社論
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金門睿友文學館 八年策展成果亮麗
位於金沙鎮碧山的「金門睿友文學館」,自民國一○七年開館,作為文學為主題的展館,提供縣籍文學作家與文史工作者作品展覽的平台及交流園地,迄今已歷經八個寒暑歲月,期間每年有四檔文學作品策展,每檔三個月,八年來已展出三十二場次;同時,還舉辦十二場次的文學講座,以及三場新書發表會,繳出一張亮麗的成績單。 「金門睿友文學館」原是「睿友學校」,建於民國廿三年,是清光緒年間,碧山人陳睿友「落番」下南洋,起初在新加坡其舅父李連排(山西村人)的「東成商號」學習,嗣後自行創業開設「金和美商號」,經營木材生意致富,其子女遵照其興學遺願,特捐資二萬銀圓,委由同村陳德幸先生返鄉籌建「睿友學校」,供碧山及鄰村兒童免費讀書識字。 民國九十五年,「睿友學校」列為縣定古蹟,八年前被金門文化局規劃為「文學館」,委任出生在碧山,童年就在「睿友學校」讀書,已出版五十本鄉土文學著作的陳長慶先生,擔任無給職「館長」,籌劃作為海內、外縣籍藝文作家之作品展覽場所。 綜觀過去的八年展期,除了國內台、金作家應邀參展,還有祖籍金門後浦「甲政第」黃氏族裔,旅香港享譽華文世界的作家東瑞(本名黃東濤),也回鄉參展其一百五十餘部文學著作與獲獎成果。據悉,金沙鎮西山前人李寧強,其父民國廿六年「走日本」,在僑居地新加坡出生,曾在新加地電視台擔任「新聞總監」及「連續劇總監」,本身亦是知名的文學作家與攝影家,也將在明年應邀回鄉參展。 更具體而言,當年陳睿友創辦「睿友學校」,其目的為讓村童讀書識字,培養鄉里人才。如今角色轉換昇華,已擴大成海、內外縣籍文學作家的作品展場,成效斐然,聲名遠播。 值得一提的是,「金門睿友文學館」不單純只是靜態的「文學作品展」,期間也曾舉辦十二場次的動態「文學講座」,包括黃振良的〈金門村史寫作〉、葉鈞培的〈金門拭餅文化特色〉、陳炳容的〈閱讀金門古墓-荒煙蔓草中的歷史書〉、楊天厚的〈從供品看金門祭祖儀典時代意義〉、林麗寬的〈漢人傳統吉禮調查〉、石曉楓的〈金門文學在地性〉、周志強的〈生態文學與金門自然寫作〉、黃克全的〈從金門人的大陸性格與海洋性格談金門文學的兩種類型〉、張國治的〈人間風華與殘破美學〉、劉國棋的〈民間文學與民間習俗關聯性〉、陳成基的〈從阿嬤的情書看金門僑批〉、林金榮的「沉默表述-金門島民影像故事〉。以及國立金門大學文學院長陳益源博士主編出版的《陳長慶短篇小說集》中越文讀本、黃振良的《浯江衍派-金門徒衍古同安內地的家族聚落》、陳順德教學生涯《回首來時路》等三場次新書發表會。 當然,所謂「羅馬不是一天造成的」,這八年來,「金門睿友文學館」在文化局指導下,責成無給職的館長陳長慶積極用心策劃,結合金門酒廠胡璉文化藝術基金會、金門縣采風文化發展協會、碧山東店社區發展協會共同協辦,一群民間人士默默的奉獻精神與力量,讓縣定古蹟「睿友學校」得以活化再利用,也讓陳睿友捐資興學的初衷,其精神得以延續,進而發光發熱。 平情而論,文化是一種無形與無價的資產,這些年來,本報副刊培育出無以數計的寫作人才;同時,金門文化局開辦「村史」、「進士叢書」、「口述歷史」及「文獻補助」徵選補助出版,讓許多鄉親以筆及智慧,共同為金門文化建設作歷史見證。而「金門睿友文學館」提供鄉籍作家文學作品展出的平台,經過八年的精心策展,繳出一張亮麗的成績單,期盼相關部門能再給予更多的奧援與鼓勵,促其更有活力,賡續再造亮麗的明天!
