。進入現代,隨著觀光與服務業興起,餐飲、住宿與零售等產業的勞動者,持續為地方注入活力。可以說,金門的每一步成長,背後都有勞動者默默耕耘的身影。 長期以來,勞動不僅推動經濟發展,也形塑了在地文化。勤奮、堅韌與重情義的精神,在一代代勞動者之間傳承,成為支撐社會的重要力量。這些價值如同土壤,雖不顯眼,卻滋養著整體發展。 在這個講求效率、也重視「儀式感」的時代,五一勞動節的存在更顯意義。它不只是回顧過去的節日,更是一種提醒——提醒我們在日常生活中,看見他人的付出,也珍視自己的努力。當每一份勞動都被理解與尊重,社會便能穩定前行。
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防治紅火蟻危害 期待大家配合協助
春雷乍響,氣溫回升,加諸雨霧滋潤,大地萬物復甦,包括「入侵紅火蟻」也開始活躍起來,展開覓食與繁衍;因而田野、公園、路旁及社區的房舍周邊,常可見隆起的小土堆,防疫所人員在周邊撒下餌劑,插著「紅火蟻防治區,請勿靠近」的黃色警示三角旗,那就是「紅火蟻」的穴窩。 「入侵紅火蟻」簡稱為「紅火蟻」或「火蟻」,在生物學分類,屬於節肢動物門、昆蟲綱、膜翅目、蟻科的昆蟲。源自於南美洲的巴西、巴拉圭與阿根廷等國家。西元一九三○年代傳入美國,隨後透過貨櫃運輸培養土、種苗、草皮和園藝產品等途徑,跨越太平洋蔓延至澳洲、紐西蘭、日本及亞洲各個國家,已被聯合國「國際保育聯盟」列為世界百大入侵物種。 民國九十二年,台灣地區首先在桃園出現「紅火蟻」的蹤跡;「金門防疫所」未雨綢繆,立即採取防範措施。在機場方面,旅客行李攜帶苗木植栽,根部泥土務必清理乾淨,否則,不准通關入境;在港口貨運方面,從台灣運來植栽或草皮,均應事前申請,檢附非來自「紅火蟻」疫區證明文件,否則,原船運回。 「金門防疫所」經過十年的檢測與監控強力把關,成功阻絕來自台灣方面的「紅火蟻」入侵。然而,在民國一○三年四月七日,經通報在金沙鎮的「馬山」發現有「紅火蟻」蟻丘,推測可能是對岸海漂垃圾或走私農作物夾帶混進,雖立即撲滅,並展開全島監測,卻發現百餘處蟻丘,且已擴散至全島各鄉鎮,連花崗岩壘疊的太武山上,亦發現其蹤跡。甚至,一水之隔的小金門,亦相續淪陷。 「紅火蟻」因體形呈紅褐色,人們被螫傷,會產生火熱的疼痛和搔癢,因而得名。尤其,「紅火蟻」屬殘暴、破壞性極強的物種,除了對棲息地周邊的生物造成傷害,也會啃食農作物的種子、果實、幼芽、嫩莖與根系,影響作物發育與收成。甚至,會啃食破壞電纜設備、交通號誌等公共設施,造成電線短路或故障,已是威脅農業、生態環境、與人類健康的大害蟲。 一般而言,「紅火蟻」的巢穴,常深入地層約二公尺,躲藏十至五十萬隻蟻群,其中,工蟻和兵蟻是沒有生育能力的雌蟻,只有「蟻后」負責產卵;蟻后壽命可達五至七年,每隻可日產卵一、二千顆,成熟的蟻巢,每年可繁衍數千隻蟻后,且深入地裡到處流竄,要抑制其繁殖擴展,非常困難。尤其,「紅火蟻」深具攻擊性,人們觸動「蟻穴」,蟻群將傾巢而出展開攻擊,因其腹部螫針,會將毒液注入人體皮膚,引發火熱的疼痛和搔癢等過敏性反應,較嚴重者會引起呼吸困難、心跳加快,甚或過敏性休克,有死亡的危險。且人體皮膚被螫處,會形成極癢的膿皰,即便經藥物治療後,也會留下小疤痕。 「紅火蟻」入侵本島,金門防疫所即積極展開防治作業,除了召開「因應紅火蟻疫情防治推行會議」,擬定權責分工表,印製宣傳單張,免費提供藥劑及辦理教育訓練,並協調金指部、國家公園、林務所、養工所、各鄉鎮公所清潔隊,共同推展防治工作,藉以提升防治效能。 屈指一算,「紅火蟻」已入侵金門十二年了,這些年來,防疫所仍積極在推展防治工作,經常可看到員工辛勤在佈餌,插上防治警示三角旗,並增加鄉鎮公所領取餌劑,藉以提升防治效能,降低民眾受叮咬的風險。 誠然,防治「紅火蟻」危害,單靠防疫所及協辦單位的人力,仍有許多死角。目前,是人間四月天,正是「紅火蟻」活躍的季節,民眾若發現周邊有蟻丘,可就近到鄉鎮公所領取餌劑佈施,或通報防疫所前往投藥,唯有大家攜手合作,共同防治,以抑制其繁衍,維護生態,減少危害。
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從幸福巴士看金門大眾運輸的溫度與廣度
隨著社會結構的變遷與高齡化趨勢的演進,交通運輸早已超越單純的「點對點移動」,轉而成為衡量一個城市現代化程度與社會福利深度的重要指標。近年來,金門車船處在交通部推動「幸福巴士」政策的引導下,從運具優化、智慧預約、硬體更新到服務素質提升,正進行一場無聲卻深刻的空間與品質革命。這不僅是為了解決偏鄉交通問題,更是為了在低碳永續與社會平權之間,勾勒出一幅屬於離島的溫馨通勤地圖。 過去,大型公車行駛於路幅狹窄的自然村內,常面臨轉向困難或空車繞行的窘境,既耗費能源也降低營運效能。自113年3月1日起,車船處透過大數據票證分析,將25路、27路、31路及32路等部分班次轉型為「幸福巴士」。這項轉變的核心在於「彈性」與「深入」。幸福巴士打破了傳統公車的框架,採用較不受路幅限制的小型運具,成功延伸服務觸角至村里內部。更具前瞻性的是其「固定班次」與「彈性預約班次」的雙軌模式。民眾可透過「金門公車」APP或撥打電話進行預約,這種「按需服務」的模式,不僅讓居民感受到「車等人」的尊榮感,更有效避免了無效繞行,落實低碳交通政策,在照顧基本民行的同時,同步提升了整體的營運績效。 為了提高辨識度,幸福巴士統一張貼了公路局的識別圖,讓鄉親在遠處便能一眼認出。而在班次調整上,車船處展現了極高的細膩度。25路新增了前埔村內、睿友學校等站點;27路延伸至何斗里辦公處;31路則強化了碧山陳氏宗祠等文化站點的接駁。這些新增的接駁點,實質上串聯了偏鄉居民的日常生活圈與歷史記憶。尤其是113年10月新增的山后1幸福巴士專用站點,更是精準切中偏鄉長者的通行痛點。這種以人為本的站點規劃,讓大眾運輸不再只是冰冷的公共財,而是充滿溫度的社區連結。 為了因應新開通的金烈公車路線,並考量高齡長者上下車的便利性,車船處積極爭取補助,購置了9輛低地板公車。根據統計,隨著這些車輛於113年底起陸續運營,金門整體的無障礙公車班車率將從五成五大幅提升至接近七成。更令人振奮的是,20輛鴻華電動巴士也已於去年全數上路營運。這不僅是運具的更新,更是金門邁向綠色島嶼的重要里程碑。透過低地板公車的友善與電動巴士的零排放,金門正營造出一個搭車無礙、呼吸無害的優良公共環境。 車船處也規畫了嚴謹的員工教育訓練,涵蓋「服務品質」、「行車安全」及「無障礙操作」等面向。這種每季三梯次的常態化訓練,讓第一線駕駛與票務同仁能從容應對身障者或失智乘客的特殊需求,讓每一趟旅次都成為安全且舒適的體驗。而在美學層面,去年即針對榜林圓環、小徑一、烈嶼湖下及水頭等指標性站點進行的候車亭美化工程,已於九月全數竣工。結合觀光署「台灣好行」3.0的品牌識別,同步更新了車體塗裝與39支路線站牌,這不僅優化了候車環境,更提升了整體的觀光質感。 從幸福巴士的靈活預約,到低地板公車的平穩安全,再到候車環境的視覺優化,金門的大眾運輸正處於一個從「有」到「好」、從「量」到「質」的蛻變期。交通不應只是冰冷的數字與路線,它承載著偏鄉長輩就醫的希望、學子求學的便利,以及遊客對這座島嶼的第一印象。展望未來,去年底即展開的新一季教育訓練,預示著服務品質的追求永無止境。透過這種軟硬體並進、科技與人文交織的治理思維,金門必能建構出一個讓縣民有感、環境永續的現代化大眾運輸網絡。
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讓青創替金門傳統產業「變臉」
「2026金門購物嘉年華-青創市集」將於五月底登場,縣府產業發展處廣邀金門在地青年創業品牌、特色美食、文創商品及伴手禮業者踴躍報名參加,期待透過市集展售平台揮灑金門青創品牌的創意實力與在地魅力。這項看似目標單一,與一般年度性的例行活動沒有太大差異的活動,卻也有著金門百行百業跳脫傳統,梳理一張市場新臉孔,為未來鋪路的深層意義。 去年一月中旬自建設處脫離出來,單獨成立的縣府一級單位產業發展處,原始建置目標在推動青年創業、地方產業創新和傳統產業的升級,總的來說都在「創」、「新」兩字,擔負著替地方產業變臉,展現新樣貌和新活力的任務。若要真正做得好,拿出一些讓人矚目的好成績,本質上就是一項非常燒腦的工作,除原有來自建設處的農林、漁牧科和工商投資發展科外,新設的青創及產業輔導科專責青創政策的擬訂和推動、青創貸款審查,重點工作即是地方產業的創新和輔導,就讓金門產業走出一條洋溢新希望的路子來看,可謂任重而道遠,十分不易! 金門至2025年底為止,65歲以上老年人口的占比高達19.63%,已進入實質的高齡社會,今年甚或可能完全邁入超高齡社會,島嶼人口的高齡化和青壯人口持續外流,被視為阻滯地方發展的嚴重問題。這樣的分析走向和結果與台灣有同樣人口老化問題的縣市如出一轍,並無基本差異,同樣必須想方設法,在提高新生兒出生率和留住青壯人口做出努力,從而改變人口結構的現況。 近年來,提供就業機會和吸引青壯人口回流,一直是縣府努力的目標,在推動青年創新、創意和創業的「三創」目標下,成立金門產業創新中心,目標是在提供溝通、輔導平台下,讓青年在金門有一個立足和發展的空間,為金門的創新和改變注入來自青年族群的新力,這是一項不會立竿見影,心須長期觀察和驗收成果的工作。但有做比不做好,早做總比晚做好,只要有心和切實去做,就有成果呈現的一天。 在各行各業競爭日益激烈的現況下,傳統產業的改革、創新攸關地方經濟的續航力,一味的守舊、懷舊也許可以維持基本消費群,但在開發新消費群可能遭遇困難,因此如何讓文化底蘊做為傳統產業的養分,在原有基礎下不斷萌發新芽,就需要一套與時俱進的對策。 以有700年發展史,目前以觀光為導向的西園鹽場為例,十年前在時任縣文化局長呂坤和的主導下,推出「金玉良鹽│創意設計競賽」活動,共有「達人包裝設計組」、「新秀文創商品組」2項,吸引全台設計高手521件作品角逐高下,就是替金門傳統產業找尋改變契機的發想。 此次,產發處的青創市集預計招募20個攤位,展售類別包含特色餐飲、文創設計、手作選品、地方伴手禮及青年創意商品,要讓今年度的購物嘉年華更加多采多姿,更要讓民眾在逛市集的同時,看到金門傳統商品與創新產品一起迸發的內涵和實力。就展售規模的規畫而言,也許不是很大,但就地區展售空間和人流評估來看,卻是恰如其分,只要主辦單位慎選展出攤位,真正做出「小而美」特色,將會是一處很有可期待性,吸引本地鄉親和遊客的大亮點。
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金門厚禮徵選 打造特色伴手禮
