社論
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讓青創替金門傳統產業「變臉」
「2026金門購物嘉年華-青創市集」將於五月底登場,縣府產業發展處廣邀金門在地青年創業品牌、特色美食、文創商品及伴手禮業者踴躍報名參加,期待透過市集展售平台揮灑金門青創品牌的創意實力與在地魅力。這項看似目標單一,與一般年度性的例行活動沒有太大差異的活動,卻也有著金門百行百業跳脫傳統,梳理一張市場新臉孔,為未來鋪路的深層意義。 去年一月中旬自建設處脫離出來,單獨成立的縣府一級單位產業發展處,原始建置目標在推動青年創業、地方產業創新和傳統產業的升級,總的來說都在「創」、「新」兩字,擔負著替地方產業變臉,展現新樣貌和新活力的任務。若要真正做得好,拿出一些讓人矚目的好成績,本質上就是一項非常燒腦的工作,除原有來自建設處的農林、漁牧科和工商投資發展科外,新設的青創及產業輔導科專責青創政策的擬訂和推動、青創貸款審查,重點工作即是地方產業的創新和輔導,就讓金門產業走出一條洋溢新希望的路子來看,可謂任重而道遠,十分不易! 金門至2025年底為止,65歲以上老年人口的占比高達19.63%,已進入實質的高齡社會,今年甚或可能完全邁入超高齡社會,島嶼人口的高齡化和青壯人口持續外流,被視為阻滯地方發展的嚴重問題。這樣的分析走向和結果與台灣有同樣人口老化問題的縣市如出一轍,並無基本差異,同樣必須想方設法,在提高新生兒出生率和留住青壯人口做出努力,從而改變人口結構的現況。 近年來,提供就業機會和吸引青壯人口回流,一直是縣府努力的目標,在推動青年創新、創意和創業的「三創」目標下,成立金門產業創新中心,目標是在提供溝通、輔導平台下,讓青年在金門有一個立足和發展的空間,為金門的創新和改變注入來自青年族群的新力,這是一項不會立竿見影,心須長期觀察和驗收成果的工作。但有做比不做好,早做總比晚做好,只要有心和切實去做,就有成果呈現的一天。 在各行各業競爭日益激烈的現況下,傳統產業的改革、創新攸關地方經濟的續航力,一味的守舊、懷舊也許可以維持基本消費群,但在開發新消費群可能遭遇困難,因此如何讓文化底蘊做為傳統產業的養分,在原有基礎下不斷萌發新芽,就需要一套與時俱進的對策。 以有700年發展史,目前以觀光為導向的西園鹽場為例,十年前在時任縣文化局長呂坤和的主導下,推出「金玉良鹽│創意設計競賽」活動,共有「達人包裝設計組」、「新秀文創商品組」2項,吸引全台設計高手521件作品角逐高下,就是替金門傳統產業找尋改變契機的發想。 此次,產發處的青創市集預計招募20個攤位,展售類別包含特色餐飲、文創設計、手作選品、地方伴手禮及青年創意商品,要讓今年度的購物嘉年華更加多采多姿,更要讓民眾在逛市集的同時,看到金門傳統商品與創新產品一起迸發的內涵和實力。就展售規模的規畫而言,也許不是很大,但就地區展售空間和人流評估來看,卻是恰如其分,只要主辦單位慎選展出攤位,真正做出「小而美」特色,將會是一處很有可期待性,吸引本地鄉親和遊客的大亮點。
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金門厚禮徵選 打造特色伴手禮
金門長期以來以戰地文化、閩南傳統與自然風土交織出獨特魅力,而今在地方產業競爭日益激烈的環境下,設法將這份文化轉化為可被市場理解、接受,甚至喜愛的商品,促成「金門厚禮」徵選與品牌推動的商機,正是金門縣近年最具策略意義的一步。從單一產品競賽,進一步升級為品牌整合與產業輔導機制,其背後所帶動的不只是伴手禮的升級,而是一整套地方經濟轉型的「禮盒效應」。 「金門厚禮」的核心價值在於重新定義「伴手禮」的角色,過去伴手禮多停留在紀念性消費,例如貢糖、高粱酒等傳統產品,雖具代表性,但在設計、品牌故事與國際市場溝通上,仍有提升空間。此次徵選從「特色食品」與「創意商品」雙軌並進,並區分「地產地銷、內銷、外銷」三種市場導向,顯示政策思維已從「地方特產」轉向「市場導向商品」。這樣的分類不僅讓業者更清楚自身定位,也促使產品開發更貼近消費需求,而非僅停留在文化象徵。