縣府於6月2日召開「金門縣氣候變遷因應推動會114年度第1次會議」，針對「第二期溫室氣體減量執行方案」執行情形及「氣候變遷調適執行方案」核定內容進行討論，各項指標雖皆執行良好，然仍未涉及重要的文化議題，值得關注。   永續發展是21世紀全球共識，而氣候變遷則是當代最重大挑戰。1995年首屆聯合國氣候會議（COP）以來，全球因應策略歷經1997年京都議定書聚焦溫室氣體減量，到2015年巴黎協定確立「減緩＋調適」雙軌政策架構；隨著各地氣候災害頻繁，近年全球氣候治理愈加重視「韌性」，並以「調適」（Adaptation）作為因應氣候變遷的主導觀念。   文化遺產作為社區集體記憶的載體，益發受到重視並納入氣候行動視角之中。2023年COP28通過全球氣候韌性框架UFGCR，將文化遺產納入全球調適目標（Global Goal on Adaptation，GGA）第9g項明文指出：文化遺產目標至2030年「發展調適策略，保存文化傳統與遺產，並規劃由傳統、原住民與地方知識所引領的氣候韌性基礎設施」。這是全球首次將文化遺產納入氣候調適核心目標之一，重點包括：1.保護有形與無形遺產；2.利用在地智慧與傳統方法建構氣候韌性；3.強化社區參與與知識多源性整合，宣示調適不再只是生態或經濟，也應涵蓋社會文化層面。   我國於2023年將《溫室氣體減量與管理法》更名為《氣候變遷因應法》，明定減緩與調適並重的治理架構，象徵與全球趨勢接軌。2024年，政府公布第三期調適行動計畫，特別將「氣候變遷調適能力建構」訂為重點，其中「社區為本調適」被列入行動策略中；說明透過社區力量強化調適效能，是一項重要政策，然而計畫中缺少具體規劃與作為，特別是未將文化與文化資產納入，明顯不足。   回應上述清楚地國際趨勢，有幾項需要及早注意並規劃的重要工作；首先是社區文化資源盤點與指標串聯，參考HACA建議建立縣市與社區層級的文化與文化遺產調適盤點基準，導入並統計調適政策的數量，落實9g項中的量化指標。過程中應強化社區參與包容性程序，如多方參與比例並納入計畫評估。   其次，結合在地社區傳統知識導入基礎設施調適評估，如公共設施（如水圳、堤岸、空間改造等）透過調適計畫納入傳統工法或材料，尊重並導入傳統組織社群運作方式協助因應短長期災害經驗，以對應9g項指標#2。   再則為教育資源培育與多方合作與成果分享平台，將文化韌性調適課程與社區種子培力列入計畫指標，衡量「具地方特色文化調適教育活動數量」與「參與人次」，並納入調適計畫評比指標，進一步建立資料庫平台，匯整地方資訊、工具包與調適案例，促進跨社區學習與國內外文化調適工作的交流與經驗分享。   綜上，社區傳統文化在氣候變遷調適策略中具有關鍵意義，更是與全球協作的重要機會與挑戰。建議次階段政策應首重於建立「文化韌性調適指標機制」，將文化與文化資產與國家、地方氣候變遷調適計畫連結；強化社區參與協作，結合教育、資金、平台分享等資源，將文化價值融入調適機制。唯有如此，非但強化我國社區因應氣候挑戰的韌性，更可以由從傳統知識文化為基底，建構具自我認同的永續社會。

  金門縣政府於14日下午，召開「114年第2季主管會報暨縣務會議執行情形檢討會」。會議由縣長陳福海親自主持，會議中，縣長不僅關注各項施政的執行細節，並特地以高視野，從「戰略高度」引導各局處，期許透過大膽思維、積極溝通與爭取，克服長期挑戰，為金門鄉親擘劃永續發展的藍圖，讓金門在多元變局中穩健前行，並確保在地福祉的提升。 此次會議略從金門日報轉型案、活絡沙美商圈與金沙戲院轉型案、嚨口二營區保存與活化案、金西、金東醫療門診中心，及金門醫院三方共管案、金門縣立圖書館修建計畫、觀光發展基金發放觀光消費券可行性評估案、金門大橋維護管理中央接管案等，可說已綜含了縣政全盤的現況與未來，規模之廣，視野之高，特引志者注目及關心，頗值論述。 