金門長期以來以戰地文化、閩南傳統與自然風土交織出獨特魅力,而今在地方產業競爭日益激烈的環境下,設法將這份文化轉化為可被市場理解、接受,甚至喜愛的商品,促成「金門厚禮」徵選與品牌推動的商機,正是金門縣近年最具策略意義的一步。從單一產品競賽,進一步升級為品牌整合與產業輔導機制,其背後所帶動的不只是伴手禮的升級,而是一整套地方經濟轉型的「禮盒效應」。 「金門厚禮」的核心價值在於重新定義「伴手禮」的角色,過去伴手禮多停留在紀念性消費,例如貢糖、高粱酒等傳統產品,雖具代表性,但在設計、品牌故事與國際市場溝通上,仍有提升空間。此次徵選從「特色食品」與「創意商品」雙軌並進,並區分「地產地銷、內銷、外銷」三種市場導向,顯示政策思維已從「地方特產」轉向「市場導向商品」。這樣的分類不僅讓業者更清楚自身定位,也促使產品開發更貼近消費需求,而非僅停留在文化象徵。其次,評選機制的設計,由產官學界共同組成評審團,從品牌故事、包裝設計、產品完整性到市場潛力進行評比,這不只是選出「好產品」,更是在建立一套「什麼是好品牌」的標準,長遠將形塑金門產品的整體品質門檻,避免市場良莠不齊,進而提升整體競爭力。 然而,所謂「禮盒效應」,不只是單一產品的成功,而是整體產業鏈的帶動。當一項伴手禮被成功打造為品牌,其背後牽動的是原料供應、生產技術、設計產業、物流通路乃至觀光行銷的全面升級。換言之,一個成功的「金門厚禮」,其價值不在於銷售額本身,而在於帶動地方經濟的乘數效果,這也是縣府積極推動跨境電商、機場專櫃及百貨通路合作,目的就在於讓產品不只「被看見」,更能「被持續購買」;更重要的是,「金門厚禮」並非一次性的比賽,而是結合後續輔導與行銷資源的長期計畫。入選產品可獲得品牌標章、通路媒合、展售機會與國際曝光,這些資源對中小型在地業者而言,往往是最難突破的瓶頸,當產品品質與品牌策略結合,再加上政府資源挹注,地方商品完全具備「走出去」的實力。 「金門厚禮」透過產品設計與品牌故事,文化可以被轉譯為更具親和力的形式,將戰地文化轉化為設計語言,或將閩南飲食文化融入創新食品,不僅保留傳統,也創造新的文化價值。這種「文化商品化」若操作得當,將使金門不再只是旅遊目的地,而成為具有文化輸出的品牌。然而,在肯定政策方向的同時,也需正視潛在困境,首先是同質化問題,伴手禮市場若缺乏差異化策略,容易導致產品雷同、價格競爭加劇,反而削弱品牌價值。因此,未來評選與輔導應更強調「創新深度」與「市場區隔」,避免陷入形式上的創意,卻缺乏實質競爭力。 其次是品牌永續經營並非一次授證即可完成,而需長期維護與持續投入。若後續缺乏監管與再評估機制,可能出現品質下降或品牌濫用的情況,進而影響整體形象。因此,「金門厚禮」應建立動態管理制度,例如定期評鑑、品牌撤銷機制等,確保品牌公信力。再者,政府在推動政策應提供更精準的市場研究與在地化策略,協助業者降低試錯成本,避免資源浪費。 「金門厚禮」強調永續與社會責任,這是符合全球趨勢的重要方向。在ESG(環境、社會、治理)逐漸成為消費決策關鍵的當下,若金門產品能在生產過程中兼顧環保與社會價值,不僅可提升品牌形象,也能吸引更高端與國際化的消費族群。這將使「金門厚禮」不只是地方品牌,更成為具有價值主張的文化商品,它所開啟的不只是伴手禮市場的新局,更是一條讓金門走向國際、讓世界認識金門的道路。
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社保保費免納所得稅 完善稅制全民受惠
5月報稅季即將來臨,賦稅政策攸關國家財政與全體國人基本權益,理應持續不斷優化,健全國家財政、落實租稅正義。 按現行《所得稅法》規定,第二層年金制度之「職業年金」,包括勞工退休金、私校退撫儲金、公教人員退撫基金等提繳費用,均已相繼採行免納所得稅之優惠;而第三層之自購商業保險,每人每年亦有新臺幣二萬四千元之保險費可列舉扣除。唯獨屬於第一層之「基礎年金」,無論是參加勞工保險、公教人員保險或軍人保險之國民,其所繳交之保險費用,反而要與商業保險併計,而不在免稅之列,此種差別待遇,顯有矛盾,亟需檢討修正。 年金制度係層層疊構,第一層基礎年金乃國民老年經濟安全之最基本保障,且具有強制性,國民依法必須提繳,並無選擇自由。此類強制扣繳之費用,自薪資中直接扣除後,即非屬個人可自由運用之財產,實質上具有「準稅捐」之性質。若將其納入所得計算課稅,形同一筆收入遭受雙重剝削,於法理、於情理,均難謂公允。 反觀第二層職業年金及第三層商業保險,前者雖亦屬制度性安排,但多為可選擇之項目;後者則純屬個人理財行為,卻反而享有免稅或列舉扣除之待遇。兩相比較,第一層基礎年金保費之課稅規定,顯然違反比例原則,對廣大勞工及軍公教人員殊為不公。 再以公教人員保險為例,其為年金體系中最基礎之制度,涉及數十萬公教人員之職涯保障及老年生活,係重要之社會安全機制。依《公教人員保險法》規定,公保一切帳冊、單據及業務收支,均免課稅捐,此乃基於社會安全制度屬政府公共事務之體認。然而,公教人員依法提繳之保費,卻須計入當年度薪資所得課稅,形成法律前後不一之矛盾。更何況,公保保費直接自薪資中扣除,非屬自由運用之財產,今將其納入所得課稅,實與前揭免稅之立法意旨相悖。 或有論者以為,現行所得稅法第十七條已規定保險費列舉扣除額,勞工保險、軍人保險及公教人員保險之保險費,均可納入該二萬四千元額度內申報扣除。然此種安排,實係將第一層基礎年金之強制提繳費用,與第三層自購商業保險之自願性保費,混在同一額度內競爭,不僅壓縮了商業保險之扣抵空間,更使鼓勵民眾自行投保商業保險以補充退休保障之政策美意大打折扣。此種設計,既不符合稅制公平,亦不利於國民老年經濟安全之多元建構。 稅制改革應與時俱進,國家既已肯認職業年金及商業保險保費之免稅合理性,更無理由獨排第一層基礎年金於優惠之外。退撫稅制應有一致性標準,無論軍公教或勞工,其基礎年金之提繳費用均應享有相同之免稅待遇,方能避免因制度分歧而造成社會撕裂。 據悉,《所得稅法》第十四條及第十七條條文修正草案,已付委立法院財政委員會待審,其中一項重要提案主張將依公教人員保險法、勞工保險條例、軍人保險條例規定繳付之保險費用,不計入提繳年度薪資收入課稅,並配合刪除相關保險費列舉扣除額之規定。此案攸關全民權益,亦涉及國家稅制之公平合理,實值各界正視,至盼朝野能摒除成見,共同推動此一合乎正義之改革,速予支持此項修正,以完善國家稅制,保障全體國民之基本權益,使國家租稅政策更臻公平合理。
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文化資產日常維護的反思與精進
近十年來,金門文化資產接連在天災與人為風險中受損。2016年莫蘭蒂侵襲時,金門出現17級以上強陣風,總兵署老榕折斷並波及古蹟建物;2023年杜蘇芮又吹倒總兵署僅存老榕,建物再次受損;2026年,已有623年歷史的縣定古蹟陳顯墓又疑遭破壞挖掘。若把這些都視為單一、偶發的不幸,恐怕過於簡化;它們更像一次次提醒我們:金門文資保存最脆弱的一環,往往不在災後修復,而在災前預防與日常維護。 這種警訊,其實官方早已感受到。金門縣文化局114年度成果報告指出,截至2025年10月,金門有形建築與文化景觀類法定文化資產已達252處;同一份報告也明言,2016年莫蘭蒂曾造成金門建築類文化資產超過半數受損,2023年杜蘇芮與海葵帶來巨量風雨,2024年即使颱風未直撲金門,其外圍環流仍使部分文資災損加劇。這表示在極端氣候影響下,文資風險對金門而言早已不是例外,而是必須納入日常治理的常態。 若再把人為破壞納入觀察,問題就更加清楚。陳顯墓事件中,文化局說明國定古蹟多有監視器與固定巡視,縣定古蹟則多委由金門大學團隊巡查;案發後,縣府也要求逐步檢視重要文資周邊路口監視系統是否足夠。這不是要苛責第一線,而是提醒:當文資分布零散、位置偏僻、管理量體龐大時,單靠主管機關與委外團隊,巡查與預警終究容易出現縫隙。等到異常被看見,往往已經太晚。 因此,真正值得反思的破口,是日常管理維護與巡查預警機制,至今仍未充分結合社區。縣府早在2022年就曾公開表示,金門文資數量龐大,政府人力與專業資源有限,更即時的現況回報必須透過各村里與社區串聯;當時也明言希望逐步結合社區發展協會、宗親會等組織,建立在地文資守護網。官方成果報告更把「完整通報系統」與「推動社區志工守護網」列為既有方向。因此,問題不在沒有構想,而在這些構想尚未真正落實為日常、穩定、可操作的制度。 是故,文化局所委託的小分區計畫,下一步就不該只停留在專業訪視,而應真正落實為基層協作網。每一個小分區,都應把里長、社區巡守隊、宗親會、宮廟管理者與在地志工納入固定聯繫名冊,建立最簡明的巡查與通報SOP:誰先看、看什麼、何時回報、由誰到場、如何先行防護。其實官方報告已寫明,小分區制度自2016年起就在金門推動,近年工作也包括定期訪視、緊急事件應變協助、文資守護網推動、植生清除輔導與小型修繕追蹤。既然架構已在,就更應把它從「計畫」做成「網絡」,從「委辦」做成「共管」。 防災的警覺與做法,也必須超前部署。總兵署先後在莫蘭蒂與杜蘇芮中遭老榕倒塌壓毀,固然有強颱背景,但未必全然無從預防。地方檢討文字已明白指出,應記取總兵署的經驗,作為颱風季疏伐樹木、防患未然的指標個案。換言之,古蹟周邊樹木要納入樹況盤點、傾倒半徑評估、空洞腐朽檢查、必要修枝支撐與高風險區暫時圍設;當然,颱風前的支撐加固有其必要性。這會使得強風來襲時,建築未必能毫髮無傷,但至少可以降低「樹倒直接砸屋」這類本可減輕的衝擊。 同樣地,修復經費與工程能量不可能每次都迅速到位,更提醒我們必須改變思維。總兵署災後雖爭取到1300萬元補助,但仍因缺工缺料與投標意願低落,歷經5次流標才完成決標。既然不是每一棟待修建築都等得到完整大修,也不是每一處都搭得起鋼棚架,就更要把「簡易維護」視為正式政策:結合鄉鎮清潔隊清除雜草、屋頂樹叢與排水阻塞,先做臨時防水、危險物拆除、裂縫與滲水監測,必要時進行小型加固。官方近年的小分區工作,雖把植生清除與小型修繕輔導納入重點,但落實的過程有待精進。日常簡易維護不只是權宜之計,而是延長建物壽命的務實方法。 文化治理的成熟,不在於每次災損後都能再爭取一筆修復預算,而在於能否把預防性的保存真正落實到日常生活。金門最珍貴的,不只是若干單體古蹟,而是一整座島嶼層層累積的歷史肌理。當里長、巡守隊、宗親會與在地居民成為第一時間的守望者,小分區計畫才算真正長出手腳;當簡易維護、災前巡查與社區通報成為常態,金門文化資產才有可能在極端氣候與社會環境變動之下,少一些損傷,多一分延壽,也多一分對下一代的交代。
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全民參與淨灘的教育意義
淨灘是什麼?淨灘是指清理海岸上的海洋廢棄物;那海洋廢棄物又是什麼?根據聯合國的定義是指「遭人為處置、丟棄或遺棄,進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」。也就是說,當你我在生活中,所有吃穿戴用的物品,只要出現在海邊,就是淨灘要清除的目標,這就是淨灘! 淨灘可以是一場光鮮亮麗的形象活動、一天飆汗過癮的工作假期、一堂深刻體驗的教育課程;甚至是一個啟發環境意識、重整生活態度的全新契機。淨灘,不僅是停止垃圾汙染的終點,更是每個人親海、愛海與守護海洋的最佳起點。 易言之,淨灘是冀望可以逐年減少海洋廢棄物的數量,留給子孫可以赤腳奔跑的潔白沙灘、魚群可以自在優游的透澈藍海。而這些海洋廢棄物,全是人類所帶來的。所以淨灘的意義,不僅在清除你我在日常生活上,帶給海洋的廢棄物外,更具有時代的教育意義及教化功能。更是各海島國家、地區特為重視的施政目標、教育指標;及觀光客行止的重要參考指標。 基此,為落實「整潔金門.永續島嶼」施政目標,並守護珍貴海岸生態環境,金門縣環保局於十九日上午八時,結合五鄉鎮同步舉辦「115年度春季擴大淨灘活動」。主場設於金城鎮夏墅海灘,動員轄內機關、學校及社區志工踴躍參與。整體活動計吸引約640餘人投入行動,共清理出290公斤垃圾,以具體的行動,展現地方守護海洋環境的決心與執行力。 誠如陳福海縣長所言,環境治理不僅是短期清理,更是長期的政策推動,與生活習慣養成。因此縣府將持續推動減塑政策,與環境教育,從校園扎根、社區推廣到觀光場域管理,全面提升民眾對海洋保育的重視程度,同時也會透過跨部門合作,與科技工具導入,提升海廢清理與監測效率,逐步打造兼具生態保護,與永續發展的島嶼環境。 確是所言,金門四面環海,海岸線不僅是自然生態的重要屏障,更是本縣觀光發展的重要資產!因此維護海岸整潔與生態平衡,不僅是縣政推動不可或缺的一環,更是全體縣民的責任。也只有透過各種教育方式,逐步建立全民共同參與的環保行動網絡,方能讓「整潔金門」,從理念轉化為日常實踐。 根據近年國際淨灘的垃圾統計,海洋垃圾兩大頭號殺手:免洗餐具及塑膠垃圾。光是撿拾到的塑膠瓶,堆疊高度高達8.4座台北101大樓;免洗餐具的數量,以每人三餐使用來計算,可用上將近30年。這些廢棄物歷經幾十年也不會分解,不僅隔離了人與海的距離,也迫使海洋生物享用人類製造的「垃圾食物」。 尤者,海洋廢棄物問題,不只讓居住陸地上的人頭痛,更嚴重的是在不知不覺中汙染海洋,除了看起來髒亂,海洋廢棄物對自然生態、人類健康、觀光旅遊都有致命的影響。正因為這些垃圾來自你我,我們當然有責任停止製造垃圾繼續傷害海洋。因此,縣府號召全民參與淨灘,何嘗不是隱具教育意義?
