社論
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扎根生態教學探索金門豐富多樣性
一項由縣府主辦,委託烈嶼托育資源中心策畫的「小小鱟的海島冒險」生態體驗活動,在生態講師洪清漳的帶領下,來自各地的小學員和家長們一起走進潮間帶,開心探索金門豐富多樣的生態之美。這是生態教學往下扎根,深入家庭的知性活動,工作團隊的用心和努力值得肯定。 金門四面環海,過去因嚴格的軍事管制,軍民不得任意出入海岸,造成居民諸多不便,卻也讓海洋生態於長達36年的軍管歲月裡,在人為干擾相對極低的情況下,獲得另類的保護。 1992年解嚴之後,海岸軍管逐步開放,才有學術調查和研究團隊陸續來到,在縣水產試驗所和軍方的協助下,對海洋生物進行有系統的分類調查,並提出海洋資源的利用和保育對策。這其中包括針對早在4億年前古生代泥盆紀就出現,目前在台灣地區極少有野外發現紀錄,但在金門尚有穩定族群,有「灘地上的活化石」之稱的鱟在內。 在國內、外學術單位的調研熱潮下,縣府配合推動觀光的需要,還曾於1994年委託台灣省水產試驗所劉振鄉博士研製以「鱟」為主題的銅雕作品,做為金門觀光紀念品,獲得遊客和鄉親的喜愛與好評。在生態保育和觀光旅遊熱潮的激盪下,也為1999年12月陳水在縣長任內,縣府公告「金門古寧頭西北海域潮間帶鱟保育區」約400公頃,並訂定2000年至2004年的禁漁期,為鱟隻的生息繁衍,往下一個四億年的持續邁進,揭開具關鍵性的序幕,起到一個建構保育共識的作用。 鱟隻在金門的生存繁衍有它得天獨厚的條件,但不可諱言的是,在海岸潮間帶活動增加下,人為干擾包括鱟隻成長的泥灘地遭到踐踏,乃至於水頭商港的擴建工程,帶給水頭、後豐一帶潮間帶的生態衝擊,以及古寧頭保育區的北山高潮線置放大量水泥消波塊,都讓鱟隻的棲地出現嚴重的危機。 近年在國內學術、保育團體的關注,尤其是金門縣潮間帶學會的呼籲下,有更多人注意到這種大型底棲性海洋生物在金門的生態危機,也有更多遊客想一睹它們的真面目。對這種行動優雅、緩慢,可能遭到隨手丟棄的漁網纏繞死亡,也可能遭到踩踏致死的海洋生物來說,人類發自內心的關懷和有計畫的保育,才是它們唯一的生路。 金門縣潮間帶學會在主要發起人洪清漳的帶領下,長期在大、小金門各主要潮間帶進行生態攝影與物種調查,包括外來優勢植物「互花米草」盤據各地海岸,對本土生態帶來嚴重影響在內,僅烈嶼地區即記錄到高達286種潮間帶生物,涵蓋近40種台灣未記錄物種,以及世界首筆新紀錄種「金門鐘螺」。2025年因此獲得第六屆「教育部海洋教育推手獎」團體獎項,可說是實至名歸。 該學會持續推動探索潮間帶、生態導覽及志工培訓的工作,帶領民眾與學子近距離認識金門豐富的生物多樣性,讓金門的潮間帶生態保育充滿更多、更大的未來性,也讓相關領域的知識傳播與共識建立,因為不斷往下扎根和深化工程,而獲得更多、更有力的保障。
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讓世界看見金門 國際佳麗蒞金帶動觀光效益
第21屆全球城市小姐世界邀請賽16位國際佳麗近日造訪金門,並以「金門啟航、世界同行」為主題,在水頭旅運中心舉行國際記者會,來自台灣、日本、委內瑞拉、荷蘭、葡萄牙、多明尼加、德國、俄羅斯、哥倫比亞、墨西哥、美國、西班牙及波蘭等國家的佳麗齊聚一堂,透過城市交流、文化體驗與觀光行銷,讓金門再一次成為國際注目的焦點。 這場活動真正值得金門思考把一場短暫的國際活動,轉化為長期的城市品牌、觀光流量與產業效益。若能掌握這個契機,國際佳麗訪金不應只是一次性的新聞事件,而可以成為金門推動國際觀光的重要試驗。首先,這次活動最大的價值,在於替金門創造「低成本、高話題」的國際曝光,過去金門的觀光宣傳,往往集中在戰地史蹟、閩南聚落、金門高粱、古厝與自然生態等既有資源。這些都是金門的核心資產,但對國際旅客而言,如果缺乏新的敘事方式,很容易被歸類為「歷史景點」或「離島旅遊」。 國際佳麗的加入,則提供了完全不同的傳播視角,當各國佳麗站在金門分享給社群媒體,這種「人帶景、景帶人」的傳播方式尤其重要,國際佳麗在金門拍攝的短影音、洋樓照片、分享品嚐在地美食,都可能成為跨國觀光宣傳的素材。