媒體報導，繼今年八月份大陸銀聯卡在台灣「開刷」後，為能更進一步刺激台灣觀光旅遊的經濟效應，台灣相關單位多次透過管道向大陸方面提出，希望大陸開放能同意讓陸客來台自由行，雙方預期在第四次江陳會談會後正式商談可行性，並計畫先試辦讓陸客赴「金馬自由行」。   據了解，在稍前於福州舉行的預備性磋商中，兩岸代表曾初步討論過陸客滯留問題與簡化來台手續事宜，因為開放這一年來，陸客滯留不歸的發生率只有萬分之二點五而已，雙方都認為可以再放寬，而跨區域組團業務規劃，可打破目前陸客必須回戶籍地申請訪台證的繁瑣現狀，進一步提高陸客來台意願；是以，自兩岸開放直航並增加航班量之後，我方相關單位即多次向陸方表達希望開放自由行的高度意願，甚至主動與對方傳遞，希望能夠先由「金馬自由行」來先試先行的可能性。   上項政策若真放行，將是繼大陸銀聯卡在台「開刷」後的一大利多，但我們以為單是開放陸客自由行，便利性仍屬有限，理應進一步考慮將大陸觀光客赴金門的簽證辦理簡化至七十二小時免簽證；這項建議縣府在九十七年六月便曾提過，那時的構想是針對三人以上、由大陸組團旅行社領隊帶團、金門方有接待旅行社的大陸團體旅客，只要遊客持合法身分證件及團體名冊簽注，便可在金門停留七十二小時。依此規劃原則，金廈兩門若同時實施落地免簽政策，將能有效的穩定、提升兩岸觀光客源，增加觀光外匯收益，進而有助於觀光產業規模的擴大及創造新的就業機會，同時也可帶動交通、娛樂、住宿等觀光業及周邊產業之投資，達到兩邊雙贏的目的。   陸客自由行將可加大旅遊客源，而落地七十二小時免簽證，可更深化自由行的效益。試想，若陸客落地限時免簽得以在金門首先試辦，那每年近二千萬赴廈遊的旅次，便可望有效移轉至金門，有了穩定、蓬勃的客源，金門的觀光才可能「活」起來。我們經常抱怨金門的基礎建設不完善、旅遊品質不佳，吸客力有限；有時這是「雞生蛋，蛋生雞」的問題。沒有商機的加持，誰也不敢投入太多的資源進行改善，就連監管單位也只能共體時艱的「睜一眼，閉一眼」，長此因循苟且的結果，犧牲的終是金門的旅遊品牌，連帶戕害金門的觀光壽命。但我們若站在消費者的立場設想，如果來金門一趟是那麼的麻煩，那麼質不符價，那為什麼要來金門？但如果陸客來金門同我們去廈門一樣的便利，金門的發展將浮現更多的可能，這是金門的重要一步，更是兩岸關係重要的進程。   台灣開放陸客來台觀光，主要目的固是希望藉由鼓勵陸客來台消費，促進本地經濟發展，更重要的，是想讓陸客來台時有更多的時間與機會，親身感受台灣的民主環境及發展樣態，達到潛移默化及改善兩岸文化差異的目的。因此，極大化陸客來台的便利性，是必須的；尤其若能在金馬進行試辦，更能凸顯政策的合理性，並有機會進行周全的政策修補。   有道是，「善始，可周全布局，進退有據，方能立於不敗之地。」陸客落地免簽正具有這樣的指標意義，循著這個契機，或許金門將可啟動繁榮新局！

  金門縣原新任縣長於昨日上午十時在文化局演藝廳完成交棒與接棒典禮，過程莊嚴隆重，溫馨順利圓滿，也為金門縣政寫下歷史新頁，真箇可喜可賀。   縣政有任期，服務無空窗。原任縣長李炷烽走完八年路程，功成身退，新任縣長李沃士接篆視事，責任同時開始，雙李傳承，成為美談，新人新政，鄉親莫不寄以厚望。   此次地區「三合一」選舉，可謂盛況空前，競爭激烈，高潮迭起，尤以百里侯為最，先是「七搶一」，後成「三足鼎立」，李沃士得能脫穎而出，榮登縣長寶座，國民黨宣告贏回政權，誠然並非容易，別有一番意義。   隨著選舉落幕，結果已成定局，在此呼籲社會大眾，該是恢復正常生活作息，打起精神向前走的時候了。