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檢警調打擊犯罪 值得讚賞與喝采
最近,金門驚傳二件駭人聽聞的犯罪案件,幸好,檢、警、調及海關人員密切合作,以鍥而不捨及科學辦案精神,即時將罪犯逮捕歸案,有效打擊犯罪,維護社會治安,繳出一張漂亮的成績單。 其一、四月六日,金湖鎮夏興陳氏族裔祭祖掃墓,發現位於后園南側約三百公尺處的「祖墳」,墓龜遭盜挖一個大洞。因為,具有六百多年歷史的「南海夜臺」陳顯墓塚,已於民國八十八年列為縣定古蹟。尤其,明洪武五年,陳顯殿試登魁,因係明代開辦首科,被譽為「開科第一」。而且,陳顯在金鑾殿袍笏加身,先後奉派擔任汝州、隰州、德州等三地知州,為官清廉、精明幹練,清朝雍正皇帝為表彰其堅定不移的志節,特降旨追諡「志鏗金石」匾額,其墓地相傳是「進前三宰相、退後萬人丁」的「蟹窩吉地」,也是島上四大風水寶地之一。 「陳顯古墓」被盜挖破壞,是金門史上首次「盜墓」事件,震驚各界,警方據報成立專案小組,透過蒐集現場物證,調閱路口監視器影像,很快查出來自台灣彰化的李姓青年,在金寧圖書館借閱《金門的古墓與牌坊》書籍後,心生歹念,選定人煙稀少的「陳顯古墓」下手,所幸墓基底層為「糯米三合土」,地質堅硬,無法挖破,墓室文物未失竊。本月十六日,已返台的李嫌,遭金警跨海拘提到案,檢方依涉犯刑法竊盜、毀損及違反文化資產保存法等罪嫌重大,向法院聲押獲准。 其二、四月十六日,金門「小三通」航線,首次查獲毒品走私案件,台籍王姓「單幫客」,攜帶製造第三級毒品K他命的重要原料「鄰酮」五公斤,企圖闖關入境,經關務人員發現攔截,通報法務部「福建省調查處」,經移送金門地檢署偵辦,案經檢察官偵訊,認定王男涉嫌違反「毒品危害防制條例」之運輸毒品罪嫌重大,經向法院聲請羈押禁見獲准,及時阻斷毒品流入市面。 綜觀上述二件犯罪情事,均是駭人聽聞的犯罪案件,其共同點是「貪念」作祟,涉嫌為不法取得財物,鋌而走險。首先,一般人咸信,人有三魂七魄;其中的「三魂」,指的是人死後,魂魄離開軀體,一魂在牌位、一魂在墓地、另一魂在地府。換言之,墳墓是孤魂野鬼聚集的地方,人們避之唯恐不及,而來自彰化的二十餘歲年輕人,為什麼無所懼怕,敢於借閱「金門古墓」書籍,即想盜取墓中陪葬物品,真是膽大妄為! 其次,販毒或走私運毒,在許多國家均是重罪,被逮常常是「唯一死刑」,雖然,目前海峽兩岸分屬不同政體,人民藉由「小三通」航線連接往來。在台灣方面,涉及販售運送海洛因、嗎啡、古柯鹼等一級毒品,最高刑責是死刑或無期徒刑,但尚有三十餘位定讞死囚,仍遲遲未執行槍決,因而讓心存僥倖的歹徒,無所懼怕。相對的,倘若販毒或走私運毒,在海峽彼岸被逮,大陸對於運輸毒品的刑責非常嚴厲,採取「重刑化」政策,可能面臨「死刑」,且一經判決確定,立即執行,足以產生「殺雞儆猴」的效應! 昔日,金門民風淳樸、治安良好,堪稱可以夜不閉戶,然而,隨著開放觀光及兩岸「小三通」中轉,國人可自由前來觀光旅遊,或往來大陸。如今,連「盜墓」、「走私運毒」的罪犯都來了,能不令人憂慮? 幸好,所謂「法網恢恢,疏而不漏」,此番二件駭人聽聞的犯罪案件,檢警調及海關人員,以鍥而不捨及科學辦案精神,即時將「盜墓」及「走私運毒」的罪犯逮捕歸案,有效打擊犯罪,維護社會治安,繳出一張漂亮的成績單,讓鄉親能繼續安居樂業,對社會治安深具信心,值得大家讚賞,同聲喝采!
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從國安架構的再平衡談金門戰略定位調整
在當前美中競逐加劇、台海風險升溫的結構下,金門的戰略角色正面臨關鍵轉折。長期以來,金門被視為對峙前線,但在軍事科技演進與兩岸實力對比變化下,此一定位已逐漸失去實質防衛意義,甚至可能在衝突中成為「圍點打援」的高風險節點。 以地緣條件而言,金門緊鄰廈門,戰略縱深有限,一旦發生軍事衝突,極可能迅速遭到封鎖或孤立,使台灣本島陷入是否馳援的戰略兩難,綜觀俄烏、美伊戰爭,當導彈、火箭彈、無人機與遠程打擊成為當代戰爭主流,金門在軍事戰略上的象徵意義早已大於實際軍事價值,與其繼續強化其前線角色,不僅無助防衛,反而可能把台灣拖入更危險的局面,此種「前線過度前推」的部署,不僅無助於整體防衛,反而可能干擾決策節奏,增加誤判風險,屆時台灣本島救或不救外離島,恐都將付出沉重代價。 在此背景下,重新思考金門定位,從「軍事前哨」轉向非軍事化的「和平前哨」,並非消極退讓行為,反而是更符合現實的戰略調整,近期「鄭習會」後,陸方所提出的金馬民生措施,涵蓋通水、通電、通氣等合作方向,正提供一個低政治敏感度的切入點,使金門有機會轉型為兩岸交流的功能性節點。此類「功能性整合」的意義,在於逐步建立利益交織結構,當金門與對岸在能源、交通與民生層面形成一定程度的依存關係時,金門將不再只能是戰場前線,反將具備「風險緩衝器」的潛在功能。 從國際層面觀察,隨著川普與習近平即將重啟高層互動,美方當前核心利益在於風險控管,絕非升高衝突,若台灣能透過金門轉型主動釋出降溫訊號,並將之定位為區域穩定工具,將更有機會獲得廣大國際社會的理解與支持。因此,金門朝非軍事化轉型係基於整體國安架構的再平衡考量,若能積極透過金門降低兩岸軍事對峙風險,強化民生與交流功能,將遠比戰時考量台灣應否馳援金門,從而陷入「圍點打援」的高風險決策困局,更加符合台灣整體國安的利益考量。 因此,「金門特區化」與「民生功能整合」,不應被簡化為統獨框架下的政治爭議,而應被視為前瞻性的國安策略調整。其本質是將高風險的軍事接觸點,轉化為低敏感的交流節點,從而在大國博弈中為我方爭取更大的戰略緩衝空間,真正的國安絕非僅是堆疊武器,而是積極避戰,從而降低戰爭發生概率。隨著川習會將重啟互動,美國最關心的不是誰輸誰贏,而是衝突會不會失控,綜觀全球各地捲入區域衝突的交戰國,其國內民意反戰聲浪高企,若台灣能主動降低前線緊張,將金門轉型為「和平示範區」,反而更符合當前國際社會的主流期待。 說到底,金門前途不應由外部局勢完全決定,而應回到居民的生活需求與長遠利益,讓金門遠離戰火,絕非逃避現實,而是更成熟地面對現實,金門的未來更不應只是戰略地圖上的前線據點,而應成為連結兩岸、調節風險的關鍵支點。唯其如此,台海和平方可能從結構上獲得更穩固的支撐,一個能夠長期安全發展的兩岸和平樂土,絕對比一個被迫站在最前線承受風險的金門孤島,更值得兩岸全體同胞用真情來呵護。
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莫讓小三通交流「窗口」變走私毒品「破口」
金門水頭碼頭日前在王姓「小三通」旅客的行李中,發現一桶標示為「清潔劑」,重約5公斤的可疑物品,檢驗確認是K他命先驅原料「鄰酮」。由於他是跑單幫,替人攜帶物品進出兩岸、賺取報酬的「水客」,讓這樁毒品走私案受到各方矚目和議論。 水頭碼頭每天人來人往,關務署高雄關高雄機場分關離島派出課能在穿梭來去的旅客中,攔截到這批製造第三級毒品K他命之第四級毒品先驅原料「鄰酮」,並立即通報上級及檢、調偵辦,執行勤務的警覺性和細膩度都值得肯定。 陳福海縣長多次在重要場合宣示毒品「零容忍」,指示警方全力查緝,確保金門成為一方淨土,檢警調也透過查察案件,向社會大眾宣達從各個方向下手,佈建「法網」阻絕毒品於境外的決心。但隨著兩岸三地交流的日益頻繁,人員和貨物往來數量激增,緝毒工作防不勝防,仍時有毒品案件發生。 今年二月三日,金門航警所執行安檢勤務時,發現一名旅客託運的行李和身上夾藏針頭、吸食器和不明結晶、稀釋液、電子煙具,現場檢驗均呈毒品陽性反應。本月海巡署追查一件內有二級毒品安非他命的郵包,發現收件人竟是金防部金門守備大隊上校大隊長,更是讓各相關單位炸鍋,咸認是不可思議,駭人聽聞的情事。 其實,地區檢警調將打擊毒品列為重點工作之一,投注的人力有增無減,也收到一定程度的成果。2019年在金門地檢署檢察長洪家原任內,即指揮海巡和警方在已釘實的彈簧床板中查獲淨重達498.99公斤的四級毒品「麻黃鹼」,逮捕以陳姓人士為首的運輸毒品集團五人。這也是金門查獲史上最大數量的毒品運輸案件。 近年來,警方發現毒品走私有一個新趨勢,即「案件減少、數量增加」,大多數來自台灣地區,但也有一些循「小三通」途徑走私進來。未來,檢警調加強機場和港口的防堵作業,有它多管齊下的必要性。 此次,在「小三通」水客的行李中查獲毒品原料,顯示這個兩岸人員交流的「窗口」也是毒品運輸的「破口」,而毒品可以從對岸廈門一路闖關,直到金門碼頭才遭到攔截,其間就有檢討和修補漏洞,精進安檢作業的空間。相信本案也會引起廈門五通碼頭海關和安檢單位的注意,及時採取亡羊補牢,讓毒品走私在法眼下現形的措施。 打擊毒品的成果攸關地區安全,警方今年已公布查獲2起毒駕案件,證實鄉親對於毒駕上路,比酒駕更為可怕的憂心,但尚未見光的「黑數」恐不在少數,只有持續從源頭打擊,杜絕毒品闖關上岸,地區的治安才能獲得更多的保障。 台灣地區犯罪案件層出不窮,多數與毒品有直接或間接關係,若說毒品是萬惡之源也不為過,金門以打造健康、宜居城市為目標,自然不容許毒品染指禍害,尤其要在校園築起防毒高牆,讓新生代在潔淨的環境空間安心求學。檢警調要加強查緝之外,鄉親也要建立協力打擊毒品的共識和行動力,才能真正落實確保一方淨土的工作。
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金門建構防治登革熱的有效防線
隨著全球氣候暖化效應加劇,氣溫回升的速度逐年加快,位處亞熱帶、環境生態豐富的金門,病媒蚊的蠢蠢欲動已成為公共衛生體系不容忽視的問題。金門環保局近日發布「115年金門縣登革熱疫情緊急應變計畫」,不僅是法規層面的制度完善,更是對全縣民眾發出的一份守護家園動員令。在疫情發生之前全民必須建立一個觀念:登革熱防治不只是政府的行政任務,更是涉及每位鄉親、每寸土地的環境保衛戰。 本次應變計畫的核心亮點在於其「分級制」與「時效性」,環保局確立了四大工作小組-從源頭清除、化學防治到稽查物資調度,建立了垂直整合的指揮系統。更重要的是,計畫針對疫情發展訂定了精準的「24-48小時反應圈」:單一病例發生時,24小時內完成50公尺清查;群聚發生時,48小時內擴大至100公尺。這種以公尺為單位的精準防治,體現了科學防疫的精神,將火苗在萌芽階段徹底撲滅。 然而,制度的成功關鍵在於跨單位的橫向聯繫,環保局與衛生局的緊密對接,是能否在黃金時間截斷病毒傳播鏈的關鍵。防疫不應有行政門檻,唯有數據共享、行動一致,才能在面對病毒突襲時,展現出有序且專業的應對能力,破除從「化學防治」轉向「源頭治理」,長期以來,許多民眾存在一項迷思,認為防疫等同於「噴藥」,事實上,藥劑噴灑僅能暫時壓制成蚊,若環境中的積水處未除,孑孓依然會源源不絕地孵化。金門地區擁有許多古厝、空地與廢棄營區,這些地點往往存在廢棄輪胎、破舊容器、保麗龍箱或甚至是不易察覺的遮陽網褶皺,皆是病媒蚊繁殖的溫床。 真正確實的防疫硬功夫在於「巡、倒、清、刷」,這四個字看似簡單,實則考驗著國民素養與生活習慣,鄉親必須體認到居家環境的每一個積水角落,都可能成為防疫的破口,唯有透過徹底的環境清潔,從源頭「斷根」,才能避免藥劑噴灑帶來的環境負荷與病媒蚊抗藥性問題,達成永續的生態健康。 計畫中明確引用《傳染病防治法》與《廢棄物清理法》,針對未履行清除職責的人員處以罰鍰,這並非政府以罰代管,而是強調「所有權人」的社會責任。在金門許多土地或建物可能涉及複雜的產權問題或長住人口結構高齡化,這導致某些區域成為管理盲區。在此,法規執行必須帶動「社區意識」,期待鄉鎮公所與村里長能扮演橋樑角色,針對空屋、空地進行清查,並協助行動不便的長者處理環境積水,當法律成為底線,自覺意識成為前線,這道防線才會真正堅固。 金門的防疫工作具備其特殊性,除了傳統的社區住宅,廣大的自然村落、農耕區及獨特的戰地遺址,其地形複雜度遠高於一般都會區。對於這些地區的監測,除了人力巡檢,未來或可考慮結合無人機技術進行死角觀測,以「科技防疫」彌補人力之不足。此外,金門作為觀光大縣,兩岸及海內外往來頻繁,境外移入病例的風險始終存在。因此,計畫中的「區域聯防機制」不應僅限於島內,更應包含對入出境節點的加強衛教,讓每位遊客與返鄉青年,都能成為防疫資訊的傳播者,而非病毒的帶領者。 登革熱防治是一項「全年度、全島嶼、全民化」的工作,環保局所頒布的應變計畫,為鄉親規畫了指導方針,每位鄉親在日常生活中隨手倒掉積水、認真清刷容器,將「巡、倒、清、刷」融入日常生活,政府單位精準落實應變措施,攜手合作、超前部署以追求「零疫情」目標,將病媒蚊隔絕於家門之外,共同構築一座健康、安全且永續的潔淨金門島。