其次,評選機制的設計,由產官學界共同組成評審團,從品牌故事、包裝設計、產品完整性到市場潛力進行評比,這不只是選出「好產品」,更是在建立一套「什麼是好品牌」的標準,長遠將形塑金門產品的整體品質門檻,避免市場良莠不齊,進而提升整體競爭力。 然而,所謂「禮盒效應」,不只是單一產品的成功,而是整體產業鏈的帶動。當一項伴手禮被成功打造為品牌,其背後牽動的是原料供應、生產技術、設計產業、物流通路乃至觀光行銷的全面升級。換言之,一個成功的「金門厚禮」,其價值不在於銷售額本身,而在於帶動地方經濟的乘數效果,這也是縣府積極推動跨境電商、機場專櫃及百貨通路合作,目的就在於讓產品不只「被看見」,更能「被持續購買」;更重要的是,「金門厚禮」並非一次性的比賽,而是結合後續輔導與行銷資源的長期計畫。入選產品可獲得品牌標章、通路媒合、展售機會與國際曝光,這些資源對中小型在地業者而言,往往是最難突破的瓶頸,當產品品質與品牌策略結合,再加上政府資源挹注,地方商品完全具備「走出去」的實力。 「金門厚禮」透過產品設計與品牌故事,文化可以被轉譯為更具親和力的形式,將戰地文化轉化為設計語言,或將閩南飲食文化融入創新食品,不僅保留傳統,也創造新的文化價值。這種「文化商品化」若操作得當,將使金門不再只是旅遊目的地,而成為具有文化輸出的品牌。然而,在肯定政策方向的同時,也需正視潛在困境,首先是同質化問題,伴手禮市場若缺乏差異化策略,容易導致產品雷同、價格競爭加劇,反而削弱品牌價值。因此,未來評選與輔導應更強調「創新深度」與「市場區隔」,避免陷入形式上的創意,卻缺乏實質競爭力。 其次是品牌永續經營並非一次授證即可完成,而需長期維護與持續投入。若後續缺乏監管與再評估機制,可能出現品質下降或品牌濫用的情況,進而影響整體形象。因此,「金門厚禮」應建立動態管理制度,例如定期評鑑、品牌撤銷機制等,確保品牌公信力。再者,政府在推動政策應提供更精準的市場研究與在地化策略,協助業者降低試錯成本,避免資源浪費。 「金門厚禮」強調永續與社會責任,這是符合全球趨勢的重要方向。在ESG(環境、社會、治理)逐漸成為消費決策關鍵的當下,若金門產品能在生產過程中兼顧環保與社會價值,不僅可提升品牌形象,也能吸引更高端與國際化的消費族群。這將使「金門厚禮」不只是地方品牌,更成為具有價值主張的文化商品,它所開啟的不只是伴手禮市場的新局,更是一條讓金門走向國際、讓世界認識金門的道路。
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社保保費免納所得稅 完善稅制全民受惠
5月報稅季即將來臨,賦稅政策攸關國家財政與全體國人基本權益,理應持續不斷優化,健全國家財政、落實租稅正義。 按現行《所得稅法》規定,第二層年金制度之「職業年金」,包括勞工退休金、私校退撫儲金、公教人員退撫基金等提繳費用,均已相繼採行免納所得稅之優惠;而第三層之自購商業保險,每人每年亦有新臺幣二萬四千元之保險費可列舉扣除。唯獨屬於第一層之「基礎年金」,無論是參加勞工保險、公教人員保險或軍人保險之國民,其所繳交之保險費用,反而要與商業保險併計,而不在免稅之列,此種差別待遇,顯有矛盾,亟需檢討修正。 年金制度係層層疊構,第一層基礎年金乃國民老年經濟安全之最基本保障,且具有強制性,國民依法必須提繳,並無選擇自由。此類強制扣繳之費用,自薪資中直接扣除後,即非屬個人可自由運用之財產,實質上具有「準稅捐」之性質。若將其納入所得計算課稅,形同一筆收入遭受雙重剝削,於法理、於情理,均難謂公允。 反觀第二層職業年金及第三層商業保險,前者雖亦屬制度性安排,但多為可選擇之項目;後者則純屬個人理財行為,卻反而享有免稅或列舉扣除之待遇。兩相比較,第一層基礎年金保費之課稅規定,顯然違反比例原則,對廣大勞工及軍公教人員殊為不公。 再以公教人員保險為例,其為年金體系中最基礎之制度,涉及數十萬公教人員之職涯保障及老年生活,係重要之社會安全機制。依《公教人員保險法》規定,公保一切帳冊、單據及業務收支,均免課稅捐,此乃基於社會安全制度屬政府公共事務之體認。然而,公教人員依法提繳之保費,卻須計入當年度薪資所得課稅,形成法律前後不一之矛盾。