社論
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翻轉西海岸 湖下休憩區應成金寧發展新地標
金門大橋的通車,不僅在地理上橫跨了金烈水道,更在實質上翻轉了烈嶼與金寧兩端的空間發展定位。作為大橋西海岸端點的交通要衝,各鄉鎮中唯獨金寧鄉尚缺乏一座親子公園,因此,日前由金寧鄉公所召開說明會的「湖下濱海休憩區及自行車道整合計畫」,無疑是這場空間變革中最具指標性的核心建設,承載著「翻轉西海岸」的地方集體共識。 長期以來,金門雖具備豐富的戰地遺蹟與閩南文化底蘊,但在全齡化的親子休閒空間上,始終存在著結構性的匱乏。這項計畫之所以備受矚目,核心在於初期工程將大刀闊斧地揚棄缺乏靈魂的罐頭式複製品,轉而以金門獨特的海洋生態為基調,規劃高達三層樓的「鐘螺主題塔」與在地保育明星「鱟」塑木主題平台。這份規劃將「遊戲空間」提升為「環境教育的延伸教室」,讓孩童在遊樂中與土地的海洋基因產生連結,是金寧鄉建構首座親子友善遊憩據點的關鍵里程碑。 然而,公共建設的成功絕非易事,一座優秀的親子公園,更不能僅僅停留在硬體遊具的堆疊,而必須是生態保育、交通分流與長期維管等多維度的深度融合。湖下海堤具備得天獨厚的濱海空間與開闊視野,這裡不僅是居民看海、賞大橋落日的秘境,更是諸多脆弱潮間帶生物與珍貴候鳥的棲息地。在推動觀光與建設的同時,如何不對既有的自然生態造成毀滅性干擾,考驗著規劃團隊的智慧。無論是鋪面設計應儘量採用的透水工法,以維持地表自然水文循環;還是兼顧夜間安全與潮間帶生態的減光照度設計,都應引導遊客尊重自然、親近自然。切莫因為追求視覺上的繁華,而加入過多人工化的多餘設施,反而掩蓋了海堤最珍貴的自然天際線與原始風貌。 金門大橋通車伴隨著龐大的觀光人潮與車流,而湖下端緊鄰著新興的重劃區與發展歷史悠久的傳統聚落,道路系統原本就相對狹窄且飽和。倘若缺乏完善的交通配套與前瞻性的分流規劃,一旦到了假日,湧入的車潮極易癱瘓在地居民的生活機能,因此,大橋周邊自行車道路線的整合工程,不應只是單純定位為供遊客走馬看花的「休閒騎行線」,更應主動承載著綠色運輸中「最後一哩路」的功能。透過低碳接駁系統的引入、自行車專用道的綿密佈建,以及外圍大型停車空間的系統性串聯,將燃油車輛有效阻絕於休憩區核心與聚落之外,把最安全、無污染、最尊榮的步行與遊戲空間留給大小朋友,才能確保休閒品質不打折扣。 未來在維管與永續經營上,必須建立「全生命週期維護」的共同治理模式。金門因地處海島,濱海設施長年遭受強烈海風、高鹽分與潮濕環境的侵蝕,其折舊率與損壞速度遠高於內陸地區。在規劃階段便引進全生命週期的精算思維,甚至積極結合湖峰社區、四埔社區等在地民間志工力量進行社區共同治理,這些亮麗的硬體設施極可能在幾年後因缺乏修繕而走向破敗,淪為財政上的包袱與「一次性亮點」。 總體而言,「湖下濱海休憩區」的重塑,不僅僅是一座功能完善的親子公園,更期許它能發揮以點帶面的領頭羊效應,成為翻轉金寧、串聯西海岸帶狀景點的「黃金紐帶」。未來,透過自行車道系統的深度整合,這座休憩區將能與北側的慈湖生態區、南側的同安渡頭、乃至於跨越大橋後的烈嶼綠道完美串聯,匯聚成一條兼具人文歷史、戰地遺蹟與自然生態的西海岸觀光廊帶,成為金門走向低碳島嶼的示範地標。
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守護教師專業,就是守護孩子的未來