會議中，陳福海縣長展現出明快果斷的施政節奏，與戰略視野。他不僅逐一檢討案情進度，更針對制度面與政策方向提出引導。縣長特地強調，金門正處於重要轉型期，各局處需具備「全局思維」，以戰略方式整合資源、解決問題，透過有效溝通、政策突破與跨部門協作，共同打造金門可長可久的永續發展藍圖。 諸如活絡沙美商圈與金沙戲院轉型案，縣長特別指示張瑞心參議全盤掌握，強調活絡沙美商圈與金沙戲院不能僅是原地踏步，必須有「大膽的思維」。他指示張參議要以「整體的角度」思考，將金沙戲院視為金沙觀光的重要入口，連結各單位活動，形成戰略高點。 而有關鄉親醫療事宜的金西、金東醫療門診中心，及金門醫院三方共管案，陳縣長除肯定衛生局在金西、金東醫療門診中心推動上的進度，並宣布這兩項工作已完成，解除列管。然而，對於「三方共管金門醫院」一案，陳縣長則語氣堅定地指出，這項模式「管不了也無從管起」。 對此，縣長特回溯金門醫院大樓在其立委任內，是為「榮總金門分院」而規劃，也強調金門縣政府應扮演監督角色，善用「醫發基金」作為籌碼，而非直接管理，並建議考慮推動「榮總金門分院」或台大、長庚金門分院等概念。陳縣長表示，三方合作契約，應該再更審慎的評估，因此議題牽涉層面廣，將繼續由縣長層級進行協商。 至於金門縣立圖書館修建計畫案，陳縣長在肯定文化局長陳榮昌，對外參與活動的積極態度後，也指示內部管理工作，特別是圖書館修建，與文化局整體環境改造等業務，應由副局長洪蘋萱帶領團隊負責。他強調文化局環境改造，包括罕用書籍移置、石碑遷移等，目標是將文化局與圖書館的空間，還給金城居民，打造一個親近民眾的休閒環境。 盛哉高視野的「戰略高度」會議；美哉「大膽思維」的會議！我們相信，誠如縣長所言，金門縣府團隊定能堅持服務初心，從各項基礎建設著手，帶動金門不斷蛻變進步，讓金門鄉親享有無虞的便利生活及遠景，展現在每天的快意生活中，且讓我們共襄其成，遠見金門！

  金門，這座蘊含戰地風情、獨特文化與秀麗自然景觀的島嶼，近年來積極尋求觀光產業的轉型升級。陳縣長提出「友善金門、多元旅遊」的施政理念，近期縣府亦修訂《金門縣政府獎助旅行業包機招攬旅客來金門旅行實施要點》，鼓勵業者透過包機開拓國內外市場，以活絡人潮、振興經濟。包機的確提供了一種便捷有效的方式，吸引原本不易抵達的客源前來金門，然而，在推動的過程中，也必須正視挑戰、評估效益、完善配套，才能真正讓包機成為助攻金門觀光的長期利器。 金門觀光的困境之一，在於交通選擇不夠多元且旅遊成本偏高，此對於國旅及自由行旅客而言，無疑是吸引力有限；對旅行業者而言，金門團體遊程亦缺乏新意，造成產品設計困難、利潤偏低，更難達到拓展優質客源、提升利潤的效果。再者，在地產業結構偏向「淺碟經濟」，內需市場不足，容易受到外部因素影響，且多數遊程仍是特定路線和景點的「複製貼上」，缺乏創新體驗與異業整合，不利於經營「回頭客」。當然，這也不能全怪業者，畢竟開拓市場也要將本求利，對於新產品開發和行銷，大環境仍要提供足夠的誘因才行。 在此背景下，縣府提出的包機獎助措施無疑為業者與市場注入一劑強心劑。包機最大的優勢在於打破交通瓶頸，創造「一站式」的便捷體驗，尤其是對於尚無定期航線的城市或國際市場，例如越南富國島或台東等地；這不僅可擴展金門的客源版圖，更有助於測試市場潛力，累積人氣與口碑，進而吸引航空公司開闢定期航線。其次，包機團客量大且集中，能在短期內提高住房率、拉動餐飲、購物等整體經濟效益。對業者而言，政策補助降低了營運風險，提高嘗試新市場的誘因，促進多元旅遊產品的開發，例如親子遊、戰地體驗、慢活與深度體驗等主題遊程；更重要的是，透過包機可拉動國際遊客，讓金門文化的獨特性得面向多元市場，不再侷限於國內客源，此更有助於提升金門品牌價值和國際知名度，走出屬於金門遊的特色之路。 