金門日報社
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金門日報社
社論
且談身心障礙者權利公約
*2020/07/10
  《身心障礙者權利公約》,是聯合國於2006年12月13日,所通過有關保護身心障礙者人權的一項國際公約,我國於2014 年三讀通過《身心障礙者權利公約施行法及附帶決議》,藉此法制化的建制工程,讓身心障礙者權利保障的作為,得以持續的依法行政和有效執行。   此公約被視為衡量一個國家社會發展的文明化指標之一,所關注的乃是各個領域範疇的身障需求,強調各障礙類別的身障者,理應享有和一般人相同的人權與基本自由,同時重申一切人權和基本自由都是普遍、不可分割、相互依存和相互關聯的,必須保障身心障礙者,不受歧視地充分享有這些權利和自由,並且彰顯確認個人的自主和自立,包括自由作出自己的選擇,對身心障礙者至關重要的公約精神。很欣慰的,蕞爾小島金門,也不落人後,力倡此公約並落實之。   為落實身心障礙權益保障,金門縣政府社會處於日前假縣府多媒體簡報室,由社會處處長主持,舉辦「金門縣政府109年度身心障礙者權利公約教育訓練」課程。董燊處長表示:人生而平等,不應因障礙而有所歧視及社會排除;故自縣長楊鎮浯上任以來,即對金門身心障礙服務領域相當重視,近來積極佈建身障相關福利服務。   今年度身心障礙者權利公約教育訓練課程,授課內容為倡議身心障礙者權利公約的意涵、概念及探討其重要精神,期藉由講師李婉萍教授的豐富實務經驗與理論分享,使學員都能夠了解身權公約的概念及精神,而能重視身心障礙者的參與與自決。董燊處長進一步表示,希望第一線社工伙伴,能透過課程瞭解身心障礙者權利公約的意涵,協助需要幫助的鄉親有一發展的機會,誠哉斯言,且為論!   就《身心障礙者權利公約》立意言,身心障礙者有參與公民、經濟、政治、社會和文化生活的權利,故針對身心障礙者的權利,應本著下列八項原則進行:(一)尊重個人的固有尊嚴和個人的自主,包括自由作出自己的選擇,以及個人的自立。(二)不歧視。(三)充分有效地參與和融入社會。(四)尊重差異,接受身心障礙是人的多樣性的展現。(五)機會均等。(六)無障礙。(七)男女平等。(八)尊重身心障礙兒童逐漸發展的能力及其獨特的身分。此也正是此次講師,東吳大學社會工作學系助理教授李婉萍所授之重點,如在平等意義上。   李婉萍在此課程中,特別針對身心障礙者權利公約重點切入,如在平等意義上,強調平等與不歧視之概念:此種平等不僅在於形式之平等,更在於實質之平等,因此禁止所有基於身心障礙之歧視,保障身心障礙者,獲得平等與有效之法律保護,使其不受基於任何原因之歧視。而且為了促進平等與消除歧視,政府更應採取所有適當步驟,以確保提供合理調整。其意在此,頗令受者同感。   身權公約是21世紀第一個人權公約,影響全球身心障礙者之權利保障,也是聯合國所通過的國際性公約中,第一次用於保護身心障礙者人權的公約。此次金門社會處能引領風氣,舉辦此課程,在某種意義上,又豈足大論而已,且為讚並共襄之!