更何況,公保保費直接自薪資中扣除,非屬自由運用之財產,今將其納入所得課稅,實與前揭免稅之立法意旨相悖。 或有論者以為,現行所得稅法第十七條已規定保險費列舉扣除額,勞工保險、軍人保險及公教人員保險之保險費,均可納入該二萬四千元額度內申報扣除。然此種安排,實係將第一層基礎年金之強制提繳費用,與第三層自購商業保險之自願性保費,混在同一額度內競爭,不僅壓縮了商業保險之扣抵空間,更使鼓勵民眾自行投保商業保險以補充退休保障之政策美意大打折扣。此種設計,既不符合稅制公平,亦不利於國民老年經濟安全之多元建構。 稅制改革應與時俱進,國家既已肯認職業年金及商業保險保費之免稅合理性,更無理由獨排第一層基礎年金於優惠之外。退撫稅制應有一致性標準,無論軍公教或勞工,其基礎年金之提繳費用均應享有相同之免稅待遇,方能避免因制度分歧而造成社會撕裂。 據悉,《所得稅法》第十四條及第十七條條文修正草案,已付委立法院財政委員會待審,其中一項重要提案主張將依公教人員保險法、勞工保險條例、軍人保險條例規定繳付之保險費用,不計入提繳年度薪資收入課稅,並配合刪除相關保險費列舉扣除額之規定。此案攸關全民權益,亦涉及國家稅制之公平合理,實值各界正視,至盼朝野能摒除成見,共同推動此一合乎正義之改革,速予支持此項修正,以完善國家稅制,保障全體國民之基本權益,使國家租稅政策更臻公平合理。
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文化資產日常維護的反思與精進
近十年來,金門文化資產接連在天災與人為風險中受損。2016年莫蘭蒂侵襲時,金門出現17級以上強陣風,總兵署老榕折斷並波及古蹟建物;2023年杜蘇芮又吹倒總兵署僅存老榕,建物再次受損;2026年,已有623年歷史的縣定古蹟陳顯墓又疑遭破壞挖掘。若把這些都視為單一、偶發的不幸,恐怕過於簡化;它們更像一次次提醒我們:金門文資保存最脆弱的一環,往往不在災後修復,而在災前預防與日常維護。 這種警訊,其實官方早已感受到。金門縣文化局114年度成果報告指出,截至2025年10月,金門有形建築與文化景觀類法定文化資產已達252處;同一份報告也明言,2016年莫蘭蒂曾造成金門建築類文化資產超過半數受損,2023年杜蘇芮與海葵帶來巨量風雨,2024年即使颱風未直撲金門,其外圍環流仍使部分文資災損加劇。這表示在極端氣候影響下,文資風險對金門而言早已不是例外,而是必須納入日常治理的常態。 若再把人為破壞納入觀察,問題就更加清楚。陳顯墓事件中,文化局說明國定古蹟多有監視器與固定巡視,縣定古蹟則多委由金門大學團隊巡查;案發後,縣府也要求逐步檢視重要文資周邊路口監視系統是否足夠。這不是要苛責第一線,而是提醒:當文資分布零散、位置偏僻、管理量體龐大時,單靠主管機關與委外團隊,巡查與預警終究容易出現縫隙。等到異常被看見,往往已經太晚。 因此,真正值得反思的破口,是日常管理維護與巡查預警機制,至今仍未充分結合社區。縣府早在2022年就曾公開表示,金門文資數量龐大,政府人力與專業資源有限,更即時的現況回報必須透過各村里與社區串聯;當時也明言希望逐步結合社區發展協會、宗親會等組織,建立在地文資守護網。官方成果報告更把「完整通報系統」與「推動社區志工守護網」列為既有方向。因此,問題不在沒有構想,而在這些構想尚未真正落實為日常、穩定、可操作的制度。 是故,文化局所委託的小分區計畫,下一步就不該只停留在專業訪視,而應真正落實為基層協作網。每一個小分區,都應把里長、社區巡守隊、宗親會、宮廟管理者與在地志工納入固定聯繫名冊,建立最簡明的巡查與通報SOP:誰先看、看什麼、何時回報、由誰到場、如何先行防護。其實官方報告已寫明,小分區制度自2016年起就在金門推動,近年工作也包括定期訪視、緊急事件應變協助、文資守護網推動、植生清除輔導與小型修繕追蹤。既然架構已在,就更應把它從「計畫」做成「網絡」,從「委辦」做成「共管」。 防災的警覺與做法,也必須超前部署。總兵署先後在莫蘭蒂與杜蘇芮中遭老榕倒塌壓毀,固然有強颱背景,但未必全然無從預防。地方檢討文字已明白指出,應記取總兵署的經驗,作為颱風季疏伐樹木、防患未然的指標個案。