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觀光發展成效應著重產業實質收益
根據陸委會近期公佈消息,中國十一長假赴金門旅遊的大陸旅客意外降至8599人次,較去年同期的9992人次減少,此項變化固然值得高度關注,但人次下降僅為表象,真正的警訊是金門觀光未能將既有流量穩定轉化為住宿、消費、就業與地方產值等實質經濟效益。 事實上,有人潮不等於有收益,流量也不能代表產業發展效益,旅客過境金門未必能留下住宿、走進商圈或購買特產。縣議會日前針對數位旅遊、交通改善、過境旅客留宿、大小金門套票及多元交通載具開發等提出諸多建言,直擊問題核心,金門絕非缺乏觀光資源,而是欠缺一套將流量轉化為產業實質收益的完整機制。 首先,面對客源變動,縣府應集中力量,建立以產值為核心的觀光績效制度,現行政策多以旅客人次、活動場次或宣傳曝光衡量成效,卻無法說明地方實際獲得多少,未來縣府應儘速建立觀光經濟儀表板,公開旅客停留天數、過夜率、人均消費、旅宿住房率、商家營收及政府投入成本等相關數據。針對大型活動、行銷專案、多元交通載具開發與業者補助等政策推動,應在事前設定目標,並於事後公開檢驗,尤其觀光政策的衡量標準,應從旅遊人次來客數量的流量指標,改為住宿、消費與就業之成長性的具體效益指標,舉凡無法創造新增效益的計畫,就應檢討、調整或停止。 再則,如何把過境客轉化為真正遊客亦是重要課題,許多旅客只是通關或轉乘,未能形成住宿與在地消費,縣府應與業者合作,結合住宿、交通、餐飲、導覽及文化體驗的套票,針對中轉旅客推出半日、兩天一夜及三天兩夜行程,相關補助應以新增住宿與實際消費為依據,並設定期限、上限及退場機制,避免補助淪為普遍折扣。同時,縣府應整合景點、美食、住宿、交通、預約及優惠資訊,依不同來源市場布局相應的數位平台,成效衡量不能僅看瀏覽量或下載數,還應追蹤預訂轉換率、住宿增加量、平均停留天數及合作商家營收,以期確認數位服務真能帶動消費。 然而,更重要的是整合交通與旅遊產品,進一步強化觀光韌性,金門聯外交通受尖峰運能與票位限制,島內移動又缺乏清楚資訊與便利服務,縣府應強化航空、海運運能協調,改善公車資訊、轉乘指引、購票服務及合法包車,並推出跨區交通套票、共同導覽與消費優惠。此外,應將戰地文化、閩南聚落、特色飲食及海島生態整合為可預訂的深度行程,積極拓展台灣本島與國際客源,相關成效可透過跨區旅客比例、各區停留時間、交通使用率、深度行程銷售量及客源市場分散程度加以檢驗。另面對疫情、航運中斷或客源驟減等風險控管,也應建立具體的觀光應變機制。 金門擁有小三通區位、戰地歷史、閩南文化及海島景觀,缺少的並非資源,而是將資源轉化為產品、將人潮轉化為產值的執行力,特別是面對旅客變動,縣府應停止以人次掩蓋效益不足,改以地方收益、就業與產業發展檢驗觀光政策,唯有建立產值衡量制度,完善深度旅遊產品,充分整合交通與市場,金門才能從流量導向提升為經濟效益導向,真正建立面對外部變局的觀光產業韌性。
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期待海濱建設帶動金寧鄉發展
全長5.4公里的金門大橋自2022年10月30日通車以來,發揮連結大、小金門的交通往來作用。但以當年設定的「七分觀光、三分交通」的目標來看,尚有一些努力的空間。 這座被定位為金門重大交通建設,承載海內外鄉親許多希望的大橋,在通車後確實吸引兩岸遊客前來,社群平台一張張精彩的照片,呈現讓人矚目的焦點,在潮來潮往的金烈海域,成為海島一隅賞心悅目的美景。但斥資直逼百億元,歷時12年才完工的金門大橋,絕不僅僅是拍照的美麗地景而已,鄉親更期待的是它能融入整體生活機能運行,起到帶動地方繁榮的作用。 金門大橋通車後的交通功能,必然將持續它的剛性需求,進入一個更完備的未來。近年來新建案湧現,聚落活力更新的湖下端一帶,緊接著如何運作大橋的附加功能,擴大大橋通車的「紅利」,就相當受到關注。