守護青少年 防範毒品入侵校園
*2020/07/09
  教育部為強化防範毒品入侵校園,以18歲以下未成年學生為重點對象,透過與警政、衛福跨部會資訊整合機制,合作建立護少安全網絡,除杜絕學生接觸毒品,也讓警方能溯源抓出供應毒品藥頭的熱點與熱區,避免更多人受害。   近幾年來,由於現代化及經濟快速成長,社會型態急速變遷,人際關係疏離,致使國內吸毒人口正急速擴增且有年輕化的趨勢,儼然成為社會安全最大的危機。我國政府自82年向毒品宣戰迄今,毒品濫用問題大致已獲穩定控制,然毒品問題並未根絕,尤其是青少年族群施用新興毒品情況日益嚴重。青青校園、萋萋庭草,曾經何時,卻因毒品入侵校園變了調!年輕學子天性純真、好奇心重,卻也容易遭不肖人士以毒品控制。   因應新興毒品類別層出不窮,國教署與法務部法醫研究所合作,可針對學校特定人員學生尿液進行500多種新興毒品成分檢驗,迄今計檢出152件31項具有毒藥物濃度反應檢體;另為擴大檢驗新興毒品量能,目前與法務部調查局討論合作機制,推估可再新增8成檢驗新興毒品量能,共同守護學子安全。根據相關數據統計,近年國內警方屢屢查獲各級學校在學生涉及毒品吸食、持有甚至販賣,其中又以年紀半大不小的高中職學生比例最高,其次則依序是國中生、大專院校生,且歷年均不乏國小生小小年紀就誤入毒窟的案例。   近年國內警方就查獲不少新興毒品,被有心人摻入或包裝成看似尋常的茶包、咖啡包,甚至特別吸引幼齡學童的巧克力、梅子粉、軟糖、跳跳糖、果凍、鳳梨酥……等食品,真可以說是機關算盡,只為引誘純真無邪的孩子們上鉤。面對新興毒品的無孔不入,家長更須時時教育並提醒孩子,不要隨便接受他人分享的食物,尤其是有拆封痕跡,或者包裝、名稱類似市售知名產品,實則從沒聽過也沒看過的「山寨版」包裝食品,都有可能已被摻入,或者根本就是經由偽裝的毒品。   毒品乃世界各國撻伐之首,毒品議題,小至台灣,乃至亞洲、全世界皆屬重要議題。而台灣一直在毒品防制上不遺餘力,不論配合警政系統、法治單位,以及教育系統協助宣導皆是。毒品防制實為現今社會的重要議題,而學校作為學生教育、人際互動、學習與生活常規建立之重要場所之一,如何有效促進毒品防制誠屬重要。   反毒是一整體性、全面性與持續性的工作,為守護青少年,防止毒品進入學校,杜絕學子接觸毒品,避免毒品戕害校園學子,應積極結合學校、家長、社區、檢警及專業輔導、醫療機構等人力、資源及作法,同時持續落實校園教育宣導、清查篩檢、輔導諮商、戒除等工作,並透過整合政府及民間龐大的反毒資源與力量,進而擴大宣導層面與成效,再造健康優質的校園環境,落實無毒校園的終極目標。
聰明消費 提振市場經濟
*2020/07/08
  時序進入7月,本月金門最大的改變就是國旅大爆發,雖然目前和小三通暢通時期的旅遊人潮仍然有段差距,但迎來久違的旅遊人潮,相信大家都會同感振奮。特別是除了安心旅遊補助外,還有中央三倍券、金門振興券緊接著登場,相信下半年金門定能揮別陰霾,再創經濟榮景。   傳媒將這波旅遊熱潮形容為「報復性旅遊」,雖然國外疫情方興未艾,但台灣及離島各地國旅景點已經是人山人海,這當然是得利於台灣防疫有功,但也有人擔心各國都有疫情反撲的情形,台灣如此大張旗鼓推國旅,真會沒事嗎?所幸,距離端午連假國旅也快屆14天,新冠疫情對於台灣本土的影響或許已經降到低點,目前借振興旅遊的東風齊力提振國內產業景氣市場,正值其時,但我們更要捫心自問:「報復性旅遊」、「報復性消費」,到底「報復」了誰,誰會是贏家?   事實上,今年前半年的「悶」,相信所有人都不樂意重蹈,也因此政府的各種紓困振興方案自然備受矚目。