然而，包機本身亦存在侷限性。首先，費用較高且市場敏感，一旦航空公司調漲成本，業者恐因利潤空間被壓縮而卻步；再者，包機多為短期或季節性行銷手段，難以取代穩定且可持續的定期航線；此外，若缺乏後續的體驗創新與服務提升，初期吸引的遊客也可能無法轉化為回流消費，造成短期熱潮後迅速退燒。另外，在政策設計上，若獎助門檻過高或配套不夠靈活，容易讓政策美意大打折扣，更需注意的是，地方在如住宿品質、景點承載、導覽人力等的接待能量若未同步提升，更可能導致旅遊體驗不佳，影響整體形象，反而得不償失。 我們以為，為讓包機成為推動金門觀光的長期助力，在政策設計與產業布局上，至少有以下五個努力方向：一、精準行銷、拓展客群；二、強化異業結盟、豐富旅遊體驗；三、提升基礎設施與服務品質；四、制度的滾動修正與長效經營；五、推動開闢定期航線，建立永續性的市場基礎。 總之，包機政策雖非萬靈丹，卻能作為破局的起點，為地方觀光注入新動能。期盼在縣府與業界的共同努力下，地區能善用包機契機，打造觀光新藍海。

  當前世界政局正進入新一輪的大國競爭階段，中美作為全球兩大強權，在軍事、科技、外交與經濟等領域的角力日益激烈。然而，無論是中國的統戰工作，或是美國國際開發署（USAID）在全球推展的民主價值與援助工程，實質上皆屬雙方國家戰略體系中的「工具性部門」，其核心目的並非單純擴張勢力，而是服務本國整體利益的戰略布局：強化經濟體系、鞏固地緣安全、塑造國際認同，並重構全球秩序。因此，若將中美兩強的各種作為簡化為「統戰滲透」或「外來干預」的陰謀論，並無限放大敵意與對立情緒，不僅可能模糊問題本質，更可能錯失兩岸乃至亞洲和平發展的關鍵契機。 對台灣而言，若當前對外論述持續陷入「中國崩潰論」的幻想，或過度強調「抗中保台」的對抗性政治口號，不僅無助於降低兩岸衝突風險，反而可能加劇內部民粹動員與外部戰略誤判。事實上，中國大陸在過去數十年間，已透過現代化建設、產業升級與科技創新實現歷史性跨越。無論在基礎建設、製造能力、數位經濟或綠能轉型方面，都展現出「中華民族偉大復興」的階段性成果，這是任何理性國際觀察者都無法忽視的現實。台灣若一味否定這一發展，不僅顯得缺乏戰略定力，也恐錯失未來區域新秩序中發揮影響力的契機，甚至陷入中國經濟將持續衰退的錯覺，使本地產業錯失中國下一輪數位經濟成長所帶來的龐大紅利。 和平，從來不是單方面的示弱與妥協，而是建立在互相理解、相互肯定基礎上的關係重構。兩岸同屬中華民族，歷史文化與語言情感交織深厚，唯有從「共識增進」出發，才能為和平打下真正穩固的社會與心理基礎。這並不意味著台灣人民須喪失主體性，而是在堅守自身民主制度與生活方式的同時，理解對岸發展的歷史邏輯與民族心理，避免落入「我若存在，你即威脅」的零和陷阱。 當前中國的對外戰略正逐步轉向「全球公共產品提供者」的角色，而美國則持續以自由主義價值為核心，鞏固其全球盟友體系。台灣應在這兩股力量之間，發展更具彈性與主動性的外交與兩岸交流策略，倡導「互利共榮」與「和平整合」的立場，並透過教育、文化、經貿及基層社會的多層次交流，逐步化解敵意氛圍，培養具國際視野與跨海峽理解力的新一代公民。 最終，理性與務實的兩岸對話，才是穩定區域安全、保障台灣未來發展的根本途徑。若能將中國大陸視為需長期互動與合作的戰略夥伴，而非永遠的威脅，方可真正促成區域和平穩定的環境，並讓台灣在全球政經秩序變局中找到合宜的定位與價值。畢竟，台灣的產業發展無法自絕於世界第二大經濟體，中國市場的結構性依存仍然深厚，脫鉤斷鏈在現實條件下亦難以全面實現。 進入新的世紀，兩岸若能跳脫國際強權「叢林法則」的生存競爭思維，不再視彼此為必須消滅的潛在對手，就有機會從「你死我活」的對抗邏輯，轉向「共存共榮」的合作視角。這不僅是中華民族的福祉，更是整個亞洲區域和平與繁榮的希望。歷史與人類文明的進程，一直屬於那些能以和平、理性與遠見妥善處理複雜問題的人民與政權。