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鄭習會讓金廈大橋又現曙光
沉寂多時的金廈大橋議題,近日因「鄭習會」再度浮上檯面。當政治風向微幅轉動,地方嗅覺最為敏銳。金門縣議會於總質詢期間特別安排實地考察,走訪金沙鎮五龍山一帶的預定橋位,不僅是例行性的縣政關注,更可視為對未來可能變局的提前布局。在兩岸關係時冷時熱的現實下,一座橋的命運,從來不只是工程問題,而是政治、經濟與民生交織的綜合考題。 從現況來看,兩端發展已出現明顯落差。廈門方面積極推進,金廈大橋廈門段全長約十九點六公里,自2023年動工以來進度超前,預計2026年底完成海上主體,2027年全線建成,並預留銜接金門的接口,企圖建構「海陸空立體交通網」,打造廈金同城生活圈。反觀金門端,至今仍停留在遠期規劃與條件預留階段,橋位所在多為荒煙蔓草,政策尚未鬆動,行動亦未啟動。這樣的對比,不僅是建設速度的差距,更反映兩岸政治氣候的不對稱。 然而,地方並未因此停步。議長洪允典在考察中強調,金廈大橋攸關金門長遠發展,應及早整合內部意見、凝聚社會共識,並從交通路網、區域發展到環境影響進行全面盤點。這樣的主張務實而必要。畢竟,中央政策是否開放尚不可知,但地方若毫無準備,一旦機會來臨,恐將錯失先機。提前規劃,不是躁進,而是為未來保留選項。 支持通橋者,多從經濟與民生角度出發。對金門而言,長期受限於交通與資源條件,一橋之通,可能帶來人流、物流與資金流的匯聚。觀光產業可望擴大腹地,服務業亦能隨之活絡。更有論者指出,若能透過橋梁附掛管線,引入對岸水電氣資源,將大幅降低金門生活與產業成本。縣長陳福海亦明確表態,認為這不僅是交通建設,更是連結兩岸情感的象徵性工程,對金門乃至台灣皆具正面意義。 但反對聲音同樣不可忽視。部分民眾憂心,在兩岸制度差異與政治互信不足的情況下,貿然通橋恐衍生安全與治理問題。從入出境管理到治安風險,乃至主權象徵,都非單純經濟利益所能涵蓋。更有人直言,大橋議題長年反覆,易淪為政治操作工具;若未審慎評估,可能在地緣變動中讓金門陷入更複雜的處境。這些疑慮,並非杞人憂天,而是提醒決策者必須正視風險。 事實上,金廈大橋從來不是新議題。早在2006年,金門縣政府即完成可行性研究,規劃由五龍山銜接廈門大嶝島,全長約八點六公里,經費約百億元。此後十餘年間,兩岸專家多次研討,甚至提出不同路線與橋隧方案,技術層面早已趨於成熟。問題的核心,始終在於政治條件是否具備。正如議員董森堡所言,這不是技術問題,也不是預算問題,而是兩岸政治問題。 「鄭習會」之所以引發關注,正因其可能為僵局帶來一絲鬆動的契機。若「新四通」中的「通橋」再次被提起,象徵兩岸在基礎建設合作上仍保留想像空間。對金門而言,這既是機會,也是考驗。機會在於,金門可藉地緣優勢成為兩岸交流的前沿節點;考驗則在於,如何在國家整體政策與地方發展需求之間取得平衡。 因此,當前最重要的,不是急於表態支持或反對,而是深化討論、累積共識。地方政府應持續進行基礎調查與規劃,釐清路廊選線、環境影響與產業布局;同時,建立公開透明的溝通機制,讓不同立場的聲音得以充分表達。唯有在理性對話中形成共識,未來無論政策如何轉變,金門都能從容應對。 一座橋,連結的不只是兩地距離,更是人心與制度的距離。金廈大橋能否成真,取決於兩岸是否願意跨越彼此的鴻溝。「鄭習會」或許只是拋出一顆石子,但在金門這片海域,已激起層層漣漪。曙光是否能化為實景,仍待時間驗證;然而可以確定的是,金門不能只是旁觀者,而應成為為自身未來積極布局的行動者。
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文化保存與國家韌性:2026年IDMS的啟示
每年4月18日為國際文化紀念物與歷史場所日(IDMS),由國際文化紀念物與歷史場所理事會(ICOMOS)倡議,透過年度主題,引導各國檢視文化資產保存政策。2026年主題「活態遺產與緊急回應:衝突與災害背景下的韌性」,對當前臺灣處境具有高度啟示。 過去國內長期將文化資產保存等同於古蹟修復,並以數量增加與經費投入作為績效指標。雖然法制面曾有強化,但實務仍以工程導向為主,未能真正轉型。相較之下,國際間已逐步將保存觀念由「靜態建物」擴展至「活態遺產」,強調文化在當代社會中的持續實踐與傳承。ICOMOS亦指出,文化保存的核心不再只是維持存在,而是建構「文化韌性」,使文化能在災害與危機中發揮支持社會調適與復原的功能。 然而,這樣的轉變在臺灣制度中仍不明顯。臺灣地處地震帶,並長期面臨颱風、極端氣候及地緣政治風險,本應在文化支援防災治理上居於前沿,但目前文化資產的應變機制多侷限於文化部門,缺乏跨部會整合,地方政府的規劃與訓練亦普遍不足。 更深層的問題在於治理架構中缺乏文化視角。當前國際普遍認知「文化即競爭力」,但在我國重大政策,如永續發展、氣候調適與國家韌性計畫中,文化角色卻相對薄弱。這並非單純資源分配問題,而是政策設計未將文化納入核心思維,導致文化保存難以與災害管理及國家發展形成有效連結。「部部都是文化部」的理念,亦未能真正落實。 當文化被侷限於單一部門業務,即使投入再多修復資源,也難以扭轉文化弱勢與流失。國際經驗顯示,文化治理應納入更高層級政策,並透過跨域協作推動。過去文化部推動的「再造歷史現場計畫」,以及金門瓊林聚落等案例,已證明文化保存若能結合社區參與與整體規劃,能有效活化文化空間與地方發展。然而,這些成功經驗未被制度化與擴散,限制了其長期效益。 IDMS提供重新檢視政策方向的契機。文化保存不只是技術問題,而是價值選擇:文化如何融入國家治理?如何與日常生活連結並持續傳承?這些問題已是全球共同課題,也是臺灣必須面對的挑戰。 事實上,民間早已展現能量。以金門為例,社區透過節慶、民俗與地方參與,持續守護文化,累積豐富經驗。相較之下,政府更應建立長期穩定的支持機制,讓社區與傳統知識成為文化保存的主體,並推動跨領域合作,強化整體文化韌性。 2026年IDMS不僅是紀念日,更是警訊。面對極端氣候與人口流動,若文化政策無法與時俱進,流失的將不只是個別古蹟,而是整體文化基礎。文化保存從來不是附屬選項,而是國家治理與競爭力的重要指標。唯有真正將文化納入政策核心,才能為社會永續發展奠定穩固基礎。
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高陽路行道樹應做好蟻害防治工作
金門的綠美化有目共睹,大多數路段的清潔與美化工作都相當出色。如金門酒廠往機場的桃園路段,兩側修剪成球狀的榕樹極具特色、山外往八二三紀念碑方向兩側路上的欒樹也會隨季節變換而展現不同風情。還有許多路段都有種植一些金門原生樹種作為行道樹,由此也可以看出林務所及相關單位的用心。 例如,高坑往陽翟的高陽路,不少行道路樹即為原生樹種「烏桕」。但是,清明以來,金門斷斷續續下了幾場不大不小的雨;霧季與梅雨季節的陰濕天氣,不僅滋潤了田間莊稼,對各地湖庫水塘進水也不無小補。但是,潮濕多霧的氣候,除了不可避免的對海空交通造成一定的影響之外,也對美麗的行道樹造成一定的蟲害隱患。 高陽路不少行道路樹「烏桕」,在靠近根部的樹幹,都出現了黃色泥土狀物或根部中空現象;這些樹幹有泥線、泥管、黃褐色泥土狀隧道,極有可能是白蟻蛀幹、或真菌腐木招來螞蟻所造成的。這種情況大多不是「樹本身的病」,而是因為陰濕天候導致木質偏鬆軟,加上根部潮濕時極易被白蟻蛀蝕。 一般來說,烏桕樹幹靠近根部出現黃褐色泥管症狀,其元凶多半是土棲白蟻,而螞蟻只是被白蟻巢穴、腐木氣味吸引過來的,不是螞蟻蛀樹。泥管是白蟻從地下巢穴爬到樹幹的「保護通道」,白蟻怕光怕乾,專門在樹基築泥管蛀食韌皮部和木質部,久了會讓烏桕根部腐爛、樹勢衰弱、甚至風折倒伏。 高陽路的烏桕樹已經長得有點規模了。烏桕成樹之後,葉冠隨會季節而變換成或綠或橙黃色,甚是美觀;而且金門民間對於原生種樹木的品級論定,向來有「一樸、二瓊、三蒲荊、四苦楝」之說 ,這當中的「二瓊」即是烏桕。可見烏桕是材質極佳的樹種,如果這些烏桕路樹因為白蟻侵蝕而枯損,那就甚為可惜了。 因此,盼望有關單位,能夠及時檢查高陽路行道樹(以及分階段排查其它路段的行道樹),做好防疫和止損工作。同時,為了爭取時效,減少路樹受損擴大,在進行藥物治療控制之前,可以先調派人力,進行通用而有效的簡易物理防治與處理。如清除樹幹表面泥土、蟻道及已經鬆動的腐木;剪去嚴重受損、中空的枝幹;保持樹冠通風,不要長期潮濕積水等。後續再行運用白蟻專用藥劑防護、治療。 對於白蟻專用藥劑(如氟蟲腈類白蟻粉、根劑或聯苯菊酯稀釋液)的使用,相信專責部門相關專家在現場勘察之後,定然可以提出妥實的治療方案;諸如輕輕撥開蟻道,少量點入藥劑,不要堵死;或由樹幹,從下往上灌入注劑,讓白蟻將藥物帶回巢穴以便起到滅巢作用。對付白蟻,切忌使用一般只能殺表面的噴霧殺蟲劑,如若滅不了巢穴,就非治本之道。 至於對付被木質變軟,或腐朽粉末之氣味或縫隙所吸引而來的螞蟻及其築巢,也要一起防治。如在樹基周圍撒螞蟻餌劑,或在樹幹塗防蟲膠帶與黏蟲帶,阻擋螞蟻上樹;在除蟻、防腐之外,對於樹木傷口也可塗抹桐油之類保護劑。此外,不要在根部堆積落葉、雜草,保持樹基乾燥透氣;讓根部土面稍墊高,避免雨天積水等,都是長期預防蟻害的有效做法;另外,藉由適當施肥以強壯樹勢,也是常保金門行道樹健康長壽的可行之道。
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村史徵選強化把關 提升內容品質與公信力