首先,是紓困對象及作法引來了一些爭議,但相信大家也看得出來,公部門在盡心盡力做好這件事;有道是:「順了姑情,逆嫂意」,不管是不是「白吃的午餐」,到底還是起到了濟民於水火的作用,雖然我們也清楚有許多大大小小的狀況是「混水摸魚」,但既然有功效,便足以忽略不計;畢竟再花費高昂的成本去糾錯,是不值當的,就像防疫指揮官陳時中說的,紓困腳步要盡速,「寧可錯殺、不要漏發」。當然,這樣的認知及精神也被引入了隨後而來的振興舉措。行政院在6月2日記者會公布振興三倍券實施內容,自7月15日開始民眾可依自己偏愛的使用習慣,選擇紙本、行動支付、電子票證或信用卡,到全國店家使用振興三倍券。在此政策實施之前,朝野都充滿了不少關注和疑慮,在野黨也多次提出要政府直接發放消費券或現金來簡化振興經濟的流程等等,甚至網路上還充斥著怎麼「鑽漏洞」的教學,似乎券還沒上路,便已注定「破功」;緊接著,金門也決定從7月17日起發行全國首創的「1+1振興券」,方式及作法和三倍券類似,但只限定在金門使用,初始一樣是招到不少負評,但,振興券真的有那麼一無是處嗎?   事實上,馬政府時期也發過幾乎等同於現金的消費券,那時一樣被抨擊為勞民傷財,且效果有限,實質上也沒有出現所謂的「乘數效果」。因此,我們幾乎可以判定:不管是不是發現金,或者是不是可以簡易綁定及使用,最終都只能造成有限的效果。那為什麼要做?因為假若不做,經濟、產業、市場更會是一灘死水,而所謂「有限的效果」或許並不令人滿意,但如果最大的問題並不在於紓困振興的體制本身,而在於國民參與的心態及作為呢?試想,如果大部分收到三倍券或振興券的國民或商家,再用這個券去消費或滾動生產,或許就會有倍增,甚至是數倍增放大經濟量體的立即效果。   總之,要振興經濟大環境絕對有許多方法,不管振興的手段合理、複雜與否,關鍵仍在於參與的人想什麼、怎麼做,以及打算達到何種效果。如果只是拿政府的補貼買日用品,那是一件「小確幸」,如果拿來買「多一次」的旅遊,並在旅遊過程中創造無數「多一次」的消費,便有可能滾動消費、復甦產業鏈,這也會是政府及人民最樂見的結果!
廚餘變有機堆肥嘉惠農民
*2020/07/07
  環保局向行政院環保署爭取補助5仟多萬元,於大洋掩埋場內建置新穎之廚餘高速處理設備、空氣污染防治設施及堆肥場改善、擴建工程,營造更好工作環境,以解決本縣廚餘堆肥場處理量能不足、降低異味及因應場房、設備老舊等問題,經半年的營運與作業調整,每日可處理約10噸廚餘,將垃圾變黃金,廚餘從垃圾轉為可再利用的有機栽培介質,不僅能解決垃圾處理問題,更具肥力的有機肥料可推廣有機農業,打造金門的大健康產業,同時可達到資源再利用和循環經濟的目標,可說是一舉多得。   近年來本縣全力推動發展觀光產業及各項經濟建設,由於經濟繁榮、人口增加,隨之帶來垃圾與各種污染源。為配合觀光產業的發展,對於環境維護確為本縣重要施政工作,惟需全體縣民建立共識,匯集全民力量,方可有成。廚餘處理之最大困擾在於其含水率高及資材之不穩定性,因含水率高發酵時易形成厭氣而產生臭味,基於環保意識抬頭,更讓垃圾問題浮出檯面,本縣以往採用傳統堆肥方式,每日僅能處理5噸量能,並需要不時翻堆促其醱酵,約3~6個月後,方可成為土壤改良劑,但因作業期間產生臭異味,嚴重影響附近居民的生活品質,也因為堆肥成品產出品項不佳,民眾不喜歡使用,造成去化困難。   環保局為落實垃圾分類及資源循環再利用,購置廚餘回收桶、廚餘回收車及廚餘前處理設備等,逐步提升本縣廚餘處理工作。此次完成的新廚餘堆肥場,將廚餘先經機械分選破碎,再透過高速醱酵處理系統8小時運作後靜置7天,土壤改良劑初步成形,再經堆置1.5月,符合雜項堆肥標準的廚餘堆肥即完成,如此可減少廚餘發酵時間及提升堆肥品質,並降低產生臭異味。因應非洲豬瘟防疫工作,本縣去(108)年1月10日公告全面禁止廚餘養豬政策後,由各鄉鎮公所另外安排人力、車輛協助至機關、學校、餐廳及軍方等收集原養豬廚餘,烈嶼鄉清運至東崗衛生掩埋場處理,大金門則清運至大洋廚餘堆肥場製作堆肥,造成廚餘量大幅增加,所幸這套系統順利完工啟用,適時發揮救援任務,共計處理3,272.04公噸(每日約18.17公噸),廚餘回收製成堆肥可再利用於地區植栽及環境綠美化等項目。