近年來,教育問題層出不窮,備受國人關注,而放眼國際,各國同樣面臨諸多困擾。今年10月5日,適逢聯合國教科文組織、國際勞工組織共同通過《教師地位建議書》的六十周年紀念,國際教育組織二○二六年的核心主題:「與師同行:捍衛教師專業、提升教師地位、型塑教育未來」,不僅凸顯全球教育界面臨的共同困境,更為深陷教育風暴的台灣,乃至於離島金門,提供了一面借鏡的明鏡。 相較於國內九月二十八日教師節的儀式性致敬,國際社會對教師處境的關注顯然更為務實且迫切。聯合國教學專業高層小組於二○二三年提出的建議書,明確指出全球教師正面臨師資短缺、工作過勞、專業自主受損等結構性危機。這些問題並非台灣獨有,但台灣的教育現場卻因長年錯誤政策、輕忽專業與法規制度調整落後,而顯得格外嚴峻。校園內,師生關係緊張、濫訴案件層出不窮,讓教師人人自危;校園外,低迷的薪資與沉重的壓力,則讓準教師望之卻步。 誠如所見,今日校園的紛擾對立,是長年積累的結構性問題,必須以更具魄力與遠見的系統性改革,方能扭轉困境。 首先,要穩定校園,應優先處理校事亂象並增置校安人力。當前「校事會議」制度令教師苦不堪言,其設計缺陷導致濫訴之風盛行,校園為此紛擾不已。教育部雖承諾「精進」,但若僅止於微調,而未正視教師專業判斷空間遭壓縮的根本問題,恐難有效止息紛擾。只處理匿名投訴,卻不願在調查小組中納入教師代表;只減少承辦人員課務,卻不願增置專業人力,這些流於形式的策略難以竟其功。要穩定校園,必須優先處理校事亂象並增置校安人力,以更具前瞻性的作為提出明確的問題解決期程,方有助於校園回歸穩定與辦學正軌。 其次,吸引優秀師資應從減壓與調薪著手。近年來,師資荒日益嚴峻,被各界視為教育國安危機,教育部雖然也提出不少精進作為,但似乎未能觸及核心問題。事實上,師資荒已成各國普遍問題,對此,國際教育組織明確建議,要提升優秀人才投身教育,必須從「減壓」、「調薪」雙管齊下。教育部必須徹底落實行政減量,真正成為支援學校辦學的堅實後盾;至於調薪,應該屏除恩給式的獎金發放,而必須全盤檢視教育人員的薪資待遇,讓更多優秀老師願意為國作育英才。 再者,提升教師專業地位,應從落實《關於教師地位的建議書》做起。這份一九六六年由國際勞工組織與聯合國教科文組織共同通過的文件,揭示多項發人深省的原則,例如:教育的進步主要倚賴教師的資格與能力;尊師重道有助於實現教育的目的與內容;教職應該被視為一種專門職業;合宜的工作環境能促使教師致力於其專業職責等;值此教育紛擾之際,這份一甲子前的建議書,殊值政府權責部門借鏡。 教師是教育品質的基石。當師資荒已成全球警訊,我們不應再於舊有框架中蹉跎。借鏡國際,需要的不是節日的口號與形式上的禮讚,而是願意直面問題核心的勇氣,與為教師改善工作環境的具體行動。這不僅是搶救師資荒的對策,更是挽救台灣教育未來的關鍵投資。守護教師專業,就是守護孩子的未來,唯有讓教師無後顧之憂地發揮專業,教育才能扎根茁壯,迎向永續發展的明天。
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金門與中華民國:烽火淬鍊的和平基石
秋風送爽,欣逢雙十國慶。回望中華民國立國百餘年的波瀾壯闊,金門從來不曾缺席,更在最動盪險厄的歲月裡,挺立於海峽前線,成為維繫國家生存命脈的中流砥柱。今天,當海內外同胞慶祝國慶、共享自由民主果實之際,我們必須深刻省思:金門於中華民國而言,絕非只是地緣政治上的防禦前線,更是撐起國家法統、守護民主幼苗、捍衛台海和平不可或缺的堅固基石。 這份堅實的基石,是由金門在地百姓與數以百萬計抵金服役的台灣青年共同鑄就。在戰地政務時期,金門實施全民皆兵、軍民一體的體制。在嚴苛戒嚴與單打雙不打的砲火陰影下,前線展現出極致的堅韌。