社論
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「青草地」鮮乳熱銷 宜想方設法增產
近年來,畜試所生產的「青草地」鮮乳熱銷,每每一上架即被搶購一空,讓許多喜愛的消費者,遲到一步即空手而回,莫不慨嘆這麼「濃、醇、香」,且物美價廉的極品,為何不想方設法增產? 話說民國四十九年七月一日,戰地政務體制下的「政委會」,於金門島東北隅的「五里埔」旁,成立「金門縣牧馬場」,其目的為改良騾、馬品種,輔導民間繁殖,作為農耕、運輸之用,並厚植民防戰力;因為,民國六十一、二年間,每次高官蒞臨金門視察,民防「自衛總隊」必定在金門高中運動場,安排民防部隊校閱,「騾馬隊」也是重點項目之一。 民國六十八年五月,「金門縣牧馬場」為因應發展肉牛產業,改制為「金門縣畜牧場」;翌年,在「農委會」經費支助下,實施乳牛飼育試驗計劃,獲台省多家畜牧單位技術指導,並在歷屆所長與員工胼手胝足努力下,成功建立了適合地區的乳牛飼養模式,更培育出高產能的乳牛。 「金門縣畜牧場」位於「五里埔」荒漠之中,擁有廣闊的牧場草原,依乳牛個體數據,參照平衡日糧基準,供給牧草與飲水,讓牛隻有良好牧野運動空間;因此,乳牛生長非常健康。目前,擁有優良乳牛一百四十餘頭,其中,常有二十餘頭分娩產下小犢的「牛媽媽」泌乳,每日清晨及下午各擠乳一次,月均產乳量為一萬六千餘公升,為地區消費市場提供安全、衛生的優質鮮乳。因為,乳品是在自設的工廠,經嚴格檢驗把關,採用現代科技設備的UHT高溫瞬間滅菌法,再經攝氏一三○度三至五秒處理,過程營養損失較少,又可保持鮮乳原味,口感自然、風味獨特,以「青草地」品牌行銷市場。由於是每日現擠、當日銷售,絕無摻雜奶粉香料、也不含防腐劑,是「百分之百純鮮乳」,絕非一般進口乳品可比擬。 值得肯定的是,民國七十四年再改制的「金門畜試所」,仍定位於試驗與輔導機構,並非生產事業單位,但為因應環境變遷,在經營多樣化的大目標下,積極轉型為休閒牧場,兼推動畜牧產業,在試驗研發過程中,精進創造優質鮮乳品牌,更能掌握契機,除了生產一公升瓶裝及四七一西西紙盒裝鮮乳,還將部份乳品分配生產冰棒、冰淇淋等,分別在漁會與農會超市、縣聯社、金莎大賣場上架銷售,以及在五十六個「團購群體」供銷。根據去年業務報告:乳品銷售額總計新台幣八百三十餘萬元;冰棒銷售額也在新台幣一百二十萬元之譜,成果非常亮眼。 由於「青草地」鮮乳是在本地生產,且是正港的「濃、醇、香」,品質優於台省進口的乳品,成為消費者喜愛的主因。其次,就容量而言,台省進口的某知名品牌二公升瓶裝鮮乳,售價一百七十九元;而「青草地」鮮乳,一公升瓶裝售價是六十五元,也就是一次買二瓶,總價是一百三十元,同樣的容量,較諸於進口鮮乳,足足便宜四十九元。 更具體而言,「青草地」鮮乳物美價廉,自然獲得消費者的喜愛,難怪各銷售點貨到上架,即被「秒殺」搶購一空;遲到一步向隅者,莫不慨嘆這麼物美價廉的極品,為何不想方設法增產? 這是一個自由經濟,以市場為導向的時代,「青草地」鮮乳在市場有口皆碑,這是員工累積多年辛勞的成果,亟待百尺竿頭更進一步。所謂「方法是人想出來的」,事在人為,此時此刻,宜想方設法,擴大乳牛飼養、更新設備、增補人力,甚而與同業結盟,或委商經營,以擴大增加量產,以滿足消費者需求,進而創造盈餘充裕縣庫,兼而增加縣民就業機會,創造三贏局面!
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書香為引,共敘閩南情:曬書節的文化啟示
在2025年9月的秋日裡,經過文化部、陸委會與移民署的首肯,一場別開生面的文化盛事在金門後浦十六藝文特區舉行。由廈門外圖集團與金門閩南文化協會租借二個攤位共同主辦「閩南文化」曬書,不僅是一場尋常的書展,它係以書為媒,承襲古老的「曬書」傳統,將閩南文化的深厚底蘊與現代創意完美融合。這種曬書的傳統不僅展示了文化資產,更為兩岸的文化交流注入了新的活力與想像,同時也為即將到來10月兩岸書展揭開序幕。 本次曬書的核心精神,係源自於古代文人「曬書避潮」的習俗。這一舉動如今被賦予了新的意義:它不再僅是為了保存典籍,更是為了分享知識、傳承文化。活動中,「曬書特展」以實體書籍為載體,系統性地梳理與展示閩南的人文歷史與藝術,讓參觀者得以一窺這片土地的過去與現在。同時,位在廈門「曬書大賽」的線上模式,則巧妙地利用社群媒體平台,鼓勵兩岸讀者分享閱讀心得,打破地理界限,建立起親密的文化互動,讓閱讀不再是個人的獨白,而是跨越海峽的對話。 更值得關注的是,「閩南文創」攤位與新創市集的結合,展現了閩南文化在當代語境下的創造性轉化。來自兩岸的設計師們,將傳統文化元素與現代美學相結合,創作出充滿生命力的文創產品。這些作品不僅是藝術的呈現,更是閩南文化在新時代的具象化體現。它們證明,文化傳承不應是靜態的緬懷,而應是動態的創新。透過這些富有想像力的作品,我們看到閩臺文化如何從歷史中汲取養分,並在當代生活中煥發新生。 與此同時,在展場曬出來的書籍於活動結束後,將全數捐給金門縣文化局補充書庫,讓讀者在圖書館亦能一覽廈門簡體書,提供讀者一新途徑、管道。對於往後閩南文化研究工具用書包括建築、文學、藝術、歷史、經濟……等,都可源源不絕在金門飽覽,不用再勞務奔波,節省搜尋及時間成本,便宜行事。 這場成功的「閩南文化曬書」為我們提供了重要的啟示。它證明了文化交流可以有多元的實踐形式。通過以書為紐帶、以文化為核心,活動成功地推廣了閱讀風氣,促進了知識共享,並活化了金門的在地文化能量。同時,它也為文創與書業的跨界合作提供了寶貴的經驗,彌補金門在地實體書店不足,探索出文化產業發展的新路徑。 展望未來,這類書展活動理當持續舉辦與深化。它們不僅是文化盛事,更是兩岸人民情感與智慧交流的橋樑。當書頁翻動,當創意湧現,閩南文化這棵古老的樹木將會長出新的枝葉,結出豐碩的果實。讓我們期待更多以閩南文化為引,共敘兩岸情誼的精彩篇章。
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強化海岸清潔與安全 營造友善旅遊環境
2022年10月30日通車的金門大橋,帶給大、小金門便捷的交通,也是遊客目光聚焦的海上景點,就「七分觀光、三分交通」的原始規畫目標來說,儘管見仁見智,各有不同看法,但仍可謂雖不中亦不遠矣。基本達標! 做為國家重要溼地,與金門大橋位於同一觀光軸線上的慈湖,大橋橫跨金烈水道的優美弧線就在眼前,夜幕低垂的夕陽時分,大橋懸日的美景更是讓人流連忘返,吸引本地鄉親駐足觀賞外,慕名來訪的遊客更是絡繹於途。 連日來,隨著「樺加沙」颱風外圍環流掃過,西南氣流旺盛,對岸大陸廈門一帶的垃圾也大量湧進,不少匯流堆積慈湖海岸,「垃圾小三通」的結果,讓綿延一公里餘,潔淨美麗的慈堤海岸變色,十分殺風景。 業管單位金門國家公園管理處動員大批人力和機具清除,從對岸漂來的養殖浮具和垃圾大量堆置岸邊,未能及時載走,影響環境觀瞻外,沙灘上竟可見銳利的玻璃瓶碎片,更讓遊客怵目驚心,非常的掃興! 這幾天適逢9.28連假,前往慈堤賞景的遊客除本地鄉親外,也有不少大陸自由行旅客,隨著連放8天的大陸「十一長假」來到,將會有更多遊客出現,可預期做為金門國家公園古寧頭區重要景點的慈湖,海堤一帶必然更加熱鬧,基於遊客安全考量,金管處必須及時掃除危險物品,以免遊客不慎受傷,留下「踩雷」的壞印象。 值得一提的是,面積廣達188公頃的慈湖,屬於內陸自然溼地,植栽覆蓋率達60%以上,已發現鳥類200餘種,春末夏初時候有「夏日精靈」栗喉蜂虎翩翩起舞,冬季則有上萬隻鸕鶿北來度冬,清晨出海覓食,黃昏成群歸來,壯觀畫面被譽為世界級生態景觀。另有歐亞水獺、黑面琵鷺等瀕臨絕種的保育動物優遊其間,一向是地區海岸旅遊的重點。 近年來,金管處用心規畫,在不影響大環境的原則下,進一步優化當地的旅遊條件,包括昔日扼控金烈水道,做為海岸要塞堡壘的「慈湖三角堡」活化再利用,以及海堤的往來動線和環境整潔,成果可說是有目共睹。但金管處必須在「好上加好」的自我要求下,做好環境維安工作,否則再美麗的景點,如果存在危險因子,也會大打折扣。 面向大陸的慈堤一帶,在兩岸軍事高度對峙期間,一直是金門的戰略要地,沿線一路連接烏沙頭遍布「雷區」,直到後來軍方在自力和委外排雷並進下,才逐漸清除完畢,不再是讓人步步驚魂的海岸,早已蛻變成紅男綠女穿梭去景點。 最重要的是,慈堤一帶是遊客聚集的地方,除了妨害環境觀瞻的大型廢棄物之外,對於危及人身安全的破碎玻璃瓶等,更應及時清理,確保民眾安全。金管處若能讓民眾和遊客安全漫步海灘,優閒欣賞落日美景,一定可以獲得大家的肯定和稱讚。
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金門島嶼生活節結合文化與觀光的新契機
金門將迎來一場嶄新的《島嶼生活節》,這不僅是金門首次嘗試的大型跨界藝術節慶,更是縣府推動觀光與產業升級的活動,自10月起延續至明年2月,遍及五鄉鎮,涵蓋音樂、藝術、美食、市集與在地文化,企圖讓這座島嶼展現秋冬旅遊的新面貌。 此次《島嶼生活節》突破傳統,以「跨界、創新、在地」為核心,嘗試結合音樂表演、市集體驗與藝術創作,營造出多元化的文化場景。從韓國偶像團體、台灣人氣歌手,到在地創作歌手與文創市集,這樣的組合象徵著文化跨界。對金門而言,這是一場「風格重塑」的新嘗試,讓外界看見島嶼的當代活力。任何大型節慶活動,都難免被檢視其經濟效益,從規劃內容來看,《島嶼生活節》以十場「音樂、市集、微醺想像」為亮點,活動場域遍布全縣五鄉鎮,時間橫跨四個月,把整個金門打造成一座長期展演的文化舞台,對地方經濟而言,最直接的效應便是帶動觀光人潮。 縣府特別精心安排開幕式選在10月5日,緊接中秋連假與大陸十一黃金週,安排韓國偶像團體與台灣人氣歌手的參與,無疑會吸引年輕族群,伴隨新世代高消費力,對餐飲、住宿、交通與伴手禮市場都有直接刺激。此外,市集以「在地高粱創意料理、特色調酒、文創手作」為主打,這不僅提供遊客消費選擇,更為在地小農、小店家與青年創業者創造舞台,當地產業若能借此節慶累積品牌能見度,將有助於長期培養市場基礎。若活動成功,金門或許能逐步形塑出「秋冬必訪、文化體驗」的旅遊品牌,打破過去旺季侷限於夏季與春節的困境,縮小觀光淡旺季的落差。 本屆生活節並非僅限於島內,而是具備「跨國交流」的意涵,韓國偶像團體登台演出,打破了金門在國際藝文舞台上的相對邊緣化處境,也象徵縣府企圖透過音樂與文化,引進亞洲區域的關注。金門長期以戰地與兩岸交流聞名,但在國際觀光市場上的能見度卻有限,這次藉由韓國團體的號召力,結合金門自身的地理與歷史優勢,將金門塑造成「東亞文化交會點」,或能成為區域旅遊網絡中的新亮點。換言之,《島嶼生活節》不只是地方文化活動,更可能成為金門邁向國際化的重要橋樑。 然而,任何大型活動首先是資源分配與後續永續性的問題,活動跨越四個月、橫跨五鄉鎮,縣府需面對龐大的行政協調與資金投入。如果僅僅是一次性的「煙火活動」,短期雖能吸引目光,但長遠而言恐怕難以為地方帶來持續效益。其次是文化深度與觀光娛樂之間的平衡,邀請韓國偶像與人氣歌手,固然能吸引人潮,但如何同時凸顯金門在地的文化特色,避免節慶淪為單純的演唱會或市集,唯有當遊客在活動中真正感受到金門的獨特文化與生活氛圍,這場節慶才能從「娛樂」上升為「文化品牌」。縣府應以此為起點,持續與國際藝術家、表演團體合作,並建立跨國宣傳與交通便利化的配套措施。 整體而言,《金門島嶼生活節》是一場勇於突破的嘗試,它代表金門從傳統戰地旅遊邁向跨界文化的企圖,也展現縣府推動觀光轉型的決心。若活動成功,不僅能讓國內外旅客重新認識金門,也可能帶動地方產業、藝術發展與國際交流,並能從中累積經驗,逐步將「島嶼生活節」發展為年度品牌,使金門能轉型為一座兼具歷史厚度與當代活力的「會呼吸的島」。
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正視教師荒,政府應啟動改革
