社論
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展望中央、地方與青年對話之成效
為推動青年發展,維護青年權益及尊嚴,及協助青年自我實現、享有幸福生活,增進青年參與及履行社會公民之責任,以落實世代正義,促進國家社會永續發展,因而如何協助青年共創新思維,已是當務之急。 諸如結合學校輔導資源,提供青年創業實驗場域與資源,培育具創業家精神人才,協助青年創業實踐,強化青年創新創業培力,進而鼓勵青年新創團隊,透過跨域合作思維,勇於實踐創新技術或創意想法,並創造經濟價值。從社會學言,青年源源不絕的新創能量,關鍵在於如何有效發掘及支持,如日前教育部青年發展署來金之訪談交流行程。 教育部青年發展署署長陳雪玉,日前率領青年諮詢委員前來金門,從實地走訪到深度對話,了解金門與臺灣的異同。金門縣副縣長李文良也特與青年對話,並表示青年浪漫又具有無限熱忱,期待青年集思廣益,發揮金門獨有特色,共創具有創新性的政策建議。 此次行程,是由陳雪玉署長率領相關成員,來金門進行2天參訪行程,由青年團隊修復,轉型為背包客棧的北山古洋樓、帶領青年進入社區服務的漂丿少年家、金大長照服務據點,及古崗學校洋樓;並透過夜間歷史走讀,從街區紋理與在地故事,看見金門的過去與現在。 基此,相關成員先在金門大學學務處舉行研討,由金門大學學務長董燊及副縣長李文良率產業發展處處長李銘培、教育處處長黃雅芬、社會處處長王茲繐、觀光處副處長蔡湛成、產業發展處青輔科科長陳柏帆等人,共同參加綜合座談,聆聽青年代表意見並對話。 陳雪玉署長勉勵參與之青年,透過實體交流,理解地方、共創解方;在傾聽與對話中,累積跨域合作行動能量。陳署長進一步表示,青年署期待每位參與青年,把在金門所見所感,轉化為參與公共事務動力,並產生實踐行動力。她更特地感謝金門大學協助辦理該項活動,讓交流順利圓滿。 總結中央青諮與金門青年聚焦所得,提出五大議題:首先是離島地方創生:透過文創商品設計、青銀空間再造、歷史建物活化,及與傳說故事結合,串聯起旅客與地方記憶連結。 其次是離島觀光:以戰鬥生存遊戲、活化碉堡體驗軍旅生活,展現戰地觀光優勢;建立數位遊牧基地、直播零售中心,或碳權交易所,促進產業發展動能。 再來是離島教育:建議大學增設教育相關科系,並創造教師與地方社區情感連結、成長性及成就感,讓教師長期投入,成為與地方共同成長夥伴。 第四議題是社區韌性:結合金大社工、護理及資訊科系,建立里鄰溝通機制、應變醫療系統,及緊急聯絡網絡,完善社區民防行動。 最後是社政支持網絡:嘗試從產學鏈結合、青銀共創等模式,將高風險兒少,拉回學校及社會,打造完整持續性在地支持體系。 正如金門大學學務長董燊所表示:透過參訪討論、經驗分享交流,再到政策提案,凝聚共識並提出具體建議,匯聚各方青年觀點,定能共同開創出更具包容與前瞻的政策藍圖,成效指日可待,我們在共襄之餘,也樂觀以展望!
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期待「救國團」賡續服務金門鄉親
新近有二則有關「救國團」的新聞,值得鄉親關注: 其一、今年一月三十日,立法院三讀通過修正「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」部分條文,將救國團排除於黨產條例適用範圍,並回溯自民國一○五年八月十日起適用。意即「黨產條例」修正三讀,救國團從附隨組織排除,遭凍結六十一筆土地、建物及資金十六億餘元可望解套,將有助回歸常態,持續深化青年培育、社會服務與國際交流。 其二、今年一月十七日,「救國團金門縣團委會」舉辦「真善美聯誼會」會長許雪芳、「金寧團委會」會長楊霈璿與「金城團委會」會長莊嘉銘等三位領導幹部交接授證典禮。其中,長期深耕公益、擁有豐富社會服務經驗的許雪芳,正式接任「真善美聯誼會」會長,成為全場矚目「嬌點」,新聞上了全國媒體版面,象徵金門公益能量持續傳承與擴展。 眾所周知,「救國團」最初名為「中國青年反共救國團」,隸屬於國防部總政治部,由蔣經國為首位主任。民國七十八年申請變更為「社團法人中國青年救國團」,簡稱「救國團」,其宗旨為:以公益為主的服務型社會企業,深耕「公益、教育、服務、健康、永續」五大志業;具體的貢獻包括全台捐血、關懷弱勢、重大災害救援、心理諮商(張老師)、青少年教育培訓,是學生團康主要推動者。 民國一○七年,行政院「不當黨產處理委員會(黨產會)」開始對救國團資產展開調查,依「國民黨」二次黨務會議資料,認定為國民黨附隨組織,並凍結財產之行政處分。而今,立法院三讀通過修法,將救國團排除於黨產條例適用範圍。 「救國團」總部位於台北市,其他縣市及離島設有「團委會」和「青年活動中心」,金門就是其中之一。早期,「救國團」名稱還有「反共」二字時期,其主要任務是號召「時代考驗青年,青年創造時代」,以激勵青年「增進其智能、鍛鍊其體魄、訓練其工作技術、加強其革命信念」報效國家,而後隨著時代潮流演變,角色調整為致力於公益等五大志業。 近年來,「救國團金門團委會」,在歷任主任的領導下,許多志工默默深耕公益與偏鄉教育,推動急難扶助,照護弱勢,選拔優秀青年等活動,並結合地方特色,規劃多項青少年育樂活動,績效卓著。 尤其,「金門團委會真善美聯誼會」會長許雪芳,年輕時家境清寒,十五歲到台北半工半讀,在三重溪尾街一家紙行,穿著學生制服當接電話的「工讀生」,由於工作勤奮、認真,學得經商竅門與理財觀念,完成二專學業返鄉,臨行時公司總經理勗勉:「回到家鄉要做對社會有意義的事業」。當時,正好有線電視事業興起,先在新市開設「金昂有線電視」,後與金城同業合併成「名城有線電視」,經過多年的努力奮鬥,被推舉榮膺「董事長」,開播以來,豐富居民資訊來源與娛樂選擇,成為連接金門與世界的窗口。 許雪芳事業有成之後,不忘初心,先後擔任更生保護會常務董事、家扶基金會扶助委員、生命線協會榮譽理事長、好人好事運動協會顧問等廿餘項公益事業職務,對社會貢獻卓越,曾獲得全國好人好事代表八德獎等近二十項傑出事蹟表揚,不僅是個人榮譽,也是金門的榮耀;值得一提的是好學不倦,刻正攻讀「博士」學位。此次由「真善美聯誼會」副會長,正式升任會長,將繼續秉持「真誠服務、善盡職責、美化人生」的宗旨,深耕公益、回饋鄉里,讓愛心在金門持續扎根。 可喜的是,欣逢立法院三讀通過修法,「救國團」遭凍結的資產可望解套,有助恢復正常運作,加諸「金門團委會」三位新任幹部交接履新,新人新氣象,期待能賡續推動五大志業,擴大服務鄉親,共同為金門打造成安居樂業、溫馨和諧的島嶼。
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正視從「地緣紅利」到「差異競爭」的轉型陣痛
國共兩黨智庫論壇本(2)月3日於北京落幕,大陸文旅部旋即在4日宣布將於近期開放上海居民赴金門馬祖旅遊,然而,開放上海居民到金門旅遊的消息一出,剛開始固然令人興奮,然對多數熟稔旅遊市場的在地業者而言,他們看到的是更多的挑戰,並非單純的利多,反而有一種夾雜期待與不安的集體焦慮。 事實上,這樣的情緒並不難理解,畢竟上海是一個高度成熟、競爭內捲、審美標準極高的超級城市,來自該城市居民的旅遊邏輯、消費判斷與服務期待,與金門長期習慣接待的地緣性客群,必將存在一定程度上的差異。然與其糾結於上海客會不會來,不如聚焦強化旅遊產品的設計包裝與實質內容,方能把「人流」轉化為「產值」,並將短暫停留轉化為可持續的地方經濟動能。若仍以過去「距離近、價格省、行程滿」的觀光模式應對,這波開放恐怕只會留下一時的熱鬧,卻難以沉澱實質效益。 開放上海居民來金旅遊,城市建設方面的現代化程度絕非首要考量,畢竟以外灘、陸家嘴的高度國際化程度,早已提供他們所需的先進城市景觀,他們真正尋找的是一種差異化的生活感受。從客群結構來看,無論是追求質感與鬆弛感的城市新中產、時間與預算相對充裕的銀髮族,抑或高度依賴數位工具的年輕自由行族群,他們的共同特徵都十分清楚:「不為便宜而來,只為值得而停留。」這也意味著,金門真正面臨的挑戰是服務細節與體驗設計是否精準到位。 上海旅客對旅遊的感受,往往建立在極為細微的地方:「導覽是否有故事而非背稿,住宿是否有設計與安靜感,餐飲是否精緻且個性化,支付與預約是否流暢無礙。」任何的「不方便」都足以拉低整體評價,在這樣的市場邏輯下,觀光競爭比的將是誰能做得夠精準。因此,金門要真正承接上海市場,關鍵在於提升留宿率與停留深度,若旅客僅當天來回,金門得到的只是人流量,而非地方收益。唯有將金酒文化、戰地空間、閩南聚落與免稅購物整合為一段有情境、有節奏的完整體驗,才能讓旅遊從「路過」變成「目的」。 進一步看,免稅店不該只是流於制式的購物行程,導遊也不只是解說員,而是能與旅客對話的在地引路人,旅遊過程中每一個環節的體驗、質感都非常重要,而旅館、民宿、古厝與餐廳更應打造成一個精緻舒適的生活場景,當服務精細化程度提升,價值自然浮現。另在行銷層面上,金門也必須正視數位決策時代的現實。上海旅客高度依賴社群平台做出出遊選擇,他們關注的不是官方口號,而是氛圍、情緒與畫面。當金門被理解為一個快速可達、台味鮮明、消費透明、審美在線的週末出口,自然有機會分流上海原本投向海外的旅遊預算。 上海居民來金門,並不只是觀光復甦的訊號,更是一場對金門觀光體質的全面測試。若仍沿用舊有的接待思維,這波開放終將曇花一現;但若能藉此推動精緻化與差異化轉型,上海客將不只是過客,反將可能成為推動金門產業升級的重要力量。這一役,關鍵從來不在人數,而在於金門是否準備好,告別早已用盡紅利的舊模式。
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馬年迎新春 林務所百花齊放
新年新氣象!縣林務所「迎新春假日花市」百花爭豔,紅男綠女穿梭來去,絡繹走訪的鄉親在熱鬧氣氛中,共度一個歡欣的周末假期,也為即將來到的丙午春節揭開繽紛序幕。 占地約36公頃的林務所是鄉親走春祈福的熱門景點,今年大年初一至初三的「迎新春農業展」,在角角落落規畫多處創意裝置藝術,提供民眾閤家賞景和拍照留影的地方,往年受到大、小朋友歡迎的充氣堡,今年仍將在森林公園迎接遊客來到,並安排川劇變臉、魔術氣球等多項活動單元。 值得一提的是,今年適逢討喜的馬年,林務所長鄭向廷帶領同仁規畫應景主題,特別在景觀宜人的大草原安置一座高8公尺的木馬,祝福大家「馬上成功」、「一馬當先」,搶眼的設計相當有看頭,預期成為遊客打卡的熱點。 金門有「海上公園」的美譽,綠化成果是重要的觀光資源之一,林務所百花齊放的好景致,更是全島最賞心悅目的焦點,這些創意設計或裝置藝術在花花草草的襯托下,也因此提高它的觀賞和遊憩價值。 該所工作團隊在每年必辦的新春活動中,既要擔負全島各主要幹道、圓環路口的綠美化工作,還要在自己的園區打造不一樣的主題內容,用心和成果都值得肯定。 假日花市正是該所新春的先期活動,今年現場有「酒甕藝文大道」,邀請地區書法老師共襄盛舉,綠野平疇墨香四溢,主題單元的「花卉市集」也在地區花卉園藝業者包括朵芬花藝、植創jGarden、魚草棧、小芬手作、禾冠企業有限公司、雨禾花坊、妙馨花坊等協力合作下,現場展售各式應景盆花與植栽,並搭配地區安全農業、美食業者,以及公務機關宣導攤位外,還有消費集點兌換摸彩券,更加增添熱鬧的氣氛。 往年,林務所的新春活動人潮不斷,車流也十分可觀,擠爆所內自有停車場外,連周界的環島東路和鵲山圓環一帶,也是車滿為患,出入非常不便,交通尖峰時段難免影響鄉親出遊的心情,但相對也顯示林務所格外受到歡迎。 馬年春節連假共九天,為歷年來最長的一次。該所評估今年的遊客數量只多不少,人流疏導和車流安全管制必須未雨綢繆,早作因應準備,工作團隊已選定占地寬廣的鵲山教練場做為主要停車場,估計多達百輛以上的席位,可有效解決最重要的停車問題,讓今年春遊林務所更加順暢。 當然,林務所雖有周延的規畫和動線安排,最重要的還在鄉親的大力配合,才能讓車輛順利進出,也才能讓交通安全更加可靠。縣警局針對包括縣林務所、水試所、畜試所、農試所和防疫所的「迎新春農業展」活動,都有警力部署和應變規畫,讓鄉親有一個快樂的新春長假,是可以期待的美好希望。
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除舊佈新 向辛勞的環保同仁致敬
