社論
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從戰地到社區:金門社會發展的遲到與潛能
台灣的社區發展走過一甲子,從1960年代的由上而下、半強制作法,到1990年代「社區總體營造」的興盛,其關鍵轉捩點在於基層民主的日趨成熟。社區發展不再是政府的硬性規定,而是轉型為人民團體的運作模式,真正實現了「由下而上」的社區自治與活力。然而,當我們回望這段歷程的同時,也必須關注一個獨特的例外:離島戰地金門。 金門,這座緊鄰廈門的蕞爾小島,在1992年終止戰地政務後,於1993年開放觀光。長期的軍事管制如同雙面刃:一方面,它讓金門躍過了台灣早期的社區發展階段,直接進入了由下而上的營造模式;另一方面,政務的限制與人民的傳統保守,使得其社會發展慢於台灣本島。 在戰後,急切地將觀光視為振興經濟的唯一生機。公私部門積極投入觀光,卻也可能間接導致社區發展的理念、社區意識的建立,以及實質工作的推動,相形之下顯得缺乏與緩慢。儘管金門的社區發展模式是「由下而上」,但其推動與運作,仍極度仰賴政府相關單位的積極輔導。這種特殊的「政府輔導下的由下而上」模式,形塑了金門獨特的發展軌跡。 值得注意的是,金門的社區發展並非遵循行政區劃,而是以聚落、自然村為範圍,亦即以居民實際共同生活區域來劃分。這種基於鄰近與宗族關係的劃分方式,或許更能貼合金門傳統社會的結構。截至2024年4月為止,金門已成立119個社區發展協會,相對於其168個自然村和111個社區區域劃分,成立比例可謂相當高。這顯示金門社會有著發展社區組織的強大潛能。 然而,過去針對台灣社區發展的研究多集中於本島,鮮少深入探討金門離島的特殊性。我們必須正視,金門在資源與社會發展上的不足,以及其居民在觀念上可能仍趨於保守與被動的現實。這種保守與被動,避免了台灣早期政府「半強制作法」的問題,但也使得社區的活力需要更多外部力量的引導。 一項研究發現,金門的社區發展,特別是在老人照顧關懷據點與供餐服務上,仍有成長空間。我們也看到,雖然傳統家庭仍以家庭照顧為主,但高齡者的需求已超過五成,且許多長者樂於到據點與朋友聊天。這表明,金門社會正處於一個轉型期。 金門在終止戰地政務後,已走過20多年的社區發展之路。要實現社區永續發展,我們必須克服傳統保守觀念的阻礙,並正視發展觀光與社區營造間資源分配的平衡。至此,未來發展在縣長陳福海的領導之下應該可以朝三個方向: 首先,得鼓勵拓展社區照顧關懷據點,尤其是在供餐與關懷服務方面,應鼓勵鄉鎮積極設立據點,以滿足更多高齡者的實際需求;次則,建構完整的老人醫療保健服務,將社區服務與專業醫療體系接軌,為長者提供更全面的健康支持;最後,強化供餐服務系統與社會參與,特別在供餐不僅是解決生理需求,更是增加鄰里互動、形成新的支持系統的絕佳管道。同時,應鼓勵高齡者積極參與社會活動,打破傳統家庭照顧的單一模式。 金門從戰地走來,其社區發展的「遲到」並非缺陷,而是積蓄力量的「潛能」。透過政策的細緻輔導和居民意識的逐步覺醒,未來金門定能讓這片土地的傳統聚落,煥發出永續且蓬勃的社區新生活。
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加強取締飆車 確保交通安全
交通部114年度「金安獎」揭曉,金門縣拿下團體獎項卓越獎、特別獎「行人安全」項目以及「促進道路交通安全」(交通執法)單項成績優秀獎全國第3名。前兩項都是離島組第一,最後一項則是全國性評比,含金量更高,這些都是警方與鄉親一起努力的成果,榮譽為大家共有共享。 相對於台灣複雜的治安環境,金門地區單純許多,一向少有重大刑案發生,上從縣府、警方主管,下至一般鄉親大眾,都知道交通才是地區警政的重中之重,只要將交通條件和環境搞好,往大家「出入平安」的目標不斷優化前進,就可大致完成做好地區安全的任務。 金門現有汽、機車數量逐年增加,交通環境與過去不可同日而語,交通條件的改善必須與時俱進外,交通執法措施也不能墨守成規,同樣要不斷檢討改進,才能做到「應對」和「實效」兩大處理原則,也始可讓人車安全上路,快快樂樂出門,平平安安回家。 以鄉親長期關心的飆車和噪音問題來說,從城區主要幹道到鄉間聯外道路,整天都有拔掉消音器的汽、機車沿路高速狂飆,震耳欲聾的爆響擾人清夢,讓鄉親苦不堪言,甚至人流匯集的東門菜市場以迄體育場、金城國中一帶,也可看到飆仔出沒,日夜呼嘯炸街,讓走在路上的長者提心吊膽不已。 這與警方陳述的「金安獎」行人安全項目得獎理由:執行校園周邊暨行車安全、行人及高齡友善示範區道路改善,以及加強改裝(噪音)車輛交通違規稽查執法,「還民清靜」,實際上有不小差距,還有很大改善空間。 警方指出,地區今年至11月中旬止,與113年度相較,大幅降低A1(事故發生當下或24小時內造成人員死亡)、A2(造成人員受傷,或發生事故後24小時才死亡)的交通事故發生,且死亡人數減少達50%(減少3件3人)。這是一個往好的方向走,警民共同打造優質交安的成果,但好上還要加好,面對人車流量增加的新環境,必須不斷檢討和策進,交通安全才能做得更好。 另外,此次本縣榮獲「金安獎」卓越獎(離島組),得獎事蹟六項中有兩項與大陸遊客有關,包括針對陸客微電車違規,實施「即裁即罰」政策,各分局配合設置24小時裁罰窗口繳納罰鍰,有效遏制陸客違規行為,以及加強陸客交安宣導作為,在小三通碼頭播放微電車新制規定及騎乘安全影片,主動向大陸民眾告知來金旅遊安全注意事項。這也說明兩岸交流頻繁,讓交通環境更加複雜化,只有持續因應改善,才能起到旅遊品質連動優化的作用。 打造金門成為宜居、健康、安全城市是縣府的大目標,交通安全即是陳福海縣長的施政重點,只要政府部門用心執行,拿出具有實效的成績,同時鄉親也能大力配合,就可往理想目標一步步前進。
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烈嶼鄉旅服轉運中心動土 打造金門觀光新門戶
金門縣政府於烈嶼端啟動「旅服轉運中心暨大橋展示館新建工程」,象徵著金門觀光布局從「點的建設」邁向「系統性整合」的新階段。此工程標榜串聯交通、觀光與文化資源,並將成為金門大橋的重要延伸節點,從政策面、地方需求面到觀光產業發展,反映出縣府對烈嶼長期發展的重新定位。 金門大橋通車後,大小金門之間的交通模式產生根本改變,原先依賴排班船班的島際移動轉為24小時道路通行,對居民生活、遊客流向與物流都帶來重大影響。然而,正因橋梁便利性提高,也造成新的問題:烈嶼只是「被經過」的地方,而不是「被停留」的目的地。許多遊客跨過大橋後僅短暫停留,最終仍回到大金門消費,使烈嶼觀光產業無法獲益。因此,縣府在大橋出口設置旅服轉運中心,本質上是重新掌握遊客動線,將大橋「通過」的效益轉為「停留」的動能。 旅服中心具有流量控制與分流設計、旅客行為重塑、觀光導覽的起點等三項功能,透過強制或半強制性的轉乘設計,導引遊客由大型交通工具改換小型接駁車進入烈嶼,有效保護狹窄道路與自然環境;在旅服中心整合資訊、展示館、商店與服務,讓遊客「自然而然」在烈嶼端停留至少30-60分鐘,創造在地消費機會;本中心將成為所有烈嶼景點的出發點,重新編排遊程結構,使大橋不只是交通工程,更是導向烈嶼文化的入口。這種交通設施與旅服功能的結合,反映金門縣府明確的政策轉向:從「通行型橋梁」推進為「目的型觀光走廊」。 烈嶼鄉擁有高度獨特的旅遊資源,包括戰地文化、自然生態、軍事遺跡、傳統聚落與小而精緻的景觀。但長期以來面臨:觀光量大但停留度低、大量遊覽車造成交通與環境壓力、旅遊動線缺乏統合的困境,在地文化被「看見」,但未被「理解」,軍事坑道、砲陣地、文化館雖豐富,卻少有系統化敘事。因此,旅服中心若能成功運作,將有機會扭轉烈嶼觀光的結構性弱點,把散落的景點串成故事,把被忽略的文化變成亮點,把短暫停留轉為深入體驗。 本中心被陳福海縣長定位為「麻雀雖小、五臟俱全」的挑戰,他特別強調「不能淪為蚊子館」,營運模式必須清晰,若沒有穩定營運團隊、與社區串連、與商家合作,確實可能落入經營困境。因此,陳縣長提出建立「烈嶼故事館」核心敘事,深化文化記憶,以數位展示呈現烈嶼戰地文化、閩南特色、生態環境,遊客應先在中心「理解烈嶼」,再出發「觀看烈嶼」,透過多媒體策略,讓坑道、砲陣地、人文歷史形成完整解說,讓旅遊更有深度。在建立完整的轉乘制度,形成「綠色旅遊」品牌,烈嶼最需要的是可控、穩定、高質量的交通導覽模式,大型遊覽車不得進入烈嶼景點群,遊客須於旅服中心換乘接駁小巴或電動車,並推出一日券、套票、景點串接活動,如此不只可保護道路、降低環境破壞,更可讓烈嶼建立小而美、慢旅遊的品牌形象。 為避免淪為蚊子館的唯一方式,就是讓民間願意進駐,並有商業利基,應考慮建立可招商、可營利的營運模式,與烈嶼小店家合作推出品牌專區,導入地方創生團隊進駐,將大橋展示館做成特色紀念品的銷售亮點,只要形成人潮,便能帶動商機與就業,烈嶼將不再是被忽略的小島,而會成為金門旅遊的新亮點與文化窗口。 金門必須走向「系統化觀光時代」,從「景點主義」轉向「動線規劃」,從「單點美化」轉向「體驗整合」,從「硬體建設」邁向「文化敘事」,未來數年,本中心是否能成為真正的觀光樞紐,只要政策方向正確、營運模式清晰、文化內容深化,本旅服中心將不僅是建築,而是烈嶼邁向下一個十年的重要轉捩點。
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傾聽、支持、行動─政府應成為教師的後盾
近年來,台灣中小學教育問題頻傳,校園事件層出不窮,教育環境日趨惡化,教師士氣普遍低迷,教育現場瀰漫著一股無力感與挫折感。 這種現象絕非單一因素所致,而是多重結構性問題長期積累的結果,長期以來,若干倉促推行、思慮不周的教育政策,無疑加劇了校園的混亂與教師的無所適從。一個明顯的警訊是:許多已取得教師資格的準教師,對於投身教育現場意興闌珊,這種現象正是對當前教育環境最沉痛也最真實的無聲抗議。 根據教師組織公布的民調,高達97%的教師認為應立即檢討並停止當前問題叢生的「校園濫訴」機制。這一驚人的數據,充分顯示此一制度對校園生態的衝擊已達怨聲載道的地步。自新機制上路以來,校園內紛爭與對立事件頻傳,其問題根源在於制度設計本身存在根本性缺陷。 首先,該機制擴大不適任教師的認定範圍,卻未同步釐清教師專業責任的邊界,導致教師在教學現場動輒得咎,甚至因管教行為而被無限上綱為不適任。 其次,審議機制過度側重外部介入,壓縮了校園主體的參與空間,使得學校教師在處理自身專業事務時缺乏話語權。再者,濫訴情況嚴重消耗了教育能量,教師不僅要應付教學與行政工作,還需花費大量時間處理申訴程序,甚至面臨莫須有的指控,這對教師的心理與專業尊嚴造成雙重打擊。 然而,教育部遲至今日仍不同意讓學校教師代表加入調查小組,此一消極作為,無異於將教師排除在與自身權益密切相關的決策過程之外。若政府持續忽視此一問題,校事會議之亂短期內難見解決曙光。 除了校園濫訴問題外,教師對教育部的期待與現實之間存在巨大落差。高達九成的教師呼籲教育部門應「堅定捍衛教師專業,成為教師的堅強後盾」。這本應是維護基本教育品質的最低要求,然而現實卻恰恰相反。教育主管部門不僅對教師的訴求無動於衷,還不斷通過各種政策給教育現場製造困擾。例如,一年內接連推出的「班班鮮奶」、「校園愛心球」、「限制學校排課」、「併入事假的教師身心調適假」等政策,看似立意良善,實則缺乏對教育現場實際情況的深入了解,導致執行困難重重。 這些政策不僅未能解決根本問題,反而讓學校與教師疲於奔命。尤其令人難以釋懷的是,這些擾亂教育現場的「傑作」,竟大多來自教育首長本身。這種現象反映出教育政策制定過程中,缺乏與第一線教師的充分溝通與協調,導致政策與現實脫節。若政府不能正視這一問題,教育現場的混亂將難以平息。 進一步分析,上述紊亂校園的錯誤政策,正是導致教師短缺的主要原因之一。本學期已經過了一半,各地竟然仍有學校未能補實教師缺額,這些學校只能以校內教師超鐘點的方式分攤課務,不僅加劇教師的過勞問題,更直接影響教學品質。 要穩住師資,吸引優秀人才投身教育,長遠來看,仍應從提升教師待遇,改善勞動條件著手,讓正在研修大學教育學程的師培生,更有信心投身教育工作;此外,針對教師退休年齡遞延之政策,亦應同步檢討,讓資深老師自行選擇是否續留職場,期能釋出更多教師缺額以吸收新血,這些深遠影響教育發展的政策,更有待政府與朝野委員提出更為積極可行的對策。 台灣正面臨嚴峻的少子女化威脅,在這樣的趨勢下,國家更應重視教育發展與人才培育,優秀的教師團隊正是確保教育品質的關鍵,期許政府傾聽教師心聲,擴大教育投資,提升教師待遇,改善教育環境,讓曾經引以為傲的台灣學校教育重回正軌。
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跨域整合:從島嶼博物館到地方創生的啟動