  台灣各縣、市管線單位施工是生活日常，同一條道路台水挖完，電信、電力、瓦斯和有線電視、下水道工程單位接著挖，不但馬路挖挖填填，像補丁一樣東一塊、西一塊，十分難看之外，漫長的工期更讓往來交通陷入道路減縮、封閉改道，沿路坑洞不平的黑暗期，導致民眾怨聲載道。   金門終止軍管後加速地方建設，過去主、次要道路也常有類似情況，只是金門的道路密度號稱全國第一，可替代的道路四通八達，民眾不便的感受度較低，但仍常有人質疑管線單位各自為政、浪費公帑，對以觀光為發展主軸的金門來說，其間有很大的改善空間。   其實，縣府早在2008年即完成《金門縣公共設施管線調查建置計畫》，目的即在要求各管線開挖單位做到步調一致，將民眾的不便減至最低程度。但常因各單位的自身工程需求、性質不同，在實際執行時出現工程無法接續，以致整體進度延宕的情形。   縣長陳福海針對金沙地區中華電信地下化工程進度延宕的問題，近日特別召集縣府工務處及金沙鎮公所協調解決，提出管線施工併案統整、標準化施工的處理準則，強調各管線施工單位都要做好換位思考，做到以「公共利益」為第一優先。   陳福海縣長說得好，「電信與電力地下化工程不僅關乎城市景觀美化，更攸關災害防救與基礎設施安全。」這可從金門近年歷經「丹恩」、「莫蘭蒂」超級強颱摧殘，不但風倒林木以數百萬計，橫七豎八有如電影「侏羅紀公園」的場景讓人怵目驚心，電力和電信設施受損更嚴重影響民眾生活，直至其後管線陸續進行地下化，才讓相關設施獲得保障，得到一個明確、有力的驗證。   再者，金門近年也相繼推動鄉村整建工程，此事攸關聚落的更新和發展，若地下管線單位包括汙水、台電、電信及自來水廠未做到完整協調和規畫，讓相關工程有序和效率執行，必然會出現重複開挖和資源浪費的問題，讓整體工程品質大打折扣，居民未蒙其利，就可能先受其害，必然會招來怨言和質疑。   孤懸海上一隅的金門，就如同過去到處可見的軍事標語，要做到「獨立作戰」和「自力更生」，相關公共建設特別是水、電和電信工程，只有平時做好必要的更新和準備作業，才能在災害來臨時，將損害降到最低和縮短復原的時間。因此，事先做好規畫、協調和切實依照進度次序進行，就是相對重要的事。   「我的家鄉我的愛，萬事莫如建設急」是縣府自金門結束戰地政務，回歸憲政常態以後，確立的目標和信條。陳福海縣長以打造金門成為健康、友善、美麗、智慧的島嶼為建設的大方向，不論是中央和地方單位都有它分工負責和協力合作的責任。碰到困難和問題，大家一起來解決，其間沒有推卸和迴避的餘地。也唯有全力以赴，金門的明天才會更好！

  近年極端氣候變遷加劇，強降雨與短延時豪雨事件頻繁發生，中央氣象署自7月10日至12日多次對金門發布豪雨特報，地區遭遇連續強降雨侵襲，單日累積雨量屢創新高。根據金門氣象站資料，光是11日金城西海路單日降雨達207毫米，超越2018年的歷史紀錄，佔全年平均雨量將近五分之一。如此驚人的雨勢，不僅對金門的基礎設施造成嚴峻考驗，也直接衝擊了農業生產、交通安全與居民的日常生活。   連日豪雨帶來的積淹水災情，對金沙鎮官嶼段與金城鎮後豐港等低窪地區尤為嚴重。農田泡水，高粱作物損失，居民出行受阻，汽車機車在積水路段無奈熄火拋錨，這些畫面提醒我們，金門長期以來相對平穩的氣候條件，已被極端天候顛覆。面對此一新常態，金門的防災思維與基礎建設若仍停留在舊有規模與舊有假設，未來類似災害只會反覆上演，甚至造成更嚴重的損失。   本次強降雨中金沙鎮農田因地勢低漥成為重災區，環島東路、金湖鎮太湖路等主要幹道亦因排水不及而積水成河。