社論
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推動環保工作成果豐碩值得肯定
環境保護是地方治理的重要課推題,也是衡量一個城市或地區生活品質與永續發展的重要指標。金門縣近年積極推動環境保護工作,在環境部各項績效考核中表現亮眼,榮獲「環境管理考核」特優,以及「環境影響評估與環境教育考核」、「水污染防治績效考核」雙優等,總計囊括三項殊榮。這不僅是對縣府環保團隊長期努力的肯定,也顯示金門在環境整潔、資源循環、環境教育及水環境治理等方面,已逐步展現具體成果,值得予以肯定。 金門是一座具有特殊自然生態、人文歷史與戰地聚落特色的島嶼,環境品質不僅關係鄉親日常生活,更是發展觀光產業的重要基礎。對金門而言,乾淨的街道、整潔的社區、清澈的湖庫,以及良好的自然生態,都是吸引旅客、展現島嶼魅力不可或缺的條件。尤其金門土地與水資源有限,生態環境相對脆弱,在追求經濟發展與觀光建設的同時,更應重視環境承載能力,避免因過度開發或污染問題,損及珍貴的自然資產。 此次獲得環境部三項考核肯定,固然值得慶賀,但更重要的是如何將榮譽轉化為持續改善環境品質的動力。環保工作並非一朝一夕可以完成,也不是幾項考核成績就能代表全部,真正的成果應該反映在民眾每天生活的環境之中,讓鄉親感受到街道更乾淨、垃圾更少、水質更好、生態更健康,這才是環境治理最有意義的價值。 從資源循環來看,金門目前一般廢棄物回收率已達75.43%,較前一年度的74.72%增加0.71個百分點,顯示垃圾分類與資源回收工作持續進步。這項成績固然值得肯定,但也應思考如何進一步提升源頭減量的成效。過去環保工作往往著重垃圾清運與末端處理,如今更應將重點前移,從減少垃圾產生、提高資源再利用率著手。尤其公有市場推動減塑聯盟、餐飲業者採用循環容器,以及旅宿業減少一次性用品等措施,都是值得持續推廣的方向。 然而,政策能否落實,關鍵仍在民眾與業者的配合。政府除了訂定規範、加強宣導及查核,也應提供適當的輔導與配套措施,讓攤商、餐飲業者及旅宿業者願意主動投入。對消費者而言,也應逐步養成自備購物袋、減少使用一次性餐具及珍惜物資的習慣。唯有從政府、業者到消費者形成共同的環保意識,才能真正建立循環經濟的生活模式。 其次,環境教育是推動永續發展的重要根基。金門結合世界森林日、地球日等環境節日,透過社區、校園課程及環境教育場域活動,讓長者與學童共同參與,並運用VR、AR等科技輔助教學,提升環境知識的學習效果。金門學子在全國環境知識競賽獲得國中組第四名,「首惜廚師」競賽更拿下惜食教案組全國第一名,食譜組亦獲優等,充分顯示地方環境教育已有相當成果。 至於水污染防治,更是金門環境治理不可忽視的一環。金門的湖庫不僅具有蓄水、調節水資源的功能,也是重要的自然生態環境。縣府持續推動污染源稽查、畜牧糞尿資源化、湖庫污染削減及飲用水安全管理,並結合水環境巡守隊,讓社區、學校及企業共同投入水域巡查與水質維護,這種政府與民間協力的模式值得持續推廣。 尤其金門水資源相對有限,水環境保護更不能掉以輕心。除了加強污染源管理,也應建立更完整的湖庫水質監測與預警機制,定期公開相關資訊,讓民眾了解水質變化及改善情形。對於畜牧業、農業及生活污水等可能造成的污染來源,更應持續加強輔導與管理,從源頭防治,才能確保水資源永續利用。 此外,金門推動環境保護,也應與觀光發展及地方特色相互結合。金門擁有豐富的濕地生態、海岸景觀、傳統聚落與歷史建築,這些都是其他地方難以取代的資源。未來可以進一步推動低碳旅遊、綠色商店、友善環境旅宿及生態導覽,讓旅客在欣賞金門自然與人文景觀的同時,也能參與環境保護。如此不僅能提升金門觀光品質,更能建立具有地方特色的永續旅遊品牌。
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落實道路施工安全管理機制