金門雖地處海島、面積有限,然無論從歷史厚度、文化多樣、自然生態或地緣戰略來看,皆是區域環境、東亞脈絡乃至全球格局中的重要主體,也是擁有豐沛資源的縣份。稱金門為「文化大縣」「生態大縣」,確為恰如其分的描述。 正因如此,現行連結兩岸的小三通,只是其地緣重要性的其中一種展現,並非發展政策的終極目標。欲扭轉當前「過境而不留境」的窘況,必須有更精準且跨域的公共政策介入,否則難以突破現狀。未來若推動更深度的兩岸連結,如兩岸大橋,若欠缺上述思考,亦只是放大版的小三通。即便帶來正面效益,也勢必伴隨更深層的衝擊。 戰地政務時期,金門民生經濟高度依賴軍隊與軍需,聚落與營區緊密共存,使許多家戶生計直接與軍事單位連動。此種「微血管式」的地域經濟模式,在1990年代以前維繫著地方經濟的活力。相比之下,今日依靠小三通所形成的模式較近似「主動脈式」發展,但其受制於政治關係、氣候條件、疫情等種種不確定性,稍有劇變,即造成系統停擺。因此,金門未來不僅需扮演「主動脈」節點,更要重建綿密的「微血管」網絡,以重新激活地方民間經濟。 跨域整合的策略與行動,正是破題之道。其中,以地方創生為目標、以歷史與生態保育為方法、以文化觀光產業化為策略的「島嶼博物館系統」更值得重視。此一策略的首要環節,是全面提升金門的公立博物館---金門歷史民俗博物館---的功能與社會量能。該館於2017年獲文化部認證,從地方文化館升格為離島首座審認通過的公立博物館,但長期因編制不足、經費有限與地處偏遠,治理績效受到限制。 近年金門歷史民俗博物館提出轉型為「金門博物館」的規劃,以「島嶼環境、歷史考古、文學曲藝、工藝美術、產業文化」五大軸線深化館舍特色,作為「核心博物館」帶動地方文化館(如西園鹽場文化館、烈嶼鄉文化館等)以及多元場域所組成的「衛星博物館」網絡。此處的「衛星博物館」並非新建硬體,而是將既有資源予以系統化、主題化與連結化,使金門自然與人文資源得以更有效整合與行銷,構成「金門島嶼博物館系統」。 以金門博物館為核心,可近距串聯沙美城區、後浦頭、後水頭、東蕭、西園、浯坑、官澳、青嶼等傳統聚落,以及文化資產、國家公園與生態環境;中程、遠程則能輻射金門島中西部與烈嶼等區域。此一資源網絡能依不同主題展開,如生態教育、閩南原鄉、僑鄉文化、戰地景觀等,讓金門的多樣資源產生相乘效果,並使島嶼博物館成為鄉土教育的現地課室,也成為「微血管式」旅遊的體驗模式。 若各項政策能透過平台力量,鼓勵鄉鎮社區加入島嶼博物館系統,便能讓遊客以系統化方式進入現場,減少仰賴網路推薦而缺乏主題性的自由行型態。同時,亦能促進聚落民宿、特色餐飲、農特產品與文創商品之發展,以及使文化資產在投入大量修復成本後,得以被妥適地活化利用,並與聚落發展產生緊密連動;同時也能提供不同興趣的遊客在不同季節重複返回金門,例如賞鳥或品嘗當季美食。 島嶼博物館不應停留在口號。跨部門合作與公私協力是政策落地的關鍵。文化局、觀光處、城鄉發展處、金門國家公園、鄉鎮公所及社區等必須共同突破現有困局。將金門視為一座文化園區,以金門博物館為核心的島嶼博物館系統,是優化金門的有效方略。
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衍論年度主管會議與願景
金門縣政府日前在縣長主持下,召開114年第11次主管會報暨縣務會議,針對城區交通、觀光運動賽事、安全稽查、微型電動車管理、公有地使用、文化標案,與社福政策等多項縣政議題進行討論。陳縣長開宗明義指出:縣府治理的核心在於協調、溝通與落實!各局處必須掌握民意、確實執行,讓縣政推動更為穩健,整體施政面貌也能持續提升,尤其是交通、觀光與社福方面。 在城區交通部分,針對民生路偏心車道造成的使用不便,觀光處與工務處已於近日邀集議員、鎮代會及相關單位研商,決議取消原收費停車格,並配合科技執法管理停放時間,以應縣長所期:交通動線調整,須回到民眾實際需求,相關政策必須在充分協調後一次到位,避免反覆修改造成觀感不佳。 尤者,針對小三通恢復後,大量陸客使用微型電動車的交通安全議題,觀光處與警察局,業已透過任務編組,多次聯合稽查與加強宣導。並於重要路段增設「禁止機慢車」標誌,製作105秒宣導影片在碼頭、船舶、LED看板與公車投放,有效維護交安。 而觀光部份,特針對2026金門馬拉松的整體策略,教育處與觀光處提出行銷與活動方案,包含配合淡季旅遊行銷計畫、推出跑者打卡活動、鼓勵留宿獲得特色禮品、結合旅展與大型活動曝光等方式,促進觀光。對此,陳縣長特地指出:金門馬拉松行之有年,具相當品牌基礎,未來應結合觀光元素、運動特色以及場景亮點,使賽事更加獨特,並提升跑者回流意願。進而營造具有金門文化意象的賽事,帶動住宿、餐飲等地方產業。 至於社福制度的永續性,陳縣長指出:金門長期以現金補助,作為主要社福模式,但每年投入約20億元,未來恐遇財政瓶頸。他表示,社福應逐步轉型為「打造友善環境」,包括照護服務、健康促進與家庭支援等方向,並應研究是否以點數,或可用於照護消費的方式取代現金,提高彈性與永續性。是以他請社會處提出制度轉型的具體方案,並在法規與預算上給予支持。 盛哉,觀此次全方位的主管會報暨縣務會議,不禁讓人想起法國建築詩人波棕巴克的名言:一個「對象物」並不會產生意象,而是透過美學營造的願景,建構一個閑適恬靜的城市。此種願景,即是一個以生態為承載平台;以藝文為精神泉源;以商圈為物質活力的城市,而其成敗處,即在於各單位、全方面的規劃。而此次會議之全方位及細膩處,在在均已有波棕巴克的意象,確值支持。 正如縣長陳福海所期待的:各主官應保持敏銳度、主動性與責任感,因為金門的每條道路、每座公園、每棵路樹,點點滴滴,均是縣府形象的一部分,必須以團隊整合精神共同維護。縣長進一步強調,只要是對的事、對的政策,縣府一定全力支持,未來將持續強化跨局處合作,讓金門在行政品質,與縣民生活面向上更加提升。 誠哉斯言,正如本論前言,一個現代化城市願景,必須全方位、人性化、安全性且具有普世化的意象來著力。從此次會議內容之廣泛及細緻,我們相信,在各部門全力合作下,金門願景豈是可待而已!
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農作施肥噴藥 慎防污染生活環境
網路興起之後,手機能通話,也能拍照、錄影直播、上傳網頁或群組;一個事件消息,快速傳播無遠弗屆;閱讀者按讚,以相乘的倍數擴散。 舉例而言,最近環島北路瓊林、后盤山路段,農作施用禽畜糞便堆肥,農戶未能立即翻土覆蓋,以致惡臭逸散,附近村落或開車路過駕駛人,紛紛上網「靠北」,一時之間,「惡臭」消息在網路炸開,引發熱議。有指責農戶「保價收購」賺飽飽,只顧私利,沒有公德心;有留言:「臭到鼻子刺痛,會不會致癌?」「臭到要暈倒」「真的超臭,快吐了」;當然,也有許多人籲請環保局快出面,稽查開單處罰等等。 針對網路「惡臭」熱議,環保局立即派員前往實勘,循著風向與臭味來源追尋,最終在環島北路靠近后盤山一處農地,發現一名蔡姓農戶,當日下午施用禽畜糞堆肥後,由於天色已晚,未能即時翻土覆蓋所致。同時,本報也派出記者採訪,將「惡臭」原因報導予讀者周知。 金門地處亞熱帶氣候,自古風多雨寡,地不足以耕,成年壯丁被迫「落番」到南洋群島謀生,留在家鄉的,靠種植蕃薯過生活。民國三十八年國軍退守金門,島上童山濯濯,連煮飯的柴火都付諸闕如,司令官胡璉上將,為解決民生問題,以向台灣買酒的錢,改購買白米,鼓勵民眾種高粱,以一斤白米兌換一斤高粱,讓大家有白米飯吃,也有高粱稈當柴燒。同時,在舊金城興建酒廠,因「香醇天下有,無如寶月泉」,締造名聞遐邇的「金酒王國」,年營業額逾百億元新台幣,創造盈餘挹注縣庫,開辦社會福利。 因此,為鼓勵農民廣植高粱,訂有「高粱、小麥保價收購」優惠辦法,以激勵縣民務農意願,有能力購置曳引機、中耕機、播種機、病蟲害防治機械、灌溉機械、收穫機及乾燥機等等。而農民配合氣候節令,普遍春作高粱、冬種麥,每年有兩季的收穫。 然而,綜觀農地高粱田,只長高粱不見雜草,據悉是靠噴灑「殺草劑」的成效。而噴灑「殺草劑」,會不會污染水源?會不會污染生活環境?在金沙鎮一個群山與樹叢環抱的小山村,周邊都是高粱田,村內有一口大水塘,居民從台灣買進「草鰱」幼苗養殖,每次雨後,水塘即漂浮大量魚屍,高度懷疑是高粱地殘存農藥流入肇禍。 此次環島北路農民施用禽畜糞堆肥,未能即時翻土覆蓋,在網路上引爆「惡臭」熱議,已充分暴露農作施肥污染生活環境,更因環保局派員稽查結果,顯示該案影響範圍廣泛,且涉案農戶曾有違規紀錄,已依《空氣污染防制法》相關規定開單裁罰;並呼籲鄉親持續協助監督,若發現有疑似污染行為,請立即撥打環保局公害陳情專線:0800-066666,讓大家攜手守護金門宜居的生活環境。 具體而言,民眾發現污染公害,不一定要在網路「靠北」,最有效的方法是撥打「公害陳情專線」;因為,各縣市「公害陳情專線」與「環境部」連線,全天候有專人密切監看,並設有「機動稽查大隊」,目的為防止民代關說、或地方勢力阻擾取締開單,當有「公害陳情案」遲遲未能改善結案,「機動稽查大隊」立即不動聲色出馬,諸如昔日金門有案例,他們到了「尚義機場」,才通知環保局人員配合,直接前往現場稽查,發現有污染事實,立即開單告發,誰也無法關說或阻擾;值得矚目的是,違反環保相關規定,罰款不是區區數百元,可能是數萬、數十萬,甚至是以百萬元計。 誠然,鼓勵農民種植高粱或小麥,訂有「保價收購」優惠辦法,能激勵務農意願,實質照顧農戶。相對的,廣大的島上居民生活空間,亦應受到妥善保障。我們認為,主管機關應集思廣益研擬對策,慎防農作噴灑農藥與施肥,污染居民生活環境。
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廈金大橋的真實意義─「跨海連心」的人道工程
廈金之間,只隔著一灣淺淺的海峽,多年來,這片海面既是阻隔,更是金門人日常生活的延伸;對許多金門鄉親而言,「家」不僅在金門,也在廈門,更在兩岸共同的歷史記憶中。據大陸官媒公開報導,本(11)月15日共計40多位金門鄉親首次踏上廈金大橋(廈門段)工地,望著跨海橋墩穩步升起,許多人脫口而出:「回家的路更近了。」,這不只是情感的呼喚,更是跨越地理、心理與政治阻隔的人道工程象徵。 在國際上,跨域基礎建設常被視為政治經濟策略,然其更深的價值,卻是基於人道意義與生活連結。以新馬第一、二通道為例,這條橋讓跨境通勤者每日往返如同生活日常。諸如此類的工程在在說明:『當跨海或跨境基礎設施真正對準「人」的需求時,它所連結的不是冷冰冰的土地,而是雙方共同的發展命運。』。事實上,金門人前往廈門就學就業、投資置產,跨海往返已成生活常態,尤其大陸福建也有大量祖籍金門的陸胞、在陸旅居發展的金門籍台胞,他們的家族脈絡本就跨越海峽,對這些人而言,廈金大橋將是一條更容易回家的路。 從兩岸局勢觀察,在關係動盪、政治互信不足之際,兩岸若能先從「低政治、高人道」的合作開始,將是重建互動的關鍵。金門與福建的「近距離、低政治風險、高生活需求」特性,使金門成為最適合開啟兩岸人道融合示範的地區,這是基於人倫情感、生活現實推動出的自然發展路徑。大橋完工後,金門將納入更完整的廈漳泉都會區流動網絡,形成「一天生活圈」的實質雛形。 對金門而言,這是翻轉島嶼困境的重要契機,畢竟交通改善本身不會自動創造繁榮,但它必能助金門改變地理限制,為鄉親回流、產業布局、醫療合作、教育交流打開新的可能。然而,金門也需要明確的規劃,包括跨海通勤制度、產業合作模式、急難救助互通機制,大橋帶來的不是單向流動,更是雙向的責任與歷史承擔。 值得注意的是,當11月15日首發金門鄉親走上工地那一刻的情緒反應,本身就是一種社會訊號,我們絕對有理由相信他們並非站在政治口號下發言,而是基於每日生活經驗由衷發出的渴望與心聲。這種來自基層民意的動力,往往比高層政治談判更持久、更真實,也更難逆轉。當未來車流、親屬探望、醫療合作、學術互動逐漸成為生活常態,金廈小兩岸之間的「聯結」將逐步由恢復信任、減少誤解,轉為可感、可見、可經驗化的事實。 海峽依舊,但情勢早已不同。金門鄉親踏上工地的腳步聲,是另一種形式的兩岸對話;大橋的橋墩,是另一本「人道工程」的活教材。當跨海大橋真正落成、通車後,標幟著金門人終於可以選擇用生活需求取代理念對立,以人道合作取代敵意想像,以地方治理的務實進展,為兩岸同胞示範未來兩岸關係發展的可能性。金門過去是戰地,如今有機會成為和平示範地;過去是前線,如今將成為交流最前沿。我們靜下心來,反覆琢磨細品,也許兩岸之間最難跨越的不是海,而是彼此之間的心理距離。
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人文內涵讓金沙更加閃閃發亮
