金門日報社
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社論
果斷決策以防疫
*2020/02/01
  為因應嚴重特殊傳染性肺炎(武漢肺炎)疫情,金門縣政府於日前召開「金門縣嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情防治整備會議」,由縣長楊鎮浯親自主持,「金門縣嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情指揮中心」提升為二級開設,楊縣長請相關單位提高防疫整備,並做好水平聯繫整合。尤者,會中做出果斷且正確之決策:停辦2月初的馬拉松賽事,乃至3月中赴陸進香之活動,也決議延辦。   對於來勢洶洶之武漢肺炎,其最大之隱憂是:潛伏期時即可把病毒傳染給他人。易言之,武漢肺炎沒有症狀的人,可能不知道自己已經感染了病毒,但卻能把病毒傳染給別人。BBC健康與科學事務記者,詹姆斯·加拉格爾(James Gallagher)表示,這是人們對這一新病毒了解的一個重大發展。同時,他說,這也使中國當局阻止那些「無症狀傳播者」的工作更難。較之於之前的薩斯(SARS)以及埃博拉,都是在症狀出現後,才具有傳染性,控制疫情也相對容易些。也因此,中國國家衛生健康委員會主任馬曉偉,日前在發佈會上承認,「疫情傳播速度比較快,病毒傳播力有所增強」。   基此,楊縣長希望透過此次會議,更高規格整備防疫的資源,也希冀透過防疫整備情形的說明,解除民眾對於政府防疫準備工作的疑慮。楊鎮浯首先指出,針對防疫工作說明處理,應該區分為兩部分,其一,應按照醫學防疫專業,及中央疫情標準處理程序(SOP)來處理。其二則為安定民心的部分,這部分應該透過防疫資訊的充分揭露,讓民眾了解如何做好疫病預防、讓民眾了解政府有做「最壞的打算但有最好的準備」,才是政府進行防疫工作應有的態度及做法。   會中,楊鎮浯縣長更引用台北市柯文哲市長,日前針對防疫工作所說的一段話,來期勉縣府團隊積極防疫、資訊充分揭露以安定民心。這段話約略是這麼說的:「以目前台灣防疫措施,都有辦法應對,但傳染病造成的社會恐慌,比傳染病本身造成的破壞性還大,請民眾不需過度驚慌」。儘管目前地區各項防疫措施符合中央疫情應變等級因應要求,相關防疫措施尚在掌控中。但鑑於本縣離島醫療條件相對不足之特性,及為小三通主要施行地區,為了提高防疫整備規模且安定民心,爰決議提昇疫情指揮中心等級至二級,並要求各單位防疫切記嚴陣以待,勿掉以輕心。   因而,原訂於2月8日、9日舉辦的馬拉松賽事活動,在整體考量疫情擴散情形、地區醫療防疫能力及民眾期待,決定停辦,後續相關作業細節,將由教育處邀集相關單位統籌辦理。至於三月赴陸進香活動,慮及民眾信仰,決議延辦,並視疫情控制狀況,及宗教節慶合適節點,再行辦理。   確乎此論;果斷決策以防疫!料敵從寬,防疫尤當如此。雖然對此決定,是項難以抉擇之決定,但我們認為,只要是稍有現代防疫知識者,定會由衷贊成此決定。終究馬拉松賽事,乃至3月中赴陸進香之活動,涉及人及地點之複雜,又豈是我們所能料。而正本之道,毋寧從源切斷,阻止任何可能傳染之管道,如此方是保障人民健康之正道,更是國泰民安之所在!
正視反滲透法上路對金門的影響
*2020/01/31
  反滲透法本月十五日正式上路,引發了金門鄉親的不滿和不安情緒,許多民眾認為將影響兩岸交流,擔心兩岸關係發展倒退,尤其金門很多親友在大陸工作、置產、工作,子女在廈門求學、就業,對反滲透法的施行更是驚恐。 民進黨在去年12月31日通過了反滲透法,引發了金門鄉親的不安情緒,立委陳玉珍的line一日湧入了一千多通表達憤怒的意見;她十分憂心反滲透法強行通過,對於位在最前線的金門將造成巨大的衝擊和影響,認為嚴重的話可能會關閉兩岸小三通。也因此她與國民黨金門縣黨部發起反「反滲透法」五鄉鎮街頭連署運動,也吸引不少鄉親到場參與。 海峽交流基金會在春節期間舉辦說明會,向台商說明反滲透法。董事長張小月強調,正常的兩岸交流不需擔心;台灣是法治社會,絕不會回到白色恐怖時代。海基會已成立聯繫窗口,針對台商、陸生和陸配加以宣傳。並強調反滲透法有其必要性,是為了反滲透,保障安全和民主,但不是反交流。 話雖如此,但引發的「寒蟬效應」已經湧現,具體的呈現方式,像金城模範街的五星旗早就收得不見蹤影;其次,有很多軍方退休人員也不敢再去大陸參加交流活動,他們說怕被扣上帽子,連退休俸都沒了,只好自我設限。 「我不相信台灣同胞多年追求『民主自由』,會任由這樣一部惡法捆住手腳。」大陸國台辦發言人馬曉光表示,不管台海局勢怎麼風雲變幻,大陸推動兩岸民間交流的政策和舉措不會停、不會斷、也不會少。 「這個法通過,對我們做生意沒影響,但會讓大家更不敢說話。」多位台商受訪時語氣很無奈,「我們想要對台灣的政府做一些建議,但可能因為害怕觸犯這個法而不敢講,這樣對國家不是好事,台灣會越來越走向偏鋒。」 對大陸的台商而言,其一,參與台商協會,協會會長大多是台商,但副會長通常是當地台辦主任。其二,台商開會,有時為尋求中國地方政府的政策支持,因此多會邀請地方官員出席,但對方通常免不了發表官方立場與政策談話。其三,台商在中國辦會議或任何論壇,通常會邀請當地官員出席,對方按照慣例,也會發表官方立場與政策談話。其四,台商大多為了中國政府租稅等優惠而前往投資。以上四點,全都涉及人、組織,與金錢。 台商們最怕、最擔心的是:過去習以為常在中國做生意、打交道的模式,現在可能隨時有觸法疑慮。另外,目前前往大陸發展的台灣民眾,有六成是青壯族群,台灣青年到大陸從事青創,勢必要經過台辦審核,現在因為反滲透法通過,台灣青年因而不敢去大陸工作,將對青年就業環境造成影響,也會對青壯年失業率造成一定程度的影響。 尤其大陸文化和旅遊部公告自去年八月一日起,暫停居民赴台自由行四十七個試點城市後,對金門觀光業造成很大影響,後來在楊縣長偕同澎湖與連江府會正副首長拜會大陸台辦主任劉結一,爭取對於金門、馬祖、澎湖之旅遊政策,應有區隔作為,經過爭取總算陸方評估後有了善意回應,同意維持小三通自由行廿城市試點,但是對觀光旅遊業還是傷害甚大,如今反滲透法施行,不僅會造成「寒蟬效應」,對金門的小三通、觀光、就業市場的影響也不容小覷,有關單位應該正視它的後續效應,避免反滲透法扼殺金門的經濟生機。
迎春納福 打贏防疫戰爭
*2020/01/30
  農曆正月初六又稱「馬日」,習俗上在這一天要送窮,今天也是各行各業正式上班的日子,在這寓意著迎接新一年美好生活的願盼下,美中不足的是有「武漢肺炎」攪局,所幸在各防疫單位群策群力,以及民眾高度的配合下,目前尚能將疫病阻絕於金門境外,但顯然還是不能掉以輕心,如何堅持打好這場防疫戰爭,所有人都有責任,更要懷抱絕對的信心,相信我們一定能贏。   為什麼會有這麼高度的自信?因為科技技術的能力,以及國民的道德水平已不可同日而語。以金門僅有一水之隔的廈門為例,已徹底實施出門戴口罩,出入公共場所量體溫的制度,並直接關閉了所有景點、公園、健行步道,以及多數的公交路線。飛機、火車、地鐵、船舶就算是維持營運,也強化了入出人員的健康管控,如有發現來自武漢的人士,更是直接強制隔離十四天,以達禁絕病毒於市外的目的;當然,這些強制性的措施也對商業及生活帶來了立即性的影響,原本人流如織的中山路已是門可羅雀,商家並配合延長休假,首先確保安全無虞的購物環境。相較下,金門雖然也主動提高防疫等級至二級,但還是一片樂土,這樣的成績卻不是憑空得來的,除了堅守,還是堅守,與其聽任那些不置可否的流言蜚語,不如人人認真踏實的做好自主健康管理,也不論小三通喊停或減班與否,該有的一項不缺,該做的一樣不落,防疫勝利一定屬於所有金門鄉親。   當然,我們也要回過頭來說說此回武漢肺炎的可怕之處;此回的疫情已發展到人傳人,甚至在症狀輕微、潛伏期都有傳播風險,特別是其爆發在有「地表最大遷徙」之稱的大陸春運之前,更讓疫病的控制益發困難,雖然目前還沒有證據證明已經爆發規模性的社區感染,但從此回大陸防疫的「大手筆」觀之,想必對於疫病的圍堵並不樂觀。大陸武漢爆發的新型冠狀病毒,喚起許多人對SARS的記憶。事實上,官民提高警覺,採取合理合度戒備,本是應然之舉,而大陸更應該強化疫情的透明度,並保持與世界防疫組織及各國政府的緊密溝通與資訊共享,才有可能做好基本的防控把關工作。SARS距今已近17年,如果說防疫技術與方法沒有長足的進步,想是誰也不會相信,但為什麼還是會發生武漢肺炎這樣的憾事?想當然爾,肯定與「懈怠」、「無知」脫不了干係;懈怠的是防疫神經,無知的是漠視危機。每回疫病大流行之後,官方總不迭的表彰防疫英雄的功績,卻忘卻了殺雞儆猴更能帶來長足的教訓。   在我們如期平安上工之時,還有許多人正為打贏這場防疫戰爭日夜拚鬥。為防止疫病的擴大傳播,大陸國務院宣布將春節假期延到了2月2日,但各地大專院校、中小學、幼兒園開學日尚待進一步通知。我們的總統大選剛過,社會必然還有許多分歧及對立的聲音,但我們呼籲大家能支持副總統當選人賴清德的說法:台灣跟中國只有一水之隔,如果中國疫情持續擴散,台灣一定會受影響,站在防疫的基本原則,疫情源頭一定要控制住,台灣跟國際社會共同幫助中國防治疫情,等於是幫助台灣,也幫助國際社會,這個原則很清楚。   天佑台灣、天佑金門,更要庇佑大陸人民。新春伊始,萬象更新,我們要送窮、納福,更要將疫病滅絕無形!
開工開學 慎防武漢肺炎
*2020/01/29
  正月初五在習俗上是「迎財神」的日子,許多店家和公司行號會選在這一天一早鬧鬧熱熱的「開工」、「開市」。但在今年農曆期間,卻發生了新型冠狀病毒武漢肺炎事件,讓原本歡樂的年節氣氛多了一層憂慮。   目前,除中國多省,包含日本、泰國、韓國、台灣、美國、新加坡、越南、法國、澳洲、尼泊爾、馬來西亞等地,均有確診病例,武漢肺炎已蔓延擴散至國際。而2020金門馬拉松原定2月8日、9日登場,相關準備工作一切就緒,惟近日武漢肺炎疫情加劇,隨著春節人流恐有擴大之虞,縣府除積極配合中央防疫政策,持續注意疫情變化,考量武漢肺炎疫情嚴峻,在防疫優先的前提下,正邁入第13屆的金門馬拉松賽事忍痛停辦。   據媒體報導,武漢肺炎一開始的症狀跟流感類似,例如發燒、發熱、咳嗽、有痰、喉嚨不適,嚴重一點會出現呼吸困難、肺炎等症狀。如出現這些症狀的14天前,有前往武漢、鄰近地區旅遊;或是跟有這些症狀的人接觸過,都建議戴口罩就醫診斷,並告知醫生相關旅遊史和接觸史,協助醫生判斷。   此一冠狀病毒引發的武漢肺炎,疫情爆發至今仍無法掌控,確診病例持續上攀。根據中央流行疫情指揮中心公布,日前台灣確診已有7例境外移入嚴重特殊傳染性肺炎確定病例。防疫中心呼籲,有慢性病、有症狀的民眾請戴口罩;進入擁擠、密閉空間、有感染風險的地方(例如醫院),請戴口罩。   適值防疫關鍵時期,操之在我的部分,就是努力做好防疫工作,並期待疫情控制能朝向往好的方向發展。疫情嚴峻,防疫優先,望各位理解並支持中央與縣府的作法。 而未來一週民眾陸續開工、開學,應做好個人手部衛生與咳嗽禮節,如出現發燒、合併咳嗽等類流感症狀,請戴口罩至鄰近醫療院所就醫,依醫師指示服藥並落實生病不上班、不上課等措施,降低病毒傳播的機會。   防疫責任,人人有責!武漢肺炎迅速擴散,為保護國人健康,除了政府嚴謹把關,協助防疫你我可以這樣做:若到公共場所、密閉空間,一定要戴上口罩,隔絕空氣中的飛沫;避免出入擁擠、空氣不流通的公共場所;用肥皂洗手;避免接觸野生動物、禽鳥類;避免食用生肉、生蛋,如出現類似流感的症狀請儘速就醫。值此非常時刻,防疫莫等待,大家一起來!