金門文化局「115年村史徵選出版計畫」,業於三月三十一日截止收件,總計有四人投件,經資格審查相關文件,其中,三人符合具備要件,將另擇期作簡報進行「初審」;一人未檢具「社區同意書」,不符相關規定,面臨淘汰出局。 觀諸金門文化局今年「村史徵選出版計劃」,在第六項「申請規定」:應檢附「村莊代表人聯名認定同意書」;所以,申請人送件時,務必檢附「社區發展協會」理事長及總幹事,共同聯名簽章出具「同意書」;倘若該村落尚未成立「社區發展協會」,則改由「村里長、幹事及鄰長」簽章出具「同意書」,才符相關規定,准予後續的文稿審查。 為什麼要多此一舉呢?因為,文化局自民國一○五年起,開辦村史徵選補助出版,獲各界熱烈響應,迄今已出版五十七冊,且年年贏得「國史館-台灣文獻館」地方志書優等獎的肯定,成果至為豐碩。 然而,美中不足的是,開辦初期,有極少部份作者,未經社區或村里同意,即擅自撰寫送件申請,雖獲得補助出版,但因未經社區同意,也未訪談聚落耆老,私下靠引用書刊,及網路下載資料和照片併湊成篇,不但錯誤百出;而且,村史出版了,該村村民看不到書冊。更讓大家氣憤的是,村民想自己重新撰寫,爰因文化局在「徵選計劃」中,附有「撰寫過村莊一覽表」,明定寫過的村落,不能再撰寫,機會要留給尚未出版的村落。 舉例而言,金湖鎮蓮庵里的「峰上」聚落,有明朝為抵禦倭寇興建的「巡檢司」城堡;也有清朝嘉慶十八年所立的「邱良功母封塋碑記」石碑,稱得上是個有歷史、有文化的地方。但「峰上」聚落以鄭姓為主、黃姓次之,並非呂姓聚落,卻被納入「蓮庵村五呂之鄉」村史出版了。可笑的是,村民看不到村史書冊,尤其,村內人才濟濟,自己想寫村史,卻因補助出版的名額已被占用,不能寫了,情何以堪? 同樣的,以呂姓為主的「下湖」聚落,被納入「蓮庵村五呂之鄉」村史出版了。也許,村民應該高興才對;可惜,「下湖」行政劃分,歸屬於「溪湖里」,卻被寫入「蓮庵村史」,連最基本的戶籍歸屬都喪失了,如何高興?何況,村民看不到書冊,自己人想寫,已無機會,權益受損,誰能還以公道? 據了解,類似上述情形,還有其它村落。爰此,文化局在往後村史徵選辦法之中,規定送件務必檢附「社區發展協會」同意書,意即社區授權同意,才能撰寫,否則,不予錄取。 同時,文化局也發現村史補助出版,亦有申請者是被掛名的「人頭」,因而特別規定,在通過資格審查後,申請人要進一步作現場簡報,接受五位由專家學者組成的「審查委員」考問,倘若是被掛名的「人頭」上陣,必被揭穿無所遁形。且在「期中審」期間,還要舉辦一場村民「座談會」,接受全體村民檢驗,以整合共識,消弭舛誤,讓村史完美出版。 當然,文化局所採取連串防範措施,勢必增加撰寫村史的難度與經費支出,但所謂「牆高千丈,擋的是不來之人」,因為,真正用心在寫作,必定實地進行鄉野訪談,要通過層層關隘,並非難事。畢竟,完成一部村史,要靠全體村民的協助,提供相關文獻、照片,大家同心協力,才能克竟全功。 總之,撰寫聚落村史,是千秋大業,不容茍且、草率,文化局為維護村史品質,確保民村權益,採行連串防範措施,用心良苦,值得高度肯定。特別是撰寫前要先取得社區同意,務必嚴格執行。此外,針對先前未經社區授權同意,被「搶寫」出版的村落,應開放限制,讓他們有自行重寫的機會,以名正言順,還給應有的公道。
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強化食安防線:大陸食品輸入的挑戰與對策
近年來,台灣各地傳統市場與街頭商圈中,來自中國大陸的零食與加工食品日益普遍,從標榜酥脆口感的紙皮核桃,到各式風味零嘴,憑藉價格低廉與選擇多樣,迅速吸引消費者目光。然而,這股看似繁榮的消費現象背後,卻潛藏著嚴重的食品安全隱憂。未經合法報關、規避邊境查驗、標示不清甚至刻意混淆來源的產品,正透過各種管道流入市場,對現行食安體系構成挑戰。 依據《食品安全衛生管理法》,所有輸入食品均須完成報關程序,並通過邊境檢驗,同時應以繁體中文完整標示產品資訊,包括成分、產地與有效期限等。這些規範並非形式要求,而是維繫國民健康的重要防線。然而,現實執行面卻存在落差。不少原本僅供旅客自用的攜帶食品,透過「化整為零」方式被帶入境內,進而轉售牟利,形成灰色供應鏈。一旦發生食安事件,由於缺乏合法來源紀錄與流向追蹤,消費者往往求償無門,風險難以控管。 以近期備受關注的紙皮核桃為例,相關稽查曾檢出違規添加人工甘味劑,其成分已明確不在合法使用範圍內。此類物質對人體健康的長期影響仍具高度不確定性,卻已透過非法管道進入消費市場,顯示未經查驗食品的潛在危害不容低估。更值得警惕的是,部分業者在取得散裝產品後進行重新分裝,卻未依法標示或刻意誤導產地資訊,已構成對消費者知情權的侵害,也直接違反現行法規。 當前食安治理的困境,不僅在於產品來源複雜,更來自於流通模式的多元化。部分入境口岸仍存在頻繁往返的個人攜帶者,透過小量多次的方式規避查驗,形成監管死角。這類「地下供應鏈」隱蔽性高,使得傳統稽查機制難以及時攔截,增加管理難度。 面對此一挑戰,地方政府已逐步強化應對措施,採取「稽查與輔導並行」的雙軌策略。一方面,透過密集巡查與不定期抽驗,加強對市場與商家的監督;另一方面,則透過法規宣導與教育訓練,提升業者守法意識。中央與地方之間亦建立回報機制,要求定期彙整查核成果,形成由上而下的監控網絡,以確保政策落實。 然而,僅依賴實體通路的管理已不足以應對當前局勢。隨著電子商務與社群媒體的興起,非法販售行為已快速轉移至網路平台。部分個人賣家透過社群網站或電商平台販售未經查驗的境外食品,利用交易隱密性與物流便利性規避監管,使得違規行為更難追蹤。這不僅考驗政府的科技監管能力,也凸顯現行法規在數位時代下的調適需求。 值得肯定的是,透過持續執法與宣導,違規販售情形已有改善跡象。部分業者已建立基本的來源管理與文件保存機制,顯示政策逐漸發揮效果。然而,零星違規與地下流通仍未完全杜絕,顯示食安防線仍有待補強。 從長遠來看,建立完善的食品安全體系,不能僅依賴政府單方面的努力,而須仰賴三方共同參與。首先,政府應持續精進邊境查驗制度,並導入科技手段強化風險預警與追蹤能力,同時針對網路交易建立更具效率的監管機制。其次,業者應自覺遵守法規,落實進貨查核與標示義務,以誠信經營作為立足市場的基礎。最後,消費者亦應提升風險意識,不購買來源不明或標示不清的食品,避免成為非法供應鏈的一環。 食品安全不僅關乎個人健康,更涉及整體社會的公共利益。一旦防線鬆動,所造成的損害將難以挽回。面對跨境食品流通日益頻繁的現實,唯有持續強化制度、落實執法並提升全民警覺,才能建立一道真正堅實的食安防火牆,確保市場秩序與國民健康不受侵害。
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環保金爐可以讓地區的空氣品質更好
金門以打造健康、宜居城市為施政總目標,縣環保局在兼顧宗教文化傳承與環境保護的大原則下,再編列預算推動寺廟空汙減量工作,重點是補助新設環保金爐、改善既有金爐防汙設備和購置環保禮炮機等3大項目,這是一項攸關減少空氣汙染,改善地區空氣品質的重要工作。 因為,金門雖然面積僅約150平方公里,但全島五鄉鎮163個自然村卻有260餘座大小寺廟,這還不包括散布各村里的愛國將軍廟在內,有些平日香火鼎盛,每逢醮慶更是十分熱鬧,金紙大把焚燒,炮竹響徹雲霄,信眾虔敬祈求神明庇佑,常保四境平安。在宗教信仰和環保減汙的正面對撞下,很難收到立竿見影的成效。 縣環保局持續擬訂「寺廟設置空氣汙染減量措施補助計畫」,鼓勵轄內寺廟導入環保設備,降低祭祀活動所產生的空氣汙染,即使每案最高補助款只有新台幣50萬元,但若能不斷選定若干較具規模的廟宇執行減汙、防汙合作計畫,在環保意識抬頭的今天,只要能做出一些成績,就是最好的宣傳,相信未來會成為全民共識,也必然可以獲得更多的支持。 金門有海上公園美譽,清新空氣一直讓人喜歡,但近20年來空氣品質下降,經常亮起警示燈號,汙染源來自對岸大陸沿海外,境內也因汽、機車數量激增和發電需求、產業運作,而有汙染物排放日益增多的問題,這也導致空氣中的細懸浮微粒等有害物質指數居高不下。縣環保局在有限人力下,近年來在管制車輛等移動汙染源、取締露天焚燒方面都有可觀的成果,工作團隊的表現相當值得肯定。 台灣各縣市在這方面的努力,有一些可以借鏡的地方。例如台北行天宮早自2014年起實施「禁香、禁供、不燒金紙」的環保政策,台北龍山寺和宜蘭礁溪協天廟也全面停燒金紙;台中大甲鎮瀾宮、新北三重先嗇宮也推廣以「平安米」代替傳統的金紙。雲林北港朝天宮則使用環保金爐,並減化金紙的焚燒數量。 縣環保局將補助重點放在「環保金爐」有它實際的考量,原因在傳統祭拜習俗相沿下,鄉親普遍對不燒金紙難以接受,甚至不燒香都難以推廣,而環保金爐運用高溫完全燃燒、渦流對流的技術和原理,再搭配灰燼過濾的淨化設施,可以將金紙燃燒產生的一氧化碳和細懸浮微粒降至最低,達到無煙、無味和無飛灰的環保目標。 地區信仰中心靈濟古寺(觀音亭)響應環保政策,多年前即將廟旁的金爐移除,金紙全部集中交由環保單位焚燒,讓這座坐落於金城鬧區的廟宇周界空品大幅提高,這是大型廟宇帶頭示範的好榜樣。 讓金門的空氣品質更好,守護鄉親大眾的健康,縣環保局累積不斷改善的成果。最重要的是,鄉親能認識和理解相關計畫的必要性,將愛護環境、照顧健康的環保觀念導入生活日常,才能讓金門成為一座真正健康、宜居的島嶼。
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金門落實長照政策 打造友善高齡環境
面對高齡化浪潮席捲全球,臺灣已正式邁入高齡社會,而金門離島地區更因人口結構與青壯年外流等因素,使長照議題顯得格外迫切,縣府持續強化社區照顧關懷據點與巷弄長照站功能,並透過制度整合與人力培力,逐步建構在地化、多層次的照顧網絡,不僅展現政策執行力,更體現對長者尊嚴與生活品質的高度重視。 由縣府社會處召開115年度第一季社區照顧關懷據點及巷弄長照站聯繫會議,透過政策說明、實務交流與培訓課程三位一體的設計,使第一線據點幹部與志工能夠從「理解政策」進一步邁向「精準執行」。尤其在分級制度、經費核銷與數據管理等面向的強化,有助於提升整體行政效率,避免資源錯置,讓有限的長照資源能真正發揮最大效益。縣府將補助機制與實際服務人數連動,並要求據點落實名冊更新與資料建置,這種以數據為基礎的治理模式,象徵金門長照已從傳統經驗導向,逐步邁向現代化與精準化,讓長照服務更貼近實際需求。 此次會議結合幹部與志工培訓課程,正凸顯縣府對人力專業發展的重視,從銀髮族運動規劃到靈性照顧的導入,不僅拓展了服務的深度與廣度,也讓照顧工作不再侷限於身體層面,而是朝向全人照顧邁進。特別是在高齡者健康促進方面,透過專業講師引導據點幹部理解長者身體機能變化與運動風險,有助於設計更安全且具吸引力的活動,這不僅能延緩失能,更能提升長者參與意願,促進其社會互動,減少孤獨與失落感。事實上,「活躍老化」已是當代長照的重要核心,金門若能持續深化此一方向,將有助於打造更具生命力的高齡社會。 隨著年齡增長,長者對生命意義、情感支持與心理安適的需求日益增加,透過傾聽、同理與生命回顧等方式,志工不僅成為服務提供者,更成為陪伴者與支持者,這種以人為本的關懷模式,正是提升長照品質的關鍵所在。從政策層面觀察,縣長陳福海所提出的長照發展方向,與中央推動的長照3.0政策高度契合,八大目標涵蓋健康促進、醫療整合、復能服務、家庭支持與智慧照顧等面向,顯示金門在政策規劃上已具備前瞻視野,有賴於地方執行力與資源整合能力。 對金門而言,社區照顧關懷據點與巷弄長照站,正是串聯整體體系的關鍵節點,這些據點不僅提供共餐、健康促進與關懷訪視等服務,更是長者社會參與的重要場域,透過日常互動與活動參與,長者得以維持生活節奏,建立人際關係,進而提升整體幸福感。因此,如何持續強化據點功能、提升服務品質,將是未來長照政策的重要課題。長照並非單一部門可獨立完成,而需整合醫療、社福、教育與社區資源,形成完整的支持網絡;唯有透過橫向整合,才能真正落實「在地老化」的政策目標。 離島地區因人口規模有限,專業照顧人力招募不易,如何透過在地培力與誘因機制吸引人才,將是關鍵。其次,資源分配需兼顧公平與效率,避免城鄉落差或據點發展不均。最後,隨著高齡人口持續增加,長照需求勢必快速成長,縣府需提前規劃中長期策略,以因應未來壓力。 展望未來,金門若要真正打造友善高齡環境,應持續深化三大方向:一、強化在地化服務,讓長者在熟悉環境中安心生活;二、提升專業人力與志工能力,確保服務品質;三、導入智慧科技,提升照顧效率與安全性,透過這三者的整合,將可建立更具韌性與永續性的長照體系,從制度建構到人力培育,逐步勾勒出一幅高齡友善社會的藍圖。
