社論
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民防團隊訓練是全民防衛之基石
在當前地緣政治波瀾詭譎、全球安全局勢瞬息萬變的關鍵時刻,全民防衛已不再是抽象的軍事口號,而是攸關國家生死存亡與社會永續發展的具體實踐。近年來,從俄烏戰爭的烽火蔓延到以哈衝突的突發慘烈,無一不向世人昭示一個殘酷的現實:現代戰爭的戰線早已模糊,前線與後方的界線不復存在,平民與民用基礎設施往往首當其衝。 當空襲警報響起、重大暴力事件或天然災害驟然降臨時,一個國家能否在常規軍隊作戰的同時,維持社會秩序的穩定、確保關鍵基礎設施的運作,並展現強韌的社會修復力,關鍵就在於「全民防衛動員」的落實程度。而在這張全民防衛的安全網中,依據《民防法》編組的各級民防團隊組織,正是扎根於地方、與民眾生活最貼近的「國防第一道防線」。 然而,要讓民防團隊在關鍵時刻發揮「平時支援災害防救、戰時有效支援軍事勤務」的核心功能,最根本、最不可或缺的途徑,就在於紮實、與時俱進且高強度的民防團隊常年訓練與幹部訓練。如果缺乏嚴格的編訓、缺乏符合現代戰場技能的課程,民防編組將流於紙上兵棋、名冊上的虛擬數字,難以在危機爆發時化為實質的社會守護力量。因此,全面正視並深化民防團隊訓練,不僅是法規體制下的法定權責,更是鎔鑄國家城鎮韌性、厚植全民安全綜合實力的戰略核心。 傳統觀念常誤解民防僅是「維持交通秩序」或「單純防空疏散」的輔助人力,這種陳舊的認知已遠遠落後於現代複合式威脅的型態。現代戰爭或複合式災難具有高度的不確定性、破壞力巨大且擴散速度極快。例如,無人機技術的普及讓後方城鎮直接暴露在空襲威脅下;不均勻的都市沉陷或關鍵管線受損會瞬間癱瘓城鎮生活;而隨之而來的假訊息攻勢更可能在實體破壞前就擊潰社會的心理防線。 在這種兵燹與災變交織的極端情境下,民防團隊的角色已經轉化為「現代城鎮韌性的骨幹」,民防大隊、義勇警察與交通義警不再只是站在十字路口指揮交通,他們在戰時必須肩負民眾疏散避難引導、重要崗哨駐守、以及協助維持後方治安的重任;而由地方政府各局處編組的收容、醫療、環境保護、工程搶修、物資發放等任務大隊,更直接決定了災後城鎮能否在第一時間復原、災民能否得到妥善安置與心理撫慰。民防團隊的素質與動員能量,直接決定了國家社會在面臨外部打擊時的「耐受力」與「反彈力」,而這種能量,絕非一朝一夕可成,必須依賴常態化、系統化的嚴格教育訓練方能成全。 觀察現行地方政府所策訂的民防訓練計畫,可以清晰看到現代民防訓練正在經歷一場「實務化」與「專業化」的深刻變革。一份合格且能因應新時代威脅的民防團隊常年訓練,其課程規劃必須展現高度的針對性與科學性,拋棄過去流於形式的「排排坐、聽報告」,轉向「學科精實、術科實作」的精準導向,讓受訓學員深刻理解民防人員在國際法與國內法上的權利與義務,這不僅能提升民防人員的榮譽感,更能激發其「保家、保鄉、保產」的自發性全民防衛意識。 現代戰場或重大災難現場,專業醫療救護人力必然嚴重吃緊。因此,「初級救護與自救實作」成為全體民防成員的必修共同課程,這些技能在平時能拯救意外受傷的親友,在戰時或災時熱區與暖區的緊急處置中,更是降低人員傷亡率、搶救寶貴生命的關鍵。民防團隊訓練是一項龐大的系統工程,涉及層級複雜、編組人員眾多,要確保訓練的時效性與質量,必須有一套嚴密的管理、督導與考核評核機制作為後盾。 民防團隊的訓練是一項「平時看不見效益,災時、戰時決定生死」的隱形安全工程,地方政府與鄉鎮公所積極辦理常年訓練、嚴格落實細部計畫,才能在危機來臨時,以最沉著的姿態、最堅韌的實力,確保關鍵基礎設施不停擺,守護基層民眾的生命安全,真正實現「全民防衛、實踐韌性」的終極目標。
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砲火與灶火之間──金門的戰地記憶與和平啟示