目前已完成的廚餘堆肥成品將於7月16日起先送一批予各鄉鎮公所,提供有需要的鄉親領取,供自家之蔬菜、盆栽花卉等肥料,社區、學校、住家可使用在環境綠美化植栽,未來將視堆肥產製情形不定期發送,嘉惠農民和鄉親使用。   為加強推動資源回收工作,環保署108年度訂定本縣目標回收率為53.3%,108年度在環保局及各鄉鎮公所大力推動及民眾全力配合之下,資源回收率達54.11%,相較於107年之53.57%,提升了0.54%,整體成效卓著,資源回收成效逐年進步並深獲環保署肯定,廚餘回收量成長超過一倍。今年因考量嚴重特殊傳染性肺炎疫情,於疫情期間暫停垃圾強制分類破袋稽查作業,以目視檢查及勸導方式辦理,並加強媒體及網路宣導,以提升民眾分類成效。   為避免地區爾後發生垃圾處理危機,短期方案仍賡續執行可燃性垃圾轉運後送臺灣本島焚化處理,並積極尋找本縣垃圾二代處理方式(如氣化、熱裂解及RDF等)或兩岸合作方式處理;廚餘高速處理設備雖可解決目前的廚餘問題,但政府仍需投入龐大處理經費及人力,呼籲民眾應落實源頭減量,加強推動各項廢棄物資源回收工作,落實資源回收及宣導、管理、稽查取締等事宜,持續積極爭取環保署補助經費,推動減量分類回收工作等相關設施,減少生垃圾進掩埋場量,提高掩埋場之使用年限,促進資源有效利用,讓資源有效循環利用達到「全分類零廢棄」環境永續之目標。
維護市容交通安全秩序 人人有責
*2020/07/06
  報載:地區市容交通秩序不佳,影響通行,民有怨言,警方即將加強取締,導偏於正,促使全民熟悉交通法令規定,遵守交通規則,共同負起維護市容交通安全秩序責任義務。    無可否認,維護交通安全,整頓市容秩序,政府責無旁貸,在設官分職組織體制之下,分別由主管交通與警政機關依照法令規定,各司其事,殊途同歸,亦即主管交通行政機關負責交通建設與交通設施之精進有關事務,警政機關則應盡其執行交通勤務,防止交通違規,糾舉交通不法,協助維護市容秩序,並與橫向相關單位保持密切協調配合,分工合作,發揮預期功能,予民安全便利。    就事論事,交通安全與市容秩序未臻理想,此乃恆久存在問題,熱議不斷,而最受人詬病者,即是少數人只為一己之私,任意違規在街坊人行道堆放貨品什物,阻礙行人交通等情事屢見不鮮,要說公部門未盡管理之責,視而無睹,心不在焉,實欠公平公道,何況警方長期週而復始投入大量人力執行巡察糾舉開罰,勞心勞力,無怨無悔,所憾言者諄諄,聽者藐藐,效果有限,顯示非是公權力所能竟其全功。換言之,舉凡違反市容交通安全秩序,無一不與少數人知法不守法之生活習性攸關,所謂:守法最自由,照規矩無煩惱,維護交通安全與市容秩序,貴在大家自愛自重,切實踐履相關交通法令,自我管理、自我要求,唯有大家同心協力,可長可久。    再說,市鎮交通安全與市容秩序紊亂,並非無因,有人說是〈停車場所〉嚴重不足,直指放眼隨處可見路邊違規停放車輛,凡此種種,公部門看在眼裡,聽進耳裡,記在心裡,亦且棒棒相接,付諸行動,刻正想方設法廣闢停車場。在治標也治本面向謀求解決,只是市鎮人口密集,高樓大廈平地起,土地取得不易,正因如此,增設公眾停車場之議,儼然成為施政團隊當務之急,亟需加快腳步向前邁進。   時代正在進步,大眾日常生活需求水漲船高,對於交通便利需求,更是不在話下,回顧往昔軍管時期,有感金城浯江街人車熙攘,易生交通事故,因而限制各類車輛出入,頓時民怨油然而生,雖是小事一樁,無關宏旨,惟因造成民眾不便,遭到堅決反對,半途取消開放,如今社會崇尚民主自由,倘若頻以公權力導正市容交通秩序偏失,誠非治本良計,除了增添警力負擔,治標不治本,言及於此,誠摯籲請社會大眾體認公權力,不如大家自覺自省,自動自發,相互勉勵,本乎事無巨細,勿忘為人設想,予人方便,己利人利、己便人便。   