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建構金門「產官學一體」的小產業生態圈
金門,這座承載著冷戰記憶與兩岸地緣政治特殊性的島嶼,長期以來在觀光與酒廠補助的雙重支柱下,展現出獨特的社會經濟體質。然而,隨著全球化經濟波動與地緣政治環境的轉變,金門亟需跳脫傳統「仰賴補助」與「單一觀光」的框架。我們必須思考:如何結合在地產官學的力量,發展具有高度韌性的小型產業,並將其轉化為促進就業、終身學習與社會互動的綜合性載體? 金門的發展不應再追求引進大型高污染工業,而應轉向以「在地化、精緻化、知識化」為核心的小產業。這需要金門縣政府(官)、在地大專院校(學)與地方企業與青創業者(產)形成緊密的螺旋關係。首先是官方角色,政府應從單純的補助提供者,轉向「實驗場域的建構者」。透過政策法規的鬆綁,在金門設立「兩岸小產業創新實驗區」,針對在地特色農產(如一條根、高粱酒粕)、文創設計及數位遊牧提供稅收優惠與創業貸款;其次就學界來說,金門大學等學術單位應扮演「智庫與育成中心」。不只是產出學術論文,更應將研究能量轉向在地問題的解決,例如利用生物技術研發高粱酒粕的副產品,或是研究閩南建築與僑鄉文化的現代化轉譯;最後是產業角色,在地企業應與學界對接,提供實習場域,並透過小產業的群聚效應,將金門品牌推向全球市場。 金門的小產業發展,核心目的之一是解決人口結構失衡。長期以來,金門面臨優秀人才外流至台灣本島或中國大陸的困境。透過發展「微型製造業」與「精緻服務業」,我們可以創造出不同於公職與酒廠的多元就業機會。而發展小產業的好處在於其技術門檻可調控且靈活性高。例如,推廣以「金門工藝」為核心的手工藝產業或數位行銷工作室,能讓在地青年留鄉發展,同時吸引銀髮族群參與「二度就業」或「顧問式就業」。這不僅是提供一份薪水,更是賦予勞動者在地方發展中的角色認同。尤有進者,小產業的生命力在於持續的創新,而創新源於不間斷的學習。我們應倡導「產業即學校」的理念。在金門的小產業聚落中,學習不應僅限於校園內部,而應是產官學協作的常態。據此,政府可資助產業公會與大學合作,開設「職人學位」或「地方創生學分」。當一位傳統麵線師傅開始學習數位轉型行銷,或是一位退休人員重返社區學習閩南古厝修復技術時,這就是最真實的終身學習。這種學習過程能讓島上的居民在面對科技變革時不被邊緣化,維持島嶼的競爭力。 並且,金門還具有緊密的宗親網絡與鄰里關係,這是發展小產業最珍貴的社會資本。然而,現代生活模式正逐漸侵蝕這些連結。小產業的發展,可以作為重新黏合社會互動的介面。當我們在聚落中設立「共享工坊」或「社區合作社」,居民在此共同研發產品、討論公共事務,工作場域便轉化為社會參與的空間。小產業不只是為了經濟產值,更是為了創造「人與人連結」的機會。透過產官學的整合,我們可以看見老中青三代在同一個生態鏈中協作:大學生提供數位創意、中年業者提供經營經驗、長輩提供在地文史知識。這種代際合作所產生的社會互動,正是建構「韌性金門」最堅實的基礎。金門的未來不在於盲目跟隨大都市的開發邏輯,而在於能否看見自身「小而美」的潛力。透過產官學的深度結盟,將金門打造成一個集產業實驗、終身學習與社會共融於一體的島嶼生態系,我們不僅是在扶植就業,更是在重塑一種具有地方自豪感的現代生活方式。金門小產業的興起,將證明即便在地緣政治的狹縫中,只要能善用地方知識並連結全球視野,邊陲亦能成為創新的核心。
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正視教育現場的深層危機
中小學師資荒問題,近來引起社會各界高度關注,日前,立法院擬修正《教師法》第二十五條,針對遭停聘調查後獲還清白之教師,明定應補發停職期間全薪,包含過去被排除之學術研究加給,我們肯定這份遲來已久的正義,但也要嚴正地指出,在教育環境急遽惡化,親師生關係日趨緊張的當下,此一修法頂多只算治標,要真正吸引優秀師資,還有諸多面向必須同步檢討。 曾幾何時,向來被視為是工作穩定的教師,如今竟被不少人視為是「危險職業」,國語日報社公布2026年「兒少大未來」職業探索問卷調查結果,教師首度進入最不喜歡職業前十名,可謂冰山一角。當下一代對「為人師表」如此卻步,我們所面對的,已不僅是待遇或制度的修補問題,而是整個教育體系正逐漸失去專業守護者的深層危機。 這份調查折射出當代兒少對職業想像的深刻變化。在3C環境下長大的孩子,認識世界的管道多元而快速,網紅、電競選手等新興職業因接觸頻繁而備受嚮往。反觀教師職業,需要長時間與耐心投入,並非立即可獲得回饋,且在教學現場,孩子們親眼目睹教師要處理家長、學生提出的種種複雜問題,從課業輔導到情緒安撫,從家長投訴到行政報表。當教師自身在職場中顯得疲憊、防衛、無力,下一代自然難以對此職業產生嚮往。 更令人憂心的是,另有調查顯示教師幸福指數僅五十分,近六成教師五年內曾動念離職,近七成不支持下一代投入教職。當在職教師都不願鼓勵子女從教,這已不僅是「不喜歡」,而是整個世代對教育專業的集體退縮。 國會啟動修法,算是正向回應社會對師資荒的擔憂,旨在翻轉現行將教師「學術研究加給」視為「恩給」的錯誤觀念。長期以來,受調查教師即便最終獲判清白,補發薪資仍被剔除研究加給,等同讓無辜者為行政程序買單。數據顯示,多數被捲入校事會議調查的教師並非確實違規,卻在過程中蒙受名譽與經濟雙重打擊。修正《教師法》第二十五條補發全薪僅是「遲來的補償」,真正的制度正義應落實於:確實減少濫訴、縮短審議時程,並從源頭強化專業支持與家長責任,減少冤錯案件的發生。 職是,補發全薪只是還教師清白的第一步。要從源頭穩定師資、確保教育品質,還必須啟動以下四大面向的改革進程: 第一,全面檢討不適任教師處理機制。建立專業、獨立且透明的調查機制,明確將停聘視為最後手段,大幅縮短審議時程,並建立教師專業支持系統,在問題惡化前介入協助。 第二,提升教師待遇。教師薪資結構長年停滯,學術研究加給被視為「恩給」而非專業薪資組成,嚴重低估教師勞動價值。應盡速確立公教待遇調整機制,建構合理且具競爭力的薪資結構。 第三,減輕教師工作壓力。行政減量絕不能淪為口號。教育部應會同各縣市教育局處,全面盤點非教學必要行政業務,推動教師專注教學的本業回歸。 第四,落實友善校園。終結濫訴文化,建立家長責任機制。教育部應推動校園事件處理層級化,明確區分刑事不法、行政違失與親師溝通爭議,並修法要求濫訴家長承擔必要費用。 教育是百年樹人的大計,教師則是這項大計的守護者。當教師尊嚴崩解、專業不受尊重、工作環境惡化,今日低迷的士氣,終將演化為難以逆轉的教育災難,留給學校教育的時間不多了,此刻,我們需要的是一場徹底的體制改革,讓教師從防衛性的自保中解脫,回歸專業教學本質。
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論慎終追遠的時代意義
「為因應旅臺鄉親返鄉祭祖需求,縣長陳福海高度關注交通疏運情形,責由觀光處,提前規劃並積極協調交通部民用航空局,及航空公司增加航班運能,……清明連假海上運輸應變機制啟動,縣府海空分流助旅客返台」。類似新聞,幾乎每年清明時節,均不乏報導。說明了金門獨特的地理天候環境,更彰顯了金門鄉親踐履「慎終追遠,民德歸厚矣」的良風美俗。在感謝各方努力建構台金交通之餘,尤值論述其時代意義。 「慎終追遠,民德歸厚矣」,這句出自《論語》的名言,豈僅是我國獨尊的格訓,更早已成為東方民族,尤其是深受儒家思想影響的日、韓等國家。此話的本意,是指謹慎對待父母的往生;誠敬追思久遠的祖先,定能使社會風俗歸於醇厚淳樸。曾子更進一步強調,透過喪祭盡孝,能感化人民重視孝道與不忘本,提升社會的道德與良善風氣。 此種不忘本的思想,意在轉化為內在的感恩與倫理的傳承,進而培育仁愛心、責任感與淳樸風氣,提升社會素質,建立和諧的感恩文化。更因此種不忘本的思想,展現在今日金門,尤為顯著:明知清明時節,每逢雲霧,交通受阻,時程未定。但幾曾影響到金門遊子返鄉掃墓祭祖的孝心?不但顯示了金門鄉親淳樸念祖的初心,更顯現了金門鄉親踐履「慎終追遠,民德歸厚矣」的本意。 當然,「禮,時為大」,我們在奉行各種格訓時,最重要的是順應時代趨勢與當時情況。此觀點強調的是:「禮」並非一成不變的教條,應隨時代與情境靈活調整。就此而言,我們願以此議題,論述如下以供參。 具體而言,慎終追遠其時代意義,是及時孝親與情感連結:「慎終」不應僅是死後的儀式,重要的是親人在世時,能盡心奉養、陪伴,死後則以敬虔之心追思。這不但是當下親情的重要性,更是今日少子化、老人化的重中之重。 再來是培育感恩與傳承精神:「追遠」是緬懷先人恩德,承接家族精神與良好品格。透過祭祖活動,讓後輩理解自身根源,承傳孝道、仁愛等核心價值,避免人心冷漠寡恩。尤其處此功利當令,人心不古世代,承傳孝道、仁愛等核心價值,尤有其時代意義。因為能真心感恩先人的淳樸心,定會推己及人,從愛家延伸到愛人,有助於建立互信互愛的和諧風氣。 最後是簡樸莊重的現代禮儀,在現代生活中,「慎終」可以透過莊重簡樸的葬禮,或綠色殯葬來體現。重點在於真誠的哀思,而非奢華的形式;「追遠」可以透過網上祭祀、環保掃墓等方式進行。因為追思先人不只是祭拜,更是對家族歷史、民族文化的認同,讓人們在現代文明中,找到定位,進而不忘本,此種傳承與認同,方是最重要的時代意義。 易言之,從另個角度看,「慎終追遠」,是一種心靈的洗滌;倫理的踐履。它提醒了人們在忙碌的物質生活中,不要忘記感恩與敬畏,從而讓社會更加溫暖厚道,此何嘗不是「慎終追遠」的時代意義!