雖然縣府團隊與鄉鎮公所迅速啟動應變機制，開啟水庫閘門、調派抽水機、清疏排水溝等，但面對突如其來的超大雨勢與農曆滿潮交疊，仍顯得力有未逮。這背後反映的不僅是設備容量的不足，更揭露出金門排水系統長期存在的結構性問題：滯洪池空間不足、抽水站老舊或分布不均、側溝斷面與排水管線未依應對極端氣候標準設計，甚至部分鄰近工地的泥沙管理不到位，也成為淤塞主因。再者，民眾及社區對於臨時強降雨的自主應變能力也有待提升空間，部分社區因水溝被落葉與雜物堵塞，加劇積水情況。   此次災後，縣長陳福海多次強調「超前部署」，要求縣府工務處與水利單位立即總體檢排水系統，針對滯洪池、抽水站、側溝與閘門操作進行通盤檢討，這是正確方向。然而，真正的挑戰是檢討落實為具體的系統性改善工程，並確保維運與更新能持續而有效。過去金門面對強降雨的防範，仍多停留在「事到臨頭快搶救」的層面。例如抽水機與沙包往往在雨勢來襲時臨時調度，低窪社區多靠鄉親臨時加高防水閘門。然而極端氣候不再給我們充裕的反應時間，倘若不把「事前預防」內化成為一套標準化機制，災情規模只會一次比一次嚴重。   金門應盡速啟動排水設施現況盤點與升級計畫，將既有滯洪池容量不足、抽水站分布密度低、閘門操作機制繁雜等問題，納入系統性工程改善。特別是金沙抽水站周邊，若現有蓄洪池容量不足，應研議增設專管系統或擴建滯洪空間，並爭取中央經費支持，以免單點瓶頸牽動全區積淹水。其次，道路與社區側溝管線應進行科學化總體檢，許多積水路段並非排水管線不存在，而是管徑設計偏小或因施工泥沙淤積而影響排水效能，相關工程單位應強化施工期間的水土保持與淤積監管，對未依規定整備排水設施的工地，應依法開罰並強制改善。預降水庫水位、適時開啟閘門調節，應建立科學化操作模型，結合氣象預報與即時監測系統，讓「抽水」、「放水」成為精準操作而非臨時人工作業。   除了硬體與制度升級，社區居民的自主防災意識亦不可或缺。近年來，金門各鄉鎮雖已逐步推動社區防災計畫，但面對突如其來的暴雨，仍有部分里鄰的排水口、集水井被樹葉、垃圾堵塞，顯示日常維護與居民參與有待加強。建議廣設社區志工防災隊，於汛期前例行巡檢側溝、井蓋、滯洪池，落實「社區自己顧門口」。平時也應結合學校與社區定期辦理防災演練，強化居民對積水熱點、撤離路線、緊急聯絡機制的熟悉度。   所幸，這次歷史豪雨的考驗，縣府展現了第一時間啟動應變機制、跨局處合作的態度，也讓基層公所、村里長、社區志工與第一線人員的無私付出，成為金門重新盤點災防體系、全面升級應變能力的轉捩點。然而，面對未來更頻繁的氣候挑戰，僅靠即時搶救遠遠不夠，「從制度到工程、從工程到社區、從社區到家戶」的完整防災鏈，為這片土地與島上居民撐起一張更堅實的安全網，才是守護金門的唯一途徑。

  日前中颱丹娜絲從嘉義縣登陸，颱風夾帶強風豪雨，對中南部地區帶來不少災情，全台累計積淹水災情210件、全國多達71萬戶停電，主因是強勁的風勢一度達16級，造成電線桿倒斷，許多路樹倒塌及招牌亦掉落壓損電線，使得多處高壓線路跳脫，影響供電設備及線路。 陳福海縣長在同步與中央災害應變中心視訊，透過視訊向卓榮泰院長報告金門縣及各鄉鎮已落實完成防颱整備工作，他向院長提出需求，第一項就是請中央加速金馬澎等離島電力通訊管線地下化進程，陳縣長會提出這樣的訴求是其來有自。 為徹底解決金門地區公共工程推動過程中電信管線地下化進度延宕的問題，日前陳福海特別召集中華電信金門營運處官員，與縣府工務處及金沙鎮公所共同召開協調會議。針對現階段鄉村整建計畫受阻於電信管線施工無法配合進度，陳縣長直指問題核心，並提出「併案統整、標準化施工、引進外勞、建立修剪小組、彈性專案處理」等多項具體對策。 陳縣長積極爭取中央預算，盼中華電信、台電管線地下化，他表示，電信與電力地下化工程不僅關乎城市景觀美化，更攸關災害防救與基礎設施安全。