換言之,古蹟周邊樹木要納入樹況盤點、傾倒半徑評估、空洞腐朽檢查、必要修枝支撐與高風險區暫時圍設;當然,颱風前的支撐加固有其必要性。這會使得強風來襲時,建築未必能毫髮無傷,但至少可以降低「樹倒直接砸屋」這類本可減輕的衝擊。 同樣地,修復經費與工程能量不可能每次都迅速到位,更提醒我們必須改變思維。總兵署災後雖爭取到1300萬元補助,但仍因缺工缺料與投標意願低落,歷經5次流標才完成決標。既然不是每一棟待修建築都等得到完整大修,也不是每一處都搭得起鋼棚架,就更要把「簡易維護」視為正式政策:結合鄉鎮清潔隊清除雜草、屋頂樹叢與排水阻塞,先做臨時防水、危險物拆除、裂縫與滲水監測,必要時進行小型加固。官方近年的小分區工作,雖把植生清除與小型修繕輔導納入重點,但落實的過程有待精進。日常簡易維護不只是權宜之計,而是延長建物壽命的務實方法。 文化治理的成熟,不在於每次災損後都能再爭取一筆修復預算,而在於能否把預防性的保存真正落實到日常生活。金門最珍貴的,不只是若干單體古蹟,而是一整座島嶼層層累積的歷史肌理。當里長、巡守隊、宗親會與在地居民成為第一時間的守望者,小分區計畫才算真正長出手腳;當簡易維護、災前巡查與社區通報成為常態,金門文化資產才有可能在極端氣候與社會環境變動之下,少一些損傷,多一分延壽,也多一分對下一代的交代。
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全民參與淨灘的教育意義
淨灘是什麼?淨灘是指清理海岸上的海洋廢棄物;那海洋廢棄物又是什麼?根據聯合國的定義是指「遭人為處置、丟棄或遺棄,進入海岸或海洋環境的任何持久性、人造或加工的固體」。也就是說,當你我在生活中,所有吃穿戴用的物品,只要出現在海邊,就是淨灘要清除的目標,這就是淨灘! 淨灘可以是一場光鮮亮麗的形象活動、一天飆汗過癮的工作假期、一堂深刻體驗的教育課程;甚至是一個啟發環境意識、重整生活態度的全新契機。淨灘,不僅是停止垃圾汙染的終點,更是每個人親海、愛海與守護海洋的最佳起點。 易言之,淨灘是冀望可以逐年減少海洋廢棄物的數量,留給子孫可以赤腳奔跑的潔白沙灘、魚群可以自在優游的透澈藍海。而這些海洋廢棄物,全是人類所帶來的。所以淨灘的意義,不僅在清除你我在日常生活上,帶給海洋的廢棄物外,更具有時代的教育意義及教化功能。更是各海島國家、地區特為重視的施政目標、教育指標;及觀光客行止的重要參考指標。 基此,為落實「整潔金門.永續島嶼」施政目標,並守護珍貴海岸生態環境,金門縣環保局於十九日上午八時,結合五鄉鎮同步舉辦「115年度春季擴大淨灘活動」。主場設於金城鎮夏墅海灘,動員轄內機關、學校及社區志工踴躍參與。整體活動計吸引約640餘人投入行動,共清理出290公斤垃圾,以具體的行動,展現地方守護海洋環境的決心與執行力。 誠如陳福海縣長所言,環境治理不僅是短期清理,更是長期的政策推動,與生活習慣養成。因此縣府將持續推動減塑政策,與環境教育,從校園扎根、社區推廣到觀光場域管理,全面提升民眾對海洋保育的重視程度,同時也會透過跨部門合作,與科技工具導入,提升海廢清理與監測效率,逐步打造兼具生態保護,與永續發展的島嶼環境。 確是所言,金門四面環海,海岸線不僅是自然生態的重要屏障,更是本縣觀光發展的重要資產!因此維護海岸整潔與生態平衡,不僅是縣政推動不可或缺的一環,更是全體縣民的責任。也只有透過各種教育方式,逐步建立全民共同參與的環保行動網絡,方能讓「整潔金門」,從理念轉化為日常實踐。 根據近年國際淨灘的垃圾統計,海洋垃圾兩大頭號殺手:免洗餐具及塑膠垃圾。光是撿拾到的塑膠瓶,堆疊高度高達8.4座台北101大樓;免洗餐具的數量,以每人三餐使用來計算,可用上將近30年。這些廢棄物歷經幾十年也不會分解,不僅隔離了人與海的距離,也迫使海洋生物享用人類製造的「垃圾食物」。 尤者,海洋廢棄物問題,不只讓居住陸地上的人頭痛,更嚴重的是在不知不覺中汙染海洋,除了看起來髒亂,海洋廢棄物對自然生態、人類健康、觀光旅遊都有致命的影響。正因為這些垃圾來自你我,我們當然有責任停止製造垃圾繼續傷害海洋。因此,縣府號召全民參與淨灘,何嘗不是隱具教育意義?