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鶯山廟64首籤詩 宜申請文化資產保護
金沙鎮的「鶯山廟」,位於浦山里劉澳、浦邊、呂厝、后宅、長福里、洋山等「六個甲頭」之西,也稱「六甲西宮」,是居民的信仰中心,建於清朝嘉慶年間,主祀「大唐奉旨敕封護國羅舍人」,信眾藉由敬天事神,祈求納福致祥,團結鄉里,是全台地區唯一奉祀的神明,只此一家,別無分火。 值得矚目的是,廟內有清朝道光年間,「長福里」人戴國俊所撰寫的六十四首籤詩,也是全世界所有的廟宇,獨一無二使用的「靈籤」,分為乾、坤、震、艮、離、坎、兌、巽等八組依序排列,每組各有編號一至八首。其特色是每首籤詩,以一位歷史人物為題,包括三國、漢、唐時代的狄仁傑、李白、張巡、許遠、韓愈、屈原、伍子胥、薛仁貴、李世民、王昭君、諸葛亮、陶潛等等;由於籤詩內容是明君、聖賢、名臣、良將的故事,除供作信眾擲筊求取占卜吉凶、禍福,也具有忠孝節義的教化意義,深具歷史文化底蘊。 自古以來,金門島上的居民,普遍信仰敬天法祖的傳統道教,各村落建有廟宇,奉祀忠孝節義的神靈,成為信眾精神支柱與生活規範。因為,昔日教育不普及、醫藥不發達,人們深信凡事之吉凶皆有先兆,因而講究「命、卜、相、醫、山」等五術;舉凡風水、住居、生辰八字、姓名、面相等,均影響一生禍福。尤其,人生旅途世事難料,變化莫測,不如意之事常十之八九,面對身體病痛或徘徊在感情、財運的十字路口,內心感到茫然之時,常會求神問卜,以預知吉凶方向,提早作防範、或尋求心靈慰藉,期能改運解厄、趨吉避凶,廟宇的靈籤,正是人、神溝通的媒介。 雖然,今日教育普及,民智大開,且科技昌明,但是,人們生活中遇到疑惑不解的情事,往往會藉著求籤的方式,向神明尋求解答,而所求出的籤,通常以五言或七言的四句式呈現,象徵上蒼全知、全能的指示。諸如,每年農曆新春前夕,台灣地區諸多宮廟,均會爭相抽出「國運籤」,媒體也廣為報導,不在話下。 當然,「子不語,怪、力、亂、神!」二千五百年前的「至聖先師」孔老夫子,即昭示談論怪力亂神,無益於社會教化,故避而不談。因此,針對宗教信仰及籤詩,似無必要多費筆墨;然而,道光年間戴國俊所撰寫的六十四首籤詩,站在文化資產的觀點,二百多年來,除曾為無數信眾指點迷津,也具有忠孝節義的教化功能,已是廣大信眾無價的文化資產,豈能輕忽? 邇來,有人打著「碩士論文」,為「鶯山廟」六十四首籤詩「解籤」印行書冊,進而欲向文化局申請「文獻補助」,以及將據以報名角逐年度「藝術家跨縣活動」,可是,書中內容竟將戴國俊筆下的三國、漢、唐人物,曲解為「基督教、天主教」和「中共官員」。雖然,中華民國憲法明文保障人民有言論、講學、著作及出版自由,但經查閱「碩博網」,並無該篇碩士畢業論文,且書中內文均係網路下載,恐有侵權之虞,經「鶯山廟管委會」緊急召開會議,逐頁比對查證,發現六十四首籤詩,有四十餘首嚴重錯誤,且明顯張冠李戴、「竹竿逗菜刀」,最後作成決議:為恐書冊發行誤導信眾,印行費用由管委會吸收,書冊全面回收,並登報作廢。 平情而論,「鶯山廟」六十四首籤詩,是清朝道光年間,「長福里」人戴國俊,依歷史明君、聖賢、名臣、良將的故事所撰寫,全世界獨一無二,已走過二百多個寒暑歲月,深具歷史文化底蘊,是廣大信眾的無價資產,神聖而不可侵犯,不容竄改、曲解與褻瀆,期盼管委會能向文化局,申請文化資產保護。
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金門經驗與兩岸關係的軟著陸可能
在兩岸關係進入高度敏感與結構性調整的2026年,從國民黨主席鄭麗文赴陸將與習近平展開歷史性會晤,到地方層級由陳福海縣長向陸委會提出三大建言。再則,美國正深陷美以伊戰爭泥淖的漩渦,一旦美軍轉投入地面戰爭,短時間內恐難以抽身,從當前全球形勢的種種跡象顯示,區域地緣衝突的火藥庫紛紛引爆,美以兩國人民反戰聲浪高企,此刻兩岸互動正出現難得的關係改善窗口期,應該試圖從對抗邏輯,悄然尋找「可控交流」與「風險降溫」的新平衡點,而金門正站在這個歷史轉折的最前線。 首先,小三通的角色已出現質變,隨著往來人次回升至疫情前水準,金廈之間早已非僅是交通連結,而是實質運作中的「生活共同體」,對金門而言,小三通不是政策選項,而是經濟與民生的基礎設施。當交通需求與日俱增,增班訴求其實反映的,是地方社會對小兩岸穩定互動的深層次需求,若中央仍以過去「工具性」思維看待,將難以回應當前的現實需求。 其次,CIQS人力瓶頸凸顯出台灣治理的一項關鍵課題,即當政策開放與安全顧慮並存時,是否具備足夠的行政韌性加以承接,若僅開放航班而無配套人力,不僅無法提升便利,反而會造成通關壅塞與民怨累積,這已不只是技術問題,更是跨部會協同與治理效率的試金石。從更深層次觀察,實際上金門案例可視為全台邊境治理升級的壓力測試。 再者,落地簽的恢復具有高度象徵意義,在當前兩岸政治互信低迷的情勢下,任何制度性鬆動,都將被視為關係「解凍」的風向標,落地簽若能重啟,將不僅帶動觀光消費,更可能釋放出一種局部、區域性的「有限開放、可控交流」之政策訊號,這種低政治敏感度、高民生效益的關鍵性措施,正是當前兩岸恢復正常往來最需要的互動模式。 然而,機會從不自動轉化為成果,金門若要真正把握這一波可能出現的「政策窗口」,仍需更積極的策略布局,其一,應持續強化「民生優先」的論述框架,將小三通定位為人道與生活需求,而非政治談判籌碼,降低中央疑慮。其二,應加速推動智慧通關與數位分流機制,以科技彌補人力不足,打造示範型邊境治理模式。其三,則須從「流量經濟」轉向「價值經濟」,發展高品質文化旅遊與特色體驗,提升觀光附加價值,避免陷入低價競爭。 更重要的是,中央與地方之間需建立常態化溝通機制,金門的特殊性在於其發展高度依賴兩岸政策環境,任何政策變動都具有高度即時性與外溢效應,若缺乏制度化協調平台,不僅政策反應將落後,也可能錯失戰略機遇。 整體而言,陳福海縣長的三大建言,不只是地方經濟的務實呼聲,更是一種來自第一線的戰略訊號,尤其在大國博弈與兩岸僵局之間,仍存在透過民生連結維持穩定的空間,金門的價值不在於成為衝突前沿,而在於成為緩衝與轉圜的節點。 當兩岸高層互動仍充滿不確定性之際,從金門出發的「小而實」交流,或許正是維繫和平最可行的路徑。能否將這條路走穩、走深,考驗的不只是地方治理智慧,更是整體兩岸政策的格局與彈性。
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持續精進食品安全管理 共築安心飲食環境
金門縣政府近年來持續強化食品與農產品安全管理機制,並在日前召開的今年度首季會報中,再次明確宣示,未來將透過跨部門整合與系統化管理,從源頭生產到市場流通進行全面把關。此一以「全流程管理」為核心的政策方向,不僅展現縣府對食品安全議題的高度重視,也顯示在既有基礎上的穩健深化與持續精進。食品安全並非一蹴可幾,而是仰賴長期制度建構與落實執行,縣府持續推動相關措施,已逐步累積具體成果,值得肯定。 近期西園海岸牡蠣檢出諾羅病毒事件,引發社會關注,也讓食品安全議題再次成為焦點。在此時召開食品及農產品安全管理會報,更凸顯縣府面對問題時的即時反應與檢討能力。透過會報機制整合資訊、檢視流程,不僅有助於釐清事件脈絡,也能作為後續精進制度的重要依據。食品與農產品安全,不僅攸關在地居民的日常飲食,更直接影響來訪旅客的觀光體驗與信任感,因此每一次事件的妥善處理,都是強化整體形象的重要契機。 針對部分民眾透過網路平台反映個別餐飲場所環境衛生仍有改善空間,包括病媒出現、生熟食處理不夠嚴謹等情形,這些意見可視為第一線的回饋資訊。面對這些情況,縣府近年已逐步加強稽查頻率與輔導措施,並透過教育訓練提升業者自主管理能力。未來若能在既有基礎上,持續推動「輔導與管理並行」的策略,協助業者建立良好作業習慣,將有助於整體餐飲環境品質的穩定提升。同時,也建議建立更即時且便利的反映與回應管道,使民眾意見能迅速轉化為改善動力,形成政府、業者與消費者之間的良性互動。 在行政協作方面,若能進一步強化觀光處與衛生局之間的橫向聯繫,例如推動聯合稽查、資訊共享與分工合作機制,將有助於提升整體治理效能。觀光發展與食品安全本為相互依存的兩大面向,透過整合資源與統一標準,不僅可減少管理落差,也能讓遊客在享受地方美食的同時,感受到安心與信賴,進一步提升金門觀光的整體品質與競爭力。 食品安全管理工作本質上細緻且繁複,從生產、加工、運輸到販售,每一個環節都需謹慎把關。金門縣政府透過制度化管理、例行性會報及跨單位合作,已逐步建立起較為完整的防護網。當然,食品安全風險具有不確定性,任何地區都難以完全避免,但只要基本功紮實、管理持續精進,便能有效降低風險發生的機率。未來若能進一步深化教育宣導,提升業者與民眾的食安意識,將更有助於從源頭預防問題發生。 回顧過往曾引發關注的食品安全事件,社會各界對資訊透明與公開程度亦有所期待。隨著治理觀念的進步,建議縣府在事件處理告一段落後,能適時對外說明調查結果與相關處置,包括改善措施與裁罰情形等,讓民眾充分掌握資訊。這不僅有助於提升政府公信力,也能避免不必要的揣測與誤解,進一步建立穩定的社會信任基礎。 整體而言,觀光旅遊為金門重要的發展主軸,而食品安全則是支撐其永續發展的關鍵基石。縣府團隊以打造健康、宜居島嶼為長遠目標,持續在食品安全管理上投入資源與心力,相關制度與措施亦逐步展現成效。未來只要在既有基礎上穩健推進,持續優化各項管理機制,並結合業者自律與民眾參與,金門有望建立更完善的食品安全體系。 食品安全沒有終點,唯有不斷精進與落實,方能長久守護民眾健康與地方發展。透過政府、業者與社會三方攜手合作,讓每一個細節都能被重視、每一項制度都能確實執行,金門將能持續朝向更安全、更優質的飲食環境邁進,讓居民安心生活,也讓旅客留下美好且放心的深刻印象。
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守護學子健康 強化學習支持
在物價持續上揚、生活成本逐年攀升的時代,教育政策不僅關乎學習資源的分配,更直接影響學生的基本生活品質。其中,「營養午餐」看似日常,實則是支撐學生成長與學習的重要基石。金門縣政府自114學年度起,調整金門高中及高職學生午餐補助標準,每人每餐增加10元,此一政策不僅是對現實環境的務實回應,更展現出以學生為本的施政核心,值得肯定與深入探討。 縣長陳福海所強調的「教育與健康並重」,點出當前教育發展的關鍵,長期以來,社會往往將焦點放在課業成績與升學表現,卻忽略了學生身體健康對學習效率的根本影響。事實上,均衡的營養攝取不僅有助於腦部發展,也直接影響學生的專注力與情緒穩定度。當學生能夠在校園中獲得穩定且優質的餐食支持,便能在無後顧之憂的情況下投入學習,進而提升整體教育成果。 此次營養午餐補助調升10元,看似幅度不大,實則意義深遠。在當前食材成本持續上升的壓力下,蔬菜、肉品及加工食品等民生物質價格皆呈現長期上揚趨勢,加上人力成本增加,學校供餐體系正面臨前所未有的挑戰。若補助標準停滯不前,勢必壓縮餐食品質與份量,甚至影響供餐穩定性。換言之,這10元的調整,對整體供餐體系是一種「止跌回穩」,讓學校在有限資源下,仍能維持基本品質,守住學生健康的底線。 回顧金門在學校午餐政策上的推動歷程,可見其逐步完善的軌跡,從國中、小學全面免費午餐,到延伸至高中職補助機制,再到此次因應物價調整補助金額,顯示政策並非一次性措施,而是透過滾動式檢討持續精進。尤其在「四章一Q」食材政策推動下,114年校園食材標章使用率為99.69%,加上AI中央廚房、雲端GPS追蹤等科技導入,使得食材來源與供餐流程更加透明與可追溯,建立相對完善的食品安全防護網。 然而,制度的建立固然重要,資源的投入更是關鍵,營養午餐政策的核心,在於確保「每一位學生都吃得到、吃得好」。在離島地區如金門,食材運輸成本原本就高於本島,加上人力資源相對有限,使得供餐成本結構更為嚴峻。若缺乏足夠的補助支持,學校往往只能在品質與成本之間做出妥協,此次補助調升,正是縣府正視區域差異、回應地方需求的重要作為。 從教育公平的角度來看,午餐補助也具有縮短差距的功能,在家庭經濟條件不同,對學生飲食品質的影響極大,透過公部門提供穩定的營養午餐,不僅能減輕弱勢家庭負擔,也能避免學生因經濟問題而影響飲食與健康,進而影響學習機會。當所有學生在校園中享有相對一致的飲食條件,才能真正實現教育機會的公平,透過專業營養師設計菜單,結合在地食材與健康飲食觀念,不僅讓學生吃得飽,更能吃得健康。 中央對國立學校午餐補助仍有制度限制,地方政府需承擔相當比例的財政責任,在財政資源有限的情況下,如何在各項政策之間取得平衡,是一大考驗。正如金門府會都重視並強調「投資學生的健康就是投資未來」,這樣的支出不應被視為負擔,而應視為長期回報的基礎建設。針對離島地區的特殊條件,中央應在補助機制上給予更具彈性的支持,讓政策更符合實際需求。同時,地方政府也應持續強化資源整合,結合教育、衛生與農業部門,共同打造更完善的校園飲食體系。 總體而言,金門縣調升高中職午餐補助費用是一項兼顧現實需求與長遠發展的政策,它不僅回應了物價上漲的壓力,更體現出對學生健康與教育品質的重視。從營養攝取到學習表現,從食品衛生到教育公平,這項政策所帶來的影響,遠超過表面上的金額調整。唯有如此,才能真正打造一個「吃得健康、學得安心」的校園環境,讓每一位金門學子都能在穩定與關懷中成長,為地方培育出更具競爭力與責任感的下一代。
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金警打詐成績亮眼 全民防詐仍需持之以恆