為此，他已多次向中央爭取相關預算，盼能加速離島地區的電力與通訊管線地下化進度；並指示工務處、觀光處及城鄉發展處通力協作，全面盤點本縣受相關管線影響之重點區域，提出具體預算與政策論述，爭取專案支持。 每年夏秋颱風肆虐，台灣各地時常傳出大範圍停電，這次丹娜絲在台南造成電線桿倒斷令人觸目驚心，所幸金門有驚無險逃過一劫，無風也無雨，但在電視上看到台灣中南部的風災慘不忍睹，設若颱風登陸金門，金門是否能挺得過去？ 內政部自89年開始推動「共同管道」工法和相關作業原則，規定新市鎮、道路開發或更新時，必須在地下架設共同管道，將兩種以上公共設施管線，如排水、通風、照明、通訊、電力或安全監視系統等各種設施容納其中。其結構以矩形及簡便輕巧為原則，上方設有可掀起之出入口，內部空間可供維修人員站立或通行，方便檢修和管理維護。 所謂配電線路地下化，是將電線桿拔除，相關設備和線路埋至地下的工程。像105年，梅姬颱風吹倒全台600根電線桿，造成超過400萬戶停電，龐大的損失讓台電提出為期三年的「強化配電線路防災韌性計畫」，加速配電線路地下化工程。該計畫將曾因颱風造成電線桿倒塌或迎風面之路段，列為配電線路地下化的優先地區。 隨著全台配電線路地下化比例逐漸提高，電線桿被強風吹斷的機會大大減低，也還給城市乾淨的天際線。不過目前台灣電纜地下化的比率約為四成，且各縣市的地下化程度不一，金門管線地下化更低，一旦受災也會相當嚴重，所以陳縣長才請中央加速金馬澎等離島電力通訊管線地下化。 電信與電力地下化工程不僅關乎城市景觀美化，更攸關災害防救與基礎設施安全。陳縣長一再呼籲中央持續推動離島地區電信與電力線路下地政策，強化基礎建設韌性，以提升離島整體生活與觀光品質。 推動電纜地下化是金門整體建設的關鍵，尤其是在伯玉路、機場至碼頭的主要交通廊帶及青嶼、馬山等觀光核心地區，不僅可降低颱風災害損失，也能有效改善景觀、塑造乾淨整齊的城市天際線，為金門吸引更多觀光與投資創造優勢。陳縣長提出「併案整合」的全面推動與制度化，確實直指問題核心，值得大家重視並給予支持。

  新冠疫情雖已結束，金門卻面臨另一個更長期的挑戰--人口負成長。根據最新統計，金門2023年的人口成長率為0.472%，2024年降為0.017%，2025年更首度轉為負成長，來到-0.130%。這樣的變化不只是數字的起伏，更反映了金門在人口、產業與青年政策上的結構性瓶頸。有鑑於此，短期上能夠逆轉人口減少趨勢的策略，是結合在地大學，促成在學的大學學生即有與地方合作、實習的機會，從而增加其在畢業之後留在金門的機會。   長期以來，金門以治安良好、福利穩定著稱，加上離島加給與返鄉誘因，曾成為適宜居住的典範之一。然而，隨著全台進入高齡化與少子化社會，金門所面臨的問題更加劇烈。除了青年外流的結構性趨勢，更面對產業轉型遲緩、就業選項單一、生活機能與文化吸引力不足等多重問題，導致人才難留、人口難穩。在此背景下，金門縣政府必須提出具體可行的人口政策，最直接而關鍵的一步，就是與在地的大學合作，將高教資源轉化為人口與產業的再生動能。金門大學作為縣內唯一的高等教育機構，不僅肩負知識傳授的功能，更應被視為地方創生與人才扎根的戰略支點。首先，應在學生在學期間，積極媒合地方實習與工作機會，讓學生有系統地接觸金門產業、生態與社會，強化其對在地的了解與認同。這樣的策略不僅提升就業機會，也創造出人才「從學校到職場」的留任路徑。例如，縣府可與旅宿、文創、地方食品、農業、長照與醫療等關鍵產業合作，發展「學期實習＋畢業延聘」機制，並提供生活津貼與交通補助，減輕青年留任的生活壓力。   其次，文化產業與地方創生，應成為青年參與和創業的主要方向。金門擁有豐富的文化資源--從閩南宗族與信仰系統、僑鄉記憶、戰地歷史到傳統聚落與在地美食--這些都是發展文化產業的寶庫。