而也期盼所有候選人及支持者，選舉一時，名利如幻，勝則我幸，敗則我命，事實無以改變，應該坦然面對，所謂「勝不驕，敗不餒」，一切都該放下，更應放寬胸懷，捐棄私利私念，相互祝福，轉而成為金門發展進步之動力，金門才有希望。   馬英九總統曾於選舉期間，先後二度蒞金訪視，再三強調：「中央地方一條心，金門建設一定興」。凡此有賴上下付諸行動，不是坐而言，而是起而行。換言之，中央應即伸出奧援「拉力」，各級民意代表則應善盡監督「推力」，鄉親給予支持「助力」，真誠團結，讓金門在未來五年期間，踏著既有穩固基礎，邁步向前，更上層樓。   值此縣政領航人履新伊始，爰特提供淺見數端，俾供參考：   一、建設金門，福利鄉親，政見主張，切合民意，如能將之納入年度施政計畫，結合施政預算，分門別類，落實執行，循序漸進，有助付諸實現。   二、政府一再宣示：中央與地方政府，乃屬「伙伴關係」，為國為民，目標一致，協調配合，相輔相成，如就金門未來發展而言，地方「和解共生、人才共治」應是共同努力之目標。   三、無「建設」遑談「發展」，因而「硬體」與「軟體」建設，務求齊頭並進，藉此強「根」固「本」，諸如建橋、擴港，推動交通、水利、運輸、教育，發展觀光事業，苦民之苦，聞聲救苦諸項重大工作，胥賴地方政府與民意機關、立法委員共同聯手打拚，期以帶動地區繁榮進步。   四、金酒公司之盛衰，繫乎金門經濟命脈，營運狀況，各方矚目，如何加強守護，使之穩定發展，長長久久，厥為縣政重點，尤需社會共同督導，興利除弊，做到萬無一失，創造最大利基。   五、台北中和五眷村，得能順利索回產權，順利進行招標重建，增值為數可觀，對於為此用心竭力促成其事者，功不可沒，至盼政府有關部門，加強查察監造，嚴密管控進度與品質，以杜流弊。   六、提高行政效率無撇步，依法行政，事有定規，人有定位，各盡其責，守法重紀。防止浪費無捷徑，開源節流，公款法用，倘若團隊人人有此共識，公私分明，非僅公帑分文不致虛耗，且能發揮「防弊肅貪」之功效。   好的開始，即是成功的一半。用心服務，新局可期，並祝縣運昌隆，政通人和，金門前程無量。

  第五屆金門縣長選舉順利落幕，鄉親們用手中神聖一票選出李沃士，擔任未來五年金門縣政的領導人，將於今日上午就職。誠如新任縣長李沃士所言：「中央地方一條心、金門建設一定興」，有了中央的大力加持，相信新任縣長必能帶領鄉親突破重重難關，逐一落實選舉期間的各項政見，這不但是鄉親心中最大的期待，更是新任領導人最沈重的責任。   受冷戰與兩岸對峙影響，金門各項發展滯後於台灣其他各縣市，這是過去四屆縣長選舉最受鄉親關注的議題。拜政黨輪替所賜，過去幾年內兩岸關係有了大幅進展，小三通也在兩岸全面直航之後，邁入了另一個新階段，但除了小三通之外，金門的未來在哪裡？過去中央與地方之間有頗大的認知落差，且中央往往歸咎於地方上「意見分歧」，缺乏整合。然而，新任縣長李沃士，不但有國民黨背書與推薦，更有總統馬英九的大力加持，相信定能於短時間內凝聚鄉親共識，在「離島中長期經濟發展規劃」及其「縣政白皮書」基礎上，帶領鄉親走出一條自己的路。   在此我們除了向新任縣長致賀，也必須針對幾項重大縣政議題做出提醒：首先在「觀光」議題方面，金門自解嚴以來始終以「觀光」為發展主軸，然而整體旅遊環境與品質有待提升，套裝行程的規劃、包裝與執行，亦有改善空間。須知，觀光是民營產業的火車頭，也是金門景氣榮枯的重要指標，未來應善用中央政策優惠，結合中央力量，加速改善碼頭、機場等基礎設施，加強營造軟、硬體之雙語環境，積極招商引資以開發海濱遊憩資源，闢建五星級飯店，如此方能打造出國際級觀光旅遊環境。   