農曆春節是華人社會一年之中最重要的節慶時刻,「除舊佈新」不只是迎新送舊的儀式,更象徵著對生活環境的重新整理與對新年的美好祝願。然而,在家家戶戶忙著大掃除、丟棄舊物、迎接親友團聚的同時,有一群人卻必須在寒風中加倍付出,默默承擔鄉鎮潔淨的重責大任,他們就是站在第一線的清潔隊員與環保同仁。 金門縣政府於春節前夕啟動「環境清潔週」,並同步展開慰勞清潔隊員行動,顯示縣府看見基層勞動者的辛勞,也提醒社會大眾,整潔的環境並非理所當然,而是靠無數雙手日復一日的付出所累積而成。回顧近年來,金門在環境整潔、資源回收與環保評比上屢創佳績,這些榮譽成果背後,真正的功臣並非冷冰冰的數據或制度,而是清晨天色未亮即出勤、深夜仍在清運的清潔隊員。特別是在春節前後,垃圾量往往暴增數倍,舊家具、大型廢棄物、年節包裝垃圾接踵而來,清潔工作不僅勞力密集,更伴隨高度風險。然而,這些環保同仁依然堅守崗位,確保街道乾淨、社區整潔,讓返鄉遊子與來訪旅客看見一個有秩序、有溫度的金門。 縣長陳福海多次強調「整潔」是金門觀光的金字招牌,其實隱含著更深層的公共治理哲學:一座城市的形象,不只體現在建設與景點,更體現在日常生活的細節中,乾淨的街道、整齊的社區、即時清運的垃圾,都是城市文明的具體展現,而清潔隊員正是維繫這份榮譽的關鍵角色。值得肯定的是,此次縣府結合中央資源,將環境部致贈的精緻米禮盒送到基層同仁手中,象徵「實實在在」的感謝。這樣的行動不只是物質慰勞,更是一種尊重與肯定,讓清潔隊員感受到自身工作的價值被看見、被重視,這份中央與地方的雙重關懷,也展現政府體系對勞動尊嚴的共同承諾。 然而,致敬不應只停留在慰問與感謝,更應轉化為制度性的支持與長期投入,隨著清潔工作量逐年增加,透過機具更新、作業流程改善與人力合理配置,降低清潔隊員的身體負擔與職業風險,是政府責無旁貸的課題。推動機械化、智慧化清潔作業,不僅是提升效率,更是對第一線人員健康與安全的保障,同時,社會大眾也應重新思考自身在環境維護中的角色。 清潔週不該只是「丟垃圾週」,而是培養分類習慣、減量思維與公共責任感的重要時刻。當我們正確分類、依規定時間與地點排出垃圾,其實就是在替清潔隊員減輕負擔;當我們不隨意棄置廢棄物、不製造額外髒亂,就是對他們勞動最實質的尊重。尤其在寒流來襲的冬日清晨或深夜街頭,當我們看見穿著反光背心、忙碌穿梭於道路間的清潔隊員時,一句真誠的「謝謝,您辛苦了!」,往往比任何獎狀都來得溫暖。 歲末年終是感恩的時節,也是重新檢視公共價值的契機。清潔週的意義,不只是讓環境煥然一新,更提醒我們:乾淨的家園來自每一個人的參與,而守護家園的英雄,正是這群長年站在幕後、卻不可或缺的環保同仁。在迎接嶄新農曆年的同時,讓我們以更實際的行動,向所有清潔隊員致上最深的敬意。因為有他們的付出,金門才能在新的一年,持續以整潔、美麗與人情味,迎接每一位回家的人。
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金門港旅運中心啟用 新的國門帶來新的春燕
在兩岸關係仍處多重變數之際,一則來自大陸文化和旅遊部的消息,為金門投下一道久違的暖光。大陸文化和旅遊部四日宣布「近期將恢復上海居民赴金門、馬祖旅遊」,不僅回應了旅遊市場的殷切期盼,也恰與金門迎來「小三通通航二十五週年」及「金門港旅運中心」試營運的重要時刻形成歷史交會。政策的風向,與基礎建設的到位相互呼應,讓金門這座長年站在兩岸最前線的島嶼,再次感受到春燕歸來的氣息。 小三通開航二十五年來,早已超越單純的交通功能,它是一條承載和平交流、民間往來與生活互信的航線。疫情中斷、政策起伏,都曾讓這條航線顯得脆弱,卻也更加突顯其無可取代的價值。根據統計,二○二五年小三通入出境人數已突破一百八十四萬人次,自恢復陸客來金旅遊後,短短數月累積逾二十三萬人次入境,為地方觀光與服務業注入實質動能。這些數字背後,是店家營收的回溫、就業機會的擴張,更是居民對未來的信心。 在此關鍵節點上,金門港旅運中心正式投入試營運,其象徵意義不言而喻。這座總樓地板面積近三萬六千平方公尺、規模為舊旅服中心三點五倍的新國門,不僅在尖峰時段每小時可容納雙向二千八百人次通關,年旅運量更上看三百五十萬人次,徹底翻轉過往空間不足、動線擁擠的困境。它不只是硬體升級,更是一種姿態--金門準備好了,以更從容、更友善的方式迎接世界。 試營運首日,縣長陳福海率縣府團隊進行祈福儀式,祈願國門平安、百業昌隆,這樣的儀式感,反映的是地方對「國門」二字的慎重理解。金門不是普通港口,它是台灣面向兩岸的重要窗口,也是最貼近交流現場的地方治理實驗室。陳福海提出的三個祝願--國境安全、產業興盛、同仁安康--其實正是金門發展的三大支柱。 值得注意的是,這項工程從二○一八年動工至今,歷經多次政權更迭與行政磨合,最終在獲得公共工程品質優良獎、金質獎與金安獎肯定下啟用,顯示公共建設只要方向正確、執行堅持,終能開花結果。對金門而言,這不僅是一棟建築的完成,更是一段治理耐心的驗證。 然而,國門打開了,人流是否能持續湧入,仍繫於更宏觀的兩岸環境。大陸宣布恢復上海居民赴金馬旅遊,無疑是一劑強心針,也為後續擴大至福建省外居民來金旅遊,留下政策想像空間。縣府規劃赴上海辦理旅遊推介會,正是地方政府在既有框架下,積極爭取機會的務實作為。 據統計,2025年小三通入出境人數高達1,843,461人次,自2024年9月27日恢復陸客來金旅遊以來,以旅遊簽入境已累積237,563人次,帶來的人潮與商機,讓金門居民十分有感。長期關心陸客來金旅遊人數增長趨勢的陳福海縣長,已責成觀光處鼓勵大陸福建省居民來金旅遊,並透過既有管道,協助爭取恢復福建省外居民來金門旅遊,以及逐步推動小三通船班增班作業,穩健有序提升小三通旅遊量能。 未來,被稱為金門「小巨蛋」的水頭新旅服中心,究竟能發揮多大效益,端視兩岸關係是持續探底,還是逐步止跌回升。但可以確定的是,金門已先行備妥舞台。硬體到位、服務升級、在地品牌進駐,加上小三通二十五年的累積經驗,這座島嶼已具備承接更多交流的條件。 新的國門已然啟用,春燕是否群飛,仍需時間觀察。但至少此刻,金門再次站在起飛跑道上,等待順風。對長年在風雨中前行的金門人而言,這不只是旅運中心的啟用,而是一個關於希望與可能性的重新開場。
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優質學校環境創造教育價值
優質的學校環境是教育提昇之象徵,但如何運用與創造價值才是重要關鍵,若要從學校的「優質環境」轉化為學生的「學習成效」,將環境從單純的「硬體空間」提升為「教育載體」,創造教育價值,這不僅是美化校園,而是透過環境的隱性課程(Hidden Curriculum)在潛移默化中影響學生的品格、思考與行為。營造具備引導性和啟發性的學習空間,讓學生在與環境互動時產生學習興趣,提高學習效果。透過校園建築美學與色彩配置,培養學生的審美觀與生活品格,能讓學生學會尊重公共空間及愛惜維護的品德。甚至在校園角落融入在地歷史或文化圖騰,如金門特有的宗族文化、民情風俗或戰地遺跡,讓環境講述故事,增進學生愛鄉愛土情操與認同感。尤其在走廊、轉角可以設計成微型藝廊或科學探索區,讓學習隨處發生,以增進多元學習機能,強化自主與深度學習。優質環境必須打破傳統教室的框架,提供各種不同學習模式的空間。 縣府團隊在陳縣長領軍下,針對建設、社會福利與教育特別以全方位理念推動各項政策,尤其在執政滿三週年之際,特別舉辦「愛陪伴.世代同行 教育未來」系列活動,結合扎根零歲政令宣導,展現從政初衷,以《禮運大同篇》給縣民一個未來願景與目標。秉持「以人為本、世代共好」的理念,持續傾聽民意、穩健前行。 陳縣長對學校環境優質化非常重視,尤其在硬體設施改建、校園安全守護,以及永續發展校園三個核心理念設計規劃,更是提供諸多寶貴的意見。若再配合各校校長之辦學理念,規劃完整的校園手作工坊、校園古蹟活化或自然觀察區(如校園生態池),鼓勵學生從「動手做」中驗證知識,將課本理論轉化為解決問題的能力,透過智慧校園建設,推動創新與科技教學,讓環境具備隨時存取資訊的能力,加強數位素養與整合性的發展成效,將對金門現代化的教育有更大的提升。 其次也應配合生態永續,建立對生命的尊重與責任,將「綠色校園」轉化為環境教育的實踐場域,創造社會責任的價值,利用校園植栽或生態棲地,讓學生參與養護,體會生命週期的變化,培養責任心與同理心,體驗生命教育的重要性。另外透過節能面板可以看到雨水回收系統之運行,讓學生體驗永續行動資源循環利用,強化珍惜地球資源重要性。 校園內亦應重視落塵或水質,將環境數據化,減少不必要的裝飾,強調自然採光與通風,傳遞簡約與永續的生活觀念。環境真正的教育價值來自於學生對環境的「歸屬感」,若能請學生共創參與校園空間的改造討論或牆面彩繪,當學生發現自己的意見能改變環境時,會產生強烈的自信與主人翁意識。再者,學校若能刻意留出一些空間,交由學生去規劃用途(如社團聚點、展覽區),更能激發學生創意並訓練組織能力。 總之,教育價值轉化需從優質環境開始,從「被動學習」轉向「自主探索」、從「生物知識」轉向「生命尊重與科學觀察」、從「硬體通用」轉向「尊重差異與社會公義」、從「地理名詞」轉向「認同感與文化傳承」。創造優質環境的最終目的,是讓學生在其中感受到安全感、歸屬感與被尊重感。當環境能引發好奇心、支持互動並連結在地情感時,它就超越了物質層次,成為塑造學生價值觀與世界觀的重要力量,這就是環境教育開發學生潛能之功效,如此才能從優質的學校環境創造更大的學生教育價值。
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金門馬拉松二十周年,值得更好
一月二十五日,第十九屆金門馬拉松在熱鬧聲中圓滿落幕,明年即將迎來第二十屆金門馬。任何一項活動可以持續二十年,都是萬分不易的;尤其對於像金門這樣一個資源極其有限的小島,僅依靠公部門微薄人力,以及金門酒廠與部分熱心贊助的地方企業支持,竟然可以堅持近二十年,更是難能可貴。 今年的金門馬,總體還是好的,雖然因為交通或是其他不利因素,導致參賽者不是那麼踴躍;或是說,因為跑步路線規劃,缺少了許多台灣跑者所期待的「金門大橋」路段,導致吸引力略有下降。另外,兩岸幾個馬拉松路跑的舉辦日期通常都比較靠近,一些跑者也會因為衡量賽事的等級與規模,或是個人體力調節;甚至,利用參賽之餘所擬定的旅遊行程而進行取捨。是故,如果整個賽程安排,或是地區觀光、餐飲、旅宿等配套措施,沒有一定的吸引力,那麼,金門馬很有可能在跑者心目中的序位就要往後靠了。 馬拉松路跑,尤其對於「半馬」或者「全馬」的跑者來說,每一場都是有著「特殊紀念意義」的。不僅是對個人長久練習的檢驗,也是追求最佳成績的一次機會。所以,整個馬拉松賽事的「性價比」(CP值),往往是參賽者衡量的第一要素。當然,性價比涵蓋的範圍極廣,諸如:獎金多寡、贈品多少、路線設計、觀光景點與旅宿配套等;甚至,完賽後現場的活動與園遊會及現場小吃和點心等,也會影響整個賽事活動的「口碑」。 譬如,今年的金門馬點心兌換攤位中,金門「粥糜」與「麵線」,應該是比較熱門的攤位。但是,在賽後有一些參加者反映,也許是因為首日參與五公里健走(跑)的鄉親眾多,攤位備料不好拿捏,導致「粥糜」與「麵線」到最後,都變成很稀的湯湯水水。這當然是極個別和比較極端的例子,不過呈現出來的結果,就是在一些自媒體或跑者社群,形成負面的輿論宣傳。 所以,有人就提出活動主辦方,是否應該對攤位進行評比考核;或是讓參賽者有一個反映管道,這樣也可以使攤商有所自省或警示。比如,「粥糜」與「麵線」如若只剩湯水,就不要再兌換;而是讓機會分流至其他攤位,俾使所有參與攤位,都有雨露均沾的機會。「馬拉松經濟」,是全世界許多城市所看重的。不論對於地方觀光消費的帶動、對於城市的宣傳、對贊助企業品牌的行銷、對全民運動的倡導等,都有極大促進作用,因此,「金門馬」作為金門經營近二十年的一個「全國品牌」,更值得金門公部門與全體鄉親重視。 明年即將迎來金門馬的二十周年,因此明年的「金門馬」,值得更好。日前,金門董議員提出,明年可以將金門馬拉松跑者「許績勝」老師,當成賽事活動的主題之一。這個提議非常好。許績勝老師是咱們金門的榮耀,他在1995年創下的2:14:35全國紀錄保持至今,成了全國跑馬者仰望的成績。明年的金門馬確實應該請許績勝老師代言,甚至象徵性「領跑」,策劃一個圍繞著「全國馬拉松記錄」的金門馬;另外,跑馬路線再把「金門大橋」納入,也許「許績勝」與「金門大橋」兩塊招牌,可以將明年的金門馬帶上高峰。
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金門醫院醫技精進 值得鄉親喝采
