金豬迎春系列活動 豐富多元

2019/01/30

  為了迎接即將到來的春節，縣府團隊正進行全縣植栽美化工作，此次由曾辦理2018臺中世界花卉博覽會庭園設計團隊得標，並展開全島23個節慶節點佈置，主要採用仿生植物作為素材，配合水獺、栗喉蜂虎等金門特色景象打造花燈營造夜間景緻，讓這些節慶點在新春期間，不論白天黑夜都吸睛！此外，為了服務返鄉過年鄉親，並提供新春好去處，縣府特別印製了春節活動行事曆，從年前到大年初一至元宵，精心規劃了25項服務和迎春活動，提供鄉親完整的春節活動全攻略，希望藉由豬年的來到，帶給全體鄉親和訪客煥然一新的感受。   喜迎金豬年到來，縣府用心規劃，特別舉辦系列新春活動，內容豐富可期，更適合闔家大小春節期間扶老攜幼出遊；而在各節慶點特別打造的迎春造型裝置藝術，以農曆豬年為主題，可愛與趣味兼具，讓民眾以全新視野觀賞金豬年的萬種風情，也已有不少鄉親競相前往拍照打卡，相當吸睛，貼上臉書社群後吸引不少按讚數。在活動內容規劃的部份，充分將在地傳統特色融入其中，諸如文化園區的傀儡戲、桔仔花，水試所的剝蚵體驗、鱟生態展等等，在喜慶的年節習俗活動外，各單位也準備多項好禮，邀請民眾到現場拚手氣。除了賡續以往推出的新春節慶活動，如農試所闔家烤肉焢窯、浯島媽祖平安鹽祭、烈嶼保生大帝廟的擲筊等等，日前甫開幕的船型堡、南山頭四營區也一起加入春節系列活動的行列，歡迎大家、邀請大家同遊軍事據點。   無須擔心春節連續假期無處去，在金門，春節走春適合「慢慢走」，這一系列年節活動配套讓民眾過年不僅吃飽喝足，也能動動腦活絡身心，各式各樣的大小活動，適合全家大小同樂，增進家人之間感情，而各單位、各地區還有設計應景打卡熱點，豐富了年節走春活動的可看性。在縣府的規劃下，各單位挖空心思準備春節期間系列活動，安排籌備、設計多元的活動、精彩的內容、豐富的獎品，好讓鄉親們能在新春期間盡情暢遊，讓大家喜氣洋洋歡樂迎新春，共度愉快的新春假期。 　 農曆春節將屆，今年春節連假更長達九天，縣府透過精心策劃的一系列新春活動，期能給民眾帶來愉快幸福的新年假期。年節期間，家人齊聚團圓、返鄉拜訪親友、購物逛街採買、出外旅遊玩耍、盡情吃吃喝喝之外，林務所、農試所、莒光樓、古寧頭、柳營、水試所、文化園區等處所，都相當值得大家前往遊訪，親身感受濃濃的年節喜慶氛圍，體驗新年的喜慶與熱鬧，送給自己和家人豐富充實的春節連假，把金門全島玩透透，與大自然的生態親近，放鬆一下身心靈，更留下美麗幸福的珍貴回憶與合影。