金寧鄉公所日前針對規畫中的「金寧鄉湖下濱海休憩區整體規畫案」及「金寧鄉金門大橋周邊自行車道路線整合工程」舉辦說明會,希望做到集思廣益,讓這兩項攸關地區發展的新建設更符合設定目標。 位於湖下海堤一帶,緊鄰湖下重劃區的規畫案,整體涵蓋的面積約2.5公頃,與國家重要溼地慈湖連成一氣,具備海域開闊的空間優勢條件,可望串聯自金城海濱公園「雄獅堡」以迄湖下,再通往古寧頭烏沙頭,銜接南山林道、慈湖路進入古寧頭區景點,形成一條更完整的海岸觀光帶。 「慢遊金門」一直是縣府推動觀光的目標,做為綠色交通工具的自行車,也讓「鐵馬遊金門」成為一項不錯選擇,但因道路規畫條件不足,出現單車與汽、機車爭道,險象環生的景況,導致兩岸單車遊客數與期待目標,實際上仍有一段落差。 其實,社群平台常可看見外來遊客的「金門行」感想,對傳說中的「綠色隧道」消失不見,夏日旅遊炎陽高照,冬天寒風刺骨,有一些失望的說法和建議。未來這條海岸自行車道在規畫設計上,如何兼顧安全、舒適,以吸引更多人來到,就有一些討論的空間。 再就金門大橋的延伸功能來看,未來周邊自行車道路線的整合工程,以達到開闢海濱休閒廊道為目標,讓島嶼輕旅行落實在「慢遊」、「漫遊」行程之中。夏日迎著海風緩緩前進,冬天觀賞「黑衫大軍」鸕鶿踏浪歸巢,落日餘暉與金門大橋相互輝映,可以想像是如何讓人流連的好風光。 正如鄉長楊忠俊強調的,湖下濱海休憩區的整體規畫與自行車道的整合,不僅能大幅提升在地居民的生活品質,更具有共融遊戲、休閒運動、多元活動廣場的功能,未來將成為強化金寧鄉觀光發展潛力的重要核心。 湖下、古寧頭一帶遍布古蹟、歷史建築和戰役遺址,加上慈湖溼地生態多樣豐富,未來兩大建設規畫案的落實執行,將帶給金寧鄉發展更多的希望。
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金門「鮮乳政策」延伸扎根幼兒體系
金門縣政府宣布:自115學年度起將行之有年的學童鮮乳政策進一步擴大,正式將公私立幼兒園的「幼幼班」學童納入供應對象。預估嘉惠全縣約315名幼幼班幼童,表面上看似是一瓶鮮乳的福利實施,但實質上卻深具政策前瞻性與社會關懷意涵。它不僅補齊了幼兒園托育福利的最後一塊拼圖,落實了福利的一致性,更展現出地方政府在面對少子化浪潮時,透過精準、細緻的「有感政策」,從日常生活落實兒童照顧,進而構築出一個讓家長安心、幼兒快樂成長的友善環境。 過去金門縣的學童鮮乳政策主要覆蓋公私立幼兒園的小班、中班及大班;然而,隨著中央與地方推動擴大公共化托育服務,越來越多幼兒園紛紛增設2至3歲的「幼幼班」。在同一個校園空間裡,年齡稍長的小班哥哥姊姊可以天天享用新鮮乳品,而剛入園的幼幼班弟弟妹妹卻因「法規與政策年齡限制」而被排除在外,這種因班級年齡產生的福利落差,容易在實務教學與親師溝通上造成不必要的困擾。 縣長陳福海察覺到社會與校園現況,指示教育處重新評估,決定打破年齡藩籬,將政策向下延伸至幼幼班。這項調整之所以值得肯定,在於它實踐了「同園福利一致性」的公平原則,公共福利的延伸不應存在缺漏,當孩子踏入幼兒園那一刻起,無論年齡大小,都應享有同等質量的公共資源照顧。這種「向下扎根」的政策邏輯,徹底消除了校園內隱形的福利階層化,讓政策的溫度能均勻地傳遞給每一位剛步入集體生活的小小學童。 從公共衛生與幼兒發展的角度來看,2至3歲的幼幼班階段,正是孩子身體細胞快速發育、骨骼奠定基礎,且飲食習慣逐步建立的關鍵黃金期。在這個時期,學童對於鈣質、蛋白質及各類微量營養素的需求極為迫切,乳品作為優質的鈣質與營養來源,若能在此階段穩定攝取,對於幼兒的生理發育將帶來長遠且正面的助益。 金門縣政府透過公共服務的介入,將鮮乳直接送進校園,其本質是利用制度的力量,為幼兒增加接觸健康飲食的機會。誠如政策內容所強調,幼兒的日常整體飲食仍須由家庭與照顧者妥善妥配,但校園提供的鮮乳,扮演了「每日穩定營養補給」的關鍵輔助角色。學校是孩子除了家庭之外,最早接觸飲食教育與學習健康觀念的公共場域,透過每日定時、定量的乳品供應,結合幼兒園老師的日常引導,孩子在潛移默化中認識到均衡飲食的重要性,並逐步養成健康的飲食習慣。