其次，大家高度關切的「金雞母」-金酒公司，目前它是金門各項社會福利的最大支柱，未來金酒公司應持續加強大陸市場的開發與經營，同時應多元化分散投資，不能再將雞蛋放在同一籃子內，至於是否產銷分離，也是可供討論的議題，究竟金酒公司應該自行開發、掌控行銷通路，抑或持續與市場上既有通路商合作，兩者各有利弊，但從長遠角度觀之，若能產銷一體，卻又能各自獨立運作，相信是對金門、對金酒公司較有益處的一個選項。   此外，在「社會福利政策」方面，當前金門鄉親已享有多項獨步全國的福利，先前的不提，就以今年最新上路的就學津貼、交通補助、金酒回饋券三項，所需經費已超過十億元，甚至由此深化了「幽靈人口」問題，影響深遠。我們認為，此刻已到了重新審視與檢討的最佳時刻，為了金門長遠發展計，宜允針對社福政策受惠對象、政策內涵等逐項進行檢視，找出符合大多數鄉親利益，可長可久之計。   今天起，金門縣政將步入歷史性的新階段，不論觀光、金酒的發展，社福政策的更迭，金烈大橋等重大建設，以及金門未來的長遠發展，相信在新縣長李沃士的領導下，當能一展新氣象，也至盼地方發展在中央的大力加持下，讓地方中央一條心，讓金門建設更加興。

 金門、桃園及臺東縣於日前共同舉辦「永續河、海、城國際研討會」。會中，與會首長均表示，唯有提出在地紮根的綠色觀光行動，才能形塑地方美學；而來自產、官、學界的菁英與日本、荷蘭及美國的國際知名專家學者，並就此議題，透過深入對話，分享發展觀點與經驗，以期落實永續國土營造的具體行動方案。會後，與會各縣市首長代表等在行政院秘書長林中森的見證下，共同發表宣言：經營河域文化，保育山林溪流，與河川共生；親近自然海岸，激盪黑潮文化，與海洋共舞；活化歷史風華，實踐永續生活，在島嶼慢活。以打造節能減碳、深度體驗的旅遊環境，創造共享共榮的夥伴關係，守護永續國土。   其實遠自民國八十八年，營建署即大力推動「創造城鄉新風貌計畫」，並自九十二年起，藉由競爭型提案機制，鼓勵各縣市政府積極發掘地方特殊景觀，所以在這次會議中，並就桃園縣如何連結大溪、慈湖與角板山資源，經營大嵙崁綠色資產廊帶，發展低碳旅遊環境的新典範；臺東縣如何透過建構臺灣第一條千里海岸步道，落實太平洋左岸的環境美學；而咱金門縣亦就「島嶼‧慢鄉」的概念，在金沙鎮的碧山村，透過聚落再生，分別提出成果心得分享，尤值大書。   我們以為，就上述之宣言內容，不外兩大元素：地方特色與生態。只有地方特色，才有可能型造故事性與地方性，進而鼓動經濟活動。如日前在南高雄橋頭鄉，即以「花田喜事、情覓橋頭」為題，開始一系列的賞花活動；為配合農業轉型，創造地方休耕田的利用效益，高雄縣府補助橋頭鄉於農田休耕期，種植觀賞花卉形成花海，不但吸引觀光人潮，獲選為全國十大花田，也創造上千萬元的商機。然而在這榮景的背後其實是具有本文所述之二大元素在內的，且藉由其規劃性，一種經濟性的規劃；在這片廣達60公頃的花田上，分為五大賞花區，分別位於捷運青埔站、甲樹路、里林東路和白樹路田地，大波斯菊花田並規劃有「日進斗金」、「笑迎財神」與「萬里長虹」等不同圖騰，讓花海景致更加精采，且增添了動態經濟的誘因。   而生態城市則是70年代，聯合國教科文組織「人與生物圈」計畫中提出的概念。從那時起，全世界具有遠大理想的學者，均致力於創造一個未來世界的模範，使城市自然化、生態化、低碳化。如同河北省唐山市曹妃甸，這個原本是重工業、空氣汙染的城市；這座昔日以鋼鐵、煤炭、水泥聞名的重工業城市，正在推進資源型城市轉型中，以「綠色」二字為目標，透過建設綠色港口、綠色產業、綠色城市，探索一條「綠色成長」之路。為了實現綠色產業的發展目標，曹妃甸工業區這片投資熱土，已經拒絕各類高耗低能、汙染較重的投資項目達人民幣上百億元，正是透視了生態城市才是未來生存契機之所在。   從上述之例子，我們以為，儘管如何打造金門之議題紛如糾結，但只要切記本文論述之兩大要素；地方特色與生態，則雖不成也不至於敗也。因此，如何落實「永續河、海、城」之遠大前景，其實就在於如何發掘金門特色，及如何落實生態城市之規劃，從最基本之住家草坪景觀，到節能減碳之功能規劃，凡此，均唯主事者之遠見與魄力！