打造金沙鎮成為東半島的旅遊亮點,一直是金沙鎮公所更新城鎮風貌,拓展聚落活力的大方向,雖然其間還有很大的努力空間,但反映在當地的旅遊現況,也確實可以看到這座讓人有著美麗聯想的小鎮,不斷從過去迭代蓄積的人文中蛻變,堅定它往前邁開的步伐。 因此,金沙鎮代會副主席張成爵在定期會中表示,沙美老街平日或假日有許多參觀人潮,基於推動觀光及旅客服務的考量,應加快在沙美老街設置旅客服務中心的進度,以期未來結合沙美特色街區修復再利用示範工程案,提供更便捷的旅遊資訊服務,營造更友善的旅遊環境條件,也就因其具實務性的發言,而獲得更多的注意。 金沙鎮曾是全島第二大城鎮,早年沙美街軍民穿梭,經濟活力堪與金城鎮后浦街相提並論,但在1997年國軍「精實案」推動後,駐軍大幅裁撤,沙美商圈快速式微,20多年來人口大量外流,更加速商業區的景氣下滑,連帶周遭聚落也跟著日益頹敝,冷清景況與當年不可同日而語。 歷任鎮長帶領工作團隊試圖振衰起蔽,也留下讓人看見努力的成績,近年來在吳有家鎮長的大力興革下,城鎮發展面向更有破繭而出,再展新象的表現,讓金沙鎮不再只是偏處東北一隅,在時代流沙中不停沉落的小鎮,閃閃發亮的金沙迴映往日,已是讓人寄予希望,可以期待的事。 這可從鎮公所運用金沙鎮擁有全島最多的65尊風獅爺,做為烙印金門「人文圖騰」重鎮的大聚落優勢,連年推出具地方特色的「高粱老街風獅爺文化季」,讓人在結合在地美食紅龜粿和熱鬧音樂中,看到一座城鎮掙脫束縛,擺盪前進的力量。 另如金沙戲院與金東電影院的整修再利用、沙美老街活化,以及官嶼里大佛公園的宗教文化建設,都是未來結合轄區太武山蔡厝古道及馬山、五虎山、林務所、山后民俗村、獅山砲陣地等景點,從自然和人文內涵的基礎上再出發,走出一條以可長可久為目標的新方向。 也就是說城鎮的永續發展,不能單靠老資本、舊內容,而是要在厚積的時間基石上,找到和確立大力推動的支點,在各個面向中做到人文打底和創新運作兼具,才能吸引更多的注意眼光,並化為實地旅遊和探索的動力。 以今年金沙鎮風獅爺文化季中的「尋找風獅爺APP」兌獎活動為例,就吸引數百位台灣遊客及國際網友參加,這是一個好的開始,因為它可以加大地區旅遊的能見度,這也是年度型旅遊活動,必須蓄積旅遊人口,擴大執行效益的工作要項。就屬於基層行政單位的金沙鎮公所來說,工作團隊打破辦活動的舊框架,試圖走出旅遊推介的新內涵,用心相當值得肯定。 沙美摩洛哥是近年迅速竄紅的網美打卡熱點,假日紅男綠女遊人如織,若能在老街找尋適當地點設置旅遊服務中心,提供必要的旅遊資訊,包括遊客最實際需要的停車和廁所方向指引在內,必可有助於相關工作的推動,也能讓金門的旅遊環境更加完善和友善。
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從後浦商圈獲獎看見離島觀光的文化再造
金城「後浦商圈」榮獲2025年全國卓越商圈「觀光亮點獎」,不只是地方的榮耀,更是離島觀光發展的重要象徵。在全臺三百多個商圈中脫穎而出,與各城市知名商圈並列,意味著後浦不再只是金門舊街的代名詞,而是代表「地方文化再造與現代觀光融合」的成功典範。這份獎項的背後,反映的不僅是行銷或硬體的進步,更是一種地方自信、文化的自覺,與一種讓生活成為風景的經濟新模式。 後浦是金城老街的核心所在,曾是金門政經重鎮的時代記憶縮影,走進後浦的巷弄,老屋、紅磚牆、拱門與騎樓之間,仍可見昔日雜貨店、中藥鋪、布莊、理髮廳的痕跡,構成了金門人生活的集體記憶,也承載著歷史的肌理。然而,在全球化與人口外移的浪潮下,後浦一度面臨商業凋零與文化斷層的挑戰,所幸金門縣府與地方商圈團體並未讓這條老街沉睡於歷史,透過空間再利用、文化導覽、商家輔導與節慶策辦,逐步轉化為一個有故事、有靈魂的文化品牌,讓街區重新與人產生情感連結,使傳統場域重新具有當代意義,證明地方文化並非與觀光相對立,反而當地方能以自身歷史作為品牌核心時,文化不再只是被消費的符號,而是成為引導旅客理解一地生活方式的橋梁。 後浦商圈呈現「吃、購、遊、玩」產業鏈的完整性,從地方小吃、手作體驗、巷弄導覽、主題市集到夜間經濟,後浦不僅讓人「有地方去」,更讓人「有理由留下來」,在這樣的體驗中,遊客不只是消費者,更成為文化故事的參與者。當旅客走入後浦,不僅能看見歷史建築與藝術裝置,更能與店主寒暄、聽見老屋的故事、感受到地方居民的溫度。這種人與人的互動,構築了金門觀光最獨特的氣質,也讓旅程不再只是拍照與打卡,而是一次有情感、有記憶的交流。 後浦商圈在數位化方面的導入,如行動支付、多語導覽與智慧旅遊應用,也讓「傳統」與「現代」取得平衡,它不以科技取代人情,而是用科技延伸人情,這樣的融合正是離島觀光轉型的重要關鍵。後浦商圈另一個亮點,是節慶活動的創新策畫,暗巷燈會、巷弄夜遊、主題市集、藝術策展等活動,讓後浦從「白天的老街」變成「夜晚的舞台」,這些活動不僅活絡商機,也讓金門的文化被重新詮釋與再現,利用巷弄空間、歷史符號與在地素材,讓活動不是外來娛樂的複製,而是金門文化的延伸成為「創造文化」的島嶼。從文化經濟的角度來看,後浦的節慶不僅增加人流,更重要的是累積品牌認同,當一個地方的活動能讓人「想再來」,那便意味著地方品牌已成功內化為遊客心中的生活想像。 過去不少地方建設或觀光活動容易陷入「短期補助-短期熱潮-快速退燒」的循環,缺乏永續經營的架構。後浦的成功轉化顯示當地業者、居民、縣府與輔導單位能在共同理念下協作,建立持續推動的能量,後浦商圈的經驗不僅是觀光亮點的得獎故事,更是離島如何打造「自我驅動型經濟」的重要示範。未來若能將此模式延伸至金湖、金沙、金寧、烈嶼等地區,並結合在地產業如文創、餐飲、農產與旅宿,將有機會形成更具整體性的「金門生活圈觀光經濟」。 金門的特殊之處,在於它兼具戰地記憶、閩南風情與海洋文化的多元歷史層次,讓這座島嶼充滿故事,然而若缺乏系統性的整合與敘事策略,這些資產往往難以形成吸引力。未來的金門觀光,若要持續向外發聲,應持續深化文化導向的經濟策略,建立地方導覽與故事資料庫、發展在地品牌認證制度、推動跨商圈行銷合作、強化青年創業參與機制,以及與國際島嶼城市建立文化交流平台,不只是讓遊客「來金門玩」,更是讓金門成為能「輸出文化」的島嶼。
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論金門縣陶瓷廠整體發展策略規劃及轉型
金門陶瓷廠的轉型,不僅是產業結構的更新,更是地方文化意識的一次覺醒。這座承載戰地工業歷史與工藝精神的老廠,如今被賦予新的使命:從傳統製造走向文化創新,從地方工藝走向品牌再生。金門縣政府近日召開「陶瓷廠整體發展策略規劃案」專案會議,縣長陳福海強調,要以文化價值為核心、以產業創新為路徑,開啟金門陶瓷的新篇章。這番話,意味著金門正試圖以文化為引擎,推動地方的永續轉型。 金門陶瓷廠曾是「官窯」品牌的象徵,見證了金門從戰地經濟走向民生產業的歷程。它不僅是一座工廠,更是一段時代記憶的延伸。然而,在全球產業競爭與市場快速變動的今天,單靠傳統製程與地方情感,已難以支撐品牌的長遠發展。若無創新導入與文化再造,任何有歷史的工藝都可能淪為陳列館裡的遺產。陳縣長所提出的轉型方向,正是要讓陶瓷廠從「歷史的遺產」變為「文化的資產」,讓文化不只是被懷舊的對象,而能被轉譯為現代的價值。 縣府的策略規劃展現出整體性的思維。會中不僅有文化與產業部門,也納入人事、主計與綜發等機關,共同研議如何整合行政與創意的力量。這正是文化政策真正走向治理層面的表徵。金門要讓文化成為發展動能,不能僅靠個別單位零星努力,而需跨局處協作、跨領域整合,建立長期而穩定的推動機制。文化,唯有成為整體縣政的延伸,才能轉化為具體的發展力。 陶瓷廠的再造,並非簡單的「廠房翻新」或「產品升級」,而是一場價值系統的重建。廠長林蔚尚提出,未來要兼顧文化保存與產業創新兩大方向,透過空間再造、文化氛圍營造與互動體驗導入,使生產與展示並行,讓陶瓷不僅是商品,更是一種文化表達的媒介。這樣的思維,代表著從「製造業」轉向「文化體驗業」的轉型觀。當製作現場成為教育與觀光的場域,當工藝過程能被民眾親身感受,陶瓷廠便不只是生產者,而是文化的詮釋者。 同時,縣府也意識到品牌行銷與文創價值的重要性。秘書長張瑞心指出,陶瓷廠的發展將以文化、觀光、產業三軸並進,強化展示與體驗空間,結合金門歷史風貌與人文故事,塑造具有地方精神與現代美學的品牌形象。這樣的策略,意味著金門不再只是「製造陶瓷」,而是「講述金門」│透過陶瓷這個介質,將島嶼的歷史、戰地的記憶、僑鄉的情感,一併納入品牌敘事之中。 產業發展處長李銘培進一步指出,陶瓷廠的轉型不僅是內部改造,更是地方品牌重塑的契機。金門擁有深厚的文化底蘊與觀光優勢,若能結合金酒公司等在地品牌,形成共創共榮的平台,將能產生加乘效果。金酒代表金門的酒文化,陶瓷則象徵其工藝文化,兩者若能在設計、包裝、文化活動上互為表裡,將使「金門品牌」的文化意象更為完整。這種跨產業合作,不只是市場策略,更是文化整合的具體實踐。 值得注意的是,陳縣長在會中要求成立跨部門推動小組,由秘書長統籌整合,確保計畫方向明確、時程具體。這項決策顯示縣府對陶瓷廠轉型的決心,也象徵金門文化治理進入制度化的新階段。唯有政府協調、產業配合、社會參與三者並進,文化再生才可能長久。 金門的文化,不只是歷史的延續,更是產業創新的基礎。陶瓷廠的再造,是金門從傳統工藝走向文化創意的縮影。它的蛻變,如同修復一件歷史悠久的官窯瓷器│需要時間的磨合、技術的創新,更需要對文化脈絡的敬意。金門若能在這個過程中,以創新重塑傳統,以文化孕育經濟,則陶瓷廠不僅能重現往日風華,更能成為金門文化品牌的象徵。 當文化被視為發展的核心,地方的競爭力將不再只取決於硬體投資,而在於文化厚度與創意能量。陶瓷廠的轉型,是一次歷史記憶與未來想像的交會;它不只是產業的蛻變,更是金門走向文化島嶼的里程碑。金門陶瓷若能再現光華,將不僅是工藝復興的一章,而是整個地方文化自信的再生。
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文化資產保存與都市發展兼容共好的擬議
聯合國在《2030永續發展目標》中指出,文化遺產不僅是歷史的見證,更是推動地方創生與社會韌性的重要資源。未來,文化資產保存不再局限於文化政策領域,更是與社會發展、地方治理、經濟創新以及生態永續緊密相關。亦即,如何兼顧文資保存與鄰近環境開發,是一個全球性的重要議題。 聯合國教科文組織UNESCO與國際文化遺產修復與保存研究中心ICCROM於2022年發布《遺產影響評估》(HIA)工作手冊,提出3個階段(提出要求、執行評估、審議)與相應的11個步驟,強調應於開發計畫前期即納入文化遺產影響評估,以確保發展與保存平衡。亞太地區多國已將文化資產納入永續城市治理策略,例如澳洲行之有年的發展控制與遺產影響評估並行計畫與日本的景觀法和「重要傳統建造物群保存地區」制度等。 我國文資法第34條至第38條主要規範古蹟周邊相關建築開發行為程序,核心理念在建立一套「保存與開發共存」的制度架構,使文化資產不僅被保存,更能融入社區脈絡並有助益於都市發展。儘管法制架構已臻完善,但實務上仍常見文化資產保存與發展之間的衝突。 首先,文資法第34條規定雖要求開發應事前審議,第35條亦要求在都市計畫或重大建設制定前徵詢主管機關意見。實際運作層面,地方政府常缺少事前對古蹟影響範圍的界定和開發必須遵守條件的明確聲明,復以跨局處協調機制尚未制度化;致使開發者於事前多未能取得必要資訊,並藉以和文化資產主管機關充分溝通。導致多數於開發後期才納入文化資產考量,造成時間延宕保存措施流於形式,很可能嚴重影響古蹟周邊視覺景觀,甚而損及民眾權益。 其次,第38條雖明訂開發行為的公共開放空間系統配置、綠化、建築量體配置、高度、造型、色彩及風格等,文化資產主管機關應會同出席都市設計審議會議審查。實際的狀況是文化資產主管機關經常因缺少事前應有的準備,在會議中不容易就不同個案的特殊情況,清楚表達立場;尤有甚者部分都計主管機關將某些敏感地段列為「不需都市設計審議地區」,從而規避文資法第38條的規範;使得立意良好的法令,在實務面卻是相當缺乏有效的資訊溝通平台與透明執行機制。 改善前述問題並不困難,僅需於「古蹟修復及再利用辦法」第三條的修復再利用計畫階段各項要求中,增列「對古蹟涉及本法34、35、38等條之範圍與應注意事項提出建議」條文,經審查後即可為後續可能的開發行為與審議,提供清楚明確的要求與指引;這也正是政府於事前提出發展控制計畫(DCP),作為開發者依據提出文化資產影響評估計畫(HIA),並納入正式審議程序的清楚機制。開發行為於可行性評估階段即進行文化資產影響評估,此舉可使文化資產保存從「事後補救」轉為「事前預防」,符合國際趨勢。 此外,文資法第37條希望藉訂定古蹟保存計畫劃設古蹟保存區(範圍),以與都市計畫連結,立意良好但因法令設計和行政實務出現明顯斷層,造成良法無以落實的遺憾。建議中央文化資產與都計主管機關建立協調機制,將文化資產保存計畫納入都市計畫體系,確保空間規劃與歷史風貌維護一致。同時,可透過法規明訂地方政府之協調責任與資訊公開義務。 面對全球永續發展與氣候變遷挑戰,文化資產保存已從靜態保護轉向動態治理。我國《文化資產保存法》雖已建立保存與開發協調的法制基礎,但在執行上仍存在程序落差與跨域協作不足。次階段除修正法規,透過導入文化資產影響評估制度、強化都市計畫整合外,深化社區參與及建立協作平台,以實現文化資產保存與地方發展的雙贏目標,都是需要努力的方向。唯有將文化資產視為社會永續的重要資源,方能在全球趨勢下展現我國文化治理的韌性與前瞻性。
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AI主導未來,金門如何自處?