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檢警調打擊犯罪 值得讚賞與喝采
最近,金門驚傳二件駭人聽聞的犯罪案件,幸好,檢、警、調及海關人員密切合作,以鍥而不捨及科學辦案精神,即時將罪犯逮捕歸案,有效打擊犯罪,維護社會治安,繳出一張漂亮的成績單。 其一、四月六日,金湖鎮夏興陳氏族裔祭祖掃墓,發現位於后園南側約三百公尺處的「祖墳」,墓龜遭盜挖一個大洞。因為,具有六百多年歷史的「南海夜臺」陳顯墓塚,已於民國八十八年列為縣定古蹟。尤其,明洪武五年,陳顯殿試登魁,因係明代開辦首科,被譽為「開科第一」。而且,陳顯在金鑾殿袍笏加身,先後奉派擔任汝州、隰州、德州等三地知州,為官清廉、精明幹練,清朝雍正皇帝為表彰其堅定不移的志節,特降旨追諡「志鏗金石」匾額,其墓地相傳是「進前三宰相、退後萬人丁」的「蟹窩吉地」,也是島上四大風水寶地之一。 「陳顯古墓」被盜挖破壞,是金門史上首次「盜墓」事件,震驚各界,警方據報成立專案小組,透過蒐集現場物證,調閱路口監視器影像,很快查出來自台灣彰化的李姓青年,在金寧圖書館借閱《金門的古墓與牌坊》書籍後,心生歹念,選定人煙稀少的「陳顯古墓」下手,所幸墓基底層為「糯米三合土」,地質堅硬,無法挖破,墓室文物未失竊。本月十六日,已返台的李嫌,遭金警跨海拘提到案,檢方依涉犯刑法竊盜、毀損及違反文化資產保存法等罪嫌重大,向法院聲押獲准。 其二、四月十六日,金門「小三通」航線,首次查獲毒品走私案件,台籍王姓「單幫客」,攜帶製造第三級毒品K他命的重要原料「鄰酮」五公斤,企圖闖關入境,經關務人員發現攔截,通報法務部「福建省調查處」,經移送金門地檢署偵辦,案經檢察官偵訊,認定王男涉嫌違反「毒品危害防制條例」之運輸毒品罪嫌重大,經向法院聲請羈押禁見獲准,及時阻斷毒品流入市面。 綜觀上述二件犯罪情事,均是駭人聽聞的犯罪案件,其共同點是「貪念」作祟,涉嫌為不法取得財物,鋌而走險。首先,一般人咸信,人有三魂七魄;其中的「三魂」,指的是人死後,魂魄離開軀體,一魂在牌位、一魂在墓地、另一魂在地府。換言之,墳墓是孤魂野鬼聚集的地方,人們避之唯恐不及,而來自彰化的二十餘歲年輕人,為什麼無所懼怕,敢於借閱「金門古墓」書籍,即想盜取墓中陪葬物品,真是膽大妄為! 其次,販毒或走私運毒,在許多國家均是重罪,被逮常常是「唯一死刑」,雖然,目前海峽兩岸分屬不同政體,人民藉由「小三通」航線連接往來。在台灣方面,涉及販售運送海洛因、嗎啡、古柯鹼等一級毒品,最高刑責是死刑或無期徒刑,但尚有三十餘位定讞死囚,仍遲遲未執行槍決,因而讓心存僥倖的歹徒,無所懼怕。相對的,倘若販毒或走私運毒,在海峽彼岸被逮,大陸對於運輸毒品的刑責非常嚴厲,採取「重刑化」政策,可能面臨「死刑」,且一經判決確定,立即執行,足以產生「殺雞儆猴」的效應! 昔日,金門民風淳樸、治安良好,堪稱可以夜不閉戶,然而,隨著開放觀光及兩岸「小三通」中轉,國人可自由前來觀光旅遊,或往來大陸。如今,連「盜墓」、「走私運毒」的罪犯都來了,能不令人憂慮? 幸好,所謂「法網恢恢,疏而不漏」,此番二件駭人聽聞的犯罪案件,檢警調及海關人員,以鍥而不捨及科學辦案精神,即時將「盜墓」及「走私運毒」的罪犯逮捕歸案,有效打擊犯罪,維護社會治安,繳出一張漂亮的成績單,讓鄉親能繼續安居樂業,對社會治安深具信心,值得大家讚賞,同聲喝采!