日前,「金門醫院」由縣籍胸腔外科主治醫師童紹軒,成功為一名高齡女性患者,完成高難度「單孔微創胸腔鏡肺葉切除手術」,從疾病診斷、術前評估、手術執行到術後照護,全程在金門完成,象徵金門醫院在胸腔外科與肺癌治療領域,已具備與國內醫學中心接軌的專業量能,為離島重症醫療寫下嶄新的一頁,新聞見諸報端,著實令鄉親精神振奮,同聲讚賞與喝采! 回顧既往,金門蕞爾小島,孤懸海上,地瘠民貧,成年男丁被迫「落番」到南洋謀生,留在家鄉的,缺乏醫療設施,每遇疫病流行,只能聽天由命,或到廟裡求王爺、祈香灰、喝符水,甚而,深信「百般病,由寒引起!」在村口豎立「風獅爺」鎮風、止煞,確保身體健康。 翻開金門衛生醫療史頁,民國廿六年對日抗戰之前,島上沒有衛生醫療機構,直至抗戰勝利後,始在金城模範街設有「金門衛生院」,但空有其名,後淪為慈善團體接手的平民診所;四十二年縣府在太湖畔設立「金門衛生院」,並於六十四年成立「附設醫院」提供醫療服務,然設備非常簡陋,醫師皆由軍方支援。 民國四十四年,隨軍撤退的國軍野戰「五三醫院」,在「尚義」興建一座三層樓的醫院,收治軍民病患,特別是四十七年「八二三砲戰」期間,救治無以數計遭共軍砲擊的傷患。 民國五十八年,尚義「五三醫院」院長趙金城屆退,但在退伍前夕,獲「金防部」司令官馬安瀾召見,期勉繼續為戰地民眾服務,出任「金門衛生院」院長,八年任內積極爭取經費,興建病房與添置醫療器材,協調軍醫支援,除了醫療門診,也展開傳染病預防工作。 當時,金門是戰地,民國六十五年「金門衛生院」全院人員春節合影,包括「血絲蟲病防治小組」十三位成員,總數才五十餘人,五、六位醫生全是軍醫支援,而且,全院只有一部救護車、一部到各學校打預防針的老爺車,及一部院長座車,「血絲蟲病防治」工作車輛,是由軍方支援的「中吉普」,醫院設備之簡陋,可見一斑! 民國六十三年,金門縣政府向衛生署提出「離島地區醫事人員養成計劃」,七年後始有縣籍醫師陸續學成返鄉服務,進而擔任「金門縣立醫院」院長及「金門衛生局」局長;民國九十六年之後,由衛生福利部提出「原住民族及離島地區醫事人員養成計劃」,每年培育若干名醫事人員,迄今金門醫院已聘用六十餘位。 民國八十一年終止「戰地政務」,「金門衛生院」分割成「金門衛生局」與「金門縣立醫院」。民國九十四年,為解決離島醫療資源不足,「金門縣立醫院」改制為「行政院衛生署金門醫院」,並整併遭裁撤的「國軍花崗石醫院」;民國一○二年再更名為「衛生福利部金門醫院」,翌年,斥資新台幣十億元的「綜合醫療大樓」落成啟用,且與臺北榮總等多家醫學中心合作,以提升在地醫療水平,落實「醫療在地化」,並有「金門地區醫療給付效益提昇計畫(IDS)」支援。 具體而言,這些年來,金門島上的醫療,從無到有,醫事人員不斷增加,設備陸續更新。而今,連高難度的「單孔微創胸腔鏡肺葉切除手術」,也能由返鄉服務的縣籍醫師童紹軒主刀完成,不僅象徵「金門醫院」醫技精進,也具體展現能為鄉親提供安全、有效且符合標準的醫療服務。尤其,院方將持續強化專科醫療能量與團隊培育,逐步提升在地重大疾病診療能力,讓鄉親在金門安心接受高品質醫療照護,守護鄉親的健康。 總之,「金門醫院」設備不斷更新,獲保送學成的醫師,陸續返鄉加入團隊,醫技不斷精進,連高難度的「胸腔重症醫療」患者,也不必後送台灣醫治,這樣的醫療環境,著實令鄉親精神振奮,同聲讚賞與喝采!
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擘劃島嶼交通新藍圖:金門的轉型之路
隨著金門大橋通車、小三通全面復航,金門的島內交通與兩岸往來量能正經歷前所未有的結構性轉變。從去年縣府推動的「2-29計畫道路」動土,到一系列針對陸客來金的觀光配套與智慧交通升級,我們看見了金門正試圖擺脫傳統偏鄉交通的束縛,朝向「暢達便捷」的現代化路網邁進。然而,建設的價值不僅在於「開路」,更在於如何透過精準的治理與科技輔助,建構出兼具安全、觀光魅力與生活品質的交通生態。因此,將來我們可以看到三大發現。 首先,慢慢打開路網瓶頸,也就是從分流與升級的平衡。自從金門大橋通車後,車流大量匯集至金城城區與慈湖路,造成區域交通壓力驟增。縣府及時推動「2-29計畫道路」新闢工程,並預計於116年完工,這不僅是為了「分流」,更是為了將大橋帶來的發展紅利,引導至環島西路、瓊安路等周邊動脈,活化全島路網。 同時,針對環島北路三段(瓊林段)的拓寬與金大路口至東坑路口的銜接改善,反映出治理者已意識到,單點的突破不足以支撐整體的轉型,唯有形成「東西半島交織、城區與鄉里互通」的完整體系,才能有效提升道路容量。我們也欣見縣府積極爭取中央「永續提升人行安全計畫」等經費,這顯示交通規劃已從過往的「車輛優先」,逐漸轉向重視人行環境與路面平整度的「人本交通」。 次則,在兩岸交流領域,金門扮演著獨特的門戶角色。面對陸客自由行蔚為風潮,特別是「微型電動二輪車」在金門巷弄間穿梭的現況,交通治理的挑戰已跨越國境。縣府透過發放宣導單、製作納入QR-CODE的「金門文件夾(L夾)」等軟性措施,將交通法規教育前置於碼頭端。這種「資訊隨身化」的作為,能有效彌合兩地交通習慣的差異,降低逆向或併行的安全隱患。這種將「交通宣導」與「觀光行銷」結合的策略,不僅能提升旅遊品質,更能降低事故發生率,是建立「安全觀光島」不可或缺的細微功夫。 第三,從智慧交通再到友善環境,也就是從小處落實民生價值。交通建設若缺乏對人的關懷,則僅是鋼筋混凝土的堆砌。我們欣見縣府在114年度針對標誌標線進行了超過百處的改善,特別是在中正國小、金湖國小等校園周邊設置「通學區」與限速標誌,這是對學童安全的最直接守護。而民生路與西海路一段規劃的卸貨區,則展現了行政體系對城區停車亂象的正面回應,試圖在「用路便利」與「街道秩序」間取得平衡。 更值得肯定的是「智慧站牌」的佈建。全縣智慧站牌數量已達71座,包含LCD資訊看板與太陽能電子紙站牌。這代表金門的公共運輸正邁向數位化,讓大眾運輸不再是「被動等待」,而是「主動掌握」。當老百姓能準確掌握公車動態,當觀光客能即時查詢旅遊資訊,這座島嶼的交通才算真正具備了現代化城市的靈魂。 最後,交通是建設之母,更是幸福感的來源。從大橋通車後的路網分流,到智慧化與人本化的交通治理,金門正走在正確的道路上。我們期待,隨著各項工程如期於115、116年完工,金門能成為一個「對內便捷共好、對外門戶暢達」的韌性之島。這不僅是一場硬體的升級,更是一場關於「島嶼治理現代化」的思維革新。唯有持續優化路網、導入智慧技術,並落實以人為本交通,金門才能在後大橋時代,真正展現其作為兩岸交流關鍵節點的璀璨價值。
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警光會館整建迎接「三合一」新未來
已有30年歷史的金門縣警光會館即將動工整建,未來將在多元運用的規畫設計下,打造成為兼具托育、長照與教育功能的新場域,這不僅僅是閒置空間的活化再利用,更是在陳福海縣長落實「顧老、顧幼」施政目標下,賦予老建築新生命的一項示範工程,相當值得期待。 金門縣警光會館是1991年,金門即將結束軍管,回復憲政常態之際,時任警政署長莊亨岱提出在金門規畫一處做為全國警察人員訓練、休憩中心的構想,獲得陳水在縣長的大力支持,指示相關單位全力配合選址工作。 當年,軍占民地情況普遍,公、私有土地所有權混雜,尚待往後多年的釐清,最後敲定環島北路斗門段現地,並在1993年12月動工,其後再歷經盧毓鈞、顏世錫兩位署長始告完成,並在1996年6月由剛上任一周的署長姚高橋剪綵啟用。 多年來,金門警光會館成為全國警察人員赴離島出差,以及偕眷屬休閒旅遊時,下榻休息的好地方,但隨著地區旅遊業的興起,各鄉鎮旅館、民宿有如雨後春筍,住宿條件與過去不可同日而語,入住警光會館的人愈來愈少,逐漸成為一處大型的閒置空間。 陳福海縣長二次主政後,在地區公有設施資源整合的大前提下,積極推動閒置空間活化工作,期待以占地寬廣,基地條件更好的警光會館做為示範工程,未來目標是打造成兼有托嬰中心、日照中心、兒少福利據點和家庭教育中心等多元功能,往老幼共融的理想邁進的新場館。 全台人口老化,新生兒出生人數逐年下滑,金門也不例外。最新統計顯示,迄2025年底,全縣65歲以上老人高達2萬7000餘人,在總人口數的占比約20%;相對新生兒近年更全年僅700名上下,出現讓人憂心的人口負成長。此事攸關地區未來的整體發展,不可等閒視之。 因此,縣府將老人長照、幼兒托育列為施政重點,完全是具針對性和貫通性的縣政工程。因為只有老人和幼兒獲得妥善照顧,做為家庭經濟主體的青壯人口,才有放心出門工作的條件和空間。這也是陳福海縣長在警光會館整建工程動工典禮時指出:警光會館活化只是眾多老舊建築翻新的其中一案,未來將持續盤點地方需求,做為「邊規畫、邊推動」更多建設的依據。 台灣地區房屋建售情況顯示,2房、小2房和套房型產品愈來愈受歡迎,原因即在人口高齡化和少子化,導致家庭結構改變加快,以往三代同堂已漸少見,都會區尤其如此。金門縣府在顧老、顧幼的大政策下,未來在長照和托育方面,當然也有即時因應,減緩大環境衝擊的必要。 值得一提的是,縣府也注意到不只要有可以讓老人、幼兒活動的場館,也要進一步落實它的附帶功能,因此也將「教育」功能規畫在內,達到長照、托育和教育「三合一」的目標,因此未來最重要的工作是引進專業和受過訓練的人員進駐,才能更有效發揮原有設計功能,而不會淪為只有亮麗外觀,但規畫作用限縮的新建築。
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以人為本禮貌金門
當前公共治理的核心課題,早已不再只是制度是否完備、程序是否周延,而是人民在與政府互動的過程中,鄉親洽公是否感受到被尊重、被理解,以及被善待。縣長陳福海日前於縣務會議中提出「以人為本」、「禮貌的金門」治理目標,正是對當代公共服務價值的深刻回應,也為縣府單位打造「有感施政」提供了清晰方向。 所謂「有感施政」並非標語喊得多響亮,而是民眾在每一次洽公、詢問、等待之中,能否真切感受到政府的用心與溫度。這份感受往往不是來自重大建設或宏大政策,而是藏在行政細節、服務態度與人際互動之中,提倡「禮貌的金門」運動並非單純的形象工程,也不是要求公務人員表面微笑、流於寒暄,而是一種深植於組織文化中的治理態度。禮貌代表的是尊重,尊重則是理解民眾處境的起點,當行政人員能以同理心看待民眾的困難,政策與制度才能真正發揮其公共價值。 長期以來,部分民眾對政府服務的抱怨,往往並非源於政策本身,而是來自「被冷處理」、「被制式回應」的經驗,都可能讓民眾對政府產生距離感。陳福海縣長所強調的正是要打破這種隔閡,讓行政回到「人與人互動」的本質。公共服務的品質,源自於組織內部文化的成熟度,若機關內部溝通冷漠、權責推諉,對外服務自然難以周到。因此,縣長要求各局處首長以身作則,從內部互動檢視「互相尊重」的真正落實,這正是治理改革中最關鍵、也最困難的一環。 行政文化的轉變,無法一蹴可幾,但可以從日常細節開始,有些看似微不足道的互動細節,實際是塑造組織氣氛與工作態度的基石,當內部形成正向、互信的工作環境,對外服務的品質自然水到渠成。民眾對政府的印象,多半來自第一線服務人員,填寫表單、申請補助、辦理證件,這些日常事務正是檢驗政府真正落實「以人為本」的現場。縣長提出「從教民眾怎麼做,轉為直接幫民眾做到好」,點出了公共服務轉型的關鍵│從被動回應,走向主動協助。這樣的轉變,不僅能降低民眾挫折感,也能減少重複溝通與行政成本,這是效率與溫度兼具的治理思維,真正的便民,不是讓制度更複雜,而是讓制度對人更友善。 若要讓「禮貌的金門」不流於口號,制度化與行動化勢在必行,將服務態度、溝通能力與同理心,納入人員培訓與管理體系,是行政文化深化的重要一步。這不代表增加基層負擔,而是讓所有同仁在共同價值下工作,形成一致的服務標準。當禮貌成為制度的一部分,而非個人選擇,公部門才能真正建立穩定且可延續的服務品質,從縣長到基層人員都是示範者,才能讓民眾感受到政府的整體改變。 「服務滿分、民眾有感」並非遙不可及的理想,而是一連串細節累積而成的結果。當民眾感受到政府願意多想一步、多做一分,信任便會逐步建立,這種信任,是推動政策、化解爭議、凝聚共識的最佳基礎。從「禮貌的金門」到「以人為本的治理」,所追求的不僅是行政效率的提升,更是一種讓人願意親近、願意認同的政府樣貌。唯有將理念落實於行動,讓制度服務於人,而非人受限於制度,金門才能在建設之外,展現真正的治理溫度。 展望未來,若縣府團隊到基層機關能持續以高標準自我要求,讓禮貌成為日常、讓服務成為文化,金門不僅將是一座宜居之島,更會是一座令人願意再訪、值得信賴的島嶼。這正是「以人為本.禮貌金門」最深層、也最長遠的施政價值。
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邁向20屆新里程:以體育賽事點亮金門未來