一方面,金門男女青年組成「金門自衛隊」,每年國慶大典上身著筆挺隊服,以整齊剛毅的正步走過總統府前廣場,那震撼人心的步伐向世界宣示了同島一命的骨氣;另一方面,千千萬萬來自台灣各鄉鎮的充員戰士,離鄉背井搭上開往金門的船艦,與金門鄉親在坑道裡同甘共苦、在哨所並肩守望。 在那段「軍愛民、民敬軍」的歲月裡,部隊構工開路、興修水利,鄉親則提供糧秣後勤、撫慰異鄉軍心,甚至許多台灣青年在此結下良緣,讓金門與台灣的血脈深深交融。這不僅是自衛隊的光榮,更是「軍民一體、金台一心」的生命契約。若無當年金門軍民歷經古寧頭、八二三砲戰的浴血奮戰與長年堅守,後方台灣便不可能擁有推動十大建設、經濟起飛與民主轉型的穩定環境。金門與台灣,從來不是孤立的前線與後方,而是血脈相連、命運休戚與共的共生體。 為了讓這段光榮記憶世代傳承,金門深耕戰地文化保存,積極推動籌建「金門自衛隊紀念館」與深化相關歷史博物館的展示內涵,實具重大且深遠的時代意義。這座博物館不該僅是陳列槍械、軍服或老照片的冷硬空間,而是一座鮮活的精神堡壘。它要記錄下每一位赤手空拳修築坑道的在地父老、在烈日風雨中嚴格操練的男女自衛隊員,同時更要典藏那些在太武山下揮灑青春、守衛海疆的台灣官兵故事。透過博物館的系統性典藏與生動敘事,我們要讓後世青年明白:台灣的海晏河清,正是奠基於金台軍民共同築起的和平城堞。 「壽與國同,共生共榮。」在當前國際地緣政治波詭雲譎的時刻,金門的戰略定位更顯關鍵。走過烽火歲月的金門軍民比任何人都更體會戰爭的殘酷,也比任何人都更渴望和平、珍視民主。在雙十國慶的今日,我們期盼中央政府與台灣社會以更宏觀的歷史情懷看待金門,不僅在民生、醫療與產業建設上深化金台合作,更應將這份「同島一命」的精神資產轉化為捍衛台海穩定的磐石。金門將永遠做為中華民國繁榮共好的基石,攜手台灣,穩步邁向自由民主的璀璨未來。
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展望金馬澎座談會的前景
115年金馬澎首長座談會,於本月三日下午在馬祖梅石藝文中心盛大登場!連江縣長王忠銘、澎湖及本縣代表等,共同簽署「金馬澎座談會首長合作宣言」:三縣凝聚共識,合力向中央發聲,爭取建立雙向疏運機制、增購三縣共用備援直升機,並在駐地機隊維修期間進駐離島,確保緊急醫療後送不致中斷。 此座談會併兩年一度的離島運動會辦理,連江縣自民國109年,即發起三離島論壇,業已成為金馬澎研討縣政、向中央發聲核心平台。主要是鑑於交通與醫療是三島共同面對的課題;更是攸關三島人民切身的問題:源於三島受制於地理及氣候的嚴重影響,以致對外交通及緊急醫療後送均受限制,是以必須中央、地方聯手解決,以利民生安泰。 三島對外交通及緊急醫療後送均受限制,其來有自:先天上在於「醫療資源極度不均」、「地理天候帶來的物理限制」,及各權責單位協調頗費周章等。由於金門等三離島,在諸項無法避免的限制下,嚴重缺乏醫學中心等級的急重症救治量能,當發生重症,諸如心肌梗塞、腦中風或重大創傷時,能否迅速透過空中,或海上交通安全後送至臺灣本島,便成了居民的命脈。 然而,以今日現況,離島後送機制往往面臨諸多困境,諸如備援機隊不足,或駐地直升機因故障或定期歲修時,必須改由內政部空勤總隊,從臺灣本島跨海支援。然而駐地直升機從接案,到起飛平均約52分鐘;若改由空勤總隊從本島出發救援,更需耗時97分鐘。而這多出來的45分鐘,對傷、病患者而言,往往是致命的黃金時間落差。尤其是多頭馬車的權責問題,例如夜間緊急後送時,若遇駐地民航機故障,轉請空勤支援時,卻因夜間航線規範、起降點限制,或行政同意書簽署等問題,導致各單位協調費時,致而延誤救援的爭議事件。 