這種由旅客主動產生的內容,其可信度與親近感,往往比單純的官方廣告更具有感染力。其次,水頭旅運中心成為此次國際記者會的場景,更具有象徵意義。水頭是金門連結世界的重要門戶,也是小三通的重要節點,國際佳麗抵達金門後,第一個重要的城市印象便與旅運中心產生連結。這其實是在向國際旅客傳達訊息:金門不只是歷史戰地,也是一座具有現代交通條件、可以迎接國際旅客的開放型島嶼。 金門過去的國際觀光發展,一直存在「知名度不低、國際旅客卻不足」的落差。因此,觀光發展不能只解決「看見金門」的問題,更要解決「來金門」以及「留下來」的問題。佳麗們此次走訪陳景蘭洋樓、北山古洋樓、山前酒窖、經武酒窖、金門和平紀念園區及金門歷史民俗博物館,實際上完成了一條相當完整的觀光體驗路線:從僑鄉建築、戰地歷史到酒窖文化、和平教育與地方博物館,這種多元內容,恰好說明金門並非只能「一日遊」,金門真正需要的,是把這些景點重新串聯成具有故事性的國際旅遊產品。甚至可以讓國際旅客穿上傳統服飾、體驗古厝生活、學習金門話問候語,再透過社群媒體分享,凸顯「美女經濟」與城市行銷結合的可能性。 所謂美女經濟,並不是單純利用外貌吸引目光,而是把人物、流量、媒體、時尚、消費與城市品牌結合,國際佳麗具有天然的視覺傳播優勢,她們背後所代表的國家、城市與國際社群有關注度。讓參訪金門的國際佳麗、藝文人士、旅遊創作者、網紅及青年交流團體,在離開金門後仍持續分享金門,這次活動就可能延伸成長期的國際傳播。 金門具有非常特殊的城市故事,這座曾經處於兩岸軍事前線的島嶼,如今逐步轉型為和平、觀光、文化與交流的平台。這種從「戰地前線」走向「和平前線」的歷史轉變,本身就是極具國際市場吸引力的城市品牌。各國佳麗到訪,能帶來餐飲、交通、住宿、伴手禮、導覽、攝影、活動策劃等直接消費,金門縣政府與地方產業應建立一套完整的「國際活動後續行銷機制」。活動期間拍攝的影像、佳麗的心得、國際媒體報導,都應被整理成多國語言內容,持續在國際社群平台推廣,國際城市交流必須讓地方居民成為參與者,而不只是觀眾。金門可以把視窗開得更大,讓更多世界旅人看見這座島嶼的歷史、人文、自然與溫度,並且讓他們從「看見金門」,進一步「走進金門、愛上金門、再來金門」。這才是國際城市交流最值得期待的觀光效益,也是金門走向國際觀光城市應該把握的下一個機會。
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紀念八二三:讓戰地文化景觀成為金門的永續資產
1958年8月23日,金門在四十四天內承受四十七萬餘發砲彈。六十八年後,我們紀念八二三,固然要追思死難者、理解軍民承受的苦難,也應提出一個面向未來的問題:遍布全島的砲陣地、坑道、碉堡、營區與紀念設施,究竟要如何進入下一階段的金門發展? 長久以來,戰地遺產常被放進「全部保存」或「全部拆除」的二選一。前者容易使幅員廣大的軍事土地成為沉重的維護負擔,後者則可能抹去金門最難被取代的歷史辨識度。真正需要的絕非保存與發展相互否定,而是依據價值,建立保存、轉譯與創生的分級治理。 金門國家公園的先期規劃已盤點二百六十七處戰地景觀,依真實性、完整性、代表性、稀少性、其他文化資產價值及再利用潛力分為四級;第一級以保存為核心,第二級著重轉譯,第三(價值性低)、第四級(僅存遺址)則朝創生利用。這套方法的重要性,不在替戰地文化景觀貼上高低標籤,而在建立公共決策的尺度:什麼必須原貌保存,什麼可以新舊共構,什麼可以釋出土地、保留記憶後重新發展。 第一級場域應形成金門的戰爭與和平記憶網絡。以八二三戰役的歷史場域為例,八二三戰史館與俞大維先生紀念館可以作為核心入口,再串聯砲陣地、地下坑道、運補設施、民防空間與居民生活現場。2025年重新開館的八二三戰史館,已在戰役與軍事陳列之外,納入官兵、居民、遺孀與記者的集體記憶;下一步應以研究、口述史、數位地圖與現地路徑,把館內知識帶回真正發生歷史的土地。人們來金門,不能只觀看武器,而要理解一座島如何被戰爭改造,又如何走向開放、民主與和平。 沖繩提供了值得參照的對照。位於沖繩戰役最終戰場的平和祈念公園,以史料館、和平之礎、慰靈碑群及周邊洞窟、司令部壕等戰跡,構成由總體敘事通往現地證據的學習網絡。