今天是一年一度的教師節,對教育界而言,本應是感念師恩、肯定教師付出的日子。然而,在這個節日裡,我們卻不得不面對一個沉重的現實,台灣正陷入前所未有的「教師荒」。根據教育部統計,截至本學期開學前,全國公立國中小仍有1,429個代理教師缺額未補實。即便教育部接連推出鼓勵續聘、加分甄選、交通補助等短期措施,卻難以掩蓋師資逐年流失的趨勢。 師資是教育品質的核心,過去,教師被視為社會穩定且受尊敬的職業,甚至是許多青年嚮往的理想選擇;但如今,教職卻逐漸淪為高壓與低誘因並存的「艱困職業」。更令人憂心的是,教師短缺並非只出現在偏鄉,連台北、新北等都會區亦面臨招募困境。倘若政府再未正視這股警訊,教師荒恐怕將從地方問題擴大為國家級危機,進而動搖教育品質的根基。 事實上,教育現場的惡化,正是教師流失的關鍵原因之一。自2019年《教師法》修法後,校園濫訴現象層出不窮,教師動輒得咎,隨時面臨申訴、調查。許多教師為了自保,只能採取「防禦性教學」,避免設計具挑戰性或創意的課程,以免惹禍上身。全國教師組織的調查亦顯示,多數教師認為濫訴問題已嚴重影響正常教學。當教育專業被不合理的投訴機制掏空,熱情與使命感自然逐漸消磨。 其次,薪資待遇長期缺乏彈性調整。雖然教師的基本薪資相對穩定,但導師加給、特教加給、行政加給等項目多年未隨物價與工作量調整,導致教師整體待遇相較其他專業領域逐漸失去吸引力。尤其在物價高漲的都會地區,教師職業的誘因更加薄弱,甚至出現「北師南流」的現象。今年雖終於調整凍結33年的特教加給,但幅度有限,凸顯政府對教育專業價值的忽視。 此外,教育部門近年推出的多項政策,往往缺乏周延評估,與基層需求背道而馳。從「班班有鮮奶」、「校園愛心球」、「限制第七節排課」,到號稱體恤教師的「身心調適假」,不僅未能有效改善教學環境,反而增加行政負擔,徒增困擾。這些表面看似「德政」的措施,卻讓現場教師倍感無力。教育政策若持續與現實脫節,終將進一步削弱教師留任的意願。 教師荒並非單一因素所致,而是法律、待遇、政策與環境等多重結構性問題交織的結果。面對如此嚴峻的挑戰,行政與立法部門必須展現改革決心,提出具體行動,方能從結構上改變此一趨勢。 值此變局,朝野應共同關注,建議或可朝以下面向規劃: 首先,儘快修法,遏止校園濫訴:當務之急,首應重新檢討校事案件的處理機制,建立合理的投訴與審議程序,避免教師專業遭濫訴侵蝕。政府應可借鏡日本、韓國等國立法精神,保障教師教學自主與專業尊嚴,讓教師敢於教學、樂於創新。 其次,減少政策干擾,尊重教育專業:教育部應建立政策影響評估機制,凡涉及校園的政策,須先徵詢基層教師與專業團體意見,避免倉促推行。教育政策應以減輕教師負擔、提升教學品質為目標,而非流於口號式的「政績工程」。 教育是國家發展的根本,師資則是教育品質的基石。在少子化趨勢難以逆轉的背景下,我們更需要投資教育,教師若無法獲得社會尊重與合理待遇,教育品質必然持續下滑,長遠而言,國家競爭力亦將受重創。 適逢教師節,我們呼籲朝野與教育部正視這場教育品質的警鐘,不應再以零碎補救拖延問題,而必須以結構性改革作為核心,穩住師資、投資教育,唯有如此,才能真正為下一代奠定希望,讓教育成為國家持續向前的力量。
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再論馬祖的戰地文化景觀保存及轉譯
與金門的歷史相仿,馬祖也是20世紀中葉以降國共對峙及世界冷戰的歷史場域。然而,相對於金門偏重個案的保存及硬體的修復,連江縣通過分級治理的制度性規劃,有系統地進行戰地歷史的反思、戰地文化景觀的保存及轉譯,並成為馬祖地域振興的策略、文化認同建構的起點。三屆以來的國際藝術島策展,更是讓這座島嶼重新以非軍事的身分進入世界史視野的文化計畫。 他山之石。馬祖確實值得我們學習。 首先,馬祖戰地文化景觀的保存維護為一種跨域治理的策略,是梳理馬祖戰地的過去、面向未來的一種方法。戰地文化景觀的再利用不單只是個別構造物的保存及修復,而是善用空間場域本身的人文歷史、環境特色等條件下,進行經營及再利用,深化戰地文化景觀的價值內涵,促使地方發展特色產業,使其得以永續經營。因此,研擬每一個場域最適宜之再利用模式,包括場所精神的延續、景觀的當代轉譯、環境安全的確保、永續的經營策略等,有其必要性。 江柏煒教授曾經撰文指出,戰地文化景觀的活化利用應可賦予多元目的,包括「休養保育、安保教育、和平紀念、藝術轉譯、創新體驗」等,以便能予讓戰地遺產能與當代社會有所連結。他進一步提出戰地文化景觀作為一種異質空間式的生態博物館,希望提供給觀者的內容,不只是懷舊的感受,而是要提供一種關於戰爭/和平、死亡/生存之辯證思考,讓不同歷史觀念者、不同政治立場者得以對話相互詰問,進而促成一種文化包容性的浮現。因此,戰地文化景觀價值的再詮釋、保存維護計畫的啟動是馬祖公私部門對於後戰地時期轉型所採取的重要策略。這樣的策略不只是對於長期軍事治理下的黑暗歷史或創傷記憶的自我療癒,更是提供馬祖新世代、外來訪客一種認識當代馬祖的觀看之道,是馬祖地方發展的新想像。 在以文化遺產保存與轉譯的策略方向之後,連江縣以國際藝術島計畫行銷,透過藝術介入戰地景觀,轉譯軍事場域為新美學敘事,吸引遊客並促進地方經濟。2022年,馬祖國際藝術島以「島嶼釀」(Island Brew)為主題正式登場,核心概念涵蓋「風土」、「時間」、「計畫」、「空間」與「文化」。由41個團隊呈現8大計畫、39件作品與3個空間策展,展場遍及軍事據點、傳統聚落、港口、廢棄候船室及舊士兵特約茶室等地。策劃單位包括中華文化總會與連江縣政府文化處,並獲文化部、交通部支持。原定2021年舉辦,因疫情延後至2022年。首屆活動即吸引逾3萬名遊客,並榮獲德國紅點設計大獎,成為成功的行銷案例,展現戰地景觀與風土文化轉化為國際藝術交流的新魅力。 2023年9月所推出的第二屆馬祖國際藝術島,策展主題為「生紅過夏」。策展論述中以馬祖人釀製老酒的風土文化的概念描述這一場藝術節慶,通過這樣的集體記憶連結到居民的日常生活及情感結構,以及糯米發酵轉變成桃紅色老酒的視覺意象,寓意著藝術創作對地方社會帶來的改變。 2025年9月開幕的第三屆國際藝術島則以「拍楸│你的海洋,我的陸」為主題。「拍楸」是傳統閩東語,指的是一種世代傳承、需集結眾人之力的捕魚工法。每年8、9月,全村動員將巨大的竹樁打入海底,為漁網定錨,捕撈順著潮水入網的漁獲,為來年的豐收打下基礎。第三屆的藝術展聚焦3大主題,包括「島嶼的馬祖」、「前線馬祖」、「海洋的馬祖」,希望一起說出這座島嶼的當代故事。這個節慶再一次援引地方生活的經驗及其語言,象徵舉辦藝術島是全島總動員、共築願景的重要盛事。 馬祖國際藝術島以十年為期,不僅改造地景,更推動社會轉型,展現文化工程的長遠思維。此經驗啟示金門文化治理需具宏觀視野與創新實踐,特別在文化資產修復與再利用上。若缺乏大開大闔的策略,金門豐厚資源恐將徒然浪費。
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強化性騷擾防治 營造和諧社會
為了強化公共場所負責人、經營者以及一般民眾,對於性騷擾防治觀念的強化及認知。金門縣政府社會處特於日前,在金獅影城A廳,舉辦一場「場所主人性騷擾防治教育訓練暨電影放映映後座談」活動,透過電影與專家學者的說明,加強對於性騷擾防治的認知。 這項活動,特別邀請長期投入性騷擾防治教育的陳淑芬老師,擔任教育訓練課程的講師,透過專題講座以及影片《重膀腥聞》映後座談,協助業者深度理解性騷擾防治的重要性,並提升正確處理性騷擾事件的能力。陳淑芬老師除以淺顯易懂的方式,剖析性騷擾防治法規,並且搭配在影片《重膀腥聞》結束後,與參加的學員們進行映後座談,跟與會者們共同探討社會現實中,有關的性別權力等關係,期盼打造更安全、更友善的工作環境。 的確,性騷擾防治等相關議題,早已是先進國家重視的一環,依此,我們站在媒體角色,願就此議題論述之。 首先是何謂性騷擾防治?性騷擾防治是透過法律和措施,禁止任何不受歡迎、與性或性別相關的行為,以免影響個人人格尊嚴、正常生活或工作權益。性騷擾防治法的目標,是補強性別工作平等法,及性別平等教育法的不足,擴大保護對象至各場所的受害者,並規範場所主人的防治責任,與申訴管道。 那性騷擾的定義?根據《性騷擾防治法》第二條定義,性騷擾是指性侵害犯罪以外,對他人實施違反其意願、且與性或性別有關的行為。具體包含以下兩種情形:其一是交換條件型性騷擾,以當事人順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益的條件。其二是敵意環境型性騷擾,以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像等方式,或以歧視、侮辱的言詞或行為,損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、敵意、冒犯的環境,進而影響其正常生活、工作等。 再來是有關性騷擾的認定原則。性騷擾的認定,通常會考量個案的具體事實,包括事件發生的背景、環境、當事人關係、行為人的言詞與行為,以及相對人的認知等。此觀點即表示除了行為人的主觀感受外,客觀的認定標準也相當重要,此是目前法界的一般共識。 正如縣府社會處處長王茲繐表示,隨著近年來社會各界,對性別議題的關注與提升,社會大眾對於公共空間的安全性,豈是更加重視而已,因此這場訓練,主要是針對場所負責人、機構及相關人員,透過專業人員來說明《性騷擾防治法》相關規定、事件通報流程與實務處理方式,同時也透過真實案例的分享,希望可以幫助場所主人,更能有效預防與因應性騷擾情事。 誠哉斯言,正如承辦單位一再呼籲的,希望地區各種場所負責人、業者們,要共同承擔營造安全公共空間的責任,積極落實性騷擾防治措施,讓每位民眾,都能在安心的環境中工作與休憩。而此責任,當然是你我共同的責任,因為誰無親人?只有共同攜手,不分你我,協力打造平等與尊重的生活環境,強化性騷擾防治以展遠景!
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主動查緝飆車 防範肇禍做功德
報載:金門縣政府鑑於大量陸客來金旅遊觀光,雖能為地方觀光產業帶來經濟效益,然因瞬間量能驟增,加諸陸客未諳交通規則與「微型電動二輪車」的使用規範,衍生交通安全隱憂,經研討訂定二階段管理執行原則,啟動跨部門聯合稽查行動,強化陸客騎乘「微型電動二輪車」管理,以兼顧觀光發展與交通管理,打造一個讓旅客安心、居民放心的優質觀光環境。 這則新聞見報的第三天,不幸的事情發生了,一名來金自由行的許姓女遊客,騎乘租賃「微型電動二輪車」,行經太湖路段時,遭小客車自後方追撞噴飛,頭部重創昏迷,經送「衛福部金門醫院」加護病房搶救;金門縣長陳福海第一時間獲報,指示「一切以救人為優先」全力協助。 隔天,在「紅十字會」與醫護人員護送下,搭乘早班船送返廈門醫治,引起廣大鄉親的高度關注,紛紛留言加油打氣:「希望沒事」、「祈願她清醒恢復健康!」、「祈祐早日康復!」、「祝清醒、康復!」……等等,顯見「人同此心,心同此理」,大家都不願看到不幸事故發生。 認真說,金門島上車輛不多,肇事機率應相對減少,然正因車輛不多,駕駛人容易不知不覺中超速開快車;更因地區道路多曲折、起伏,兩側「無號誌」支線特別多,一個不小心,很容易撞個正著,造成車毀、人傷亡的憾事。所謂「十次車禍九次快」,其中,以飆車危害最大。 記得十幾年前,金門東北隅某村落有二兄弟,經常駕著白色轎車在市街狂飆,本報「紫外線」專欄,曾為文呼籲交通執法單位,應儘速取締避免肇禍。可惜,本報呼聲言猶在耳,不幸的事故發生了,剛退休的陳姓員警清晨健走,在金湖國中前紅綠燈路口被當哥哥的「飆仔」撞了,當場魂歸西天。 同樣的,不久之後,其弟未能記取教訓,也駕車狂飆,撞倒復國墩鄭姓女送報生,留下九名嗷嗷待哺的子女,不幸際遇堪憐,甚至,連時任省府主席顏忠誠前往關懷慰問,目睹悲慘情況,亦不禁感傷落淚。 可嘆的是,近來,又有一部鐵灰色的轎車,多次自「南機路」,轉「下莊中興路」,無視街上有孩童及復健的老人,行車速度之快,就像狂風吹過,到了「光武路」有「停」字的路口,也沒停、聽、看,直接衝過去,仿如一枚流竄的炸彈,倘若不幸有人、車被撞,絕對凶多吉少,居民已在社區「治安會報」提出,請列席警官帶回處理。 此外,在山外街頭,亦不時有「飆仔」拿掉消音器,從公車站前飆向新市圓環,挑釁意味極為濃厚。今日科技昌明,面對類此「飆仔」橫行,真拿他沒辦法嗎?答案應是肯定的。因為,全島至少已架設三十處固定式「闖紅燈及測速」設備,還有諸多「雷達移動式測速」,以及無數的「科技執法」與道路治安攝像頭,真要查緝,絕非難事! 事實上,員警維護交通秩序盡心用力,經常可見騎著摩托車,用手機在復興路沿街拍照「違停」。昔日,「不孝新婦三頓燒,有孝祖囝路里遙」;而現代孝親女兒,不再靠雙腿走路,開車為年邁老母到社區拿供餐,車停自家店門口,便當拿進去出來,還不到三分鐘,幾天後就接到九百元的違停罰單。 誠然,「黃線違停」影響交通安全,是該開單處罰,但在執行面,似乎應多一點人性關懷,起碼先給予勸導,立即開走者,能網開一面。而今,街頭再次出現「飆仔」,不得等閒視之;也許,取締違停能立竿見影獲獎勵,而查察「飆仔」是否是「酒空」或「安公子」,是預防犯罪查察,不一定能有績效,但將有助於防範肇禍,應是功德一樁!