是以此次合作宣言,聚焦於交通疏運與醫療後送,並具體提出三項訴求:一、離島航空站啟動軍機疏運時,將臺灣本島航空站端人數限制下修至20人,建立更具彈性的雙向疏運機制。二、盼中央增列「離島地區急重症空中轉診後送計畫」經費,簽訂勞務合約,提供三縣共用備援直升機,並於駐地機隊維修期間進駐離島。三、建請內政部空勤總隊,在民用直升機維修期間,派遣直升機及人員進駐離島,補足緊急醫療後送所需的支援量能,希望有效改善三地的困境。 誠如金門縣副縣長陳祥麟所言:明年金門馬拉松邁入第20屆,將結合小三通人流開闢「兄弟縣展售平台」,邀馬祖、澎湖特產到金門展出,讓大陸觀光客體驗三離島特色,但其成敗要素,交通、醫療首居其首。因此本次座談會,雖說是三縣各自課題;但交通、醫療卻是共同核心,也是會談重點。因此我們在肯定之餘,尤應共體「異中求同、同中求和」精神,透過交流凝聚共識,匯聚三地力量,持續攜手向中央反映離島需求,為金馬澎爭取更多發展契機,以安民生,以利國泰。
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道路開挖施工 應恪遵管理規則
民國六十四年,金門是砲聲隆隆、硝煙四起的戰地,全島軍民在「金門防衛司令部」司令官集黨、政、軍一元化領導下,抱持「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」枕戈待旦,防阻共軍進犯。 當時,金門實施「戰地政務」,夏超上將從「馬防部」司令官調任「金防部」司令官,他把在馬祖寫的〈怎樣打勝仗〉歌曲帶來金門,和在馬祖一樣,規定防區官兵、民防自衛隊、公教員工與各級學校學生,全面教唱。 〈怎樣打勝仗〉的歌詞:「怎樣打勝仗?大家多商量,大家多商量,一定打勝仗,打勝仗,多商量,多商量才會打勝仗,打勝仗;怎樣打勝仗?大家多商量,大家多商量,一定打勝仗。」認真算,歌詞只有二句話,但意境深遠,唱過一遍,即能琅琅上口,記憶深刻。 據了解,夏超將軍一生效命疆場,鞠躬盡瘁,先後參與抗日、金門古寧頭戰役、八二三砲戰及「雲南反共救國軍」敵後游戰擊,返國後歷任東引、馬祖、金防部司令官,為國家立下汗馬功勞,堪稱是「百戰英雄」;能有此項殊榮,與其身先士卒、臨危不亂、清廉自持,真誠愛護部屬有關。 至於夏超將軍為什麼能一直打勝仗呢?因為,他重視戰備訓練,關懷部屬福利,啟導官兵「憑良心做人,抱決心做事」,更重要的是,他認為團結就是力量,各單位唯有溝通、協調,眾志成城,才能勝利成功。 無獨有偶,現任縣長陳福海,前後二屆八年主政金門期間,「政府只有一個」是他處理公共事務的核心理念,曾多次在主管會報及重要施政場合宣示,其首要目的為「跨越中央與地方界線」,以面對金門整體前瞻經費、水環境及土地問題,不論是中央或地方政府,都應用更開闊的格局勇於承擔、共同合作解決問題,不應被權責劃分所糾葛。其次是「跨局處團隊合作」,施政遇到執行困難時,應跨局處積極協調,全面建立鄉鎮、村里與縣府通報與合作機制。 更具體而言,無論是「軍管時期」的司令官,抑或是現代的民選首長,無不殫精竭慮,用盡所有精力與心思,整合島上有限的人力與資源,為這塊土地與子民謀求最大的福祉。 當然,島上的機關權責,劃分中央、縣府局處與鄉鎮,若能橫向溝通協調合作,形成「政府只有一個」,定能發揮最大效應。反之,若是「人手一把號,各吹各的調」,相互掣肘,力量抵消,將是事倍功半,產生民怨! 