為期兩天的「2026金門馬拉松」已於1月25日圓滿落幕,超過1.25萬名來自24國的跑者齊聚浯島奔馳。這場第19屆的體育盛會,不僅展現金門舉辦國際賽事的實力,更為地方創造可觀商機。從1歲到94歲的全齡參與,到國際好手的競技;從後備軍人團結跑的戰地情懷,到長者啦啦隊的熱情吶喊,金門馬拉松已超越單純體育競賽,成為融合運動、文化、觀光與交流的多元平台,更是行銷金門最閃亮的名片。 金門擁有馬拉松、海上長泳、鐵人三項等豐富賽事基礎,這些活動巧妙結合閩南聚落、戰地遺跡與自然景觀,讓參與者深度體驗島嶼風情。本屆賽事導入「選手姓名牆」、「初馬號碼布」、AI客服等創新服務,體現以人為本、珍視參與感的用心。當肯亞選手讚嘆賽道令人想再回來,當大陸奧運選手黃雪梅成功衛冕,當在地小將林于辛於家鄉奪冠,這些動人故事透過傳播,塑造了金門「運動島嶼」的鮮明形象。體育活動已成為最自然、最具感染力的行銷媒介。 體育觀光更是帶動產業發展的新引擎。本屆賽事預估創造的商機,效益遍及旅宿、餐飲、特產、交通與零售。跑者與親友品嚐在地美食、領取紀念酒、參與特色摸彩,將體育活動轉化為深度消費體驗,讓經濟效益深入社區。尤其,體育觀光具有「淡季補強」功能,能吸引特定客群在非傳統旺季造訪,平衡旅遊業季節波動。未來應開發「賽事旅遊套裝」,結合訓練、文化導覽與美食探索,延長旅客停留,實現「以賽引客、以客帶產」的良性循環。 尤為重要的是,體育賽事是促進兩岸交流最自然的平台。本屆有1100位大陸選手參賽,陸委會主委親臨起跑典禮,這是睽違七年後兩岸跑者再次同場競技的珍貴場景。賽道上的相互鼓勵、補給站的分享、終點線的祝賀,這些微小真實的互動,正是打破隔閡、建立理解的最佳起點。金門與廈門一水之隔,文化同源,本就具備成為兩岸體育交流示範區的獨特優勢。我們應積極爭取將金門馬拉松等賽事納入兩岸常態交流機制,邀請更多大陸城市參與,共同規劃跨境體育旅遊路線,讓體育成為連結兩岸民心的溫暖橋樑。 明年,金門馬拉松將迎來第20屆里程碑,這是一個關鍵轉捩點,必須以更高戰略視野提前規劃,擴大辦理。首先,應積極接合中央資源,爭取運動部、交通部、觀光署等部會支持,將第20屆賽事提升為國家級重點活動,強化國際宣傳與連結。其次,應以「20週年」為主軸,規劃系列主題活動,如歷屆回顧展、運動觀光論壇、兩岸城市交流會議等,擴大社會參與及媒體效應。第三,基礎設施優化刻不容緩,需提升整體接待能量,包括增加小三通航班、優化交通接駁、鼓勵旅宿品質升級,以承接更大規模國際賽事。最後,應借鏡國際經驗,建立永續的賽事營運模式,結合企業贊助、周邊商品等多元收入,讓賽事在創造社會效益的同時,逐步實現財務自主。 第19屆金門馬拉松的成功,已為我們指明方向:體育賽事已是行銷金門的有效名片、帶動觀光的強勁引擎、促進交流的自然平台。面對第20屆的歷史新頁,我們呼籲縣府、中央與民間企業攜手合作,以創新思維與前瞻規劃,共同將金門馬拉松推向新高度。讓奔跑的腳步繼續在這片充滿故事的土地上響起,讓體育的熱情點亮金門未來。 當世界各地的跑者因賽事認識並愛上金門,當兩岸民眾因共同參與而加深理解,金門便真正實現了「以體育促和平、以觀光創繁榮」的深遠使命。明年此時,讓我們以更盛大、更精彩、更具意義的第20屆金門馬拉松,向世界展示這座島嶼的無限可能!
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「綠色消費」打造金門整潔友善、健康宜居島嶼
中央環境部擴大推動綠色採購,訂定民間綠色採購金額每年成長10%的目標,這是一項在「我們只有一個地球」的普世概念下,與國際社會接軌,提高台灣競爭力的工作。金門也以推動低碳島為縣政總目標之一,作為台灣環境指標的示範小區,更扮演「領頭雁」的帶頭角色。 「綠色採購」與「綠色消費」是一體兩面,互為表裡、相輔相成的概念,都是在採購和消費過程中,優先考量對環境友善的產品和服務,以減少對環境的負面影響,其中包括最初的原料取得、生產過程中的碳足跡,以迄進入使用、消費末端的最終處理。較為一般消費者熟悉的是天然材質、有機食品、可回收和循環利用的包裝,以及低耗能產品。 這種採購和消費模式蔚為主流概念,為人類社會所普遍接受的原因,在於它在節約能源、回收利用和循環再生方面,符合減少消耗和保障資源的環境經濟原則,可在一定程度上減緩或消除對環境的衝擊,將負面因子降至最低程度,最終達到確保現有與未來資源,往世代永續發展的大目標繼續前進。 金門縣環保局提供的一項資料顯示,全國民間綠色採購規模持續成長,2024年已達743億元,2025年更有望突破800億元,這是產官學界共同努力的成果。金門地小人少,但在推動低碳轉型的進程中,也扮演小螺絲釘的角色,任何細微的努力和成果都應受到同等重視和肯定。 環境部在前身環保署時期,即著眼於金門作為小型島嶼,資源與環境條件相對單純,有利於新政策的實驗和推行,因此在縣府的支持下推動為期十年的「金門低碳島計畫」,自2013年起至2022年分兩階段進行,在推廣民眾的節能減碳觀念方面,取得具扎根作用的成果,這可從攸關資源回收再利用的垃圾分類獲得鄉親的支持和配合,已建構和形成生活日常,看到十分可觀的績效。 因此,去年金門縣在環境部的全國績效考核中,一舉拿下「環境管理考核」特優、「推動因應氣候變遷行動考核」與「資源循環考核」優等獎等三項榮譽,並獲頒團體獎金新台幣100萬元,肯定縣府在環保政策推動與永續治理上的努力。 多年來,不僅鄉親將攸關節能減碳、回收再利用的概念,挹注於日常生活的綠色採購、消費之中,包括全縣最大企業金酒公司也在開發沼氣發電取得可觀成績,累計發電量來到107萬4,000度電。這些都是金門在因應氣候變遷,減少溫室效應,往2050淨零排放目標持續努力的正能量。 另如與地區空氣品質息息相關的車輛減碳,環保局近年在推動和鼓勵民間租賃車行採用電動汽、機車,以及共享車輛、綠色公車系統的成果也逐年提高,在車輛低碳運輸和確保民眾健康方面,受到中央的肯定和獎勵。 正如同陳福海縣長指出,金門是一座需要用心呵護的海島家園,面對全球氣候變遷的挑戰,更應強化在地治理與全民參與,縣府持續推動「整潔金門、友善島嶼」的施政主軸,從環境清潔、垃圾減量到低碳永續,均朝全方位打造生活品質更好的宜居島嶼來努力,最重要的是推動永續發展並非短期政績,而是一條需要堅定走下去的路。
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二○二六金門馬拉松的城市意義
第十九屆「二○二六金門馬拉松」已於上週完美落幕。二天賽事共吸引了逾一萬2500名、來自24個國家跑者齊聚金門。不同於去年的寒風凜冽,今年的天氣相當不錯,許多選手們紛紛表示「這是一個相當適合進行跑步的氣候」,是以個個精神抖擻,喜迎佳績。對當事地主的金門來說,更有其特殊的城市意義。 特殊的城市意義?因為從行銷及旅遊專業角度研究發現,縣市馬拉松的周邊意義,至少已包含了以下幾點:首先是城市行銷與品牌提升,馬拉松被視為「城市名片」,透過媒體曝光將城市特色、人文景觀行銷出去,提升城市的形象與國際知名度。 其次是帶動地方經濟,賽事吸引大量參賽者及其親友,直接帶動當地住宿、餐飲、旅遊與特產銷量。更可藉此推廣健康城市目標,鼓勵市民與大眾參與跑步,提升全民健康水準,展現活力。 尤其從文化與歷史傳承來看,更有其特殊之意義。透過賽事,結合在地特色地標或歷史景觀,讓跑者在跑步過程中,深入體驗當地文化。正如此屆由後備軍人主動召集的「後備軍人團結跑」,就是顯例。曾經在金門這片土地守護家園,如今則是用雙腳再次捍衛這片土地,兼以在賽道旁有古寧頭牌樓前的武裝陳展,展出各式防禦武器,讓跑者如同穿梭在歷史長廊中,其文化與歷史傳承力,何須再言? 綜合上述,即可以了解,何以近年來各縣市馬拉松賽事,會如此地火紅之道理。因為縣市馬拉松賽事,早已不僅是體育賽事,更是行銷城市品牌、帶動地方觀光旅遊與餐飲業經濟、促進全民健身、提升國際能見度,以及展現地方特色文化等多重意義。而此種將運動與城市風景結合,進而吸引外國與外地跑者、激勵地方士氣的觀光運動品牌,其意義早已超過預期。 進而言之,金門馬拉松早已不僅是一場體育競賽,更是推廣金門文化、美景與美食的重要窗口。在這片充滿故事的土地,再次以奔跑連結世界,以賽事串聯國際及各領域,猶如此次賽事,參與者就有國家公園署金門國家公園、金門酒廠、森田藥粧、立榮航空、維他露公司、台灣美津濃、AllSports創星影像、易飛網、博威運動科技、王大夫一條根、金太武一條根、CITIZEN、昇恆昌免稅店、良金牧場、天之桂貢糖、家樂福、台北合眾汽車等夥伴支持,其邊際效用,從經濟學上來論,當然超乎! 「跑步就是一種閱讀,精密地閱讀山林等景觀與地理環境。而設計,則有助於傳統文化的保存與延續。」在金門獨特的戰地景觀下,早已不是景觀,而是跑者接棒的信物,在濃濃的「戰地」意象下。賽者在跑步的過程中,一面參觀金門的風土景觀,一面緬懷昔日烽火下的歷史回憶,透過此種運動與文化的結合推廣,傳統文化因此能成功地保存延續,甚至帶動國際間的城市行銷。對當事地主的金門,此何僅是特殊的城市意義而已。
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金門先賢進士榜 應全面普查定調
金門位處閩南沿海,島上花崗岩壘疊的太武山,是對岸鴻漸山脈穿波出海的延伸,莊嚴雄偉,獨冠嶼上;隔海東望,儼若仙人臥地,明代學者曹學佺有詩云:「浯洲斷嶼入海水,仙人倒地眠不起」,因而金門素有「仙山」的美讚! 也許,拜「仙山」鍾靈毓秀之賜,孕育英多,島上文風鼎盛,科甲連登,鄉賢「士多讀書取高第」,依文化局113年公布的「進士簡表」,宋及明、清三朝先後出了五十一位進士,諸多在金鑾殿袍笏加身的鄉賢俊彥,先後成顯宦名儒,名垂史頁。 宋朝紹興年間,朱熹主簿同安,曾兩度「採風島上、以禮導民」,立書院於燕南山,設帳講學,從此浯島人文薈萃,科甲冠冕十方,留下「一榜五進士」、「九里三提督」。甚而有「八鯉渡江」、「父子進士」、「無地不開花」、「海濱鄒魯」,以及西洪村有「人丁不滿百、京官三十六」的美讚。 如今,在金城「浯江書院」的講堂,壁上貼著「文舉榜」和「武績榜」,臚列歷代殿試榮登金榜的進士芳名、祖籍、中舉年代、科別及官秩;同時,房樑上懸掛著十八幅「文舉」與「武功」的匾額,包括「探花宰相」、「名宦鄉賢」、「八鯉渡江」、「五桂聯芳」、「伯爵軍門」,「父子進士」、「參贊大臣」、「大海揚威」、「海疆圖治」、「理學賢名」、「品德完人」、「會元傳臚」、「廉隅清節」、「忠臣」、「孝子」等等。 可喜的是,「文舉榜」裡的先賢,有「開同進士」陽翟人陳綱、「開台進士」東溪人鄭用錫、「開澎進士」瓊林人蔡廷蘭,以及殿試「探花及第」,最後官拜「東閣大學士」,相當於宰相職位的后壟人林釬,均是金門之光。 根據大陸研究科舉制度學者郭培貴教授,於二十年前發表「明代科舉的海上明珠-金門島」一文指出:明朝的金門島,既不是鄉,也不是里,只是翔風里下屬的第十七、十八、十九三都之所在;而一個孤懸海中的島嶼,卻成明朝正德以後聞名遐邇的科舉興盛之地,在同安縣科考具有明顯優勢、在福建乃至全國科舉具有優勢、在金門士子通過科考,在朝為官者也不同凡響。 然而,金門歷代到底出了多少位進士,各方說法不一;在「浯江書院」的「文舉榜」和「武績榜」,有四十四位進士和三位武進士,總計四十七位,而在「進士簡表」卻有五十一位。兩者名額有四位差異,且「文舉榜」裡,有斗門清乾隆七年壬戌進士,官拜「會魁翰林」兩廣提督學政的陳桂洲,而「進士簡表」卻漏了。 當然,金門歷代科考先賢,並非全是在島上出生,而是在各聚落族譜有登載、抑或宗祠有懸掛「進士匾」者,均從寬認定,因而在人數上有所落差;目前,有部份村落的宗祠懸掛「進士匾」,或族譜明載族裔高中進士與任官功績,卻未列入「進士榜」或「進士簡表」。諸如:金沙鎮碧山的陳天澤,明朝正德十三年高中進士,曾任浙江義烏知縣;金沙鎮山西「李氏族譜」,明載開基始祖李顯宗的原配次子李賢佑,明永樂廿二年甲辰進士,授南京工部主事,翌年奉召入京,恩賜戶部主政,後升戶部員外郎,進階奉議大夫等官職。類此高中進士的先賢,都可增列於「進士榜」,將來縣志修纂,有助列入「人物列傳」宦績篇。 平情而論,近十幾年來,金門文化局致力書籍出版,在「村史」、「口述歷史」、「進士叢書」與「文獻」補助出版,成果至為豐碩,其中「村史」年年獲得「國史館」獎勵,而「進士叢書」也已出版蔡復一、蔡獻臣、黃偉、盧若騰及林釬等五冊,彌足珍貴!冀望更進一步努力,針對各聚落宗祠及族譜進行全面普查,繪出一張更完整、更漂亮的「金門先賢進士榜」,為歷史作見證!