  上個月初縣府的「平潭考察團」，三天兩夜行程，分組進行的實地訪查，帶回了許多難得而寶貴的經驗，縣府特別彙整成為一份「出國考察報告」，呈獻給中央做為未來釐定離島發展政策之參考。本報為饗讀者，也以「特載」方式，節略刊登其文字內容，供鄉親參考。   從考察報告中可以得知，金門與平潭都走過相同的歷史，同樣是受軍管影響而發展遲滯，同樣經歷開放後的榮景，卻又因為政策與時空的變遷而再次陷入低潮，或面對更嚴峻的形勢與更激烈的挑戰。在此關鍵時刻，平潭島以「綜合實驗區」架構，重點劃設六大區塊進行綜合大開發，透過中央的政策支持與大量的財政投注，意圖在短時間內徹底改變平潭面貌，期盼成為海峽西岸台商的聚焦點。   姑且不論平潭目前招商、開發成效如何，就以「滾裝客貨輪」航線的開發，目前已有「中遠之星」開通了廈門至台中、廈門至基隆航線，平潭島也不遑多讓，正積極規劃平潭至新竹航線，準備以「距離台灣最近」的地理優勢，喊出「兩岸通車」的口號，欲與廈門、金門的小三通航線一較高下。   誠如本報多次透過社論所提出的呼籲，同屬離島的金門與平潭，均有著近似的經歷，但平潭島有大陸中央政策扶持，短期欲發展為「比廈門還廈門」、「比大連還大連」的一顆「海峽明珠」，而且這樣的「威脅」與「挑戰」，其實並不遙遠。只要金門維持現狀不做任何改變，二十年後兩者之間可能是天差地別。這樣的焦慮在幾天前的「金門中長期經濟發展規劃公聽會」中，與會菁英包括即將就職的新縣長李沃士，在發言中就透露了這樣的焦慮。   倘若金門無法找出一套有效的發展策略，或在策略落實的過程中，無法獲得中央的全力奧援，單憑地方政府單方力量成效勢必有限，金門也將從此失去一個關鍵機遇期。   從縣府提供的考察報告中可以得知，依平潭島建設規劃，3年內即有基礎建設雛形，加上所謂「特殊」政策，平潭將成為對臺前沿，在一定程度上取代廈門現有之功能。緣此，金門的應對之策恐怕只有兩種選項，一是在平潭尚未成型前搶佔機先，亦即「紅海策略」，一則是甩脫平潭的競爭，採行無法被平潭超越的特殊、優惠政策，也就是所謂的「藍海策略」，才能避免在海西區所引發的高度競爭中被邊緣化。   我們必需強調，離島的發展有其特殊性，非常需要中央的政策扶持，地方意見的整合與力量的匯聚，也同樣是當務之急。站在這個兩岸關係良性互動與發展的關鍵時刻，不論地方政府或中央政府，都不宜悶著頭閉門造車，日前的「公聽會」只是一個開端，至盼類似的機制能成為常態，甚至應有「離島辦公室」的設立，透過跨部會整合力量的「推波助瀾」，拿出一套契合金門實際又符合國家政策需求的辦法，並透過政策規劃與執行逐一加以落實，加速推動離島綜合建設。否則，隨著兩岸地理距離愈來愈近，兩門與兩島的發展差距也將會愈拉愈大。