綜觀「黃海路」是金湖通往金沙的捷徑,兩旁植栽「台灣欒樹」,一年四季呈現綠、黃、紅、褐交替美景,被譽為島上「最美麗的道路」,但該路段只有二線道,路面狹窄,且龜裂破損,為符應實際需求與未來發展,縣府斥資從南機路口至鵲山圓環路段,實施「道路拓寬改善工程」,施工期間為提升道路通行品質及行車安全,在媒體及路旁公告自七月一日至九月三十日封路施工,行車繞道改走「士校路」。 原本,公告封路三個月期滿,理應竣工開放通行,然因八月底至九月初,「沙德爾」颱風連日多雨影響施工,以致無法於九月底如期竣工開放通行,用路人迭有怨言!豈料,十月一日和四日,連替代道路「士校路」,也因后壟「青年住宅預定地道路及公共設施開闢工程」封路施工,行車被迫繞道走更遠的「三多路」,用路人怨聲載道,不言可喻。 事實上,金門縣政府訂有「道路挖掘施工維護管理要點」,道路開挖施工必事先申請,經相關單位會勘同意才能開挖,違者將依法開罰。此次「黃海路」封路未能如期開放通行,替代道路「士校路」同時封路,嚴重影響交通秩序,特別是「士校路」封路未見事前公告,是施工承商便宜行事,或管控單位疏忽?我們認為,道路開挖施工,應恪遵管理規則,切莫任意封路,才不會造成民怨!
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中美競合丕變 金門應成兩岸和平合作前哨
中國大陸國家主席習近平9月底赴美國華府開展國是訪問,從正式會談、國宴,乃至茶敘及參訪國家檔案館,整體氣氛顯示在高度競爭之下,中美雙方領導人皆更加重視建立管控風險與防範衝突的溝通機制,白宮公布的成果也包括雙方建立新的投資、貿易及人工智慧對話機制,並共同支持APEC、G20等多邊峰會,顯示中美關係正嘗試在競爭之外尋找「可控的合作空間」。 值得高度關注的是,當大國開始把「避免戰爭、降低風險」置於重要的關鍵位置,兩岸間遭政治對立凍結的交流空間理應重新被開啟,特別是2025年金廈泉小三通往返人次突破184萬,已恢復至疫情前高峰的九成以上,說明兩岸民間往來深具強韌生命力,顯見金廈間正在形成一套逐漸擴大的互聯互通體系。 另一方面,大陸福建方面刻正持續推動金門供水、廈金大橋及通電、通氣等陸方側建設;截至今年5月,福建供水已占金門日常用水約87%,而廈金大橋廈門段也規劃於今年底完成海上主線工程,這些工程的意義並非侷限於基礎建設層面,過去的小兩岸,水可以先通,未來通電、通橋及物流都可以先合作,雙方政治立場容或存在差異,卻不代表所有民生問題都將隨之停擺。 長期來看,金門應先爭取成為兩岸「風險管理與和平合作」的先行試驗場,但非貿然升格成為兩岸政治談判的代理人,然磨合過程中如何求同存異,將考驗彼此之間的互信合作。換言之,金門完全可以借鑑「小三通」與「大陸引水工程」等重要成功案例,先由小合作逐步累積成大互信,這也意味著金門的發展戰略需要重新思考,未來的金門不應永遠只是兩岸軍事前線,而應朝「和平經貿特區」等方向尋找新的產業定位,並以「觀光為入口、物流為骨架、金融為工具、科技為引擎」,再輔以青年創業、文化交流及跨境生活服務,逐步形成閩南共同生活圈與兩岸產業合作廊道。 環顧金廈海域周邊發展,廈門翔安國際機場即將啟用,加上廈金大橋及既有小三通網絡,未來金門與廈門的交通、物流及生活圈有機會進一步整合,根據大陸福建官方網上公布的資料顯示,今年前8月小三通客運已達158.36萬人次、年增達25.34%,另「通水、通電、通氣、通橋」及經貿、基礎建設、能源與行業標準等「新四通」也正在持續推進,金門如何透過交流創造更多的產業利益與民生福祉應是當前主要課題。 綜上所述,為因應中美關係已進入「競爭中管控、對抗中合作」的新階段,金門更應主動研擬一套「金廈和平合作路線圖」,綜整交通、能源、物流、觀光、金融、科技、青年與海洋議題,將事務性協商逐步制度化,未來兩岸一旦出現新的對話窗口,金門不應坐等別人替自己決定角色,此非讓金門地方政府僭越兩岸層峰去談政治性議題,也不代表所有兩岸歧見皆可透過地方事務性交流解決,而是在政治問題尚未解決之前,先讓民生合作、經貿往來與地方互信重新累積,尤在大國積極避免戰爭衝突的時空背景下,金門更要深思「兩岸除消極對抗外,容或存在一條可以共同攜手前行的道路,而此路的起點也許就從金門這個和平前哨開始。」