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航空運能受限,金門亟需藍色公路分流:借鏡新台馬輪經驗
每逢連假、春節或暑假,金門旅台鄉親返鄉訂機票幾乎成了奪標比賽,稍慢一步就得苦苦等待漫長候補,這種情況不僅困擾返鄉的遊子,也打擊了觀光客的信心,讓原本想來一趟說走就走的旅程,變成一場折騰。溯其根源,實來自於台金航空運能不足之瓶頸,當需求不斷上升,供給卻卡死,結果就是機位稀缺、民怨四起。 有鑒於此,副縣長李文良日前拜會馬祖縣長王忠銘,重點就是學習「新台馬輪」的成功經驗。這艘船之所以受到矚目,關鍵在於它不只是一艘交通工具,而是一種新的生活方式。船上設有臥鋪與休憩設施,旅客能在夜間啟程,白天抵達目的地。這種「夜搭日到」的模式,不僅節省時間,更創造了一段獨特的旅程。睡一覺,就能開始新的行程,對於旅客來說,不啻是一種新型態的旅行體驗。 馬祖能做到,是因為採用了DBO模式(設計、建造、營運),由政府主導規劃,並引入日本造船與管理經驗。這讓新台馬輪不只是運輸工具,更是一種服務品牌。金門若能引進類似模式,不僅能分流航空人潮,更能打開一條觀光與經濟的新大門。事實上,藍色公路的價值絕不只是在「有沒有位子坐」。它還能為金門創造更多觀光與商業契機。想像一下,遊客晚上從基隆或高雄登船,隔天早晨抵達金門,馬上投入戰地文化之旅;回程的時候,也能在船上安穩入睡,隔日清晨回到家門口。這樣的體驗,不僅降低了出遊門檻,也讓航程本身成為旅遊的一部分,甚至能發展成短程郵輪式的「微旅遊」。 另一方面,藍色公路還能延伸出物流與產業鏈的效益。金門的高粱酒、貢糖、麵線等特產,一旦能藉由快輪直送北中南市場,將能拓展更大的商機;台灣本島的農漁產品,也能透過藍色公路輸送至金門,再透過小三通進入大陸市場。這樣的「雙向快遞」,將把金門打造成一個區域性的海上經濟樞紐。與其把藍色公路看成純粹的交通補位,不如視它為一條「觀光+物流」的經濟大動脈。 當然,藍色公路之推動非一蹴可幾。首先,政策支持不可或缺,建造與營運大型船舶的成本高昂,若沒有中央政府的經費挹注與政策協助,地方政府單靠自身財力根本無法負荷。其次,營運模式也須釐清係由政府獨營、民間經營,抑或公私合營?風險如何分攤、利益如何共享,宜有周延規劃,同時須與觀光體驗結合,才能真正吸引旅客。 綜上所述,金門的交通困境不該成為發展絆腳石,反而應是推動創新的催化劑,航空、海運各具比較優勢,唯有「海陸並進、空海互補」,方能徹底解決一票難求的問題。金門的觀光活動與遊程若能和藍色公路航班結合,推出饒富特色之目的地旅遊套餐,旅程將從登船那一刻就開始,為旅遊注入更多元化的層次感。從觀光發展角度看,金門的觀光資源比擁有台馬、台澎海運航班的馬祖與澎湖更為豐富,尤其危機常常蘊含轉機與商機,台金線藍色公路不僅攸關鄉親返鄉之便利性,更或是地區觀光再起的契機,它能讓遊子不再為機票焦急,也能讓觀光客對金門多一分選擇與期待。
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做好大陸「十一長假」交通安全工作
一名大陸女遊客騎乘微型電動二輪車遊金門,在金湖鎮太湖路遭自小客車追撞重傷昏迷,日前在紅十字會與醫護人員護送下,緊急「小三通」返回對岸進一步治療,讓預期將有大量陸客來到的大陸「十一長假」,在交通安全方面備受關注。 這是位於兩岸交流最前線的金門,繼過去曾有大陸遊客騎鐵馬在桃園路發生車禍,以及自小客車在大同之家附近路口衝撞穿越馬路的陸籍行人,導致兩人雙雙不治之後,再一起重大的交通事故,也是曾因新冠疫情中斷近3年的金門「小三通」,自2023年1月7日復航以來,最嚴重的一起交通事故,兩岸相關單位同感重視和遺憾。 大陸「小三通」遊客人數屢創單日新高的同時,也帶來陸客騎乘微型電動機車不守交通規則,包括常見的不戴安全帽、任意突然停車、違規占據路口、雙乘、不打方向燈和違規右轉,甚至於闖紅燈,危及其他用路人安全的問題,讓已因部分本地鄉親不守法規,快速惡化的交通安全雪上加霜。警方一再要求車輛租賃業者加強行前安全宣導,但顯然收效不大,違規情事仍層出不窮,引來不少怨言。 地區現有5台以上微型電動二輪車的業者共有19家,包括車輛租賃和民宿業者在內,家數和車輛數都在可控管的範圍之內,事關大陸遊客和本地鄉親的安全,縣府觀光處與警方責無旁貸,必須協力落實管控工作,沒有任何馬虎的空間。 縣府和警方已自本月中旬起在金城車站周界一帶,展開安全稽查與宣導,但基本上仍有不足的疑慮。因為陸客在金門到處跑,騎著鄉親戲稱的「小電驢」全島各地走透透,必須在各重要路口加強查察作業,才能讓安全獲得進一步保障。 日前,縣府觀光處與金門監理站就「微型電動二輪車」租賃管理與民眾駕駛行為宣導等議題溝通,目標是做好因應大陸「十一長假」的期前準備作業。具體規畫內容包括加強租車源頭管理與業者教育訓練、製作交通安全宣導影片與多語言宣導小卡、提升微型電動二輪車法規執行力度、提高假期前後稽查密度,以及由監理站持續推廣良好駕駛習慣在內。規畫的覆蓋度不小,但若不能切實執行,必然淪為表面文章,成果肯定十分有限。 因此,縣府觀光處也研擬在「十一長假」重點期間,將在水頭碼頭、熱門景點及交通節點擴大設置交安宣導據點,與警方、監理站共同執行稽查任務。就執行面的深度和廣度來看,應是最契合實際需要的作法。 縣長陳福海說,「觀光發展必須建立在安全與秩序的基礎上,跨機關合作正是實現這一目標的關鍵。」這項目標即是在各方的通力合作下,做到讓兩岸民眾「安心遊、守法行」。 打造金門成為健康、安全和宜居的城市,是縣政建設的總體目標,而交通安全更是其中重要的一環。「十一長假」是一個考驗縣府、縣警局和監理站跨單位協作能力,確保遊客和本地民眾安全的節點,大家都等著看成果的呈現。
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強化微型電動機車管理提升觀光安全感
近年來,隨著小三通旅遊市場的發展,金門成為陸客旅遊的重要據點。旅遊人次的攀升,為地方經濟注入了強勁動能,使觀光業、餐飲業、住宿業及伴隨而生的交通租賃業者都受惠良多。由於微型電動機車因租借便利、價格親民而成為旅客的熱門選項,但大陸旅客對台灣交通規則的陌生,加上部分業者安全告知不足,衍生出違規騎乘、雙載、未戴安全帽等問題,不僅威脅旅客自身安全,更對金門的交通秩序與觀光形象帶來隱憂。 在這樣的情況下,縣府啟動跨部門聯合稽查,強化對陸客騎乘微型電動機車的管理,無疑是回應社會關切、守護觀光永續的重要手段。儘管觀光帶來經濟收益,但也帶來管理的壓力。每逢假日或假期有大批陸客湧入金門,餐飲、住宿業者皆生意興隆,地方經濟短期內獲得顯著提升。然而,由於旅客數量激增與交通行為差異,違規事件頻傳。許多陸客因為不熟悉台灣交通法規,對於有年齡限制、不得雙載、必須全程戴安全帽,甚至對違規責任與罰鍰繳納方式等交通常識一無所知。這些狀況看似瑣碎,卻足以引發交通事故,甚至造成社會觀感惡化。 縣府意識到觀光若失去安全基礎,繁榮只是曇花一現,立即召開檢討會議,並建立跨部門聯合稽查機制,展現「不因經濟利益而犧牲公共安全」的治理態度。第一階段針對擁有五台以上電動車的業者進行清查,確保租賃端合法合規;第二階段則進一步將焦點放在使用者端,透過隨機抽查與接獲檢舉即查,全面檢驗旅客的實際騎乘狀況。這樣的「源頭控管」與「使用監督」並行,體現了縣府治理的縱深思維。稽查並非僅止於查罰,而是同步推動教育宣導,現場設計交通安全問卷,藉由訪談了解陸客對交通法規的認知,並即時補充說明,將稽查轉化為教育契機。這種「輔導與稽查雙軌並行」的模式,不僅降低旅客因不知法而觸法的風險,也提升了縣府在民眾心中的公信力與親和力。同時,對於租賃業者誤將兩頂安全帽配發給單人租車的旅客,導致旅客誤認可雙載,這便凸顯業者安全告知的不足。縣府提醒業者應加強租車前的安全教育,確實落實「一車一帽」的原則。這不僅是保護旅客,也是保障合法經營者權益,避免因部分業者疏失而破壞整體產業的信譽。 從更宏觀的角度看觀光治理,交通安全若未被妥善管理,長遠看將影響觀光口碑,金門的稽查行動反映了地方利益與公共安全的平衡,行政執法與教育宣導並進,單純依賴罰則,無法真正解決問題,透過教育宣導,才能讓旅客了解規則、內化觀念;稽查轉為教學場合,是金門治理創新的展現。由觀光處與警察局聯手執行,體現跨機關協作的重要性,觀光與交通安全本非單一部門能獨力解決,只有透過資源整合,才能形成治理合力。陸客騎乘違規,不僅是交通問題,也涉及居民觀感。當地居民若對外來旅客產生不滿情緒,將影響社會氛圍與觀光友善度。因此,縣府的治理策略也在緩和居民與旅客之間的潛在矛盾。 觀光最吸引人的,不僅是風景與文化,更是「安全感」。當旅客能安心遊玩、居民能放心生活,觀光才可能長久發展。若任由違規與事故頻傳,即使再美的景點,也難以吸引旅客再度光臨。金門不會為了觀光的短期利益而忽視交通安全,而是要在經濟繁榮與公共秩序之間找到平衡點。因此,縣長陳福海在縣務會議上指出,要超前部署,確保「安全、有序、友善」三大原則,關乎觀光永續的戰略眼光,也是抓住了觀光治理的核心價值。 業者應以此為契機,提升服務品質與安全管理;旅客則應抱持尊重規則的心態,成為友善觀光環境的一環;縣府則要持續深化跨部門合作,結合教育與稽查,逐步建立制度化、常態化的管理模式。金門是一座觀光島嶼,更是一個居民安身立命的家園,唯有讓旅客與居民都能共享安全與秩序,金門的觀光才能永續發展。
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從「感恩酒」到「感恩券」:制度轉型的深層啟示
金門縣政府近日規劃,將既有的「感恩酒」制度,轉型為具備高防偽技術的「感恩券」。這不僅是社會福利措施的一次革新,更是縣府在財政有限下,嘗試讓福利與地方經濟形成良性循環的重要一步。從「慰助金」到「感恩酒」,再到即將上路的「感恩券」,這一連串制度演進,折射出金門在面對歷史情境、財政壓力與地方發展需求時的政策智慧與政治抉擇。 追溯這項制度的源頭,2015年實施的「55歲至64歲三節慰助金」本是縣長陳福海的競選政見,旨在回饋戰地政務時期的金門鄉親。每人每年可領三節各1萬2000元,受惠人口約1萬7000人,縣庫每年支出高達五、六億元。雖照顧了民生,卻也成為縣府沉重的財政負擔。 為減輕壓力,縣府兩年前改以「感恩釀」酒品取代現金,每年節省約四億元的縣庫支出。然政策雖解決財政問題,卻在市場端引發價格下跌、利潤受壓,有鑑於此,縣府乃構思轉型,「感恩券」的構想也因此浮現。與「感恩酒」不同,「感恩券」不僅具備高規格防偽設計,更是政策思維的轉向:福利不再只是單純的「給予」,而是要創造地方經濟的「乘數效應」。縣府希望透過6.4億元的票券化支出,引導民眾直接進行在地消費,讓商圈受惠、產業活絡,進而實現「照顧鄉親、推動經濟」的雙重目標。 這種設計類似中央曾多次推出的「消費券」,不論是2008年金融危機後,或COVID-19疫情期間,消費券都發揮過刺激經濟的功能。不同的是,「感恩券」更具地方性與針對性,其消費範圍集中於金門,讓福利金流不再外溢,而是沉澱於本地。對於一個高度依賴觀光與特產的離島縣份而言,這樣的政策轉向,無疑是一次實驗性的嘗試。 「感恩券」不只是財務技術,更是政策哲學的體現。長久以來,福利被視為「政府支出」或「社會成本」,但在金門縣政府的規劃下,它被賦予了新的意義:福利是一種投資,可以創造可見的地方效益。 當然,這種設計也隱含挑戰。首先,如何確保「感恩券」的使用便利性與普及性,避免因使用限制過多而降低民眾接受度。其次,市場能否消化這筆龐大消費力,避免造成短期價格波動或商家過度依賴補貼需求。更深層的挑戰在於,福利制度是否能真正兼顧「保障」與「發展」,而不至於演變為一種政治工具。 值得注意的是,縣府已表態未來將檢視其他福利措施,如長者津貼、教育獎助金,是否適合以票券或數位方式發放。這意味著「感恩券」或許只是開端,金門可能正嘗試建立一套「福利即經濟」的新模式。若能運作順暢,金門經驗將為台灣其他地方政府提供參考,尤其在財政吃緊、經濟發展需要新動能的當下。 然而,任何制度轉型都必須謹守「以人為本」的原則。若福利轉化的結果讓民眾覺得不便甚至被剝奪,那麼再多的經濟效益也難掩失敗。唯有在政策設計上兼顧民意、財政與產業,才能真正實現「福利惠及鄉親,效益回饋地方」的初衷。 從現金、酒品到票券,金門縣福利政策的轉型,表面上是形式的更替,深層上則是政策思維的進化。它不僅反映縣府面對財政壓力的務實考量,更展現出將福利轉化為經濟循環的創新視角。若能兼顧民眾便利、商家受益與縣庫永續,這場「感恩酒」到「感恩券」的轉型,將不只是金門的故事,更是台灣地方治理的一面鏡子。