──二○○九《星月無盡》﹑《夏天協奏曲》掀起島嶼文化現象思索   年底「三合一」大選後，台灣二○○九代表字大選結果也隨之揭曉，象徵希望的「盼」字拔得頭籌，在五萬八千零四十四票中拿下五千四百一十七票；主辦單位之一、台北《聯合報》昨日分析報導指出，「從去年的『亂』到今年的『盼』，象徵台灣人已收拾好紛亂的心情和局面，準備邁向充滿希望的未來」。走出「亂」局，在「盼」望中度過一年，相信地處兩岸邊陲，隨著政治波動擺盪的金門人，對「盼」字的感受尤足深刻！ 政治總令人焦躁、迷思，以致二○○八年，台灣爆發「海角七億」扁案，社會失序，人心浮動之際，反倒造就了一部充滿夢想的電影《海角七號》席捲全台，締造華語片五點三億的票房奇蹟；人人都想從電影裡得到「鬱卒」心情的紓解，也想從電影中找尋失落的情感付託，土地夢想的出口。《海角七號》所映現的社會氛圍，其實就是紛「亂」中的渴「盼」。 二○○八，在台灣出現了「海角熱潮」；二○○九，金門則出現了「星月現象」。一部在金門取景，說金門故事，也投入金門人資金，由唐振瑜導演的電影《星月無盡》，在《海角七號》的熱度之後，四月二十一日起破天荒在全台二十八家戲院首映；對照《海角七號》上院線之初，僅二十五家戲院聯映，《星月無盡》打破了這個紀錄，即連從不上映國片的微風國賓戲院也加入，再者，在信義威秀影城的《星月無盡》首映會典禮，天后級的女主角楊貴媚偕陳意涵及其他演員都盛裝出場，金門縣長李炷烽率縣府團隊、台北市長郝龍斌偕父親郝柏村、台北市文化局長李永萍、前新聞局長鄭文燦、台大教授林火旺以及金門同鄉，在人氣、電子媒體擺出的陣仗下，三百多人塞爆影城，眾人彷彿預見打著「讓夢想起飛」的「金門電影」就要起飛了！ 在奇摩電影網凝聚出百分之八十九（一○六七人）「上映期待度」下，《星月無盡》放映期間，國片敵不過好萊塢《金鋼狼》、《魔鬼與天使》、《魔鬼終結者》（第四集）及《博物館驚魂夜》（第二集）等巨片的夾擊，在上映二周後，從首輪進入二輪，開高走低、零零落落的觀影現實，票房未如預期，加上有《海角七號》走在前的對照、比較，讓《星月無盡》從備受期待到迭有批評，甚且有以「星月殘夢」、「星月無盡？反觀光」苛待者，指摘該片沒拍出金門的味道、金門人的感覺，電影美學、戲劇張力、感動力也不足。 耗資數千萬，強力行銷金門的電影《星月無盡》，儘管最後票房統計近四百萬元（如含企業包場超過五百萬元），屬上半年純國片票房冠軍，林火旺、孫中曾、朱浤源等三位教授更在觀影後分別發出「讓我們明白人在這個世界上要知道自己想要甚麼」、「溫文、敦厚的新台灣愛情片」、「新本土！比海角七號更有本土的力量在裡面」的讚譽，但在票房論英雄的現實下，「星月」仍留下「無盡」的夢境。 糾結著希望與失落，《星月無盡》之後，眾人轉而期待緊接在後的另一部「金門電影」，黃朝亮導演的《夏天協奏曲》。一樣在金門拍攝，打著行銷金門的電影《夏天協奏曲》，選擇在金門首映，口碑、評價不惡，十一月二十七日正式進軍全台八家戲院聯映兩周，導演還如「候選人」般賣力地赴各戲院向觀眾「謝票」，也於媒體版面上創造話題，在「奇摩電影網」的上映期待度百分之九十二（五八九人）還高過之前的《星月無盡》；但也遭遇洋片《暮光之城》、《星月》的夾殺，《夏天協奏曲》所創造的首輪票房僅百萬元之譜。 《星月無盡》、《夏天協奏曲》，兩部「金門電影」在二○○九的一年內炒熱金門，「觸電網」影評也給予《星月無盡》三點五顆星，《夏天協奏曲》兩顆星的評價；「奇摩電影網」上映觀眾滿意度滿分五顆星，《星月無盡》是四點一顆星，《夏天協奏曲》則是三點九顆星。昨天年代新聞《年代藝饗》公佈的二○○九華語片票房，《赤壁》以一點四億奪冠，《葉問》、《聽說》以數千萬居二、三名，三部片子加起來的票房數字遠不如二○○八年《海角七號》的五點三億，顯見華語片市場的「海角熱」已退燒，甚至止於「一片現象」。依此觀察，《星月無盡》、《夏天協奏曲》票房，或許不盡理想，但無須苛責，導演用情用力拍攝島嶼風情，帶動金門電影熱，在「亂」中的混沌政局舖陳出「盼」的美好的土地與電影夢奇地，這一切，仍值得我們給予掌聲鼓勵！ 