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自由貿易示範區下從邊陲到節點的金門抉擇
《離島建設條例》修正案一旦通過,金門正式被賦予設置「自由貿易示範區」與「國際醫療特區」的法源,這不僅是一項法律條文的增修,更是金門發展路徑的一次重大轉向,金門人的問題不在於要不要支持,而在於我們能否將這項制度紅利轉化為可持續累積,以及可被地方產業承接的經濟動能。 長期以來,金門的經濟結構高度依賴金酒、觀光、軍公教支出與極其有限的在地產業,缺乏足以帶動就業升級與青年回流的核心產業。「自由貿易示範區」將可為金門帶來國際化的轉型契機,並首次在制度層級上,為金門打開一條不同於本島的發展可能性,但絕非簡單複製台灣西部的工業模式,而是運用金門「近對岸、非對岸」的特殊區位,發展低衝突、高附加價值的跨境經濟功能。 從經濟影響來看,示範區的最大價值不在急於製造多少貨物,而在於重新定義金門在區域分工中的角色,從比較優勢看,金門並不具備大型製造條件,卻有條件發展跨境物流節點、商品展示與分銷中心、跨境電商服務基地、品牌授權與內容輸出平台。諸如此類「輕資產、重制度」的產業形態,既能避開傳統加工業的產地爭議風險,也更符合金門土地、人力與環境承載的現實。 制度紅利不會自動轉化為發展成果,未來金門縣政府的角色,將從「建設申請者」轉型為「經濟治理者」。首先,示範區必須有清楚的產業定位與負面清單,而非全面開放,放任模糊操作。金門需要主動宣示:『這不是洗產地的灰色通道,而是高度合規、可被國際檢驗的制度型示範區。』唯其如此,方能避免外部風險反噬金門自身。 其次,硬體與軟體必須同步升級,尤其港埠、倉儲、冷鏈、數位通關、金流結算系統,都是示範區能否運作的基礎設施,與其急於招商,不如先把制度與基礎建設打好,讓真正有長期布局意願的企業願意進來,而非短期套利離場,留下一地雞毛。 然而,更關鍵的是人才儲備,缺乏跨境貿易、電商、法務、物流與金融管理的人才,再好的法案僅是空殼。縣府應結合在地大學、產業公會與外部智庫,系統性培養示範區所需的專業人力,讓金門年輕人不再只有「外流」與「考公職」兩種選擇。 對民間產業而言,這是一場結構調整的契機,金門企業不能再只以「觀光附屬產業」自居,而應思考如何透過示範區制度,把金門酒、文化內容、設計、出版、健康服務等在地優勢,轉化為可跨境輸出的產品與服務,與其被動等待政策紅利,不如主動重組商業模式,提前布局跨境通路與品牌價值鏈。 對金門而言,這不只是一次經濟實驗,更是一場世代選擇,自由貿易示範區不會自動帶來繁榮,它更像一扇門,真正決定金門未來的,是門打開之後,地方政府是否具備治理能力,產業界是否有長期視野,社會是否願意承擔轉型過程中的不確定性。若能把制度用對、把風險控好、把產業做深,金門有機會從邊陲,走向區域經濟的節點;反之,若淪為短期操作與政治消耗,則只會再次錯失歷史窗口。 發展的關鍵,從來不只是「企業與人才來不來金門」,而是「金門準備好了沒有」。
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新人新氣象 盼金門交通安全和治安會更好
2026年新春伊始,金門縣警局洋溢迎新送舊氣氛,副局長一職由原台南市警局新化分局長蘇有義於日前接任履新外,金城、金湖分局長也分別由原職桃園市政府警察局中壢分局督察組組長周宏璘、原職警政署秘書室第五序列專員黃智銘升任,兩人也於昨(1/26)日下午在金門縣警察局視聽室交接上任,擔負帶領兩大團隊維護地區治安的任務。 對全縣設籍人口數近14萬人,警力卻僅有370餘人的縣警局來說,這不只是送走舊人,迎來新人的一天,更是在治安、交通環境日益複雜之際,另一個全新的開始,未來如何做到承先啟後、繼往開來,展現讓人耳目一新,至少有感的新局,確實需要一套完整的規畫和更好的執行力,否則可能再落入虛應故事,凡事就是那麼一回事的窠臼。 以兩大分局原任分局長為例,金湖分局長王貞惠是2025年2月10日就職,做不滿一年就調任南投集集分局長,金城分局長朱政憲更是在2025年4月21日才就任,僅九個月就調任新竹橫山分局長。也就是兩人都是在對金門外島有相當認識,業務也相對熟悉時就離開。這是警政署對全台中高階警官的通盤考量,特別是金門行之有年的慣例,且攸關各當事人的前程發展,沒甚麼可以多說,只是在歲末新春的當下,對初來乍到的新人,絕對會是一項不小的考驗。 因為,農曆新春馬上來到,又碰到長達九天的超級長假,從往返台金兩地的機票「一位難求」,至今還有很多人訂不到機位,可以推估今年返金的鄉親人數將大幅增加,穿梭來去的人流帶來熱鬧歡欣景象,也必然會衍生一些瓜葛問題,包括與民眾息息相關,最重要的交通問題在內,在縣府與民間團體擴大舉辦新春活動,期待人潮帶來錢潮的情況下,環境評估將較往年複雜,相關新春計畫必須未雨綢繆,更要針對今年「人多」、「假長」的兩大特性,做好勤務規畫和執行方案,不能只是因循往例,否則可能遭遇突發狀況,難以周延應對的困境。 可以預期的是,兩岸三地往來旅客將較往年倍增,不但台灣本島來到的遊客數會更多,成為春節國旅的一個小亮點,對岸遊客和本地鄉親也會循「小三通」蜂擁來去,人多就有治安和交通,乃至方方面面的各項問題,這些都是兩大分局新主官馬上要碰到的「考題」,應對得好必然獲得好評,反之鄉親也自有公評。 還有,各級學校寒假,青年學生精力充沛,加強特定場所的管制和安全規範,以及馬路防飆工作,都是警方必須持續推動和執行的要項,在警力有限的情況下,如何結合民間力量包括社區、志願義務團體,切實做好協力工作,攸關新春整體治安成果。 新人新希望,自然讓人有許多期待。
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扎根零到六歲 為金門未來奠基
少子化浪潮席捲全臺,對人口規模有限、產業結構單一的離島金門而言,其衝擊尤為重大。在這樣的背景下,為持續深化幼兒照顧的目標,金門縣政府持續推動「零到六歲扎根教育政策」,展現縣府回應人口、教育與社會支持體系的多重挑戰,這不僅是一項福利政策,而是一場關乎金門未來競爭力與永續發展的關鍵布局。 縣長陳福海明確指出,零到六歲教育是其施政藍圖中的「重中之重」,過往多數地方政府面對少子化,往往著眼於補助金額多寡,試圖以短期誘因刺激生育,卻忽略育兒環境與教養支持才是年輕世代真正關心的核心。金門此次所推動的政策,強調政府要成為家長最堅實的後盾,從醫療、托育、教育、文化到家庭教育全面整合,正是從「敢生、願養、養得安心」的角度出發,試圖補足制度長期以來的缺口。 縣府此次並未讓政策停留在口號層次,而是透過跨局處整合機制,逐步建構清楚、可近、可用的育兒支持系統,政策已從單點服務,轉向系統化設計,對於多數新手父母而言,資訊零碎與資源分散,往往比資源不足更令人焦慮,若能讓家長「一看就懂、一用就順」,才能真正降低育兒壓力,提升政策實質效益。尤其陳龍安教授提出「營養、刺激與陪伴」三大幼兒大腦發展關鍵,為政策提供了堅實的專業理論基礎,他所強調的創意思考教育,提醒教育的目的不在於灌輸標準答案,而在於培養孩子提問、思考與解決問題的能力。若能在零到六歲階段就扎根這樣的學習態度,對孩子未來的學習歷程乃至整體社會創新能力,都將產生深遠影響。 縣長陳福海對於陳龍安教授建議當場拍板「給編制、給預算、給人力」,並要求以具體時程落實人力補實與組織調整。這樣的政治決斷力,正是政策才能真正落地的關鍵,許多好的政策之所以半途而廢,往往不是理念不足,而是卡在人力與行政能量;此次縣府展現的態度,以列管、檢核為核心的治理模式,為政策執行注入強而有力的後盾,將「行政效率與成果導向」的執行層次,有助避免政策淪為一次性活動,而能持續修正、滾動優化。 然而,從源頭打造對家庭友善、對孩子有利的成長環境,扎根零到六歲,終究是一項長期工程,其成效不可能立竿見影。未來縣府仍須面對如何確保政策在不同首長任期交替下仍能延續,以及在活動數量與品質之間取得平衡,避免流於形式,將專業語言轉化為家長真正理解、願意參與的日常行動,這些難關都考驗著政策設計的細膩度與行政團隊的執行力。 整體而言,金門「零到六歲扎根教育政策」展現了少見的前瞻性與整合高度,已超越單純福利思維,而是將教育視為社會結構重建的起點。「有心就有福,有願就有力。」正如陳福海縣長所言,這不是為了某一任縣長的政績,而是為了下一代能在更友善、更有支持的環境中成長。若能持續以「態度決定結果」的精神推動,這項政策不僅將為金門孩子奠基,也有機會成為離島面對少子化挑戰的重要示範。扎根零到六歲,不只是教育政策設計,透過制度化、系統化真正落實《禮運大同篇》中「幼有所長」的理想,更是為「金門之子」未來寫下的一份承諾。
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期待縣府與國家公園持續深化協作以促進地方發展
金門國家公園管理處新任處長黃子娟履新首日,即率團拜會縣長陳福海,雙方就未來施政方向、地方治理合作與永續發展進行坦誠交流。這場看似例行的會晤,實則釋放出一項重要訊息:在金門發展的關鍵十字路口,縣府與國家公園能否建立更成熟、互信且具前瞻性的協作關係,攸關的不只是行政效率,更是地方發展能否走得長遠而穩健。 長期以來,金門的空間治理始終存在結構性的張力。一方面,國家公園肩負自然地景、歷史聚落與生態資源的保存使命;另一方面,地方社會對建設、居住與土地利用的需求卻日益迫切。尤其在土地價格高漲、區段徵收與都市計畫變更頻仍的當下,任何一項制度調整,都直接牽動民眾權益,也極易累積不滿情緒。 在國家公園法的約束之下,地方與中央間的抗衡中,民眾被誤導成國家公園是「發展」的阻礙,甚至有「將國家公園趕出去」的言論出現。烈嶼、古寧頭乃至金湖、金城地區,對國家公園「限制重重」的質疑聲浪,並非空穴來風,而是多年制度與溝通落差所累積的結果。 然而,若將地方發展受限的責任,簡化歸咎於國家公園,恐怕也是一種過度的情緒性解讀。國家公園法的設計,本就以公共利益與長期保育為核心,其限制開發、管制建築,並非針對地方發展,而是為了避免資源在短視近利中被快速消耗。問題不在於「要不要國家公園」,而在於制度如何因地制宜、治理如何更具彈性,以及中央與地方是否能共同承擔責任,而非彼此卸責。 事實上,金門國家公園的範圍本就僅佔全島約四分之一,且分布零散,早已因破碎化而削弱整體保育效能。水獺路殺、棲地受壓,正凸顯生態不會依行政邊界活動的現實。同樣地,遊客也不會分辨哪裡屬於縣府、哪裡屬於國家公園;在他們眼中,金門整體景觀是否和諧、文化是否被善待,才是真正的評價標準。若縣府與國家公園各行其是,最終受損的,仍是金門整體形象與競爭力。 因此,真正的出路,應是深化協作而非對立。縣長所強調的「韌性與永續」,不能只停留在政策口號,而必須落實於制度整合、資訊透明與民眾參與之中。土地徵收、計畫變更與保育管制,皆應在前期充分溝通,避免長期閒置、差別對待與標準不一,讓民眾陷於「不能用、又不處理」的困境。該鬆綁者勇於鬆綁,該補償者合理補償,該堅持的保育底線,也應清楚說明其公共價值。 他山之石,可以攻錯。墾丁國家公園在社區培力、生態旅遊與共管機制上的經驗,證明國家公園並非必然與地方對立。當居民能從保育中看見實質利益與尊嚴參與,反對聲浪自然不致一面倒。金門擁有更深厚的人文底蘊與世界遺產潛力,更不該在短期開發的躁動中,錯失長遠定位的機會。 就誠如陳縣長強調,金門最珍貴的資產來自長時間累積的自然景觀、歷史聚落與人文紋理,這些價值需要被細緻呵護,也需要在規劃過程中,與現代生活需求取得平衡。因此縣府將持續以夥伴關係為基礎,與國家公園在空間治理、環境管理及公共建設協調等層面深化合作,讓金門在面對外在挑戰時,仍能維持穩定而具韌性的發展節奏。 此次縣府與國家公園的新一輪對話,是一個值得珍惜的起點。期待雙方能以更高的治理視野,將「夥伴關係」化為制度化協作,讓保育不再被視為阻礙發展,而成為支撐金門永續、韌性與獨特性的核心力量。唯有如此,金門才能真正走出對立的迷霧,朝向多方共贏的未來。