這種由校園發起、家庭呼應的共育模式,能有效降低現代社會中幼兒偏食或攝取過多精緻糖分的風險,從小為縣民的健康體質打下堅實的基礎。 金門縣自101年度起推動學童鮮乳政策,至今已走過十多個年頭。這項公共政策能夠歷經時間考驗並持續擴大,憑藉的是其「直擊痛點」的精準度與延續性。對於育有幼兒的家庭而言,2至3歲正值托育銜接的混亂期,家長在重返職場與照顧孩子之間面臨巨大壓力。地方政府此時伸出援手,將鮮乳政策覆蓋到幼幼班,不只是省下每天一瓶乳品的經濟開銷,更是給予家長一種心理上的安全感與支持,傳遞了政府願意與家庭共同承擔育兒的責任。 金門鮮乳政策擴大納入幼幼班,是一項「以學童需求為出發點」的與時俱進之舉。當家長看見孩子一入園就能獲得妥善、完整的制度性照顧,原本對於提早送托幼幼班的焦慮感便能大幅降低。這種細緻的福利鋪陳,往往比一次性發放的生育津貼更具黏著度與實質效益,它讓年輕一代感受到金門是一個真正實踐「友善育兒」的島嶼,進而願意在此安居樂業、生養下一代;縣府、學校與家庭緊密地連結在一起,共同為金門的下一代構築起一座安心、友善且充滿關懷的成長環境。
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金酒的未來在行銷更在大陸巿場
金酒是金門最具代表性的產業,也是地方財政、經濟發展與文化品牌的重要支柱。經多年耕耘不僅在臺灣白酒市場建立穩固地位,更在國際烈酒競賽屢獲殊榮,證明其製酒技術、產品品質與品牌實力已具備走向世界的條件。然而,酒品品質再好,若缺乏有效的市場布局與銷售通路,終究難以轉化為持續成長的營收。金酒當前最重要的課題,已不只是如何生產好酒,而是如何把好酒賣到更多地方,尤其是如何重新思考大陸市場的經營策略。 金門酒廠近年積極拓展海外市場,今年10月更與美國大文行酒業有限公司簽署為期兩年的總經銷合約,為金高進軍美國市場開啟新的契機。大文行深耕美國酒類進出口、批發與通路經營逾30年,在紐約、舊金山及洛杉磯設有據點,並擁有涵蓋亞洲超市、酒類專賣店、中式餐廳及免稅商店等多元通路。這次合作,不僅有助金高擴大美國亞裔市場的銷售版圖,也顯示金酒已逐步從傳統內銷走向國際市場。 此外,金酒去年在美國舊金山世界烈酒大賽、英國國際葡萄酒暨烈酒競賽、英國國際烈酒競賽及比利時世界品質評鑑大賞等國際賽事中,累計獲得77面獎牌與獎盃,部分酒款更獲雙金獎、冠軍獎盃及年度最佳蒸餾酒廠等肯定。這些成績是金門製酒工藝的榮耀,更是國際行銷最有力的背書。金酒既然已經具備品質與品牌優勢,就應乘勢而上,將國際得獎成果轉化為實際銷售業績,而不是停留在得獎新聞與形象宣傳。 不過,拓展美國、歐洲及東南亞市場固然重要,對金門酒廠而言,大陸市場仍是值得深入研究、審慎布局的重要方向。金門與廈門地緣相近,兩岸小三通長期帶動人員往來,也讓金門與大陸消費市場具有一定的連結。金門觀光業者已逐漸體認大陸旅客對地方經濟的重要性,金酒也應以相同的市場思維,重新檢視大陸消費者對中式白酒的需求、品牌偏好、價格接受度及購買習慣。 大陸白酒市場規模龐大,競爭也極為激烈,不能只憑金門與廈門距離近,或金高在臺灣具有知名度,就認為產品自然能夠打開市場。大陸消費者有自己的品牌認同、飲酒文化與消費層次,當地酒業更有深厚的品牌基礎與成熟的銷售網絡。金酒若要切入市場,必須先做好市場調查,了解各地區的消費差異,再依據調查結果決定產品、價格、包裝及通路策略。市場有多大固然重要,但能否找到適合自己的定位,才是決定經營成敗的關鍵。 因此,金酒首先應強化行銷部門的組織地位與專業能力。過去多年,金門酒廠的經營容易將焦點放在生產、產能與銷售數字,對市場開發、品牌經營及通路布局的重視仍有提升空間。行銷不應只是業務部門的一項附屬工作,而應成為企業經營的核心職能。建議酒廠建立具備市場研究、品牌策略、數位行銷及國際通路開發能力的專業團隊,並賦予適當的決策權限與資源,讓行銷策略不因主管更替而反覆搖擺。 