金門整備防疫措施 因應武漢肺炎疫情
*2020/01/28
   農曆春節前,大陸武漢發生人傳人嚴重特殊傳染性肺炎疫情,1月21日金門縣疫情指揮中心三級開設,26日提升至二級開設;由衛生局進行整備防疫工作,包含掌握轄區醫療、人力資源及儲備藥物、防疫物資盤點、調度及管理,以及相關防疫人員應變小組之成立,以因應事件發生時能即時反應及處理,尤其春節假期排定相關防疫儲備人力,以備不時之需。縣長楊鎮浯並率領縣府相關業務人員,並會同疾病管制署金門辦事處、防檢局、移民署、海關等單位人員,針對小三通防疫動線與措施,進行全面性的檢視與修正,持續加強宣導非洲豬瘟的防範和「武漢肺炎」疫情加強宣導,以提高旅客及鄉親的警覺性,全力守護本縣防疫安全。 金門與大陸的地緣關係,每年小三通的人流量十分龐大,在兩岸往來部分金門可說是第一道關口,武漢肺炎疫情日漸升高,金門位於防疫第一線,因此中央與地方的防疫單位均嚴陣以待,縣府非常重視,並將「防疫視同作戰」作為最高準則。 金門衛生局針對本疾病已完成相關防疫整備作為,以提升人員對疾病之通報、照護等認知,並辦理該疫情桌上演練,強化橫向聯繫及相關收治動線之熟練度,也進行醫院實地整備之稽查,包含:動線規劃、該院之應變計畫整備、緊急調床及消毒作業與防疫物資貯備等多項,加強落實問診機制,確實詢問並記錄旅遊史、職業別、接觸史及是否群聚等資訊,及病人分流看診相關感染管制措施及通報;針對港埠及機場等發現之發燒個案,均加強疫情調查追蹤,直到個案症狀解除為止。小三通的每一道關口都非常嚴謹,幾乎碼頭能用上的宣導空間與管制空間均全部用上,藉著密集訊息來提醒旅客。所有的宣導也從旅客上船那一刻就開始提醒旅客自主檢查,小三通發燒篩檢站也有輔助儀器協助篩檢,針對攔檢的旅客,均會特別詢問武漢旅遊史,並加強衛教宣導。   疫情流行正是考驗人性的時候,民眾面對疫情一定要理性,人性背後的「恐懼」比較嚴重,對於未明的疫情,大家當然都會害怕,但是過度的恐懼卻會綁架「理性」,回顧SARS初期民眾因為恐懼而大量採購口罩囤積,病毒雖然可怕,但是人性的無知和對不可預測的疫情心生畏懼!唯有對疾病有正確的認知、配合防疫政策,勤洗手、出入公眾場所戴口罩、做好自主健康管理,才能有效戰勝病毒!
快快樂樂過新年 歡歡喜喜有春安
*2020/01/27
  一年之計在於春,一日之計在於晨。仙洲年味正濃時,新年新希望,平安最幸福,祝福大家鼠年行大運,心想事成。   「春安」二字,其來有自,即是經由內政部警政署負責策劃執行之(春節期間安全維護實施方案),一般簡稱(春安工作),為期一個月,旨在由上而下,全程貫徹,期使國人同胞,都能在一年一度春節假期,閤府團圓,共同享有(治安良好,社會安定,交通順暢,大家放心)年節氣氛。   縣長楊鎮浯日昨專程前往警政團隊致意,慰勉人民保母堅守崗位,默默付出,勞苦功高,同時嘉許熱心投入治安行列之義警、民防、義交、守望相助隊等協勤人員袍澤,盛讚他們,摯愛鄉邦,犧牲奉獻,服務大眾,無怨無悔之精神表現。有位鄉親由衷表示:警察身分有別一般公僕,每逢節慶或重點期段,忙上加忙,晝夜不分,赴湯蹈火,在所不辭,全體同仁毋怠毋忽,克盡縣長楊鎮浯(治安平穩,民眾安心)之要求,值得肯定。   社會治安,乃國家整體安全之一環。軍民一家,軍警一體,軍警分工不分家,相輔而相成,雖然權責有別,殊途同歸,尤以英勇三軍將士,平時肩負守疆衛土,戰時抵禦外侮,軍警為國為民,冒險犯難,功在國家,當大家能在(安定)與(安全)環境歡渡佳節與生活,飲水思源,應該說聲謝謝,心懷感激、感恩。   金門花海迎新春,夢幻好拍景點多。為讓社會大眾春節期間遊憩覽勝樂逍遙,吸引人潮,帶動觀光,繁榮地方,縣政團隊傾盡心力,極盡巧思,早在年前全面盤整釐訂相關計劃作為,除加強地區遊憩景點與名勝古蹟環境整理與意象設計佈置,並在「路平專案」下工夫,其中不乏有感成果。又金酒營收總業績達標,廈門分公司開出紅盤,突破十五年來重重困境障礙,刷新紀錄,端出豐碩牛肉大餐,全面回饋社會鄉親,說到做到,真實無欺,普受好評。   迎新春,拍好景,乃是旅遊覽勝人士嚮往最愛,縣政所屬農、林、漁、牧與養工所,負責挑重擔,想辦法,出點子,改革創新,諸如林務所在森林公園創設農業展、展出繽紛棒棒糖、超大型搖搖馬、顛倒屋,與大風車及鬱金香,而農試所則在環島南路、夏墅等地方種植大波斯菊、油菜花,綠肥發酵,花朵綻放,花海一片,景觀誘人,參觀拍照,絡繹不絕,樂在其中。   春節假期,旋將結束,面對金門未來願景,猶待大家群策群力,共同深入省思,朝著有理想、有目標方向努力邁進,大家團結合作,和衷共濟,金門有春天,安定也安全,發展可期可及。
初二回娘家親情永相連
*2020/01/26
  今天是大年初二,很多人一大早就回娘家拜年,已經出嫁的女兒會帶著丈夫、孩子回娘家,女婿在這一天也成為岳家的座上賓,因此這一天也被稱為「迎婿日」。   會有這般講究的做法,應該是源於古時往來交通不便,女兒、女婿一家要探回親並不容易,一年辛勞之餘,讓女兒有個回家省親敘家常與喘息的機會,確有其必要,特別是經年不見的女婿及孫輩們也能藉此和外家培養感情,交流人脈,最是一舉多得。但時至今日,交通往來便利了,通訊聊天更只在彈指之間,傳統上的需求或在須臾間便能滿足,但依然無礙「回娘家」的傳承,因為人情義理在任何時候都是絕對必要的。   大家有否想過,中國有很多傳統節日,過節方式也會因為南北方、各個地域而有所不同,然而初二回娘家這個風俗卻是全國統一的。常言道:「嫁出去的女兒,潑出去的水」,古時閨女嫁人就成了夫家的人了,但畢竟有血濃於水,過年的時候回娘家拜年探望,合情合理,但為什麼偏偏是大年初二這一天?有一說是明皇帝朱元璋四女兒安慶公主嫁給家貧的歐陽倫,因公主自小養尊處優,到了過年的時候,就想著回到宮裡過奢華版的新年。除夕回家,想當然爾被朱元璋趕回家了,結果初一大早安慶公主又跑回來了,朱元璋氣炸了,不但把公主趕回去還賜了一副對聯,上書「羊跪乳,媳敬婆。橫批天經地義」。直到大年初二才允准公主回家過年,後來朱元璋讓女兒大年初二來拜年的故事逐漸傳開,當時人們可能把這當做聖旨,逐漸成為習俗流傳至今。   這樣的傳說充滿了教忠教孝與人倫常理,但背後的肇因仍免不了世俗攀比,窮女婿畢竟是比較上不了檯面的。時至今日,一缸子女婿共聚一堂,孰好誰差似乎也很難不拿出來比評一番,此情此景恐怕會令窮女婿們視為畏途吧?但換個角度想,天生我材必有用,來自各行各業的女婿們也能藉此交流人脈,互補有無,對於激勵各家女婿上進也未必不是一件好事,特別是家道殷實的岳家若能因此助窮女婿一臂之力,更是相得益彰。至此,眾女兒女婿們當益發覺得「回娘家」的珍貴之處。   春節期間,金門農林漁牧四所安排了許多歡慶活動,適合家庭親子同樂,大夥在「回娘家」之餘,還能順道闔家出遊,最是愜意不過。有了這許多祝願與助力,我們或更該覺得這個年初二過得特別有意義!
幸福巴士上路 妥善公共運輸需求
*2020/01/25
  金門縣政府日前舉辦「幸福巴士」揭幕儀式,希望可以彌補現有乘客人數少,造成公車空繞及定班定線不足的問題。首推的「幸福巴士」將替代原沙美33路公車路線,未來並將研議導入智慧預約平台系統及彈性叫車服務。金門縣車船處表示,目前先試辦第一條路線,如果成功,後續還會逐步來做規劃。 據報導,縣府為推動偏鄉地區「需求反應式運輸服務」,特別規劃推出「幸福巴士」,期以改善金門公車路線不足及服務偏鄉民眾。考量金沙為金門聚落最多的鄉鎮,許多小聚落運用大型客車可及性很低,車船處特別開放沿線附近之東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑等五個自然村於特定時間內預約,民眾現可於發車10分鐘前預約,由車站服務人員通知駕駛員開車,滿足民眾行的需求。 事實上,公共運輸交通正呈現著明顯的城鄉差距。根據交通部公布的2016年民眾日常使用運具狀況調查,公共運輸市占率冠軍是台北市42.8%,最後一名則是嘉義市4.9%,兩者相差足足37.9個百分點。自2001年起,交通部推動「公路公共運輸提升計畫」,全國的公共運輸市占率正以每年0.5~1%不等的比率穩定成長。路政司指出,預估2020年之前,將以每年0.35%的速度成長,也期盼能夠透過此計畫拉近城鄉距離,其中「需求反應式公共運輸服務」(DRTS)便是主要的選項。 簡單來說,DRTS其實就是可以配合當地需求彈性調整的公車,以屏東縣春日鄉自2016年來執行的經驗為例,6條就醫、就學、一般通勤的路線載客率從0%到90%,每月搭載的人數也從500多人提升了近3倍,來到1500多人。而春日鄉整個公共運輸工具也僅僅2台9人座小型巴士和1台21人座中型巴士。他們甚至在準備上路前並沒有規劃路線,而是透過乘客來電預約的方式,達到一定乘客數後再發車,直接統計出搭乘熱點再設置站牌。這和金門以「幸福巴士」替代原公車路線的做法雖有所不同,但同樣在因地制宜,並從嘗試中找到最好的服務及推廣模式,目的都在為需求公共運輸的民眾提供最適切的服務,並能兼顧公資源的妥適調配與運用,不至於落入以往「需要公車的時候沒有,不需要的時候卻淨跑空車」的窘境。 當然,這也正說明了偏鄉民眾對於公共運輸需求的困境。究理而言,我們很難找出一種符合成本效益,又兼顧少數民眾需求的公共服務;但對偏鄉而言,「少數」是「天命」,以規模經濟論斷並不符合常理,這也是為什麼許多公共服務在金門「不成氣候」的主因,而DRTS事實上就在解決公共運輸「量身訂作」的難題,如果運用得當,或許更能形成偏鄉特色,開發更多偏鄉的可能性。誠然,金門的狀況或不如台灣山地偏鄉嚴重,但一樣有我們的問題,諸如:提供完整的乘車資訊、普及預約派遣機制、跨鄉鎮以及異業結盟、資源整合等等,都有待進一步的精進。 總之,做對的事永遠不嫌晚。誠如楊縣長對「三高感恩回饋酒」發放作業的發言:對的事情要做到好,而不是覺得對的事情,就可以不在乎細節。作為一個政府,我們必須清楚體認「政府就是為人民服務」,絕對不能有老大心態!
卻話歲末除夕夜
*2020/01/24
  除夕,又稱大年夜、年三十、除夜、歲除等,是春節前;也就是傳統過年前的最後一天。此日的確實日期,會因曆法而有所不同。傳統上我們都用農民曆法,由於農曆十二月多為大月,有三十天,所以又稱為大年三十、年三十等,而閩南一帶,如咱金門,則稱為二九暝或三十暝。更重要的是,依傳統習俗,尤其是華人社會,除夕夜更是團圓夜,人們會一家團聚,並有守歲的習俗。在大中華地區、日本和越南家中的長輩,會發給晚輩壓歲錢,以韓國而言,近代也受漢文化影響,而有了發壓歲錢的習俗,益增此節之歡悅氣氛   一般而言,除夕源於先秦時代的「逐除」。據《呂氏春秋‧季冬記》中所記:古人在新年的前一天,擊鼓驅逐邪鬼,此即除夕節令。而最早提出「除夕」這個名稱的,則是西晉的《風土記》。《風土記》中,特別記述了除夕大年夜的民間習俗:除夕之夜,各相與贈送,稱「饋歲」;酒食相邀,稱「別歲」;長幼聚歡,祝頌完備,稱「分歲」;大家終夜不眠,以待天明,稱「守歲」。此習俗,經唐宋相襲,並沿襲至今。   同時《風土記》中還有除夕之夜,燃放爆竹以「辟邪驅鬼」的記載。衍至今日,在華人社會,除夕除了是最重大之節日外,更是家家祭祖之日,除了拜祭祖先後,接下來重頭戲,就是吃年夜飯,放鞭炮。當然還有在門邊貼上新的春聯,以示除舊布新之習俗,以象徵除舊佈新。   其中特別引人注目的是年夜飯,年夜飯,又作團年飯,因為正值冬天,北方人常常在飯桌中置火鍋,因此也稱圍爐,其年夜飯的菜色,常包括水餃、魚、年糕、長年菜等。因為水餃狀似金元寶,有富貴之意;魚則是「年年有餘」的吉祥意思;年糕則有「年年高昇」之意;吃長年菜則有長壽的意涵。華南則多有雞、燒肉、髮菜、蠔豉等,因為「髮菜蠔豉」與「發財好市」諧音。近幾年來,因社會型態轉變,有的家庭不再自己準備年夜飯,而是訂購外賣年菜或舉家改到飯店、餐館吃年夜飯;但不改除夕團圓守歲的習俗。   禮時為大,站在新時代,站在普世價值之立場,我們應如何對除夕團圓守歲的習俗,賦予時代意義?   我們以為,儘管守歲是從古代流傳至今的習俗,其始初之原因,其起源之考據,眾說紛紜,卻無改其兩大具有時代意義之含意,頗值我們承襲並發揚之。其一,年長者守歲,是為辭舊歲,有珍愛光陰的意思;其二是年輕人守歲,是為了和父母長輩一起守住時光,延長父母長輩壽命。因此,守歲的意思意含對舊歲的留戀,更是對將到來的新年之希望。易言之,不管是珍愛光陰之義理,或對將到來新年的滿懷希望,均有其時代意義,此何嘗不是我們歡度除夕之時代意義?