尤以金門亟需加速發展進步,安康幸福快樂即是主流民意,孰是強化基礎建設乃是縣政之主軸重心,欣見「路平、燈亮、水溝通」等民生大計,無縫接軌,積極落實推動,幾處截彎取直,或將阻礙人車來往視線狀況排除改善,此期間交通事故大量減少,功效立竿見影,大家有感,證諸堅持好要更好,最有助力,能量最大。   總之,維護交通安全,市容井然有序,胥賴大家建立共識,齊力維護保持,此是責任,也是義務。但願而今而後,大家時時以予人便利為念,不與人車爭道,不佔用公私有人行道,將路權還予使用人,讓市容改善看得見,人人按讚,成果共享。
金門話的未來─當前面臨的困境與展望
*2020/07/05
  107年12月25日立法院三讀通過行政院所提的《國家語言發展法》,明文保障台灣各族群之自然語言和台灣手語的傳承、復振及發展,以尊重我國語言文化多樣性。文化部也表示,訂定《國家語言發展法》目標是要透過保障母語的教育權、傳播權及使用權,讓每個人都能更有自信、有尊嚴地使用自己的母語。   影響語言發展最重要的關鍵之一,就是教育。108年11月26日,立法院又通過《師資培育法》修正案,讓本土語言師資培育更加多元,包括職前培育、在職進修、第二專長、學士後專班等管道。教育部亦表示,108課綱已正式上路,中學的本土語文(包含閩南語、客家語、原住民族語)科目教師,需採正規師資培育。   如此大動作的修法,理應能夠維持語言的多樣性,讓每一個族群都能保有自己的文化、語言,進而復振、傳承與發展。但在金門這塊土地上,從前大家朗朗上口的「閩南語」、「金門話」,在傳承的路上卻面臨著前所未有的危機。   閩南語大致可分為三種不同的口音,分別為泉州音、漳州音和廈門音,另有台灣島內「以閩南語為主幹,融入部分外來語(日語居多)的地方語言」,就是一般人所說的「台語」或「台灣話」,也是現今台灣最多人慣用的口音。   金門由於特殊的歷史背景,閩南語的口音較接近泉州同安腔,與台灣本島有著明顯不同,在過往「國語運動」的影響,以及世代的變遷,難免感受到這個語系分支正面臨傳承的危機,尤其是在教育現場,當前面臨到的最大難題,就是108課綱實施後,中學的本土語文科目教師,需採正規師資培育。   也就是說,必須修畢教育學程、通過教師資格檢定及教師甄試,始得擔任中學的本土語文教師。年輕一代的教師,即使是金門子弟,在金門話的基礎未能深耕的情況下,加上赴台求學多年,能說出一口流利又道地金門腔者屈指可數。   再者,教育部閩南語語言能力認證考試,其考試內容皆包含聽力、口語、閱讀及書寫測驗,但並未依據不同的閩南語分支做分組(或分科),擅長主流(強勢)分支者往往可以取得較好的成績,而各縣市教師甄試對於本土語專長教師的報考資格限制,絕大多數都要求必須取得教育部閩南語認證中高級(含)以上證書。教師、學生所學習的都是閩南語的主流分支,長此以往,可能造成主流分支愈發強勢,而非主流分支則逐漸邊緣化,警訊值得各界正視。   聯合國教科文組織(UNESCO)曾在「世界文化多樣性宣言」中宣示:「捍衛文化的多樣性與尊重人的尊嚴是密不可分的。每個人都有權利用自己選擇的語言,特別是用自己的母語表達思想,進行創作和傳播自己的作品。」每一個語言的分支,都有它獨特的歷史淵源、獨特的文化意義,以及獨特的美。   原住民族語言能力認證測驗共分14族42方言,建議閩南語能參考其認證方式,依據各語系分支進行考試,從根本上強化各個本土語語系分支的發展,為金門話的傳承與復振提供環境,相信在如此多樣的語言、文化激盪下,定能發展出更加多采多姿的未來光景。
低碳烈嶼 永續金門
*2020/07/04