金門最近到處可見道路施工,帶來交通壅塞、噪音問題,雖然這是建設過程中難於避免的「陣痛期」,但環境干擾與不便引起鄉親一些怨言,涉事機關和單位無可迴避,必須審慎面對和重視。 縣議員唐麗輝在定期會中就指出,施工單位在巷口兩側停放工程車,易因阻礙進出人車的視線,而威脅到往來安全,要求縣府加強工地管理。這一席話反映的是鄉親心聲,更是地區施工長期存在的問題。施工承商便宜行事,未落實工安管制,就不只是帶來不便,更可能影響生命安全,一點也不容馬虎。 「大處著眼、小處著手」是行事一體通用的準則,道路施工也不例外。地區道路施工常見的安管問題包括挖掘坑洞未切實加蓋、警示燈號不夠或前置地點的安全距離不足,限縮人車應變時間。另施工現場不見導引人員,以致人車爭道時可一見。 唐麗輝議員也要求縣府工務處邀集台電、電信公司、自來水廠等管線單位協調,做好年度工程整合作業,避免重複開挖,減少對民眾生活的衝擊,更是一項非常重要的課題。管線單位同步施工是各縣市推動多年的作業機制,目標就是避免各做各的,剛完工不久又開挖的爛事,將對民眾的影響降至最低。金門以打造「友善環境」為施政目標,在這方面應有優化執行力的決心和信心。 另外,有不少鄉親抱怨總是在年底才挖馬路,搞得塵土飛揚,到處烏煙瘴氣,尤其是今年適逢選舉年,更難免多了一些閒言碎語。 其實這牽涉到政府的預算編列和執行率問題,若原已編列的預算在年底前未動支發包,可能遭中央或上級單位以不符「執行率」收回繳庫,而且還會影響來年的預算評估和編列,因此預算執行單位會趕在年底前發包動工,也是不得已為之的事。 金門地區營造業缺工也是一項難題,近年縣內多項大型公共建設如「金湖安居」社會住宅、縣立體育館、金門大學宿舍及中、小學校舍和原西南門里公所都更案等陸續開工或整建,加上民間建案也相繼進場施工,導致營建工地「搶工」現象日益嚴重,特別是泥作、水電、模板、鋼筋、電梯裝修等技術工種,缺工情形尤為顯著,以致工程進度遭到拖延,對地方建設與產業發展均有不利。 縣長陳福海去年還曾率同縣府團隊赴台拜會中央,與勞動部勞動力發展署、內政部國土管理署溝通,尋求共同解決的辦法。在台灣整體勞動力逐年下降的大趨勢下,長期仰賴外來勞動人口的金門,短期內要顯著改進有相當難度,對公共工程的影響也會持續下去。 在政府機關有它的預算評估和編列考量,營造業則有它的勞動人力難題下,任何公共工程案件的進行,背後都有很多影響因子。但民眾關心的是與大家生活息息相關的「安全」、「安定」和「安心」,政府部門盡力完成鄉親的託付,往建設友善環境的大目標前進,是責無旁貸的事。
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翻轉社福 打造優質安老環境
面對高齡化浪潮持續加速,如何讓長者安享晚年、讓家庭減輕照顧負擔,已是縣府不可迴避的重要施政課題。優質的安老環境,不僅需要充足的經費與完善的福利設施,更仰賴政府主動發掘需求、整合服務資源,將社會福利從被動補助轉化為主動關懷,從制度建置走向服務深化,讓每一分資源都能發揮實質效益。 金門推動社會福利已有一定基礎。縣府運用公益彩券盈餘分配基金,支持長者照顧、身心障礙者服務及各項社福措施,並透過中央績效考核爭取更多資源,持續強化地方福利量能。目前全縣已布建45處社區照顧關懷據點,超過3,600位長者參與共餐服務,讓長者在熟悉的生活圈中獲得陪伴、交流與營養支持。此外,獨居長者緊急救援系統及居家安全監測設備,也為突發狀況提供更多保障;縣府並持續清查獨居長者名冊、安排訪視,盼能及早掌握需求,落實在地老化與社區照顧的理念。 在行政效能方面,公益彩券盈餘分配基金不只是福利經費的來源,更是檢驗政府治理能力的重要指標。金門在中央相關考核中表現優異,連年取得95分以上的成績,並據所提供資料,爭取每年最高6,000萬元的額外獎金挹注社會福利業務,顯示縣府在制度執行與資源爭取上具備一定成果。社會處定期辦理補助案件期中查核,針對計畫執行、會務運作、服務推展及財務管理等項目進行檢視,有助於確保基金專款專用,提升補助效益與行政透明度。 考核成績亮眼,代表地區社福量能獲得相當程度的肯定。