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文化遺產納入全球氣候韌性框架對我國的政策影響
氣候變遷是當前人類社會最嚴峻的挑戰之一,極端氣候、海平面上升與環境變遷不僅衝擊生態與經濟,更對文化遺產帶來深遠威脅。古蹟、歷史建築、考古遺址,以及傳統知識與民俗文化,都在多重壓力下面臨存續危機。長久以來,文化資產在氣候政策中常被視為被動、脆弱的對象,而忽略可以積極作為主動「調適資源」的角色。 2023年聯合國氣候大會(COP28)首度在「全球氣候韌性框架」(FGCR)第9g條款中,將「文化遺產」納入「全球調適目標」(GGA)七項主題之一。這項突破揭示文化不再是被保護的弱勢,更可成為協助強化社會韌性的力量。聯合國氣候變遷綱要公約UNFCCC同時啟動「UAE-Belem工作計畫」,要求各界檢視文化遺產調適評估指標,並預計於2025年11月COP30定案,宣示文化已被提升至全球氣候治理的重要層次。 回應上述要求,「氣候遺產網絡」CHN與「國際文化紀念物與歷史場所委員會」ICOMOS共同推動的「文化遺產氣候調適聯盟」HACA,於2025年6月提出文化遺產評估指標的系統性分析和九項核心議題建議。包括釐清定義、倡議方向型指標、建構倫理與公平參與框架外,更強調指標應避免流於一般化,必須將「保護文化實踐」、「保護遺產地」以及「原住民族與傳統知識導入基礎建設」列為重點,藉以呼應文化資產與知識系統的實質價值。HACA亦呼籲社區主導、多層治理、青年賦權及文化教育的重要性,並提醒不當的調適策略可能排擠弱勢社群,甚至導致文化滅失。 解析HACA文件的重要意義:首先,促進文化與氣候政策的跨域整合,藉由明確的文化定義,使氣候調適更貼近地方脈絡;其次,將文化、傳統知識及弱勢群體納入評估機制,使之更為完備;再則,建議的架構、詞彙和程序,有助於國際文化氣候治理基準,並成為其他GGA目標的重要範例。 既往我國多著重於「保護」與「修復」,忽略文化資產本身所承載的調適智慧。許多傳統農作方式、水利系統或建築材料工法,都可反映世代累積的氣候調適經驗。例如,傳統梯田耕作體系不僅是珍惜利用資源,更是山地減災的重要模式;沿海聚落的防風林配置、埤塘的集水工法,以及金門傳統聚落的布局,都是先輩面對環境風險的智慧。清楚理解並善用這些傳統知識,將有助於建立更具韌性的調適策略。 目前我國積極推動宏觀的「國家氣候變遷調適行動計畫」,抑或執行面的「強韌台灣計畫」,以至基層的「防災士」培訓中,文化韌性議題仍屬邊緣角色甚至完全缺席,和國際趨勢呈現明顯落差!亟需及時檢討積極推動下列工作: 第一,將文化納入國家調適政策推動跨部會治理,行政院應參採國際趨勢將文化部納入氣候調適機制,賦予清楚功能,使文化與文化資產成為調適政策的核心與支持力量。第二,強化社區主導與公平參與,建立鄉鎮區級的調適機制平台,鼓勵社區、原住民族及青年參與遺產調適規劃,並確保弱勢群體不因調適措施而遭到排擠或文化斷層。第三,結合文化教育與青年行動,將文化資產納入氣候教育課程,鼓勵青年參與社區調查與國際交流。第四,深化國際連結與在地實踐的雙軌模式,我國雖非UNFCCC締約國,但可透過ICOMOS、HACA、CHN等國際網絡積極參與,分享案例貢獻全球經驗,使「台灣模式」在國際舞台上發聲。 綜上,HACA文件對我國提供重新思考文化資產保存的契機,是一份實踐公平正義、重視文化與地方知識、鼓勵跨領域合作的藍圖。文化資產不是氣候變遷下的「弱者」,更是能夠引導社會走向韌性未來的「驅動器」。在氣候變遷挑戰日益嚴峻之際,亟須結合國際趨勢將文化視為氣候調適的核心資產,使文化遺產成為推動韌性社會的動力。唯有如此,吾人方能真正掌握這一波國際新契機,使我國在全球氣候治理中展現更堅實且獨特的文化力量。
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金門在「福廈泉」城市定位調整中的新機遇
本月11日,大陸國務院對外發佈《關於全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》,同意自即日起的兩年內,選定包括:北京城市副中心、江蘇蘇南重點城市、浙江杭甬溫、安徽合肥都市圈、福建福廈泉、河南鄭州市、湖南長株潭、廣東粵港澳大灣區內地九市、重慶市、四川成都市等10個發展基礎較好、經濟增長支撐作用較強的城市群、都市圈或者中心城市,作為新一輪改革試點城市(地區)。 這10個地區,不僅基礎條件較好,也具有較強代表性。而本輪主要試點改革內容,總體結構基本類似,但具體改革措施因地制宜、各有側重,主要圍繞激發「技術要素」創新活力、推進「土地要素」集約高效配置、加快培育和完善「數據要素」市場、增強「資本要素」服務實體經濟能力、健全資源市場制度建設,全面提高要素協同配置效率等一系列改革舉措。 這10個試點地區的選擇,突破了傳統的城市範圍,將更多的城市群納入,主要在推動各類「要素」(技術、土地、數據、資本、人才……等)在更大範圍內,實現自由流動。其中和我們金門比較密切關聯的是,涉及福州、廈門、泉州的城市定位調整。有別於以往的是,過去福建是以「省會福州」及「廈門特區」為代表的福建北南兩極定位,此次則明確將福州、泉州與廈門並列成為中心城市;這表示此後,福建閩南地區將進入泉州與廈門「雙核驅動」的新階段。 金門作為與廈門、泉州隔海相望的臨近島嶼,從過去金門試圖追求成為「廈門的後花園」,或是希望實現「金廈同城化」,到如今,大陸將泉州與廈門,同時定位為閩南的發展火車頭,這種轉變與金門未來發展息息相關,也預示著金門有望迎來新的發展機遇。 金門地處廈門與泉州之間,與兩地歷史文化淵源深厚,同屬閩南文化圈。隨著過去「金廈同城化」或「同城生活圈」的加快建構,以及廈門推出的《推進廈金兩地基本公共服務均等化普惠化便捷化實施方案》,金門居民與廈門居民,在教育、就業、醫療健康……等,與廈門居民同等待遇。而未來,隨著泉州地位的提高,以及各類發展要素(技術、土地、數據、資本、人才……等)在泉州與廈門的流動與配置,金門也將由過去「金廈同城化」轉變為「金廈泉閩南金三角」的發展格局。 當然,目前金門與廈門、泉州之間的城市規模,尚不具可比性,但是大陸整體城市規劃與發展定位,卻攸關金門(鄉親)的發展機遇。無論從三地間的融合發展,或是金廈泉三地的基礎設施連通(大橋或跨海隧道、或翔安機場投入使用),或是經貿產業的合作(或依附),以及各項公共服務及社會與民間融合等。 未來,金門在金廈泉三地中,也必須尋求自身定位(如:生態、僑鄉、戰地)等,同時積極探索與廈門、泉州間,如何避免同質化競爭,如何實現差異化、特色化發展。如何在市場准入、標準認證、行業規範等,尋求規則銜接與制度對接,以降低制度性交易成本。或是,在各項發展要素中,找出新的產業合作機會、個人就業機會,或是單純的投資及理財契機。
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范秉真教授功在金門 值得景仰與懷念
據報載:五十年前,在金門主導「血絲蟲病」防治的「國防醫學院」教授范秉真,今年是逝世十七周年,學生們以「微光不滅--范秉真教授寄生蟲學成就」為主題,在「國立陽明交通大學陽明校區」舉辦紀念展,其中有詳細介紹「金門血絲蟲病防治」過程與成果,歡迎金門鄉親前往參觀。 閱讀這則新聞,五十歲以下的金門鄉親,可能會驚奇疑惑,因他們不知道什麼是「血絲蟲病」;而年逾六十歲以上的鄉親,或許仍有印象,當年深夜時分,常被叫醒採血檢查,目的是要根絕從南洋帶回來,由蚊子傳染的流行疾病。 什麼是「血絲蟲病」?在「微光不滅」的新聞裡已詳述,不再贅言。然而,在金門民間流行的傳染病,為何會驚動行政院長經國先生呢?獲指示「衛生署防疫處」積極籌劃防治工作,以鞏固國軍戰力,確保金門軍民健康。因為,深怕傳染給駐軍,隨部隊移防再帶回台灣。 當時,金門是戰地,時值「單打、雙不打」時期,也就是日曆上逢「單日」的夜間,共軍隨時對金門島轟擊「宣傳彈」,而「血絲蟲病」採血檢查,都在夜間進行。換言之,防治小組夜間在各村落「採血」,共軍的砲彈隨時會落在頭上,其危險不言可喻。 事實上,奉令承辦「金門血絲蟲病防治」工作的三位領導,都是高階軍醫退伍。其中,「國防醫學院」教授范秉真、「金門衛生院」院長趙金城,與「血絲蟲病」檢驗室主任徐郁坡,都曾是響應蔣委員長「一寸山河一寸血;十萬青年十萬軍」號召的熱血青年,他們在國家危急存亡之際投身軍旅,早已把個人生死置之度外,來金門戰地面對共軍砲擊,自是無所懼怕! 據了解,「金門衛生院」院長趙金城,原是「尚義醫院」院長,屆退前夕,「金防部」司令官召見,慰勉繼續留在戰地服務,接手「金門衛生院」院長,俾益協調軍醫支援、爭取經費充實醫療設備;更重要的是,籌辦「金門血絲蟲病防治計劃」。 同樣的,承命擔任「血絲蟲病」檢驗室主任的徐郁坡,早年抗日參軍,歷任軍醫官,是國內知名的「瘧疾防疫」及「昆蟲專家」,曾在「美國海軍醫學研究所」工作,奉派到南洋群島,從事瘧疾防治工作。來金門之前是領豐厚的美金,奉召來戰地加入「血絲蟲病」防治,只領微薄的助理員薪水,可謂「不要錢,也不要命」! 當然,能將在金門流行百年的「血絲蟲病」根除,最大功臣是范秉真教授,他也是響應「一寸山河一寸血;十萬青年十萬軍」投身軍旅的熱血青年,民國四十一年擔任「國防醫學院」教授時,即前來金門進行「血絲蟲病」調查,發覺感染高達百分之十九.一,情況極為嚴重,才有後來的防治計劃。執行期間,因有人怕痛拒檢及拒服藥,使感染率無法降為「O」,因而研發出「海喘散包衣食鹽」,免費供居民食用,終於將「血絲蟲病」根絕,功德圓滿。 范秉真先生曾任「國防醫學院」與「陽明醫學院」教授,作育英才無數,由於教學認真、研究認真、做事為人認真,被譽為「三真教授」,且有諸多學術論文享譽國際。此次適逢逝世十七周年,學生們特以「微光不滅」為主題舉辦紀念展,足見大家對他的崇敬與感懷。 曾經,范教授的足跡走遍島上每一個村落,到過許多家戶抓蚊子,也到過許多糞坑撈捕孑孓,殫精竭慮、不辭勞苦,才讓「血絲蟲病」在金門根除,功在金門。如今,范教授雖已遠去,但他為國家獻身抗日、為國民健康奉獻犧牲、為金門在砲火下防治「血絲蟲病」,其精神與成就值得景仰,也值得懷念!