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從南洋到原鄉:新加坡古甯同鄉會文物返鄉之意義
新加坡古甯同鄉會,是金門鄉僑在南洋建立的重要鄉團之一,其歷史可追溯至1830年代。當時,僑居新加坡的古寧頭李氏宗親,以家鄉之名成立鄉團,作為南來鄉親互助扶持的依靠之所,並奉祀自金門分靈而來的關聖帝君。在百餘年的時光中,這個空間既是落腳南洋的起點,也是彼此照料、共度艱辛歲月的精神寄託,見證了金門移民在異地落地生根的歷程。 1949年後,面對時代轉折與社群發展需求,李氏鄉親決定將既有的鄉團正式組織化,並於1951年獲得新加坡社團註冊局公告批准,定名為「古甯同鄉會」,暫以新加坡福建街43號(今福建街15號)作為會所所在地。此舉確立了會務運作的制度基礎,也使原本以情誼維繫的鄉團,進一步成為具備功能公共性與文化延續性的僑社組織。 1950至1960年代的新加坡,娛樂活動有限,生活節奏卻開始繁忙。李氏鄉親在辛勤工作之餘,常於會所相聚,彈奏月琴、二胡,吹奏簫笛,吟唱南音,自娛娛人。這些音樂活動,既是紓解勞動壓力的方式,也是鄉音、鄉情得以延續的重要媒介。隨著參與者增加,古甯同鄉會在部分鄉親的贊助下,逐步添購琴、簫、笛、鑼、鼓、鈸等樂器,使原本零散的聚會,發展為具有共同記憶的文化實踐。 1985年,福建街會所因政府都市更新政策而須搬遷。時任會長、利華運輸老闆李忠信,積極與發展商協調,推動合建新會所計畫。位於芽籠七巷、具永久產權的新會所完成後,古甯同鄉會於1987年6月30日正式搬遷進駐,象徵組織發展邁入新的階段。其後,李忠信卸任,由李財豐接任會長,在其帶領下,會務持續穩定發展,為後續世代奠定良好基礎。 李財豐卸任後,由李順興接任會長。隨著時代變遷,傳統樂團活動逐漸式微,會所中保存的樂器與文物,從日常使用之物,轉化為承載集體記憶的歷史見證。有鑑於近年來新加坡金門會館與浯江公會文物返鄉所展現的文化效益,古甯同鄉會自2024年起,密集與國立臺灣師範大學江柏煒特聘教授展開多次工作會議,最終決議將文物捐回金門歷史民俗博物館,一部分展品捐給金門國家公園,並期於所轄的古寧頭聚落中展出,使文物回到最貼近其歷史脈絡的場域。 2026年1月11日,古甯同鄉會會長李順興簽署捐贈同意書,正式踏出文物返鄉的第一步。此次捐贈文物,涵蓋月琴、二胡、簫、笛、鼓、鈸等樂器,以及七星燈、粿印與古籍等類型,生動呈現金門移民在新加坡的日常娛樂、信仰實踐與文化生活。簽約儀式簡單隆重,並在李錫豐副會長、總務李增發、副總務李成泰、副總務李量發、交際李蕙娟、副財政李淑嬌,以及新加坡金門會館文教部主任楊素美、江柏煒教授的共同見證下完成。江柏煒教授亦特別攜來由盧根陣所長親自簽署的感謝函與相關授權文件,向古甯同鄉會表達誠摯敬意。 值得注意的是,文物返鄉的意義,並不僅止於物件的移動,而在於僑鄉敘事的重新建構。作為金門最重要的公共文化機構,金門歷史民俗博物館不只是金門人理解自身歷史與文化認同的核心場域,同時也是外地訪客、研究者與海外後裔認識金門的重要窗口。海外鄉團文物的回歸,使金門的歷史視野得以超越島嶼疆界,將移民、僑居與跨世代記憶納入完整敘事之中。 目前,相關文物仍存放於新加坡古甯同鄉會,尚待進一步包裝與運輸返鄉。未來,待文物抵達金門後,將依循博物館專業典藏機制進行評鑑、保存修復與策展展示,並期盼能早日與社會公眾見面。透過這批文物,觀眾不僅得以看見移民歷史的宏觀脈絡,也能感受一段段關於謀生、互助與文化延續的細膩故事。 從新加坡鄉團到金門博物館,這趟返鄉之路,既是文物的旅程,也是僑鄉關係再次被喚醒的過程。它提醒我們,歷史從未遠離,而是等待被重新理解、被對待,以及更加完整的詮釋,使得更多更強的連結得以產生。
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國際碳排放政策與倡議的詭譎
美國總統川普在1月7日高調簽署備忘錄,宣佈美國將退出66個「不再符合美國利益」的國際組織(其中包括31個聯合國機構)時,這場單邊主義「退群」大戲已經拉開帷幕。白宮網站上高懸的總統備忘錄,宣示著「美國優先」的決絕;但詭譎的是聯合國總部卻平靜的回應,這些被美國廢棄的國際法案與(環境)倡議及規則依然有效。這絕非簡單的資訊延遲問題,而是當今國際政治中「單邊霸權」與「多邊秩序」一次無聲而激烈的正面衝撞。 細察這份包含66個組織的名單,包括可再生能源機構、國際太陽能聯盟、國際熱帶木材組織和國際自然保護聯盟等;還包括聯合國氣候變化框架公約和政府間氣候變化專門委員會,這些是全球氣候談判的基礎。白宮發佈的聲明指出,這一舉措旨在節省納稅人資金,並重新聚焦美國優先事項。美國務院發言人表示,這是對浪費、低效或有害組織的回應,旨在結束美國對這些機構的補貼。 事實上,其戰略意圖遠不止「省錢」那麼簡單。結合近幾年來美國已啟動退出世衛組織、《巴黎氣候協定》等行動,可以看出這是一套系統性的「選擇性多邊主義」策略。其核心邏輯是,將國際參與徹底「交易化」。凡是美國認為能直接增強其競爭優勢或必須主導的領域,便積極介入甚至另起爐灶;凡是宣導普遍規則、關注全球公共產品且可能對美國構成約束的機制,則被貼上「低效」、「不符合利益」的標籤,或威脅退出,或斷供資金。 以國際碳排放為例,數年前開始興起的「地球暖化」議題,得到全球關注。根據聯合國相關單位推估,2100年前,地球溫度將會上升2度,從而導致海平面上升1.5米;進而使地球上許多島國或沿海地區消失。因此,全球碳排放治理似乎名正言順。但是,俄羅斯總統普丁卻也在2019年公開表示,歡迎地球暖化。因為地球溫度升高、冰川融化後,其現有的西伯利亞將得到極大的開發利益。這即是國際碳排放倡議的複雜與吊詭之處。台灣雖非國際氣候協定的正式會員,但近年來也主動配合相關碳排放標準與實施進程;經濟部也推出相應的「淨零碳」管理師考試認證。金門工策會也積極推出相關培訓與認證課程。 而諷刺的是,位列全球碳排放之列的大國們,除了中國認真、專注地在新能源領域與碳排放進程穩步推進外,其他如美國及部分歐洲大國,卻早已以各自國家發展利益廢除或暫緩相關碳排放議題。這也導致顯著這些碳排大國呈現出極為不同的發展結果。譬如:以新能源車為例,中國新能源車占比全球百分之七十以上;太陽能占全球百分之八十以上、風力發電或裝機總量占比超過全球百分之五十以上、水力發電占全國百分之十五;反倒是也屬於清潔能源,有著安全顧慮的核電,只占全國百分之五而已。 美國此次「退群」風波,是國際秩序深刻演變的一個縮影。它提出了一個根本性問題:在一個大國競爭加劇的時代,許多看似居於道德制高點的國際議題,實則是大國用以鉗制對手、延緩其發展的工具而已。
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植被浯島七十載 木麻黃功成身退
昔日的浯島,原本林木蒼鬱,惜經元朝伐木煮鹽、明朝倭寇燒山、鄭成功伐木造船,以及清代兵燹之災,加諸居民爭相砍樹當柴燒,竟成童山濯濯、飛沙走石,島之東北隅的「西洪」、「莊厝」等村被風沙掩埋。 尤其,海島的金門,冬天東北季風強勁,到處黃沙滾滾,不利農耕、畜牧,男丁被迫「落番」謀生;留在家鄉的,普遍在村口豎立「風獅爺」鎮風止煞,祈佑家庭平安、五穀豐登。 民國三十八年,國軍退守金門整軍經武,司令官胡璉致力植樹防風、定沙與軍事掩護,引進樟樹、相思樹、檸檬桉、濕地松和木麻黃,命令戰士掛牌認養澆水,枯死要「關禁閉」。其中僅耐鹽、耐風的木麻黃能存活,且生長快速,四季長青,最適合海島的金門種植。 經過十年努力,植被島上的木麻黃綠樹成蔭,放眼是一抹濃得化不開的綠,讓金門被譽為「海上公園」。而且,當年沒有瓦斯,鄉村尚未供電,木麻黃落葉成居民煮粥主要的薪火。 然而,木麻黃壽命有限,約莫只有六十年的光景,尤其,枝幹非常脆弱,遇颱風常攔腰斷折。民國八十八年「丹恩颱風」侵襲,木麻黃遭摧折泰半,倖存者也幾成危木;且金門土地隱藏大量白蟻,許多樹幹被悄悄啃食成中空或腐朽,只要一陣風吹拂,可能整株傾倒,壓到人車,非死即傷;這些年來,木麻黃壓死人的事件,屢見不鮮;甚至,有位曾當選「好人好事」的王姓計程車司機,在無風、無雨的晴天,被突然傾倒的木麻黃壓到,當場魂歸西天! 有鑑於此,金門縣政府自八十一年結束軍管,即展開行道樹更新,「林務所」有計劃營造各具特色的道路景觀,重塑「綠色隧道」,帶動觀光事業發展。 如今,觀光客來金門,出了機場大門,車行左右兩側道路,放眼是彫塑成燈籠狀的榕樹,極具特色!到了「瓊義路口」右轉,但見兩旁高聳天際的南洋杉,仿如走在「一線天」的綠色隧道,南洋杉不怕風,即便遇到強颱,也只是側枝斷折。 經過環島南路「成功」至「湖前」段,路旁是白千層;繼續前行環島南路「湖前」至「料羅」段,則是植栽光臘樹;到了「料羅圓環」左轉進入環島東路「東、西村」段,則是檸檬桉;直抵「溪邊」左轉環島東路至「沙美」,一路上是白千層和樟樹;右轉「沙青路」,則是茄苳與火焰木。簡言之,途經路段的樹種,各有特色,讓人仿如置身公園之中。 踅足至環島北路,分別是台灣櫸、木麻黃、艷紫荊和光臘樹。其中,環島北路二段,還保留著木麻黃的「綠色隧道」,雖然,這些木麻黃經過多次颱風侵襲,仍屹立存在,但均已垂垂老矣!也面臨道路拓寬,引發伐除與保留的爭議!有人認為,砍除破壞珍貴的文化景觀;而有人認為「安全第一」,為了行車安全與經濟發展,應予伐除更新。 事實上,島上主要道路的行道樹,幾已完成更新,各自展現特色風格,搭配路旁多樣性花卉與植栽,呈現多層次的地景美感,車行其間遊目騁懷,令人心曠神怡!諸如「伯玉路」兩旁植栽小葉欖仁,樹幹粗壯、擴枝散葉,夏天綠意盎然;冬季落葉,車行其間,讓人有置身「冬季戀歌」的情境。 其實,行道樹更新,最受矚目的是「黃海路」植栽台灣欒樹,春天滿樹嫩綠、夏天盛開黃花、秋天結滿紅色蒴果、冬天枝頭褐色蒴果隨風搖曳,一年四季適時變妝,被譽為「金門最美麗的道路」。 平心而論,過去七十餘年,為防風、定沙及軍事目標隱蔽,廣泛植被木麻黃,達成守護金門的時代使命,功不可沒!然隨著結束軍管、開放觀光,主要道路進行拓寬及林相更新,讓行道樹多元化、綠化且美化!因此,環島北路逾齡的木麻黃,已不是稀有樹木,為了行車安全,該是功成身退的時候了。