然而,打造優質安老環境,不只要看經費規模、據點數量或評比成績,更要關注資源是否真正送到有需要的人身邊。針對公益彩券盈餘基金之運用,應進一步落實預算執行時程、釐清計畫推動限制,以及服務需求是否被充分掌握,不能僅以書面數字判斷成效,當然亦不宜將基金結餘視同於資源浪費。唯有建立清楚的需求盤點、執行追蹤與成效評估機制,才能讓每一筆經費都能用在刀口上。 其次,服務網絡的完整性,同樣需要持續補強。雖然現有關懷據點已具規模,然而部分村里仍因人力不足、供餐能力有限或組織運作等因素,尚未順利設置據點;長者就醫交通、法律諮詢及日常照顧資源亦相對有限,需要縣府依照地區特性提出差異化服務。例如除加速推動「一村一里一據點」外,也可結合巡迴服務、跨村共餐、視訊諮詢及交通接送,讓服務不再受限於固定據點,逐步縮小城鄉與離島之間的照顧落差。 面對獨居長者照護,縣府更應兼顧安全、尊嚴與隱私。列冊管理只是第一步,後續仍須透過定期訪視、社區通報及跨單位合作,確認長者實際的健康狀況、生活能力與家庭支持情形,依風險程度提供分級照顧。緊急救援與居家監測設備可以補足人力限制,但應充分說明設備功能、資料使用方式及隱私保障,尊重長者自主選擇,並保留必要的人工關懷,避免科技服務取代了人與人之間的溫度。 展望未來,金門社福政策應以需求為導向,建立更精準的資源配置與跨局處協調機制,串聯醫療、交通、社區、家庭及民間團體力量,從長者日常生活出發,提供連續且可近的照顧服務。同時,應持續公開重要執行成果與服務指標,檢視經費投入是否轉化為實際受益人次、照顧品質與生活改善,讓議會監督成為政策精進的助力,也讓民眾看見政府施政的具體成果。 翻轉社福,不只是增加預算或擴充設施,而是重新思考政府如何更貼近人民、回應需求。唯有從「有資源」走向「用對資源」,從「服務建置」走向「照顧到位」,金門才能將既有的社福優勢轉化為長久而穩固的照顧力量,打造長者安心、家屬放心、社區有能力互助的優質安老環境,讓高齡社會不只是人口結構的挑戰,更成為展現金門治理韌性與人文關懷的契機。
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重啟「養生照護園區」計畫 造福鄉親
隨著投票日逼近,候選人政見滿天飛;其中,以開闢「第二大同之家」深受矚目,成為市街與網路熱門的議題。 依據金門縣政府統計資料顯示,目前全縣六十五歲以上長者,有二萬七千多人,占全縣人口20%,意即島上居民每五人之中,就有一人年逾六十五歲,象徵金門是一個健康、長壽的島嶼;且縣政府為打造優質安養環境,提供多項敬老福利措施,包括發放「老人慰助金」,以及健保與假牙補助等等。 人的個體老化,是生物界自然現象,而「人口老化」,則是出生率降低或平均壽命延長,導致整體人口結構中,老年人口比例不斷上升。根據「世界衛生組織」訂定的標準:六十五歲以上人口率達7%以上為「高齡化社會」、14%以上為「高齡社會」、20%以上為「超高齡社會」,而金門正處於「超高齡社會」的階段。 具體而言,照顧老人是政府的職責,金門地區為照顧孤苦無依的老人,於民國五十四年成立「安老院」;民國八十四年與「育幼院」合併,成為「金門縣大同之家」,設有公費院舍雙人套房三十間,養護區雙人房四間、六人房三間、三人房二間及文康中心、行政大樓佛堂等,總計可安養一二○人。 回顧既往,金門「安老院」成立之時,島上處於「戰地政務」軍管時期,男子年滿十六歲、女子年滿十八歲未結婚,統統納入「民防隊」編組支援國軍作戰,嚴格管制出境;同時,也管制外人入境。因此,一般家庭常常是祖孫三代同堂,且民間觀念停留在老人臨終要「見祖公」,鮮少有人願進住「安老院」。 而今,隨著民國八十一年終止「戰地政務」結束軍管,年輕人赴台升學、就業,社會型態丕變,諸多家庭留下年長的老人,缺乏兒孫承歡膝下,因此,老年人想入住「安老院」得排隊等候,機會非常難得。 雖然,縣府提供多項老人福利措施,且諸多聚落均成立社區發展協會,設有關懷據點及老人共餐,但未能滿足實際需求,甚而有老人缺乏兒孫晨昏定省,在屋內死亡多日,屍臭逸散才被鄰人發現的憾事,凸顯「安老院」住房不足的窘況,這不僅是一般家庭的問題,而是整體金門面臨嚴峻的課題,才引發多位縣長候選人提出開闢「第二大同之家」的政見,也成為鄉親關注的議題。 