  軍事資源為金門的觀光特色，金防部釋出著名獅山砲陣地，交由金門縣政府規劃開放參訪，並以八二三砲戰揚威的八吋榴砲支援展示，預期將成為金門觀光新賣點。   軍方移撥閒置陣地予縣府做為觀光用途，可謂皆大歡喜，然而移撥後的設施該如何永續營運，卻不是件容易的事。觀諸金門多處的移撥個案，大多修護如新，新得失去了風味；遊客到此一遊，也就是知道個梗概，來匆匆、去匆匆，到底能為金門營造、留駐什麼旅遊特色，卻不無疑問。   對於軍事據點的移撥，我們一直有個想法，那就是必須要以資源普查做基礎，才能周延後續的活化運用，如若只是想到一處放一處，想到什麼做什麼，金門地區的軍事資源將永遠停留在「不過爾爾」的階段。現行國家公園解說員，乃至於民間的導遊都著重在靜態的「陳覽物」上，對於戶外的自然景致、歷史遺蹟，多數採取「放牛吃草」，任由遊客四處探索的方式，如此，實是對金門觀光史蹟最大的漠視及戕害。   金門有非常多的綠帶及軍事遺址，究理而言，越是偏僻的地方越適合綠帶生態及軍事據點；然而，多數管理單位的作法，則一切要以遊客的便利為第一優先。是以，設備現代化的遊客中心、休憩站四處林立，裡頭擺滿了解說的圖板，甚至配備了全時的解說員，對於場館外豐富的露天資源反而棄之於不顧，飛機、大砲、戰車、武器，一時間都成了死物，它們曾經創下那些豐功偉蹟，對金門歷史又曾有那些具體的影響與貢獻，付諸闕如。試問，如果沒有生動的解說及故事帶動，如何讓遊客留住深刻的旅遊記憶，如何吸引遊客一來再來？   看看屏東林管處的作法吧。上屏東林管處參觀，只要湊滿一定人數，就可以申請解說志工全程導遊覽；解說志工不會著墨在掛板上的陳列物，反是帶領遊客們去親近林區中的花草樹木，偶在林間發現什麼事物，也能引經據典的說出一串故事。對遊客而言，互動、貼近、故事性才能產生情感，有情感才能引發共鳴。一次旅遊記憶的紮根，才能帶動遊客的再次光臨。有回頭客，景點才有生命，發展才有生機；金門當前的導覽作法，充其量只是虛應故事。   對獅山砲陣地的移撥，報章下了一個有趣的引言：到金門沒看過「打炮」，至少也要看跳「炮操」。金防部願將兩岸高度對峙期間，擔負第一線防衛任務，且是全國唯一全坑道榴彈炮塢據點的獅山炮陣地移交金門縣政府，可謂難能可貴，特別是還保留大炮實體，並在未來不排除於重大節日，配合推出「炮操」展示，讓遊客實地感受國軍精實戰備的作法，更值得讚佩。在金門，各機關、單位的榮辱都是相輔相成的，軍方今天能以最大的誠意辦理獅山砲陣地的移撥，希望未來更能本此精神對所有閒置的據點、營區，做一周全的普查及移撥規劃，讓地方政府、國家公園能及早因應，進行妥善的活化規劃，如此方是兼利金門地方發展的最好作法。   總之，要強化金門的觀光賣點，需要更多同理心的加持與注入；為什麼要來金門？為什麼要再來金門？若我們能自信的回答自己，金門的觀光旅遊才有永續發展的機會！

  自從金廈開啟小三通序幕，金門鄉親往來閩台地區極其便利，不僅促使兩岸文化經濟交流盛會連連，同時也帶動閩台金門同鄉會交誼熱潮。藉由血緣地緣的牽引，兩岸金門同鄉會明訂交流默契，本年度以「和諧海峽」為主題，齊聚寶島召開年會，期待因良性互動聯絡鄉誼，服務鄉親，並為故鄉發展貢獻一份心力。   兩岸分據牽掛五十餘年期間，金門鄉親不是滯留福建各地，就是前往台灣升學就業，而大夥不論定居何處，最掛念的還是自己故鄉，最為至親的還是故鄉人，這個血濃於水的情誼，讓各地金門兒女常有回娘家的衝動，心繫故鄉，難忘兄弟情，也讓閩台金門同鄉不時互通訊息，彼此關懷備至。   福建省金門同胞聯誼會組團循小三通取道家鄉，作短暫逗留，再搭機前往寶島與旅台金門同鄉會會合，如同兩位出外的兄弟，相約共話家常，商討守護家園。