再談「地方創生」與金門
*2020/01/23
  1990年代以來,日本泡沫經濟破滅後所進入的失落年代之課題,眾所皆知。其中,有三個主要困擾日本社會的問題:勞動力人口的減少、人口過度往東京集中、地方經濟面臨發展困境。   為了解決上述的問題,安倍晉三內閣在2014年9月提出「地方創生」政策,創置了特別任務編組的「城鎮.人.就業創生總部」與一個稱為「地方創生大臣」的閣員職位,並宣布2015年為「地方創生」元年。而日本地方創生總合戰略之目的是要改善人口減少的現狀,在2060年維持一億人口、確保1.5%至2%的GDP成長。至於具體的策略是什麼呢?簡單地說,「取回地方持續成長的活力」。   那麼,什麼是「地方」?根據日本國土交通省的定義,「地方」為三大都市圈之外的地區。三大都市圈為首都圈(東京、神奈川、千葉、埼玉等週邊縣市)、中京圈(以名古屋為首,加上周邊市町村)、關西圈(以大阪市、堺市、神戶市為首加上周邊市町村),其他地區統稱「地方圈」。而日本社會的真實是:東京宛如「人口黑洞」、吸納來自各道府縣的年輕人,但出生率卻是全國最低,近年來約僅有1.24左右。與之相比,地方圈的出生率高,如第一名的沖繩縣達1.96,島根縣、宮崎縣分別有1.78、1.77,因此許多專家認為,讓東京年輕人移居到出生率高的地方,是防止地方消滅、解決人口減少的捷徑。因此,「抑止東京人口的社會增加」,以地方為中心,創造新產業、增加就業機會、改變人口流向,以回復地方活力,就成了地方創生計畫的重點項目之一。   根據「世界人口綜述」網站列出2019年的各國出生率排名,在全球200個國家中,臺灣排最後一名,平均每個婦女僅生下1.218個孩子,比少子化嚴重的南韓、日本、新加坡還低。是故,國家發展委員會於2019年宣布我國進入「創生元年」,將地方創生政策作為國家發展戰略,藉由盤點各地「地、產、人」的特色資源,以「創意、創新、創業、創生」的策略規劃,開拓地方深具特色的產業資源,引導優質人才專業服務與回饋故鄉。同時,以設計手法加值運用,帶動產業發展及地方文化提升,使社區、聚落及偏鄉重新形塑不同以往的風華年代,展現地景美學並塑造地方自明性。   持平來說,金門的人口成長仍在水準之上,高粱酒為主的產業也是地方經濟的發展引擎。因此,在我國國發會的認定上,金門不列於地方創生的重點區域。但高齡社會影響所及的地方現象,仍須認真面對,地方創生的核心精神仍可作為金門永續發展的主軸,包括產業的轉型、人才的培育、常住人口的回流、生活環境的優質、社會文化力的厚植等;當然,民主政治的提升及行政效能的改善,也是重中之重的課題。因此,如何善用地方創生的概念與資源,尋找金門的特色發展路徑,值得大家思考。   金門,不是臺灣本島觀點下的離島,而是大閩南地區的門戶、臺灣海峽區域經濟整合圈的介面、東南亞華人的故鄉之一,但特殊的歷史階段甚至是世人矚目的焦點。自20世紀中葉以來的冷戰與後冷戰歷史已經告訴我們,金門面對眾多艱難的挑戰,也充滿了發展的機會。地方創生政策所揭櫫的「挖掘在地文化底蘊,形塑特色產業發展」的策略,結合了人口政策、產業政策、社會發展、文化治理、空間規劃等面向,有助於吾人思考更具戰略高度的全縣總體發展計畫,進而擬定各項落實的行動方案。唯有如此,才有可能為金門奠下未來長期的基礎,並在全球化的地方競爭中勝出。
啟動幸福巴士
*2020/01/22
  金門縣公共車船管理處,在中央支持下,日前啟動全縣第一條幸福巴士路線,以7人座巴士運行金沙至田浦33號路線,收費標準依照地區公車收費並使用電子票證,在固定班次外,增加5個彈性預約班次,民眾於發車前10分鐘提出需求即發車。車船處考量運能提升及鄉親搭乘需求,開放沿線附近5個自然村(東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑)民眾亦可預約搭乘。   為改善鄉親搭乘需求,並彌補因搭乘人數少造成公車空繞及定班定線不足等偏鄉大眾運輸服務問題,金門縣政府、車船處在交通部公路總局、交通部運輸研究所、區域運輸發展研究中心支持下,啟動「需求反應式運輸服務」(Demand Responsive Transportation Service, DRTS),又稱幸福巴士。車船處經過評估擇定原有既定路線金沙至田浦33路公車路線試行,在既有固定班次外,增加彈性行駛班次,由民眾預約搭乘,並開放沿線東店、東蕭、蔡店、東埔、英坑5個自然村彈性預約利用,以打造符合民眾需求,提昇沙美在地居民公共運輸接駁服務之智慧親民新交通,同時落實縣長政見。   以「人本交通、與民同行」作為目標,幸福金門跟智慧城市是金門縣重要施政主軸,均衡東西半島的發展亦是縣府重要施政目標。幸福巴士的啟用結合智慧城市、DRTS(需求反應式的運輸工具)、低碳島嶼等目標,以原有上、下車刷卡之搭乘數據取得,瞭解長者之需求也反映運輸之成本,感謝中央主管機關之支持和經費挹注,讓金門幸福巴士啟動,為平衡東西半島及偏鄉行的便利及金門未來大眾運輸交通上建立新里程碑。未來將視實施成效及民眾反應程度,評估提供預約班次及不影響33路行車時刻前提下,行駛其它運量較少的路線。   為讓偏遠地區的鄉親能享有便利的公共運輸服務,交通部積極推動幸福巴士需求反應式公車,即是利用彈性排班或預約搭乘等方式,提供偏遠地區民眾有一個便利公共運輸服務,以公共運輸涵蓋率較低之偏(原)鄉優先試辦推動,找出當地公共運輸服務缺口及規劃最妥善的服務方式,滿足民眾就學、就醫及洽公需求,並結合當地觀光資源,完善偏鄉地區基本「民行」,提供幸福的交通服務。全台諸如嘉義、花蓮、屏東、新竹、苗栗等地之偏鄉區域均有幸福巴士為民眾提供服務,以因地制宜的服務模式,為民眾提供舒適與安全的公共運輸工具。   中央與地方攜手為偏鄉運輸努力,將需求反應化被動為主動,走入偏鄉,推動幸福巴士,駛入偏鄉,滿足地方需求,讓民眾就醫、就學、購物都更加方便。
環境清潔週除舊布新迎新年
*2020/01/21
  為迎接農曆春節,配合國人春節前大掃除的優良傳統,擴大至整體環境的清潔維護,以共同提升金門整體生活環境品質及清除病媒蚊孳生源,落實「巡、倒、清、刷」4步驟,降低登革熱傳染機率。1月16日至22日是今年度環境清潔週,金門五鄉鎮公所同步舉辦環境清潔週誓師活動,動員金管處、金防部、機關、學校、社區民眾、環保志工等各界人士參加,以實際行動代替口號,落實清理環境工作,共同清掃機關及居家周遭環境衛生,消除髒亂使環境煥然一新,健康歡喜迎新年。   環保署每年均於除夕前一週訂為「國家清潔週」,舉辦相關之環境清理活動,提昇全民環境維護意識,養成經常保持居家整潔,號召全民清理居家內外周邊環境,全面美化環境,打造一個清新優質的家園,包括打掃騎樓、水溝路面、防火巷、閒置空地等環境,徹底消除髒亂死角,並消滅病媒蚊孳生源繁殖場所,盛水容器應定期刷洗或倒置,並清洗自家水塔、蓄水池;國家清潔週不僅是一週的清掃活動,而且能成為民眾的日常生活好習慣,清理環境不是配合特定活動偶爾為之的應景工作,應該是每個居民平日就要做的事,也只有每個居民養成維護整潔環境的良好生活習慣,才能喚起民眾從活動中了解環境保護之重要。   對於淘汰舊家具、電視、冰箱、洗衣機、冷氣、沙發、衣櫥、床櫃、桌椅、彈簧床等大型一般廢棄物,可以提前聯絡地方清潔隊協助載運,以便安排時間處理,順利完成春節假期前的環境清理工作,清潔隊員也會加班,全力服務鄉親,希望做好資源回收分類及垃圾減量工作,分類為「一般垃圾」、「資源回收」及「廚餘」等3大項,以減輕清潔環保人員額外工作負擔,做一個有素質、道德良知的人,切勿將垃圾隨意亂丟,造成環境髒亂,維護環境需要公私協力,以提高生活環境整潔,共同營造樂活化家園。   民眾們利用這段清潔週期間,好好把自家附近的環境做一次總整理,打掃從自身開始延伸到社區公共範圍,與社區民眾攜手,一起為環境整潔努力,養成垃圾不落地、菸蒂不亂丟、狗便隨手清的好習慣。春節期間美化居家環境,建議室內也可以擺設如黃金葛、聖誕紅等盆栽可減少二氧化碳,袖珍椰子可吸附甲醛等揮發性有機物;大門或是玄關處擺放黃金榕、竹柏,搭配大岩桐或長壽花,不僅美觀也可吸附揚塵,也順應年節歡樂喜悅的氣氛。   金門素有「整潔金門」的美譽,許多外地朋友來到後都讚譽有加,金門以發展觀光為主,而整潔的要求是基本的條件之一,保有整潔、光鮮的風貌是觀光的資產,要靠全體縣民共同努力創造。環境整潔維護的工作是多元性,感謝清潔隊員不分日夜晴雨、忍受酷暑寒冬,環境清潔達到國際稱頌的地步;維護環境是現代公民的責任及義務,今年春節假期自1月23日至29日長達7天,籲請民眾讓年節環境更整潔,外出時請發揮公德心,不亂丟垃圾,環境清潔需要全民持續參與,才能維持乾淨優質的縣容,並響應擴大限塑政策,外出自備環保袋,減少一次性產品的使用,希望大家齊心合作,共同努力,才能共享美麗的空間,過個環保又健康的新年,營造最整潔、最優質的美麗金門島。
沒有安全 則無一切 確保平安 由己做起
*2020/01/20
  報載:金門縣政府副縣長辦公室曾經在不同日期、不同時段遭竊賊入侵,事經政風機構協同警政機關派員蒞勘與清查,由於平時訓練有素,諮詢佈建嚴密,掌握深入扎實,按圖索驥,旋在短短四十八小時內,鎖定兩名嫌犯,經通知到案說明後全案宣告偵破,爰依侵入住居罪及竊盜罪移送金門地檢署偵辦。   本案復經警政團隊擴大偵辦,發現其中一名嫌犯曾於108年十二月三十一日下午二時許,已先行潛入縣府辦公室一次,惟未搜尋到相關財物,因而作罷離去,迨至一月一日凌晨,再次夥同另名嫌犯潛入,並且著手行竊,顯示嫌犯有備而來,事前看過地形,選好下手目標,入袋贓款只有千餘元,坦言只為(竊錢),別無他圖,惟查嫌犯皆有慣竊前科,雙雙正值壯年,竟然不思上進,來日法院判刑定讞,即是階下囚,咎由自取,值得引以為戒。人生海海,行正道,才有價值,反觀為民保姆同仁袍澤,矢勤矢勇,摘奸發伏,除暴安良,夙夜匪懈,力求有案必破,負責盡職,榮譽至上,值得肯定鼓勵。   眾所週知,一縣一府,乃為一個地區政治文化重心,受民囑託,肩負安定社會、造福眾生、繁榮地方經濟與進步之重大責任,因而一切應以「萬全」為依歸,換言之,縣政正副首長之行止與辦公住所及各級機關學校與公營事業機構之人員、器材、車輛、水電、文檔、資安等等重要設施之安全均屬重中之重安全防護範圍,通稱「機關安全維護」,終其目的,旨在防盜、防火、防災、防歹徒、防破壞、防患未然、制敵機先,任務艱鉅,誠非一個人或一個機關所能獨撐大樑,人人有責,無由推卸,否則遑談「安全」。   儘管各單位負責管理人員頻有異動,無可避免,然而機關安全防護諸工作,既有制度規定不可偏廢,為期整體安全無虞,自應因時因地等時空因素與需求,適時檢討加強,有備無患,上上之策。