透過青年主導的導覽設計、紀錄片拍攝、在地商品包裝、文化策展、市集經營與社區創生計畫，不僅可提升金門的文化可見度，也讓青年找到自我實現的空間與價值。例如，可推動「青年文化創業補助計畫」、「返鄉實驗室」、「一村一品牌」等試辦方案，鼓勵學生與社區攜手，將金門的傳統文化轉化為具有現代感與市場潛力的新型產業。透過大學課程結合實作，地方不再只是課堂中的「研究對象」，而是學生「人生選擇」的一部分。最後，縣府也應設計誘因，支持學生畢業後留在金門生活。可研議設置「青年安居專案」，提供就業媒合、創業貸款、租屋補助等具體協助，並建立留任獎勵制度。例如，畢業後三年內持續居住且就業於金門者，可享有所得稅減免、公共交通優惠等福利。這不只是人口政策，更是一種對年輕世代的誠意與期待。   金門人口的負成長，是一項不容忽視的警訊，但同時也提示我們：唯有創新，才能開創新的可能。青年人口的流動，不僅取決於經濟條件，更與「生活想像」密切相關。金門有豐厚的文化、有機的社區與真誠的人情，只待用對策略、善用資源，才能化人口壓力為創新契機。大學是人才的起點，但是否能成為人生的選擇終點，關鍵就在於地方是否提供了一條可走的路。縣府與金門大學攜手，讓學生「留下來」，不只是解決人口問題，更是為金門未來鋪設一條更具活力與希望的道路。

  近日，日本當局有一項政策，引發了極大的關注與熱議，該政策計劃從2026年4月起，將實施《子ども・子育て支援金制度》（即《兒童與育兒支援金制度》）的社保加費政策，而這一政策的實施，將直接影響到每位公民的醫療保險費。   據悉，在這項新政策的推動下，每位公民的醫療保險費將會增加0.1%至0.2%左右，也就是說，普通家庭每個月需要多支出400至1,600日元的醫療保險費用。而這筆費用的增加，主要是為了應對日本日益嚴重的「少子化」問題，而這筆資金，也將用於提高兒童津貼、改善托育服務和減免大學學費等方面。但此政策出台即引起沸議，有反對者認為，這一政策存在一定的不公平性，因為單身人士和無子女家庭，也需要與有孩子家庭一樣，承擔相同的社保加費費用，但卻無法享受到相應的補貼和支持，這無疑是在對他們進行一種歧視和懲罰，故這項政策也被稱為「單身稅」。   日本推出此政策著眼是為了因應「少子化」危機，但是對單身族或不婚族所造成的額外負擔也是真的。「少子化」的病因（原因）有很多，而單身及不婚，則是病因鏈條上的其中之一而已。實際上，整個東亞少子化危機，所引發的新生兒數量斷崖式下跌的背後，是一場正在重塑社會結構、顛覆經濟邏輯的靜默革命。   2024年，東亞三國和地區的新生兒數據再次敲響人口危機的警鐘。台灣全年新生兒數量僅為134,856人，創下歷史新低，連續9年下降；日本新生兒數量首次跌破70萬心理大關，僅有68.6萬人，人口低谷比官方預測提前了整整15年；中國大陸雖然迎來七年來首次小幅回升至954萬人，卻仍不到2016年（1,883萬）的一半。三地不約而同地滑向超低生育率深淵，台灣總和生育率為全球墊底的（0.87），日本緊隨其後（1.15），中國大陸也僅徘徊在1.1左右。   而少子化成因背後，有經濟壓力與文化變遷因素，其中「經濟負擔」已成為東亞年輕人共同的生育壁壘。在台灣，房價與收入增長嚴重脫節--2001至2020年間，台北房價飆升202%，而平均工資僅增長80%。台中茂盛醫院院長李茂盛指出：長年房價居高不下，不敢買房就不敢生小孩。若是傾全力買了房，就排擠教養費用。   少子化與老齡化交織形成的人口結構，正在重塑著整個東亞地區的社會結構和經濟未來。首當其衝的是「勞動力市場」。台灣15-64歲工作年齡人口占比預計將從2024年的69.38%持續下滑，「人口紅利」將在2028年正式結束。