金門,這座曾經籠罩在硝煙中的島嶼,9月19日起即將迎來一場名為「砲火‧灶火:金門的戰地日常」的展覽。展覽選址於歷史建築董允耀洋樓,透過心戰文物、居民訪談與老照片,試圖在砲火轟鳴的歷史背景下,重新勾勒出金門人柴米油鹽的真實日常。這是一場藝術與歷史的對話,也是對那段長達四十餘年戰地歲月的深刻回望,提醒我們和平是如何從槍砲的縫隙中生長出來。 對許多未經歷過戰爭的人而言,金門的戰地史蹟或許只是教科書上的敘述,或是大小砲戰的冰冷數據。然而,正如展覽所揭示的,金門的特殊歲月不僅僅是軍事對峙的「砲火」,更是在生死邊緣維繫尊嚴的「灶火」。當島嶼被軍事疆界包圍,男性投入前線或戰地生產時,金門的女性們白天穿著制服、扛起槍枝參與民防訓練,入夜後仍要回到灶腳,在砲聲間隙中生火煮飯;漁民與蚵農則冒著生命危險,在潮汐與砲彈的雙重威脅下討海為生。這些看似平凡的炊煙與汗水,實則是金門人在砲火陰影下構築生活堡壘的堅韌展現。 那段「單打雙不打」的歲月,砲聲成了島民生活的背景節奏,而灶火則從未真正熄滅。這種「一邊是砲火,一邊是灶火」的日常,塑造了金門人獨特的生命態度,島民在恐懼中學會與之共存,在封鎖中尋找生存的縫隙。在戰爭的年代,心戰傳單被塞入水瓶藉洋流穿越海峽,一顆飄向對岸的排球甚至被視為潛在風險,這些細節說明了在那個極度緊繃的年代裡,政治與生活交織到何種程度。金門人正是在這樣的夾縫中,用智慧與韌性書寫了一部不同於任何地方的戰地生活史。 而走過砲火歲月的金門,命運也在兩岸關係的演變中悄然翻頁。從金門協議的簽署,為兩岸制度化協商開創先河,到小三通開啟金門與廈門的一日生活圈;從昔日砲彈鑄成的和平鐘在古寧頭響起,到金門各界倡議「永久非軍事區」,這座島嶼的角色從「殺戮戰場」轉變為「和平樞紐」。金門,不再只是冷戰前線的代名詞,而是兩岸交流最頻繁、最具象徵意義的場域。但吾輩仍應銘記和平得來不易,且建立在無數金門先輩在砲火與灶火之間艱苦求存的基礎上。 此次「砲火‧灶火」展覽,正是一面讓當代人審視歷史的鏡子。它不以宏大的戰爭敘事為唯一視角,而是從物件、影像與居民記憶出發,引導我們思考一個核心命題:在極端環境下,「如何生活」本身就是一種抵抗與堅持。那些牆上的彈孔、防空洞裡的燭光、海岸線上的蚵田,以及婦女們在灶腳與操練場之間的奔波,都是戰地金門最真實的歷史見證。在在提醒我們,和平不是理所當然的現狀,而是前人用血汗與生活智慧換來的珍貴資產。 回顧金門的過往,我們更加體會和平二字承載的重量。金門的歷史,是戰爭與和平交織的活教材,它告訴我們:真正的和平,不僅僅是砲火的止息,更是灶火能安穩地升起,是孩子能在沒有恐懼的環境中成長,是家戶的炊煙不再伴隨著刺耳的警報聲。金門人所經歷的特殊歲月,已經成為這座島嶼獨一無二的印記,而這印記最深刻的教訓,便是戰爭的代價與和平的無價。 誠如金門和平紀念碑上所鐫刻的「和平台海、繁榮永續」,也正如居民日常生活中所期盼的安穩與希望。當我們走進董允耀洋樓,觀看那些承載記憶的物件與照片時,人們不只是在回顧歷史,更是在向那段艱困歲月中不屈不撓的生活意志致敬。金門的故事,是一部從砲火走向灶火,再從灶火走向和平的歷史。這段路,金門人走得艱辛,卻也走得堅定,而這份對和平的渴望與守護,正是金門留給世人最寶貴的啟示。
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從邊界走向節點:風險時代下的金門發展策略
近日,中國公佈《出境入境管理法》的新規定,對外國人及中國公民的出境、入境、停留與居留,並授予相關機關在國家安全、公共利益或秩序等考量下,查驗、限制或拒絕出入境的權力。同時,《反間諜法》修訂後擴大了反間諜工作的適用範圍與調查權限,而《國家安全法》則將國家安全延伸至政治、經濟、金融、網路、資料與社會等領域。這些法規未必直接針對小三通,但由於金廈之間的來往密切,面對新局勢下的風險,必須思考金門未來的發展策略。 後全球化的時代,商品、資金、技術、資料,甚至人的跨境移動,都被納入國家安全的治理範圍。今天可以自由往來的航線,明天可能因疫情、政治衝突,或國家政策的調整而受到限制。這對一般城市而言,可能只是旅遊市場的起伏,但對高度依賴兩岸交流的金門而言,卻可能直接影響地方經濟與社會生活。過去二十多年,金門最大的發展優勢之一,是「距離廈門很近」。但未來二十年,金門更需要回答另一個問題:除了距離廈門很近之外,我們還擁有什麼?真正有韌性的地方發展,並不是切斷一條既有連結,而是增加更多連結,使任何一條通道受到影響時,地方仍然具有其他選擇。從這個角度而言,未來金門應該從對小三通的單一依賴,走向對台灣、廈門與東南亞的「多重連結」。 首先,金門必須向東深化與台灣的連結。這裡所說的連結,不只是增加台金航班。交通當然重要,尤其對離島居民而言,能夠穩定進出台灣本島,本來就是醫療、教育、工作與家庭生活的基本條件。但更重要的是,金門應該更深入地嵌入台灣的教育、文化、產業與知識網絡。