樂齡學習需要增能的熱情志工

2019/01/29

  為因應高齡化社會來臨，解決人力老化與防治失智，減少社會照護成本，教育部自民國95年公布《邁向高齡社會老人教育政策白皮書》；行政院頒佈《人口政策白皮書》裡列出「友善關懷老人服務方案」；繼之《中華民國教育報告書》擬訂擴增高齡學習機會方案，均為政府政策為樂齡學習開啟成長之路；之後啟動樂齡學習網，全國佈局樂齡學習中心，迄今十年；金門縣在此波趨勢下，挺入第七年，以由鄉鎮管道之行政資源結合社區，懷抱「送學習到社區」之理念，推動樂齡學習，在全國各縣市中最為特殊而連續兩年獲獎，績效卓越。   全國各縣市推動樂齡學習以來，發現做出績效的都是擁有龐大而熱情的志工夥伴；因此最近三年來評鑑各樂齡中心指標中，樂齡志工的佔比逐漸加重。大家發現，推動樂齡學習三要角：政府或主持單位、執行人員、志願服務者。過去從中央教育部到地方政府或主持單位、執行人員教育單位，均著重於政府或主持單位、執行人員兩個要角，雖然是基於執政角度，及執行角度，有其必要，但終是「我訂政策，你來執行」由上而下的教育策略，流於政治宣導而已；反觀，若是居民基於滿足自我實現的需求而自動自發，熱情擁抱，由下而上的漸成氣候，才能得民心，達於永續經營。   金門縣各鄉鎮樂齡學習中心均已建置志工，但出現三種狀況：一是不具樂齡素養，多為社福綜合或一般志工兼充而企待增能；二是志工性別比過於懸殊，學習活動擴展有限；三是因學員數與活動人次的逐年增加，導致志工服務比差距懸殊，服務時數過長。因此從去年底至今年初，全縣各樂齡中心紛紛辦理樂齡志工增能訓練，期望藉此擴大召募與志工增能。    就樂齡素養而言，最核心是願意關懷老人，具有親近輔導的熱情，認同樂齡學習的理念與擁有服務技能。這不僅綜合了送餐給老人，照護行動不便，或帶領健康活動，而是能個別指導老人認知發展、技藝傳習、生命體驗等學習活動，需要透過志工增能與成長訓練，尤其能做中學，學中做，實務操作與見習。   就志工性別及活動擴展而言，全縣各樂齡中心擁有224名志工，男女1：3，學員數也呈現女多於男，活動設計與課程學習多以女性技能學習為主，如拼布、剪紙、美甲、瑜伽等，不利於男性學員，導致男性學員低參與率；每次活動開展，呈現女性大於男性參與人次，長此以往，侷限了學習活動的多樣化與普及化。未來需要關注男性學員的樂齡需求，開設諸如生活技能、器械修復、鑲嵌裝飾、藝術設計、水資源、園藝等較適合之課程。   就志工服務而言，106-107年全縣樂齡學員總人數為1597人（領有學員證者），平均服務7人\1位志工（其中以金城11，金湖10負擔最重；其次是金沙7，服務人數較適宜者為烈嶼及金寧均為5）；開課總數是1713小時，平均服務時數7.6小時\1位志工（其中以金沙11、金城10服務時數最長；其次金湖9，最短為金寧6、烈嶼3）。倘若擴展為大型學習活動，106年參與活動人次高達15599，平均每位志工要服務70人以上，非常吃力。可見各樂齡中心急需大量熱情又增能的志工，期望達到每位志工服務5-7人，3-6小時的水準，消極的可疏解志工比低所造成的負荷，又能擴大服務效能。   就拓展樂齡學習效能而言，雖然樂齡學習拓點已覆蓋全縣37個行政村里，但若依照各自然村里數或各社區發展協會數、老人社團數等檢視，並不均衡，有些拓點密集如烈嶼中心與金寧中心，有些則尚有擴展空間。   本縣推展樂齡學習，成為終身學習的一環，勢必擴大召募有志一同、熱情擁抱的樂齡志工，以滿足「補救與預防兼顧，照顧與教育同步：照顧現在，教育未來」；「從需求導向轉變為權利導向，具體實現終身學習」的境界。