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從國安架構的再平衡談金門戰略定位調整
在當前美中競逐加劇、台海風險升溫的結構下,金門的戰略角色正面臨關鍵轉折。長期以來,金門被視為對峙前線,但在軍事科技演進與兩岸實力對比變化下,此一定位已逐漸失去實質防衛意義,甚至可能在衝突中成為「圍點打援」的高風險節點。 以地緣條件而言,金門緊鄰廈門,戰略縱深有限,一旦發生軍事衝突,極可能迅速遭到封鎖或孤立,使台灣本島陷入是否馳援的戰略兩難,綜觀俄烏、美伊戰爭,當導彈、火箭彈、無人機與遠程打擊成為當代戰爭主流,金門在軍事戰略上的象徵意義早已大於實際軍事價值,與其繼續強化其前線角色,不僅無助防衛,反而可能把台灣拖入更危險的局面,此種「前線過度前推」的部署,不僅無助於整體防衛,反而可能干擾決策節奏,增加誤判風險,屆時台灣本島救或不救外離島,恐都將付出沉重代價。 在此背景下,重新思考金門定位,從「軍事前哨」轉向非軍事化的「和平前哨」,並非消極退讓行為,反而是更符合現實的戰略調整,近期「鄭習會」後,陸方所提出的金馬民生措施,涵蓋通水、通電、通氣等合作方向,正提供一個低政治敏感度的切入點,使金門有機會轉型為兩岸交流的功能性節點。此類「功能性整合」的意義,在於逐步建立利益交織結構,當金門與對岸在能源、交通與民生層面形成一定程度的依存關係時,金門將不再只能是戰場前線,反將具備「風險緩衝器」的潛在功能。 從國際層面觀察,隨著川普與習近平即將重啟高層互動,美方當前核心利益在於風險控管,絕非升高衝突,若台灣能透過金門轉型主動釋出降溫訊號,並將之定位為區域穩定工具,將更有機會獲得廣大國際社會的理解與支持。因此,金門朝非軍事化轉型係基於整體國安架構的再平衡考量,若能積極透過金門降低兩岸軍事對峙風險,強化民生與交流功能,將遠比戰時考量台灣應否馳援金門,從而陷入「圍點打援」的高風險決策困局,更加符合台灣整體國安的利益考量。 因此,「金門特區化」與「民生功能整合」,不應被簡化為統獨框架下的政治爭議,而應被視為前瞻性的國安策略調整。其本質是將高風險的軍事接觸點,轉化為低敏感的交流節點,從而在大國博弈中為我方爭取更大的戰略緩衝空間,真正的國安絕非僅是堆疊武器,而是積極避戰,從而降低戰爭發生概率。隨著川習會將重啟互動,美國最關心的不是誰輸誰贏,而是衝突會不會失控,綜觀全球各地捲入區域衝突的交戰國,其國內民意反戰聲浪高企,若台灣能主動降低前線緊張,將金門轉型為「和平示範區」,反而更符合當前國際社會的主流期待。 說到底,金門前途不應由外部局勢完全決定,而應回到居民的生活需求與長遠利益,讓金門遠離戰火,絕非逃避現實,而是更成熟地面對現實,金門的未來更不應只是戰略地圖上的前線據點,而應成為連結兩岸、調節風險的關鍵支點。唯其如此,台海和平方可能從結構上獲得更穩固的支撐,一個能夠長期安全發展的兩岸和平樂土,絕對比一個被迫站在最前線承受風險的金門孤島,更值得兩岸全體同胞用真情來呵護。
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莫讓小三通交流「窗口」變走私毒品「破口」
金門水頭碼頭日前在王姓「小三通」旅客的行李中,發現一桶標示為「清潔劑」,重約5公斤的可疑物品,檢驗確認是K他命先驅原料「鄰酮」。由於他是跑單幫,替人攜帶物品進出兩岸、賺取報酬的「水客」,讓這樁毒品走私案受到各方矚目和議論。 水頭碼頭每天人來人往,關務署高雄關高雄機場分關離島派出課能在穿梭來去的旅客中,攔截到這批製造第三級毒品K他命之第四級毒品先驅原料「鄰酮」,並立即通報上級及檢、調偵辦,執行勤務的警覺性和細膩度都值得肯定。 陳福海縣長多次在重要場合宣示毒品「零容忍」,指示警方全力查緝,確保金門成為一方淨土,檢警調也透過查察案件,向社會大眾宣達從各個方向下手,佈建「法網」阻絕毒品於境外的決心。但隨著兩岸三地交流的日益頻繁,人員和貨物往來數量激增,緝毒工作防不勝防,仍時有毒品案件發生。 今年二月三日,金門航警所執行安檢勤務時,發現一名旅客託運的行李和身上夾藏針頭、吸食器和不明結晶、稀釋液、電子煙具,現場檢驗均呈毒品陽性反應。本月海巡署追查一件內有二級毒品安非他命的郵包,發現收件人竟是金防部金門守備大隊上校大隊長,更是讓各相關單位炸鍋,咸認是不可思議,駭人聽聞的情事。 