  眾所期盼的金門大橋終於接近完工階段了!而未來大橋開通後,如何促進金門整體發展的經濟效益是全體金門人最關心的事。金門縣政府日前也針對金門大橋通車後烈嶼鄉的定位議題辦理了「參與式治理(公民咖啡館)桌長研習會議」,邀請學有專精的縣籍俊彥以及高雄師範大學校長吳連賞以公民咖啡館的討論模式,期待藉由這樣由下而上的民主式參與,更有意義地討論烈嶼鄉未來發展的政策執行方向,尋求翻轉烈嶼的機會。   烈嶼鄉自有金門大橋興建規劃以來就有很多構思與目標,開始動工興建後對於烈嶼未來發展的論述與卓見更是如雨後春筍般地被提出,而今即將要建好通車,更是各界所期待且關注的議題,其中低碳觀光,即生態旅遊最受矚目。金門縣政府於103年執行金門低碳島政策時曾提出金門低碳永續的六大旗艦計畫,其中就有一項為烈嶼零碳島計畫,為達成烈嶼零碳的目標及規劃,特增設再生能源設施、推廣綠色運輸及推動節約能源。   在這幾年的推動過程中,政府也投資不少經費在烈嶼零碳島的計畫。前些日子金門縣政府召開建置金門低碳島第二期計畫第二次會議,預計將投入逾五億元新台幣經費推動金門低碳島,會中並提出許多相關議題,包括電動公車補助、屋頂設置再生能源設備、金門大橋及轉運站設置太陽能光電或風力發電之可行性…等,這些都是發展烈嶼零碳島的重要條件。若能配合未來金門大橋通車後的觀光經濟發展,優先針對烈嶼的未來人口(住居民、遊客等)往來的評估、生態環境保育規劃、農林漁牧及旅遊經濟產業的推動、油電及水資源供需分析、再生能源開發現況與未來發展、廢棄物處理、交通運輸系統及載具全面電動化的規劃、環境綠美化的強化、綠建築物設計,以及全面推動烈嶼低(零)碳島做完整的管理、規劃與推動,期望能成為金門低碳島與永續發展的示範區。   烈嶼的自然生態環境是保育最為完善的島嶼,素有金門「離島中的離島」、「前線中的前線」之美譽。隨著時代環境的變遷,原屬烈嶼鄉管轄的大膽島也解禁開放觀光,成為熱門的觀光景點,烈嶼鄉已然成為金門跳島旅遊的首選,也成為大金門與大膽觀光島鏈之橋樑。而且烈嶼可遠眺廈門的城市建築景觀,擁有金廈海域的美景、古厝聚落風貌、濱海遊憩區、層巒的麒麟山、九宮坑道、沙溪堡、雙口海邊、文化館、地雷主題館、后麟步槍模擬射擊館,還有潮間帶、濕地、鳥類等自然生態,貓公石、玄武岩、生痕化石等地質景觀,以及傳統閩南建築,皆呈現烈嶼的觀光能量。   未來大橋通車後,往來大小金門的便利交通,可為烈嶼離島旅遊市場,注入嶄新活力。通車後的轉運中心功能及烈嶼未來觀光產業,將持續透過會議溝通對話,凝聚共識,積極輔導在地產業升級及轉型。擁有豐碩的生態與低碳生活環境,將會提升烈嶼的觀光旅遊品質。烈嶼鄉隨著歷史歲月的推移,以褪除過去斑駁與滄桑的戰地硝煙,大自然間生氣盎然的生態樣貌,以及獨特的文化底蘊、軍事遺跡,可將烈嶼打造為一座海上桃花源。   綜上所述,金門的低碳島計畫首由烈嶼開始,相信政府良好的政策與公眾的積極參與,由下而上,從社區大眾做起,營造社區低碳文化,是厚植低碳烈嶼與永續金門的重要工作與方向。
廢木利用再一章
*2020/07/03
  「巨大垃圾」中,常有廢木質傢俱,因其體積龐大、產出時間不定,造成收集與清除不易,加上國內尚未建置完整之資源迴路管理系統,促使該等垃圾,無法循資源再生管道,成為再生之綠色資源。依據統計,國內每年消耗木材達800萬立方公尺,其接續產生廢木材(包括廢木質傢俱)亦達160-240萬立方公尺。   然而,就本質言,木材除了是一種省能源、可再生、可回收、可再利用、低公害之生物材料外,更是一種碳源儲藏庫。若過度使用原木木質材料,除導致森林減少外,該等材料被微生物分解,或燃燒時,均會增加大氣中二氧化碳之濃度,勢必影響我國推動管制二氧化碳排放量,及爾後推動碳稅徵收等相關成效。而此端賴公部門及一般民眾能同心共識,建構一套完整之法令。換言之,成熟度越高,相對資源回收種類與數量則越多,因而如何有效回收利用,已是一個社會進步與否之指標。