年終歲末 不忘弱勢

2019/01/28

  金門幅員雖小，資源有限，然而大家同心協力慘淡經營，擁有好山、好水、好人情之美譽，鄉眾長期相互期勉，人人存好心，講好話，做好事，用心關懷〈鰥寡孤獨廢疾〉族群，善舉不落人後。   人生際遇，各有不同，猶如雙手五指，有長有短，有粗有細，也如蒔花一般，有開有落，有盛有衰，命好一路平安，運歹坎坷不斷，是好是歹，聽天由命，強求不得，除因身體健康狀況受限，一枝草，一點露，祇要有志有氣，下定決心，吃苦耐勞，不斷努力打拚，實事求是，步步踏穩，信心不衰，運可改變，終有一天，命隨運轉，否極泰來。   無可否認，任何地區都有弱勢族群存在，富者可以敵國，貧者一無所有，僅以境外所見情形為例，以迄於今，仍有居無定所，夜宿街頭，四處遊蕩，三餐不繼，甚有仰賴政府濟助，乃至向人伸手渡日者，反觀金門離島，社會救助制度健全，扶弱濟傾救急工作落實，老有所終，幼有所養，壯有所用，在各界熱心人士鼎助支持下，奠下良好基礎。   隨著時空推移改變，功利主義應聲而起，依循公序良俗應有觀念，日漸受到輕忽淡化，影響所及，正心正念，亟待透過家庭、學校、社會教育，予以加強傳衍，期以強根固本。   綜觀金門地區社會救助現況，仍以政府擔綱為主，各界愛心人士釋出助力為輔，雖有〈大同社會理想〉計劃目標，惟以工程浩大，任重而道遠，欲期〈理論〉與〈實踐〉聯結契合，相輔相成，還要努力再努力，大家同心同德向前行，功德無量。   畢竟政府資源有限，民力則是無窮，但見目前各界所做〈愛心救助〉活動，除救急救難之外，所謂〈關懷慰問〉，卻多集中於每年三大節令實施，致意物資包括金錢或食品，藉此申表關懷之忱，立意無可厚非。惟以深度與廣度猶有不足，若能透過行政與社團系統，由〈點〉而〈線〉，擴及〈全面〉，蔚成風尚，促使大家共襄盛舉，讓弱小族群，不分時地都能得到大家之關懷與照顧，〈愛心〉人人有，與生俱來，人人做得到，做得好，有心願捨，一念之間，愛人愛己，推己及人，社會安定祥和，皆大歡喜。   尤以村里社區化，各鄉鎮村里社區組織健全，亦且經常藉由村里舉辦政令宣導與聚會交誼活動，祇要村里社區核心幹部不忘弱勢，念茲在茲，主動因地而制宜，結合慈善機構、職業團體與志工伙伴、週而復始倡導隨時行善佈施，鼓勵大家踴躍解囊捐輸，弗論多寡，集腋成裘，所獲財物，建立專人妥作管理計劃運用制度，大家響應，資源不虞匱乏，潛移默化，愛心因而廣佈，更有成效與價值。   金門縣政府及金門縣議會、各界人士，有志一同，咸表〈為善最樂〉，分別連袂前往各社福弱勢團體及軍、警、消，齊為弱勢團體伸出援手，並為弱勢者及軍、警、消加菜圍爐、唱歌助興，同時發動各界協助修屋、貼春聯與大掃除，信息見報，頓時熱議，事情雖小，贏得讚賞，爰特藉此有請大家與人為善，助人如助己，善有善報，付出關懷與愛心，能讓弱者轉弱為強，小者變大，提昇能量，是積德，也是貢獻，人人能為，何樂不為。

金門商會理事長交接期許開創新局

2019/01/27

  金門縣商業會前身為「廈門商業總會金門分商會」，設於清宣統元年（1909年）創會，至今已有110年歷史。日前第24屆理事長蔡育仁將印信交給第25屆理事長李有忠，縣長楊鎮浯親臨頒發當選證書、主持交接。金門商業會每年策辦各特產商參加台灣各大百貨商展數成長，有效拓展商機及帶動地區觀光發展。李有忠表示將接續傳承前人的腳步，當竭盡所能，全心全力，繼續創造金門縣商業會的光榮歷史，並期許新團隊共同促進金門縣商業會與商業活動蓬勃發展，開創新機。   走過百年歲月的金門縣商業會，民國四年金門獨立設縣，始正式成立「金門縣商會」。民國十二年以壹仟壹佰銀圓購得觀德堂（又稱四王爺宮），商會成立之初，除了捐資興學之外，也投入地方建設，「模範街」為明末鄭成功訓練陸師的「內校場」，民國十三年前清秀才出身的金門縣商會會長傅錫琪及書法出名的士紳翁同文，兩人提議出賣這塊公地，做為興建街道來繁榮地方，賣地的所得部分做為興辦學校的教育經費，在海外經商的僑胞紛紛匯款回鄉，資助家族買地建屋，由四十間連拱、連廊二樓式店屋組合，全長75公尺，建築具日本、閩南、西洋、南洋等各種風貌。民國二十六年日軍占領金門，金門縣政府迫遷大嶝。因時局逆轉，一般知識分子及商界人士，大多不甘屈辱下南洋，或紛避入內地，致商校停辦，民生凋敝，商業跟著沒落，造成縣商會會務無形停頓。   金門縣商業會會址於日據時期被日軍佔用，民國34年抗戰勝利，政府借用，先後珠浦鎮公所、金門行政公署、金門縣政府，至民國五十七年政府因金門縣商業發展與商業會組織運作需要，將會址歸還，但因年久失修，由當時的理事長汪載隸號召重建，經過歷任理事長肩負著一份歷史史命，任內無不卯力健全組織，發展會務，並促進區域經濟發展，金門縣商會見證也參與了金門經濟、商業發展歷史，走過的百年歲月，就是一部金門商業風雲史的顯影。   商業的行為與秩序是為了社會的安定及百姓的安樂，只要商業秩序正常運作，社會就能安樂。可惜政黨輪替以來，兩岸關係陷入冰凍期，兩岸之間不少商業行為都受到了影響，台灣因為政黨對立，炒作族群間的意識型態和民族認同，導致經濟發展內耗；金門人自古韌性強，凡事懂得自立自強，很早就意識到孤立於台灣以外弱勢小島，忽略了離島偏鄉居民實際需求，無法得到中央政府關愛的眼神，金門人向來都靠自己的力量，打拚出自己的一片天地，金門人勤儉刻苦，知道戰爭無情的可怕，因此更懂得珍惜和平無價的可貴；當地區商業行為越蕭條時，就會主動走出去讓業者尋求商機，不僅可達到廣宣之目的，也可透過參展增加營業額，彌補一些老店經營不善的困難，因此幾乎每年都會向外舉辦商業特展，哪裡有生意有市場，金門商業就往哪裡去，商業會配合金門縣各商業行為進行服務。    跨越媒體、文化、企業，名城電視「頭家來開講」主持人李有忠走出螢光幕，以非傳統商業經營者身分「跨域」掌舵金門商業會，由於一向熱心參與公共事務，長期獲選擔任許多社團要職，憑藉著大學時對電腦程式的熟悉，加上資策會軟體工程師的課程歷練，在他的經歷中，經常隨著社會的脈動，快速的轉換扮演的角色。對於金門處於最有潛力的廈門旁邊，未來大陸可能帶來的大量人潮，地方的產業如何從人潮中獲取利益，思考金門的產業走出去，透過與廈門商業會的合作，他也要建構金門商業會對外的網站，蒐集組織金門的各項商訊，作為外來投資等參考，注入文化、文創活水，未來重大挑戰的任務是改建金門縣商會大樓以及蘇府四王爺「昭德宮」，並整理編纂、出版百年會史《金商風雲》，都是他賡續的使命和需要努力達成的目標。