日本勞動力萎縮更為嚴重，15-64歲人口占比已降至59.4%，製造業、建築業等勞動密集型產業正以每年2.3%的速度萎縮。   其次是，老齡化海嘯隨之而來。2024年台灣65歲以上人口占比達19.18%，即將邁入「超高齡社會」。日本老齡化程度更深，65歲以上人口占比早已突破29.1%；銳減的年輕人口，逐漸無法支撐原有社會保障體系，預計2033年養老金缺口將達78萬億日元，相當於2024年國家預算的83%，如此負擔，再完美的社會保障體系也會崩潰。   東亞社會正集體站在人口結構的轉捩點上，能否在有限時間內構建起生育友好型社會，將決定未來半個世紀的發展軌跡。少子化危機的本質，是傳統發展邏輯與人的尊嚴之間的失衡。例如，居住成本、婚姻成本、養育及教育成本等，均要與收入達成平衡；日本的「單身稅」或許是重構這種平衡的嘗試之一，但根本解決「少子化」問題，必須要超越經濟指標單向考量，回歸「生命價值」本身。

  長期以來，地區對醫療資源的關注與投入，隨著民眾需求與社會變遷而不斷加深。7月1日正式啟用的「金東醫療門診中心」，正是這段過程中的一個重要里程碑。以金沙鎮衛生所為基礎，擴增皮膚科、復健科與婦科專科門診，不僅回應在地居民長期對醫療可近性的期待，也展現出縣府推動「在地就醫、就近照護」的決心。 回顧過往，金門的基層醫療網絡顯得集中且薄弱；地區的醫療能量主要集中金湖的金門醫院與金城的民間診所，金寧或還有些地便，但如金沙、烈嶼居民要就醫，往往就需要舟車勞頓。這對於高齡化社會、慢性病患者、行動不便者而言，形成極大的障礙。這種結構性不平等，長期影響了基層健康照護的品質，對於人口遷徙、城鄉平衡發展更有負面影響，更打擊了鄉親對於在地醫療的安全感與信心。 事實上，隨著金門觀光、經濟的加速發展與在地居民健康意識的提升，縣府積極推動衛生所功能轉型與強化，並透過與衛福部金門醫院合作，引進專科醫師駐診，補足專業人力，以提供更便利的就近醫療服務，尤其是對於「在地老化」、「慢性病整合照護」的重視，讓醫療成為金門社福政策的重要一環。去年10月，金寧鄉衛生所升級為「金西醫療門診中心」，而今年金東中心的啟用更象徵著金門東西半島醫療網絡的建置完成。這不僅是議員口中強調的「金西有，金東也一定要有」的心聲，更道出許多金沙居民多年的願盼。 金東醫療門診中心的設置，有幾個值得肯定的方向：第一，盤點既有基層資源，不是興建全新醫療院所，而是以衛生所為基礎擴充專科門診，既節省成本又能快速啟用。第二，因應高齡化社會，特別規劃復健、皮膚、婦科等專科門診，符合當地需求。第三，與金門醫院合作，整合縣內人力資源，避免重複投資。第四，未來結合在宅醫療與長照服務，讓慢性病患者與長者不必頻繁進出醫院，即可獲得專業照護。 然而，我們也應看到金門醫療仍有待努力之處。雖然基層醫療網絡有了初步成果，但專科完整性不足、醫療人力留不住、夜間急診能量有限等，依然是挑戰。鄉親們遇到較複雜或緊急的病況，仍需後送跨海就醫；此外，也迭有反映派駐醫師多為輪調制，欠缺醫療人力的穩定性，不利於長期經營醫療的連續性與認同感。 若與澎湖縣比較，澎湖有澎湖醫院與三軍總醫院澎湖分院兩大院所坐鎮，不僅有利於優化急重症處理能力，部分專科如心臟科、腸胃科等能提供較完整的診療服務。特別是澎湖縣近年積極布建「醫療觀光」，吸引醫療團隊進駐，借助科技醫療與遠距診療彌補人力不足，對居民與遊客提供妥善的醫療服務。相較之下，金門仍處於基礎建設補強階段，尚未形成這樣的醫療產業鏈，這也是我們未來可以爭取及努力的目標。 總之，健康是最大的民生，醫療是最基本的安全感。金門在各界的共同努力下，終能走出「看病難、專科少」的泥淖，逐步建構更完整的基層醫療網絡。當然，我們也必須正視人口結構改變、醫療人力流動的現實挑戰，不斷優化制度與資源配置，讓金門不僅醫療可近，更要可持續、可安心，建構安心就醫養生的金門。