近日,英偉達CEO黃仁勳在參加「人工智能峰會」期間,接受訪問時表示,全球AI競賽,中國將會擊敗美國。英國金融時報等英媒忍不住感嘆,黃仁勳從未如此直白。 顯然,黃仁勳觀點並非簡單地「選邊站」,而是基於市場、技術和戰略的深刻洞察。他認為中國將在AI競賽中勝出,主要基於以下幾點: 首先,龐大的市場與數據優勢:中國擁有超過10億網民及手機用戶,產生了海量、多元的數據(資料)。數據是AI的「燃料」,在諸如人臉識別、語音助手、推薦演算法等應用領域,龐大的用戶基數為模型訓練和迭代提供了無可比擬的優勢。其次,強有力的國家戰略與政策支持。中國將AI上升為國家戰略,通過頂層設計、資金投入和政策引導,集中力量辦大事。這種「舉國體制」能在短期內快速調動資源,突破關鍵技術和基礎設施瓶頸。 另外,活躍的民營企業與強大的執行力。以華為、百度、阿里、騰訊、字節跳動為代表的科技公司,不僅在應用層面創新迅速,也大舉投入底層AI技術研發。它們對市場反應敏捷,商業化能力極強。同時,完整的製造業生態系統:AI的最終價值體現在與實體經濟的結合。中國作為「世界工廠」,擁有全球最完整的工業門類、最強的科技落地(實現應用場景)的工業產業鏈。 還有就是人才儲備。中國每年培養出大量的STEM(科學、技術、工程、數學)畢業生,提供了雄厚的人才基礎。目前全球AI工程師人才中國占比超過五成,充沛人才庫足以支撐大規模的AI產業發展。最後,寬鬆的數據(資料)中心監管政策,以及更低廉的能源(用電)成本,更是關鍵之最。 面對這樣一個由AI和科技主導的未來,以及兩岸在科技領域的競合關係,金門作為「邊陲離島」,絕不能自外於這場變革。其核心戰略應是:利用其獨特的「兩岸仲介」地理位置,將自己從一個地理邊緣轉變為特定領域的「AI應用示範特區」,培養面向未來的本地人才。 公部門(如縣府)的組織結構與施政應該針對AI著重調整。從「傳統政務」轉向「智慧治理+AI橋樑」。或許應該在組織上做些調整,成立高階的「數位發展局」或「AI辦公室」,以統籌全縣的數位轉型及AI應用推廣,直接向縣長負責,打破部門間資訊孤島。另外,調整施政重點,打造「金門AI智慧生活實驗室」,推動智慧觀光、智慧醫療、智慧交通、AI教育……等。 此外,推動金門成為「兩岸AI數據與驗證中心」也是可以努力的目標。利用金門與大陸地理相近、文化相通的優勢,爭取成為兩岸AI模型(特別是針對中文語境、中華文化)的測試區。例如,可以測試針對兩岸用語差異的模型,或針對閩南文化的AI內容生成。還有,在符合法規的前提下,探索建立安全、合規的數據交換機制,用於AI訓練,例如在農業、漁業技術、環境保護等領域。最終以打造金門為「永續之島」品牌為目標。
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加強怠速管理宣導 維護空氣品質保健康
民國一百年四月八日,立法院三讀通過修訂「空氣污染防制法」部分條文,並增訂「怠速」停車時間過長之汽機車應熄火相關規定,行政院環保署依據條文訂定「機動車輛停車怠速管理辦法」,於同年六月一日起,針對機動車輛停車超過三分鐘未熄火進行開罰,呼籲民眾養成停車熄火的習慣,可減少空氣污染物排放,也能節省燃油。 什麼是「怠速」呢?簡單的說,就是機動車輛停車時,引擎仍持續運轉。依據「機動車輛停車怠速管理辦法」規定,明訂機動車輛於公私立停車場、道路及其他供機動車輛停放、接駁、轉運之場所,停車「怠速」等候逾三分鐘者,應關閉引擎熄火。違反規定者,機車可處新台幣一千五百元罰款、小型車處罰款三千元、大型車則處罰款五千元,且經要求改善而未改善者,可按次處罰,其按次處罰金額得「逐次遞增」,各類車最高上限可處罰新台幣六萬元。 同樣的,金門縣環境保護局依據「空氣污染防制法」的增訂與「機動車輛停車怠速管理辦法」的實施,於民國一○一年三月一日起,透過本報等媒體廣為宣導,並選定重點區域,如學校、醫院、機場、碼頭、風景區等地,加強宣導及稽查,並呼籲車主養成停車即熄火習慣,共同改善環境空氣品質。 金門環保局強調:推動車輛「怠速」熄火政策,並非以處罰為目的,而是希望藉由宣導,讓民眾養成停車熄火的習慣;因為,依據研究報告顯示,車輛「怠速」十秒鐘所耗費燃油,大於啟動瞬間的耗油量;「怠速」超過三十秒所排放的空氣污染物,包括一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOX)及二氧化碳(CO2),均高於啟動瞬間。更重要的是,停車不熄火排放的廢氣,對於人體健康有非常嚴重的影響,足以產生慢性纖維化和肺氣腫、造成支氣管炎及肺炎、影響血液運送氧氣的能力等。因此,養成停車立即熄火的習慣,不僅減輕空氣污染,對維護空氣品質,確保健康,以及節省個人荷包,都有很大的助益。 然而,綜觀「機動車輛停車怠速管理辦法」實施十餘年來,金門地區許多汽車駕駛人,似乎忘了「怠速」超過三分鐘會受罰的規定,特別是在飲料街,開著豪車購買飲料的消費者,習慣於停在街邊未熄火,且普遍開著冷氣,讓發動的車輛繼續排放廢氣、黑煙及熱氣,自己享受舒適的冷氣,和方便臨停,而把廢氣和熱氣排放進附近商家。 舉例而言,金湖新市街復興路是條飲料街,與黃海路交接的三角窗店面賣飲料,由於黃海路段劃有「紅線」,且有「科技執法」,臨停三分鐘就會被自動照相。是以,購買飲料者都臨停「長春書店」的門口,十之八九未熄火,且開著冷氣,讓汽車不停地排放黑煙及熱氣,殊不知「長春書店」老闆,是金門首屈一指的作家,已出版四十三本散文和小說,早已著作等身,且身為「睿友學校」館長,店內常是文人、雅士喝茶聚會的地方,面對汽車「怠速」排放廢氣與熱氣,大家苦不堪言。可笑的是,臨停購買飲料的駕駛人,深怕被員警拍照違停,懂得打著前進燈,企圖逃避九百元的罰款,卻不懂「怠速」停車,可能面臨一千五百元之罰款。 平情而論,眼下許多駕駛人,上街購買飲料,共同的現象是「違停」,兼停車未熄火,違反「怠速」規定,這不僅是道德問題,更是違法行為而不自知,企盼環保單位能加強「怠速」管理宣導,讓駕駛人養成停車熄火的習慣,可減少空氣污染物排放,也能節省燃油,維護空氣品質清新,確保大眾身體健康。
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守護國境之西:金門醫院的蛻變與永續挑戰
衛生福利部金門醫院,這座巍然屹立於國境之西的公立醫院,不僅是金門地區六萬軍民健康的最後一道防線,更肩負著緊急救護與戰地醫療儲備雙重重任。其發展史,從早期的縣立醫院、歷經組織調整,到如今改制為中央所屬的區域醫院,完整映照了離島醫療資源長期不足、奮力求援的結構性困境與艱辛歷程。 近年來,在縣長陳福海高度重視與中央共同努力下,金門醫院的醫療服務能量確實獲得了顯著的飛躍。特別是透過與台北榮民總醫院建立起堅實的三方合作夥伴模式(衛福部、縣府、北榮),成功地挹注了大量專業醫師人力、提升了護理與醫事技術水平,並同步改善了老舊的軟硬體設施。這些積極的變革,有效減少了過去輕重症皆需依賴「空中轉診」至台灣本島的耗時與風險,使大部分急重症患者得以在黃金時間內於在地獲得初步穩定與處置。 然而,當我們衷心肯定這些實質進展與醫護人員的奉獻時,一個更為深層、更具前瞻性的永續課題,正橫亙在決策者面前:如何在有限的空間、受限的人口基數與特殊的地理環境下,確保金門醫院的長久、高效運作? 離島醫療的本質,即是一種高成本、低效益的結構性挑戰,這是任何專案補助或單次人力支援都難以徹底改變的。金門地區地理位置偏遠,人口規模受限(屬於典型的「小而美」但「效益低」市場),加上島內缺乏大型醫療產業鏈支撐,使得金門醫院在藥品、耗材、維修與人力薪資等營運成本上,始終承受著較本島醫院更為巨大的壓力。 長期以來,政府以「全民健保」與「生命無價」的公義精神為基石,透過公費醫師制度、設置離島加給、爭取多方醫療團支援等方式,試圖彌補人力與設備的不足。誠然,人力與設備的增加,是提升服務品質與醫療可近性的「珍貴資產」,但我們必須正視,它們同時也是醫院營運報表上「沉重的固定與變動成本」負擔。尤其當服務對象總數難以大幅增長時,營運績效與財務平衡的挑戰將更為嚴峻。 更值得深思的是,隨著政府投入資源培育的公費醫師陸續學成,將在未來數年內迎來「返鄉服務的高峰期」。這是一個令人鼓舞的成就,但也同步帶來了「人才飽和」的潛在困境。在現有的醫院空間與組織編制框架下,如何有效地安置、運用並留住這些在地化、高素質的醫事人力,使其能持續發揮所長,而非因職缺不足、缺乏進階設備或發展空間受限而被迫流失,已成為政府刻不容緩的當務之急。 若未能事先擘劃,將可能導致人才儲備的邊際效益遞減,甚至產生「高素質人力低度運用」的浪費,這對資源本就稀缺的離島來說,是巨大的損失。金門醫院歷經多次組織調整與整併,一路走來,始終扮演著「穩定軍心、守護民生」的關鍵角色。從過去接手國軍醫院業務,到配合中央升格更名,其組織結構不斷因應當前需求而調整。展望未來,政府不能再停留在「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的單純資源投入,而必須從更宏觀的「永續經營與戰略轉型」層面進行規劃: 首先,醫院宜提前規劃空間的擴充與功能的轉型升級。除了現有急重症、慢性病與常見疾病的基礎照護外,應考量金門「連結兩岸、近鄰廈門」的獨特地緣優勢,尋求發展具備特色的醫療服務。如發展國際醫療或特色健康照護、成為兩岸緊急醫療協作中心。 再則,應確立公費醫師人力資源的長期運用與活化機制。進一步與本島醫學中心,特別是合作夥伴台北榮民總醫院,建立更具彈性、雙向的「人才輪調與進修制度」。如雙向人才循環,以及鼓勵研究與教學。 總歸,金門醫院的運作,是檢視國家醫療政策是否真正落實「在地化、均質化」的重要試金石。提升離島醫療品質,不只是短期的專案補助,更是長期、系統性的治理課題。我們期待中央與地方政府能正視「人力即是成本,人才需要活化」的現實,在持續保障離島居民健康權的同時,預先擘劃金門醫院永續經營的宏偉藍圖,讓這座海隅的醫療堡壘,能夠穩健、專業地承擔起守護軍民健康的時代使命。
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讓淨海、護海成為大家的生活日常