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烽火淬鍊:金門多元文化與世界遺產的潛力
金門這座蕞爾小島,以其特殊的歷史經緯與地理位置,孕育出兼容並蓄、底蘊深厚的文化風景。漫步其間,閩南傳統建築櫛比鱗次,祠堂宮廟香火繚繞,古厝聚落則靜述著歲月流轉的常民生活,展現出蓬勃的生命力。 千年以來,金門雖屢遭天災人禍,更數度身陷戰火洗禮,然而,金門人卻憑藉著一股堅韌的文化力量,一次次從歷史的陰影中昂首走出,完整地保存了這片土地珍貴的文化脈絡。相較於著重宏大敘事的菁英文化,金門樸實無華的常民文化更顯得獨樹一幟,其真實與深沉,不僅是金門最彌足珍貴的資產,更蘊藏著躋身世界遺產的巨大潛力。 深入探究,金門的常民文化猶如一首多重奏,交織著閩南文化的醇厚底蘊、僑鄉文化的開放胸襟以及戰地文化的堅毅精神,展現出令人驚嘆的文化多樣性。 首先,閩南文化是金門的文化基石。地緣相近,血脈相連,使得金門成為閩南移民的重要落腳地。豐富的閩南文化在此得以完整保存,不僅體現在星羅棋布的聚落景觀與傳統建築之中,更融入了居民世代相傳的歲時節慶與宗教信仰之中,並隨著金門人口的遷徙播遷各地,不斷豐富其內涵。時至今日,金門的傳統閩南聚落依然生機盎然,明清時期的宮廟、宗祠與民居與現代生活交織共存,使其成為名副其實活的閩南文化中心。 其次,「落番」二字,道盡了金門僑鄉文化的獨特印記。這不僅是源自閩南的文化在金門扎根數百年後再次向外擴散的過程,更標誌著金門開始吸納來自中國傳統文化與閩南原鄉文化之外的外來影響,多元文化的交流與融合,方才塑造了今日金門兼容並蓄的面貌。自十七世紀以降,金門人便遠渡重洋,足跡遍布臺灣、澎湖乃至東南亞各地,十九世紀末至二十世紀初更湧現大規模的「落番」潮,無數金門子弟成為海外華僑,金門也因此蜚聲國際,成為著名的僑鄉。金門的傳統文化也隨著這些僑民的足跡傳播至四方。僑匯不僅改善了家鄉親族的經濟狀況,更投入於祖厝寺廟的修繕、教育醫療的發展以及公共衛生與治安維護等公共領域,有力地推動了金門的現代化進程。與此同時,僑民亦將僑居地的生活文化帶回金門,在食衣住行等方面留下了深刻的印記,南洋殖民地文化的移植與融合,成為金門僑鄉文化中一道獨特的風景線。 再者,長期的軍事威脅是金門歷史發展中無法迴避的沉重課題。早在先民初抵之時,便是為了躲避戰亂而來,歷史上多次的戰役更對金門造成難以磨滅的傷痕。金門早期的開發與設治便和戰事息息相關,明太祖朱元璋基於東南沿海的防禦考量,設立金門守禦千戶所並修築金門城。由於金門戰略地位的重要性,位居南北航線的要衝,自十六世紀中葉起,倭寇海盜的侵擾便未曾間斷,對居民的生命財產造成了嚴重的破壞。明清時期,鄭成功更曾以金門、廈門作為反清復明的根據地;而在冷戰時期,金門更不幸成為國共對峙的前沿陣地。連綿的戰火迫使金門人民在夾縫中求生存,對和平的渴望深深刻入他們的骨髓。 綜上所述,閩南、僑鄉與戰地文化如同三條緊密交織的絲線,貫穿了金門的歷史發展,也見證了金門在不同歷史階段的文化交流與融合。這些文化印記,透過聚落、建築等有形資產,以及宗教信仰、民俗活動等無形資產得以傳承至今,持續影響著金門居民的日常生活。換言之,無論是閩南風情、僑鄉記憶,抑或是戰地氛圍,都只是金門文化的外在表徵,更值得我們深入挖掘的,是這些文化現象所蘊含的核心文化意義與普世價值。
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「風雞的故鄉」烈嶼正加速蛻變中
金門大橋自2022年10月30日正式通車,迄今年9月11日止往來汽、機車有427萬2929輛,在金門本島與小金門離島建構更緊密的共融生活圈,便捷、安全的交通也讓這座在2019年,獲選為全台30個經典小鎮之一的小島,以其獨特的自然、人文風情,吸引更多的遊客來到。 時序進入初秋,跨越金烈水道的金門大橋,早晚時分已有清爽涼風吹拂,烈嶼鄉長洪若珊帶領鄉公所團隊,正為即將於10月10日、11日登場,一年一度的海島盛會「2025烈嶼鄉芋頭季」,緊鑼密鼓進行各項準備作業,希望這個讓旅居台灣和海外的鄉親關注,有著繾綣鄉愁的活動,以更完善的內容獲得更多掌聲和肯定。 開幕當天上午十時至下午四時進場,最受歡迎的挖芋體驗活動,今年名額共計300組900人,可以想像這個連地區外籍老師也年年搶報名,體驗在地田園生活的活動單元,當天會是一個如何熱鬧的場景。這是在小金門土質特優的土壤中成長,以其「香、鬆、綿」口感遠近馳名,在台北希望廣場造成搶購風潮,當地最具知名度的代表性作物。 十月的金門還有一個小亮點,就是由縣府主辦,烈嶼鄉公所、鄉代會和烈嶼守備大隊等單位協辦,烈嶼鄉體育會執辦的「2025烈嶼追風雞鄉村路跑嘉年華」也將於10月5日開跑,為十月的小金門揭開熱鬧序幕,也為廣受歡迎的「金門馬」延續它精彩的續航力。 因為每年吸引萬人參加,在冷風中奔跑競逐的「金門馬」,已是國際認證的馬拉松,不僅台灣、大陸和本地鄉親熱血參加,國外好手也跨海一較高下,做為過去的「前線中的前線」,如今兩岸交流最前沿的烈嶼鄉,也以其源自戰地時期,完善的道路條件和沿線的景點風光,展現讓人矚目的島嶼競爭力。 相較於風獅爺在開放觀光後大紅大火,成為金門最重要的人文圖騰,做為小金門民俗信仰的風雞、北風爺,在金門觀光平台的話語權相對較少,出現失衡的人文落差,十分可惜! 近年,在烈嶼鄉公所投入更多心力下,隨著金門大橋的開通,有更多的遊客來到,其中有著對抗自然災害傳說,被賦予驅蟻、防蟻神力,出現於黃厝、西方、南塘、東坑等聚落的村口和屋脊上,當地獨具代表性的文化地景「風雞」,也獲得更多的注意眼光,大量的合影出現在臉書平台,成為小金門觀光的一個聚焦亮點。 路跑主辦單位將這種民間信仰與體育活動結合在一起,突顯烈嶼鄉的地方人文特色,表現它做為「風雞的故鄉」醒目的文化張力,可預期會是一項小型規模,但持續積蓄人文底蘊的成功宣傳。 國立台師大教授,曾任縣府環境景觀總顧問的建築、人文學者江柏煒研究指出,汶萊4萬多華人中,有7成祖先來自烈嶼。未來這座隨著金門大橋開通,正迅速蛻變的島嶼會走出甚麼樣的未來,相當讓人期待。
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2-29號計畫道路建構金門交通新格局
隨著金門大橋正式通車,烈嶼與大金門之間的往來日益頻繁,帶動了兩地經濟與人流,也進一步彰顯交通建設對金門未來發展的迫切需求。因此金門縣政府推動「2-29號計畫道路新闢工程」是一項具有前瞻意義的交通建設,不僅改善現階段車流激增的困境,更是在長遠宏觀思維下為金門建構更完善交通網絡。 金門大橋的通車,讓小金門居民得以跨越海域的阻隔,享有更便捷的交通往來,然而便利的背後,也帶來交通壅塞的副作用,大量車輛湧入金城城區與慈湖路一帶,使原有道路承載力面臨極限,不僅造成居民日常出行不便,更衍生交通安全隱憂,在此情況下,2-29號計畫道路的推動,正是因應大橋效應所帶來的必然選擇,透過新闢道路分流車潮,將部分車流導往環島西路或瓊安路,能有效紓解城區擁堵,恢復金城地區原有的交通順暢度,這不僅是改善交通效率,更是保障居民生活品質與道路安全的重要措施。 縣府推動2-29號計畫道路兼顧外環分流與內環順暢的交通藍圖,是一個長遠的系統性規劃,本路全長約830公尺,設計寬度21.5公尺,採雙向二車道配置,並同步規劃自行車道、人行道與纜線管路,兼顧不同使用族群需求,展現了縣府的前瞻思維,透過與瓊安路、環島西路及環島北路的串聯,金門將逐步建構出一個具備分流功能的交通骨幹。這意味著金城地區的交通壓力能夠逐漸降低,居民出行與遊客動線可以獲得更有效的引導,讓金城鎮區回歸宜居、慢活的步調,而環狀道路則承擔大量的車流分散任務。這不只是單一道路工程,而是一套完整的交通長遠佈局,將外環道路定位為車流主要承載體,讓內環城區保持交通順暢,實現城鄉功能的合理分工。 交通基礎建設的價值,不僅在於改善出行便利,更是經濟發展的關鍵推動力,金門觀光產業是縣內的重要命脈,而交通順暢與否,直接影響遊客體驗,道路改善對產業運輸也具深遠意義,而2-29號計畫道路,正是支撐這些發展的關鍵基礎。若車輛在城區長時間壅塞,不僅降低旅遊舒適度,也會影響遊客對金門的整體印象。透過2-29號道路有效分流,能讓遊客快速進入城區或前往景點,提升旅遊品質,進而帶動餐飲、住宿、購物等相關產業的成長。隨著金門酒廠、地方農漁產品及跨境電商物流的需求增加,穩定高效的交通網絡,將直接降低物流成本,增強產業競爭力。 在推動任何公共建設時,土地取得往往是最具挑戰的環節。縣府在推動2-29號道路過程中,展現了誠懇溝通的態度,多次召開公聽會,並由陳縣長親自與地主對話,傾聽心聲,力求在合法基礎上爭取最大共識。這種做法不僅能減少社會對立,更能讓居民感受到政策的透明與尊重。基礎建設若缺乏民眾支持,往往會陷入停滯,而縣府選擇「以誠信換取理解」,正是地方政府應有的治理典範。最終,這條道路的完成,將不只是硬體建設的成果,更是民眾參與、政府用心的共同體現,讓基礎建設轉化為全民共享的榮耀。 值得注意2-29號道路並非孤立的工程,而是金門交通整體升級藍圖的一部分。縣府同步推動瓊安路和環島西路拓寬工程,將與本案形成完整的道路系統,逐步建構更長遠承載力與韌性的交通網絡建設,這種「滾動規劃、分期改善」的方式,意味著縣府並非僅著眼於解決眼前問題,而是已經將視野拉向未來數十年金門的成長需求。隨著觀光規模擴張、人口往來增加,只有提前布局,才能確保基礎建設不至於落後於發展步調。對金門而言,2-29號道路是邁向現代化交通的重要節點,承擔著承前啟後的戰略角色。 本案期盼縣府能持續以誠懇與專業推動後續工程,並在地主、居民的支持下,讓2-29號計畫道路這項計畫成為金門交通現代化的里程碑,更是金門邁向未來的希望之路。
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回復公教補償金 落實退撫基金永續
近年來,公教人員退休權益與退撫基金永續問題持續引發社會關注。政府雖承諾保障公教人員合理待遇與退休生活,然實際施政卻屢見未能體恤民瘼,尤其於退撫基金撥補與年資補償金處理上,顯有矛盾與不公,亟需檢討修正。 首先,在退撫基金撥補方面,根據銓敘部最新精算報告,退撫基金財務缺口持續擴大,若不及時撥補,公務人員與教育人員基金用罄年度將提前,依銓敘部精算數據,採取「10年撥補方案」,不僅總支出最少,且能最快穩定基金財務,避免未來債務疊加。但行政院卻連續三年短編預算,執意採取成本更高、效益更低的20年方案,此舉不僅漠視立法規範,更違背財政紀律與基金永續原則。 中央政府連三年短編,既不尊重國會,失信於全國公教人員,也嚴重影響退撫基金財務健全,相較於對勞保之撥補,厚此薄彼,莫此為甚。我們呼籲行政院尊重精算科學與法律責任,依《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》規定,按10年方案足額編列預算,並補足過去短編差額,方能真正實現基金永續目標。下周即將開議的立法院,亦應關注基金撥補狀況,要求政府對勞保、退撫基金之撥補應一視同仁,不應厚此薄彼。 其次,有關回復公教年資補償金方面,所謂年資補償金源於民國84年至85年間退撫制度改制,從恩給制過渡至儲金制時,為彌補公教人員因給付率降低(本俸5%降至4%)而設立的法定補償機制。此項設計旨在平衡制度改革損失,並經立法院審議通過,具法律正當性與歷史合理性。 然而,106年的年金改革卻將補償金一刀切刪除,導致出現以下不公與缺失:其一,已退與在職不公:108年6月30日前退休者全額領取,之後退休者一無所獲。其二,軍公教差異待遇:軍職人員補償金予以保留,公教人員卻遭刪除。 事實上,公教年資補償金由政府預算支應,根本與基金財務無關,亦不影響退撫基金收支,此種選擇性改革不僅毀棄政府承諾,更違反憲法保障之平等原則。我們主張,政府應正視此一不公,盡速修法回復補償金,以兌現當年立法承諾,維護公教人員基本權益。 政府常以「基金永續」為名推動改革,卻忽略制度設計中的歷史脈絡與公平性。退撫基金撥補與年資補償金本質雖異,然皆關乎政府誠信與公教權益保障。必須再次強調,撥補是政府法定責任,政府需依精算結果科學編列,而非政治妥協;至於補償金則是政府承諾履行,尤需尊重歷史制度,避免差別待遇。 職是,我們建議行政院針對以下三面向,應儘速採取行動: 一、立即採用10年撥補方案:依精算報告編足預算,並補足歷年短差。 二、優先審議補償金回復法案:終止已退與在職、軍與公教之不公現象。 三、強化基金營運效能:透過專業投資與透明管理,提升基金長期收益。 退休金之管理與財務永續,攸關全體國人基本權益,呼籲朝野捐棄成見,以誠信與科學重塑永續基礎,以科學精神與誠信態度處理撥補與補償金議題,盡速通過合理預算與修法方案,真正落實基金永續與社會公平正義。政府不僅是全民的政府,更是公教人員之雇主,唯有透過科學規劃與歷史正義之實踐,方能讓現職與退休公教人員安心貢獻所長,並確保年金制度之長遠穩定與世代公平。