綜觀此次竊案之發生,顯示府區整體安全防護尚有罅隙,猶待全面策進與落實,尤以當今一般政治警覺,普遍不如從前,重本位而不顧大局,甚至自掃門前雪,不管他人瓦上霜等等偏差觀念時有所見,固然不能以偏概全,但也言之有徵,誠非主觀妄斷,亟需大家深思反省,利己利人。   就事論事,此次竊案嫌犯先後兩次潛入目標區,亦且經由有「保全」看守之大門行進,其間輾轉而到作案室內,非有體力技巧難逐所願,何況副首長之辦公大樓還有其他處室人員辦公,縱然是下班或例假,隨時可能有人出入,竊犯竟敢分別於晝夜時分入侵行竊,可謂「膽大妄為」,益見「保全」難保「萬全」,電眼猶有盲點,電腦不如人腦,監視器裝得再多,倘若大家缺乏警覺,對於維護安全而言,難期竟其事功。   根據長期觀察,隨著時空推移,環境之改變,不惟社會結構有變,政府各級行政組織生態在變,謹以政風機構之設置為例,一如往昔,人丁寥寥,然在業務職掌上一改過去,比重有了調整,亦即首重「端正政風、澄清吏治」,置重點於「防弊」與「肅貪」暨政風法令之宣導教育,對於機關整體安全防護事務,則因宥於人力不足,僅能秉於政策,一再敦促各級單位各依規定職責落實執行,因而籲請大家告訴大家,安全維護工作,即是確保大家平安過生活之工作,人人應為,人人能為,人人有責。   前事不忘,後事之師,記取教訓,亡羊補牢,為時不晚,有鑒早年發生之「境外歹徒劫持人質」乙案,事後檢討肇因,即是「門禁管制」與「人員辨證」工作執行不徹底,少數公僕對於「安全與便民」分際認知不清,應有之「警覺」低落,公僕平日上下班,少數人捨有門警守護大門不走,而又另開後門與偏門,不走大道而走捷徑,又因誤信歹徒「我有苦楚要請首長幫忙」等等謊言,致使歹徒有機可趁,慶幸過程處理得當,終使歹徒棄械投降,化險為夷,此事殷鑑不遠,足資作為警惕教材,但願大家共勉之,此時非盛世,唯有時時警覺,事事謹慎,處處留心,發掘可疑,確保萬全,平平安安,安居樂業。   總之,地區整體安全,貴在大家一起來防護,持之以恆,全程一貫,所得「安全」成果,大家共享,好事一樁,何樂不為。
提倡「公民咖啡館」以凝聚民意
*2020/01/19
  針對金門大橋通車後整體政策規劃,金門縣政府日前特別推出一場次「公民咖啡館介紹及運作研習會議」,邀請學有專精的縣籍俊彥、高雄師範大學校長吳連賞分享公民咖啡館創新民主實踐理念,期待藉由下而上民主式的參與,以及透過公民咖啡館的運作機制,為烈嶼鄉找到全新的定位,並尋求翻轉的機會。   副縣長黃怡凱指出,可以預期的,大橋完工後雖然能解決小金門醫療和民生的問題,但同時也將帶來交通、旅運、消費、產業種種的改變,面對多元結構的改變,透過公民咖啡館的運作機制,應可找到全新的觀點,或從來沒有發現過的盲點。也希望透過這個平台的對話和聚焦,為通車後的烈嶼鄉做好整體政策的規劃。   「公民咖啡館」是由華妮塔.布朗(Juanita Brown)及大衛.伊薩克 (David Issacs)所提出的一種對話形式。其特色為在輕鬆的氛圍中,透過彈性的小團體討論,真誠對話,而能產生團體智慧。此外,在討論中可以引發對問題的反思、相互分享知識,進而找到新的行動契機。   事實上,公民咖啡館根本就沒有在賣咖啡,也沒有實體店面。公民咖啡館是一種討論議題的模式,讓一群人坐下來,互相傾聽對方的想法,就像在咖啡館喝咖啡聊天一樣,輕鬆且舒壓;因為聊天的內容是圍繞在一個時事議題,非常具有公民參與的性質,因此稱這種討論方式為「公民咖啡館」。   公民咖啡館是一種對話方式,參與者在舒適的環境下,分成數桌討論,每隔一段時間再換桌交流;數回合後,參與者回到原本的咖啡桌回顧、整理討論重點。理想中的公民咖啡館,參與者相互分享知識且踴躍發表己見,達到多向對話目的。   台北市長柯文哲首任上台不久,在四年前就制訂「臺北市政府及所屬各機關辦理公民咖啡館活動須知」,是最早引進公民咖啡館理念的政府機構,它的目的是「為落實開放政府、全民參與的理念,提升公民參與及政府決策品質」。   另外,也明訂「執行機關為廣納各方意見,形成共識,藉由團體智慧,建構行動規劃及執行,得舉辦公民咖啡館活動。各項民意蒐集工具均有其侷限性,公民咖啡館結論可能破碎,使用前應審慎評估使用目的與效益。公民咖啡館僅為民意蒐集工具之一,執行機關辦理前應有明確的政策目的或想法,活動辦理後之結論應以適當方式回復參與者,說明意見採納情況與處理進度,以體現公民參與的意義。」   不過,實際操作的結果,每個人因背景不一、資訊量不對等,多數參與者常常聆聽多於發表,活動變成單向傳播;抑或是參與者意見分歧,討論沒交集,因此很多場次的召開,最後都沒有結論,也招致民代的批評「為做而做」完全失去意義。   這次環保局推出的「公民咖啡館」會議暫定五場,探索的議題包括:「智慧島與低碳島」、「交通與觀光」、「人口與就業」、「醫療與教育」、「自然資源與生態、土地利用與環保、在地文化與整體發展」。希望能多聽聽島內和島外鄉親的意見,透過對話,找到可行的共識,這是一種新的嘗試,也值得讚許的一種公民參與方式。   舉辦「公民咖啡館」就是要凝聚民意,但最怕就是流於形式,參與民眾的意見未獲重視,大家「人言亦言」或「大放厥詞」,最後的結論還是回到官方觀點,那就失去舉辦「公民咖啡館」的意義。
文化資產守護與社區參與
*2020/01/18
  國內推動文化資產保存法始於民國71年,當時的法規將文化資產分為古蹟、古物、民族藝術、民俗及有關文物和自然地景等五大類,立法後的執行階段,古蹟保存無疑是推動得最為快速,且引起最多討論的一個區塊。除了它和人們的生存環境息息相關之外,更重要的因素在古蹟是一項有跡可循的標的,直觀的視覺,可以很容易的使人接近並理解;另方面,透過修繕的過程,也可以清楚傳遞並感受到「保存」的意涵。 進入21世紀,國際文資保存的概念有了大幅的轉變。既往,侷限在金字塔頂端,側重「壯觀、美感、重要」的價值觀,在文化多樣性的趨勢影響下,採用更寬廣的視角詮釋遺產的價值。亦即有形遺產的意義,必須結合構造與空間所承載的無形價值共同理解,才能確實掌握價值的真髓,同時在價值守護層面,世界遺產所強調的「整體性」和「5Cs戰略」則提供了重要的指引。 整體性(Integrity),在《世界遺產公約執行作業指南》提出了三項基本定義:整體性是一種瞭解自然與(或)文化遺產及其特性完整無損程度的方法。因此,為了檢視遺產的整體性,需要評估遺產在下列要點上的涵蓋程度: 1.展現傑出普世價值所必要的所有要素;(即相關的文化與自然、有形與無形價值要素,均應清楚的指認。) 2.擁有適當的範圍大小,足以完整地呈現代表遺產重要性的現象與作用;(前述反映價值的要素,應有清楚的保護範圍。) 3.遭受開發與(或)忽視所帶來的負面影響;(應有明確的災害風險管理計畫。) 5Cs戰略,是世界遺產中心提供各國檢視保存體制的重要架構,包括了遺產價值的可信度、保存、能力建設、溝通以及社區參與等五個構面。其中在最終階段才加入的「社區參與」,則進一步的導引出國際古蹟遺址理事會(ICOMOS)2017年大會的主題「文化公民權」,以及即將在今年十月於雪梨召開2020大會的主題「共享遺產」。 藉國際推動世界遺產的經驗,檢視我們對文化資產保存的狀態,不只是一項觀念,更是一項需要落實的行動。瓊林村過去幾十年間的工作,就是一個很好的經驗。 瓊林,因著深厚的文化根底以及豐富多樣的聚落建築,多數標的早已列籍古蹟、歷史建築名錄。民國92年起,金門作為國內推動世界遺產潛力點之一,以瓊林作為重要示範基地,以更寬廣的視野,重新盤點並理解各項有形、無形文化的價值,並藉著一系列的計畫,整合資源投入保存。 活態遺產,無疑是執行過程中最為重要的價值認知和守護重點。瓊林的各項有形、無形價值形成的生活環境,及其反映「耕續文化-長期戰爭威脅下,持續追求和平的價值觀」這項傑出普世價值,基本上多年來是由全體相關人所共同守護的。這包括了里辦公處、宗親會、保護廟、社區發展協會、開瑄國小以及所有的鄉親和公務機關、民意代表等。長時間的磨合下,瓊林村的體質持續的改善,守護鄉里傳統價值的凝聚力和能力日益提升,各項實質的空間與體制的調整也逐步到位,這都是經由多方面的持續堅持,才能獲得的成果。 除了瓊林之外,碧山、古寧頭、珠山,縣內還有許多社區也循著類似模式,緩緩的、有力的進行這項重要的工作。金門的社區工作起步得很早,這些年已被視為生活中自然而然的組織和活動,是一股不容輕忽的力量。 早年的村約鄉規,轉換至現今的社區發展協會,扮演著都是一股來自民間自發性的公共參與。這些國際上和近年政府積極推動的「社區參與」,在金門早已被視為日常生活一部分;這些發自內心、出於本能、基於傳統的力量,千百年間以不同的形態出現,支持著金門持續前進,是金門整體文化的核心價值,彌足珍貴。妥善維護,使社區參與成為金門,文化資產守護與發展的競爭力,是吾人共同的責任。
發揚閩南文化的價值 以金門創造兩岸對話
*2020/01/17
  總統及立委選舉剛結束,而其結果除了是民進黨在行政與立法兩權繼續取得多數之外,其實還有許多重要的訊息值得進一步地觀察。其中,兩岸議題毫無懸念地是大選的關鍵。另外,世代之爭也是其中不能迴避的課題。然而,就這兩個主題來說,它們不僅深刻地影響了金門鄉親的投票行為,隨著選舉結果的塵埃落定,金門還扮演著非常重要的角色。簡單地說,金門不只是處於兩岸衝突的最前線,它也是中華民國與中華人民共和國之間和解的中介,而有鑑於蔡英文總統在勝選之後提出了「和平、對等、民主、對話」的方針,當晚深夜國台辦也重申了「反台獨」、「增進台灣同胞利益福址」的立場,這些價值是絕大多數的金門人都支持的,並願意成為促成兩岸對話的先鋒,而其策略也就是深化閩南文化的內容,並發揚其中的價值。   在此次大選之中,世代之爭是其中的關鍵,而其間所展現的差異,除了諸多在政經層面之制度與發展上的不同看法之外,文化也是一個重要的面向。文化的議題很容易被認為會結合統獨的認同,這種政治化的現象其實嚴重地窄化了文化的內涵,對閩南文化來說更是如此。文化在生活之中,它表現在各種建築、宗教,乃至於民俗與語言,就以往常選舉中都受到高度重視的宮廟來說,不只是其中涉及的節慶與民俗深刻而緊密結合了常民的生活,祭祀的主神或多或少也來自於閩南地區。而且,得要特別強調的是,地理上的閩南已隨著近代的人口遷移,開拓了一個更為寬廣的文化閩南,它不只是來到台灣,也向東南亞的許多國家地區擴散,以至於成為發展新南向政策時的關鍵性元素。如此看來,文化絕不只是統獨而已,而閩南文化更超越了統獨,並結結實實地成為台灣社會中的核心,如今更成為串連世代的鑰匙。   然而,一旦提到了閩南文化,金門的角色也就特別地重要。一來有著密度與純度都特別高的閩南文化,再者它並不屬於「台灣社會」。在此次大選中,蔡英文總統一再地提到了「中華民國台灣」,說它是當下政治立場的共識。我們可以理解面對著台灣社會的統獨爭議,總統得要從中尋求共識。但我們首先要提醒總統的是,兩岸間的緊張是此次大選中的關鍵,而民進黨雖然在總統及立委選舉中均取得了勝選,但國民黨在總統選舉中的得票率較2014年增加了7.57%,而立委席次也增加了五個席次。這種得票率與席次增加的現象,都代表了對民進黨執政方向的不滿與擔心,並且也表示了國民黨在未來還會繼續就兩岸政策,持續密切地監督民進黨。尤有進者,作為金門人的我們更要強調的是,蔡英文總統雖然在金門得票數破萬,並較上一屆選舉增加了3.77%,但國民黨更增加了8.74%。其中大量的選票是從代表親民黨的宋楚瑜轉移過來的。這種第三勢力消退,而投向兩大黨的現象,代表的是對兩岸議題的分裂。蔡英文總統在未來的施政上,要團結台灣,當然也要團結金門。   那麼,如果團結台灣、團結金門,核心也就在兩岸關係上,而金門及其閩南文化還是其中的關鍵。閩南文化在我們的生活裡,並且超越了統獨與兩岸。如果台獨意識愈強烈、兩岸更緊張,不僅金門人更加地不安,其實台灣社會也會更分裂。統獨議題是可以,並且應該放一邊的,而在兩岸政府都考慮到台灣民眾的福祉底下,不僅和平是可能的,藉著兩岸之間共同的閩南文化,除了還可以對等地對話,還能因為文化上的創造而有更豐富的溝通,並也提供了年輕世代根留金門的機會。從這樣的角度看來,閩南文化的價值裡頭,內含了和平與發展的元素,而實實在在經歷過了戰亂苦難的金門,即可透過閩南文化來創造兩岸的對話與發展,而和平與發展即是中華民國長治久安之道。