其次,應善用金門每年迎來的觀光人潮,將旅客轉化為品牌傳播的力量。金酒可評估設置具有產業特色的觀光主題工廠,讓旅客了解高粱酒的製作流程、原料特色、釀造技術與歷史文化,透過導覽、展示、合法品飲及周邊商品體驗,建立消費者對品牌的深刻印象。 在大陸市場的開發上,金酒更應派遣專業人員實地調查,並與合格的當地經銷商、電商平台及餐飲通路合作。產品設計可依不同消費層級規劃,從日常飲用、餐飲搭配到收藏與禮贈市場,建立清楚的產品區隔。高端酒款可著重陳年特色、工藝價值及具有金門文化意象的包裝;一般酒款則應重視價格競爭力與通路效率。電商、直播及數位平台可以成為開發客群的工具,但仍須考量當地酒類銷售規範、進口制度、稅務、廣告限制與平台政策,不能只把網路銷售視為降低成本的捷徑。
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金門文化資產接軌國際 開創永續新局
國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)是全球文化遺產保存領域最具影響力的非政府組織之一,長期引領國際文化遺產保護觀念與政策發展。今年10月15日至24日,第22屆ICOMOS會員大會(General Assembly, GA)於馬來西亞古晉舉行,吸引全球逾兩千名專家學者與實務工作者參與。金門此次透過展覽與平行會議,向國際展現文化資產保存成果,並積極參與全球文化遺產與永續發展議題的對話。 近年,ICOMOS持續推動文化遺產保存與自然環境的整合,探討如何運用傳統知識因應氣候變遷,促進社會永續發展。本屆大會以「活態遺產」(Living Heritage)為核心,並以「尊重、提升、接納、合作」為重要方向,展現國際遺產觀念的轉變:從過往著重建築與物件的靜態保存,進一步重視遺產與在地社群、傳統知識及日常生活的連結,強調動態保存與永續發展,並重新認識傳統文化在強化社會「文化韌性」(Cultural Resilience)上的重要價值。 金門長期投入文化資產保存及世界遺產潛力點推動工作,此次參與ICOMOS大會,不僅是展現多年努力的契機,更是深化國際交流、接軌全球永續發展議題的重要里程碑。此次參與主要呈現三項貢獻: 一、展現活態遺產的在地實踐 金門以傳統耕讀文化為基礎,體現在宗族聚落、僑鄉文化及戰地地景等多元場域。聚落保存、祭典儀式與傳統知識,並非停留於博物館式的靜態展示,而是持續融入居民的生活日常與社群網絡。透過大會專場與多元展覽,金門得以向國際分享在地保存經驗,展現「遺產即生活」的活態特質,呼應大會尊重與提升在地文化的精神。 二、深化災害風險管理與能力建構 面對極端天氣、海平面上升及氣候變遷,島嶼型文化遺產正承受日益嚴峻的威脅。金門此次主辦「文化遺產的災害風險管理與能力建構」平行會議,邀請國際專家交流經驗與專業觀點,展現金門對遺產防災及風險管理的重視,也使金門從國際經驗的學習者,進一步成為在地實務的分享者與全球議題的倡議者。 三、以文化韌性促進和平與永續 金門曾長期面對軍事衝突與安全威脅,如今持續透過傳統知識與文化資產保存,形塑文化韌性,並朝和平與永續發展邁進。在國際局勢動盪之際,金門的歷史經驗與文化實踐,能為全球文化遺產保存提供獨特的島嶼視角,彰顯文化在促進理解、凝聚社群及追求和平上的價值。 此次參與大會,也為金門未來發展帶來多重契機。透過展覽與平行會議,金門可與各國遺產機構及ICOMOS專業科學委員會建立合作網絡,包括災害風險整備(ICORP)、文化觀光(ICTC)及軍事城堡(ICOFORT)等領域,提升國際能見度與專業交流機會。同時,藉由掌握活態遺產與災害風險管理的國際趨勢,可為文化資產修復、社區參與及防災制度注入新思維,促進在地保存工作與國際接軌。 此外,金門也可藉此突破傳統戰地觀光的單一形象,進一步塑造兼具傳統耕讀智慧、文化韌性與永續發展特色的國際文化島嶼,帶動文化旅遊及學術交流。 ICOMOS 2026 GA大會不僅是國際專業交流的重要平台,更是文化遺產保存觀念持續轉型的契機。金門此次主動參與、設展並舉辦平行會議,展現深厚的文化底蘊與推動文化資產保存的決心。展望未來,期待金門持續深化國際合作,將活態遺產的在地經驗分享至世界,讓國際看見金門的文化價值與保存成果,並以文化韌性為基礎,共同開創文化遺產永續發展的新局。