海洋保育是一項重要的國際議題,因為它與維持健康、穩定的生態系和減緩氣候變遷速度,以及全物種可持續發展(sustainable development)等環境面向息息相關。聯合國積極推動中,以2030年前保護全球至少30%海洋為目標的《全球海洋公約》(Global Ocean Treaty),可望於明年召開首屆締約方大會。 這項公約的宗旨在擴大和設立可緩解氣候危機的海洋保護範圍,涵蓋應對工業汙染、過度捕撈等破壞性活動在內,以確保海洋生物多樣性和全球數十億人口賴以維生的糧食安全。對目前全球僅約9%的公海受到有效保護來說,將在環境改善方面起到積極性的作用。 台灣地區雖然不是聯合國的會員,但也在2024年通過《海洋保育法》,用意就是在與國際社會接軌,攜手往海洋保育的里程碑「30×30」的目標前進。就四面環海的台灣而言,海洋資源的利用和保護,攸關環境維繫與生活品質提升,任何努力也都在展現台灣的自然、人文實力。 金門蜿蜒曲折的海岸線長達130餘公里,豐富多樣的物種孕育其中,旖旎風光吸引遊客來到,一直是金門旅遊的亮點之一。近年在旅遊型態延伸開發下,海上藍色公路逐漸增加它的旅遊占比,對觀光旅遊多樣化來說,這是一個很有開發潛力的大方向。 金門與大陸僅有一水之隔,隨著季風和洋流漂自對岸的垃圾,每年估計在500公噸左右,各種廢棄物混雜其中,對金門的海岸環境帶來極大的衝擊外,也嚴重威脅海洋生物的繁衍生存,這可從金門海灘常年出現遭廢棄物包裹纏繞,或誤食塑膠袋導致死亡的保育類海龜、鯨豚,看到一個讓人憂心的環境警訊。 金門與大陸共享一片海,兩岸環境好壞也自然共有,其間存在一定的相對關係,在目前兩岸關係緊張的情況下,只能做到各掃門前雪,將海漂垃圾汙染降至最低,也期待有一天恢復兩岸常態交流,可以攜手解決海洋汙染,建構更優質的環境生態系統。 金門縣政府主辦,金門區漁會負責執行的「金門海島學校」已邁入第四個年頭,多年來持續致力於海洋教育的推動與海洋生態文化的扎根工作,目標就是在落實海洋環境教育和知識推廣。這是一項長期努力的播種工作,從萌芽、生長到茁壯成林,還需要一段漫長等待的日子,但只要邁出腳步不停前進,總有到達目的地的一天。 縣府日前召開「向海致敬-海岸清潔維護計畫」工作小組會議,希望透過跨機關協作與明確分工,共同打造乾淨、永續且具景觀價值的海岸環境,讓金門的海洋之美得以永續經營。 環保局強調,這項計畫在體現地方政府落實第一線執行力的決心,在政府機關建立跨部門合作機制,確保海洋廢棄物清理作業能長期穩定推進外,更期待結合社區、學校及企業志工力量,讓「淨海、護海」成為日常生活的一部分。 會中,李廣榮參議特別強調,「環境保護不是一句口號,而是全民共同的責任。」落實環保從生活中出發、實踐,確實是人人有責,保障環境品質的重要力量。
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金獅苑開啟金門文化園區的永續新篇章
金門文化園區這幾年經歷了由「蚊子館」到「文化地標」的蛻變,而在今年秋天轉型之路迎來了「金獅苑蔬食餐廳」進駐開幕,這是一場關於文化與永續、地方與國際、飲食與藝術的深刻對話。金獅苑以ESG(環境、社會、公司治理)為核心精神,強調低碳、健康與地方連結,標榜以金門在地食材為主角、融合地中海料理手法,以餐飲創新重新定義文化園區的角色與價值。 過去的文化園區常被詬病為「靜態展覽館」,展示有餘、互動不足,民眾參觀完展館便匆匆離去,缺乏駐足停留的理由。如今,隨著「金獅苑」的進駐,這片場域有了「氣味」與「溫度」。園區的定位從「文化入口、觀光起點」,更要成為生活與文化的交匯之地,金獅苑以餐飲作為媒介,讓文化園區從展示的地方變成體驗的地方。在觀光日益強調體驗價值的時代,金獅苑的設立讓文化園區成為以食為道、以藝入心,讓用餐成為人與土地、文化與時間的對話,旅人可歇腳、可對話的空間。 金獅苑的核心理念是環境永續、社會責任與良善治理,透過餐飲轉化為可感知的日常實踐,餐廳主打低碳飲食與減少碳足跡,使用在地食材進一步降低運輸成本與能源消耗,金門本身擁有豐富的農產與特色食材,如高粱、貢糖、地瓜葉、一條根等,金獅苑將這些食材融入西式料理中,既展現地方農業的可能,也延伸出新的飲食文化語彙,並導入專業餐飲管理,不僅提升了園區餐飲層次,更將教育能量帶入金門,也為在地年輕人創造了觀摩與學習的機會。 金獅苑最引人注目的創舉,莫過於將「金門味」重新詮釋,主廚將高粱、貢糖、燒餅、一條根等元素融入地中海蔬食料理,讓金門飲食文化不再只是「地方風味」,而是進入了「國際餐桌」的脈絡,使健康理念與金門食材的風土精神相遇,產生一種嶄新的文化共鳴。這些料理不只是創意的堆疊,更像是一場跨文化的翻譯,把金門的土地語言,轉成世界能理解的味覺文法,金獅苑讓金門「不再只是戰地」,而是「可以被品味的島嶼」。 金門東半島長期人流稀少,文化園區與學區都面臨空間活化的挑戰,金獅苑的進駐為這個地區注入了活力。從文化經濟的角度來看,一家餐廳能否帶動地方,象徵「教育鏈與產業鏈的結合」,使金門年輕學生有機會接觸國際級廚藝思維,未來甚至能以此為基地,發展地方飲食品牌,這裡「人流再分配」是值得觀察的重要指標。金獅苑不僅吸引遊客,也讓當地居民願意再訪文化園區,這樣的結構正是地方創生的核心精神,從教育、產業、文化三方,建立自我循環的地方生態系。 金獅苑有「膽識」與「決心」進駐東半島的文化園區,不僅是商業挑戰,更是對文化使命的肯定;餐飲若僅止於供餐,便只是經濟行為,若能成為文化延伸,便昇華為地方記憶,讓文化園區告別沉寂,也使金門的飲食文化邁向新的格局,金獅苑選擇以蔬食為媒介,意在讓「永續」成為日常的美學文化體驗。 「金獅苑蔬食餐廳」的進駐是一場以食為媒的文化實驗,更是地方永續的實踐。當一座餐廳開始講文化,當一道料理能說故事,金門便不再只是歷史的紀念碑,而是生活的現場。金獅苑以一盤盤創意蔬食美味,打開了金門的世界視野,也讓我們看見金門文化,不僅能被展示,更能被「品嚐」。
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返還年資補償金 回復公平正義
作為國家重大政策,年改本應奠基於公平正義與制度永續,但檢視改革歷程,卻處處可見雙重標準。諸如政府對撥補勞保與退撫基金的選擇性改革,以及軍人保留、公教卻刪除的「年資補償金」,都是典型的差別對待,不僅嚴重斲傷政府誠信,更在廣大公教人員心中刻下難以磨滅的傷痕,返還公教人員依法應得之補償金,攸關起碼的改革正義,要修補裂痕政府應有積極作為。 討論公共政策,最忌去脈絡化,所謂「年資補償金」,有其特定歷史脈絡。回溯民國84至85年間,軍公教退休制度從由政府完全負擔的恩給制,轉變為由勞雇共同提撥的儲金制,在此變革中,軍公教任職前15年的退休金給付率,從原本「本俸的5%」調降為「本俸的4%」,當年立法者為求改革平穩,於是將「補償金」入法作為彌補,此舉係經民主程序所確立的過渡性措施,亦是國家對因改革所致損失的法定補償,其財源來自政府預算,與退撫基金財務完全無涉,而依法可領取「年資補償金」者,亦僅限於橫跨新舊制且舊制年資未滿15年的軍公教人員。 令人無法接受的是,同樣時空背景、同樣法理基礎的補償金,軍職人員得以保留,公教人員卻遭刪除。此外,在公教體系內部,亦出現108年6月30日前退休者可全額領取,之後退休者分文不得的荒謬切割。此種「已退者全拿,在職者全無」、「只改公教,不改軍人」的錯亂標準,赤裸裸地違反了法律之前人人平等的憲法原則,更是對公平正義的嚴重踐踏。 政府高舉基金永續與世代正義的大旗進行年改,但刪除公教補償金恰與這兩大目標背道而馳。首先,補償金既由公務預算支應,與退撫基金財務健全與否毫無關聯,取消補償金對於基金永續亦毫無助益。其次,這種以退休時間點作為能否領取補償金的唯一標準,製造了同期任職、條件相同者,僅因退休早晚而權利迥異的明顯不公。政府係公教人員雇主,卻帶頭毀棄對現職人員的法定承諾,此種作為如何能建立人民對制度與國家的長期信賴? 公教人員作為國家治理的骨幹,其工作權益與法定保障若可因政治考量而隨意變更,人民如何相信政府的任何政策保證?年資補償金的差別對待,正是政府誠信嚴重破產的具體例證,不僅重挫現職公教人員士氣,也對政府誠信造成深遠負面影響。 改革不應以犧牲公平正義為代價,真正的改革,應是標準一致、合理漸進,並忠實履行政府的法定與雇主責任。對比「撥補就是改革」的勞保、改革後還拖延撥補的退撫基金;以及軍公教補償金的雙重標準,不正是社會對立與不信任政府的根源?綜上所述,如何處理年資補償金,關乎政府是否恪遵法治原則與誠信義務,已成檢視年金改革是否符合正義的試金石。返還補償金,是彌平裂痕、重建信賴的第一步,更是國家對其員工、對全體國民致力維護公平正義的具體實踐。 正值立法院審議修正公教退撫修正草案,我們呼籲應正視此一制度性不公,積極透過修法程序,返還公教人員應得的年資補償金。同時,行政部門更應痛加檢討,摒棄選擇性改革的投機心態,以標準一致的原則處理各職業別的年金問題,並確實履行其對所有退休基金應盡的撥補與管理責任。
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金門老兵奉獻精神 值得讚賞與敬佩
光輝燦爛的十月,浯島市街、道路插滿國旗隨風飄揚,洋溢著普天同慶歡樂的氣息;特別是許多曾在金門服役的老兵,響應「老兵召集令」,歸隊返金參與盛會,回味當年軍旅生涯,共享屬於金門的榮耀記憶。 由金門縣政府主辦的「老兵召集令」活動,今年已邁入第八年,召喚曾在島上以青春與血汗護衛國家的戰士回到金門,他們成群結隊騎著摩托車,車前插著兩支小國旗,馳騁在道路上、或穿梭在駐地據點,讓青天白日滿地紅的國旗,飄揚在浯島,增添熱愛國家、熱愛國旗的氛圍! 值得矚目的是,返金的老兵們撐著軍旗,以正步浩浩蕩蕩走過城區民生路,穿過公車站,轉過「衙門口」,繞過「莒光路」,在街坊踢正步、唱軍歌,最後到「雄獅堡」營區「野炊」,以豬肉罐頭烹煮大鍋麵條,用鋼杯品味當年夜行軍歸營吃宵夜的情景;尤其,他們在「獅山砲陣地」,展現「一呼百應、快動猛打」的精實訓練。 今年的「老兵召集令」,自十月一日起揭開序幕,至十二月十五日止,為期二個半月,邀請曾在島上服役的老兵,重回金門駐地,再穿起草綠服,看看昔日營區的景物,共同緬懷戰火下的歲月;也看看砲聲已遠颺,金門不再是戰地,已蛻變成「觀光聖島」與兩岸「和平橋樑」。 綜觀「老兵召集令」活動,已成為金門具有品牌的觀光活動,有愈來愈受老兵歡迎的趨勢,其最大的原因,除了主辦單位運籌帷幄、精心擘畫,推出金酒「老兵買,縣府加碼送」,以及申領限量專屬紀念品等。特別是先在「台北」舉辦「一日兵營體驗」尬軍歌、挑戰摺棉被、擦軍靴、刺槍術及軍用品展示,透過體驗及互動,重現軍旅日常,熱血又感人的宣導活動;同時,也在「台中」舉辦「戰友重聚日」,內容有唱軍歌、漆彈射擊、市集、故事分享,以及戰友尋人互動等活動,才會受到老兵熱烈的迴響。 金門是老兵的第二故鄉,當年在敵人炮火下,能活命「戰地榮歸」,退伍後總有說不完的故事。尤其,當年抽中「金馬獎」,往返離島都是搭乘「開口笑」,在海上顛簸三十幾個小時,吐得半死才能搶灘上岸,如今,能搭舒適的飛機重返闊別的戰地,自是特別珍惜,踴躍報名參加。 十月廿五日「古寧頭大捷」紀念日當天,晨曦初露,「西洪營區」號角響起,老兵身著草綠服,全體肅立向冉冉升起的國旗敬禮,隨後在營區高唱軍歌,重溫青春歲月的熱血豪情! 同樣的,由當年各師退伍砲兵組成的「老兵砲操隊」,在熱血與袍澤情誼的召喚下,再次重返讓他們用生命守護的島嶼。他們事前經不斷演練,十月廿五日午後,在「震東坑道」演出砲操,先由三位老兵以踢正步的方式進場,贏得觀眾熱烈的掌聲;隨後,再由十三名穿著草綠服,年齡加起來六百九十四歲的老兵,操演「八吋榴砲」,在砲長「神獅演習」令下,每一動口令下達,鏗鏘有力、步伐堅定,承載著榮譽、紀律與袍澤情誼;在每聲「預備-放!」的命令下,彷彿將時光拉回昔日「一呼百應、快動猛打」的年代,那份精實訓練的操演,讓現場爆滿觀眾熱血沸騰,頻頻喊「安可」,也應觀眾要求,一口氣加演三場,讓大家盡情地拍照或錄影,留下難忘的回憶。 當然,今年的「老兵召集令」規劃,還有「尋找我的營區」、「老兵懷舊體驗」、「老兵懷舊行軍」等活動,每一項活動,都帶來熱烈的迴響。更重要的是,「老兵召集令」為金門發展觀光事業注入活水,脫下軍裝的老兵,再為金門作出貢獻,他們為金門犧牲奉獻的精神,值得大家讚許與敬佩!