例如,金門擁有台灣其他地方少見的戰地文化、冷戰遺產、閩南聚落、宗族文化與僑鄉歷史。這些資源不應只是觀光景點,而可以成為大學教育、文化創意、研究基地與國際交流的基礎。金門與台灣的關係,也不應只是「搭飛機往返」,而應形成更厚實的社會與經濟網絡。 其次,金門也應重新向南發展與東南亞的連結。我們常說金門是兩岸之間的島嶼,但從歷史來看,金門從來不只是兩岸之間。十九世紀以來,大量金門人「落番」,前往新加坡、馬來西亞與印尼,形成龐大的僑鄉網絡。今天留下來的洋樓、僑匯故事與會館組織,正證明金門曾經深深嵌入南洋世界。可惜的是,我們現在談僑鄉,往往只把它當作文化資產與歷史記憶,未來應該是把「僑鄉」重新轉化為發展網絡。金門可以更積極連結新加坡與馬來西亞的僑團、大學、企業與青年世代,發展尋根旅遊、教育交流、文化產業、創業合作以及東南亞市場。讓第二、第三甚至第四代的海外金門人,不只是回來祭祖,而能重新與這座島形成新的經濟與文化關係。 如此看來,金門的發展空間就不再只有一條「金門-廈門」的軸線,而會形成向東連結台灣、向西連結廈門、向南連結東南亞的多重網絡。這也是金門未來最重要的轉型:從「邊界」走向「節點」。如此,金門才不只是兩岸之間的一座邊界島嶼,而可能真正成為海洋亞洲的一個重要節點。這或許才是小三通進入下一個階段之後,金門最需要思考的發展問題。
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榮獲「適性閱讀計畫」殊獎後的啟思
本縣自111年起,即與國立臺灣師範大學,攜手推動「SmartReading適性閱讀計畫」,運用AI閱讀能力診斷、適性選書,及閱讀歷程分析,持續將科技融入校園閱讀教育。經過多年的努力扎根,第七屆「全球科普閱讀力大賽」傳來捷報:本縣學子在全國賽中,共有4人獲獎;區域賽更有11人獲獎,在全球31個國家考區,及臺灣21個縣市眾多參賽學生中,脫穎而出。以實際成果展現紮實的閱讀理解、思辨及自主學習能力,讓金門長期推動閱讀教育,及數位學習的成果再次被世人看見。 「SmartReading適性閱讀計畫」?這是一項由國立臺灣師範大學團隊建置、結合人工智慧,與大數據的中文閱讀能力診斷,及圖書分級系統。其主要的核心功能有三。首先是DACC中文閱讀能力診斷評量:透過電腦化適性測驗,從字詞辨識、表層理解、文意統整、推論理解,到分析評鑑等五個向度,評估學生的中文閱讀能力。再來是CRIE文本可讀性分析:利用自動化系統分析書籍難度,並對應出客觀的「SR值」(SR值越高代表書籍難度越高);最後是智慧閱讀三步驟:依據檢測結果,為學習者進行能力檢測、推薦專屬書單,量身打造閱讀計畫,引導學生自主學習。 易言之,其核心目的就是希望透過AI人工智慧與大數據,精準檢測學生的中文閱讀能力,並將學生能力,與書籍難度進行適配,以提升閱讀動機、培養自主閱讀習慣,以增進整體學習成效。更可以說,是項科技與人文的應用結合,當然值得重視與運用。 是以縣長陳福海在接獲此喜訊後即表示:教育不能因為地域而有距離,孩子的學習舞台,更不應受到離島條件限制;金門的孩子與世界各地孩子一樣,都應擁有接觸優質教育資源、勇敢挑戰世界的機會。因此,縣府這些年持續投入閱讀、數位及科技教育,無非就是希望透過教育資源與科技工具,把學習舞台放大。 因此,此次金門學子,能夠在全球科普閱讀力大賽中取得佳績,不只是得獎學生個人的榮耀,更是學校、教師、家長共同陪伴孩子累積能力的成果,證明只要給孩子適合的資源與舞台,從金門出發,一樣能夠與全臺、乃至世界各地的學生交流競爭。 的確,面對AI世代的來臨,我們更要,也必須認知到,孩子未來面對的世界,早已與上一個世代完全不同,取得答案可能愈來愈容易,但真正重要的是能不能「讀得懂、想得清楚、判斷得正確」。因為AI可以即速提供答案,但做判斷的還是人。而如何培養學子正確而獨立的判斷力?關鍵在於深度的閱讀力。因為深度的閱讀力,是所有學習的重要基礎,從語文理解、科學探究、資訊判讀到自主學習,都需要良好的閱讀能力作為支撐。 綜而言之,科技雖然可以協助學子找到適合自己的學習方式,但永遠無法取代思考力;因此縣府推動SmartReading,不只是增加閱讀量,更希望運用科技,了解每個孩子們不同的學習起點,讓孩子找到適合自己的書、建立閱讀習慣,在持續理解、思考與探索的過程中,持續累積能力,以應未來,此何嘗不是此次榮獲殊獎後的啟思?