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打造金門的運動基地 活化地方創造幸福感
2025年9月9日,不只因為運動部的成立,而在台灣體育史上是個重要的日子,對於金門來說,也具有重大的意義。今年年方卅歲而無黨籍的李洋,他以東京2020與巴黎2024連霸的金牌羽球選手身份,成為首任的運動部部長。如今,李洋肩負打造國家體育治理新局的任務,意義不只在中央,更深刻觸動金門。因為他雖出生台北,老家卻是在古寧頭,長年被視為「金門之光」。而且,以他個人的運動鍛鍊史來看,從並非坦途的開始、在父親親自指導下夯實基本功,最終與王齊麟搭檔,以「麟洋配」在兩屆奧運決賽中擊退勁敵,完成羽球男雙前所未見的衛冕,其中不僅表現了「把不可能練成可能」的紀律與韌性,還有深刻的家族支持及兄弟情誼,也飽滿地再現了「金門精神」。如今,中央政府編列了新台幣248億元的預算,顯示以制度升級帶動場館、人才、產業、平權與全民參與的決定,及「用運動壯大台灣」。而對金門而言,這是趨勢窗口,更是主動設計未來的契機。而此時此刻,正是金門的「體育政策時刻」。 李洋部長所帶動的「榜樣效應」,具體而強烈。金門孩子看到「自己人」能在世界舞台摘金、再由國家委以重任,對體育生涯與公共服務的想像被一次拉高。這是長期社會資本的累積,也就是家長願意投入,學校願意調整作息與資源,而地方政府也有動機整合預算。並且,由於運動部的成立,政策發展的制度窗口打開了,並且勢必推動「向下扎根、向上銜接」的整體盤整。金門若能率先提出縣域型試點計畫,實驗島縣友善的訓練模式與賽會治理模板,將比其他縣市更快被看見。因此,打造金門版的「運動部行動藍圖」,即具有重要的意義,並可具體地將金門建置為一個具有示範意義的「運動基地」。這不只是金門人挺金門部長的情誼,以及從中擴大「金門之光」、發揚「金門精神」的機會,對於具體的每位縣民來說,還是實實在在的能夠創造幸福感的政策。 首先,不僅由於曾經是戰地,而有十萬大軍進駐金門,透過「金門自衛隊」的民防,還進一步地打造了金門人強健的體魄,運動的基因已然深深地根植在金門人的血液裡。解除戰地政務之後,觀光成為金門的重要產業,並經常地讓金門名列最幸福的城市。如今,隨著運動部的成立,倘若能將金門建置為一個具有示範意義的「運動基地」,不僅延續了戰地政務時期以來的體魄,還可打造「運動觀光」的產業鍊,並活化大量在減少駐軍之後所關閉的營區,為金門創造就業與收入;其次,「運動基地」不只是為了來金受訓的各種運動項目的個人或團隊,也可有效地服務在地的金門人。運動推廣的對象,不只是年輕人,更重要的反而是中高年齡的縣民。而且,實際上運動的目的,並不單純地只是生理上的健康,也透過團體活動來創造社會交流與支持。因此,將金門打造成一個具有示範意義的「運動基地」,既可活化地方、舒通經濟,也可為活化民眾的身心,創造幸福感。
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從讓AI成為您的神隊友研習談起
為協助縣府主管同仁掌握人工智慧應用、提升行政效能與決策品質,縣府特於5日下午,在縣府新聞發佈室舉辦「讓AI成為您的神隊友(主管班)」研習課程」,邀請人事行政總處,林時宇科長擔任講師,透過專業引導與實務案例,協助主管同仁快速掌握AI應用精髓,並實際運用於日常管理與決策。 人工智慧?這個當令的議題,通常在一般教材中,對它的定義是:「智慧主體的研究與設計」。智慧主體,指的是一個可以觀察周遭環境,並作出行動以達致目標的系統。約翰‧麥卡錫於1955年,對人工智慧的定義是「製造智慧機器的科學與工程」;安德烈亞斯‧卡普蘭和麥可‧海恩萊因(Michael Haenlein)則將人工智慧定義為「系統正確解釋外部資料,從這些資料中學習,並利用這些知識,透過靈活適應達成特定目標和任務的能力」。 因此,人工智慧可以定義為:模仿人類與人類思維,相關的認知功能的機器,或計算機,如學習和解決問題。人工智慧是電腦科學的一個分支,它感知其環境並採取行動,最大限度地提高其成功機會。此外,人工智慧能夠從過去的經驗中學習,做出合理的決策,並快速回應。因而人工智慧研究人員的科學目標,是通過構建具有象徵意義的推理,或推理的計算機程式來理解智慧。 目前人工智慧,已成為全球產業與公共治理的重要推手,從文書處理、資料分析到決策輔助,均能展現其高度效能。然而,如何讓AI真正發揮「神隊友」角色,而不僅止於流行話題,正是此次研習課程所欲強調的核心。林時宇科長以淺顯易懂的方式,帶領學員認識AI基礎概念與應用範例,並特別著重主管層級,如何整合AI,讓其成為提升行政效率、強化溝通協調的利器。 除了技術面的介紹,研習亦著重於「思維轉變」的重要性。AI並非取代人力,而是協助主管在管理與領導中,展現更高的精準度與效率;正如再優越的機要秘書,作決策的依然是相關主管的遠見。林科長指出,未來的領導者,應具備「與AI協作」的能力,能夠理解並善用AI的長處,同時保有人的判斷力與創造力,才能實現「人機協同」的最佳效能。他提醒主管同仁,數位轉型的過程不僅是技術升級,更是觀念革新的挑戰。 誠然,由於人工智慧的確有效減少了行政成本和時間,許多政府開始將人工智慧,運用於各種公共服務。例如,移民流程的機器人,自動化減少了處理時間並提高了效率;人工智慧為地方政府服務帶來技術突破;人工智慧也代理協助城市規劃者,進行場景規劃;人工智慧利用在線數據,來監控和修改環境威脅政策等等……。可說對人類的助益,豈是一言可盡。 然而,誠如縣府強調,藉由此次研習,期盼能協助主管同仁,打開數位思維,提升AI應用的敏感度,進而推動縣府行政作業的創新與升級。因此,隨著AI技術日益精進,政府部門更需帶頭示範,以創新工作方式,提升公共服務效能,回應民眾多元需求,展現地方治理的新氣象,此何嘗不是此次講習的宗旨?
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植物病蟲害肆虐 防治刻不容緩
近年來,金門島上生態環境驟變,不僅海岸潮間帶被「互花米草」侵占,拾蚶、撿貝和捉蟹的濕地沒了;同樣的,田野與路旁,也被外來的「銀膠菊」與「天竺草」蔓延,更糟的是果蠅、炭疽病等疫病肆虐,嚴重影響農民收益,值得相關單位正視,提供必要之防患輔導,協助渡過難關。 金門是海中孤島,昔日原本林木蒼鬱,歷經元代伐木煮鹽、明朝倭寇放火燒山與鄭成功伐木造船攻打台灣,驅逐荷蘭人,以及清朝兵燹之災,加諸居民砍伐當柴火,以致童山濯濯、黃沙滾滾。民國三十八年之後,國軍駐防有計劃性造林,把荒山變成「海上公園」。 然而,隨著「軍管時代」結束,金門對外門戶洞開,觀光客蜂擁而至,尤其,「香醇天下有,無如寶月泉」,金酒擴大營運,從國外及台灣大量進口高粱,可能夾帶外來草籽,在郊野生長蔓延;先是有毒的「銀膠菊」,花粉會造成鼻子過敏反應,對生態與人體健康造成潛在威脅,引起各界重視,「金門環境保護局」展開防治,鼓勵各社區動員移除,訂有獎勵辦法。幸好,「銀膠菊」以人力或簡單器具即能拔除,只要穿著長袖衣物、戴手套和口罩,接觸後儘速洗手;拔除的植株,以黑色塑膠袋悶腐或乾燥焚燬,災害逐漸減低。 正當大家致力鏟除「銀膠菊」之際,「咸豐草」與「銀合歡」悄然入侵,郊野及拋荒耕地,一個不留神就被盤據,繼之而來的「天竺草」,原生於非洲及印度,以迅雷不及掩耳之勢,攻占全島路旁及郊野,其蔓延之勢,對生態的危害,較諸「銀膠菊」與「咸豐草」,有過之而無不及。 其實,對農民危害更大的,不是野草蔓延,也不是「丹恩颱風」逃逸大量繁殖的「孔雀」。而是果蠅的入侵;因為,往昔種植瓜類,蔓藤開花就能結果,而今,只是含苞,即被叮產卵造成落果;同樣的,昔日種芭樂,都能結果累累,如今沒有套袋,果實裡面生滿果蠅幼蟲,沒有一顆能吃,而且,果蠅繁殖迅速,幾乎所有水果之幼果,皆為寄生產卵的宿主,生命週期很短,從卵到成蟲只有七至十天,一年可繁衍八至十代。 值得肯定的是,「防疫所」提供農民誘捕器及甲基丁油,並定點監測,可惜只要有一隻未被誘捕,就能產卵幾百顆,果園裡的瓜果,無一能倖免;同樣的,「農試所」也提供「網室」補助,但未能普及,效果有限。 事實上,對植物造成的傷害,還有炭疽病,各種蔬菜、瓜果植物,都會感染疫病,特別是芒果,自開花期就要不斷噴藥,否則,不會有收成;以前,紅龍果號稱「豬都能種」、「種一次,可吃三十年」,意即隨便種都吃不完,因而放眼島上各村落,到處都有栽植的蹤跡。可惜,曾幾何時,炭疽病、潰瘍病和濕腐病肆虐,諸如后沙「瓊安路」路旁,原有大量紅龍果園,盛產推上各大賣場,本土水果深受消費者喜愛,卻因疫病肆虐,和各村落的「紅龍果園」一樣,不得不根除,且二、三年原址不能種植。 當然,危害農作物的疫病,還有木瓜的「輪點病」、玉米的「夜盜蛾蟲」,以及「粉介殼蟲」等等,都嚴重危害農民收穫。雖然,防疫所免費提供「夜盜蛾蟲」誘捕器及藥物,也提供「蘇力菌」防治,但面對諸多植物疫病,農民認知有限,每每得不到防疫要領。 因此,我們籲請農政單位走出辦公室,仿照衛生局、消防局、警察局與台電等單位,常常巡迴各社區舉辦業務宣導,讓農民認識作物植栽及防疫要領,當有助耕作收穫。
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體育搭橋、觀光添翼─金門迎向多元陸客旅遊新篇章
大陸國務院辦公廳最近發布了《關於釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見》,目標在2030年以前,把體育產業的總規模推升至七兆人民幣,市場規模約合三十兆新台幣。從此一巨額數字觀察,代表體育消費將成為大陸經濟與社會發展的新動能。對於金門而言,該項政策雖看似遙遠,卻可能帶來值得把握的重要契機,尤其是在兩岸交流逐漸尋求新形式的當下,體育旅遊或許正是金門發展的重點方向。 過往陸客來金旅遊,常被外界認為重心偏向購物、參觀閩南僑鄉文化、遊覽戰地史蹟與品嚐地方美食。然而隨著旅遊型態的改變,現在的旅客,特別是大陸的新一代遊客,更講究參與感、體驗感與健康生活。這正好與大陸推動「體育+消費」的政策方向相呼應。如果金門能把自身的運動賽事與觀光資源結合,不但能吸引旅客「來參賽」,更能吸引他們「帶家人朋友來陪伴、來旅遊」,進而帶動吃、住、行、遊、購、娛等全方位消費。 其實,金門早就有不錯的體育賽事基礎。金門馬拉松已經舉辦多年,不僅是全台知名度極高的馬拉松賽事之一,更有許多外國跑者慕名而來。除了馬拉松,金門的夕陽跑近年來也廣受好評。夕陽下的海岸景色,本就吸引不少遊客拍照打卡,若再加上跑步的氛圍,不僅健康,也很浪漫。而歷年在官澳舉辦的金門鐵人三項挑戰賽,更能充分發揮金門島嶼風光特色,將游泳、自行車、跑步串連起來,考驗體能與意志的同時,也讓選手們深刻感受金門的自然環境。若能把這些活動更系統化地行銷出去,或許就能吸引到一批固定會回流的運動愛好者,形成穩定的旅遊客源。 值得一提的是,體育活動常常有跨越政治的特性。當前兩岸關係雖然仍有波動,但體育卻能成為一個中性的交流平台。金門與大陸地理位置相近,交通便利,若能善用此項優勢,推動「兩岸體育旅遊合作」,例如邀請大陸運動企業參與賽事規劃,或與大陸體育媒體合作宣傳,金門就有機會打造成為「兩岸體育交流示範區」。這樣不僅能為地方觀光注入新活力,也能讓金門在兩岸關係中扮演更正向的角色。 當然,要讓這些構想落實,還需要政府、業者與居民的共同努力。縣府可以思考如何把更多體育活動納入觀光計畫,從基礎建設到交通接駁,提供更便利的環境。業者則能配合賽事推出相關旅遊套裝,例如馬拉松美食路線、夕陽跑攝影體驗,甚至推出鐵人三項的運動保健方案,讓參加者有「來金門就對了」的感受。至於居民參與更是關鍵的一環。唯有當在地人願意投入,無論是當志工、當啦啦隊,或是提供特色民宿、在地小吃,整體活動才會有溫度,也才能真正吸引旅客回流。 總體來看,大陸體育政策的推動,將在未來幾年內持續擴散能量,如果我們能抓住這波趨勢,把既有的金門馬拉松、夕陽跑、鐵人三項等活動升級國際化,並透過兩岸合作來強化品牌效應,不僅能拓展陸客旅遊的多元面貌,更能讓金門的名字與健康、運動、活力劃上等號。這不僅有助經濟,更能形塑金門在國際旅遊版圖上的獨特位置。