低碳家園從兩岸能源資源互通做起

2019/01/26

  強烈冷氣團將挾帶大陸霾害從1月20日開始影響台灣空氣品質，根據空氣品質監測網近日數據顯示，離島金門、馬祖危害程度最大，AQI空氣品質指標分別達到紅害及橘警等級，中部以南其他測站多為黃色普通，北部則可維持綠色良好等級。   金門空氣反而不好？對許多人而言，這實在是非常顛覆傳統印象的說法，但事實上，金門空氣品質不佳已然蔚為常態，而且似乎是無法可擋，更無法可解，唯能做的只能是「自我防護」、「自力救濟」而已；如環保署便提醒民眾，達到全民不良影響健康的紅害等級，一般民眾如果有不適，如眼痛、咳嗽或喉嚨痛等，應減少體力消耗，特別是減少戶外活動，學生族群應避免長時間劇烈運動，若必要外出時一定要記得攜帶口罩。若是有心血管疾病的高敏感族群就更令人擔心了，除了要確保留在室內並減少體力消耗活動外，更要注意相應的健康監控，避免造成無可挽回的傷害。大陸冷氣團與中國霾害影響空氣品質固然不假，但卻不是大陸的空氣品質管制變好，台灣霾害就會減少，一遇到空污就怪大陸，似乎也不是正確的思維及做法。   平情而論，金門與鄰近大陸地區，不論是空污或疫病，總是首當其衝，縱然是本地的火力發電無法避免，卻因鮮少工業排放、交通排放廢氣以及其他污染源，應尚可維繫一定的空氣品質，因此，要說金門的空污受大陸霾害影響較大，或許較為貼近事實，但如果是台灣本島也如此以為，就有點言過其實了。數據顯示，台灣年總排碳量高達2.5億公噸，人均年排碳量10.8公噸，較全球平均每人4.52噸高出一倍有餘，在全球排名高居第20名，比中國每人年均6.6噸、日本9.7噸還高。而且，政府為了邁向「非核家園」，過度使用火力發電的結果，無疑將使得台灣人均排碳量年年攀高，他國都在拚命減碳，我們卻在努力排碳，「用肺發電」誠然不假，將來台灣在國際氣候會議上也勢必丟盡顏面。試問，如果我們自己努力不夠，還有什麼立場去埋怨他人？   因此，我們認為台灣對於空污議題應該要有全面性的戰略及戰術思維。在戰略上，如果「非核」不可，在確保民眾可負擔較高電價及緩進調整的前提下，應計畫性的降低「火電」比例，必要時甚至必須遵從公投民意「以核養綠」；在戰術上，低碳家園暨是國策更是世界趨勢，逐步、有感的降低人均年排碳量是既定的政策及目標，而不是且戰且走的小打小鬧。立基於這樣的思維，我們便要有全面發展綠電、推廣綠色載具的前瞻思維及做法；諸如：在「金門低碳島計畫」的框架下，積極開放金門與大陸福建地區「通電、通氣」，「先行先試」確保兩岸能源資源的互通性，為低碳家園與空污防治添一把最重要的薪火。   冬末、春初，中國大陸西北、華北和蒙古一帶發生大範圍的沙塵暴後，受強風揚起的沙塵造成空氣中含有大量塵土，提供污染因子，導致整個東亞地區受到霾害，這可從衛星雲圖獲得證實，但大陸治霾也並非全然無功，人助還得自助！在非核的基礎下，企圖增加火力發電填補供電缺口，「用肺換電」已經遭到民眾的唾棄，值此之際，借大陸「通電、通氣」之東風，先行完善構建金門的低碳家園、清淨環境，或更是應行、可行的做法之一！