在兩岸金門同鄉會年會十天緊湊行程中，由台北市國軍英雄館舉辦的開幕式隆重登場，與拜會各縣市金門同鄉會，參加中市金門同鄉會大會活動，當中同時安排參訪寶島各地綺麗風光，將於環島一周後返回台北，再循原途小三通返回福建。   在這次年會當中，金門縣政府本著關懷鄉親的胸懷，也予以諸多熱烈支持和協助，充分呈現著政府關懷百姓的美意，而對於海內外全體鄉親而言，政府的關懷並未因地域差距而有所疏遠，反而對每位鄉親都視同一家人，同時也期許大家如兄如弟，不僅要經常返回金門作客，也要將母親島濃烈的人情味散播各地，將金門之美推介到世人眼前。   兩岸金門同鄉年度盛會召開期間，正是三合一選舉告一段落，新縣政團隊即將走馬上任之際，由於海內外金門同胞始終秉持著愛鄉的心情，時時關懷著金門，對於金門的未來發展也極為關切，因此，不僅是閩台金門同鄉會鄉親，以及海內外金門同胞都藉此祝福全體當選人心想事成，鴻圖大展，也祝福家鄉金門未來發展風調雨順，欣欣向榮。   藉由本年度兩岸同鄉會盛會，我們期待定居家鄉的公部門與鄉親們，大家同心協心將金門營造為更溫馨的家園，讓全球各地金門兒女回娘家成為一生最光榮的驕傲。金門同胞遍佈海內外，濃烈的鄉誼，炙熱的心房始終嚮往著家鄉，旅外鄉親心繫故園的結果，汪洋般浩瀚鄉誼即成為金門最為豐厚的資產，而眾志成城的共識將是凝聚心力的最佳保證。   金門鄉親當彼此互尊互重、互信互賴，將「金門人情味」塑造為國際最佳品牌，並將那股炙熱的人情味，散發到世界各角落，讓外賓感受到金門的溫暖，並以到金門作客為榮，近悅遠來，殷勤招呼，讓親切待客成為金門重要的財產，當鄉親、公僕與賓客形成新世代「三合一」重量級組合，金門必能看到嶄新的未來。

  雖然「三合一」選舉已經順利落幕，惟在地區選舉話題猶未休止。特別是如何守護「金雞母」議題，迄仍甚囂塵上，鄉親關切備至。   顧名思義，「金雞母」三個字，已然成為「金酒公司」代名詞，蓋其成敗興衰，俱與地區經濟發展息息相關。緣此，鄉親關心有餘，莫不愛護有加。   此次「三合一」選舉期間，「金雞母」身價百倍，紅得發紫，看看許多候選人政見主張，幾乎都將「金雞母」搬上檯面，用來大作宣傳，聲稱如果有幸當選，將會竭盡全力為其守護，讓它發光發亮，說得天花亂墜，煞有其事似的，卻讓聽者莫衷一是，真假也難分得清楚。   建設金門，福利鄉親，如此政見，目標清楚。卻有部分候選人，頻將「金雞母」作為競選籌碼，其中見諸競選政見文宣資料者，則曾發現有人也將「金雞母」視同私人財產，甚至當作提款機一般，為求勝選，信口開河，漫天叫價，濫開支票，祇顧開拓票源，福利不斷加碼，諸如開出在金設籍期滿180天以上，則可享有家戶配酒，林林總總，不勝枚舉。面對此情此景，社會觀感不一，許多鄉親質疑：「金雞母」豈是候選人選舉「討好」工具？選舉支票真能一一兌現嗎？   再說「金酒公司」係屬公營事業機構，儘管同時具有民營組織型態，就其屬性而言，兩者兼而有之，設官分職，各有權責。則使是現任主政者，握有「金酒公司」組室以上人事任免之權，一切產銷營運作業，概應依照公司組織及有關法令規範進行運作，接受民意嚴加監督。此外，任何個人藉由「金酒公司」之名，作出任何主張與承諾，猶如「鏡中花」、「水中月」，聽得見，並不一定拿得到。尤以涉及選舉事務之個人為然，不宜捨本逐末，只開福利支票，「討好」選民。   長期以來，「金酒公司」將其鉅額部分盈餘款項，挹注捐贈作為推動縣政建設與辦理社會福利事業，凡此仍然得依相關法令程序陳報，再由縣府提出運用計劃，定期逕送議會審議通過始得實施，公款法用，依法行政，不容有所違悖，否則，即有觸法之虞。   因為「金酒公司」一切營收款項，非依會計作業程序處理，即是非法動用，何況局外人其以「金雞母」作為後盾，大慷「公家」之慨。