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文化局社區營造推動「在地共生」的未來
金門的魅力,不僅在於雄偉的戰地史蹟和古老的閩南聚落,更在於每一個角落裡,那份由居民親手編織而成的「在地生活力」。前年縣府推動的113年度社區營造工作,涵蓋17個多元主題、遍及各鄉鎮,這份清單展示了一幅金門「總體活化與再造」的生動圖像,證明社區營造已從單純的舉辦活動,昇華為文化傳承、世代共融與永續發展的戰略基石。在114年執行過程當中,成功的社區營造必以「文化扎根」為核心。在縣府的指導下金門各社區深刻挖掘獨有的地方基因,進行搶救與再造: 首先,在后湖社區辦理「傳統孤歌謠」,專注於傳唱因討海文化而發展出的獨特聚落語言。同樣,盤山村的「一人一菜社區母語大融合」,不僅推廣金門話,更結合飲食文化進行教學,讓語言融入生活,培養愛鄉情懷。另則,賢聚社區透過「穿越時空話賢聚」將村史、孝子顏應佑故事、古官道采風等串聯成深度聚落導覽,讓居民和遊客真正走入歷史。料羅社區則透過培訓解說員,將「浪漫料羅灣」打造為兼具文化與知性的休閒遊程。最後,何厝社區的「薯於金門的節日」已成為品牌活動,透過推廣番薯餅、地瓜酥乃至番薯酒,將地方農產品轉化為特色產業,甚至推動與在地水果結合的水果酒,為農民和金門文化創造更多價值。於此同時,社區營造的另一大成就,在於打破藩籬、促進不同群體的交流與共融。 瓊林社區的「青銀鼓動傳承展演計畫」是最感人的案例。由開瑄國小畢業學生擔任助教,教導年長者學習24節令鼓,不僅促進了世代交流,更讓年輕人透過教與學,深化對聚落文化的認同。盤山村的新舊文化也不落人後,「一人一菜」活動,巧妙地將在地飲食與新移民飲食文化相結合,體現了多元文化在金門共存共榮的美麗。烈嶼雙口社區的「襲產文化傳承計畫3.0」,則積極串聯北漂青年,透過創作「虎爺咬菜碗」特色產業工藝,將在地記憶轉化為可攜帶的文化產品,鼓勵青年返鄉或持續關注在地生活文化。忠孝二村的「傳藝工作坊」更直接以青銀共創為目標,冀望吸引青年返鄉就業。 在淨零碳排與資源再利用方面,后沙嚨口社區將閒置農業剩餘資源再利用,發展成社區特色工藝,直接回應了政府推行的淨零碳排政策,創造了社區永續新生活。此外,富康一村的舞蹈、新市社區的合唱團,到榮光社區的腰鼓舞工作坊,藝文活動不僅是休閒娛樂,更是凝聚居民向心力、營造社區特色的有力工具。整體觀之,縣府在推動這些營造點的同時,也精心設計了人才培力、綠能課程、多元文化交流工作坊等,這種由上而下的支持與由下而上的創意結合,確保了社區總體營造的理念能夠全面、有效地落實。 總結各社區營造點,每個都是一則鮮活的生命故事。它們共同勾勒出金門從聚落到社群、從文化到產業、從青銀到多元的全方位再造工程。社區營造的價值,在於將散落的歷史碎片重新縫合成一張堅韌的在地文化網絡。當我們看到四埔社區發行30週年刊物,鼓勵居民參與公共議題時,我們知道這不僅是活動的總結,更是公民意識的啟蒙。金門的未來,將不再只依賴於單一的觀光資源,而是建立在每一個社區深厚的文化韌性與源源不絕的在地活力之上。
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金門「海上公園」招牌必須不斷擦亮
「村村有公園、巷巷有彩牆、戶戶有盆栽」,打造金門成為一座健康、宜居的美麗城市,是陳福海縣長推動縣政的重要目標之一,環境的持續優化和美化是其中主要一環,而散布全島各地的一百六十餘座自然村則是營造環境力,展現整體環境品質的地方,必須給予同樣關注和改變機會。 縣林務所「115年鼓勵社區參與環境綠美化補助」剛完成受理申請,這項補助分為「新興綠美化計畫」及「延續性綠美化撫育管理計畫」兩種,新興綠美化每案的上限補助新台幣6萬元;延續性計畫的上限補助新台幣4萬元,若栽植面積低於500平方公尺以下的上限補助為新台幣2萬元,全案預算也僅新台幣68萬元。 不管從任一角度來看,這項社區環境美化補助計畫的預算編列,真的只有「少之又少」四字可以形容,連「小而美」的目標設定都有些勉強,問題是計畫案公布周知後,社區團體反應並不熱烈,還出現尚有餘額情況,最後只能延長受理期限,全案才告一段落。 撇開補助預算杯水車薪,做不了甚麼像樣的事不談,有幾個潛在的層面可以討論一下。其中包括地區的整體建設出現「重行政村、輕自然村」的老問題,一個行政村涵蓋好幾個自然村,但做為村名的大聚落往往吃掉主要經費,平日節慶活動辦個不停,縣府和鄉鎮公所主管來來去去,一副「首村」的熱鬧景象。其它轄管下的自然村只能當「小弟」,難得「吃紅」分配到公家建設資源,有些小村落甚至未曾見過村長本人,遑論鄉鎮長和縣府官員。 目前,全縣大、小村落普遍成立社區發展協會,照理當地居民應有一個發聲的窗口,任何事都同樣會受到關照,建設機會也均等才對。問題是有些村落人少講話小聲,若碰到當地民代大小眼,或不管不理,最基層的協會組織就形同虛設,莫說爭取較顯眼的硬體建設,連綠美化環境這種小事,也可能因無人出面帶頭,而一直沾不上邊。 因此,縣府和所屬機關就要做到勤於下鄉,主動發掘問題,才能往均衡發展的目標持續前進,也才不會出現大、小村落建設落差太大的問題。因為只要是公部門針對,可以在公共事務搞點名堂的建設目標,大致也會引來各級民代和基層公職人員的注意。同樣的事,如果林務所平日就注意到城鄉建設落差,就會在消除環境綠美化「死角」的考量下,做到主動出擊,進一步提高美化環境的覆蓋率,讓整體成果好上加好。 金門有「海上公園」之譽,這塊招牌必須不斷擦亮,在環境景觀方面持續美化和優化,才能讓來自台灣和對岸遊客感到真正賞心悅目,來了還想再來。全縣一百六十座自然村都是這座美麗公園的「小區」,在環境景觀方面也都擔負一定的角色,縣府和鄉鎮公所應做好協力工作,地方民代也要善盡職責才對。
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金沙戲院修復啟用 點亮沙美商圈再生
沉寂三十餘年的金沙戲院,歷經細緻修復後於今年1月10日再度重新啟用,這不僅是一棟老建築重現,更是一段地方記憶被回復。對沙美而言,象徵的不只是電影放映的回歸,而是一個歷史市街重新思考自身定位、重建生活節奏的關鍵契機。 金沙戲院位於金門東北角沙美市街的中軸位置,其誕生及發展與金門戰後的地緣政治、軍事治理與娛樂文化密不可分。在戰地政務體制下,戲院對駐軍與在地居民而言,不只是休閒設施,更是社會教育、政治宣傳與情緒安放的重要場域,這裡熙來攘往的人潮,曾帶動整個商圈的繁榮,其建築立面成為戰地娛樂文化的象徵,它所承載的是短暫逃離緊張現實的集體記憶,也形塑了沙美商圈長年商業經濟的活絡。 金沙戲院自民國53年啟用以來,便是地方居民休閒娛樂的核心場域,然而,隨著戰地政務解除、駐軍裁撤與娛樂型態轉變,在民國78年停業後長期閒置,隨著時代變遷與消費型態轉變,由於戲院的沒落,沙美市街也逐漸失去往昔動能,整個以軍人消費為核心的市街結構,在時代轉向中尚未成功轉型,戲院建築斑駁外牆與靜默空間,成為地方記憶中的遺憾。所以金沙戲院的修復啟用,其意義不在於「復古」,而在於是否能回應當代沙美所面臨的結構性課題。 此次修復工程以「修舊如舊」為原則,保留建築立面、放映室、老座椅與碳精棒放映機等珍貴元素,展現對歷史紋理的尊重,修復並未止於靜態保存,而是明確指向「可使用、可進入、可活動」的未來想像,這點正是金沙戲院得以成為地方創生節點的關鍵。地方創生的核心,從來不是單一建築或活動,而是能否重新串連生活、產業與社群,縣府構想結合親子教育、社區市集、文創展演與夜間經濟,試圖讓戲院回到「生活場域」的定位,而非僅止於觀光打卡點,將有助於延長遊客停留時間,也讓在地居民重新把沙美視為日常活動的中心。 金沙戲院所處的沙美地區,從早期鹽業聚落、文風鼎盛的進士之鄉,到戰地時期的新市街與娛樂中心,沙美本就層層疊加著不同時代的歷史角色,戲院的修復,提供了一個可以重新詮釋這些歷史的實體平台,讓文史導覽、社教展示與在地故事,有了具體發生的空間。戲院重新啟用只是起點,真正的考驗在於後續的營運模式與社區參與程度,若未來缺乏穩定策展、青年參與及商圈協作,戲院仍可能再次陷入「被保存卻未被使用」的困境,地方人士所提及的青年文化舞台、小小導覽員培養,正是避免此一風險的重要方向,唯有讓新世代在此找到角色,空間才會真正活起來。當戲院不再只是回憶,而能成為親子共遊、長者交流、青年創作的交會點,地方創生才不會淪為口號。 今年正月初始,金沙戲院再次亮燈,照見的不只是銀幕,而是沙美重新被看見、被走進的可能,這盞燈能亮多久,端視政府是否持續投入、社區是否共同參與,以及沙美是否能在記憶與未來之間,找到屬於自己的新位置。若能如此,這座走過戰地年代、陪伴一代人成長的文化地標,將不只是被修復,重新向民眾敞開大門,並為商圈注入久違的溫度與活力,成為沙美再生的核心引擎。
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改善教育環境須齊頭並進
教育部在去年底宣布調整中小學教師多項待遇,包括提高導師職務加給、鐘點費並新增行政工作獎金,儘管調幅仍不符預期,至少釋放出正視教育現場困境的訊號。但若將視角拉回當前校園實況,當教師地位持續弱化、工作風險不斷升高、教職吸引力明顯下滑,待遇調整若未搭配制度改革,恐難回應教育環境多年累積的結構性問題。 近年來,教育現場最沈重的壓力,無疑來自制度設計的失衡,在校園事件處理機制上尤其明顯。相關規範不斷強化問責與懲處程序,調查流程愈趨細密,卻未同步建構足以保障專業判斷的機制,衍生小案放大、濫訴氾濫等缺失,學校現場堪稱哀鴻遍野。 在這樣的氛圍下,教師在教室管理、教學評量與學生輔導上的合理作為,經常暴露於投訴與被檢舉的風險之中,一旦進入調查程序,就要面臨長時間的壓力。而當校園逐漸形成以避險為核心的運作邏輯,行政能量被迫用於處理爭議而非支持教學,教師的專業尊嚴與工作信心也將隨之流失。教育部雖反覆宣示改革,但日前公布的修正辦法似乎仍屬換湯不換藥,不少教育團體直言新辦法不僅未解決調查權限氾濫的核心問題,反而使受理與處理程序更加複雜、混亂,引發全國教師強烈不滿。 此外,行政負荷過重,則是另一項長期未解的沉痾。多年來,教育部推動的行政減量幾乎成為例行口號,學校實際承接的填報、訪視與跨單位交辦事項卻有增無減,教育部雖列舉行政減量成效,惟與學校現場感受仍有不小落差,建議教育部與地方教育局處均應積極精簡行政作業,停止非必要之資料填報、訪視評鑑、研習訓練、競賽活動,教育官員尤應堅持教育主體性,拒當跨部會、跨局處的施政提款機,才能真正減輕教師與行政同仁壓力,讓學校教育回歸教學本位。 誠如所見,日益惡化的教育環境,已直接反映在師資流動與師培生的職業選擇。師培歷程本就設計嚴謹,需歷經課程、考試與實習等多重關卡,理應能篩選出具備熱忱與專業潛力的人才。當愈來愈多取得資格者選擇不投入教職,甚至在尚未進入校園前便選擇轉向,足以顯示職場環境已不具吸引力,若學校現場長期間充滿高風險、低支持與長期消耗,就算教育部不斷降低師培門檻、擴大儲備數量,充其量也只是治標,無法改變師培生「不上岸」的根本原因。 從更宏觀的角度來看,學校困境也反映社會對教師角色期待的長期失衡。當教育被賦予承載各種社會問題的功能,卻未同步建立合理分工與支援體系,教師自然成為壓力的最終承受者。改善教育環境,不能僅將責任集中於教師個人,學生心理輔導、特殊教育需求與校園安全事件日益複雜,但專業支援人力長期不足,目前的學校員額編制能否應對鉅變的教育環境,又要如何調整?是政府必須嚴肅面對的課題。 總結而言,待遇調整固然重要,但也只是改善教育環境的必要條件之一。真正的改革,必須在制度設計上補足專業保障、在校園事件處理上回歸教育專業、在行政運作上落實減量、在資源配置上擴充專業支援人力,並反思學校教育與家庭教育的分際。唯有齊頭並進啟動各項改革,才能重建對教育專業的尊重與信任,也才能讓更多有志之士願意投身教育,為國家的教育持續努力。