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推展鐵馬運動 慢遊漫遊金門
大、小金門面積合計約150.46平方公里,屬於以丘陵為主的小型島嶼,起伏平緩的地形適合騎乘單車,早年因為汽、機車數量少,公路安全率評比高,被熱愛單車活動的車友譽為「鐵馬天堂」。 開放觀光之後,不但台灣車友經常組團跨海而來,對岸大陸鐵馬運動團體也「小三通」來訪,與金門車友交流熱絡,成為兩岸民間交流重要一環。近年在縣府連年加快道路建設,優化交通安全之後,更是吸引各地車友來到,高檔公路車和越野車穿梭來去,搭配五顏六色耀眼車衣,蔚為金門田野一道美麗的風景。 八月底剛登場的「2025金門自行車生態旅遊」在金門著名地標莒光樓集結出發,本地和來自台灣、香港、廈門及晉江、沙縣的車友共襄盛舉,浩浩蕩蕩沿著唐牧馬侯祠、歐厝聚落、翟山坑道、文台寶塔、水頭聚落、建功嶼與雙鯉濕地自然中心,全程約35公里迤邐串連,壯觀的車流讓人矚目。 緊接著金門縣立體育場也將於9月13日(星期六)上午,在中山紀念林舉辦以「全民親子裝扮健行×單車賽」為主題的國民體育日系列活動,規畫「全民健走組」及「親子單車組」兩個單元,預期為周末再帶來運動人潮,掀起秋季走出戶外,迎向田野的健康序幕。 相較於台灣縣市的道路系統,金門地區的車流量小,且平均坡度緩和,對配備變速裝置的單車來說,可輕鬆騎乘馳騁,加上金門的古蹟密度位居全國第一,明、清和戰役史蹟,以及歷史建築到處可見,這是開發單車運動,慢遊和漫遊金門的優勢條件。 陳水在縣長主政時,縣府看準金門是發展單車旅遊的好地方,曾由當時的建設局委外規畫遊程路線,其後在李炷烽、李沃士、陳福海和楊鎮浯縣長接任後,歷經交通旅遊局、觀光處與地區自由車運動委員會、金門縣風火輪單車協會等團體,以及金門國家公園管理處的持續推動下,單車運動人口穩定成長,成為備受重視的運動休閒項目之一。 陳福海縣長兩度主政,均將推動低碳島列為優化環境品質,打造宜居、友善島嶼的重點工作,而單車活動即被列為擴大推展「運動觀光」,加乘附加效益的子項目,期待在屬於短期性的年度大型活動如「金門馬」、「海上長泳」活動外,也能有四季均宜,利於長期舉辦,可培養更多運動人口,改善人均健康素質的運動項目。 重點就是縣府希望運動可與觀光結合,起到推動地區觀光多樣化、人潮引進錢潮的作用。這可從縣府觀光處在相關的運動項目中,城市行銷一直是重點工作,看出兩者相輔相成的任務角色,多年來也有一定的成果呈現。 近年,台灣各縣市也陸續以各項體育賽事,做為推展運動觀光的亮點,一些招牌活動也確實有很大收穫,其中可借鏡的地方不少。金門有自己的優勢條件,包括「小三通」便捷的交通,未來如何進一步強化兩岸體育交流,吸引更多的人流進入,為地區運動觀光不停注入活水,挹注和加大消費能量,以持續不斷提振地方經濟,都是各相關單位應突破「各自為政」,做到分進合擊、擴大效益的重點工作。
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金門老兵召集令是記憶的守護與精神的傳承
「金門老兵召集令」活動今年已邁入第八屆,喚醒了無數人心中塵封的記憶。此一活動不僅是一場單純的體驗,更蘊含了歷史記憶的召喚、文化價值的彰顯以及地方發展的契機,老兵的故事是金門集體記憶的重要組成,更是社會不可忽視的精神資產,值得社會各界深思。 金門長期扮演著台海防衛最前線的角色,數十年間無數軍人奉派駐守於此。他們中有來自各地的青年,將青春歲月留在島嶼上,與地方居民一同面對戰地政務下的嚴峻生活。「沒有老兵,就沒有今日的金門」,這些經歷既是個人記憶,更是歷史的真實寫照。若無軍民攜手堅守,金門不可能安全度過冷戰時期,也不可能在戰後逐步轉型為今日的觀光島嶼。 隨著時間流逝,老兵逐漸凋零,他們的故事也可能隨之消散。若缺乏制度化的保存,金門將面臨歷史斷層的危機。「老兵召集令」的舉辦,正是一種還原被歲月遺忘的歷史記憶,縣府應更積極推動「記憶工程」,建立口述歷史檔案、籌設老兵紀念館、數位化戰地遺跡資料,並透過教育課程融入地方史。透過老兵的活動口述歷史得以傳遞,記憶才能跨越世代,讓青年也能直接接觸到前人的經驗,化為全民共享的文化資產。 老兵返金,不只是回憶之旅,也是觀光契機。當老兵攜家帶眷重遊舊地,必然帶動住宿、餐飲、交通與文創消費。縣府可考慮規劃「戰地懷舊路線」、設計「老兵專屬遊程」,並結合地方特色美食與市集。例如:營區體驗營、軍歌晚點名、戰地美食節,既能吸引遊客,也能讓老兵重溫往日時光。若能將「老兵記憶」轉化為文化旅遊的核心主題,金門觀光將更具特色與深度;這樣的策略,既照顧情感需求,也能帶動地方經濟,實現雙重效益。 「老兵召集令」不僅是活動,更是一種教育。對於未經歷戰地生活的年輕世代而言,戰地政務已是遙遠的歷史。但透過老兵的現身說法,年輕人能真切感受到「不怕苦、不怕難、不怕死」的精神內涵。在社會快速變遷的今日,這種堅毅與奉獻的價值尤為珍貴,教育單位若能與縣府合作,將老兵故事納入地方教材,安排學生參與活動,讓他們親身體驗軍旅文化,必能培養出更具韌性與責任感的新世代。 為使活動發揮長遠效益,縣府必須思考將「老兵召集令」常態化與制度化。建議方向如下:一、制度化保存:設立「金門老兵口述歷史中心」,長期進行訪談、紀錄與典藏。二、觀光專案化:建立專屬旅遊品牌,如「老兵回家」,並與旅行業者合作。三、教育在地化:將老兵故事融入中小學課程,舉辦「戰地文化營」或「記憶課堂」。四、跨域合作化:與退輔會、文化部及學術單位合作,推動跨領域研究與展覽。五、社區參與化:鼓勵地方居民參與接待與導覽,形成全民共同維護的文化網絡。 「金門老兵召集令」是一場喚醒記憶的活動,更是一項精神工程。今日的和平與繁榮,來自於前人無數的犧牲與奉獻,若不善加保存,這段記憶將隨著時間消逝,金門也將失去最珍貴的精神資產。金門應不僅僅是旅遊的金門,更要是記憶的金門、精神的金門。老兵返金的活動,既是榮耀,也是責任。唯有持續深化,方能在兩岸局勢仍具挑戰的時代裡,展現堅毅、智慧與文化自信,為後代留下最寶貴的資產。
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金門縣商會通過TTQS認證的深遠意義
金門縣商業會近日在勞動部勞動力發展署「人才發展品質管理系統(TTQS)」的嚴謹評核下,正式獲得合格訓練機構認證。這不僅是一紙證書,更是一項具有象徵性與實質性雙重意義的成就:它意味著金門地區在人才培育與產業升級的道路上,邁出了關鍵一步。 長期以來,離島地區的勞工與企業員工在職訓資源上往往受制於地理限制,必須遠赴本島參加培訓,既耗費時間與成本,也影響了學習意願與成效。金門縣商會成功取得 TTQS 認證,意味著在地即可享有高品質的職業訓練服務,為企業與勞工創造更便捷的學習環境。這一突破,將使地方人力資本得以持續升級,進一步提升整體產業競爭力。 事實上,金門縣商會在推動地方產業升級上早已累積亮眼成績:協助在地廠商奪得離島唯一的「臺灣精品獎」,並推動企業通過「觀光工廠」認證。如今更取得TTQS代訓機構資格,未來將能與政府的「產業投資計畫」相結合,為地方經濟注入專業人才,創造更多就業機會。這不只是金門的榮耀,更是地方產業轉型與升級的重要引擎。 為表揚對我國人力資源培訓發展具有卓越貢獻的事業單位及訓練機構,勞動部勞動力發展署於114年4月9日舉辦TTQS人才發展品質管理系統(Talent Quality-management System,下稱TTQS)金牌授證暨職前訓練評鑑五星單位授獎儀式。113年度共有18家單位獲頒TTQS金牌,另有19家單位榮獲職前訓練評鑑五星殊榮,期許金門縣商會未來也可以榮獲此一殊榮。 TTQS為我國唯一評估事業單位、訓練機構與工會團體辦理各項訓練計畫流程之系統,實施以來,已有逾萬家訓練單位接受評核,每年評核近2,000家次,輔導通過率逾9成,顯見該制度已普遍為訓練單位採納,發揮訓練品質提升之效,其中關鍵即在於評核委員及輔導顧問的專業及素質發揮功能。一旦成為TTQS專業人員,即身負協助訓練單位品質提升之使命,除應熟悉TTQS指標外,也需不斷精簡溝通及說服技巧及人力資源管理知識,以有效協助提升辦訓品質。 TTQS的評核制度向來嚴謹,涵蓋課程設計、成效評量、案例解析等多面向。縣商會能順利通過,得益於先期積極派員參與說明會與訓練班,並在勞動部專業顧問的輔導下,逐步建構並深化TTQS系統。這過程不僅是一次認證的挑戰,更是一次自我能力提升與制度化建設的歷程。 未來,金門縣商會有意以「附設職業訓練中心」為目標,打造屬於金門的職業訓練與認證基地。這不僅能緊扣市場需求開設課程,更能協助學員提升專業技能,使金門成為具備活力與競爭力的島嶼經濟體。縣商會將同時扮演「人才培育基地、產業發展推手、政策落實平台」三重角色,結合公私部門資源,推動地方全面發展。 勞動力發展署將持續推動TTQS及職前訓練評鑑制度,藉由TTQS建立完善的培訓體系,有利培訓規劃更加周延,達到持續改善的目標;職前訓練評鑑制度則進一步聚焦於檢視與強化教學品質及成果,確保培訓體系真正落實於課程設計與實務操作。人才是企業核心的關鍵,未來也將積極鼓勵更多事業單位導入TTQS機制,使職業訓練往前精進,促進產業蓬勃發展。 金門縣商會此次通過TTQS認證,不僅彰顯了其在辦訓能量上的專業,更為金門的人力資源發展開啟新局。唯有持續秉持「服務地方、培育人才」的理念,並將訓練成果實際導入產業發展,才能真正實現人才留鄉、產業升級與社會進步的願景。金門的下一步,正是要把這份榮耀化為持續前行的動能,讓地方發展站上更高的舞台。
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海洋教育在金門的歷史意義