新南向政策中的金門角色

2019/01/25

  近年來，學術界中有一個有趣的發問：近代福建及廣東的海外僑民總在致富之後，僑匯返鄉照顧親族、關注公共事務，進而形成僑鄉的文化景觀，其中金門就是典型的一個例子；而臺灣的海外移民則罕見類似的模式，臺僑、臺商或畢業後僑居海外的臺灣留學生則多關注政治議題；因此臺灣可不可以視為一個「僑鄉」？   這些討論雖然是學術上仍在爭辯的課題，但也具體反映了如同金門這樣的社會，海外移民網絡一直存在，且是一種重要的社會資本，值得我們從地域發展的公共政策上加以討論。   誠如學者所言，近代以來金門不只是一個邊陲地方，而是歷經了早期全球化的一個地域社會，百餘年前是僑匯經濟作用下的故鄉，半個世紀以前是世界冷戰的前線基地。尤其是前者，金門的關係網絡仍在，東南亞各地的金門會館及鄉團，以及金門後裔的企業集團之影響力不容忽視。我國的新南向政策實應認真面對這些既有的網絡與社會資本，方能宏觀擬定戰略、細膩規劃對策，產生具體效益。   我們不斷地提出呼籲，金門是我國新南向政策的一把重要鑰匙。原因無他，金門後裔在東南亞各地，經過幾代的發展，已經是當地社會重要一份子，且在政治、經濟、文教等領域具有影響力。東南亞國家與臺灣之間，除了地緣之便外，在天然資源、人力資源、市場等方面可以建立更密切關係。但比起中國大陸規模、資金雄厚的集團，或是日韓技術密集或品牌成熟的企業，臺灣該如何與東南亞合作？以汶萊為例，這裡的烈嶼鄉僑甚多，且在當地發展出眾多的產業，部分行業的規模幾乎執當地之牛耳。固然汶萊人口及經濟規模小，但仍為東南亞國協重要的成員之一，且石油與天然氣的出口為國家經濟上的大宗，其他的民生產業、服務業等仍有很大的進步空間。我國的新南向政策可以積極與汶萊合作，而關鍵的切入點之一就是烈嶼鄉僑既有的商業網絡，讓臺商與當地企業得以合作、連結、互惠及轉型。這樣一來，必然可以降低臺商投資東南亞或進入該地市場的風險，也能讓臺灣的軟實力得以被看見與運用。   在文化交流方面，東南亞的主要宗教之一為伊斯蘭教，馬來西亞、汶萊、印尼的華人社會與馬來人社會之互動，是臺灣了解穆斯林的場域，也是理解多元文化、學習相互尊重的管道。增加雙邊了解及經濟互惠，旅遊可以是一個重點，但我方需要增加相關配套，如清真食物認證（包括牛肉相關產業的外銷）、公共空間祈禱室等。而這些部分，作為僑鄉的金門事實上可以先做，讓海外鄉僑帶著他們的馬來友人造訪金門。   在教育合作方面，我國應可更加主動提供海外華文中小學的協助，特別是華語文教學、數理教學等師資、教材；進而常態性地舉辦學生互訪、學校交流等，善用臺灣的教育優勢。因此，金門縣政府教育處可以更有系統地讓金門孩子走向東南亞，也讓東南亞的學童、青少年（特別是金門後裔）返回故鄉。這些實際的文化體驗，將幫助彼此之間的認識，拓展國際視野，以及強化金門做為永恆的原鄉之歷史角色。也就是說，在目前的宗教網絡、宗族網絡、地緣網絡之外，中央的僑務發展委員會、金門縣政府、金門國家公園等，可以更關注東南亞與金門之間僑鄉網絡的深化工作，如持續鼓勵華裔青年來金參與各種主題營隊，如創業工作坊，讓他們來到金門，不只尋根，而是找到未來。   金門，總在關鍵的歷史時刻扮演著無法取代的角色。之前是冷戰前線，現在是臺海和平及兩岸交流平台，接下來更應是東南亞網絡的開拓者。