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正視遊民露宿街頭的隱憂
昔日,金門是戰地,實施「戰地政務」軍管,為了安全考量,嚴防敵人滲透,一般外人嚴禁入境,島上居民到台灣探親訪友或升學就業,都需辦理「出入境證」,才能搭乘軍艦往返;尤其,夜間實施「宵禁」,軍方在道路設有管制哨,一有風吹草動,衛哨兵下達三聲「口令」,來者答錯即可開槍格殺勿論,金門治安好到足以「夜不閉戶」,為外人所欣羨。 民國八十一年,金門終止「戰地政務」實驗,島上結束軍管大量撤軍,回歸民主憲政,開放縣長民選,也對外開放觀光,國人可憑身分證前來觀光旅遊。尤其,隨著海峽兩岸關係逐步和緩,民國九十年開啟試辦金廈「小三通」,金門成為兩岸人、貨「中轉」的捷徑,「尚義機場」更成為國內第二繁忙的機場,過境旅客形形色色,有從大陸來的遊客,把「莒光樓」展示櫥窗內胡璉上將的「青天白日勳章」偷走;也有從台灣來的盜墓賊,偷挖先賢古墓;更有台省跑單幫的「水客」,多次夾帶走私活體小動物等等,諸多違法新聞見諸媒體,讓金門的社會治安令人憂心,較諸於軍管時期,已是不可同日而語。 胡璉擔任「金門防衛司令部」司令官期間,鼓勵居民「種高粱、換大米」,在舊金城興建酒廠,製麴釀造高粱酒,因「香醇天下有,無如寶月泉」,所釀造的「金門高粱酒」名聞中外,年營業額高達新台幣百餘億元,盈餘貢獻縣庫,開創傲視全國的福利措施,大家安居樂業,島上沒有乞丐,也沒有遊民。 然而,曾幾何時,近年來隨著外來人口大量增加,車站、涼亭、寺廟陸續出現有人夜宿,其中有男的、也有女的,都是外縣市前來滯留,常常衣衫襤褸、蓬頭垢面,在一個地方被驅趕,拎起睡袋轉往下一個棲息地。 舉例而言,近些年來,金湖鎮塔后、下莊社區的涼亭、公車候車亭及寺廟,都出現有人夜睡,餓了向附近住家索取剩飯,或拿廟裡的供品充飢;山外公車站則出現一對母女,白天對著大街嘶吼亂叫,夜晚就在車站席地而睡;同樣的,市街常見一位蓄著鬍子的老人,身背睡袋和拎著生活用品,向商家請求幫買張機票回台灣,誰知真假?抑或是詐騙手法? 最近,新市籃球場邊木棉道上,有二座公告看板,有一位好手、好腳的年輕人,夜裡裹著睡袋在遊客歇息的長條椅上睡覺,日上三竿猶未醒,最為引人矚目是,他用公告看板的電源插座炊事烹煮,且大剌剌地在黃海路超商門柱的水龍頭取水抹身洗澡,多次經民眾舉報被帶進警所,出來後依然故我。也許,其行為是有礙市容觀瞻,但憲法保障人民有人身、居住及遷徙自由,他來金門,睡在木棉道上,既沒偷、也沒搶,並非現行犯,誰能限制其人身自由? 其實,類似失業露宿街頭的「無家者」,被稱為「遊民」或「街友」,在全台或全世界一線城市皆為存在的現象。諸如「台北車站」和「艋舺公園」及許多地下道隨處可見,不值得大驚小怪。據衛福部統計資料顯示,近年來全台「街友」總數在六千五百人左右,普遍是因年老或傷病謀職不易失業、身心障礙、家庭破碎而流露街頭,各縣市政府雖訂有《社會救助法》可申請收容或救助,但程序繁複,且門檻太高,畢竟,他們繳不起房租,沒有住所,欠缺連絡地址,如何申請?而且,許多人不願被安置,因被收容集中管理,不能抽菸、也不能喝酒,仿如被囚禁在監牢,因而寧願在街頭遊蕩,較為自由自在。 如今,金門不再是戰地,對外門戶完全洞開,不僅國人憑身分證可自由出入,少部分滯留露宿街頭的「遊民」,其處境堪憐,雖不偷、不搶,只是影響市容觀瞻,卻值得相關單位正視,應本諸人道精神,拿出辦法給予關懷、安置,以防範衍生治安、衛生、環保等社會問題!