放下過去 迎接美好未來
*2020/01/16
  熱鬧滾滾的2020大選已經順利產生結果,執政的民進黨再度全面執政,自然是幾家歡樂幾家愁。但,畢竟選舉已經過去,任何人都不能改變人民集體意志與民主投票的結果,我們應該選擇的是接受與承擔,放下激情,才能正面未來。   的確,此次大選過程之激烈恐怕是前所未有的,其結果落差之大恐怕也是跌破了許多人的眼鏡。但事實就是事實,我們應該面對民心思變,以及選民結構已然改變的事實,甚至也要去接受傳統型的政治人物及選戰打法已日漸不受青睞的事實,至於攸關選舉的兩岸政策主軸也勢必面對著新一波的詮釋與挑戰;諸如:九二共識已經沒有市場,國民黨的兩岸論述要更明確而可行,同樣的,民進黨如何重啟兩岸對話與協商也是觀察的重點,再有是美中日台未來的互動勢必牽動台灣的政情走向,甚至台灣世代間鮮明的對立問題,都需要進一步的探索與梳理。說此回是台灣民主與主權的終極對決或許太過,但這次的選舉適足以決定台灣的民主未來卻是不爭的事實;路該怎麼走,台灣的人民已經給出了答案,但如何讓過程平順圓滿,維護人民的最大利益,就端賴當選人的智慧了。   平情而論,就2020大選結果而言,未來兩岸關係勢必更加嚴峻,執政黨應該務實面對,兩岸關係應該有的正常發展,是執政黨刻不容緩應做的事;特別是金門處在兩岸之間,有非常多的發展需要,都要在兩岸之間求取發展機會,執政黨要能務實看待兩岸和平發展的道路,這才是國人之福。就此,蔡英文向對岸喊話八字箴言:「和平、對等、民主、對話」;話都是老話,能否做到,顯然也不是操之在我,唯可操之在我的,應該是訴求國內政局的穩定與團結。當然,這也是每一次選舉之後,當選人與落選者都會共同呼籲的事,卻也是迄今從未看到有任何實務進展的「空中樓閣」。如果國內政黨彼此間都不對等、無對話、不團結、沒共識,試問又該如何對外伸出對等、對話的觸角,達致和平與民主的目標?   事實上,有一句話是永遠的真理:「得民心者,得天下。」但大家也都知道,民心是會變的。一年多前,誰想得到「一人救全黨」的韓國瑜會有如此不堪的大選結局?據媒體分析,這次蔡英文勝利是年輕人對維護台灣主權的危機意識發酵,他們害怕共產黨、支持香港反送中,因而支持蔡英文。另外,韓國瑜被批評為落跑市長、幾乎沒有執政經驗,也讓蔡英文勝出。由結果看原因,永遠是「事後諸葛」,清晰而明確,但在勝負之前,激情則往往左右理智與決斷。台灣面臨的嚴峻問題,不會隨著選舉落幕而消失,反而會因為褪去激情與包裝的外衣後,令人更看得清楚問題之關鍵所在;兩岸關係是我們無從迴避的問題,台灣的和平與民主,也必須經由兩岸政府在談判桌上實現,如何創造這個契機,未來四年,將是蔡英文總統與民進黨政府首要的承擔與責任,而台灣的年輕人更有責任監督他們支持的領導人與政府,維護他們口中已然岌岌可危的台灣主權。   總之,激情已經過去,一切必須回復常軌;選舉過後,修補社會的工作才正要開始,正如蔡英文所言:「我們要擁抱彼此,因為,要打敗這個國家的困境,所有人都必須團結在民主的旗幟之下。」放下過去,才能迎接最好的未來!
慎防不斷翻新的網路詐騙手法
*2020/01/15
  網路詐騙時有所聞,縣警局刑事警察大隊提醒民眾在享受網路便利之餘,要多加留意在網路上所接觸的對象是否可靠,網路買賣物品應避免透過Line、messenger私訊,或其他非官方的交易管道,更要注意切勿輕易提供個人帳號給他人,在收受他人匯款之前務必確認款項來源,以免無意間落入「三方詐騙」的陷阱。縣警局刑大指出,臺灣有高達8成以上的民眾都是臉書愛用者,而根據刑事警察局165反詐騙諮詢專線統計,在「假網拍」詐騙手法中,有將近7成的案件都是發生於臉書,除上述案例之外,亦常見一頁式廣告、販售演唱會門票、代購名牌商品等詐騙案件。   警方指出,科技日新月異,詐騙集團的手法也不斷翻新,以往比較常聽到的詐騙手法有專詐長輩的「猜猜我是誰」,專詐網購族的「解除分期付款」,還有專詐熟男熟女的「假交友」、「假投資」,然而新興的「三方詐騙」手法,不僅可以搭配多種傳統詐騙手法交互運用,最重要的是防範不易。民眾應該謹慎小心,以免無意間落入「三方詐騙」的陷阱。近來由於網際網路發達且普及,歹徒利用網路進行詐欺案件日益增多,且手法不斷翻新,呼籲社會大眾,從事網路購物雖然非常方便,但一定要小心謹慎,最好是以「貨到付款」、「銀貨兩訖」之方式交易,避免遭受詐騙吃虧上當,造成財物損失。   隨著網際網路的進步與發達,人們的生活也越依賴e化世界所提供的便利性;但網路所帶來的方便,也衍生出一連串的網路詐騙行為,我們時有所聞看見被害人淚流滿面深惡痛絕,所造成金錢及精神損失更是難以估計。新聞中也經常報導詐騙事件,而透過網路的詐騙案例也不少;大部分的受害者都是因為不了解目前常見的詐騙手法,一不小心就造成自己金錢上的損失,或是個人資料被竊取,更嚴重的甚至還會危及身體與生命安全。為了保障自己在網路上的安全,我們應該隨時提高警覺,避免受騙上當。如何提昇自我防詐防禦力,辨識網路詐騙技法,避免自己成為受害者,已是當今現代人必備的生活常識。   網路詐騙和侵犯個資抓不勝抓,民眾必須自己培養正確上網觀念,不要貪圖便宜或美色,如此容易受詐術誘惑上鉤,才是遠離被騙之道。最後也呼籲民眾養成習慣,在網路交易、輸入帳號密碼的過程中,都能小心謹慎,多一分警覺、少一份遺憾。網路詐騙的手法不斷翻新,各位鄉親朋友應時時提醒自己與家人提高警覺,天下沒有白吃的午餐;若真的遇到疑似詐騙情況,也可以電話撥打165反詐騙專線,進一步求證,以免成為網路詐騙的下一個受害者,而萬一不幸遭騙,要儘速處理以減少損失。
推廣觀光 金城榮膺觀光局經典小鎮
*2020/01/14
  繼二○一九年,烈嶼鄉榮獲交通部觀光局「小鎮漫遊年」的經典小鎮,新的一年觀光局再度配合二○二○年脊梁山脈旅遊年進行滾動檢討,遴選出三十個經典小鎮,金城鎮榮膺2020經典小鎮,藉由結合中央資源,將整合小鎮資源共同行銷推廣,勢必帶動後浦小鎮新一波的漫遊熱潮。   金門是兩岸三地之城市交流的門戶,處在這個歷史和地理雙重因素的交會點上,成為兩岸和平的走廊,結合戰地、閩南、生態等文化資產,金城集其精華成為文化主流焦點。打開島嶼的人文印象,精巧美麗的古樸小鎮,金城鎮一直是金門政治和經濟的首善之區,經過數百年的文化浸淫與時間軌跡的慢慢沉澱,擁有豐富的人文歷史和文化古蹟,在歷經戰爭洗禮後,更讓整個金城鎮呈現豐富且多元的樣貌,有說不完的過往傳奇,從後浦小鎮質樸的閩南古厝懷舊、水頭村落精緻的洋樓,都有種時間縮影的感覺,穿梭這座小鎮街道巷弄,彷彿走進歷史的長廊,深深令人著迷,也處處都驚豔。環繞於河、海、港、市的優良地理環境區域,交織成動人的生命樂章,徜徉在湖光山色的大自然,或者放鬆心情親近大海、賞鳥逐浪,在這裡都已經不算奢侈的人生享受。   交通部觀光局繼「2018海灣旅遊年」、「2019小鎮漫遊年」,「2020脊梁山脈旅遊年」主題,要讓全世界遊客透過深度旅遊感受在地文化生活,使全世界的旅客都可以更深入認識台灣小鎮,進而喜歡台灣、嚮往台灣和體驗台灣。台灣鄉鎮市區擁有豐富多樣的歷史文化、人文景觀、自然生態、遊憩資源和在地美食,更發展出獨特的在地特色和旅遊文化,總吸引許多國內外旅客特地前來造訪遊玩,感受城鎮魅力,欣賞在地風景文化,體驗熱情濃厚的人情味。   觀光局這項經典小鎮的產生方式,是先進行書面申請以及審查以後,再交由網路進行票選,並經由秘密客以及委員們的嚴格審核遴選下所產生出來的三十個經典小鎮,做為台灣三百八十六個小鎮的標竿,金城鎮公所據此提送經典小鎮行銷計畫及觀光硬體改善計畫,充分將金城鎮的多元文化展現出來;中央可以補助100萬元行銷與500萬遊憩整備費用,包括網紅拍片的踩線團與地方政府及業者合作,結合綠美化改善,吸引旅客至該地消費,作為國際觀光推廣重點。   金城鎮今年度能夠榮獲經典小鎮殊榮的原因,在於擁有既傳統又創新的文化特色;去(2019)年首開宗教民俗與生態保育跨領域合作模式,首次把金門的傳統宗教「城隍遶境祈福」帶進台北市立動物園內,讓每天上萬人次的遊園民眾,可以近距離了解、體驗離島金門迎城隍這項宗教盛典的特色所在;同時於去年「世界水獺日」,在浯島城隍廟舉辦水獺寶寶命名活動,成功將傳統民俗文化節慶暨保育推廣,做了最完整與完美的結合。   金城鎮是一個融合自然與人文的質樸地方,不僅保有豐沛的自然生態,轄區內更有軍事遺跡以及閩式聚落交雜錯落,隨意遊走當中,遊客可以觀景、賞鳥、訪古蹟,享受質樸閒情的鄉野樂趣。浯江溪口有大片的紅樹林保護地,潮間帶潮汐帶來豐富的生態資源,同時也是最佳的自然生態保護區及海鳥棲息地。隨著海洋潮汐四季氣候的變化,礁石岩岸間是潮間帶生物的棲息處,各式各樣豐富的海洋風態。金城鎮的飲食文化匯集閩南傳統風味與各地的南北小吃,接受複雜的味蕾挑逗,琳瑯滿目的金門傳統糕餅,大都與宗教習俗有關,沾帶著喜慶禮俗的文化味道,來場悠遊金城小鎮,觸動思古之幽情。   溫馨的人情及友善好客,金城是值得慢遊的經典小鎮,不但位居金門政經核心的位置,帶來便利的交通旅遊觀光條件,深層細緻的歷史人文風貌保存,才是流連忘返的金質保證。金城鎮的一點一滴,都是值得駐足探訪,金城鎮的質樸,也值得細細品味,歡迎全世界人士一探金城在地特色,發現金城經典小鎮之美!