其實,地區檢警調將打擊毒品列為重點工作之一,投注的人力有增無減,也收到一定程度的成果。2019年在金門地檢署檢察長洪家原任內,即指揮海巡和警方在已釘實的彈簧床板中查獲淨重達498.99公斤的四級毒品「麻黃鹼」,逮捕以陳姓人士為首的運輸毒品集團五人。這也是金門查獲史上最大數量的毒品運輸案件。 近年來,警方發現毒品走私有一個新趨勢,即「案件減少、數量增加」,大多數來自台灣地區,但也有一些循「小三通」途徑走私進來。未來,檢警調加強機場和港口的防堵作業,有它多管齊下的必要性。 此次,在「小三通」水客的行李中查獲毒品原料,顯示這個兩岸人員交流的「窗口」也是毒品運輸的「破口」,而毒品可以從對岸廈門一路闖關,直到金門碼頭才遭到攔截,其間就有檢討和修補漏洞,精進安檢作業的空間。相信本案也會引起廈門五通碼頭海關和安檢單位的注意,及時採取亡羊補牢,讓毒品走私在法眼下現形的措施。 打擊毒品的成果攸關地區安全,警方今年已公布查獲2起毒駕案件,證實鄉親對於毒駕上路,比酒駕更為可怕的憂心,但尚未見光的「黑數」恐不在少數,只有持續從源頭打擊,杜絕毒品闖關上岸,地區的治安才能獲得更多的保障。 台灣地區犯罪案件層出不窮,多數與毒品有直接或間接關係,若說毒品是萬惡之源也不為過,金門以打造健康、宜居城市為目標,自然不容許毒品染指禍害,尤其要在校園築起防毒高牆,讓新生代在潔淨的環境空間安心求學。檢警調要加強查緝之外,鄉親也要建立協力打擊毒品的共識和行動力,才能真正落實確保一方淨土的工作。
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金門建構防治登革熱的有效防線
隨著全球氣候暖化效應加劇,氣溫回升的速度逐年加快,位處亞熱帶、環境生態豐富的金門,病媒蚊的蠢蠢欲動已成為公共衛生體系不容忽視的問題。金門環保局近日發布「115年金門縣登革熱疫情緊急應變計畫」,不僅是法規層面的制度完善,更是對全縣民眾發出的一份守護家園動員令。在疫情發生之前全民必須建立一個觀念:登革熱防治不只是政府的行政任務,更是涉及每位鄉親、每寸土地的環境保衛戰。 本次應變計畫的核心亮點在於其「分級制」與「時效性」,環保局確立了四大工作小組-從源頭清除、化學防治到稽查物資調度,建立了垂直整合的指揮系統。更重要的是,計畫針對疫情發展訂定了精準的「24-48小時反應圈」:單一病例發生時,24小時內完成50公尺清查;群聚發生時,48小時內擴大至100公尺。這種以公尺為單位的精準防治,體現了科學防疫的精神,將火苗在萌芽階段徹底撲滅。 然而,制度的成功關鍵在於跨單位的橫向聯繫,環保局與衛生局的緊密對接,是能否在黃金時間截斷病毒傳播鏈的關鍵。防疫不應有行政門檻,唯有數據共享、行動一致,才能在面對病毒突襲時,展現出有序且專業的應對能力,破除從「化學防治」轉向「源頭治理」,長期以來,許多民眾存在一項迷思,認為防疫等同於「噴藥」,事實上,藥劑噴灑僅能暫時壓制成蚊,若環境中的積水處未除,孑孓依然會源源不絕地孵化。金門地區擁有許多古厝、空地與廢棄營區,這些地點往往存在廢棄輪胎、破舊容器、保麗龍箱或甚至是不易察覺的遮陽網褶皺,皆是病媒蚊繁殖的溫床。 真正確實的防疫硬功夫在於「巡、倒、清、刷」,這四個字看似簡單,實則考驗著國民素養與生活習慣,鄉親必須體認到居家環境的每一個積水角落,都可能成為防疫的破口,唯有透過徹底的環境清潔,從源頭「斷根」,才能避免藥劑噴灑帶來的環境負荷與病媒蚊抗藥性問題,達成永續的生態健康。 計畫中明確引用《傳染病防治法》與《廢棄物清理法》,針對未履行清除職責的人員處以罰鍰,這並非政府以罰代管,而是強調「所有權人」的社會責任。在金門許多土地或建物可能涉及複雜的產權問題或長住人口結構高齡化,這導致某些區域成為管理盲區。在此,法規執行必須帶動「社區意識」,期待鄉鎮公所與村里長能扮演橋樑角色,針對空屋、空地進行清查,並協助行動不便的長者處理環境積水,當法律成為底線,自覺意識成為前線,這道防線才會真正堅固。 金門的防疫工作具備其特殊性,除了傳統的社區住宅,廣大的自然村落、農耕區及獨特的戰地遺址,其地形複雜度遠高於一般都會區。