誠如咱金門縣林務所對廢木質之再利用,即足大書特書。   今年因受疫情影響,全縣模範兒童表揚,首度移師戶外,並且到林務所森林公園舉辦,而林務所為妝點活動場地,由所內員工將廢棄木質再利用,打造鞦韆、木質吊床及許多造型椅,兼具環保及創意,提昇園區遊憩特色,增加頒獎過程之趣味性,也意外成為活動亮點。林務所表示,設施每天派員檢修,不過搖晃的遊具有潛在的危險性,籲請家長,孩童在使用時,請務必由家長或老師陪同,並請愛護設施。   環視金門林務所善用廢棄木質再利用,打造鞦韆、木質吊床,及許多造型椅等多項木質遊憩裝置,不但增加孩童們參與領獎過程的趣味性,尤者在於這些亮點後面之環保及創意,何嘗不是最大之教育亮點?   為此,金門縣林務所特別說明,為了營造優質且自然舒適的遊憩環境,所內員工發揮專長以及創意巧思,運用與園區環境相融合的自然木質素材,在森林公園新增設兩組電桿鞦韆,及一組木質吊床,搭配原來大型裝置,增加園區的互動體驗性。另外,也在植物園內增設因工程伐除後的木質鞦韆、電盤椅,都為園區環境帶來新氣象。   追溯廢棄林產品再利用之立意,除可延緩碳素釋回大氣,並達成垃圾「全分類、零廢棄」目標外,最重要者,在於建立一個資源永續利用之社會。因此,環保署自2003年起即協助各縣、市推動「巨大廢棄物回收再利用計畫」,每年約投入2.35億的經費。回收項目包括含木質材料的廢家具、廢沙發、廢樹枝等。希冀達到削減木材原料之需求量,達成「資源化」永續再生,及「多元化」妥善處理之「垃圾零廢棄」社會。   尤者,林木吸收大氣中的CO2和環境中的水分,藉由光合作用轉換成材積生長,同時扮演著碳吸存及碳保存的角色。一旦植物體腐爛或分解,則釋放碳回歸大氣中,即所謂的碳循環。而廢木之再利用,不僅可降低全球碳貯存量,更可有效達到惜福、環保之教育意義,此何嘗不是此次金門林務之用意,特書之!
預防走失 守護失智長者
*2020/07/02
  失智症長輩的走失是令人頭疼的問題!本縣109年度第一次長期照顧推動小組會議於日前舉行,長照推動小組委員建議失智和精神症狀是走失高危險群,鼓勵家屬申請配戴衛星定位器,更為預防與找尋及減少走失遺憾案件,並配合其他預防走失舉措方法,將預防走失做得更好。另,委員建議警方路口監視器,除了維護治安及交通外,也可以將預防走失納入,以提供預防走失資訊,能夠很快的找到走失者和保障其安全。   縣府指出,近年屢傳老人走失,失智症患者除有記憶衰退問題外,還經常伴有認知功能障礙、喪失空間感,以致迷路回不了家,家屬照護負荷及心理壓力也相對提高。縣府基於建構友善失智症環境,規畫包括「預防走失手鍊」、「守護QR Code布標(貼紙)」及「個人輔具-衛星定位器」等相關服務,可供家屬申請使用。   依據媒體資料顯示,全球每過3秒就新增1位失智症患者。台灣65歲以上長者有343萬人,其中失智症患者就將近27萬。這代表每12位長者裡,就有1位可能是失智症患者;年齡越高,罹患失智症的風險也就越大。失智症患者因疾病造成定向感的喪失,以致有走失之虞。無論是失蹤人本身或其家屬在面對走失情境,其身心所承受的是難以言喻的煎熬,因此,為避免事後的懊悔,加強各種防範措施,積極做好預防走失工作是極為必要的。   失智症威脅席捲全球,除了常見的阿茲海默症,還有血管性失智症、路易氏體失智症、額顳葉型失智症、巴金森氏症失智症等類型,病情隨著時間不斷惡化,最後忘了心愛的人也忘了自己,而且失智症病情只會越來越壞。且未來失智症人口有持續攀升的趨勢,因失智而引起的問題,諸如迷路、遺忘、表達障礙、生活障礙、情緒改變,甚至失蹤等,已經造成許多家庭的困擾。家中有失智老人需要照顧,對家屬來說是個不簡單的任務。家屬在照顧失智症長者而分身乏術時,在白天上班時間亦可尋求相關長照資源挹注,如「日間照顧中心」,以降低家屬的照顧壓力,維護長者生命安全。   失智症長者的家屬最擔憂害怕的就是親人走失,即使保護得再周密,仍有百密一疏的風險。邇來長者走失情形時有所聞,甚至發生憾事,這也是家人最害怕及擔心的狀況。然而,如何改善老人走失的事件,光靠家屬的力量是不夠的,除了有形的物品服務外,社會大眾愛心與熱心串起的無形手鍊更能幫助家屬共同關照走失老人,連結各個機關團體、行業與社區機構,形成綿密的守護網絡,提供失智症老人與家屬溫暖的關懷,最終建構出友善與包容失智症老人與家屬的環境,使失智症長輩能安心而有尊嚴地在社區裡生活。