新年新希望 要予民有感
*2020/01/13
  一元復始,萬象更新。大選結束,當選名單出爐,各有長短,評價不同,惟多期盼榮登正副總統、立法委員寶座諸君一本初衷,信守諾言,口惠實至,為國為民,興利除弊,不營私,不作假,實事求是,安定社會,造福眾生。毋怠毋忽,做到最好。   回顧108年年終,縣長楊鎮浯就職週年紀念,其未循例舉辦慶祝儀式,取而代之,改以倡導〈公益活動〉,創新作法,別具一番意義,輿論反應良好。   鄉親都在問,縣政府在縣長楊鎮浯領航團隊努力打拚之下,除了沿襲〈棒棒相接,無縫接軌〉縣政大計之外,究竟有些什麼具體政績,答案日前見諸報端,其中主管部門彙整執政週年成果報告,詳列犖犖大者,包括以下諸項:   一、民意心聲,公僕傾聽:有褒有貶,聲聲入耳。對此全體公僕「聞譽則恐,聞過則喜」負責態度,服務初心不變,誓將站穩改革創新基礎步伐,無怨無悔,勇往直前,力拚施政有感。   二,重整財政紀律:涓滴民脂民膏,秉持當用一分不省,應省一毫都不浪費,109年度編列預算使用之縣款較107年度減少3.12億元,檢討現有十七項計畫,帶來了二十億之效益。   三、積極爭取中央補助:一年來,除自籌財源運用更加健康,制度益見健全,中央補助款增加8.76億元,此外已向中央爭取六大建設計劃補助款概約六十五億元,換言之,中央允諾奧援金門重大基礎建設,繁榮地方經濟之助力與拉力加大,有助金門持續向前發展。   四、精減人事,輔導職訓轉職:實話實說,縣政團隊人事經費節節升高,有增無減,姑且不談何以有此失常失衡狀況,有鑒精簡人事乃政府既定政策,一旦出現龐大人事經費支出擠壓地方建設發展,影響極其深遠,爰而慎之於始,研採多元扶正措施,迨至2019年六月止,共計控管七十個缺額不補,一年人事支出經費,也節省近四千萬元。   五、強化金酒營銷制度:金酒為金門經濟命脈,興利除弊,創造鄉親福祉,使之可長可久極為重要,年來致力突破困境,廈門分公司創下十五年來亮麗業績,交出〈銷售量高、盈利收入高、減少庫存率高〉等三高成果,顯示事在人為,有改革就有創新,立竿見影,問得到,看得見。   六、新年新希望、新作法:由上而下,全程貫澈,步步求準、求穩、求真、求實、求好,希望不負鄉親所託,好要更好,自109年伊始,持續積極結合各方與鄉親之力量,積極推動下列攸關金門未來發展與民意所繫事務:   1、優先建置本縣腫瘤醫學癌症中心,將整合台灣醫學中心共同支援金門醫院,致力維護鄉親生命健康。   2、推動區域均衡發展計畫,落實民意需求,發展金沙馬山多功能休閒遊憩港、打造烈嶼成為低碳生態宜居島嶼、促請中央防疫單位,於本縣建置動植物防疫中心及補助國旅及國外旅客來金旅遊,活絡地方經濟。   3、已在本縣乳南營區一帶,規劃開闢藝文特區,擬將縣一級圖書館、美術館、親子休閒館等相關之休閒場域納入,融合基地既有營區留存之大型防禦工事碉堡及地下環型主副坑道設施,規劃建構融合地景特色之公園與共融式遊憩場域,期以帶動金門發展。   4、成立專案小組,持續與中華郵政公司、兩岸跨境電商業者及雙方官方、民間及學術界相關領域人士充分會談交流,爭取陸方「降低稅率」、「開放品項」、「通關效率」、「雙邊查驗互認」或「第三方認證」等面向,投入人力及財力,建置「關檢服務平台」、「進出口貨站」及「保稅(貨)倉」,以回應未來發展所需。   5、醫療問題,一直是鄉眾心中的痛,當務之急,除了強化轉診服務平台功能,刻正進行轉診服務平台電子化,近期將在金門醫院設立轉診服務台,擴大服務範圍,也在研訂轉診住宿補助辦法,並已在台大成立鄉親服務台,為鄉親提供更多服務。   6、為期疏解鄉眾往返台金因受天候、風雨與霧季之影響,受盡苦楚,經已建議中央比照澎湖與連江補助購置高速快輪,並補助營運與維修費用,將來大功告成,利用海運來往台金航程,只需三至四小時即可安全抵達。   總之,施政種種,有需有求,永無止境,只要出自真心,努力不懈,拿出政績,端出牛肉,有志事竟成,堅持做對、做好,立威置信,鄉親支持,面對異議,應在事前、事中、事後宣導說明下工夫,化異求同,政通人和。
從名將未來談企業認養責任
*2020/01/12
  金門縣政府最近招聘專任運動教練,列中赫然出現前不久還在螢光幕前奔跑的籃球明星,為金門、為台灣征戰數年之後,終究因SBL的解體及年事已高而高掛球衣,開始得為落地後的溫飽謀出路。   曾經的籃球明星,在最青春年華的片刻為CHINESE TAIPEI燃燒,退役後無法得到相對應的照顧,不勝唏噓,英雄到最後真的也只是默默地變得無名,不能不問一句:以前他們為國、為縣征戰犧牲,這一次能不能換國家、縣府、企業來挺他們。   雖然在國際間的競爭力不如棒球,但籃球也算是台灣的國球,始終是最多人在玩以及花最多錢的運動項目,每一年的HBL高中甲組籃球聯賽,牽動多少熱愛籃球人的心,我們的金門子弟張容軒、羅鈺群、陳靖寰從HBL一路打到SBL再戰到國家代表隊,那個年代多少金門人的目光圍繞著他們,又有多少金門子弟希望能循著他們的路前進,打出自己的名。   現在這三位本土英雄退居幕後都不到半年,縣府能否與金酒共同商討出一套完善的制度,積極主動幫金門留住人才,激發出小島玩大球的可能性?金門的籃運正逢脫胎換骨的階段,正扎根基層的阮龍永業、周清耀、許浩銘、洪維航等教練,過往等都是球場上的佼佼者,如果上述三位職籃球員也能順利回歸,金門籃球大有希望,如果能有一兩位教練可以留在高中、職執教,優質運動環境自己打造,我們的孩子就不用再因為追夢的關係,在國中畢業之後就必須離鄉背井選擇赴台就讀,可以在爸媽身邊多留一點的時間,也說不定哪一天在HBL的決賽場上,包機加油團可以成為加班機的理由,打開電視就能看見金門球員插旗體育台,引領期盼。   日本絕對是全世界企業認養選手制度最完整的國家,聽聞早期許績勝老師赴日本名古屋商業大學唸書時,因其表現優異而在大學畢業之際,旋即被左川宅急便貨運公司(全日本最大貨運公司)網羅,開啟一邊工作、一邊訓練的半選手、半職員的生活,每天早上工作,下午則與其他一樣被網羅進公司的跑者潛心訓練。半天的工作是為了熟悉公司基本業務,以備哪一天無法再跑步的時候,回歸到一般職員也能銜接無礙,同時明星跑者與一般職員一起工作,讓公司的氣氛更「元氣」正向;下午的訓練則是延續運動員生涯,遇到移地訓練及比賽時還能有其他津貼,完善的選手照顧制度,讓進入企業隊的所有運動員都能毫無後顧之憂的訓練,國家競技成績自然能凌駕於世界之巔,這些運動員穿著公司名號的衣服出現在螢光幕前,每一秒的影像露出都是形象廣告,特別是在這個網路媒體爆炸性成長的世代,背後的經濟效益難以估算,公司能得到他們想要的廣告效益及企業形象,選手也能勇於追夢保障餘生。   日本企業基於社會責任照顧選手,反倒走出一條其他國家無法模仿的路,反觀台灣陷入藍綠惡鬥,長年內耗,奢望中央,可能求自己或許會來得快些。金門酒廠是台灣的百大企業之一,隨著今年在大陸白酒市場的三高獲利,企業排名說不定能再繼續向前竄升,過往一年花了2500萬掛名贊助金酒籃球隊,現下是否可能轉換角色,扛起社會責任與期待,用另外一種方式回饋金門籃球運動,透過產、官、學的相互配合,爭取金門子弟出線的機會,也鋪陳未來運動行銷的戰略,同合庫、台銀等優質企業,為運動員謀出路,替社會立下典範。   猶記得2016年何盡平代表台灣參加巴西里約奧運,他的教練正是20年前代表台灣參加美國亞特蘭大奧運會的許績勝,這樣的「純金」陣線聯盟讓人慷慨激昂,即便最後何盡平無法在奧運會上取得佳績,但怎麼也比轉籍奪牌,卻在禁藥事件爆發後消失匿跡的假金門人強得多。   金門鄉親在意的其實不是全運、亞運或奧運得到多少牌,我們在意的是:這些踏上全國或國際舞台的得牌選手能不能挺直腰桿,驕傲地說:「我是金門人,我以金門為榮」。   接下來就是金門縣政府的事了,期待縣府提出短中長期的體育政策藍圖,更期待金門企業界善盡社會責任,金門加油。
創造世代間的溝通、面對選舉的未來
*2020/01/11
  從2018年底的九合一大選到2020年底的總統與立委選舉,台灣社會持續地處於高度政治動員與隨之而來的焦慮、不安。金門也捲在這些政治動員裡,但由於金門特殊的地緣政治與社會生態,使得它的焦慮與不安還有其它特別的內涵,不僅使得它的焦慮與不安更難以處理,還要更用力並急切地去理解與處理,而其間的關鍵,也就是要創造更多的溝通,才能共同地面對金門當下的問題,並且一起解決問題。 金門是個宗族社會,不僅圍繞著宗族而舉辦的節慶是戰地政務期間唯一可以公開,並且有組織的民間集會活動,其間的組織性還在戰地政務結束之後,非常有韌性地成為選舉期間之政治動員的核心網絡。尤有進者,政治資源還往往會由於選舉的結果,沿著宗族的關係重分配。這種政治生態與運作的邏輯,一方面是可以理解的,它也就是傳統的人際網絡與政治扈從體系;但另一方面卻是新穎的,別說自由民主在華人世界裡是前所未有的,還由於自由民主的體制,而使得我們可以批評這些傳統的政治運作方式,並認為這樣的運作方式有違自由民主的價值。 於是,政治生活也就出現了兩種價值系統,一個是因循於傳統宗族人際網絡的政治邏輯,強調親疏遠近而帶來的政治分配;另一個是強調法治與公共的現代邏輯,重視的是非關私人的普遍性原則。我們並不需要馬上就依法治與公共的普遍性邏輯,而認為傳統的親疏邏輯是不正義的,一來因為這兩種理念上的對比是抽象的,而實際上的運作很可能是兩種邏輯的混合型;再者,即便現代政治強調法治與公共性,它也會給予政治的運作有對應的彈性,在遵守法治與公共性的原則下,接受權責單位的決定。民主政治的原則並不保證哪個政治邏輯的優劣,而是強調其間的政治運作必須可受檢驗。 然而,自由民主的政治及與之對應的選舉制度,經常在競爭之中而出現太過兇悍的攻擊,而這在金門還會更進一步地惡化:首先,因為政治生活涉及的是相當重要的資源分配,而宗族網絡的相對封閉性,也就會讓政治競爭更加激烈;其次,在選舉的訊息傳播非常快速,激烈的選戰有可能會在快速的訊息傳播之間,出現不受檢驗的政治操作,並因此累積了特別多的恩怨;最後,設籍金門而有投票權的選民裡,其中有許多並不是長住金門的居民,對於地方事務的了解並不充分。另外,也有些只是在金門讀書或工作,對於在地政治生活的興趣不高,而且了解也不多。於是,表現在投票上的政治意志也就沒那麼接地氣,很容易欠缺在地的脈絡而升高了對立與衝突。 但是,金門本身是個相對保守與穩定的社會,別說特別高的對立與衝突會讓金門人更加地焦躁與不安,很重要的還在於這是個老年人口偏高,需要更多年輕人的投入。然而,本來已經較保守的社會,會因為更強烈的不安與焦躁,而益加保守,急切地強調傳統與規範,也就反而會將年輕世代推得更遠。金門需要有活力,但又不能開放得太快,而徒增衝突。因此,不同世代之間的溝通就很重要。怎樣可以有個更適當的節奏與步調,讓老有所終,而新世代也能並且願意貢獻金門,創造一個共享的社會,將是選後重要的工作。
訴諸需求性服務 打造友善觀光島嶼
*2020/01/10
  「金門鄉親大陸通」微信公眾號,正式上線。金門鄉親只要在手機下載微信APP,登入帳號,搜尋「金門鄉親大陸通」,並點擊關注,即可了解兩岸政策與相關辦證資訊,並可即時反饋緊急、急難服務訊息。   據了解,微信在大陸已是非常普遍及便利的通訊軟體,此次縣府推出的「金門鄉親大陸通」微信公眾號,主要針對金門鄉親在大陸旅遊或洽公時,設立線上客服即時反應,協助解決各項疑難雜症,並不定期提供FAQ、案例分享與兩岸政策等資訊,供鄉親查詢使用,並掌握相關程序,以防範問題發生與即時反應。   的確,出門在外難免會有迫切性的服務需求,此時如果能夠善用現代化的科技手段做到即時性的救急處理,對急需幫助的鄉親而言,可謂是「久旱甘霖」,既能體現政府周到貼心的服務,更能善用資源將效益極大化,可謂是一舉兩得,猶如此前,金門縣消防局也設置了大陸旅客專用的「金門119平安伴我行」微信APP,只要大陸旅客加入手機微信群組,上岸後立即獲得安全的保護。這可謂是一體兩面,不管陸客抵金或鄉親赴陸,我們都希望能提供在地最適切的服務,讓旅客能在遊程中得到最好的照顧及安排,特別是緊急狀況的處理有其時效性,如能「救民於水火」肯定是最有成就的事;有鑑於此,我們更應深刻理解使用者需求,方能「對症下藥」,達到最好的效果。以下謹提供兩個面向供參。   其一,服務的兼容性。即時性通訊軟體有個很大的優勢,便是可以在線諮詢與解決問題;這樣的功能並不稀奇,但困難點在於要有強大的後勤支援體系,而非僅止於訊息轉接功能而已。就此,縣府已經做過許多,如縣民服務熱線1999,便有這樣的功能,但實務上我們也理解,要做得更好並不容易,其關鍵所在便是題庫、回覆與標準處理流程的更新及積累。公部門或許願意花許多時間、資源來成就,但更重要的還是民間的參與及經營。因為唯有一線從業人員才能真正了解問題及處理問題;服務如果只是做半套,後續的處理及善後成本,會更加令人困擾。   其二,服務的需求性。出門在外需求不外是食衣住行育樂,但要開發出兼容這許多功能的軟體,又似乎有些強人所難(又或許是早已個別開發,只是欠缺整合);以金門鄉親常用的微信公眾號「行旅廈門」為例,其分類不過是廈門攻略、自由行需求、聯絡功能,但更大的亮點在於不定期的更新行銷主題,並將商業推廣與城市行銷融入其中。這樣做有個優點是行銷於無形,卻又不失運用的合理性及便利性,並能充分的鏈結到個別專用網站,讓行銷極大化,特別是因為有商業利益的加持,讓內容更豐富、專業,並激發出更多的創新,創發更多的效益。雖然,即時性的通訊功能也能提供類似的服務,卻難以保證可能的掛一漏萬或服務差異化的問題。   總之,現代政府服務總會講求以民眾為主、主動出擊,特別是在人手一機的時代,為延伸與擴大為民服務範圍,提升服務效能,將服務功能行動化,已是不可避免的趨勢;我們應該可以要求自己做得更好,或至少在資源及資訊的運用上,做到可以平順性的對接,箇中所需的,就僅是一個好用的綜合性服務平台而已!