建構金門宜居環境

2019/01/24

  自楊縣長就任後，念茲在茲的，莫過於建構一個金門宜居環境，希望金門能從戰爭遺跡中，蛻變成一個先進、具普世價值之宜居環境，不僅造福鄉親，更希望能為金門完構世紀工程。   誠哉斯言，就普世價值來說，宜居環境已不是一句口號，而是一個負責任的政治承諾；一個先進城市的指標。也因此，自楊縣長提出後，豈是一新耳目而已，早引起眾人之注目，我們且就此論述之，以襄盛舉。   基本上，宜居環境是指對城市適宜居住程度的綜合評價。其特徵是：環境優美，社會安全，文明進步，生活舒適，經濟和諧，美譽度高。進一步言，宜居城市建設，是城市發展到後工業化階段的產物，是指宜居性比較強的城市，是具有良好的居住和空間環境、人文社會環境、生態與自然環境，和清潔高效的生產環境居住地。這就是1996年聯合國第二次人居大會，提出了城市應當是適宜居住的概念。此概念一經提出，就在國際社會形成了廣泛共識，成為21世紀新的城市觀。   具體而言，所謂最佳宜居城市，是指一系列的城市，因為俱有良好的生活條件，經評比後，依得分高低列出之指標城市。目前有兩個較有名的年度全球城市生活調查報告，分別是美世生活質素調查，以及經濟學人宜居性調查報告，皆為較具公信力的宜居城市排名標準。此項排名，原為僱主作為調遷工作時的津貼加給使用，但如今已擴展到就業市場以外，每年新的排名公告時，會引起廣泛注意，更是各名列前茅城市的宣傳重點。   由位於美國紐約的美世諮詢，每年公布的生活質素調查，為求客觀，目前訂定10個分類共39項目，各項評分以紐約定為100分，參評城市再與紐約評比，所得分數之平均值為該城市的得分。略觀其評比內容，大致是：政治與社會環境、內部穩定程度、犯罪率、執法正義、出入境便利程度、經濟環境、銀行服務、社會文化環境、個人自由的限制、媒體與審查、醫療與健康相關服務、傳染病、供水、污水處理、垃圾清理、空氣污染、學校與教育、自然環境、公共服務與交通、電力、戲劇與音樂表演、運動與休閒活動、住屋，及清廉政府等。易言之，舉凡食、衣、住、行、育、樂等人生大小事，皆是宜居環境之必要條件。更可以說，是人之異於其他動物之要項。   也因此，自1989年全球最高規格的「聯合國人居環境獎」創立後，隨著人居環境與住區問題的研究，人們關注的角度，和問題的深度、廣度都在不斷發展，包括城市環境、資源、生態、安全等內容，逐步進入研究領域。但如何規劃？我們認為或可從下列綱目來思考：其一是發展安全、可信賴與節約能源的交通系統，促進空氣品質與民眾健康。其二是促使不同年齡、所得、種族與族群的民眾，有租屋，或購屋的機會及能力。其三是藉由具公信力與及時性的就業服務機構，增進民眾的就業競爭力，並且協助各行各業順利融入市場體系。其四是活絡既有的社區組織，加強維護社區安全。最後是方便且先進之醫療及安老政策，凡此，或可供相關單位參考，以襄盛舉！