對於這些地區的監測,除了人力巡檢,未來或可考慮結合無人機技術進行死角觀測,以「科技防疫」彌補人力之不足。此外,金門作為觀光大縣,兩岸及海內外往來頻繁,境外移入病例的風險始終存在。因此,計畫中的「區域聯防機制」不應僅限於島內,更應包含對入出境節點的加強衛教,讓每位遊客與返鄉青年,都能成為防疫資訊的傳播者,而非病毒的帶領者。 登革熱防治是一項「全年度、全島嶼、全民化」的工作,環保局所頒布的應變計畫,為鄉親規畫了指導方針,每位鄉親在日常生活中隨手倒掉積水、認真清刷容器,將「巡、倒、清、刷」融入日常生活,政府單位精準落實應變措施,攜手合作、超前部署以追求「零疫情」目標,將病媒蚊隔絕於家門之外,共同構築一座健康、安全且永續的潔淨金門島。
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鄭習會讓金廈大橋又現曙光
沉寂多時的金廈大橋議題,近日因「鄭習會」再度浮上檯面。當政治風向微幅轉動,地方嗅覺最為敏銳。金門縣議會於總質詢期間特別安排實地考察,走訪金沙鎮五龍山一帶的預定橋位,不僅是例行性的縣政關注,更可視為對未來可能變局的提前布局。在兩岸關係時冷時熱的現實下,一座橋的命運,從來不只是工程問題,而是政治、經濟與民生交織的綜合考題。 從現況來看,兩端發展已出現明顯落差。廈門方面積極推進,金廈大橋廈門段全長約十九點六公里,自2023年動工以來進度超前,預計2026年底完成海上主體,2027年全線建成,並預留銜接金門的接口,企圖建構「海陸空立體交通網」,打造廈金同城生活圈。反觀金門端,至今仍停留在遠期規劃與條件預留階段,橋位所在多為荒煙蔓草,政策尚未鬆動,行動亦未啟動。這樣的對比,不僅是建設速度的差距,更反映兩岸政治氣候的不對稱。 然而,地方並未因此停步。議長洪允典在考察中強調,金廈大橋攸關金門長遠發展,應及早整合內部意見、凝聚社會共識,並從交通路網、區域發展到環境影響進行全面盤點。這樣的主張務實而必要。畢竟,中央政策是否開放尚不可知,但地方若毫無準備,一旦機會來臨,恐將錯失先機。提前規劃,不是躁進,而是為未來保留選項。 支持通橋者,多從經濟與民生角度出發。對金門而言,長期受限於交通與資源條件,一橋之通,可能帶來人流、物流與資金流的匯聚。觀光產業可望擴大腹地,服務業亦能隨之活絡。更有論者指出,若能透過橋梁附掛管線,引入對岸水電氣資源,將大幅降低金門生活與產業成本。縣長陳福海亦明確表態,認為這不僅是交通建設,更是連結兩岸情感的象徵性工程,對金門乃至台灣皆具正面意義。 但反對聲音同樣不可忽視。部分民眾憂心,在兩岸制度差異與政治互信不足的情況下,貿然通橋恐衍生安全與治理問題。從入出境管理到治安風險,乃至主權象徵,都非單純經濟利益所能涵蓋。更有人直言,大橋議題長年反覆,易淪為政治操作工具;若未審慎評估,可能在地緣變動中讓金門陷入更複雜的處境。這些疑慮,並非杞人憂天,而是提醒決策者必須正視風險。 事實上,金廈大橋從來不是新議題。早在2006年,金門縣政府即完成可行性研究,規劃由五龍山銜接廈門大嶝島,全長約八點六公里,經費約百億元。此後十餘年間,兩岸專家多次研討,甚至提出不同路線與橋隧方案,技術層面早已趨於成熟。問題的核心,始終在於政治條件是否具備。正如議員董森堡所言,這不是技術問題,也不是預算問題,而是兩岸政治問題。 「鄭習會」之所以引發關注,正因其可能為僵局帶來一絲鬆動的契機。若「新四通」中的「通橋」再次被提起,象徵兩岸在基礎建設合作上仍保留想像空間。對金門而言,這既是機會,也是考驗。機會在於,金門可藉地緣優勢成為兩岸交流的前沿節點;考驗則在於,如何在國家整體政策與地方發展需求之間取得平衡。 因此,當前最重要的,不是急於表態支持或反對,而是深化討論、累積共識。地方政府應持續進行基礎調查與規劃,釐清路廊選線、環境影響與產業布局;同時,建立公開透明的溝通機制,讓不同立場的聲音得以充分表達。唯有在理性對話中形成共識,未來無論政策如何轉變,金門都能從容應對。 一座橋,連結的不只是兩地距離,更是人心與制度的距離。金廈大橋能否成真,取決於兩岸是否願意跨越彼此的鴻溝。「鄭習會」或許只是拋出一顆石子,但在金門這片海域,已激起層層漣漪。曙光是否能化為實景,仍待時間驗證;然而可以確定的是,金門不能只是旁觀者,而應成為為自身未來積極布局的行動者。