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考慮開放二膽島觀光,再造老兵返金高潮
繼「勇闖大膽島」海上前線運動嘉年華熱鬧登場,不僅成功帶動登島觀光風潮,更時有巧遇白海豚現蹤的生態奇景,讓金門戰地觀光再度成為話題焦點。大膽島的成功開放,已經驗證一條新路:過去戒備森嚴的軍事前線,能夠轉化為兼具歷史厚度、探險魅力與自然風光的觀光新亮點。與大膽島相依相連的二膽島,長年籠罩神秘軍事色彩,如今軍事戰備價值大幅弱化,適度、分階段開放觀光,不僅能盤活金門觀光市場、突破產業同質困境,更能撫慰老兵世代記憶,讓珍貴的戰地歷史被看見、被傳承。 二膽島過去是金門最前線的海防據點,地勢險要、駐防艱辛,數十年來承載無數國軍官兵的青春與戍守歲月。在兩岸對峙年代,這座孤島戒備森嚴、管制嚴格,一般民眾難以踏足,也成為許多駐島老兵心中最難割捨的鄉愁。隨著時勢更迭、兩岸情勢趨於平和,二膽島軍事功能逐步退場,駐軍規模大幅精簡,高強度軍事管控已無必要,為觀光開放、歷史轉型創造了絕佳條件。 觀光產業方面,金門傳統景點發展成熟,卻正面臨內容趨同、難以創新的發展瓶頸,亟需新亮點、新題材帶動產業升級。相較已開放的大膽島,二膽島保留更原始自然的島嶼風貌,戰地遺跡完整、商業色彩淡薄,兼具神秘探索感、純淨海洋生態與厚重軍事歷史,對一般遊客、年輕族群與文史愛好者具備極高吸引力。一旦有序開放,可與大膽島串聯打造「雙島戰地觀光廊帶」,形成獨一無二、無法複製的金門觀光品牌。 更重要的是,開放二膽島充滿濃厚人文價值。對資深老兵而言,這座小島不是冰冷的軍事據點,而是用汗水與青春守護的土地,是畢生難忘的生命印記。過去受限管制,許多老兵始終無緣重返舊地、追憶當年。若參考大膽島模式,規劃分級開放、團體預約、老兵專屬登島專案,勢必掀起「老兵回家」的情感高潮,讓世代戍邊記憶得以傳承,也讓社會大眾看見當年守土衛民的無私奉獻。這份歷史情懷,正是金門觀光最珍貴的軟實力。 開放二膽島無須躁進,可採穩健漸進模式,在安全、生態保護與遺跡保存的前提下循序推動。初期優先開放老兵參訪、團體預約登島,完善基礎安全設施、導覽解說與動線規劃,搭配戰地歷史解說、生態健走、據點巡禮等特色體驗,待營運成熟後再逐步擴大開放範圍,兼顧安全管理、觀光發展與歷史保存。 劍鑄為犁,舊域新生。從軍事前線轉為觀光、文化與青年創生的新前線,是大膽島帶來的啟示,也是二膽島的未來機會。開放二膽島觀光,不只是新增一處遊憩景點,更是讓歷史解鎖、讓情懷落地、讓金門觀光再升級。期盼相關單位積極盤整資源、研擬配套,讓這座傳奇小島,重現價值、再創風華。
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維護公平選舉 選賢與能造福鄉親
115年地方公職人員選舉,依「中央選舉委員會」公告選務工作期程,明天是審定候選人名單,並將於本月廿三日舉行抽籤決定號次,讓選戰正式鳴槍起跑。 眾所皆知,民主政治是文明社會的一套理性機制,其精義在於藉著公開、公平、公正的選舉,用一人一票等值的方式「選賢與能」,賦予有能力、有好品德、和有服務熱忱的人為民服務,實踐主權在民的理想境地。 因為,選舉是一項數人頭的競賽,候選人為求勝選,使出的方法仿如「八仙過海,各顯神通」,手段無所不用其極,檯面上比較公開化的,諸如製造族群對立、揭弊爆料、攻訐抹黑,或濫開政見支票騙取選票等等;而在檯面下的,則是藉機請客、送禮、和安排幽靈人口等伎倆,使用金錢賄賂或暴力影響選舉,以投機取巧的手法求取勝選。 