防堵非洲豬瘟不鬆懈

2019/01/23

  為防堵非洲豬瘟，縣府對於相關疫情採最高標準的預防性作為，並自1月10日起禁止廚餘養豬，由鄉鎮公所清潔隊協助清運至大洋場堆肥處理。金門縣環保局說明，若未依規定將依法開罰新台幣6000元以上300萬元以下之罰鍰；也籲請鄉親落實「吃多少、煮（點）多少」減少廚餘量；業者及各單位配合禁止廚餘養豬政策，以共同防堵非洲豬瘟病毒入侵。   中國非洲豬瘟疫情持續蔓延，中華人民共和國農業農村部在本月13日宣布，甘肅省慶城縣也爆發非洲豬瘟，確定疫情擴及24個省市。台灣方面除加強機場、金門小三通、港口等邊境區域的稽查外，數周以來，農委會持續針對高風險的廚餘養豬業者研擬輔導策略。   廚餘被認為是非洲豬瘟感染的重要途徑，政府加強邊境管理之外，日前也宣布，一但非洲豬瘟發生時，將立刻禁止全國廚餘養豬，目前全國有雲林、嘉義、金門、花蓮等4個縣市禁止廚餘養豬，以避免豬隻食用廚餘後染病爆發連鎖疫情。   本縣是在1月4日邀集轄內養豬場，說明禁止廚餘養豬政策及相關配套措施，並公告地區從1月10日起禁止廚餘養豬。而原先由養豬場收運的廚餘將請鄉鎮公所清潔隊先協助清運，並全數清運至大洋場堆肥處理。另外，因應廚餘量增加，環保局亦向中央爭取增設廚餘破碎機及脫水機，減少廚餘水分及容積，加快廚餘腐熟效率，方便後續處理。   環保局也特別呼籲家戶、機關學校、軍方及餐飲業者落實綠色飲食「吃多少、煮（點）多少」，讓廚餘從源頭減量，配合本縣禁止廚餘養豬政策，大家一起做環保，永續金門美好環境，也打贏這場防疫大作戰。   防堵非洲豬瘟，中央與地方均不得放鬆各項防檢疫作為。此外，非洲豬瘟中央災害應變中心於本月16日聯合財政部、交通部、內政部以及桃園機場公司，做出最新邊境控管對策，針對桃園機場此出入境控管重點區域，做手提行李全面性的檢查，增設三道關卡，針對從非洲豬瘟疫區入境（中國大陸、香港、澳門）的旅客，從下機開始就進行一連串的行李安檢，期望在不擾民的前提下，落實違規肉品的查緝。   因為非洲豬瘟可能造成的長遠影響，比口蹄疫要來得更強大、更劇烈，所以防疫除了邊關的加強檢驗，中央及地方更該思考如何提升產業，同時建立一個高韌性的生產及銷售系統，同時掌握我國豬農的結構與整體養豬產業現況，加以分類並進行輔導，且加強相關業者的防疫觀念（包含人員與車輛），同時補強相應之設備，亦要調查野豬族群之分布，加以監控，還有包含飼料原物料之控管，在在環環相扣，好讓萬一不幸發生非洲豬瘟時，可有效減少擴散、縮小影響，這才是後續防疫工作的重中之重。

樂見金門成為兩岸發展橋樑與先鋒

2019/01/22

  大陸福建省長唐登傑於日前表示，今年將推動與金門、馬祖「通水、通電、通氣、通橋」。陸委會旋即透過書面回應，上述議題涉及中央職權，須由中央政府全盤衡量及審慎評估。據了解，本縣楊縣長已申請於1月下旬赴陸進行相關交流，正由移民署會同相關機關審查中。陸委會也特別提醒楊縣長，應遵守兩岸條例相關規定。   陸委會還強調，有關金門、馬祖與中國大陸福建地區通氣、通電、通橋議題，過去金馬地方曾有倡議，但現階段並無必要性及急迫性，且涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題，影響十分深遠，涉及中央職權，仍須由中央政府全盤衡量及審慎評估。   事實上，急事緩辦，以及緩事急辦都是不對的，但金門與大陸的「四通」到底算是急事或緩事，卻大有討論的空間。眾所周知，金門自大陸引水談了20多年，並不是技術不允許，而是歷程中的政治氣候不對，如今，兩岸好不容易邁出了民生合作的第一步，卻又說現階段無必要性及急迫性，那何時必要及迫切？政府動不動就大打「前瞻」牌，就算是蓋個停車場都要將其匡列為「前瞻建設計畫」，那真正有關金門、馬祖的前瞻策略又在哪裡？我們從不懷疑中央一貫「從台北看天下」的本位思維與邏輯，但還是要剴切的籲請其正視金門、馬祖的特殊性；我們並非漠視得之不易的民主法制，而是對於意識型態掛帥、不切實際的政治氣氛表示憂心。兩岸沒有回頭路可走，一個虛應故事的「冷衙門」可能還比不上登陸拚交流的民間協會來得更有效益，孰令致之？「畫地自限」而已。   陳水扁前總統曾以一句「有夢最美，希望相隨」打動了許多人心，事實也證明，擁有夢想只是一種智力，實現夢想才是一種能力。人生只有走出來的美麗，沒有等出來的輝煌。《兩岸人民關係條例》第95-1條明確賦予金門、馬祖、澎湖與大陸地區得「先行試辦」通商、通航；如今「試辦」通航已逾17載，通商卻仍舊上不了檯面；或有言，金門自大陸引水本質上也是一種商業行為，「通電、通氣、通橋」一樣可以比照辦理，縱然真有危害國家利益、安全之虞或其他重大事由時，同一條款也明訂「得由行政院以命令終止一部或全部之實施」，我們現在怕的到底是引以為傲的民主法治禁不起考驗，抑或只是因為意識型態的「神主牌」才是最高的指導原則？   平情而論，「通電」、「通氣」均趨近於「通水」，屬技術性操作議題，「通橋」則較富政治意涵與爭議，且通了橋後，「離島便不再是離島」，這座橋一旦決定興建，即宣告兩岸政治和解及兩岸統合更進了一步；建成後，「金、廈、泉、漳一日生活圈」成形，經濟價值可觀。又誠如郭台銘所言，「政治必須要替經濟服務」，世界上所有政治領袖的主要課題，都是想辦法發展經濟，然而，政治人物習慣用說的，但經濟如果搞不好，任何經濟體都不能存在；屆時，「國家」也只是徒有其名。   總之，時勢造英雄，英雄也能造時勢。兩岸民生合作一定免不了步驟、方法、環境條件等等；兩岸對於「閩台四通」早有過相應的規劃及方案，但咸認仍少了一個推動的因緣及契機。習近平主席在紀念《告台灣同胞書》40週年的談話正來得及時，不藉此深化兩岸融合發展，圖謀中華永續和平，更待何時！