事實上,早在民國九十九年,金門衛生局即規劃開闢「養生照護園區」,擇址於鄰近「金門醫院」,位於「羅寶田神父紀念園區」後面的「林兜二營區」-湖前段6-3號,面積4.93公頃的國有地,於民國一百年會計年度結束前夕,以新台幣8,820萬元,向國產署完成土地有償撥用程序,並依「金門特定區計畫」,將原列為「保護區」的土地,變更為「養生健康照護產業專用區」,規劃建設為200至300戶老人養生住宅、98至225床護理機構,兼附設養生會館、復健中心、輔具展售租借中心、銀髮族相關設施。惟正當準備以「設定地上權」方式進行招商的關鍵時刻,適逢國家長照2.0政策推動轉變,基於整體資源分配考量及長遠規劃,「養生照護園區」計畫被迫戛然而止,衛生局團隊的用心與努力前功盡棄,令人遺憾。 平情而論,金門位處離島,環境特殊,中壯年謀職不易,被迫遠離家鄉謀生,隨著人口老化邁入「超高齡社會」,老人長期照護成為嚴峻的課題,開闢「第二大同之家」成多位縣長候選人的政見,也成為鄉親關注的議題。目前,金門衛生局原「養生照護園區」規劃預定地,除少部分「戰車坑道」租給「金酒公司」當酒窖,大部分仍處閒置狀態,期盼候選人當選上任能實踐諾言,慎重考慮重啟「養生照護園區」計畫,以造福鄉親。
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從量變到質變:金門觀光產業的轉型關鍵與策略
隨著小三通運量快速回升,金門的交通門戶再現榮景。2026年1至9月小三通旅運量已突破167萬人次,全年可望超越200萬人次;台金航線運量亦成長逾一成五,福建及上海居民赴金旅遊陸續重啟。然而,亮眼的運量數字背後,金門觀光產業正面臨重要課題:如何將交通流量轉化為實質觀光產值,實現從量變到質變的轉型? 首先,流量不等於產值,留客才是關鍵。小三通及台金航線旅客涵蓋返鄉、商務、就醫、就學與海空轉乘等不同需求,不能直接視為觀光客。金門應透過旅客行為調查,掌握旅遊目的、停留時間與消費習慣,並整合海空交通及接駁服務,規劃中轉旅客可參與的短程行程,將過境人潮轉化為住宿、餐飲、購物及文化體驗的實際收益。 其次,自由行崛起正改變旅遊市場結構。福建赴金旅客自由行占比高達95%,上海旅客亦有過半選擇自由行。在微信、抖音及小紅書等數位平台影響下,旅客更重視自主規劃與深度體驗,傳統遊覽車、團膳及套裝行程的接待模式因而面臨挑戰。縣府與業者應加速開發「烈嶼半日遊」、夜間文化體驗及戰地小眾導覽等差異化產品,結合聚落巡禮、在地美食與文化故事,滿足自由行旅客需求,帶動觀光消費深入地方。 再者,面對國內外旅遊市場競爭,金門不能只依賴既有的戰地觀光資源。當國人短程出國選擇增加,戰地史蹟與閩南文化必須透過生動敘事、特色導覽及便利的預訂機制,轉化為旅客願意參與及付費的體驗產品。目前金門透過「金門觀光圈」串聯產官學資源,結合單車、露營、體育及文化導讀,推動「旅遊+1」模式,並拓展東北亞、東南亞及港澳市場,方向值得肯定。未來應進一步強化產品包裝、通路合作與銷售追蹤,確保行銷投入能帶動旅客到訪、延長停留並增加消費。 最後,數位轉型與公私協力是提升觀光品質的關鍵。面對旅客自主規劃行程的趨勢,縣府應善用「金門行動旅服(PWA)」等數位工具,協助業者整合景點資訊、交通接駁、行程預訂及在地商家服務,降低旅遊資訊落差與消費門檻。同時,應建立以成團率、住宿率、平均停留時間、旅客消費及在地店家合作成效為核心的評估機制,讓行銷資源與實際成果連結,避免投入資源卻未能有效帶動產業收益。 總而言之,金門觀光必須從「過境門戶」邁向「深度體驗之島」。交通運量回升只是發展契機,真正的競爭力在於能否將戰地史蹟、閩南聚落、僑鄉文化與自然生態等獨特資產,透過數位科技、故事化導覽及多元體驗,轉化為旅客看得懂、有共鳴且願意付費的觀光產品。 未來,唯有兼顧交通整合、產品創新、客源拓展與效益評估,擺脫單純追求人次的思維,才能讓觀光人潮轉化為在地經濟收益與文化傳承的動能。這不僅是金門觀光產業轉型的關鍵,更是邁向永續發展的重要戰略。