更具體而言,倘若選風敗壞,靠金錢或暴力影響選舉,勢必製造社會對立,分化人心安寧,造成有才德的人,沒有機會勝出為民服務,反而讓只為私利的人當選,將形成劣幣逐良幣,特別是用金錢買票當選者,勢必想盡辦法「歪哥」貪污舞弊撈本,最易形成「黑金政治」,惡性循環的結果,終致政治腐化、治安敗壞,全民成為最大的輸家。 因此,民主政治的核心價值,在於選舉務必建立公平、公正的制度,唯有不受金錢、暴力及不法勢力介入的選舉環境,才能真正反映民意,選出「賢」與「能」的人為民服務,造福鄉親。 金門地方檢察署為維護公正、公平與乾淨的選舉環境,早在四月九日,即召開「選舉查察期前策略會議」,整合調查局、警察局、憲兵隊及移民署專勤隊、縣府政風處、民政處、各鄉鎮戶政事務所等各機關單位的能量,建立橫向聯繫與縱向指揮之合作機制,強化期前部署;並深入軍中及地方社區辦理反賄選宣導,希望透過多元宣導方式,以提升民眾法治觀念與反賄意識。 的確,金門地方檢察署積極作為,於五月廿五日正式成立「查察妨害選舉執行小組」,舉行揭牌儀式,結合檢、警、調、廉跨機關,宣示全面啟動年底地方公職人員選舉的查賄與制暴工作,除了強化查察能量之外,也展現政府對淨化選風的高度重視與決心,對於任何破壞選舉公平性的不法行為,絕對依法嚴辦,呼籲候選人及選民切勿心存僥倖,以身試法,民眾倘若發現疑似賄選或不法情事,應勇於檢舉,共同守護乾淨選風,營造廉潔、公平的民主環境。 不可否認,過去地區每逢選舉,無不「賄聲賄影」,各種買票、綁樁、綁箱傳聞甚囂塵上,市井流傳「選舉無師父,用錢買就有」,不但買票喊價之高,令人咋舌,賄選「污名」甚至還遠播海外華人生活圈,令全體鄉親蒙羞! 幸好,此次選舉,金門地方檢察署為維護乾淨的選舉風氣,檢察、警察、調查、廉政等各機關密切合作,以「有聞必查、有據必辦」的態度,全力防制賄選、暴力、假訊息、境外勢力介入、選舉賭盤及其他妨害選舉的不法行為。甚而,為強化偏遠離島地區選舉查察,落實反賄選無死角,檢、警、調還組團,搭船乘風破浪赴烏坵強化選舉查察及反賄選宣導,向當地鄉親說明常見賄選態樣、檢舉管道及相關法律責任,以維護公平、公正、乾淨的選舉環境,守護每一張選票所代表的民主價值。 明天,就是「中央選舉委員會」公布審定候選人名單的日子,並將於本月廿三日舉行抽籤決定號次,讓選戰正式鳴槍起跑。我們期盼,115年地方公職人員選舉,已進入關鍵時刻,檢、警、調再加把勁嚴密把關,民眾也應勇於檢舉買票賄選,共同維護公平、公正的選舉環境,讓真正「賢」與「能」的人勝出,以服務鄉親,造福浯島子民!
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施政兼容民意,打造青年安居新願景
在各地方政府積極推動居住正義、協助青年安居樂業之際,金門縣政府推動的「青年自建住宅政策」,是協助青年取得住宅用地、實現自有住宅夢想的重要措施。然而,隨著政策逐步落實,部分承購戶對停車空間配置、建築退縮及建築規劃等規定提出不同意見。這些討論不僅涉及法規適用,更考驗政府如何在個別需求、制度公平與公共利益之間取得平衡。 依據現行「金門特定區計畫重大公共建設與農村聚落共同開發作業規定」,基地面積在315平方公尺以下者,應設置1部停車位。縣府依既有規定辦理,並非額外增加限制,而是履行依法行政的責任。青年自建住宅的政策目的,在於協助青年取得土地並興建自用住宅,基地規模與建築量體雖有一定限制,但仍可滿足一般家庭的基本居住需求。 政府推動住宅政策,不能只著眼於土地提供與房屋興建,更應兼顧整體社區的生活品質、交通安全及公共設施配置。停車空間與建築退縮等規範,都是整體規劃的一環,目的在於維持道路通行、避免違規停車衍生公安問題,並確保全體承購戶享有公平一致的制度保障。 截至目前,金門青年自建住宅已有32件建築執照獲准,且均依現行規定完成停車空間配置,顯示相關規範已有實際執行案例。政府應以一致標準處理公共事務,不能因少數個案提出不同需求,就輕易改變整體制度,否則不僅可能影響其他依規定辦理的承購戶,也將削弱政策的公平性與公信力。 然而,依法行政並不代表僵化執行。政府除了維護制度與公共利益,也有責任傾聽民意、理解實際困難,並提供合理的溝通及救濟管道。