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讓環保成為大家的生活日常
一顆種子落地,在雨露的滋潤下,逐漸成長為巍然聳立的大樹;一項新知進入頭腦,在時間的溫習下,則會成為堅固知識城堡的磚塊。這不是空泛的論述或浪漫的主張,而是生活經驗裡千錘百鍊,禁得起檢驗的真理。 縣環保局主辦的「115年金門縣環境知識競賽地方初賽」,來自國小、國中、高中(職)及社會組共460位選手透過筆試及舉牌驟死賽等方式,挑戰環境知識與臨場反應。最後有40位優勝選手脫穎而出,將於11月14日組成金門代表隊赴高雄科技大學參加全國總決賽,爭取更高的榮譽。 這項競賽考驗角逐選手平日積累的環境知識,涵蓋範圍包括現行環境保護政策與時事、生態文化、淨零排放、防災教育及聯合國永續發展目標(SDGs)等多元議題,就台灣在環保與生態維護領域,不斷改善優化而言,是一項落實環境教育,扎根日常生活層面,相當具有意義的競賽。 金門的生態環境在長達36年的軍管時期,獲得另類保護,但在解嚴後的人為開發、干擾下,出現日益緊迫的生態破壞和環境壓力,相關領域的整體品質大幅滑落,與過去不可同日而語,則是不爭的事實。 近年來,中央和縣府都注意到這個問題,投資改善的力度不斷加大,目標就是延緩環境劣化的速度和廣度,而從校園教學下手深耕,讓同學們認識生活環境與鄉土資源,則被視為建構正確環保觀念的重要一環,累積的成果也已逐漸呈現。 公部門的努力有其力有未逮的地方,則是不可諱言,存在於各縣市的共同問題。地區在一些關注地區生態與環境變遷議題的公民團體,包括金門縣野生動物救援暨保育協會、金門潮間帶學會、金門縣環境教育學會、金門縣野鳥學會的協力下,讓相關的議題獲得更多的關注,基本上是一個引領金門環境品質往上提升,不再往下沉淪的動力來源。 這也可從社群平台出現與環境、生態有關的事情,即使是亂丟垃圾的「小事」,也會在網友的熱烈討論下,很快從「話題」變成「議題」,針砭亂象和要求相關單位重視的主張喧騰,看到公民意識的覺醒和公民力量的延伸,就公部門與民間合作,共同做好環境與生態「守門人」的角度而言,絕對是一件可以期待的好事。 環境知識競賽不只是跨海赴台拿獎牌,最重要的是在建立全民環境共識,並成為日常生活的一部分。正如同縣環保局長楊建立指出:「環境知識競賽不只是檢視參賽者的環境知識,更是將知識轉化為行動的重要過程。」否則,就只會是「念書歌」不能落實於生活日常,對提升居住環境品質無濟於事,十分蒼白的無用知識而已。 細水成海、累土至山。涓涓水流終能穿透大石,此刻在環境、生態的種種努力,都是創生美好未來的動能,值得生活在同一塊大地的每個人,繼續為這具大引擎注入更多能源。
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金卓越只是起點 社區營造更要拚永續