其重點並非保存每一處軍事設施,而是守住最能承載苦難、平民經驗與和平價值的場所,使歷史不被節慶式追思取代。 第二級場域則可進行商業與文化轉譯。北谷美濱的美國村,承接1981年原美軍飛行場返還及後續海岸開發,在美軍基地仍然可見的城市環境中,把美式消費文化、沖繩生活與海濱休閒轉化為具有特色的產業市鎮。金門無須複製其建築外觀,卻可學習把特殊歷史變成地方經濟:保留營舍、圍牆、掩體與道路紋理,引入設計、影像、音樂、飲食、青年創業、和平教育及低衝擊旅宿,讓新使用與舊空間彼此對話。 對於價值較低、保存條件不佳,卻占地廣大的第三、四級場域,創生才是負責任的選擇。那霸新都心所在的舊牧港住宅地區,約一百九十二公頃土地,於1987年全面返還,後來配置住宅、商業、學校、公園、博物館與單軌車站;沖繩縣估算,其經濟效果由返還前五十二億日圓增至一千六百三十四億日圓,約為三十二倍。然而,從返還協商到區劃重整完成,歷時三十三年,說明土地轉型靠的不是倉促招商,而是長期規劃、公共建設與治理耐心。 金門的創生用地可以回應新式住宅、長照服務、研發產業、氣候調適、公共綠地與交通節點等需求。但創生不等於推土整平;仍須先完成土地權屬、安全、污染及環境承載評估,並以測繪、影像、檔案、地名或局部構件留下場所記憶。分級治理也不是把記憶分成重要與不重要,而是讓不同價值的場域,以不同方式繼續參與金門社會。 因此,八二三砲戰六十八週年的紀念,應成為建立行動方案的起點。縣府、金門國家公園、國防部與地方社會可共同建置公開的戰地文化景觀地圖,確立分級審議、定期檢討與居民參與機制;為第一級編列穩定保存經費,為第二級啟動跨域轉譯示範,並把第三、四級納入金門未來十年至二十年的公共土地與產業布局。 讓該留下的留下,該轉化的轉化,該釋放的釋放。當戰地文化景觀不再被視為發展的障礙,也不被消費成空洞的軍事造景,而能成為金門認識自身、連結世界與創造生活的基礎,這才是八二三砲戰六十八週年最具遠見的紀念。
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「金門廣東粥」宜儘速正名為「金門粥糜」
說起金門美食,許多人第一個想到的,往往就是一碗熱騰騰、濃稠滑順、幾乎看不見米粒的「廣東粥」。然而,這道已深深融入金門人日常生活的傳統早餐,究竟應該叫「廣東粥」,還是更貼近地方文化的「粥糜」?隨著金門縣政府積極打造「金門粥糜節」,這個問題其實已到了值得重新正視的時候。 我們認為,與其長期沿用「廣東粥」這個容易讓人誤以為是廣東地方飲食的名稱,不如儘速正名為「金門粥糜」,既凸顯地方特色,也為這項飲食文化建立更鮮明的金門品牌。 金門廣東粥的獨特之處,就在於「無米」。一般人對粥的想像,是米粒在湯水中煮至軟爛;但金門粥糜卻是將米與大骨湯長時間熬煮,經過數小時的火候,讓米粒幾乎完全融入湯中,形成柔滑、綿密的粥底。再加入鮮嫩肉丸、豬肝、蛋花、魚片、蝦,以及吸飽粥汁的油條,一碗看似簡單的早餐,實際上蘊含的是金門特殊的飲食智慧。 至於它為何被稱為「廣東粥」,地方流傳著不同說法。有人認為,二十世紀初金門謀生不易,許多鄉親遠赴廣東、香港乃至南洋打拚,返鄉時也把異鄉飲食帶回家鄉;另一種說法則認為,早年金門米糧得之不易,甚至有戰地時期為充分利用戰備米、節省糧食的說法,因此逐漸發展出將米熬至「不見米粒」的特殊煮法。另有地方傳說指出,早年米糧經船運抵金門,受到長途運輸及重壓後部分碎裂,煮粥時便容易融入湯中,久而久之形成今日獨具一格的「無米粥」。 這些說法未必能以單一史料完全定論,但它們共同指向一個事實:今天的金門粥糜,早已不是簡單移植自外地的「廣東粥」,而是在金門特殊的自然環境、物資條件、歷史背景與生活習慣中,逐步發展出來的地方飲食文化。 尤其金門土地與水文條件並不利於稻米生產,昔日稻米必須仰賴外地輸入,對一般家庭而言並非隨手可得的食材。如何把有限的米糧煮成更多人吃得飽、吃得暖的食物,正是先民生活智慧的體現。於是,一把米、一鍋湯,經過時間與火候的磨合,最後熬成了金門人共同的味覺記憶。 因此,「粥糜」這個名稱其實比「廣東粥」更有金門味。它不只是名稱的改變,更是一種文化主體性的重新確認。 