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古官道:串連金門歷史脈絡的文化路徑
當前全球文化遺產保存趨勢,價值的理解已由既往聚焦於單一的遺址或獨立的古蹟,轉為鼓勵以更宏觀的角度,結合多個具關聯性的遺產點,詮釋更多元的文化,呈現更高的文化價值。國際社會近年推動的「文化路徑」(Cultural Routes)與「系列資產」(Serial Properties),正是基於上述觀念,反映人類對歷史與文化關聯性的重新理解。文化不只是靜止的遺跡,更是動態的網絡;不只是地域的記憶,更是人群往來、思想流通與環境互動的具體呈現。 由是觀之,金門島上自明清以來延續至今的古官道,無疑是極具代表性的文化路徑。這條由東北角青嶼延伸至金門城的官道,貫穿丘陵、田野與聚落,串接起金門自邊陲防線轉化為閩南文化重鎮的歷史進程。它不僅是交通的載體,更是將聚落、信仰與社會生活編織成一條六百年縱深的文化脈絡。 沿線如青嶼、斗門、中蘭、瓊林、庵前、賢厝、金門城等聚落,目前都保存相當完整且獨特的空間佈局,傳統合院住宅、宮廟、祠堂、村頭守護的風獅爺和牌坊、古橋、碑碣等,共同構成「路徑-聚落-景觀」的空間序列,述說著金門重要的歷史文化記憶。過去縣府各局處與金門國家公園管理處,都曾注意到古官道的重要性,並陸續進行個別區段的環境整治、村史研究和多元的導覽活動等,顯示政府已開始重視古官道保存與活化潛力。然而,長達20餘公里的古官道,沿線需要保存維護的歷文化資源甚多,由於缺乏有力的計畫與經費資源持續穩定投入,目前仍停留在點狀的保護,難以呈現整體的重要價值。 就國際經驗觀察,無論是歐洲由法國至西班牙的「聖雅各朝聖之路」,抑或亞洲跨國申報的「絲綢之路」,之所以能登錄世界遺產,不僅因為道路的歷史悠久,更因其見證文明的交流與人群的互動。這些案例成功的關鍵,在於建立跨國合作機制與社區參與網絡,使文化路徑成為共享歷史敘事的平台。借鑒他山之石,金門古官道當可從單一路線藉由文化資源整合,有機會躍升為全國,以致東亞區域文化保存協作的重要示範案例。 根據《世界遺產公約執行作業指南》,「系列資產」由多處具關聯性的文化或自然遺產組成整體,透過共同管理與詮釋,展現更高層次的「傑出普世價值」。金門古官道沿線聚集的古聚落、祠堂、古墓、橋梁與牌坊,應以「官道文化」為核心整合為系列資產,建立兼具歷史深度與整體敘事的保存架構;不僅可以提升各遺產間的連結性,也能促進政府、學界與地方社群的協力合作。除了有效修復保存活化並發展文化觀光產業之外,還可以進行例如:建立合宜的導覽系統與在地導覽員培訓計畫、開發文化故事地圖,以及社區共創方式設計古道步行體驗等規劃,強化鄉親們對金門文化的理解與認同。 因此,金門古官道的保存活化當然不止於「修舊如舊」,更要思考如何在當代社會的任務。推動的策略,首先必須建立跨機關協作的行政與空間保護架構,包括古官道沿線有形與無形文化資源,以及周邊關聯的環境景觀。其次,以文化路徑與系列資產的整合觀念作為推動主軸,過程中須建立清楚且開放的詮釋平台與數位科技支持的資料庫;連結聚落情感,鼓勵社區特別是青年參與行動,使鄉親成為文化維護與再生的主體。此外,執行過程中更可以透過行銷網絡,積極地與旅居外地的金僑和國際友人分享,使這個跨越金門全境的重要文化活動,在廣闊的國際視野裡發揮積極影響。 金門古官道是一條歷史之路,也是一條文化之路。它承載著明清以降的地方發展與文化傳承,見證金門人如何在戰爭、海洋與時代變遷之際,基於傳統耕讀文化逐步發展的生活形態。古官道的價值,不僅是它的路線或里程,更在於它所串連的人群與生命中的共同記憶,它是先輩們六百年間日常行走的道路,更是一條通往未來的文化通道-連結記憶、創造對話、支持永續。
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衍論全民安全指引
配合內政部辦理「臺灣全民安全指引」宣講會,行政院政務委員季連成日前蒞金,率金門防衛指揮部中將指揮官黃先任、內政部主任秘書黃駿逸、內政部宗教禮制司副司長羅素娟等人,與縣長陳福海、副縣長李文良、民政處長許慧婷等人就全民安全、地方治理與行政協調等議題,進行交換意見。 在座談中,縣長陳福海從地方治理實務出發,說明縣府在推動公共事務時,對於「安全」議題的重視與做法,他指出,安全不僅是特定狀況下的應變能力,更是一套需要長期累積的治理基礎,涵蓋行政體系的協調運作、基層人員的熟悉度,以及民眾對相關指引的理解與信任。因此,縣府在推動相關工作時,始終希望將制度內容,轉化為民眾聽得懂、用得上的生活指引,讓安全意識,能自然融入日常生活中。 誠哉斯言,眾所周知,安全意識是指對潛在危險,必須且隨時保持警覺,並具備採取措施保護自己,進而保護他人的一種觀念與心理狀態。涵蓋了個人生活、職場工作,及網路環境等方面。核心在於「警覺」、「預防」與「應變」,透過學習、訓練,進而將安全行為,內化為習慣,以減少風險,無論是在物理環境(如交通、居家)還是數位世界(如資訊安全)都至關重要。 諸如在生活安全上,必須具有自我保護習性,警惕陌生人、不接受陌生贈品、避免危險場所;而在生活上,更必須具有良好習慣,諸如注意用電安全、正確使用器具、遵守交通規則(例如開車不看手機);至於危機應變上,必須知道火災逃生、燙傷處理、走失求助等緊急處理方式。 尤其是處在此資訊世代,更須具有資料安全警覺,如認識威脅,能辨識網路釣魚郵件、假網站、可疑連結。進而養成保護資料習慣,如使用強密碼、定期更換、保護個人與公司敏感資訊,當然遵守資料隱私法規(如GDPR),更是現代公民必具的良習。 而在環境安全方面,不管任何場所、職場,必須有事前風險評估的認知,隨時了解工作環境中,潛在的機械、化學或人為風險,更須嚴格執行安全操作規程,不違規。 然、如何建立安全意識呢?首先是從教育開始,透過訓練與學習,了解潛在風險與應對方法。進而內化為習慣,將安全行為融入日常生活,如定期檢查門鎖、使用藍牙接聽電話。而保持警覺習慣,更不可缺,時時保持「安全第一」的觀念,不因一時方便或環境平靜而鬆懈。而培養自律,也不可缺,特別是兒童,需培養自我約束能力,而非只依賴他律。至於風險前置,更是目前職場重視的規程,不只在事件發生後才補救,而是平時就做好預防,如保護公司資料等。 此何嘗不是縣長所謂從地方治理實務出發;一套需要長期累積的治理基礎;將制度轉化為民眾聽得懂;讓安全意識能自然融入日常生活之初心嗎?更何嘗不是全民安全指引的初心嗎?且讓我們同心以赴,共同維護你我家園的安全!
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移除海灘互花米草 不宜用鏟土覆蓋
最近,有「溼地殺手」之稱的互花米草新聞,再次躍登網路媒體,引發民眾熱議。 互花米草原生於北美洲大西洋沿岸的潮間帶泥灘,是多年生草本植物,植株莖稈堅韌、直立,高約一公尺,整片生長狀似麥田,由於根系發達,可深入六十公分的泥灘,具有耐鹽、耐淹特性,種籽可隨浪潮及海流傳播,也可無性繁衍分株,其根莖被切斷,每一斷片都能長成新株;且繁殖力具排他性,破壞當地原有的生態,蔓延擴散迅速,常造成河口航道淤塞,破壞海岸濕地生態,成為可怕的入侵物種。 一九七九年,大陸為「保灘促淤」等環境工程,首次自北美引進互花米草,植栽在上海崇明島東灘。雖然,一九九四年八月強烈颱風登陸浙江溫州,導致百分之九十的石築海堤被毀,但有十五公里生長互花米草的海堤倖免於難。可是,互花米草快速傳播蔓延,堵塞航道、入侵紅樹林、排擠原生植物,侵佔鳥類棲息地,嚴重抑制螺類、貝類、蟹類等生物的棲息繁衍,當地政府曾花費十餘億人民幣,實施移除工程,但效果不彰。互花米草從初期引進被讚譽是「綠色長城」,反轉為破壞生態的「濕地殺手」。 金門鄰近大陸,互花米草自民國九十六年在金門海灘現蹤,且迅速遍佈北海岸的官澳、西園、洋山、劉澳、浦邊、中蘭、古寧頭、浯江溪口,甚至小金門等海岸,嚴重破壞居民拾蛤、撿貝的濕地,也占據蟹蟳、三棘鱟棲息繁殖的泥灘,為生態環境帶來浩劫。 金門縣政府與金門國家公園管理處,為避免互花米草持續蔓延,翌年即斥資僱工展開移除作業,以怪手挖土覆蓋,並搭配人力拔取,至民國一○八年期間,計移除面積達百餘公頃,但其種籽仍藉由潮水繼續入侵,已移除區域一再萌發。 事實上,互花米草兼具有性和無性繁殖形式,既能靠海浪遠距離傳播種子,也能靠根莖無性繁殖擴張。而咱們採怪手鏟除或挖土覆蓋,其斷裂的根莖仍留在泥灘,每小節都能萌芽成新株,單一新株每年可繁殖超過百株。換言之,用怪手鏟除適得其反,更加助其擴散。以「洋山灣」為例,十年前,日本藻類專家松岡正義與小河久朗教授,以及中研院院士廖一久、海洋大學教授游祥平、台灣大學教授周宏農,應水試所邀請抵金進行海域指導,在「洋山灣」眼見海灘綠油油的滸苔,讚稱可發展成金門特色的經濟產業。然而,曾幾何時,互花米草入侵,經過二次怪手挖土覆蓋,現在的洋山灣海灘,春夏時分,放眼一片綠油油宛若青草地;秋冬季節,互花米草開花抽穗,彷彿是一片無垠的「麥田」。 值得矚目的是,怪手挖土成坑,對岸大嶝海域填海造陸興建「翔安機場」,污泥逸散至金門海域,沈積在海灘坑洞,拾蛤、撿貝的人誤踩陷入,將無法自拔,極具危險。 新近夏墅海灘清除互花米草,再以怪手挖土覆蓋,長期關注「金門潮間帶」,去年曾榮獲「教育部海洋教育推手獎」的退休教師洪清漳,即呼籲:近日在夏墅現地觀察,大型機具挖出的植株被堆置在泥灘或掩埋粗淺,許多根段甚至暴露在地表;受潮汐帶動的碎根與莖段正明顯向外擴散,展開二次生長,這種施工方式不是清除,而是替它「人工播種」。 所謂「前事不忘,後事之師」,洋山灣用怪手挖土覆蓋清除互花米草失敗的案例,足為借鑑;而長期關注「金門潮間帶」洪清漳老師的呼籲,企盼能獲得認同,移除海灘互花米草 不宜用鏟土覆蓋。