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讓高粱帶來更多樣的島嶼精采
高粱與小麥是金門最重要的經濟作物,兩者成就金酒70餘年來飄香兩岸,飲譽國際的輝煌成果。其中,栽種面積廣達1700公頃,年產量平均在2000公噸左右的高粱,在縣府與縣農會協力輔導下,克服極端氣候帶來的環境變遷,產銷仍能維持平穩運作,一直是本土最亮眼的農作物。 在高粱成熟進入秋收的季節,「財團法人金門酒廠胡璉文化藝術基金會」舉辦「穗‧歲平安--高粱藝術日」主題活動,結合食農教育、藝術工藝、創意料理及地方品牌,讓參加的學員對這項地方主要作物與土地、常民文化和產業發展的連結,有更進一步的認識。這不是一般熱鬧的煙火活動,而是對自己生長的土地有更廣泛的了解,落實鄉土資源教育的再認識活動,有它不一樣的意義。 高粱之為用在金門,不僅僅是醇香入口的高粱酒,也不只是酒糟養牛的資源回收利用,而是有它與居民密切的歷史經驗。其中在民以食為天,珍惜五穀雜糧,善加利用的道理下,高粱年糕、高粱粿、高粱粥、高粱飯和高粱酥都曾是早期居民的主食和點心,尤其是村落間好手藝下的好口味,仍為老一輩鄉親津津樂道。 曾經廣為家戶使用的高粱掃帚,因為老一輩的相繼凋零,市場上愈來愈少見,若長此以往,高粱稈編束技藝有失傳之虞,金門的地方傳統手工藝,也就有再減少一項的可能。網路平台不時有人問道何處可以買到傳統高粱掃把,也有人想買編束更細緻,可當擺件藝品,或有辟邪象徵作用的高粱「迷你掃帚」,都獲得注意和回應,未來公部門和地方創新工作坊投入保存工作,也許是一件可期待的事。 早年,軍方派員下鄉助割高粱,並協助平鋪於馬路上,讓車輛輾壓脫穗,是許多老兵的共同記憶。這項活動邀請農業部種苗改良繁殖場前場長張定霖帶領學員走進高粱田,與大家分享有關高粱栽種、品種及生長特性的知識。他即是曾在金門服役的「老兵」,強調自己與金門有一層深厚的緣分和感情。 活動中也邀請工藝老師唐瑀帶領小朋友作高粱陶瓷壓畫,在高粱穗、葉脈紋理之間,創生和體會作物的生命與活力,同時也透過無酒精高粱酒冰淇淋的品嚐,讓小學員在觀察、觸摸、創作與味覺體驗的過程中,感受高粱融入生活的多樣面貌。正如主辦單位「胡璉文化藝術基金會」董事長陳龍安所說的:「教育要從生活中扎根,創意要從體驗中發芽,期待透過傳統與創新的結合,讓在地文化持續傳承,並以更多元的形式走向世界。」 連結大、小金門,全長約5.4公里的金門大橋,5座主橋塔即是以高粱穗心形為主題造型,融合金門在地主要作物的設計用意,即在傳遞十分金門的島嶼意象,既是人文內涵的彰顯,也是與大地共未來的象徵,時刻提醒生活在這座海島的人們珍惜土地、善用作物,為海島注入更多創新活力,可以世世代代長長久久。 金酒「胡璉文化藝術基金會」長期關注鄉土教育,也累積相當可觀的扎根成果,用心和努力都值得大家的支持與肯定。
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從「獨家抽籤」看金門民主選舉的可貴
在十月二十三日這一天,臺灣海峽兩岸與各離島正共同經歷強烈颱風「薔琵」挾帶強風豪雨逼近,臺灣本島及澎湖、連江等二十一個縣市,因風雨達到停班停課標準,紛紛宣布放假。然而,金門卻成了全臺唯一維持正常上班、上課的縣市。依照既定的選舉公告,這天正是地方公職人員選舉候選人姓名號次抽籤的日子,當臺灣各地的抽籤因颱風全面延期之際,金門卻在風雨中「獨家開抽」,成為全國率先完成候選人號次抽籤的縣市。 這一幕「全臺皆歇,唯金門獨行」的畫面,看似只是天候與地理位置交織出的偶然,但若切入政治與歷史的縱深來看,這場在風雨中如期舉行的抽籤儀式,恰恰隱喻了金門民主選舉一路走來的獨特軌跡。它既展現了金門在地理孤立下的堅韌,更深刻擦亮了這座過去曾作為冷戰最前線的島嶼,如今在民主洗禮下所綻放出的制度光芒。 