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打造觀光品牌,拓展產業新商機
近期中央平日國旅優惠補助啟動,縣府結合在地旅宿業者推出「樂遊醉美金門領好酒」加碼方案,料將為國內觀光市場帶來短期刺激;另一方面,「金門中秋博狀元餅」透過市集、巡遊、文化體驗與特約商家,讓傳統博餅文化走進街區與旅遊場域;近日在金門取景的明年最強台語賀歲片「大錢入港」順利殺青,更有青年團隊以饒舌、金門話與地方創生重新詮釋島嶼文化,為地區呈現豐富多元的文化元素。 明年初登場的第20屆金門馬拉松,更預計吸引上萬名跑者與遊客,這些看似不同的事件,其實共同透露一個重要訊號:金門觀光正在綻放更多新的可能性,然而,金門真正的挑戰並非缺乏活動,而是如何把分散的活動串連成持續累積的觀光產業,即便近年金門活動愈來愈多元,從親子嘉年華、地方節慶、博狀元餅到馬拉松,全年幾乎都有活動輪番接力上陣,但仍普遍存在「活動結束、人潮散去」的老問題,往往一場活動結束,熱度便迅速歸零;一批批旅客離開後,消費也隨之降溫,此類「活動型觀光」往往無法形成長期品牌與持續經濟效益。 因此,金門未來應從辦活動邁向經營品牌,將一次性人潮轉化為持續性消費,讓旅客願意再來金門重遊複購,以此次平日國旅優惠為例,住宿補助與贈送酒品可以增加旅客來金門的誘因,但真正關鍵仍是如何讓旅客願意多停留一天?未來可進一步將住宿與地方深度體驗結合,畢竟政策不能止步於「住一晚送一瓶酒」,而應升級為「多住一晚就幫你解鎖一個更有價值的金門體驗」,真正提高旅客停留時間與地方消費。 值得關注的是,近期地區青年以饒舌、嘻哈、金門話書寫島嶼故事,顯示金門文化正在產生新的敘事方式,年輕人用自己的音樂、影像與創作重新定義金門,增強文化的互動性,如果金門只有景點解說的靜態旅遊,只能成為一座被靜靜觀看的島嶼,惟有當年輕人持續創造新的文化,金門才能成為一座正在不斷發生新故事的動態島嶼,未來可整合青年創作、金門話、音樂、市集與古厝空間,打造具有地方特色的「島嶼聲音計畫」,讓文化觀光真正與年輕世代緊密互動接軌。 金門的優勢非僅於景點數量,而在於不可複製性,它同時擁有戰地歷史、閩南聚落、僑鄉文化、高粱酒與青年創作等多重特色,若各自發展終只是一場場分散破碎的活動;若能透過品牌、科技與產業整合,便能形成難以複製的觀光模式,金門真正要思考的非只於「還要辦什麼活動」,而是如何把每一場活動變成長期品牌,把每一次人潮變成下一次回訪,進而將每一個地方故事變成世界都能理解的金門IP。 整體而言,金門應集中打造戰地金門、文化金門、島嶼生活金門與運動金門,透過數位科技活化戰地文化,以博餅、聚落與金門話深化文化體驗,結合民宿、咖啡茶飲、青年創業與音樂發展島嶼生活,再以馬拉松、單車與戶外活動打造呈體系發展的運動旅遊,期能從「看金門」走向「玩金門、體驗金門」,從「來一次」走向「再回來重遊複購」,更要從「辦活動」走向「打造品牌、經營產業」,這才是金門觀光下一場真正需要啟動的革命。
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優化路口照明交通更安全
金門縣養護工程所針對地區易肇事路口推動雙色溫路燈試辦工作,一般直行路段採暖色溫、重要路口則採較高色溫照明,運用光差提醒駕駛人注意往來安全。13處試辦路口改善前、後比較結果顯示,晚間6時至翌日上午6時受傷事故發生由10件降至6件,減少40%;財損事故則由9件降至7件。 這是在落實縣長陳福海推動安全、友善用路環境政策的大方向下,一項攸關鄉親安全保障,往建設金門成為健康、安全、宜居城市的目標持續邁進的具體成果,也確認屬於「試辦」性質的計畫有進一步推動的可行性。 近年來,縣養護工程所在工作轉型和成果展現,包括道路、交通安全設施改善方面,均獲得鄉親普遍好評,今年於石雕公園打造的馬年新春燈飾布置,更獲得英國倫敦設計大獎,讓金門節慶燈飾設計登上國際舞台,表現可圈可點。 交通部在2025年試辦路段黃光、路口白光的雙色溫照明,在桃園市率先啟用下,證實在提高駕駛人注意力,減少事故發生,取得顯著的效果,宜蘭等縣市已有跟進的規畫和進展,金門也搶進與六都同步的行列,縣養工所團隊在營造安全交通環境的努力,贏得鄉親的一致肯定。 