值得肯定的是,金門縣政府今年將延續去年後浦商圈「後浦粥糜一條街」的成功經驗,並進一步擴大辦理「2026金門粥糜節」,於10月3日至4日舉行,參與店家由單一商圈擴大至全縣,活動也由一天延長為兩天,並加入「粥糜王選拔賽│創意粥品料理競賽」。這項政策方向是正確的,因為地方美食要真正成為觀光品牌,不能只停留在「好吃」的層次,更要建立自己的文化敘事、品牌名稱與市場辨識度。 從這個角度看,「金門粥糜節」其實已經走在「正名」之前。既然縣府已選擇以「粥糜」作為節慶主題,就更應趁此機會,將「金門廣東粥」逐步統一稱為「金門粥糜」,至少在官方文宣、觀光推廣、店家輔導及文化出版品中率先使用「金門粥糜」名稱。 當然,正名不代表否定「廣東」兩字所承載的歷史脈絡,也不是要切斷金門與閩南、粵地乃至海外華人飲食文化的交流關係。相反地,我們更應該透過文化考證,把它的來源、演變與金門化的過程說清楚。若它確實受到廣東飲食文化影響,可以在歷史介紹中完整說明;但在品牌名稱上,則應清楚告訴外地遊客:這是一碗「在金門長大、屬於金門」的粥糜。 這也是金門打造地方品牌時不可忽略的一課。從高粱酒、貢糖、麵線,到蚵嗲、燒餅、粥糜,金門真正有競爭力的觀光資產,往往不是昂貴或稀奇的食材,而是那些陪伴一代又一代金門人成長的日常滋味。尤其一碗粥糜,背後有戰地歲月的記憶、有惜食惜福的生活哲學,也有母親清晨起床熬粥、家人圍桌吃早餐的溫暖情感。它既是食物,也是生活史。 因此,今年的「金門粥糜節」不妨成為地方飲食文化正名的起點。縣府除了擴大活動規模、鼓勵店家參與創意料理競賽,更應同步邀集地方文史工作者、飲食文化研究者、業者及耆老,進行粥糜名稱與發展歷史的田野調查,整理出一套具有史料依據的「金門粥糜文化論述」,讓正名有所本、品牌有所依。
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社區鄰里互助守望 迎接金門高齡化浪潮
月中,金城鎮賢庵里驚傳一民宅發生雙屍案件,鄰居察覺屋內飄出屍體腐敗惡臭後報警求助。警消抵達現場,於一樓、二樓分別發現一對年長夫妻,兩人倒臥家中,已經明顯死亡多日。雖然具體原因仍然查證中,但由此引發高齡獨居現象必須進一步受到重視。 隨著社會結構轉型、青壯人口外流,金門正步入高齡社會,獨居、高齡弱勢長者數量持續攀升。不同於都會區完備的長照資源,金門地處離島、醫療資源有限、年輕人因就業問題而遷徙外流,傳統家庭養老功能逐漸弱化,眾多獨居老人陷入「無人看護、無人陪伴、遇險無援」的困境。面對高齡化帶來的養老挑戰,單靠政府公部門的資源投入遠不足,唯有整合社區專業照護能量、激活鄰里守望互助傳統,才能讓在地長者安心老、幸福老,守護離島高齡社會的溫度與底線。 金門的高齡獨老問題,具備鮮明的離島地域特殊性。長期以來,青壯年人口外移求學、就業,造成鄉村聚落人口空心化,多數村落僅剩高齡長者留守,獨居、空巢老人成為常態。這些長者普遍面臨三大困境,一是生理健康風險,高齡體弱、慢性病多,突發疾病、居家意外難以即時求助;二是長者出行不便、採購及就醫困難,日常起居缺乏協助;三是心理孤獨危機,長期缺乏陪伴,孤獨感、無力感加劇,心理健康問題被長期忽視。與此同時,離島醫療長照資源稀缺、服務覆蓋範圍有限,公部門例行性訪視難以實現全天候守護,成為金門高齡養老的突出短板。 社區作為老人生活的核心場域,是破解獨老照護難題的關鍵載體,更是補足公務資源缺口的核心支撐。近年來金門縣積極推動高齡照護升級,建置日間照顧中心等,為獨居老人提供專業化、常態化的基礎照護服務。未來,應強化專業服務落地,整合衛政、社政資源,由社區社工、護理人員、志工組成服務隊,定期為獨居長者開展健康檢測、用藥指導、居家安全排查、餐食供應等服務,針對失能、失智、高齡弱勢老人建立一人一案的專屬服務機制。另一方面,延伸社區服務觸角,即時掌握獨居老人動態,解決離島服務資訊不對稱、響應不及時的問題。 如果說社區照護是制度化的專業支撐,那麼鄰里守望就是最溫暖、最貼近日常的柔性保障。金門村落聚落緊密、鄰里關係濃厚,守望相助是在地延續多年的傳統人文底蘊,這也是離島地區獨特的養老優勢。過往依賴少數志工的被動關懷模式,難以應對日益嚴峻的獨老照護壓力,亟需激活全齡鄰里互助網路。以村落、里鄰為單位,組織低齡健康長者、熱心鄉民、社區居民與獨居老人結對互助,落實日常探訪、陪伴聊天、代買代辦、緊急通報等基礎服務。