春運順遂 民意所繫

2019/01/21

  光陰荏苒，日月如梭，108年農曆新年春節，轉眼即將到來，縣長楊鎮浯，日昨專程率同觀光處處長丁健剛與秘書陳志斌等搭機赴台，前往交通部民航局拜會局長林國顯、空運組長韓振華，針對108年春節鄉親往返台金過年團圓有關交通問題，進行深度協調會談，希望協調民航公司調配運量，順應民意，滿足鄉眾需求，求真務實服務態度，正是民意之所繫。   所謂〈春運〉，即是一年一度春節期間前後鄉眾往返兩岸三地海空交通運輸計劃，年復一年，未曾間斷，任務艱鉅繁什，亟應未雨綢繆，做好準備，妥善因應，上上之策。   回顧〈春運〉工作由來已久，一回生，二回熟，如今已經蔚成制度。尤以縣長楊鎮浯，早年曾任縣政府主管觀光事務，又有立法委員為民服務實際經驗，對於〈春運〉工作毫不陌生，點點滴滴，眉眉角角，置身其境，盡在心中。緣此，他特別要求縣政團隊，即刻開始，務必做好事前規劃調查作業，落實事中之督導執行，促使計劃、督導、執行，環環相扣，緊密聯結，發揮高度服務熱忱，真誠實在，讓人有感。   有云：凡是走過，必會留下痕跡。既有良好基礎，予人印象深刻，惟亦因為金門四面環海，天候頗不穩定，秋後東北季風強勁，海象瞬息多變，及至初春入夏，又易早晚有霧，甚至茫茫一片多日不散，海空運輸停滯受阻常而有之，再有颱風襲擾，離島對外交通難上加難，凡此影響春運工作諸因素，鄉眾了然於胸，不必細說多贅，相信大家都能理解，也能諒解，縣政團隊預作萬全之準備，再求精進，將對事做到好，眾所樂見。   逢年過節倍思親，源遠流長，代代傳承，每逢年節，人人殷盼閤家團圓樂敘天倫，虔誠敬天，酬神、祭拜祖先，慎終追遠，祈求平安，滿懷冀望來去自如，一切順遂，心想事成。反之，倘若大家要求失之本位主觀，稍不如意，即有微詞，不如鼓勵肩負〈春運〉重責大任同仁袍澤，相互期許，秉持縣長楊鎮浯〈真實〉之服務理念，全程貫徹春節期間海空運輸AB計劃，用心盡職，任勞任怨，多想多做，不漏不錯，俾宏事功。   再者，隨著人事更迭，相關運作管道程序，最需全員了解熟悉，啟動、執行與應變，貴在人和事通，畢竟人際關係，源自平日互動，有動則有能，有能則有量，能否有求必應，運能到位，動力在「人」，解決問題也在「人」，心誠則靈，縣政領航凡事身先，帶頭示範，還需將士用命，上下一齊來，動力、助力與拉力俱備，得心應手，水到渠成，皆大歡喜。   金門與國防部淵源非淺，軍愛民，民敬軍，長期以來，政府眷愛金門，軍民同島一命，榮辱與共，甘苦備嘗，奠下優良傳統，特別是每在年節到來，不吝伸出援手，調派軍機助運人潮，鄉眾感激在心。但願良規良策發揚光大，長長久久。   一年之計在於春，茲此新人新政，春天無限好，藉由〈春運〉順遂圓滿，交出政績，是價值，是新局，加油。