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展望湖下觀夕樂園願景
金門縣政府以「湖下觀夕樂園」為願景,啟動湖下海堤環境營造工程,使海堤在兼顧防潮安全的基礎上,全面提升景觀、休憩及生活使用品質。業已成為知性旅遊及觀光新景點,願景可期。 何以如此論述及期待?基本上,知性旅遊中的濱海觀光,是指沿著海岸線進行的旅遊活動,由於可結合自然景觀、漁業文化、歷史遺址等,自是觀光熱門景點。例如在台南七股欣賞潟湖生態;在雲嘉南品嚐海產;在桃園騎自行車欣賞風車等。因此,早已是各地方政府,在善用海景之餘,結合觀光旅遊的重要建設,且成果不錯。 且以國內來述,著名者即有雲嘉南濱海觀光圈,以台61線串連,特色為鹽田、濕地、候鳥、豐富的海鮮漁產,以及高跟鞋教堂等景點。再來是桃園濱海地區,有觀音濱海遊憩區、永安漁港、新屋綠色走廊等,適合賞風車、騎自行車,並有漁港和老屋可參觀。而有名的基隆濱海奇基線,則是串連基隆的特色景點,包含廟口夜市、正濱漁港(色彩屋)、和平島公園等。 因此,縣長陳福海即針對此項工程,樂觀表示:湖下臨近金門大橋,是最能展現金門海岸風景,尤其是夕陽魅力的生活場域,同時更是遊客親海體驗的重要節點。且由於此項工程中的海堤調適工程,不僅代表防災機能的提升,更象徵金門施政方向,由面陸走向面海,讓居民能更自在地走向海岸、親近自然,讓海洋重新融入生活與旅遊,帶來更友善、宜人的濱海環境。 誠哉斯言,就因湖下海堤,先天具有開闊視野與自然濱海條件,而本次工程以「隱形海堤」為核心概念,在保留堤頂防潮高度的前提下,使視覺重新回到海岸線與天際線,營造更友善、更宜人的濱海景觀,以先天條件,輔以後天人為,願景豈是可待而已。 更重要的是,本案規劃兩大特色分區,包含結合金寧鄉公所親子公園的「湖下新樂園」,設置入口廣場、濱海休憩廊道、露天階梯及座椅等,打造散步、停留及觀景的豐富動線;以及以絕佳夕陽視角打造的「觀夕金走廊」,設置觀景平台與特色步道,同時融入「蚵管哨」意象之地景裝置,形塑具文化連結與拍照亮點的海岸景緻,能不油然升起行到水窮處,坐看雲起時的遐思? 濱海休閒觀光規劃,一般為水上活動,如衝浪、浮潛等;陸上活動,如沙灘排球、放風箏、健行等;生態體驗,如觀賞藻礁、濕地生態等。但重點在打造豐富多元的濱海休閒體驗。而本案完工後,將與金門大橋視覺景觀、重劃區景觀,及自行車道路網等周邊公共空間整合串聯,形成可散步、可觀景、可停留的濱海休憩廊帶,展現金門親海生活新樣貌,自有其不可限量的前景。 正如縣長陳福海一再強調的,湖下海堤調適工程,不只是讓海堤更堅固,更希望讓每一次散步、每一次看海、每一個夕陽時刻,都能成為金門人與旅客共同記憶的風景,讓湖下成為面向海洋、追逐光影的幸福地標。的確,在樂觀其成之餘,何妨讓我們流連於行到水窮處,坐看雲起時的美麗願景?
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簡政便民、以民為本—金門展現治理新氣象
一份好的政府施政報告,不僅是冰冷的數字和條文,更應該是為民眾帶來實質便利與改變的承諾。最近金門縣政府公布的施政報告,以「簡政便民、提升效能」為核心,從各個面向展現了積極的治理態度,也描繪出未來金門縣的發展藍圖。這份報告所呈現的,是縣府以民為本、解決問題的施政理念,值得我們細細檢視。 從小處著手,解決民眾切身問題,是縣長與鄉親有約的制度,是縣府傾聽民意的最佳管道。在113年10月到114年3月間,多達58件的申請案件,涵蓋了工務、城鄉發展和社會救助等不同領域,顯示民眾的需求是多元而複雜的。縣府將這些建議專案列管,並承諾在一個月內回覆,這樣的效率與責任感,正是民眾所期待的。這不僅僅是行政程序,更是縣府與民眾建立信任的過程。 此外,針對宗教團體不動產更名、宗親組織土地更名等歷史遺留問題,縣府也展現了積極的解決能力。透過新增自治條例,解決了宗教團體因不動產更名所面臨的高額稅賦問題,也讓歷史上借名登記的土地得以「名實合一」,避免了潛在的糾紛,這無疑是一項重大的進步。而「幸福巴士」新增預約班次,則直接回應了偏鄉居民的交通需求,讓公共服務觸及更多角落,體現了政府對偏鄉民眾的關懷。 至此,在提升公務員素質,強化反貪腐機制,抑是高效能的政府,需要一支專業且廉潔的公務員團隊。縣府深知這一點,因此持續投資於公務人員的在職訓練。從「職涯的好選擇-國家考試」到「核心職能與專業素養研習」,這些講座不僅能提升公務員的專業能力,也為他們帶來職涯發展的啟發。 同時,縣府在反貪腐方面也毫不鬆懈。除了編制「特別費支用指南」宣導資料,從源頭預防不法情事發生,更透過專案稽核機制,針對「高風險政府採購案件」及「衛生掩埋場回饋金」等議題進行清查,展現了打擊貪腐、防範弊端的決心。這些舉措,不僅維護了政府的清廉形象,也確保了公共資源的合理使用。 除了現有成果,施政報告更勾勒出金門未來的發展藍圖。從道路拓寬、停車空間優化等基礎建設,到推動新住民與在地傳統共融、提升醫療水平等軟實力,這份報告涵蓋了金門發展的方方面面。特別值得一提的是,縣府計畫結合科技,推動地籍全面數值化,這將是提升行政效率、邁向智慧治理的重要一步。此外,品牌文化活動的打造、體育場館的更新,也將為金門注入新的活力,吸引更多人來此定居或觀光。 這份施政報告,不只是一份例行公事,更是金門縣政府向全體縣民提交的一份承諾書。它讓我們看到,縣府正以穩健的步伐,朝著一個更便利、更透明、更宜居的金門邁進。未來,我們期待這些藍圖能一一實現,讓金門的明天更加美好。
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金門打造海空口岸經濟樞紐的戰略契機
金門地緣上最接近福建,歷來被視為兩岸交流的前沿,未來金門可就近利用翔安機場、金廈大橋及沈海高速公路泉廈金聯絡線,串連廈門、泉州等福建城市,加快融入廈漳泉城市群的發展。此舉將是臺灣對兩岸關係和平穩定發展所釋出的最大「橄欖枝」。若未來落實「一簽多行」(多次簽)及落地簽等措施,將進一步穩定客源;大量陸客需求將帶動飯店、觀光商圈、遊覽車等行業投資,並促使金門成為跨境旅遊樞紐。 觀光商貿物流方面,水頭港區是金門主要的客運港口,目前正擴建中的大型旅客服務中心預計今(2025)年完工,明年正式啟用後將可每年服務約350萬人次,該項目佔地5.2公頃。除候船空間外,可引入免稅商場、餐飲、資訊等服務,吸引陸客旅遊消費。未來,水頭港周邊腹地及原通關大樓亦可規劃為離島邊境貿易示範區,引入進口貨物檢驗與倉儲設施,發展閘口經濟。 金門憑藉小三通航線,邊貿示範區可搭配貨物轉運功能,建立廈門-金門-臺灣本島的物流走廊,尤其料羅港是金門最大的貨運商港,承擔臺金航線貨物及兩岸小三通貨運中轉任務,刻正進行港區擴建與整治工程。例如在北碼頭增建圍堤造地,新增約17公頃海埔新生地,用作物流倉儲與集散中心,並可進一步提升為海運快遞與電商物流基地。未來,料羅港除了貨物轉運功能外,也可配合邊境貿易示範區政策,設立跨境電商及小額批發平台,使海空聯運與物流分撥更為便捷。 不動產開發方面,金門縣政府可於示範區內規劃商業開發專區,吸引大陸資金興建購物中心、工業園區或物流園區。儘管須警惕房地產投機風險,但若允許大陸資本合法取得土地及不動產,便可提供資金來源以填補地方開發財力。跨部會招商策略可將金門打造為特區招商項目,例如「離島邊境經貿園區」,對接臺灣、福建招商計劃,形成跨海合作平台。 在空港方面,隨著翔安機場於明後年啟用,同城化交通將更加便利。短期而言,金門仍需依賴水頭港作為主要的陸客入口,並透過轉運接駁翔安機場;長期而言,則可通過金廈大橋陸路直達翔安機場。至於金門的尚義機場,則可連結金門與臺灣本島主要城市,來自臺灣的國際客商可經由尚義機場進入金門,助力廈漳泉城市群透過金門對接臺灣先進產業,從而進一步提升金門對大陸的經濟戰略價值。相信未來這兩個空港都將為金門帶來兩岸及國際商旅,同時透過空運快速物流及海空聯運提升貨物中轉運能及效能;這兩大空港將成為金門邁向國際化的重要關鍵口岸。 總體而言,金門各項基建可明確定位並分工:水頭港與旅客服務中心專注旅客運輸與觀光購物,並透過示範區導入貿易功能;料羅港強化貨運與物流樞紐;尚義機場則提供空中連結與緊急運輸備援。整合層面,可考慮跨港口協作:如將邊境貿易示範區廠房或倉儲設施佈局在旅客服務中心附近,以兼顧旅客與經貿需求;將貨運與遊艇區域用地作綜合規劃,結合倉儲、商業與文化展示,以形成金門港區多元開發,進而提升發展綜效。
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優質旅遊環境從不亂丟垃圾做起
整潔道路曾是金門讓外賓稱讚的地方之一,但近年因為部分不守法的民眾沿路亂丟垃圾,路面和樹叢裡常見各種廢棄物,包括寶特瓶、鋁罐、便當盒和香菸紙盒、菸蒂、檳榔渣汁在內,都讓金門四通八達的馬路再也不如過去潔淨。 這些垃圾的出現較少是行人邊走邊丟,更多的是從行駛中的車輛丟出來,甚至有人在停等紅燈時,將車內整盒的菸蒂倒在馬路上,完全不顧環境觀瞻的惡劣作法,十分讓人側目和不可思議。 開車隨手亂丟垃圾,或許因為蒐證比較困難,可讓行為人免於遭到檢舉和處罰,但其中存在影響交通安全的危險,不可等閒視之。因為過去即曾發生前車亂丟菸蒂,掉落隨後的機車騎士身上,造成嚴重車禍的事故,另如寶特瓶砸中後車,導致駕駛閃避肇事,也不乏實例。 台灣六都環保稽查人員編制較多,加上「檢舉達人」也多,民眾相對「守法」不敢隨手亂丟,但一般縣市的情況就較不理想,也有類似的環境髒亂和潛在的交安問題,在一些公共平台都可看到個案討論和輿情反映,金門這方面的缺失似也愈來愈多。 「整潔的金門」曾是金門四大精神之一,從學校教育扎根到生活實踐,有其被民眾普遍認知和落實執行,人人守法的清楚脈絡。但近年這種美好的生活內涵正逐漸淡薄,不再受到高度關心,甚至冷漠以待,以致社會約束力大不如前,結果就是馬路垃圾有增無減。 其實,有不少關心環境整潔的鄉親常會問道:如果金門酒廠不再大賺錢,上繳中央和挹注縣庫的財源緊縮,有一天是否會因財政左支右絀,裁減道路清潔人力,而出現乏人打掃,垃圾隨風亂飛的景況? 西方有一句生活俗語說道,垃圾常會出現在本來就有垃圾的地方,也就是路面乾乾淨淨的地方,大家普遍不會也不敢亂丟垃圾,但原本髒亂的地方,則在「有樣學樣」歪風作用下,必然會垃圾愈丟愈多。 依據《廢棄物清理法》的規定,亂丟垃圾可處新台幣1200元以上6000元以下罰鍰,但徒法不足以自行,環保單位人力有限,執行上可能力有未逮,一般民眾也因事不關己,不願多管閒事,實際上形成一種鄉愿的社會氣氛,讓不守法的人無所忌憚,金門的道路環境就會愈來愈壞。 被視為無煙囪產業的觀光,是金門最主要的發展主軸,整潔環境則是優質旅遊的要件之一,亂丟垃圾影響的不只是金門的道路整潔,也讓金門的大環境悄悄惡化,最終受到負面衝擊的是地區觀光形象。 「整潔的金門」是曾經法治嚴肅的金門,在從戰地金門邁向觀光金門,打造觀光大縣的地區特色,這塊招牌必須在鄉親大家的關注和全力維護下,繼續把它擦得金光閃亮,講白的就是「人人有責」,必需在生活中落實的事。否則,不但金門觀光出現環境品質缺失,鄉親的日常生活也會過得不乾不淨。