金門縣選委會辦理第九屆金門縣長選舉的七位參選人全部就列,無一缺席,從抽中一號「籤王」的張國威、二號李文良、三號洪和成、四號張火木、五號陳玉珍、六號梁文韜,到七號黃世團,藍營戰將與各路無黨籍俊秀齊聚一堂。隨著號次抽出,支持者的歡呼聲與競選口號在會場內激盪,展現出蓬勃的民主朝氣。這不僅僅是一場選舉技術性程序的完成,更是一場公開、透明、充滿活力的民主嘉年華。 金門民主選舉的可貴,首先在於其打破歷史宿命的「得來不易」,對於金門人來說,這張選票與台上的發言權,是走過漫長戰火與軍管威權後,才艱辛贏得的歷史果實。從一九五六年至一九九二年,金門經歷了長達三十六年的「戰地政務」時期,在那段歲月裡,島上實施戒嚴、宵禁,沒有真正的民選地方首長,居民的日常生活被高度軍事化管制住。當臺灣本島在一九八七年宣布解嚴,逐步邁向民主轉型時,金門與馬祖卻因「前線」的特殊身分,被摒除在第一波解嚴名單之外,直至一九九二年十一月七日才正式終止戰地政務。換言之,金門的民主起步比臺灣本島整整晚了數年,其所承受的威權陰影與歷史包袱也更為沉重。從昔日由軍方指派縣長,到如今能夠常態化、法制化由全體縣民一票一票選出自己的代言人,這項轉變是幾代金門人堅持不懈、向威權體制爭取權益的結晶。因此,當我們看到七位縣長候選人以及多位縣議員參選人泰然自若地依序抽籤,這份秩序與尊嚴,正是金門民主成熟的最佳明證。颱風阻止了飛機的起降、中斷了小三通的航線,卻絲毫無法動搖金門人踐行民主程序的決心。 金門民主選舉的可貴,體現在其多元並蓄與自主性的提升,從本次參選縣長名單來看,除了國民黨籍的現任立委陳玉珍外,其餘六位參選人皆以無黨籍身分投入選戰,其中四人擁有博士學位,堪稱是一場高學歷、高規格的選戰,而無黨籍參選人的爆炸性湧現,代表著金門社會內部多元聲音的覺醒,不論是學界、文化界還是基層社團的代表,都能在這個民主舞台上平等競爭。這證明金門的政治生態正從傳統的政黨支配或單一家族網絡,走向更為開放、講求公共政策論辯的多元論述時代。選民都在評估這七位全部就列的候選人,誰才能在兩岸關係動盪、國際地緣政治轉變的當下,為金門開創出實質的經濟福利與和平發展空間。 民主不僅僅是投票當天的神聖一刻,更是體現在每一個程序細節的嚴謹執行。金門選委會在評估風力未達停班課標準後,明快決定如期舉行抽籤,這背後代表的是行政體系的公正與對全體參選人權益的捍衛。當全國多數縣市的選戰因颱風而被迫暫停、延期時,金門以一己之力,在風雨交加的離島,向世人展示了什麼叫做高標準的文官效率與民主示範,以「民主先鋒」的姿態,走在了全國的最前列,金門在這場全國「獨家開抽」,都已經在臺灣的民主發展史上,寫下了最為獨特且令人動容的一頁。
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銘記煙硝歲月,堅定和平信念
今日是2026年10月25日。在這個特別的日子裡,我們不僅迎來了台灣光復八十一週年,更深刻銘記著七十七年前的今天,國軍在金門古寧頭一役中力挫來犯共軍,從此奠定了台澎金馬分治與生存發展的歷史轉捩點。回顧這段煙硝歲月,金門始終站在歷史的風尖浪頭上,用血汗見證了戰爭的慘痛與和平的無價。 日前,賴清德總統於雙十國慶大會上發表演說。總統強調,中華民國能屹立不搖,靠的是全民對自由、民主與和平的信仰。他特別指出,台灣增加國防投資、強化自我防衛,其目的「不是為了挑釁,而是為了嚇阻戰爭;我們強化自我防衛,不是放棄對話,而是確保對話能在對等、尊嚴的基礎上進行」。 賴總統這番「以嚇阻維護和平,以對等開啟對話」的政策宣示,不僅呼應國際社會對區域穩定的期待,也為當前緊繃的兩岸僵局提供了解套的思考路徑。台灣珍惜和平、願意交流,但絕不接受矮化。對於走過槍林彈雨、承載著深厚戰地記憶的金門而言,對於總統這番「和平與對話」的呼籲,點滴在心頭,更懷有特殊的期盼。 我們以為,和平從來不能單靠願望,真正的穩定更需要兩岸雙方展現理性與善意,共同尋求建構互信的對話機制。自1949年以來,金門始終是兩岸關係最前線的縮影與試金石。