同時完善志工激勵與培訓機制,強化志工的照護常識、應急處置、心理陪伴專業能力,透過服務積分、公開表彰等方式,調動居民參與熱情,讓鄰里互助從自發善意轉化為常態機制。 與此同時,需打破照護碎片化困境,建構多元聯動的守護體系。政府應持續完善政策,整合長照、民政、警政等部門資源,建立獨居老人動態名冊,實現風險分級管理,針對高風險長者強化巡訪與應急支援。社區承擔居中統籌角色,整合公益團體、在地企業、社會組織資源,豐富養老服務內涵,開設樂齡課程、健康講座、團體活動,豐富老人精神生活,破解孤獨困境。鄰里發揮前線守護作用,成為獨居老人的「身邊眼、身邊手」,第一時間發現問題、通報問題、解決問題,形成「日常有關懷、困難有幫助、意外有救援」的全時守護格局。
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當砲聲遠颺 莫忘戰爭對金門的禍害 ─紀念「八二三砲戰」六十八週年的省思
時序更迭,今天又是農曆七月初八日;六十八年前的今天,是國曆八月廿三日,金門人永遠不能忘懷的日子。 回顧既往,民國四十七年八月二十三日,是農曆七月初八日,民間氣象俗諺所謂的「六月天,七月火,八月熱煞尾!」當天天氣非常燠熱,島上辛勤的居民,仍和往常一樣,在艷陽偏西的當兒,到農地拔花生,或在菜園澆水,過著躬耕自食的生活。 豈料,就在向晚時分,突然晴空霹靂,對岸廈門、大嶝、小嶝、蓮河、圍頭等地六百餘門大砲,在毫無預警的情況下,同時向大、小金門群島進行瘋狂轟擊,在短短二小時之內,島上落彈高達五萬七千餘顆,造成房屋毀損及人員傷亡難以估計。最不幸的是,「金門防衛司令部」三名正在「翠谷營舍」用餐的副司令官,其中趙家襄、章傑當場被炸殉國;同時,另曾在盧溝橋「七七事變」,中華兒女全面對日抗戰,開出第一槍的「民族英雄」吉星文,也身受重傷,雖獲後送台灣醫治,卻因傷重藥石罔效,壯烈犧牲。 雖然,金門島上守軍被迫還擊,掀開「八二三砲戰」的序幕,在往後的四十四天之中,兩岸砲彈無分晝夜,一群群呼嘯飛來飛去,直至十月六日止,總計在一百五十平方公里的金門島,落彈高達四十七萬餘顆,造成軍民3,228人死傷,超過9,000餘幢房舍毀損,尚且不包含道路、橋樑、陣地、庫房等設施。 金門蕞爾小島,在短時間內承受四十七萬餘發無情砲火的蹂躪,無論是土地面積總落彈量或平均密度,均打破人類史上的記錄,震驚中外,轟動全世界!由於田園、房舍毀於一旦,家畜牲口難逃浩劫,居民生命、財產損失慘重,許多鄉親因而家破人亡或流離失所,包括金門中學全校891名學生及113名教職員眷屬,集體疏散到台灣借讀,成為「流亡學生」。 也許,當年島上軍民抱持「同島一命」,憑藉「退一步,即無死所」的信念,誓死捍衛金門,加諸國軍於九月中旬啟動「轟雷計畫」,美軍支援的十二門「八吋榴砲」,分三批次順利成功搶灘到位,取得火力上的優勢,對共軍展開強力反擊,迫使接連宣布「停火一周」、「停火兩周」、「單打雙不打」,直到民國六十八年一月一日,對金門砲擊才正式劃上句號。 當然,「八二三砲戰」國軍贏得最後「勝利」,但在這一場戰爭之中,金門人是最後的「輸家」。畢竟,砲戰期間,金門島承受數十萬發無情砲火的蹂躪,屋宇房舍傾倒毀損,許多鄉親不幸在硝煙彈雨中罹難,淪為砲火下的冤魂,甚而家破人亡、流離失所,遭受前所未有的浩劫! 歲月悠悠,「八二三砲戰」已歷經六十八載春秋歲月;如今,砲聲硝煙逐漸遠颺,兩岸關係逐漸和緩,透過「小三通」重啟交流新頁,金廈航線成為國人「中轉」往來兩岸的捷徑,許多鄉親更跨海「登陸」投資置產,據估計已在廈門購置二萬套房產,平日在廈門中山路、百貨公司與第八市場,均可遇見熟識的金門鄉親,帶著鈔票享受消費的快意,因此,「兩門」和平大門打開之後,陸方除對金門供水,廈門已逐漸成為金門人假日休閒的「後花園」! 金門島屹立於閩南外海,島上太武山莊嚴雄偉,獨冠嶼上;隔海東望,儼若仙人臥地;因而被譽為「仙山」、「佛地」。卻不幸因「國、共爭戰」淪為殺戮戰場,無辜的鄉親付出慘痛的代價。今天,又逢農曆七月初八日,也就是六十八年前的國曆八月二十三日,儘管砲聲硝煙漸遠,但面對這個浩劫日,浯島子民仍應體認「戰爭無情,和平無價」的真諦,莫忘戰爭對金門的禍害!