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賈村戰技體驗場活化的啟示
昔日肅殺嚴肅的軍事訓練基地,如今搖身一變成為融合戰技體驗、生存遊戲與美食餐飲的觀光新亮點。位於金寧鄉中山紀念林內的「賈村戰技體驗場」,在金門國家公園管理處修復與標租後正式啟用,這場轉型,不僅是一個營區的重生,更是金門戰地文化活化與再利用的關鍵一步。 建於1960年代的賈村營區前身為「盤山訓練場」,仿越共村而設,用以模擬城鎮巷戰與野外作戰。當年此地被視為軍事重地,一般民眾難以踏入;而今透過修復與創意導入,營區重現壕溝、掩體與地道等原始樣貌,讓遊客能在安全且富教育性的環境中,親身體驗軍事文化的現場感。這樣「從禁地到景點」的轉化,正說明文化資產不應只是遙遠的記憶,而應透過創新設計重新融入現代生活。更值得關注的是該地並未侷限於靜態展示,而是以「生存遊戲結合美食」的形式打造複合體驗。從白天的射擊體驗、團體對戰,到夜間軍事體驗與在地餐飲,讓「戰地旅遊」不再只是懷舊的參觀,而成為身體感知與社交互動的休閒選項。這樣的經營模式,正是金門觀光發展中急需的新動能,結合教育性、娛樂性與地方經濟效益的整合型觀光。 金門長期以來的戰地印象,既是獨特資產,也是發展限制。戰地文化若只停留在紀念碑式的保存,容易陷入靜態化與疏離感;反之,若能透過體驗活動、數位導覽與美學再設計,使過去的軍事遺址成為民眾可「走進去、玩起來」的生活場域,便能實現文化傳承與地方創生的雙贏。金管處在賈村投入逾四千萬元活化經費,顯見政府對此類「動態文化保存」的重視,也為其他據點的再利用提供了範例。 然而,文化與商業的結合,也須警惕過度娛樂化的風險。軍事設施蘊含嚴肅的歷史意涵,若將其簡化為純粹的遊戲場,容易稀釋其教育價值。如何在遊戲體驗與歷史尊重間取得平衡,是經營者與主管機關須共同面對的課題。或許可藉由導覽解說、情境劇演出或戰地故事講述,讓參與者在享受活動之餘,也能理解金門作為前線的真實歷史與和平的珍貴。 此外,賈村體驗場未來將串聯湖南高地、光華園文創園區與心戰資料館,形成「戰技文化走廊」,這樣的區域整合思維值得肯定。唯有以帶狀規劃、串聯動線、共構品牌,方能擺脫單點式觀光的侷限,打造整體性的「戰地文化旅遊圈」,這樣的發展不僅能延長遊客停留時間,也有助於帶動地方餐飲、住宿與交通產業的共同繁榮。 回望金門戰地歲月,烽火早已遠去,但那段歷史仍深植於土地與人心。今日的「賈村戰技體驗場」,不只是觀光據點的誕生,更是金門從戰地轉型為和平島嶼的重要象徵。它讓人們在槍林彈雨的記憶中,看見創意與生活的新可能,也讓歷史不再只是牆上的照片,而成為可以觸摸、體驗與品味的文化現場。 戰地的意義,從「防衛」轉為「體驗」;文化的價值,從「保存」走向「再生」。賈村的啟用是金門戰地旅遊邁向成熟的標誌,也是地方創生的一次成功示範。未來唯有持續平衡歷史深度與娛樂寬度,讓教育、觀光與產業三者交織共生,金門的戰地記憶,才能真正化作一股推動島嶼前行的文化力量。
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從賈村到光華園、湖南高地─談活化軍事據點
金門,是一座因戰爭而聞名的島嶼。坑道、碉堡、營舍與標語,是這座土地刻在地景裡的集體記憶。然而,在戰地政務解除後,這些曾是守護前線的軍事據點,被歷史與時間一同封存,任由荒草與海風侵蝕。正因如此,軍事遺址如何「活化再利用」成為金門轉型的重大課題。 日前開幕的賈村戰技體驗場,提供了明確的答案。曾為盤山訓練場的賈村營區,在金管處修復並導入民間力量後,脫去戰爭威嚴,換上全民休憩的角色。它保留掩體、壕溝與建物,使軍事體驗不再只是一場設置在遊樂場中的「假想刺激」,而是真切踏入歷史現場的沉浸式參與。體驗場結合射擊、生存遊戲、餐飲與夜間活動,不僅吸引遊客,也讓在地人多了一個走進歷史、放下緊繃的生活場域。這正說明,軍事空間並非只能追憶過往,它可以為當下生活增添新意。 與此同時,四個多月前光華園文創園區在廢棄心戰空飄基地原址上開幕餐廳,以飲食作媒介,重塑情感連結。人們在此並非靜靜觀看歷史,而是坐下、品嚐、對話。牆面與餐具傳遞的心戰故事,成為金門記憶的延伸。當退役老兵與新世代同桌共享一餐,歷史就在餐桌間找回溫度。光華園不只是成功活化閒置營區,更成功讓軍事文化「走入日常」。 再看湖南高地,它走上另一條活化之路。建築師陳勝川承接營地的重新規劃,以戶外教育為核心,讓孩子透過冒險與探索理解土地。在過去訓練士兵的高地上,如今孩子們腳踩泥土、學習自理,讓軍事遺址成為下一代身心成長的環境教材。這種活化方式最為深刻:它不是消費歷史,而是讓歷史滋養生命。 這三處場域的成功,正說明金門營區活化的關鍵不在「保存」本身,而在「重新定義價值」。軍事建物若仍視為冷漠的鋼筋磚牆,只能成為封存的紀念物;唯有重新被使用,它們才會獲得重生。民間力量的導入,使營區不再是公部門沉重的維護負擔,而成為創新場域、觀光資源與在地生活的一部分。 然而,活化並非無風險。若只強調商業化,而缺乏歷史教育內涵,軍事遺址將失去其文化深度;若只強調懷舊情緒,而未融入現代需求,也難以長久經營。因此,軍事空間再利用必須同時顧及三個原則:保留真實歷史痕跡、兼具公共與在地生活使用、確保文化與教育意義延續。唯有文化保存與地方繁榮互為動力,活化才能真正成功。 金門的戰地景觀,是台灣無可取代的文化資產。在全球觀光競爭日益激烈的今天,金門擁有其他城市難以仿製的歷史厚度。若能將軍事遺址化為敘事平台、文化場景與遊憩據點,不僅能吸引遊客,更能讓世界理解金門不是「戰爭符號」,而是一座擁有強大生命力與故事的島嶼。 從賈村到光華園,再到湖南高地,我們已看見軍事據點不必被遺忘,不必被封存,更不必只有悲壯。它們可以成為體驗、學習、療癒與連結的場所。過去軍人守護這些陣地,是為了國家;現在我們活化這些陣地,是為了未來。 軍事不再代表對立,它也可以象徵和平。當年保衛家園的堡壘,如今守護著文化記憶與新生活方式。從封閉到開放、從戰鬥到創生│這是金門最值得驕傲的轉型。 活化軍事據點,其實是活化金門自身。只要持續正確前行,這座島嶼曾經的戰火,就將化為照亮下一代的光。
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落實跨國教育交流 開拓學生國際視野
今年暑假金門縣政府辦理跨國教育交流互訪,全縣國中生赴澳洲塔斯馬尼亞進行長達三週的跨文化交流遊學,60位金門國中生住進澳洲當地家庭,參與課程與文化體驗活動,建立起深厚情誼。上個月,塔斯馬尼亞州師生也來金門交流互訪八天,延續這份跨國學習,提升兩國教育文化交流水準,展現金門學生開拓國際視野再提升的成效。 這些年來在陳縣長重視教育之理念下,不但加強學校之各項軟硬體建設,也爭取讓金門學子們持續參與國際教育之機會,透過國際交流活動親身體驗不同文化,不僅能在互動中開拓思維,擴展視野,也能強化解決問題的能力。這些寶貴的經驗將有助於學生在未來的學習和職涯道路上,更具備全球競爭力和適應力的潛能。 塔斯馬尼亞州與金門多年來在國際教育上互信合作與交流,這次再度回訪,象徵著友誼的延續與深化。期待兩地學生在互動中學會尊重、包容與理解,並以更開放的心胸看待世界,成為具有國際視野的新世代公民。 事實上,這樣的國際交流不僅僅是語言學習的提升,更是人格養成與世界觀擴展的絕佳機會。每一場跨文化互動,都讓學生學習如何欣賞多元價值、理解不同生活方式,並在碰撞中激發創新思維。同時,也有助於培養學生主動探索、勇於嘗試的態度,讓他們在將來面對未知挑戰時,能以堅定自信和靈活應變的能力迎向新局。 此外,學校也可以與國際教育機構建立長期合作關係,定期舉辦線上交流課程,讓學生有更多機會與世界各地的同齡學生互動學習,建立友誼關係。並且藉由參與不同主題的國際專題研討、線上交流論壇與海外志工服務等活動,學生能夠拓展國際人脈,提升解決跨國議題的能力,為未來成為具備全球視野的公民打下堅實基礎。 此次活動不但延續以往多年來之國際交流,而且擴大回訪家庭接待,延長活動時間,真正提升國際交流更上層樓之最佳寫照,這樣的多元交流正是現今教育不可或缺的一環。隨著世界日益緊密連結,學生若能及早接觸不同文化,將更容易在國際舞台上找到屬於自己的一席之地。未來,金門也可考慮引進更多元的國際合作計畫,讓師生能與更多國家建立聯繫,激發更多創意與啟發。 這次回訪行程在教育處長黃雅芬及金湖國中校長莊錦智周密的安排下,有「雙語一日遊」、「接待家庭日」及讓所有在暑假期間前往澳洲的國中生齊聚一堂,讓澳洲師生認識金門的自然生態與戰役史蹟,體驗環境教育與地方文化的多元性。欣賞金門的獨特景點與島嶼樣貌,親身體會在地居民的熱情與好客。副縣長李文良更期望這項跨國教育交流計畫能持續深化兩地學校間的連結,讓學生在互訪中收穫友誼與文化的啟發,同時讓金門的教育能量被更多國際友人看見。藉此培養國際視野與學習能力,讓學子成為未來具有全球公民素養的新世代青年。 在全球化的浪潮下,積極拓展國際教育,擴大國際交流與合作,將有助於提升孩子的國際視野和競爭力,結合在地優勢與國際資源,為未來發展創造更多可能性。因此,學校可積極推動國際姊妹校交流、舉辦海外線上研習課程、鼓勵學生參加國際競賽與文化交流活動等,不僅能提升語言能力,更能培養跨文化溝通與合作的能力,讓學生站上世界舞台,自信迎接未來挑戰。
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本報60周年慶 感恩惕厲前行
一份報紙歷經長期發展,必須具備嚴謹的編輯流程與新聞倫理。在當今網路及自媒體信息爆炸時代,如何在讀者心中建立自身是可靠資訊來源的口碑,尤其不易。本報作為傳統媒體,不僅在傳遞信息、監督權力、凝聚社會共識等方面具有不可替代的作用,「文藝副刊」及「學生園地」更長期扮演著文學創作者的搖籃角色。 本報不僅報導金門地方新聞,更系統性地記錄金門社會變遷、各種主流價值觀、思想潮流與文化現象;這也成為日後研究金門相關歷史的重要文獻;金門日報,本身就是一部濃縮的金門近現代史。 另外,透過地域性與社區連結,本報早已實現「在地化」價值。譬如:廣告版面中,有極大部分是登載地區的婚喪喜慶告示,這與台灣的大報或各類媒體決然有別;這些廣告具有特殊意義,其價值遠非一般商業廣告所能比擬。它不僅體現了鄉里鄉親的人情事故,也是金門「宗親及宗族文化」維繫的要素組成。其他地方報導或各版廣告,也都具有獨特的金門味及濃濃的煙火氣息。 本報深入金門民間,反映在地聲音,「言論廣場」的設置,提供鄉親一個論述及溝通平台,讓鄉親可以將個人的觀察、不滿與建議,轉化為可被公眾與政府看見的意見、甚至是「政策提案」。它降低了參與公共事務的門檻,讓一般民眾、社區組織、專業團體的聲音有機會被聽見。 此外,媒體作為「第四權」,透過此版面系統性地呈現民間對政策的批評與建議,也等於是在持續監督施政成效。由於政府官方管道(如1999專線)的陳情多是個人化、片段化的。而經過投稿者梳理成文的建言,往往更能系統性地指出問題核心,並提出解決方案。政府經由報紙所協助挖掘出的「沉沒民意」與真實需求,也可以從中發現官僚體系未能察覺的「真問題」與民間智慧,以作為政策制定與修正的寶貴參考。 而本報最值得一提且成效蔚然可觀的是,副刊版面對金門寫作人才的培養。文藝副刊作為報紙媒體中最具文化溫度的版面,不僅是文學及文史創作者的「啟蒙教室」,更承載了塑造金門文風、積累文化資本的使命。在媒體生態劇變的今天,如何延續副刊的精神,即對優質內容的堅持、對新銳創作的扶持,是報紙與文化界需要共同思考的課題。 由於金門地小人少,報紙所能拓展的訂戶極為有限,致使報社長期面臨營運壓力。但作為金門鄉親日常精神食糧,本報早已經成為百姓知曉家鄉大小事務的主要管道;其次,從文化層面而言,金門日報一甲子的傳承與積累,更是一筆無價的文化資產。尤其,在數位化及人工智能(AI)大行其道的今天,本報所面臨的挑戰也是嚴峻的。儘管金門日報的重要性不言而喻,但當前面臨的數字衝擊:如網絡平台(如社交媒體)分散了讀者群體;此外,紙媒體的篇幅限制,也連帶使副刊版面受到限制,這就不利長篇或實驗性作品發表。同時, 商業化壓力,也使報社實驗與革新嘗試受到削弱。但作為歷經60年歲月、有溫度、有厚度的地方官報,在慶賀之餘,也要感謝各界支持;同時,更不會忘記鄉親付託,會繼續努力、惕厲前行。