我們經歷過「單打雙不打」的砲火歲月,深知當政治對立、對話中斷時,基層民眾必須在生死夾縫中維繫生活的艱辛。但同樣的,金門也見證了危機中開啟契機的歷史,從「金門協議」的簽署,到2001年開啟的金廈「小三通」,金門人用務實與人道的智慧,硬是將這座冷戰時期的「殺戮戰場」,轉變為連接兩岸的「和平樞紐」。 金廈「小三通」即將邁入開航第廿六年的新里程,過去四分之一世紀的交流歷程證明,兩岸的敵對並非不可化解的宿命,民間的往來更是切不斷的臍帶。金門與廈門近在咫尺,兩地人民在歷史、血緣、語言、文化與商貿上,有著密不可分的「八緣之親」。小三通不僅帶動了浯島的經濟繁榮,讓金廈共同生活圈日趨緊密,更在兩岸政治冰封之際,扮演著不可或缺的民間交流緩衝地帶。當前的金門,隨著「水頭旅客服務中心」大樓全面啟用,以及對岸大嶝島「翔安機場」落成所帶來的閩南交通樞紐效應,金門在兩岸地緣戰略上的關鍵定位更加舉足輕重。 因此,重申金門的獨特地位,正是實踐賴總統「對等、尊嚴對話」的最佳實踐場域。在當前美中競爭加劇、台海局勢波譎雲詭的國際變局中,金門不該只是被動承擔國安風險的前線,而應被積極定位為推動兩岸良性互動、促進台海穩定的橋樑與民主治理的櫥窗。我們理解政府維護主權與確保國家安全的必要性,但正如賴總統所言,民主制度的優勢在於解決問題與照顧人民的能力。如何在堅定防衛決心的同時,運用金門的地理與歷史優勢,向對岸傳遞和平、創新與良善的普世價值,考驗著執政者的政治智慧。 兩岸僵局雖一時難以化解,但和平發展始終是兩岸關係最大的公約數。今日我們紀念古寧頭戰役,不是為了延續仇恨,而是為了警醒戰爭的殘酷,並勇敢守護這得來不易的安定生活。我們誠摯呼籲,朝野各界應放下意識形態的對立,以人民福祉為依歸;兩岸當局更應積極回應賴總統的對話呼籲,在相互尊重的基礎上,從氣候變遷、海洋環保、公共衛生以及金馬觀光經貿等實質民生領域著手,逐步重建互信、重啟理性交流。
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「線上學堂」深化金門僑鄉網絡
今年十月,金門線上學堂邁入第六屆,再度讓散居各地的金門鄉親與研究者透過網路相聚。自二○二一年起,臺灣師範大學海外華人研究中心持續協助金門縣政府,結合海外會館與地方社會,以線上講座分享移民歷史、文化傳承及當代生活。六年來,學堂不僅突破地域限制,也為無法經常返鄉的海外鄉親,建立持續認識故鄉、交流經驗的管道。 學堂創辦於疫情期間,當時以「金門原鄉再連結」為主題,規劃二十場線上講座,探討金門出洋史、新加坡金門社群、華文教育及海外會館等議題。疫情過後,課程仍持續舉辦,參與網絡逐步擴及新加坡、馬來西亞、印尼、汶萊、菲律賓、越南及日本等地。這顯示,數位交流不只是特殊時期的權宜之計,更回應了僑鄉長期存在的需求:即使相隔千里,人們仍希望了解故鄉與彼此的生活。 歷年課程也不斷拓展議題與視野。二○二四年,講座從日本神戶王家的歷史影像,延伸至馬來亞新村、印度教文化、南洋飲食及華人會館經營,單場平均吸引逾百人參與,連同臉書事後觀看,每場觸及人次更逾千。二○二五年,課程進一步納入華語教學與科技等主題,使聽眾得以從金門人的移動經驗出發,理解東亞、東南亞及臺灣之間的歷史連結與社會變遷。 僑鄉網絡的深化,關鍵在於雙向理解。海外後裔需要認識祖輩離鄉的村落,也需要了解今日金門與臺灣的發展;留在故鄉的人,同樣應認識海外親族如何在不同制度、語言與族群環境中生活。無論是會館、華校、寺廟或地方行業,都承載著各自的歷史與記憶。透過彼此聆聽與分享,鄉情才能超越單純的血緣連結,成為持續交流的共同基礎。 臺師大團隊的角色,在於將長期研究累積的田野調查、口述歷史與文獻資料,轉化為大眾可以理解和運用的知識。海外會館幹部、教師、藝術家、經營者與青年也透過講述自身經驗,為研究帶入當代觀點。學術界、海外僑社與金門地方社會因此建立持續往來的關係,讓研究成果回到提供故事與記憶的人群之中,也使他們成為歷史詮釋的參與者。 