衛生福利部日前公布115年度社區發展工作金卓越社區選拔成績,金門縣再度交出亮眼成績單,共有四埔社區榮獲績效組優等、官澳社區獲甲等、下莊社區卓越組卓越獎。這不僅是這三個社區的殊榮,更是金門多年來深耕社區營造、推動社會福利與地方發展所累積成果的集中展現。這項全國性的評選,早已超越單純的榮譽競逐,成為檢視地方基層治理與社區共好程度的重要平台。 綜觀此次獲獎的社區,尤其是榮獲優等的四埔社區,其發展歷程格外具有啟示性。四埔社區從早期的「從無到有」,經歷了志工召集、環境整治與長者關懷等基礎階段;社區不再滿足於常態性的活動,而是進一步結合金門大學推動黑豆蔭油產業,並建置中水回收系統、開闢開心農場。四埔的轉變為社區營造提供了一個深刻的範本:真正的社區發展不能僅停留在「有活動、有照片、有成果冊」的煙火式宣導,而必須將人、土地、產業與環境緊密串聯,將「活動」升華為「生活共同體」。 過去許多地方在推動社區工作時,往往容易流於表象,誤以為辦幾場節慶聯歡、老人共餐或定期的環境打掃就是社區營造的全部。然而,一個真正具有生命力的社區,其核心價值在於能否直面居民日常生活中最真切的痛點:不論是高齡化帶來的長者照顧、年輕人口外流、閒置土地的浪費,或是傳統產業的斷代與生態環境的永續。以四埔社區為例,關懷據點的供餐不僅是填飽肚子,更是編織在地照顧網絡的起點;開心農場種植的蔬菜與黑豆,同時供養長者豐富了餐桌,也活化了土地;黑豆蔭油的產學合作,則為社區注入了經濟自主的活水;中水回收系統更展現了對資源循環與永續環境的自覺。這種將不同面向的工作「連成一條線」的能力,正是金門社區在邁向下一階段時,最值得借鏡與努力的方向。 然而,在為四埔、官澳與下莊三個社區喝采的同時,必須務實地正視金門島嶼的特殊身分與發展限制。金門擁有濃厚的人情網絡與獨特的聚落、宗族文化,這是發展社區凝聚力的絕佳基石;但相對地,金門也面臨極為嚴峻的人口老化、青年外流以及公共服務資源有限等結構性困境,面對挑戰,社區的解方不應只有一種模板。四埔以綠色產業與循環經濟見長,官澳可依憑深厚的歷史文化底蘊,下莊則能引領社區治理的創新制度。重要的是,各社區因地制宜,將自身的「在地特色」轉化為無法取代的「生活價值」,這才是比追求一座金卓越獎牌更具長遠意義的事。 欣見金門縣政府在社區培力上的角色轉變,從今年辦理績優社區選拔的過程中可以看出,政府已不再只是高高在上的審查者,而是將實地訪視、專家專業輔導與觀摩學習資源融入其中,把評選視為對地方治理的一次全面性體檢。這種「政府支持、社區主動、居民參與」的協力網絡,是社區社福工作得以深化、不流於形式的重要關鍵。 然而,掌聲過後,社區仍須回歸最平常的日子,真正的考驗才正要開始。目前多數蓬勃發展的社區,背後多仰賴第一代熱心公益、熟悉地方的「志工世代」幹部長年燃燒熱情。隨著這一代志工逐漸年長,若社區工作持續過度集中於少數核心幹部,社區恐將陷入「一時得獎,卻後繼無人」的斷層危機。因此,金卓越之後的下一個戰略核心,必須是「培養人」,全力推動志工世代的接班與培力,唯有建立起青年或中生代參與的機制,社區才具備自主永續的發展能力。 一個社區得獎,是一個社區的榮耀;一群社區共同成長,才是整座金門的進步。面對未來,金門縣政府期許能進一步建立起完整的「社區經驗資料庫」,打破社區間的藩籬,讓四埔的產業轉型、官澳的文化保存、下莊的治理經驗能夠互相流通與借鏡。四埔社區已經在荊棘中闢出一條金卓越之路,現在,是時候集結全金門的力量,將這條路走得更穩、更長,引領更多金門社區看見屬於自己的曙光。
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秋冬流感新冠升溫 接種疫苗築起健康防線