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守護綠色長城,實踐海島永續
在全球面臨氣候變遷與環境極端化的關鍵時代,永續發展早已不再是抽象的政策口號,而是每座城市必須面對的生存考驗。作為兼具戰地歷史底蘊與獨特自然生態的海島,金門近年在推動綠色建設與永續發展的道路上交出了紮實的成績單。從水環境守護、資源循環、低碳家園打造到水資源優化,金門正以全面且系統化的施政方針,為這座海上珍珠擘劃出兼顧生態保育與現代化發展的綠色藍圖。 首先,水是生命之源,對於降雨量有限、地表水體調節不易的海島金門而言,水環境的維護更顯重要。在河川、湖庫及海洋污染防治方面,金門展現了深耕基層的動能。金寧水環境巡守隊代表全縣參加全國優良水環境巡守隊評選榮獲環境部甲等獎,正是民間與政府攜手守護環境的最佳證明。 次則,在循環經濟的實踐上,金門積極推動畜牧豬糞尿沼液作為農地肥分使用,並將符合放流水標準的廢水回收澆灌植物,共計減少了兩千九百多公噸的畜牧廢水排入河川,讓過去的汙染源轉化為滋養大地的養分;另在海洋廢棄物的治理上,環保艦隊已成功招募一百八十多艘船舶加入,加上社區與志工團體熱烈參與海漂垃圾清除活動,展現出全民總動員守護蔚藍海岸的決心。透過定期的水質採樣與長效監測,金門不僅建立起穩固的水汙染改善機制,更讓水環境資訊公開透明,為永續水質管理奠定科學基礎。 至於垃圾減量與資源回收是考驗地方環保治理成熟度的重要指標。在環保局、各鄉鎮公所與全體縣民的共同努力下,金門的資源回收率在去年度提升至百分之五十七點三八,這成長的背後,是無數基層宣導與民眾習慣改變的累積。 為落實源頭管理,主管機關不僅針對責任業者與販賣業者展開密集查核,更透過六十多場次的宣導活動,深入推動充電電池、廢照明光源及電子電器逆向回收。在舊衣回收方面,全縣設置二十四處回收點,並由環保局統一分類去化,去年度共回收超過六十八公噸舊衣,兼顧愛心捐贈與環境去化品質。此外,為減少一次性塑膠製品對環境的衝擊,金門已輔導近七十家餐飲業者提供循環容器借用服務。從衣物到餐具,從源頭減量到末端分類,金門正逐步引導民眾將永續理念融入日常起居。 在面對全球升溫與極端氣候的威脅,金門在低碳永續家園的建構上同樣不遺餘力。氣候變遷因應推動會議的定期召開,並委託學術單位完成七大易受衝擊領域脆弱度分析,為金門精準掌握氣候風險、研擬長短期調適策略提供了科學依據。 在減碳與再生能源推動方面,金門已取得縣市銀級認證,多數鄉鎮與村里亦獲得銅級或銀級肯定,認證率突破七成。同時,金門積極推廣非公有合法建築物設置太陽光電系統,並透過公有路外停車場與交通轉運站的太陽光電標租案,有效降低碳排放。搭配今年初正式啟動收費的公共停車場充電站維護與收費營運機制,金門不僅在綠能發電上取得突破,更為電動車車主打造了完善的低碳出行環境,讓綠色運輸成為島嶼交通的新常態。 除了軟體機制的推動,硬體水環境與排水基礎建設的升級,則是提升海島抗災韌性的關鍵。金門積極提報前瞻基礎建設水環境計劃,舉凡生態檢核工作、金門本島海岸防護整合規劃、金沙溪排水系統規劃檢討,皆按部就班推進;如金寧鄉沙崗農場排水分洪截流工程的順利完工,以及光前溪上游段流域治理工程與湖下海堤調適工程的推動,全面強化了金門的防洪減災能力。 最後,在民生基礎建設方面,公共污水下水道及用戶接管工程持續穩健推進,普及率達到百分之四十點五三。這項隱形卻至關重要的工程,不僅大幅改善居家環境衛生,更從根本上減少了生活汙水對自然水體的負擔。 綜觀金門在推動綠色建設與永續發展的施政成果,我們看到的不僅僅是一項項數據增長,而是一個地方政府對於土地深沉的責任感,以及全體縣民共同實踐綠色生活的時代足跡。環境永續是一條沒有終點的長路,金門從水質守護、資源循環、低碳轉型到基礎設施優化,每一步都走得堅實且具前瞻性。展望未來,只要持續深化「全民參與、科學治理、生態優先」的核心理念,這座兼具戰地歷史與閩南文化的島嶼,必能在全球永續浪潮中綻放更耀眼的光芒。
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支持警方全面取締酒駕、毒駕