當然,交通事故的發生原因很多,正如同縣養工所長胡家睿指出,不能將事故下降完全歸因於單一照明措施,但從此次試辦結果可以看出,透過色溫變化提高路口辨識度,對提醒駕駛人減速及提升夜間道路安全具有正面效益。 但最重要的還在各相關單位的群策群力,此次試辦階段包括縣府觀光處交通行政科、金門縣警察局在提供事故資料,以及交通安全專業意見都有很好的橫向協調,在透過現場夜間會勘和燈具配置、調整後,將試辦工作的成果拉至更高的層次,這種各相關單位通力合作,打破以往單打獨鬥的作法,也是建立有效作業機制,做到確保交通安全的主因。 「科技始終來自於人性」,針對路口交通安全,乃至於不同環境、天候條件,包括雨霧、眩光在內,世界各地都有一些科技因應新措施,「他山之石可以攻錯」,金門以建設觀光縣為目標,保障本地鄉親與外來遊客的安全同等重要,交安設施必須做到與時俱進,才能讓美麗金門也是安全、友善的好地方。 縣養工所計畫在「滾動檢討、科學驗證」的兩大原則下,持續針對其它優先改善路口,逐步擴大雙色溫照明的建置使用,就當年因軍事戰備需要,全島道路總長度達到370公里,密度高居全台第一的金門來說,這是打造安全交通網的好事。 交通攸關地方建設,出入安全則是唯一選項,做為兩岸三地中轉站的金門,近年來在小三通和空中航班等聯外交通方面,有持續不斷的投資和經營改進,島上各重要路口照明的優化,也是與用路人安全息息相關的大事,縣養工所和各相關單位的用心,讓金門的環境、交通安全往好的方向不斷前進。
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選舉不只是選人 更是金門未來的選擇
一一五年金門縣公職人員選舉登記作業在九月四日正式截止,從縣長到縣議員、鄉鎮長、村里長及鄉鎮民代表,各層級選舉人數陸續底定。這場年底即將登場的地方選舉,從目前登記情況來看,競爭相當激烈,不只是參選人數眾多,更重要的是,金門正站在一個地方發展的轉折點上。選民這一次所要決定的,恐怕不只是「誰來當縣長」、「誰來當議員」,而是金門下一個四年究竟要往哪裡走。 本次縣長選舉共有七人登記參選,議員第一選區二十人、第二選區十一人、第三選區四人;鄉鎮長及基層民代同樣呈現高度競爭。從參選結構來看,這已不是單純的政黨對決,而是地方人脈、世代力量、政治理念、行政經驗與個人服務形象的全面競逐。尤其金門幅員不大,地方關係緊密,候選人的一言一行往往很快就會傳遍社區,因此這場選舉既是一場政治競爭,也是一場對地方治理能力的總體檢驗。 首先,縣長選舉的七人競逐,反映金門政治版圖正在重新洗牌。過去金門地方政治往往具有相當明顯的傳統政治結構,地方派系、家族網絡與既有政治資源具有重要影響。然而,隨著金門人口結構改變、新住民增加、青年返鄉與外來人口增加,選民對地方政治的期待也逐漸改變。過去靠「認識多少人」可以贏得選舉,未來恐怕還必須回答「能解決多少問題」。因此,縣長候選人之間真正的差異,不應只是口號與個人魅力,而應該回到金門最核心的發展課題:交通、醫療、教育、產業、觀光、土地、青年、人口以及兩岸交流等問題。 金門最大的特殊性,它既是離島,也是戰地文化資產高度集中的地區;既具有兩岸交流的地理優勢,也承擔國家安全與邊境治理的特殊角色。金門要發展,不能只把自己當作一個觀光景點,更不能只等待中央政策挹注,而必須建立自己的長期發展戰略。尤其金門大橋通車後,大、小金門之間的交通條件已經大幅改善,交通建設帶來的不只是「過橋方便」,更應該重新思考金門整體空間發展。金城、金寧、金湖、金沙與烈嶼之間,未來能不能形成更有效率的生活圈、產業圈與觀光圈,將考驗下一屆縣府的規劃能力。 其次,這次議員選舉也值得高度關注。第一選區二十人競爭十席,第二選區十一人競逐七席,第三選區四人當選兩席。競爭程度不同,卻共同反映一個現象:地方民代不再只是「替選民服務」,而必須真正具備監督縣政與提出政策的能力。尤其議員是地方民主最直接的一道防線,縣政府提出的預算、重大建設、土地政策、觀光規劃、社會福利與公共工程,都需要議會審查與監督。真正有價值的議員,不應只是選舉期間出現,而應該在平時就能提出問題、追蹤政策、要求行政機關改善,並且把民眾的個案問題轉化成制度改革。 