對於購地後發現條件與原先期待不符的民眾,可依相關機制評估退款還地,避免因資訊落差而勉強接受。此外,若個案在停車規劃上確有特殊困難,也可依前述作業規定提報本縣都市計畫委員會審議,由專業機制評估其合理性與可行性。 這正是政府應發揮的職能:一方面堅守法規與公平原則,避免因個別需求而損及整體利益;另一方面也要建立透明、可受檢驗的審查程序,使合理的個案需求有適當處理的空間。透過專業審議、充分溝通與依法處理,才能兼顧通案公平與個案彈性,而非在全面放寬與一律拒絕之間二擇一。 縣府推動青年自建住宅政策,並非單純提供土地,更肩負引導社區發展、維護居住品質及促進地方永續發展的公共責任。過去,縣府已多次與承購戶及建築師舉行座談,針對建築配置與退縮規定交換意見。未來仍應持續檢視執行成效,提升政策說明的清晰度,讓民眾在申購前充分了解相關規範,減少認知落差與後續爭議。 青年安居是政策目標,公共利益則是制度得以長久運作的基礎。金門縣政府應持續秉持依法行政、公平一致及兼顧民意的原則,在保障承購戶權益的同時,維護整體社區規劃與公共安全。也期待縣議會持續監督、提供建言,促進府會良性合作,讓政策在溝通中精進、在制度中落實,真正為金門青年打造安全、宜居且永續的生活環境。
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亂丟菸蒂嚴重破壞生態環境
金門扶輪社與國際扶輪3481地區發起「不留餘蒂│菸蒂不落地.讓金門更美麗」聯合社區服務活動,深入金城鎮人口聚集地區,一個多小時清出1萬8800根隨手丟棄的菸蒂。這個「成果」讓人怵目驚心,顯示地區居民、遊客的公德心和環境意識低落,仍有很大的改進空間。 這項由金門扶輪社社長薛德民領軍,台北瑞昇社和城廂四里社區志工及金中、城中青年學子約150人共襄盛舉的活動,傳遞「環境保護人人有責」沒有人能置身其外,一旦環境品質惡化,大家都會蒙受其害的環保意識,更重要的是走進社區角落,深化新生代環保觀念扎根工作。 「整潔的金門」與「禮貌的金門」、「康樂的金門」、「戰鬥的金門」曾是金門的四大精神,在長達36年戰地政務實施期間,展現金門與台灣本島不同的地域風貌,而讓地區可以維繫優質人文,往健康、有序的方向進一步發展,也一直是結束軍管後,縣府團隊持續努力的目標。 縣府近年推動「整潔的金門」與「自掃門前雪」環境整潔計畫,縣長陳福海指示環保局結合各鄉鎮清潔隊與社區共同協作,目標是做到「大家一起來」,具體成果是全縣盤點出 1029處髒亂點,已有990處完成改善,改善率達96%。 其中一個觀察重點是,針對全縣 21處環境髒亂熱點加強稽查與監控,嚴格取締棄置垃圾、隨地亂丟菸蒂、堆置雜物及廢棄車輛等破壞環境的行為。這些地方都是攸關環境觀瞻與民眾健康的地方,做得好有帶頭示範的作用,環保單位自然格外用心。 在二手菸製造空氣汙染,有害人體健康的共識下,以前民眾邊走邊吸菸已相對少見,但汽、機車駕駛沿路「放毒」,隨手亂丟菸蒂情況嚴重,這是全島各主要道路菸蒂到處可見的主因,卻因取締不易,導致亂象日益嚴重,遲遲未能改善,也讓地區環保推動成果大打折扣。 另外,地區一些禁菸的公共場所,如車站、公園綠地和學校周邊,以及人來人往的超商騎樓,經常可見民眾吞雲吐霧,搞得四周烏煙瘴氣,在公部門受限於稽查人力,取締上力有未逮的情況下,因此時常發生不快糾紛,帶來破壞社會秩序的隱憂。 香菸的濾嘴材質是醋酸纖維組成,在環境中大約需要10年以上才能分解,而尼古丁屬於強烈的神經毒素,加上還含有砷、鉛、銅、鉻、鎘等重金屬成分,以及環芳烴類、甲醛、甲苯、苯駢芘與乙基苯等有機化合物,對人體健康和環境品質來說,都是一點都不香的大殺手,隨手丟棄菸蒂進入環境循環系統,最終受害者都是我們自己,沒有僥倖的餘地和空間。 「我的家鄉我的愛」、「萬事莫如建設急」,建立正確的環境意識,並落實於日常生活中,也是整體建設重要的一環,與各項硬體建設可以等量齊觀,甚至還要來得更重要。只有大家共同用心維護,金門的明天才會更好。