台灣本島酒駕肇事案件頻傳,社會要求加重刑罰的聲浪高漲;金門以「高粱酒的故鄉」聞名,民眾聚會餐飲是常事,也時有違規上路的案件。縣警察局長黃壬聰自去年一月到任以後,即將取締酒駕、毒駕列為地區首要警政工作,也確實拿出一些具體成果。 以今年一月迄七月為例,縣警局統計共查獲酒駕96件,其中66件為警方主動攔查,比例占約7成,展現警方「主動出擊、取締不法」的立場和決心。對期盼金門交通有序,大家出入平安的鄉親來說,可以放到檯面上的成績,正是堅守工作崗位,切實保障民眾安全,一點也不含糊的表現。 尤其是暑假期間,警方針對民眾餐飲聚會增多,特別加強取締酒駕的執行力度,選定夜間、凌晨和放假日重點時段與易肇事路段加強攔查,並結合科技執法查察違規,讓這攸關民眾交通安全的工作,獲得精進和優化。對全縣警力僅330餘人,離滿編460人尚有一段距離的警方而言,這就是在有限警力下,做到抓準時間、地點,投入警力重點打擊,減少無效勤務規畫,擴大取締成果的作法,相當值得肯定。 目前,除了配合全國性的大型取締行動之外,縣警局和分局每月規畫各有4次路邊攔檢行動,也就是做為執行主力的金城、金湖分局,每月至少要派遣警力站點攔查8次。民眾的眼睛是雪亮的,只要警方大動作出勤,相關影視圖片就出現在社群平台,對民眾有提高警示和安定效果。 近來,台灣地區毒駕事件激增,重大交通事故讓人深惡痛絕,金門相對單純許多,但警方仍將酒駕、毒駕列為一併加強查察目標,日前在金湖地區即再查獲毒駕連撞2車的案件。這種打擊不法的工作,要求做到消弭危害於初萌始發,必須持之以恆的進行,鄉親期待也支持警方貫徹到底,不讓不法者有任何僥倖空間。 從警方近年的取締資料可以發現,酒駕上路遭到取締的本地鄉親和外來人口約各占一半,其間並無明顯的差異。也就是說,不管是土生土長的在地鄉親,或是跨海來工作的「新金門人」,甚至於登島旅遊的觀光客,都可能因未遵守「喝酒不開車、開車不喝酒」規定,而成為害人害己的馬路安全殺手。 因此,相關餐飲業者善盡關心顧客責任,民眾也妥當運用代駕或叫車服務,切實做到不要酒後行車,共同維護交通安全,就是相對重要的事。未來,警方在這方面持續加強宣導、取締,相信可以發揮減少違規、確保大家安全的作用。 目前,台金航班和「小三通」船班常「一位難求」,在兩岸三地人員往來日益密切下,交通環境也更加複雜化,與過去不可同日而語。做好交通安全管理與維護,必須從建立觀念、落實執行下手,也只有交通安全無虞,人來車往井然有序,才能讓金門往健康、宜居、安全的縣政目標大步邁進。
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從臺金機位保障談離島交通正義
對金門人而言,飛機從來不只是一種交通工具,而是一條維繫生活正常運轉的生命線。就醫、就學、洽公要搭飛機,親人奔喪、家庭團聚、返鄉過節,同樣離不開航空運輸。當金門與臺灣本島之間的海空交通條件受限地理環境因素,航空運輸就不只是「旅客選擇搭不搭飛機」的問題,而是許多離島居民不得不面對的日常。 金門縣政府近期向交通部、民航局及航空公司爭取擴大臺金航線緊急包位,並提出「時段式彈性包位」構想,這項措施表面上是在處理機票難買的問題,實際上談的卻是離島居民能不能享有更加公平、穩定而有尊嚴的基本交通保障。每逢春節、清明、端午、中秋或連續假期,臺金航線機位供不應求,並不是金門人陌生的場景,熱門時段一開放訂票,很快便被搶購一空;臨時遇到就醫、奔喪或重大急事,更可能面對「有錢也買不到票」的窘境。對一般旅客而言,買不到機票可能代表行程延期;但對需要緊急就醫或返鄉奔喪的人而言,卻可能是完全不同的生命經驗。因此,政府建立緊急機位保障制度,就是把「交通需求」從市場競爭問題提升到公共服務層次。 航空公司是營利企業,需要考量載客率、航班調度與營運成本,不可能無限制保留座位。但離島航線又具有特殊公共性,不能完全以一般商業航線的市場邏輯來看待,如何在航空公司營運效率與離島居民基本交通權益之間取得平衡,正是政府介入協調的必要性所在,這也是「時段式彈性包位」值得肯定之處。相較於每天固定保留一定比例機位,彈性包位可以依照不同時段的需求、航班載客率及實際使用情形進行調整。 讓有限的機位資源用在最需要的地方,可以依實際情況彈性配置;遇到春節返鄉、清明掃墓或連續假期等高峰期,則可提前預判需求,增加保障機位或協調航空公司增班、加班機,以「平時彈性、尖峰加強、緊急優先」的思維,比固定劃定席次更符合實際航空運輸需求,避免「保障機位沒有人使用」與「真正急需機位的人卻買不到票」同時發生,建立一套公開、透明、快速而且公平的申請與分配制度。