只要青春不要毒
*2020/01/09
  只要青春不要毒,我的未來我作主!由教育部舉辦的109年度第三屆「我的未來我作主」,反毒微電影競賽即日起開始徵件,邀請在校學生以反毒為題材,發揮創意拍攝7分鐘以內的微電影參加比賽,徵件期限至109年4月8日(星期三)下午3點為止,本屆比賽最高獎金高達20萬元,歡迎年輕朋友們踴躍參加一起反毒。   「痛打」毒品,是當前政府施政首要目標,防制毒品危害又以青少年、學生為宣傳重點。由於新興毒品層出不窮,常以咖啡包、果凍、梅粉等精美包裝降低青少年對毒品的警戒性,並且多是二種以上的毒品混合,造成更大的危險性及致死率,為了傳達正確的資訊,防範毒品危害於未然,並針對青少年之立意,教育部自107年度起舉辦反毒微電影競賽,特地邀請學生以反毒為題材,拍攝微電影,希望由自身宣導毒品的危害,發揮創意共同識毒、防毒、拒毒。   「一沾毒品、一生痛苦,遠離毒品、操之在我,向毒品說『NO』!」正如坊間當令的反毒歌,「啦啦啦、 啦啦啦、毒品請你遠離我、你遠離、我遠離、大家樂融融」,就因為只要一旦以身試毒,樂園就永遠不再。加以隨著網路資訊業的發達,毒品無所不在、無孔不入,透過航空、海運等,各種管道進入各角落,毒害社會。從各種流行病學研究,或是刑事案例統計顯示,海洛英、安非他命類、古柯鹼、K他命等,濫用藥物毒品問題有著年輕化的趨勢,家長們甚至從孩子上小學時,就開始擔心毒品的危害,也因有邀請在校學生以反毒為題之議題。   正因為吸毒所產生的偷竊行為、傷害以及搶劫刑事案件,不斷在新聞版面重複上演。加以無法杜絕毒品來源,使得吸毒人數有增加的趨勢,毒品走私、販售案件持續發生,毒品侵蝕人心,令人無法自拔,難以除去毒品誘惑。尤者,吸毒者會上癮、精神渙散,導至無法負擔家庭生計,不僅破壞家庭和諧、遺害子女、造就成社會問題;吸毒過量的人也可能會罹患癌症、共用針筒而感染愛滋病等,甚至中毒死亡;沒有錢吸毒的人,則可能會偷竊、搶劫、綁架勒贖,無所不用其極的奪取錢財,使得社會治安敗壞,已不容吾人忽視。   治本之道,該從何做起?我們以為,有別於以往以「量」為目標之查緝方式,新世代之反毒策略,應以「人」為中心追緝毒品源頭,以「量」為目標消弭毒品,作為新世代反毒之主軸;更需確認毒品防制,是一場需要中央與地方、政府與民間齊心協力,全力出擊的關鍵戰役。因此,我們嚴正呼籲,各級政府、社會各界,應同心一起向毒品宣戰,讓下一代真正遠離毒品危害。除此之外,更應有昔日林則徐禁毒精神以貫之:「鴉片流毒於天下,則為害甚巨,法當從嚴。若猶泄泄視之,是使數十年後,中原幾無可以禦敵之兵,且無可以充餉之銀」。也只有抱持此惕心及毅力,反毒之戰,方有大功告成之日,且讓我們共同打這場世紀反毒之戰!
便民的1999縣民熱線與縣府微信公眾號
*2020/01/08
  縣政府民政處日前公告,為擴大服務鄉親,縣府「1999縣民服務熱線」話務服務,原服務時間每日上午八時起至下午五時卅分止(全年無休),自109年元月二日起,延長服務時間至晚間八時止,八時後轉入語音系統,隔日上班即迅速回覆來電鄉親(元月十七日及春節期間廿三日至廿九日服務至下午五時三十分止),敬請鄉親多加利用1999縣民服務熱線。 根據統計,光108年1-10月1999服務專線與親民接待室就至少有49173件服務案件,若扣除轉接或外語服務等庶務性質案件,仍有10739件諮詢案件與977件陳情案。親民服務團隊的工作量既繁且重,舉凡前陣子遠東停業的退票服務、協助處理緊急機位、千里尋親、公私糾紛、環境衛生、法規問題、土地爭議等,都在業務範圍內,提供的服務雖然千變萬化,但堅守崗位的心是始終如一。也因親民服務團隊在第一線提供了許多協助,讓縣府團隊能夠無後顧之憂地持續向前打拚。 近年來,民眾對於公務機關行政效率與服務品質要求日益增加,不管是服務的品質、服務的速度、服務的內容、服務的水準,民眾的要求都越來越高。為了提供鄉親更貼心、更便捷的服務,並且更進一步了解鄉親對縣政的需求,縣府於2011年開始正式啟用1999縣民熱線。也由於電話、手機是一般民眾最熟悉使用的溝通方式,縣府整合府內多方資源,讓鄉親只要記一個電話號碼1999,就可以獲得各種縣政問題的解答與申請服務的目的,省去電話一再轉接的困擾,並進一步了解鄉親對縣政的需求,達成「一個號碼全面服務」之便民目的。1999提供縣民單一窗口諮詢服務,俾使縣民享有更快速與更便利的縣政服務。且1999專線為服務廣大縣民,盼鄉親切勿濫用及佔線,或成為情緒表達、惡意攻訐、謾罵與縣政無關之建議等,以免影響需緊急協助之縣民權益。 再因金門與大陸之間地緣相近,且有便捷的小三通,引領金門鄉親赴大陸旅遊熱潮,縣府也常收到鄉親的緊急諮詢與疑難雜症,如證件遺失補發、程序諮詢、緊急狀況處理等,因不諳大陸相關規範或程序,常造成困擾與問題。而金門鄉親在國內遇到困難可撥打1999縣民服務熱線,但在中國大陸呢?縣府的「金門鄉親大陸通」微信公眾號在本月3日起正式上線,鄉親只要在手機下載微信APP,登入帳號,搜尋「金門鄉親大陸通」,並點擊關注,即可了解兩岸政策與相關辦證資訊,並可即時反饋緊急、急難服務訊息。 為服務鄉親,不論是1999縣民熱線或縣府的金門鄉親大陸通微信公眾號,均是設立線上客服即時反應,協助解決鄉親的各項疑難雜症,這樣的便捷管道,讓縣民享受更多元化、整合性的縣政服務。
落實金門智慧好停車 使用者多元付費服務
*2020/01/07
  自民國90年起開放小三通後,往返金門與廈門間旅客量屢創新高,去(108)年已達到200萬人次。為因應日益增多的金門觀光人潮及停車需求,縣府積極爭取中央前瞻基礎建設計畫工程補助「金門航空站第三停車場」、「山外車站停車場」已陸續完工使用,提供鄉親更便利的停車空間及推動觀光發展的基礎建設。   為落實金門智慧好停車之目標及使用者付費原則,縣府逐步推動停車智慧化,導入智慧車牌辨識系統、即時車輛空餘數資訊顯示(金好停APP)、電子票卡自動收費系統、身障車牌自動辨識優惠等多項便民設施,提高停車周轉率、便利性、友善性、資訊即時性,委由普羅大眾有限公司經營管理金門航空站第三停車場、水頭碼頭小三通停車場、烈嶼通勤停車場、山外車站停車場,可提供一般小客車、無障礙停車位及婦幼停車格,便利民眾與遊客停車使用,提昇停車周轉率,有效提供停車需求,消弭佔用情形;透過智慧化停車管理服務,落實停車秩序管理,改善失序停車亂象,短期可提升停車場使用效益與服務品質,中、長期可為金門地區友善公共設施開發、串連在地觀光資源,提供民眾更優質、便利的停車環境。   為有效解決水頭碼頭港區內停車場之「烈嶼通勤停車場」,提供智慧停車服務,並提供烈嶼鄉親通勤使用者,智慧化、便捷及專屬之停車空間。該停車場長期久佔車輛高達六成,導致周轉率不佳問題,惟考量以小金門鄉親通勤為主,烈嶼鄉長日前拜會楊縣長協調停車場收費管理問題,並為烈嶼鄉親爭取最大停車優惠,經各方研議取得共識並獲得縣長支持,衡酌將由原本全面落實收費機制,修正費率為停放「前3日免費、第4日起採計次計日收費,每次每日收費30元,假日不收費」,如此體恤烈嶼通勤族之苦的有感作為,順應民意、從善如流,深獲民眾好評!另身心障礙停車格每日前4小時免費、第5小時起依各場次費率半價優惠,都是關心弱勢族群「有溫度」的施政。   停車問題已經嚴重影響到人們日常生活,為了解決人們的日常停車需求,停車場管理紛紛關注智慧化的停車場系統,透過智能的設備來滿足人們的停車需求。停車場克服車牌識別、信用支付和車位引導的核心問題,相輔相成,智能停車場系統的優勢特點是大集成、數據聯網和自動化,科技智慧有效解決停車難題,落實停車資訊即時性、友善性、便捷性,提昇民眾生活品質,並讓使用者付費原則,落實財務永續、支持優質服務。   平心而論,科技日新月異,人工智慧實施最緊密的相關領域,智慧停車可說是最佳應用場景。智慧停車場現今關鍵技術在於車牌識別,通過整合AI技術自動識別車牌,做到實際監視、實施語音報價、實景語音播放、實地車位提示、實報收費標準等功能。智慧停車的快速發展得益於其商業價值和對人類出行方式的改變,節省用戶選擇停車場的時間。人工智慧領域裡的核心技術「大數據」也在智慧停車中發揮作用,龐大的數據流量為人工智慧的「學習」和「進化」提供了絕佳的成長環境,停車大數據的開放共享,也為從不同入口匯入的車主解決停車難題。   殷鑑不遠,參考台灣縣市經驗建置的金門縣公共自行車租賃系統(K-Bike)由於系統設備故障率高而全面暫停提供服務。可見廠商建置軟硬體設備不易,需不斷投入大量的人力、物力等資源進行維管,且維護成本高,系統屬專業技術,維修人員的維護、保養、故障排除的門檻高,期待承包商能善盡其責,提供更優質服務,開發更多元商業價值,構建共贏生態,協助金門實現低碳與智慧島嶼之願景。
正心正念 否極泰來
*2020/01/06
  光陰荏苒,日月如梭,轉眼一元復始,茲此正是大家撥亂反正共同重新策勵將來的開端起點。   回顧一○八年,國家處於內憂外患,不惟曾有盟友斷交,國內經濟困境未見起色。藍綠對立加劇,族群裂痕猶在,更因大選拚輸贏,社會動盪,人心惶惶,國步維艱,百廢待舉,眾生受害,莫不感嘆。   有云:「民以食為天」,眾望安定渡日,即是大家起碼要求,也是政府之天職,責無旁貸。殊不知竟因少數政客忘了初心,工於名利,用盡心計,隨著〈反滲透法〉匆促草率完成立法,民意反彈發酵,致使國人長期千辛萬苦,打拚努力而得之法治民主、自由與人權之果實受到嚴重腐蝕傷害,所謂:〈人在做,天在看〉,是非對錯,自有公斷,終將大白。   依據現行法令規定,一○九年元月十一日就是此次大選投開票之日期,舉凡具有選舉權之國民,都有選舉正副總統、立法委員,與投政黨票之權利。換言之,當爾前往投票,可以同時領取三種不同屬性之選票,任君自主,對自己心儀之候選人與政黨,投下神聖之一票,票票等值,讓真正憂國愛民、大公無私仁人志士出頭天。   眾人皆知,選舉為民主法治之基石。記得蔡英文總統接篆就任伊始,曾呼籲期勉綠營伙伴〈謙卑、謙卑、再謙卑〉相忍為國,所憾聽者藐藐,上下未能全程實踐力行,以致功虧一簣。惟若政府確能一以貫之,帶頭示範,以身作則,相信異中求同,同中化異,大家冷靜理性,不妄從,不隨聲起舞,如今社會不致亂成一團,甚至亂到許多問題難以順利圓滿解決,此情此景眾不樂見。   正因如此,此次大選之成敗,影響極其深遠,至盼大家深思反省,選對人,國家幸甚,做對事,全民有福,反之為選舉而選舉,劣幣追良幣,毫無意義。緣此,庶民殷盼來日當家主人公忠體國,以國為重,以民為主,視民如子,民生優先,用心〈包容、包容、再包容〉,化干戈為玉帛,促使社會團結祥和,國泰民安。   再者,中華民國在台灣毫無疑問,現有版圖包括台、澎與金馬,號稱:同胞二千三百萬眾,國土一寸不讓。又金門雖是蕞爾海島,位居要衝,扮演著〈兩岸和平〉橋樑角色,扭轉國家乾坤,功在國家,史冊有載,斑斑可考,因而金門之定位備極重要,不容忽略遺忘。政府對於金門所需所求,誠應口惠實至,有金馬必有台澎,國家欣欣向榮。   根據戶政機關統計公佈,金門現有設籍人口計有十四萬人,然而實際在籍之人口不及半數,證諸金門社會結構已然改變,謹以選舉為例,溯自政府還政於民以來,有關金門立法委員選舉,祗有寥寥一席,但其身受縣民重寄囑託,仔肩非輕,任務艱鉅,既要善盡為民喉舌責任,在國會為鄉親發聲,也要付諸行動,為建設金門謀求鄉親福祉,爭取中央挹注補助經費,疏解民瘼民困。孰是參與國會運作,孤鳥難飛,廣結善緣,熟悉議事法規,凝聚助力,發揮能量,中央與地方一條心,分工不分家,相輔而相成,在在都需憑本事,下工夫,正心正念,敬業也專業,心無旁鶩,否則徒有一席立委之名,於公於私,無濟於事。益見此次立委選舉,舉足輕重,胥賴金門鄉親明智,擇優而選,須知票票都是關鍵,萬萬不可選錯人,金門才有希望。   選舉已經進入倒數計時,但見候選人短兵相接,直球對打,選情熱到高點,清算鬥爭,逞強鬥狠,傾囊而出,隨處可聞可見,有人說:選舉選到沒人性,連祖宗八代,陳年故事也挖出來批判,這那是民主、法治社會?咸表選舉一時,不贏即輸,功名猶若雲煙,稍縱即逝,為何不各憑真才實力來次君子之爭,彼此尊重,留個顏面,留點情分,大家都好。   再次藉此呼籲社會大眾,選舉現實,貴在理性,面對選風敗壞,切勿以身試法,檢調機關依法行事,信誓旦旦,反賄無底線,無上限,有證據辦到底,守法最自由,否極泰來,大家共勉。