近年來,海外文物返鄉、博物館展示與線上課程相互連結,讓家族照片、會館往事及私人收藏逐漸成為公共歷史的一部分。數位平台則進一步降低參與門檻,透過直播與錄影,讓不同時區、不同世代的鄉親都能加入。學堂的價值不僅在於參與人數,更在於逐年累積的信任、記憶與合作關係。 這份連結也延伸至地方公益。連續幾年,課程結束後,各場主持人與講師自發捐出講師費,由臺師大團隊代表捐贈金門家扶中心,支持在地兒少家庭。這項行動呼應早年僑社興學、扶助鄉里的傳統,讓知識分享與地方關懷相互結合。 今年課程特別重視金門話及地方文化傳承,回應各地鄉團共同面對的世代課題。首週兩場講座已有兩百餘位海內外聽眾參與,海外會館代表也分享青年語言使用的變化。要讓年輕一代理解祖籍文化,除了戲曲、唸謠、飲食與家族故事等親近的切入方式,也應鼓勵青年分享自身經驗,參與決定未來的交流內容。 六年的累積,已為金門奠定珍貴的合作基礎。未來,縣府可與大學及海內外鄉團持續合作,整理歷年影音、主題索引與字幕,方便學校、社區及海外會館運用,並將線上課程與返鄉尋根、地方走讀及博物館教育結合。唯有讓交流持續發生,金門的僑鄉文化才能在世代傳承中不斷延伸,讓遠方的人更理解故鄉,也讓故鄉更理解遠方。
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完善托育政策 展望金門育兒環境
為因應少子化的世代現象,且基於兒童是國家的公共財理念,衛生福利部特爭取前瞻特別預算,辦理「建構0-2歲兒童社區公共托育計畫」,以協助地方政府規劃建構以兒童為重、家庭為中心、社區為基礎的幼托支持體系,友善育兒環境。總統賴清德也在六月間,宣布「台灣人口對策新戰略│家庭支持篇」,希望完善未滿2歲之兒童照顧。 基此,衛福部宣布將持續布建0至2歲的托嬰中心;而內政部也表示,將協助檢視國內都市土地使用等規定,現行在公立中小學校用地之既有建物一樓,可依「公共設施用地多目標使用」設置托嬰中心,也能併同其他社會福利設施細目,以單獨興建一棟建物之方式辦理。參照政府機關,設置職場教保服務中心之推動經驗,研議政府機關內部,設置托嬰中心之可行性,讓衛福部能有多元彈性設置托嬰設施的管道。 就此而言,金門縣政府豈是經之營之而已,為了營造友善育兒環境,減輕年輕家庭照顧子女壓力,金門縣政府多年來,持續將嬰幼兒照顧、公共托育及親子教育,列為縣政重要工作。積極推動公辦民營托嬰中心、社區公共托育家園,及親子館等多元育兒支持措施,從嬰幼兒日常照顧、親子互動到早期教育,逐步建構完善的育兒支持網絡。 縣長陳福海更是秉持「顧老顧幼」的施政理念,一再強調:孩子是金門未來的希望,希望透過完善的托育資源、提升照顧品質,及推動零歲扎根教育,讓年輕父母安心工作、放心育兒,實現「在金門,陪伴孩子幸福長大」的施政願景;因為孩子的成長,關係著金門未來的競爭力,面對雙薪家庭日益普遍,及育兒需求逐漸多元,因此縣府必須站在家長的立場,提供更便利,且具有品質的公共托育服務。 的確,姑且以縣府公共托育服務方面來論,縣府也積極盤點各鄉鎮需求,透過公辦民營托嬰中心、社區公共托育家園,及準公共托育服務等方式,逐步擴大服務範圍。就現況而言,已在金城、金湖、烈嶼及蘭湖設立公辦民營托嬰中心,並於金城鎮、金沙鎮及烈嶼鄉,建置社區公共托育家園,結合民間專業托育團體力量,提供嬰幼兒安全且適切的照顧環境。其中,蘭湖公辦民營托嬰中心,也在5月正式揭牌啟用,讓家長能依居住地點,及家庭需求選擇合適的托育方式,逐步縮短城鄉托育資源差距,朝向「育兒不中斷、托育零等待」的目標邁進。 綜而論之,友善育兒環境的核心,在於減輕父母的照顧壓力、理解與支持家長,並提供孩子安全成長的空間,進而改善少子女化的危機。其具體目標是 減輕父母身心壓力、支持雙薪與職場平衡、建構社區與社會支持網,及促進兒童身心健全發展。此何嘗不是縣長「顧老顧幼」的施政精神?讓政府的支持走進每個家庭,讓父母安心、孩子開心。在金門這片充滿人情味的土地上,共同陪伴下一代幸福成長,打造世代共好的友善金門,且待全民共襄展望之。