由教育部國民及學前教育署指導、金門縣政府主辦的「114年度全國海洋教育成果觀摩會」,日前在金門昇恆昌隆重舉行,全國各縣市共二百多位戶外教育與海洋教育中心的代表們齊聚一堂,共同觀摩與交流海洋教育推展的成果,這是金門首次辦理戶外教育與海洋教育大型活動,成效卓著。金門四面環海,自古便與海洋息息相關,從早期的漁村生活到現代的海洋永續發展,金門的居民始終仰賴海洋維生,也因此孕育出獨特的海洋文化。隨著時代演進,海洋教育逐漸受到重視,不僅傳承了先民與大海共存的智慧,也強化了對海洋資源保育的認識。透過教育,讓新的一代學習如何尊重、利用並保護這片藍色國土,使金門在全球海洋議題中佔有重要的一席之地。 此次活動由金門縣戶外教育與海洋教育中心辦理,精心規劃四條海洋教育特色學習路線,在各校配合戶外及海洋教育議題和目標之引導下,規劃活潑多元之活動課程,藉由金門獨特的戰地文化、自然生態,體驗不同的海洋戶外教育活動,從島嶼環境,引導探索金門海洋環境的歷史意義,強化人與海洋和諧共處的價值觀,覺察兩岸海洋與社會發展的相互關係,進而關心兩岸未來海洋發展。 金門作為海峽兩岸之中樞,不僅承載著歷史交會的見證,更是兩岸在海洋事務上協作的前線。近年來,金門為維護生計,促進區域的和平與穩定,不僅促使兩岸共同打擊非法捕撈、保護海洋生態,也為建立互信、深化理解兩岸所處環境。隨著全球海洋議題日益受到關注,台灣、金門、大陸兩岸三地之海洋教育均以積極態度進行。政府及相關單位亦不斷資助海洋教育課程、推廣生態體驗活動,結合在地特色,開發多元化的教材內容。 透過跨域合作,金門有機會辦理此次活動,不但能強化海洋教育交流,拓展國際視野,而且培養海洋公民意識和素養,不僅提升了金門在海洋環境保育上的整體能量,也深化了島嶼居民對海洋永續的責任感與認同。持續推行金門海洋教育,首重深化在地連結與社區參與,透過與漁會、社區協會及民間團體合作,讓課程內容貼近居民生活經驗,並將海洋知識融入日常,結合科技與創意,開發虛擬實境、互動展覽等教具,增強學習的趣味與實用性,鼓勵師資進修與跨校交流,提升教學品質,讓教師與學生皆能了解最新海洋教育發展。 金門海域曾是重要的軍事與商業樞紐,從十七世紀開始金門海上貿易都非常熱絡,當時,金門不僅肩負著海防重任,也成為閩南商船往來的重要停泊地點。這段歷史造就了金門居民堅韌的海洋意識與靈活的生活方式,並為日後海洋事務的發展奠定基礎。這種與海洋共生的歷史經驗,使金門在面對現代海洋發展時,能夠融合傳統智慧與現代創新,為未來藍色公路的推動鋪設堅實基石。全國海洋教育成果觀摩會全台代表來金交流,能體驗到明鄭時期和國共對峙期間金門海域的戰略地位之重要,島嶼周邊的碉堡與防禦工事,緊密結合金門生活與海洋關係,儘管海域時有衝突,金門居民仍憑藉堅韌與創新精神,在動盪中維持生計,逐漸形成獨特的海洋文化。這些歷史促使金門積極探索和平及利用海洋資源的可能,為今日藍色公路的規劃與發展提供了寶貴經驗與借鑑。 金門推動藍色公路,旨在串聯本島與周邊水域,發展多元的海上交通與觀光體驗。透過規劃定期航線,不僅促進觀光發展,也帶動漁業、旅遊、物流等產業發展。此次活動為鼓勵學員親近海洋、認識金門海岸景觀,同時兼顧海洋環境保育與永續利用,將藍色公路特別加入課程,讓金門成為區域海洋教育的樞紐,深化島嶼與海洋的連結,開拓更多發展契機。最後,期望教育政策能延續投入更多的資源,確保相關資源與經費能長期挹注,並鼓勵社會各界共同關心和參與海洋教育事務,金門的海洋教育才能不斷創新與深化,朝永續發展的歷史任務大步邁進。
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全面教育改革刻不容緩
9月1日,北一女校長陳智源宣布參加115年學測 與高三同學並肩作戰。陳校長說,為提早準備學測,今年開始試辦高三暑輔晚自習,看到留下來唸書的高三同學都非常認真,充滿鬥志,「那種全班專注努力一件事的氛圍令人嚮往,所以我決定參加115年大學學測考試,與高三同學並肩作戰」。這就是台灣頂尖高中校長的最高關注--「升學考試」。校長如此、家長如此。考一個好大學,找一個好工作,似乎沒啥可置喙的。 同樣9月1日消息,韓國政府剛通過了2026年高達728萬億韓元的超級預算,創下歷史新高!其中AI研發預算直接猛增兩倍多,從3.3萬億衝到10.1萬億韓元,全力押注人工智能。韓國政府幾乎把整個家底都推上AI牌桌。10.1萬億韓元,相當於二千二百多億新臺幣。這個用於AI研發的預算,比北歐冰島、盧森堡及許多中小型國家一整年的經濟產出還要多。 雖然瘋狂砸錢不一定就能換來AI領先,但至少意味著政府已經注意到時代的大趨勢,並感受到「生死存亡」的迫切感。過去,韓國在硬體製造、半導體領域確實強勢,但在美中爭霸的大格局中,AI逐漸躍居幕前,其他國家無論從基礎理論研究、數據開放文化、跨領域協作能力,都已經快速邊緣化。 看看現在的AI格局,美國有ChatGPT這種顛覆性應用,中國有龐大的數據場景和應用落地能力,日本也在機器人融合和基礎模型上默默發力。韓國也感受到徹底落後的壓力而思奮起直追。雖然,錢能買來伺服器、挖來人才、堆起實驗室,而創新生態卻不是光靠鈔票就能速成的。很不巧,AI比拚的遠不只前述各種要素,也包含整個教育體系及人才供應鏈的養成。 中日都在AI領域各有實績,韓國雖然有三星、LG這些科技巨頭,但在全球AI創新版圖上一直沒那麼耀眼。現在從政府到企業,一股腦往AI衝,有點像當年全力押注半導體那樣。而此刻的台灣呢?如果說韓國像是一個追趕者,那麼台灣可能連追趕的覺悟都沒有,更遑論在「教育領域」及「人才供應鏈」的改革。 近來,美西方及韓國主流媒體,提出了大陸崛起的根源--「重視工科」、「工科生治國」。有別於美國及西方,頂尖人才都投入到賺快錢的金融領域、法律領域;韓國則是投身到法律及醫療(醫美)領域;工科生治國,按部就班,穩健可靠;法律人或金融人治國,短視近利、投機取巧、烏煙瘴氣;看看韓國與台灣政壇,可謂斑斑可考。 未來三十年、甚至百年,AI將全面改造人類社會。目前AI競爭正在進入深水區。美國對中國進行高端晶片封鎖,歐盟緊抓AI倫理監管,韓國這個時候選擇大規模投入,雖然顯得果敢,但也可能面臨技術出口限制、地緣政治攪局等多重風險,變數仍多。而我們的教育體系(包含學校校長、教師及家長),也應該全面檢討了,就算升學模式短期無法改變,但是也該好好想想,如何從學科上、學制上、就學年限上、就業銜接上,……,培養出未來真正有用的人才。
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海域生態丕變 亟待因應照顧蚵民生計
近年來,金門對岸的「大嶝島」海域,大舉進行抽砂填海造陸,興建「廈門翔安國際機場」,造成污泥逸散,金門海域蚵田幾乎被淹沒,蚵民生計遭受嚴重影響。 根據相關報導,「廈門」方面鑒於閩南地區航空樞紐的「高崎機場」與「泉州晉江機場」,旅客吞吐量已屆飽和,且受限無法擴建,因而規劃在「大嶝島」海域,進行抽砂填海造陸興建機場,包括四條三千八百公尺的跑道、航站大樓及相關配套建築,總面積達十公頃,以滿足日益增加的航空業務需求,預計明年落成啟用,初始規劃首期年旅客流量是四千五百萬人次,俟第二期工程完成後,旅客年流量將達七千五百萬人次。 金門與廈門一水之隔,近在咫尺,兩岸退潮時相距只有一千八百公尺,抽砂填海造陸之後,距離更為拉近。「翔安機場」自三年前動工興建,大批抽砂船絡繹於途。因為,抽砂船傾倒入海的海砂,含有大量污泥,隨波濤逸散到金門海域,經三年多來的沈積,蚵田幾乎被污泥淹沒,且海水污濁,海蚵無法生存相繼死亡,數百年產業毀於一旦,蚵民無語問蒼天。 是的!金門島東北角沿岸海灘,北起官澳、西園,向南迤邐到洋山、呂厝、劉澳、浦邊、后沙、瓊林等村落海域,退潮後放眼盡是一片紫褐色的蚵田。 海蚵,就是牡蠣,是海灘附著礁石的貝殼類軟體生物,質鮮味美、饒富營養價值,無論是料理成蚵仔煎、炸成蚵餅、佐料煮湯,或曬乾包肉粽,均是質鮮味美、滋補保健的佳餚,令人百吃不厭!尤其,軍管時期,島上駐防十萬大軍,「海蚵」成為居民家庭主要的經濟源泉。 金門自唐貞元年間,先民自中原前來墾牧,明、清期間,更多廈、漳、泉的人民前來浯島,篳路藍縷、耕稼漁蚵,繁衍子孫。幾百年來,每當海水退落了,海邊的子民,紛紛將石條扛下海,一行行、一排排羅列成「蚵田」;立夏時分,海蚵成熟的孢子,隨著波濤四處漂流,碰到礁岩便附著上去,經過兩季的成長,秋冬時節,村民就有採收不完的石蚵。 而今,昔日先民佈置的「蚵石」,已被污泥淹沒殆盡,僅存後來政府補助的「篊竹」、「塑膠」與「吊掛式蚵架」,但都難見蚵苗附著,反而長滿「藤壺」。換言之,由於對岸抽砂填海造陸興建機場,污泥逸散淹沒金門海域蚵田,海水污濁致海蚵死亡,蚵民無以生計,這是有史以來,蚵民遭受最嚴重的災難。 其實,污泥沈積蚵田,不僅海蚵無法生長,且污泥沈積深陷及膝,採蚵寸步難行,一個不小心,可能深陷難以自拔,所以,蚵民必需推著一塊「保麗龍」浮墊,才能勉強一步步前進。近年來,已發生多起蚵民深陷泥沼,幸運者呼救被消防隊派員救起,未及時求救者,海水漲潮慘遭滅頂事件,時有所聞。 平情而論,當下是自由經濟市場,所謂「物以稀為貴!」眼下一市斤鮮蚵,行情在新台幣二百五十元之譜,較諸五十年代,只需幾個一元銅板,簡直不可同日而語!主要原因,是產量稀少,售價自然高昂。然而,鮮蚵能賣好價錢,並非蚵民之福,因為,蚵田為污泥淹沒,無蚵可採,蚵民欲哭無淚。 如今,對岸抽砂填海造陸興建機場,姑不論將來落成啟用,每年預計三十八萬次大型航機起降,飛航噪音會對金門造成什麼樣的災害,猶待觀察。但眼下金門海域生態丕變,污泥逸散危害,不僅漁民捕不到魚,捉不到蝦、蟹.甚而連蚵田都被污泥淹沒,這是一個嚴肅的課題,我們認為,亟待相關單位邀請專家學者,謀求因應之道,以照顧蚵民生計!
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金門:打造一座幸福、宜居的理想家園
金門,一個美麗的海上公園,承載著豐富的歷史文化與獨特的自然風光。然而,要讓這份美好永續,並提供鄉親一個真正幸福宜居的家園,我們還有許多努力的空間。近年來,金門縣政府在土地活化、農地優化、住宅供給及市區更新等方面積極推動多項政策,展現了打造宜居金門的決心。 首先,土地是地方發展的基石。縣府透過「區段徵收」加速土地開發,為金門的未來擘劃新藍圖。金城鎮第三期區段徵收案已於今年4月申報開工,預計115年完工,這將為金城鎮帶來新的發展契機。安岐閩專一期區段徵收案也獲得內政部核准,目前正進行工程規劃設計,未來可望為金門注入更多活力。 特別值得一提的是,金門大橋烈嶼端區段徵收案的抵價地分配,縣府展現了創新的思維。面對地主的不同需求,採納了「全區開放配地、地主自選土地點交梯次」的彈性做法,不僅獲得過半地主同意,也順利於113年底完成最後一批土地點交。這項突破性的嘗試,不僅加速了土地的建築利用,更為地方繁榮帶來了實質效益。 除了都市發展,金門的農業也需要被重視。西山段農地重劃工程已於今年3月動土,預計115年底完工,這將大幅改善農水路設施,為農民創造優質的從農環境。同時,縣府更以「一鄉鎮一區」為目標,積極評估各鄉鎮的農地重劃潛力區。目前,烈嶼鄉楊厝測段已獲內政部同意納入先期規劃,未來有望將成功經驗推廣至全縣,促進金門農業的永續發展。 再則,「住」是人民最基本的需求。為滿足鄉親的居住期待,金門縣政府多管齊下。內政部國土署推動的社會住宅首案「金湖安居」預計116年完工,將提供230餘戶社會住宅,為有需求的家庭提供安穩的居所。此外,青年自建住宅土地讓售案也已完成簽約,並已於今年5月辦理輔導說明會,協助青年實踐「有土斯有財」的夢想。 然而,宜居城市不僅要有完善的基礎設施,更要有宜人的生活環境。縣府積極向內政部爭取經費,獲得114年度政策引導型計畫新臺幣2,630萬元補助,將用於提升城鎮整體景觀與生活空間品質。 與此同時,金門的歷史記憶也透過公辦都更與老建築活化得以傳承。金城鎮西南門里公所暨周邊地區公辦都更案已於113年底核定生效,未來將透過更新,讓老城區煥發新貌。而備受期待的「金沙戲院活化案」也於今年中動工,未來將轉型為「金沙故事館」與「金沙旅遊服務中心」,不僅傳承金沙的歷史文化,也將成為金門新的旅遊亮點。 最後,金門的傳統建築是珍貴的文化資產。自91年起,縣府持續推動維護傳統建築風貌獎助計畫,至今已修復757件,核撥超過11億元補助款。同時,中央文化部也將「重要文化資產保存技術保存者」的傳習計畫帶到金門,讓台灣與金門的匠師們共同交流傳統閩南建築的修復技藝,為金門的傳統建築修復注入新的能量。 整體而言,從土地的活化利用到農地的優化改造,從社會住宅的建設到老建築的活化再生,金門縣政府正一步一腳印地打造一個更加幸福宜居的家園。這些政策不僅著眼於硬體建設,更注重軟體面的文化傳承與生活品質提升。我們相信,只要持續努力,金門將不僅是美麗的海上公園,更是所有鄉親安居樂業、築夢踏實的理想家園。