善用振興券 提振市場消費經濟
*2020/07/01
  金門將於7月17日至19日起發放全台唯一的「1+1振興券」,符合資格的金門民眾可以新台幣2000元換取價值4000元的票券,振興券不可換現、不得找零、不得儲值,在金門地區有公司登記或商業登記全部實體商店都可消費使用,期望藉此帶來經濟加乘效果,創造消費產值。楊縣長強調,這項振興券的發放是金門民眾在領取中央「振興三倍券」之外,縣府再加碼發放「1+1振興券」,讓鄉親等於獲得雙重優惠,這是金門全台唯一,獨步全國的惠民措施。   事實上,最早提出振興券的,應該就是金門。早在疫情爆發初期的2月25日,楊縣長便召開記者會表示,針對疫情過後刺激消費部分,縣府有一系列作法,初步是以「振興券」發行來帶動系列的刺激消費;振興券的概念非常簡單,透過民眾購買一定金額的振興券,政府加碼同等金額的振興券,達到加乘的效果,主要是針對地區的傳統商家跟中小型商家的振興券,以一加一等於二的概念,以刺激地區整體市場消費經濟;以金門設籍人口14萬,「振興券」預算編列最上限約編列到3.5億,民眾購買「振興券」,政府加碼就會達到超過7億消費效果,在加上帶動周邊產業,就會超過10億的市場經濟流動。中央的振興券版本則一直到6月2日,行政院方正式宣布振興券相關政策;內容是民眾需以1000元現金換3000元振興券,可事先透過郵局等管道取得實體及電子券,自暑假開始消費到年底,實體券包括500元券4張、200元券5張,預算規模近500億元。蘇貞昌院長並宣布,振興券定名為「三倍券」,因為1千元現金可換3千元振興券,並採「三好一最」原則,好領、好用、好刺激、最溫暖。   事實上,不管方案是誰先提的,最終還是「有效」最重要,至於如何判斷有效,則可以考慮「乘數效果」。經濟學家薩慕爾遜曾提出「乘數及加速理論」,他認為當自發性需求項目的支出增加,將透過乘數效果使得所得呈倍數增加,而此所得的變動亦將進一步使得投資增加,而投資的增加亦會進一步透過乘數效果使所得增加;總需求擴張(乘數效果)→所得增加(加速效果)→投資增加(乘數效果)→所得續增(加速效果)→投資再增加→……。相反的,當自發性需求項目的支出減少,則亦會在乘數與加速的作用下,而趨於蕭條。事實上,類似的政府干預手段,主要的目的都在糾正自由市場下的「市場失靈」,促進人民的普遍福利,然而,政府應該干預到什麼程度,有否有效的監管機制,如何保證創造預期效益,卻都是值得深思的問題。   一般以為,振興券要達到最好效果,就要將替代效果降到最低,乘數效果拉到最高,但替代效果卻很難避免;例如用振興券去買日用品,將原本要拿去買日用品的現金存下來,這就是替代效果,如果能讓振興券集中用在紓困產業,或平素不會去消費的品項,才會有振興產業的效果,另外,政府還應該設法放大乘數效果,例如讓振興券有二度,甚至是三度消費的機會及可能,提高倍增效果。   當然,理論容易理解,執行上一定還會有千奇百怪的問題。在我們的理解,紓困、振興本來就是兩碼事,政府發的錢一樣是人民的血汗錢,與其將其當成艱困時期的小確幸,不如想想怎麼善用它創造最大的消費價值,真正的刺激整體市場消費經濟。
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