凡此就像台灣地區某一候選人，向其選民開出當選之後，信守實現籌措財源，為其縣民每人編列承諾一百萬元之健康保險預算費用云云，說時痛快，恃無忌憚，惟為檢方認為涉有賄選之嫌，依法提起公訴，所謂「禍從口出」，值得大家深入省思，對於選舉語言，信與不信，但憑社會大眾自我判斷取捨。   諺語有云：金山銀礦總有盡，「金雞母」畢竟不是「金山銀庫」，倘若一味自其身上拔毛，卻又未能提出週全健康養護計劃作為，做好開源節流，使之生生不息，如此等同殺雞取卵，予人直覺離經叛道，到頭來地區唯一經濟命脈，極有可能枯竭斷喪。   再此必須強調，任何事業，成功非易，其間艱辛，尤須記取。就以「金酒公司」而言，慘澹經營，歷盡滄桑，得能脫胎換骨，得天獨厚，實應歸功於集體付出心力與打拚，天佑浯洲，因而既要使其健康成長，更要使其延年益壽，卒免有朝一日，受到時空因素或不豫狀況發生之影響，「金雞母」變成「鐵公雞」或「手扒雞」。   無遠慮，則有近憂，究應如何守護「金雞母」，一言以蔽之，除「媚」祛「私」之外，即是「穩健發展」、「求長求久」最重要。

  小三通政策實施後，便捷的金廈海運線成為我國最繁忙的渡輪航線，年運旅次預估今年將突破120萬人次。如此頻繁的船班與巨大的客運量，中間卻無任何海上遇難救險機制屏障，旅客安危只能自求多福？   俗話說：跑馬走船三分險。海上遇難風險較陸地上更大，且渡輪遇難事件具有不易救援、救助傷患人數大之特性，其權責自非地方層級之縣府所能負擔。過去金廈海域曾發生過「同安號火燒」、「中興航空救難直升機墜海」，以及「五名國中生溺水」等海難事件，探究其救援過程與結果，顯見地區海難救險能量著實不足。隨著海上遇難事件不斷發生，造成人民生命財產損失，中央政府卻仍無視海難救援能量建立與演練實施之重要性，頗令人遺憾與不解，難道是燒掉的船、遇難的人不夠多，不足以吸引中央政府的關心？   在五名國中生溺水事件發生時，我們曾明確指出，金門地區海上救難能量不足之缺失包括：一、救難船隻數量少且噸位小；二、耐浪性不足不具備惡劣天候出勤救險能量；三、缺少專業人員與指揮協調機制；四、缺乏空中搜救之直升機等四大問題。   縣府亦多次明確指出，金門現有之救援能力及設備嚴重不足，若不幸發生任何海難事故，均有待外部資源之協助，而受限於金門和台灣本島之距離，緊急救援人力、設備若從台灣馳援，恐是緩不濟急。   政府目前提倡「海洋興國」政策，但單就金門海域之海洋事務，不論是領海基線之公布、海域執法與海難救助能量之建立，中央之政策均與地方實際需求嚴重脫節，亦不符合民意期盼。容或船隻有所謂管轄權，牽涉到敏感的主權問題，但海難救助是目前金廈海域最重要的議題，且交通部批准之大陸中遠集團大型客輪「中遠之星」，已於11月19日從廈門首航基隆，開通了基隆-廈門、台中-廈門的定期航線，使得海難救險需求已經放大到整個海峽，建立金廈海難救險機制與救援能量，不僅是金門海域所需，也已經是海峽中線以西海難救助能量的基地，政府實應加以重視，也才能藉此彰顯我國主權的意義。   依據災害防救法，我們認為，行政院災害防救委員會應提出金廈海域空難、海難交通事故之災害防救計畫，並儘速撥補大型救難船艦與直昇機建立在地海難救助能量。   此外，「救難無國界」已是當今放諸四海皆準的普世價值，殷盼中央政府應盡全力做到以下三項：一、支持縣府提出的「小三通航線兩岸海難救助協作演練」，透過實際演練確定現場之指揮權，及狀況發生之及時因應；二、整合兩岸建立海難救助機制以因應海峽開放客運渡輪之救險需求；三、派遣海巡署「金門艦」及內政部空中勤務總隊直升機進駐金門以建立海上救難能量。唯有如此方為金門之福，方為國人之福。