從金門十大教育事件看政府治理
*2020/01/05
  歲末年終,公部門、民間團體與各大媒體陸續公布「年度十大新聞」,也有不少傳媒公布2019年的年度代表字,代表人們對過去一年的回顧與對來年的展望,在新舊年度交替之際公布年度新聞,已然成為歲末年終重要的公共對話平台。   不過,這行之有年、國人習以為常的年終盛事,以往縣府相關單位卻是著墨不多,相對也少了一個與民眾對話的機會,殊為可惜。今年,金門縣政府教育處終於踏出第一步,教育處於去年底公布了「2019金門十大教育事件」,並且在元月2日針對這十大教育事件舉辦了一場座談會,帶動輿論聚焦教育議題。   教育處表示,之所以公布十大教育事件,主要目的係為了讓關心教育的民眾、家長、學校教育人員更清楚教育處一年來的施政主軸,方便各界掌握過去一年的金門國教脈動。教育處團隊首先整理出2019金門十大教育事件,共有24則新聞事件入選,再經由教育處同仁投票、討論,共選出前十大教育事件如下:   1.教育法規闕漏多,盤點修訂成當務之急。   2.教育基金分配失衡,縣府重整財政紀律。   3.教育處盤整相關活動,聚焦提升基本學力。   4.烈嶼幼幼班試辦成功,明年續推一鄉鎮一幼幼班。   5.十二年國教新課綱上路,核心素養成教師設計課程主軸。   6.辦理國際教育政策公聽會,凝聚共識調整再出發。   7.學區共聘專任運動教練,分層負責培育選手。   8.公費生專長與學校需求不符,穩定師資美意反成困擾。   9.車船處協力配合學童上學時間,調整公車路線班次。   10.調整免費鮮乳政策,酌收費用使供需相應。   揆諸前揭教育事件,均為去年度地區重要教育議題,其中,包括教育基金、基本學力、國教教育、專任教練、免費鮮奶等,都曾引起不小討論,入選十大事件,可謂允當。   值得注意的是,教育處揀選年度重點教育事件的標準,並非一味的歌功頌德,包括教育法規闕漏多、教育基金分配失衡、公費生專長與學校需求不符等,均直指教育現狀與缺失,足見,教育處並非想透過十大教育事件的公布替自己的施政擦脂抹粉,教育處願意公開揭露教育缺失、真實呈現問題,並且勇於提出具體對策,嚴肅面對問題的施政態度,值得我們點讚。   除了前十則,其餘未能入選的14則新聞事件,同樣可觀,包括:補習班違失態樣多,教育處持續取締非法。體罰造成學童身心傷害,輔導管教手段待精進。導護配套措施不足,教育處研議補強。教育處成立粉絲專頁,開啟教育施政專業對話新紀元。2019金門馬人數創新高,2020路線優化升級。新建校舍陸續完工啟用,營造優質學習環境。育兒津貼新政上路,營造友善托育環境。提升學生寫作風氣,教育處擬設置青少年文學獎。擴大辦理資優教育,巡迴輔導方案納未入班資優生。縣府出版防災教育教材,支持與協助教學現場。教育處召集各校研訂國中小學校組織規程。輔諮中心駐區專輔人員到位,建構各學區三級輔導網絡。課發會扮演新課綱推動引擎,學校運作情形仍待檢驗。十二年國教新課綱上路,教育處規劃師資二專班。   誠如教育處長所指出的,公布2019金門十大教育事件,除了可以讓教育處團隊回顧過去一年的各項重要工作,藉由回顧盤點、梳理各項教育施政,也可以讓關心教育發展的鄉親、家長、教師掌握教育施政的走向,而進一步召開2019十大教育事件座談會,更是希望能透過對話,尋求共識,讓金門國教持續精進。   回顧過去,是為了展望更好的未來。在強調開放政府與多元治理的現在,吾人必須再次肯定教育處的教育施政理念,也期待這樣正向的教育施政理念能帶動更多的公共討論,讓縣府團隊的施政模式更能符合專業、貼近需求。
讓金門成為氣候變遷與減碳的守護者
*2020/01/04
  為全球減碳需求,最近聯合國又重啟締約方協議COP25會議,針對氣候變遷及全球暖化之相關議題,思考以替代能源取代核能與火力發電,以重啟碳交易機制,減緩地球生態惡化,讓人們警覺到問題之嚴重性。雖然結果不如預期,但也訂出減碳的目標,並決議2020年開始以每排放一噸碳徵收25歐元支碳稅,2025年則增加到55歐元。此次全球氣候公約協議,為凸顯幾個減碳議題之重新檢討與實踐,包括核能發電重啟、減少火力發電及發展再生能源之相關議題都再次浮上檯面。就以德國為例,原本提倡非核家園的先進國家,現已暫緩關閉核電廠,主要是核電對經濟發展關係是非常大的,因此核能發電是當今世界最好之選擇。而再生能源又因電壓不穩定,因此短期之內要完全取代是較有困難的。火力發電雖然是排放碳量最多之電能,但在經濟發展的迫切需求下,仍然有存在的必要,而在減碳政策的原則下,發展再生能源仍是世界未來能源革命主要途徑與趨勢。   氣候變遷、地球暖化與巴黎氣候協議是當今社會的重要議題,金門地方雖小,發揮的效力有限,但身為地球村的一份子,我們更有責任擔當守護者的功能,應從社區及個人開始,充分展現對問題之關心與重視,因應國際議題及配合政府政策響應推動各項活動,導正減碳抗暖化的觀念,擔負起改變地球環境與保護後代子孫的責任。為使金門未來成為氣候變遷與減碳的守護者,必須從低碳生活做起,首先應極力宣導與落實節能省電生活,金門縣政府目前所推動的住商節電計畫應持續進行,從個人應隨時關燈關電,少用冷氣、改用省電燈泡,減少不必要之能源浪費開始到節能省電之電器補助,相輔相成。其次,應全面擴大環境綠美化運動,雖然本縣林務所大力推動種植林木,但在缺水之情況下,常常無法維持大量的林木種植,因此,若能有效地推動節水省水機制,將雨水設法截流及回收再利用,再加上大陸引水供水之配合,鼓勵或獎勵全民種植花木,讓金門的每一塊空地都能有效地做到綠美化,吸收大量外來的排碳,釋放出更多的氧氣及芬多精,使金門成為真正的自然生態島。再來就是汽機車排碳之減量,持續推動電、氣能汽機車的政策補助與管制,限期改善,落實再生能源的推動,提升全島減碳及低碳、零碳之成效。宣導多走路、騎腳踏車及乘坐大眾運輸系統,發展具有特色之生態旅遊;推動太陽能供電設施,以作未來取代或減少火力發電,運用全國首先推動之智慧電網功能,有條件提升再生能源的供電比例。最後,當然是要加強能源與環境教育,由學校擴大至社區村裡及社會大眾,讓全民動起來。   值此全球重視抗暖化及減碳運動之際,我們均應配合執行,只要大家建立共識,從個人做起,強調「做小事可以改變大氣候」,逐漸建構節能低碳之生活模式,注重環保,為世代子孫負起維護生存環境的責任,我們所期望達成之目標,必能早日如願以償。氣候變遷目前已是全世界不可逆的趨勢,世界各先進國家為因應氣候變遷,大聲呼籲減碳護地球,我們雖然居處金門小島,堪稱空氣清新,適合人們居住之綠色環境,同時也是國家重點發展之低碳島,更應配合回應,大力推動減碳行動,作為國人重視氣候變遷及減碳守護者的典範。
鼓勵學子留學以育人才
*2020/01/03
  金門縣政府教育處指出,為厚植國家優質人才培育,加強優秀青年國際經驗,並獎助弱勢族群學子赴國外留學,教育部設置留學獎學金,鼓勵優秀青年赴國外(不含大陸地區及香港、澳門)知名大學攻讀博碩士學位。一般生每名每年核發1萬6,000美元,受獎年限最長2年;特殊生(勵學優秀生、原住民生及身心障礙生)每名每年核發3萬美元,受獎年限最長3年。   教育處進一步指出,為配合新南向政策,及進行全球人才布局,109年留學獎學金,持續設置選送學生赴特定國家留學名額,包含新南向國家25名及北歐國家10名,其中新南向國家包含印尼、菲律賓、泰國、馬來西亞、汶萊、越南、緬甸、柬埔寨、寮國、印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、不丹等15國15名;新加坡、澳大利亞及紐西蘭等3國10名;且「選送赴新南向國家」申請人,得攻讀碩士或博士學位。   誠哉嘉哉,正所謂「海到無邊天做岸,山登絕頂我為峰!」所謂取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。先進國家為培育人才,無不盡其所能,自各方引進世界上各領域之頂尖人物、文化、藝文等,並藉著各種表演、研討會、展覽、講演等方式,開拓國人視野,培育恢宏格局。揚棄自憐自艾,為賦悲情強說當年「貮民史」的哀怨;拋棄敝帚自珍,身偎殘柱猶以為是未央宮的無知,如此,才能孕育培養知識的沃土。而其方法,就是鼓勵國人、學子至世界各有名大學交換、進修、留學,藉著親自受教之感受、體會、領悟,開拓視野,化育人才以為國用。   只因為,建國需人才!而所謂的人才,不但要具有君子不器的長才、解決問題的能力,最重要者在於其獨立而正確的思想,如此方能不隨流風而左右,才能沉蓄遠見的思想,益以心懷蒼生的悲念,這才是興邦定國的人才。緣此而問:蕞爾小島,人才何處尋?我們以為,最重要者,應從觀念上,破畛域之限。此不但有其理論之根據,更有其史事之論證,頗值論述。   「太山不讓寸壤,故能成其大!」春秋時秦穆公各方禮聘人才,西取由余於戎,東得百里奚於宛,迎蹇叔於宋,召公孫支於晉,才能稱霸西戎;十五世紀時,翡冷翠國王羅倫佐(Lorenzo de Medic),禮遇達文西(Leonardo da vinci)、米基蘭基羅(Michelangelo Buonarroti),才得以在羅馬大軍圍伺下保全國祚。因此如何拋棄小島、小國之偏狹格局,正是人才所需之至道,而至世界各國進修、留學,正是落實此論之不二法門。   「放眼天下,才能擁有天下!」當知:與其沉酖於昔日悲情,或臨淵羨魚,不如勃生有為者當若是的雄心!而此雄心在於親臨現場之領悟。也因此,我們認為,教育部為厚植國家實力,培育優質人才,加強優秀青年國際經驗,所制定之獎助弱勢族群學子,赴國外留學政策,豈止是理應共襄而已,尤其是蕞爾小島之金門,更有其逼切性及必須性。因此,我們在共宣此政策之時,尤應鼓勵家鄉學子,爭取此一良機,勇赴國外進修,他日方能返鄉奉才,共振金門,且為論並共襄之!
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