金門是一個高度依賴基層網絡的社會,從環境清潔、道路維護、社區建設,到長照、老人福利、地方文化與社區營造,許多政策最後都要透過鄉鎮、村里才能真正落地。因此,鄉鎮長不是縣政的附屬角色,而是地方治理的重要執行者,這些選舉的結果,將直接影響未來地方建設的推動效率與縣鄉合作關係。金門未來真正需要的,是「把人留下來」的能力,讓金門成為一個可以生活、可以工作、可以養老,也可以讓下一代留下來的地方。這次選舉不能只是「挺誰」與「反誰」,選舉是一時的,但政策影響往往是一、二十年。因此,選民在投票時,除了看候選人的服務紀錄,更應該看他們有沒有能力思考長期問題。 今年金門的選情之所以緊繃,某種程度上是一件好事。競爭越激烈,候選人越不能只靠傳統人情與地方關係,而必須提出更具體的政策;選民選擇越多,也越有機會透過選票淘汰不適任者、留下真正有能力的人。不要只在意選舉結果,更要關心選後四年誰能承擔責任,年底投下的每一張選票,都不只是對候選人的支持,更是對金門未來的選擇。金門下一個四年,不能只求「守成」,更必須思考如何「轉型」;不能只看眼前的選票,更要看下一代金門人的生活,這才是這場地方選舉最值得金門人認真面對的課題。
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五聯式交通優惠啟動擴大地區觀光效益
金門觀光要真正走向深度旅遊,交通便利性絕對是不可忽視的一環。縣府自9月1日起試辦「水頭商港至東半島直達專車快線」,並同步推出「五聯式交通優惠券」,從港口接駁一路串聯市區公車、微型電動二輪車、共享運具、旅宿及台灣好行,這項政策的價值,不只在於多了一條公車路線,更在於打通旅客「進得來、走得動、留得久」的觀光任督二脈。 長期以來,小三通旅客抵達水頭後,多數旅遊行程集中於金城及西半島,東半島金湖、金沙雖然擁有豐富的歷史文化、自然景觀、風獅爺、老街及高粱產業,卻因交通轉乘不便,使部分旅客望之卻步。如今以直達專車降低轉乘門檻,再以優惠券串聯後續交通與住宿消費,方向值得肯定。 尤其金湖「九宮格」、金沙「尋找風獅爺」及秋季文化活動陸續登場,若能透過交通政策把人潮導入景點、商圈與旅宿,就能讓觀光客不只是「到金門」,而是真正「走進金門、留在金門」。觀光人潮唯有轉化為住宿、餐飲、購物與體驗消費,才能形成地方產業共享的觀光效益。 不過,四個月試辦期也是檢驗政策成效的關鍵。縣府應詳實統計搭乘人次、旅客來源、優惠券使用率及帶動消費情形,並廣泛蒐集旅宿、租賃、商圈及旅客意見,據以調整班次、停靠站與優惠內容。若證實確有成效,更應考慮常態化,甚至擴大至其他觀光熱點。 觀光競爭的核心,已不只是景點多寡,而是旅遊服務能否形成完整鏈結。五聯式交通優惠若能成功,便是以交通為引擎、以觀光為載體、以地方產業為目的,讓金門從「過境型旅遊」逐步走向「深度型旅遊」,這才是金門觀光永續發展真正值得期待的方向。 金門觀光要真正走向深度旅遊,交通便利性絕對是不可忽視的一環。值得注意的是,縣府同步推出「五聯式交通優惠券」,優惠設計並非單純提供一趟免費接駁,而是從旅客抵達水頭商港開始,延伸到後續交通、住宿與觀光。旅客憑券可免費搭乘直達專車往返各一次;完成搭乘並蓋章後,3日內可享金門縣內一般市區公車免費搭乘優惠,同時還可享微型電動二輪車租賃、東半島特約旅宿及共享運具等優惠。 此外,完成直達專車搭乘及蓋章後,3日內還可搭乘台灣好行C線獅山民俗村線、D線榕園太湖線及E線風獅爺主題路線,購買半日券享5折優惠,原價250元、優惠價125元。換言之,旅客只要善用這張優惠券,就能把原本分散的交通服務串聯起來,降低旅遊成本,也增加深入東半島的誘因。 長期以來,小三通旅客抵達水頭後,旅遊行程較容易集中於金城及西半島,金湖、金沙雖擁有豐富的歷史文化、自然景觀、風獅爺、老街及高粱產業,卻因交通轉乘不便,使部分旅客無法深入。如今以直達專車降低轉乘門檻,再以五聯式優惠延伸旅遊半徑,政策方向可謂切中問題核心。 當然,四個月的試辦期也是檢驗政策成效的重要階段。縣府不能只看專車搭乘人次,更應追蹤旅客來源、優惠券使用率、旅宿住房率、商圈消費及地方業者營業變化,並廣泛蒐集旅客與業者意見。尤其要觀察上午10時30分的去程與下午3時30分的回程班次是否符合實際需求,必要時應適度調整班次與時刻。 