依「醫療急迫性、喪葬需求、重大事故、就學及其他必要行程」建立明確分類,並設置簡單而快速的申請程序。同時,相關機位的申請條件、使用人數、核准原則及執行成果,也應適度公開,讓社會知道這些保障機位究竟如何運用,才能避免好政策最後變成「特權機位」。 居民保障與特權使用只有一線之隔,在制度化、公開化、普遍適用於真正需要的縣民。如果臺金航空運能長期不足,光是重新分配有限機位,終究只是治標。尤其到了重大節慶或連續假期,需求突然暴增,如果航空公司總座位數沒有增加,怎麼分配都會有人買不到票。因此,縣府此次提出尖峰增班、加班機的方向,其實比單純增加緊急包位更值得長期關注。政府應建立臺金航線的旅運需求資料庫,分析不同月份、星期、時段及節慶的人流變化,提前與航空公司協調航班,甚至可以建立「尖峰預警機制」,當訂位量達到一定程度時,就啟動增班或加班機協商,這樣才能從「出了問題再救火」,逐步轉向「事先預判、超前部署」,臺金航線的機位真正是要保障離島居民的生活選擇權。 如果未來能做到「急事有保障、尖峰有調度、平時有效率、制度透明化」,這項政策就不只是解決一時的機票難題,而是在建立一套真正符合離島生活需求的交通安全網。對金門而言,「回家」不應該是一件需要靠搶票速度、網路運氣甚至人脈關係才能完成的事情。讓金門人回家的路更穩、更公平、更有保障,這不只是航空政策,更是離島交通正義應有的基本精神。
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公教退撫缺口不容再忽視
據悉,行政院會將於下周四通過明年度中央政府總預算案,歲出、歲入規模雙創歷史新高,展現國家財政穩健的氣勢。然而,在國家財政明顯改善之際,我們卻看見了令人遺憾的差別待遇:政府連續八年編列巨額預算撥補勞保基金,明年更將再次編列一千三百億元,累計撥補金額上看六千餘億元;反觀承擔國家基礎運作、作育英才的公教人員,其退撫基金卻連續三年遭到「短編」,累計缺口高達三百四十億元。 勞保基金在政府常年挹注下,基金水位攀升至一兆六千餘億元,約為撥補前的二點三四倍,財務狀況明顯改善,總統府及行政院高層更多次強調,「只要政府在,勞保就不會倒」。政府作為公教人員的法定雇主,此等厚此薄彼的雙重標準,不僅嚴重損及法制精神,更動搖了數十萬現職與退休公教人員對國家的信任。 根據最新公布的第九次精算報告,公教退撫基金的破產危機正逐步逼近。公務人員退撫基金用盡年限已提前至二○四五年,教育人員退撫基金更提前至二○四二年。儘管近年基金操作績效增加可提存金額一點二兆元,但未來五十年潛藏負債仍高達二點九兆元,財務結構挑戰極為嚴峻。面對如此迫切的危機,政府卻連續三年未依法編足撥補預算,累積缺口高達三百四十億元,這豈是負責任雇主應有的作為? 從制度本質來看,勞工保險與公教退撫同屬確定給付制精神,政府於其中均扮演關鍵角色。政府在勞保財務出現危機時,能展現維護勞工權益的決心,年年編列巨額預算撥補,值得肯定;但面對公教退撫基金的嚴重虧損,卻連續三年短編預算,這種一國兩制的做法,豈是講究公平正義的政府所應為?政府帶頭規避法定義務,不僅嚴重損及法制精神,更違背了照顧基層公教人員的核心本意,將使公教人員對退休制度失去信心,進而影響人才投入公部門與教育現場的意願,最終受害的將是整體社會的公共服務品質。 賴清德總統日前宣示投資未來,並細數育兒津貼已編入創新高的總預算。我們肯定政府照顧下一代的決心,但同時也要呼籲:政府要人民安心「生」,更應先讓現職公教人員安心「做」。唯有確保退撫基金穩健永續,讓公教人員無後顧之憂,方能使其全心投入公共服務與教育工作。針對退撫基金的財務缺口與撥補,在中央政府總預算再創新高之際,我們也應該追問:「此時不撥足,更待何時」?請政府拿出投資未來的同等魄力,優先解決公教退撫基金缺口。 有鑑於退休金永續攸關全體國人基本權益,以及政府的雇主責任,我們鄭重呼籲行政院應正視公教退撫基金的迫切危機,恪守相關法律的立法精神,切實負起雇主的法定責任與基金永續使命。除應全數落實第九次精算報告提出的十年撥補方案外,更應將連續三年短編累積的三百四十億元缺口一次補齊,展現政府應有的責任與擔當。 同時,我們也懇請立法院朝野黨團在審查中央政府總預算時嚴格把關,強力監督行政院補足各項撥補預算,共同捍衛數十萬公教人員的退休權益。這不僅是為了公教人員的晚年生活,更是為了維繫一個公平、正義、值得信賴的文官與教育體系,為國家的永續發展奠定穩固基石。