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以文化金門定位 厚植浯島寫作人才
明天,是本報六十歲生日,在此之前,曾擔任記者、編者,與投稿的作者,及工作同仁,顧念情緣深厚,紛紛在「金門日報60週年」專欄,抒發過往的心路歷程為報社暖壽,也讓讀者走回時光隧道,共同見證報社的成長、茁壯。 從本報「資料室」,找出民國五十四年十月份發行的合訂本,翻閱三十一日的頁面,在第一版報頭下,有一則「祝壽獻禮意義深長,本報今日創刊,各方紛電致賀」耀眼的新聞,仔細閱讀內文:「本報訊」今日恭逢 總統七秩晉九華誕,也是「金門日報」創刊的第一天。昨天全國各通訊社、報社、廣播電台、電視台、電影製片廠等新聞機構,紛紛致電本報向發行人暨社長祝賀。致賀芳名,包括國內所有媒體的發行人、社長或總編輯,總計五十餘單位與個人,同聲祝賀戰地金門,誕生一份地方日報。 隔日,本報又於第一版發佈新聞,標題為:「金門日報創刊酒會,司令官親臨主持,訓勉達成辦報使命」。內文寫著:「本報訊」昨為 總統七秩晉九華誕暨金門日報創刊發行的一天,司令官親蒞主持慶祝酒會,與軍政各界首長共同舉杯,敬祝 總統萬壽無疆,中華民國國運昌隆。本報發行人暨社長以主人的身分歡迎前來致賀的高級長官暨地方各界首長。酒會開始,司令官首先率全體與會人員舉杯敬祝總統華誕,繼而訓勉金門日報全體員工,一定要把創刊在這偉大日子的報紙辦好,達成宣傳、教育和戰鬥的任務,以不負全體軍民和海內外讀者的期望。 是的!「金門日報」的成立,肩負著「宣傳、教育和戰鬥」的任務。第一版為國內要聞,包含社論;第二版為地方新聞;第三版為「料羅灣」副刊;第四版為國際要聞。每天出版「對開版」報紙一張,分送全島各部隊據點與村里家戶,成為戰地軍民每日不可或缺的精神食糧。 值得矚目的是,除了新聞版面之外,第三版的「料羅灣」副刊,園地對外公開,提供戰地軍民投稿,按字數付予稿酬,成為青年學生與文史工作者的最愛。翌年十月,「料羅灣」副刊更名為「正氣副刊」,登載散文、小說和詩歌,尤其深受廣大讀者喜愛,因而孕育許多在地文史作家,作品進而躍登國內各大報章,也紛紛結集出書,成果斐然。 所謂「大森林裡,也要有小樹苗!」本報鑑於副刊文學深受讀者喜愛,覺得培育寫作人才,應從基層做起;於是,自民國六十七年六月起,推出「小學生園地」和「中學生園地」,供學生練習寫作;也因此,許多學校配合訂定獎勵辦法,鼓勵學生多多寫作,向報社投稿。 民國八十一年十一月七日,金門終止「戰地政務」實驗,正式結束軍管,沿用廿六年的「正氣副刊」刊頭圖檔,與大家揮揮手說再見,取而代之的是嶄新的「浯江副刊」,繼續提供鄉親投稿。換言之,本報自創刊以來的「料羅灣」、「正氣副刊」,以及「浯江副刊」,造就無以數計的文史人才,也收錄滿滿的浯島人文風情,成為「金門資訊寶庫」,供海內外鄉親查閱。 君不見,近十年來,金門文化局開辦的「村史」、「口述歷史」、「進士叢書」與「地方文獻」補助出版,成果至為豐碩,作者幾乎都曾是本報副刊耕耘的園丁;特別是「大家來寫村史」,島上一百六十六個村落,已出版五十七本村史,且年年獲得「國史館-台灣文獻館」地方志書的「優等獎」,類此得之不易的成果,應歸功於本報副刊培育的寫作人才。 今天,欣逢「金門日報」創刊一甲子,許多曾是副刊辛勤的園丁,早已成為著作等身的大作家,顧念情緣深厚,紛紛撰文為報社暖壽。然而,面對環境變遷衝擊,報紙發行營運困難重重,我們衷心期盼縣政府、縣議會及廣大鄉親讀者,繼續鼎力支持,讓本報「以文化金門定位」,厚植浯島寫作人才。
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走過烽火艱辛歲月 再造報社存在價值
後天,是本報成立六十周年慶,也就是「金門日報」在砲火下成長、茁壯,走過一甲子的艱辛歲月。 回顧既往,「金門日報」的前身,是民國三十七年初,國軍第十八軍在江西南城發行的「無邪報」。翌年五月一日,胡璉將軍更名為「正氣中華報」,同年十一月廿五日隨軍撤退來金門,先在水頭「酉堂」復刊,三個月後,遷往金城北門民宅發行,直到民國五十一年十月十七日,再遷往金湖成功村現址,仍屬四開鉛字排版軍中報刊,主要對島上十萬枕戈待旦的國軍發行,以激勵官兵士氣。 民國五十四年十月,社長謝海濤向內政部辦理「金門日報」登記,十月三十一日,蔣總統七秩晉九華誕日正式創刊,讓「金門日報」與「正氣中華報」兩報併立,並擴大版面為「對開」版,同時向金門島上軍、民發行。 民國六十四年九月一日,繆綸出任社長,籌設「彩色印刷廠」,招考十名技術員赴台受訓,主要為承印「金門酒廠」包裝盒,冀望賺取盈餘「以廠養報」,因而讓「金門日報」提升為平版印刷,開啟嶄新的使命。其實,成立「彩印廠」,其幕後還存在「秘而不宣」的任務,以因應金門被敵人海、空封鎖,將自行印製「空飄宣傳單」,曾派林姓、楊姓二員,赴「國防印製廠」精進彩色製版技術,回來後成功製版試印傳單,加入對敵政治作戰預備行列。 民國八十年五月,購置電腦排版系統,同年九月「新訊樓」落成啟用;翌年十一月七日金門終止「戰地政務」實驗,「金門日報」改隸金門縣政府經營,「正氣中華報」由金防部接手,以週刊形式對官兵發行。民國八十八年七月一日報版改為彩色印刷,以趕上時代潮流。民國九十年隨著網路興起,新聞正式上線,供海內外鄉親閱讀;民國一○五年五月四日,開辦「電子報」免費下載,「金門日報」進入全版電子化的新時代。 過去的六十年,海峽兩岸處於「國、共」交戰時期,金門島上漫天烽火、硝煙四起,記者是戴著鋼盔採訪新聞,而報社是國軍文宣重地,亦被共軍鎖定為攻擊的目標,砲彈隨時臨空轟炸,特別是「彩印廠」成立之後,六十五年九月廿九日,機器設備由「登陸艇」在新頭碼頭搶灘,傍晚運抵成功崗上,夜幕低垂時分,多發共軍砲彈即落在一箱箱的機器旁邊,貫穿「西康3號」總機的機房,幸無人傷亡;隨後,共軍砲彈常常落在報社四周,社長室亦曾中彈,彈頭貫穿屋頂,把社長辦公桌炸爛,幸好,社長李彥博上校早五分鐘離開,到編輯部巡視,才幸運逃過一劫。換言之,在報社的工作同仁,時時形同「人肉活靶」,生命危在旦夕! 更具體而言,當年資訊不發達,電視還未開播,本報每天透過「中央社」傳真,接收國內、外最新消息,特別是遇天候不良飛機停航,本報在戰地絕對是「獨家新聞」,扮演著「激勵士氣,穩定軍心」的角色,雖在敵人的砲火下,未曾一日停刊,那是員工血汗的匯聚,也該感謝幸運之神常相左右,未被共軍砲火擊毀! 如今,砲聲已遠颺,金門已告別戰爭的悲情歲月,成為「觀光聖島」和「兩岸和平」的橋樑。然而,面對電子媒體興起,傳播快速且無遠弗屆,嚴重壓縮傳統報刊的生存空間,國內諸多大報經不起衝擊,紛紛不支倒地停刊走入歷史。 當然,面對網路興起,本報營運亦面臨挑戰,際此歡慶六十歲生日的時刻,期許走過砲火下的艱辛歲月,未來賡續報導新知,傳承浯島風土民情,發揮輿論力量,善作政府與民眾的橋樑;更要藉網路傳播,向旅外鄉親傳播金門訊息,兼而建立「金門資訊」寶庫供查閱,藉以凝聚鄉心、維繫鄉情,開創嶄新的使命,再造「金門日報」存在的價值。
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「情牽金門」攜手打造幸福島嶼
金門海外鄉僑有上百萬人,這是一個廣義上的推估,但就學者專家研究的19世紀中葉以後,金門多次出現大規模的移民潮,先民足跡遍及東南亞各地,乃至於日本、香港的歷史脈絡來看,卻也是一點也不抽象的數字。 海外僑親在異鄉打拚,事業有成以後,在金門故鄉起造房子安頓族親、修建廟祠榮耀故里,行有餘力也捐資興學,用心培育新生代,為提升金門的發展新力量,起到扎根和累積的作用,目前仍遍布全島各地的中西合璧式洋樓群和僑匯學校,見證一個長達百餘年的大時代。 對早年即離鄉背井,遠赴異邦的海外僑親來說,金門永遠是他們魂縈夢繫的故鄉,大馬楊忠禮博士與新加坡黃祖耀博士,以及黃進益、陳開蓉、呂慶安、李志遠等僑領對家鄉教育事業的大力支持,都在金大校史和地方教育史上留下兼有熱情和感情的紀錄。 最近,新加坡金門會館主席呂立岩率領新屆團隊,包括副主席李志遠、總務林景耀、財政吳來順、副總務林毅彪及執行秘書陳琦等6人返鄉省親,並拜會縣府就僑務交流、文化教育傳承、青年互訪及金門未來發展方向交換意見。這是1927年正式註冊,以協助僑親安居立業,積極推動文化教育及鄉親聯誼為成立宗旨,近年多次組織青年團回鄉尋根,讓年輕世代了解故鄉歷史與文化的團體,在延續「金門根、南洋情」的華僑史再寫下新的一頁。 金門人在海外開枝散葉,旅台人數保守估計也有30萬人以上,倍於目前設籍金門約14萬人口,在台金線交通便捷條件下,往返兩地成為生活日常,與重洋遠隔的海外僑居地不可同日而語。但返鄉對旅台鄉親來說,不只是探親訪友和走走看看而已,那種情牽金門的綢繆鄉情,才是他們回鄉的巨大動力。 因此,烈嶼公共事務協會會長洪朱生日前率領理、監事、顧問、幹部和會員鄉親百餘人返金,除拜會縣府、縣議會等單位,就地方發展事務如台金線機位、新建台金交通船和碉堡景點維護等提出多項建議外,也「小三通」赴對岸拜訪福建、廈門、晉江等地的金門同胞聯誼會,發揮地方社團組織的力量,愛護金門故鄉和增進兩岸同胞情誼的用心,同樣讓人矚目。 縣文化園區管理所規畫,本月底在金門歷史民俗博物館登場的「尋根謁祖-山海家園特展」暨「老祖宗的手藝-金門閩南民藝與民具展」聯合展覽,正如盧根陣所長指出的是源自於島嶼環境與常民文化,從土地、生活與文化記憶中延伸出的時代對話,強調的是金門在歷史長河中,融合戰地背景、僑鄉文化與閩南生活智慧的歷史註記。 這項有深度也有廣度的展覽,彰顯的是金門人堅韌的族群特性,從貧瘠的土地開墾與天爭命出發,再到冒著惡風險浪,遠涉重洋拓殖海外,以迄赴台打拚開闢新天地,都標誌著海內外百萬鄉親的奮鬥血淚和燦爛榮耀。 陳福海縣長重視僑務發展,任內持續強化海內外僑親、僑心的連接和凝聚工作,目標是攜手建設金門成為一個更有溫度的幸福島嶼,這也是海內外金門鄉親的共同期盼。