如果試辦結果證明確實能有效導引小三通旅客進入金湖、金沙,縣府就應思考將直達專車常態化,並進一步擴大交通優惠適用範圍。畢竟,觀光發展不能只靠景點與活動吸引人潮,更要解決旅客「如何抵達、如何移動、如何留下」的實際問題。 此次五聯式交通優惠最大的意義,在於它不只是交通優惠,而是以交通作為觀光串聯的起點,將港口、公共運輸、景點、旅宿、租賃業及地方商圈連結成完整服務鏈。倘能藉此讓旅客從「到金門」進一步變成「走進金門、留在金門」,就能把觀光人潮真正轉化為地方產業發展動能,擴大金門整體觀光效益。 因此,五聯式交通優惠值得全力推廣,更值得縣府以試辦成果為基礎持續優化。唯有讓交通更便利、行程更順暢、旅遊更實惠,才能讓金門各鄉鎮共享觀光發展成果,打造真正「友善金門」的旅遊環境。
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發揚師道精神奠立永續教育基礎
新學年開始,全台爆教師荒,教育部針對學校缺師問題,研擬多項解決措施,以因應當前所面臨之課題。為使教育工作能順利進展,各縣市教育主管單位從多方面作為鼓勵優秀人才參與教育工作,由於社會不斷的進化與改變,單靠物質條件的提升仍難以留住真正具有教育熱忱的人才。其實,要吸引並鼓勵優秀青年投入教育,最核心的解方在於重新喚醒並闡揚「師道」的精神,讓教育工作回歸「生命影響生命」的志業本質,有效的將師道的精神轉化為吸引人才的動力。 大家都知道,優秀的教育工作者往往是受到前輩或恩師的感召而走入校園。當他們看到優質校長與教師的言傳身教,展現師道最直接的途徑時,會體驗到人生的真正價值,進而對這份工作之喜愛,自然而然會投入這份工作。因此教育前輩若能以「母雞帶小雞」的方式,帶領新進教師,讓他們有信心參與這項工作,將會深刻感受到前輩對教育的執著與無私奉獻,這種精神的傳承將成為他們堅持下去的最強動力。並透過表揚具備領導卓越、教學績優的教育工作者,讓社會看見這些典範如何帶領學校團隊克服困難、翻轉學生成績與品格,這些真實的故事將能激發優秀人才對教育的使命感。 師道的核心價值在於「傳道、授業、解惑」。當教師能真實看見自己的教學對學生、甚至對地方社會產生正面影響時,這份成就感是無可取代的。尤其教師能帶領學生走出教室,參與地方文史踏查、地質探究或環境保護等實踐活動,讓教師發現自己不僅是在教書,更是在培育下一代對鄉土的認同與永續發展的責任感時,這份深厚的教育價值將讓他們有留任教師的意願。 社會亦應提供教師足夠的專業自主權,讓他們能以創新的教學理念引導學生,親眼見證學生的學習動機及各項表現因此顯著提升時,這種教學相長的喜悅正是師道最美的回饋。因此,闡揚師道不僅能讓教師無限的付出,更能激發教師的專業形象,將寶貴的時間與心力專注於教育工作。透過良好的學校公關與溝通,在社區與學校之間建立尊師重道的氛圍,給予教師充分的尊重與信任,優秀人才自然志願參與這一份擁有專業尊嚴的職業。 教育是一項百年樹人的偉大工程,每一位教師都在參與這項能對未來的社會賦予如此崇高的歷史定位,自然能吸引那些有理想、有抱負的優秀青年,願意將青春投入在這份神聖的志業中。但在學校實務上,可以透過一些具體措施減輕教師的非教學負擔,讓他們能專注於發揮師道精神。學校行政的核心價值在於「支援教學」,當行政團隊承擔起防護網的角色,教師才能真正將心力投注於學生的生命啟發。實際上,可以透過系統性的減量與資源整合釋放教師的專業能量。另外,引入地方資源與擴大志工參與,將專業教學與地方社區產生更緊密的連結。透過校內數位群組解決,將實體會議的時間全部留給實質的教學研究會、跨領域共備或師徒制的專業對話,確保教師不必參與和自身教學無關的冗長會議。 最後,校長或處室主任作為第一線的緩衝區,承擔外部壓力,捍衛專業自主,主動擋下干擾教學的外部雜音。面對上級機關臨時交辦的繁雜事務或是面對家長的不合理要求,皆由行政端統一協調應對,確保教師的教學節奏不被打斷,使其能在備受尊重的環境中,專注實踐教育理念。以專業的治學態度與無私的教育大愛,為後進樹立不朽的標竿,師道將是社會對老師的敬仰轉化為對下一代學子的無盡奉獻,讓嚴謹與慈愛的教育精神在世代交替中歷久彌新,奠立永續教育基礎。