在詐騙犯罪日益猖獗的今日,金門縣警察局於「識詐2.0」評比中勇奪全國丁組特優第一名,無疑為地方治安寫下亮眼一頁。這份榮耀,不僅象徵警政團隊長期耕耘的成果,也凸顯金門在防詐工作上的整體動員與社會共識。然而,當我們細看數據,仍不得不警醒:即便案件數與財損金額雙雙下降,全年仍高達一億三千餘萬元的財產損失,依舊令人觸目驚心。這份「亮麗成績單」背後,其實隱藏著更嚴峻的挑戰。 不可否認,金門警方近年在防詐宣導上的確展現出高度創意與執行力。透過深入社區、校園及各類公共場域,將抽象的詐騙手法轉化為具體案例,讓民眾在日常生活中建立辨識能力;再結合「165打詐儀錶板」的即時數據,讓宣導不再只是口號,而是貼近現實的風險提醒。從114年詐欺案件減少20%、財損下降35%的成果來看,這種「接地氣」的策略確實奏效,也證明預防重於查緝的理念正逐步落實。 然而,防詐工作的本質,從來不是一場可以輕言勝利的戰役。詐騙集團的進化速度,往往超乎想像。尤其在數位科技推波助瀾之下,詐騙手法不僅更加隱蔽,也更具針對性。從統計數據可見,「假投資」詐騙仍占財損六成以上,顯示人性對「高報酬、低風險」的期待,始終是詐騙集團最容易切入的弱點。此外,「假網拍」、「解除分期付款」、「假交友」等手法,則分別鎖定不同族群,形成多點開花的詐騙態勢。 更值得關注的是,當前詐騙已非單一地區問題,而是跨國、跨產業鏈的犯罪型態。近年來,不少案例顯示,詐騙集團以高薪工作或免費旅遊為誘餌,將受害者騙往海外詐騙園區,甚至淪為被迫從事詐騙的工具。這種由「受害者」轉為「加害者」的結構性犯罪,不僅加深打擊難度,也對社會帶來更深層的傷害。 回到台灣整體情勢,根據官方統計,短短數月內詐騙案件即達數萬件,財損金額動輒數百億元,全年甚至可能突破千億元大關。相較之下,金門雖屬小型社會,但仍難以置身事外。上億元的損失,對任何一個地方而言,都是沉重負擔,更遑論其中可能隱含的家庭破碎與人生悲劇。 因此,我們必須正視一個現實:防詐工作不僅是警察的責任,更應上升為全民運動與社會教育的一環。警方固然可以透過制度與科技強化查緝與預防,但若民眾缺乏基本警覺,再完善的體系也難以滴水不漏。從「一聽二查三報警」的基本原則,到「不接、不聽、不點、不傳、不信」的防詐守則,其實都在提醒一件事--真正的防線,始終在人心。 值得一提的是,近年影視作品對詐騙議題的描寫,也在某種程度上發揮了社會教育功能。例如電影《孤注一擲》以寫實手法揭露詐騙產業鏈運作,讓觀眾直面人性弱點如何被利用。這類文化文本的傳播,或許無法直接降低犯罪率,但卻能在潛移默化中提升社會警覺,形成另一種「軟性防詐力量」。 當然,政府層面的努力同樣不可或缺。從行政院升格「打擊詐欺指揮中心」,推動「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0」,到立法院通過打詐新四法,皆顯示國家已將詐騙問題視為重大治安議題。未來若能進一步強化跨境合作、導入人工智慧分析、完善金融監管與被害人保護機制,將有助於從源頭壓制詐騙產業鏈。 然而,再多制度與科技,終究無法完全消弭人性的弱點。貪念、恐懼、孤獨與信任,都是詐騙得以乘虛而入的縫隙。有人未曾受騙,未必因為更聰明或更堅強,而可能只是尚未遭遇對應的情境。因此,與其自信不會受騙,不如學會誠實面對自身的脆弱,並在關鍵時刻保持冷靜與查證。 總體而言,金門警方此次奪得全國第一,確實值得肯定,但這不應成為自滿的理由,而應是再出發的起點。當上億元財損仍然存在,我們就沒有鬆懈的空間。唯有警民攜手、制度精進與全民警覺三者並進,才能逐步壓縮詐騙生存的空間。畢竟,在這場沒有終點的攻防戰中,真正的勝利標準從來不是得獎與排名,而是讓每一分辛苦所得,都能安然留在人民手中。
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以實際行動共築幸福宜居的永續金門
縣長陳福海年前主持本縣「前瞻基礎建設計畫及離島建設基金補助計畫114年度第三季執行情形檢討會議」,針對攸關地區永續發展的議題,提出具高度的施政方向,期勉以宏觀思維推動永續治理,建立「學習型」政府團隊。這是多年來金門建設的主軸,為能達到最大效益,陳縣長特別針對中央重大建設的經費補助提出明確的施政方向,例如水資源、電力及廢棄物處理等攸關永續發展的核心議題,強調縣府團隊應以「宏觀思維」與「超前部署」理念推動政策,展現務實與前瞻並重的治理能量,積極掌握推動進度,確保每一筆經費都能「花在刀口上」,充分發揮實質效益。 面對環境的變化與衝擊,縣府團隊必須具備「滾動修正」與「靈活調整」挑戰能力。因此,陳縣長要求各單位嚴守時程、按期完成列管計畫,若行政程序遇瓶頸,務必設法克服,建立責任分明與紀律文化。並請基層同仁積極學習、主動參與,讓學習能量向下扎根,以實際行動推行永續社會治理,從個人、教育到社區各個層面深入扎根。 金門永續發展是依據行政院經建會所訂定之長期建設計劃,從台灣永續元年(2003年)開始 ,以「永續經濟」、「永續環境」和「永續社會」發展策略綱領中的三大範疇為架構,建構「永續經濟」範疇中的「綠色消費」、「清潔生產」、「綠色產業」;「永續環境」範疇中的「自然保育」、「公害防治」、「環境規劃」;「永續社會」範疇中追求的「公平正義」、「民眾參與」、「社區發展」、「人口健康」等十個政策方向,並且以此為依據,配合金門縣政府之施政理念及金門國家公園之建設導向,研擬出金門未來永續發展的四大願景,即「生活的金門」、「生態的金門」、「觀光的金門」及「兩岸的金門」。 為求突破極限,更為創造永恆,依據四大願景擬定出策略行動方案,此為金門建構地方社會發展的行動策略,是一種思考過程,即在推動永續發展的行動之前,根據地方社會本身的能力、現況以及預估未來的種種環境因素,設定行動目標,並比較達成目標的各種可行方案,排列優先順序,知所先後而從中選擇最佳方案,繼而有效落實推動這些最佳方案。這是縣長戮力推動之指標,因此強調各部門必須以實際行動推展永續社會責任,期勉以宏觀思維與超前部署為核心信念,持續推動前瞻建設與永續治理,打造一座兼具文化深度、環境品質與民生幸福的現代島嶼城市。 為達到此一目標,必須「從教育著手,由地方扎根」,建立有組織的行動團隊,深化在地環境知識傳承,守護地方生態,加強文化永續。同時,促進宗族與社區的連結,運用社會資源,推動永續城鄉建設,藉以落實永續社會責任之核心思維。尤其針對行政院核定的第六期離島綜建方案(112-115年)特別以「HOPE金門」為願景,涵蓋低碳生活、健康照護、有機觀光、共享繁榮等四大永續主軸,更需要以宏觀的思維面對挑戰。因此在永續發展策略方面,必須配合國家「2050淨零轉型」政策,將建設經費與碳中和、智慧城市連結,強化「永續計畫」的論述,結合地方文資開發,爭取文化部或內政部針對「文化資產修復與再利用」的專案經費,讓史料活化成為帶動地方經濟的公共建設。並且,透過「產、官、學」合作(如金大、縣府與企業),爭取國科會或環境部的研究型補助計畫,分級供水、智慧管理,打造韌性水資源系統;加強兩岸垃圾跨域處理,創造雙贏兩岸;建設推動嚴控品質進度,公共工程以民為本;文化修復與聚落保存,兼顧傳統與現代生活;教育與環境並進,邁向健康活力島嶼社會,建構優質自然文化環境,共築幸福宜居的永續金門。
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清明霧季與金廈大橋及翔安機場
又到了清明霧季時節,除了間斷的小雨之外,擾人出行的海霧,也將伴隨往來台金及金廈的旅客。每年縣府、立委、軍方與航空公司及船運公司,都要為台金旅客奔走協調與調度。即便如此,依然無法徹底解決往來台金旅客「看天出行」的困境。 但是,隨著即將投入運行的廈門翔安機場,不得不讓金門鄉親生出期盼。希望有一天,廈金大橋能夠建成通車,再結合翔安機場,兩者的組合,等於在現有的「海運單通道」之外,新增了一條全天候的陸海空立體通道,讓金門百姓可以跳脫金門霧季魔咒。 金門尚義機場,由於地理位置以及機場設施局限,尚無法應對霧季航班起降。反觀廈門,早在通航前一年多,機場氣象站就已24小時運轉,專門採集霧天數據。空管還聯合北大專家攻關,利用99米高的塔臺視野優勢,提升大霧預報精準度。加上廈門空管處理霧天經驗豐富。一旦遇霧,能立即啟動預案,通過加密發佈預警、增派管制員、拉大起降間隔等措施,全力保障安全。 因此,在過去31年(1990-2020),廈門高崎機場氣象數據統計,廈門地區年平均霧日為10.9天。多發季節主要集中在春季和冬季,尤其是3月和4月頻率最高。翔安機場的氣象站早已投用,24小時採集風向、風速、能見度等數據,目的是提前摸清大嶝島周邊海霧的規律。而且,目前機場也興建了99米高的空管塔臺,比高崎機場塔臺更高、視野更開闊,方便管制員在大霧中直接目視觀察跑道和飛機動態。雖然廈門年均約有11天會出現大霧,但真正導致「機場停航一整天」的天數,平均下來「每年連1天都不到」。 這真是一個令人羡慕的飛航記錄。如果金門未來也可以分享翔安機場的抗霧飛航設施,那麼台金航空現有天候問題,便可經由台廈路徑繞行,徹底解決。但前提是,必須要有金廈大橋或等效通道。如果有大橋,那便不用再擔心霧天,也不用顧慮輪渡受限於海上能見度。而大橋是全天候陸地交通,不用再擔心買不到船票或滯留碼頭,開車10-15分鐘就能跨海,時間完全由自己掌控。 目前,金門百姓往來廈門主要依賴廈金「小三通」客運航線(輪渡)。但輪渡受天氣制約很大,尤其是在每年3-4月霧季,清晨大霧導致航線臨時停航的情況時有發生。就在2026年3月30日清晨,廈金航線還因大霧停航。而霧季對廈門機場的航班影響卻微乎其微。 根據大陸官方明示,廈金大橋將與翔安機場、廈金航線共同構成對臺海陸空立體交通新格局。廈金大橋廈門段,預計2026年底海上主體通車,2027年底全線建成。而金門段,目前只預留了遠期接線條件。如果金門到翔安機場的接駁段,可以排除兩岸政治因素,純粹以民生為先,那麼金廈大橋不僅可以實現海陸空聯運,與廈門先進的交通設施無縫銜接,進而徹底解決金門海空交通問題。此外,兩岸也可以透過這座「和平之橋」緩和緊張關係。
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因應未來縣志編纂 應廣蒐修正意見
金門縣政府於民國九十六年發行「續修版」《金門縣志》,迄今已經過十九個年頭,未再發行新版本。 依循往例,六十八年發行「重編版」,至八十年再發行「增修版」,其間相隔十二年;隨後,再於九十六年發行「續修版」,也相隔十六年。由此觀之,《金門縣志》是該再發行新版本的時候了。 尤其,民國一○三年底,重視文化建設的陳福海就任金門縣長,拔擢「國立台灣師範大學」藝術博士呂坤和先生,出任「金門縣文化局」局長,先後開辦「村史」、「進士叢書」及「口述歷史」徵選補助出版,目的均希望藉由在地文史工作者,緣自於對土地、人文、采風深厚的情感,進行採擷書寫,為這個時代的金門,留下真實而有情的島嶼歷史,進而供作未來縣志修纂參考。 經過這些年來的努力,截至去年為止,「村史」已出版五十七本、「進士叢書」出版五本、「口述歷史」出版九本,成果非常豐碩,特別是「村史」,年年獲得「國史館-台灣文獻館」地方志書優等獎。換言之,文化局出版的這些歷史工程書籍,均是在地文史工作者所撰寫,且經過專家學者層層審核,其質優性不言可喻。 觀諸過去發行的三套《金門縣志》,也許,當年處於「戰地政務」軍管體制,在「仇日、反共」的大纛下,存在不少舛誤與偏失,亟待未來編纂修正。畢竟,《縣志》記載史實,豈容存在錯誤?舉例而言: 其一、明洪武二年,李孫助鎮守小嶝嶼「守禦百戶所」,抵抗倭寇身先士卒,不幸被砍斷手臂落海殉職,夫人伍氏攜帶其被砍斷的手臂,及七歲的長子德宗、三歲的次子顯宗,避難到金門山西後堡,經生聚繁衍,長子德宗成為「山西」李氏開基始祖;次子顯宗成為「山前」李氏開基始祖,而三套《金門縣志》所載,「山西」與「山前」的開基始祖,德宗與顯宗名字,相互錯置,亟待修正。 其二、后壟「五里埔」荒漠,原有「西洪機場」,《金門縣志》六十八年重編版、八十年增修版,以及「金門民航站」官網,均記載「民國三十八年,國軍入駐,十月於西洪之五里埔處建飛機場一座」。雖然,九十六年續修版更載:「民國二十八年五月,日軍強拆民房石材,迫我民眾構築西村五里埔飛機場,旋即停建。」 以上二種說法,均與事實不符,因為,前者民國三十八年十月廿五日,爆發「古寧頭大戰」,國軍能否守島,都在未定之天,豈有餘力事前構建機場;而後者,亦非「旋即停工」。因為,依據「后壟村史」記載,從日本「京都國書館」找到,於昭和十三年(民國廿七年)十一月廿八日的「藤原飛行團」,所作「極秘」的「金門島飛行調查圖補遺」,明載日軍占金門的翌年,即構建機場竣工啟用。國軍進駐後接手,民國四十六年,「復興航空」開航民航客機,「八二三砲戰」後才轉往「尚義機場」起降。 其三、《金門縣志》兵役篇記載:「民國三十五年冬,始有第一期之役男八十名抽籤應召。民國三十六年六月,第二梯次五十二名抽籤應征。」事實上,依據三十五年首梯次被徵召,直到民國七十六年兩岸關係和緩,洋山村多人被徵召,唯一倖存者返鄉的林永輝指稱,首梯次抽壯丁二百餘人,從南門渡頭去廈門鼓浪嶼,部隊整編後開拔經上海,在山東與「八路軍」在雪地打了一仗,死傷慘重。觀諸金門一百六十七個村落,已出版的多部村史,均記載村民被「抽壯丁」,幾乎是有去無回。因此,兵役篇登載徵召壯丁名額,顯然與事實不符。 總之,《金門縣志》已近二十年未編修,且文化局開辦「村史」等書籍徵選出版,已具相當成效,目的均為供作未來縣志修纂參考,此時此刻,期盼文化局能開設「專用信箱」,廣蒐各方修正意見,供作編纂參考,以符史實。