今年公費流感與新冠疫苗自10月1日起同步開打,隨著秋冬季節來臨,流感及新冠病毒進入較容易傳播的時期,如何做好個人防護、降低感染風險,已不只是個人健康問題,也是維護家庭及社區公共衛生的重要課題。尤其近來國內流感疫情已有升溫現象,金門民眾更應提高警覺,不能因疫情看似趨緩,就輕忽病毒可能帶來的威脅。 流感與新冠病毒有一個共同特性,就是病毒會隨時間產生變異。因此,疫苗也必須隨著病毒流行株的變化持續更新,民眾不能以「去年打過疫苗」作為今年不必接種的理由。每年接種當季最新型別疫苗,才能適時更新身體的保護力。尤其對於長者、幼兒、孕婦及慢性病患者等高風險族群而言,一旦感染後發生重症或併發症的風險較高,更應把疫苗接種視為秋冬健康防護的重要一環。 今年金門縣延續「左流右新」策略,流感與新冠疫苗分兩階段同步提供接種。第一階段自10月1日開始,對象包括65歲以上長者、55歲以上原住民、安養及長期照顧機構受照顧者及工作人員、孕婦、滿6個月以上高風險對象,以及醫事與衛生防疫人員等;其中公共衛生師今年也納入接種對象。幼兒園、托育機構工作人員及居家托育人員,以及6個月內嬰兒的雙親與實際扶養者,也納入公費接種範圍,並擴大將從未接種新冠疫苗的6個月至未滿6歲幼兒納入保護。 第二階段則自11月2日起開打,對象為50至64歲、沒有高風險慢性病的成人。此外,國小、國中、高中職學生及五專一至三年級學生,以及禽畜相關和動物防疫人員,也符合公費流感疫苗接種對象。這樣的分階段安排,基本上是將疫苗優先提供給較容易受到病毒威脅或對傳播防護具有關鍵作用的族群,再逐步擴大接種範圍。 值得注意的是,學童是流感防疫的重要一環。校園人口密集,一旦流感病毒進入校園,容易在學生之間快速傳播,進而帶回家庭,影響父母、祖父母等家人。因此,今年國小至高中職流感疫苗將由金門醫院及各鄉鎮衛生所入校提供集體接種服務,學生不必另外前往合約院所。若因故無法配合校園集中接種,也可持補種通知單至合約院所完成接種。透過校園接種,除了便利家長與學生,也有助於建立校園群體防護。 防疫不能只靠疫苗,但疫苗無疑是降低重症風險的重要防線。衛生局提醒民眾,除了依照自身資格及時接種流感與新冠疫苗之外,平時仍應養成勤洗手、保持環境通風、在人潮密集或通風不良場所適時佩戴口罩等良好衛生習慣。如果出現發燒、咳嗽、喉嚨痛、肌肉痠痛、倦怠等呼吸道症狀,也應適度休息,避免帶病上班、上課或前往人潮聚集場所,以免病毒在人際間擴散。 金門目前公費流感及新冠疫苗接種合約院所共有13家,包括五鄉鎮衛生所、衛生福利部金門醫院,以及傅仰賢診所、安仁家醫科診所、吾家診所、禾心診所、健康診所、三大診所、陳水湖診所等,民眾有接種需求,可事先向各院所洽詢預約。面對流感及新冠疫情可能升溫的秋冬季節,及早接種、及早建立保護力,總比感染後才來補救更為妥當。 更重要的是,防疫不能只停留在「政府呼籲、民眾配合」的層次,而應成為每個家庭日常生活的一部分。當長者接種疫苗、幼兒獲得保護、學生降低校園傳播風險,醫療與防疫人員也受到更完整的防護,整個社區的健康安全自然能獲得提升。 秋冬是呼吸道病毒活躍的季節,流感與新冠疫情雖然已不再像疫情高峰時期那般受到社會高度關注,但病毒並未因此消失。面對每年可能出現的新變異株,民眾仍須保持基本警覺。尤其符合公費接種資格者,更應把握接種時機,透過「左流右新」雙重防護,為自己與家人多築一道健康防線。防疫沒有「等看看」的必要,唯有提高警覺、做好準備,才能安然度過秋冬流感及新冠病毒好發季節。
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金門西海岸建設規劃與永續發展
金門西海岸通常是指從水頭碼頭起到後豐港、夏墅、浯江溪口、海濱公園、渡船頭、下埔下、湖下、慈堤、烏沙頭一帶為止,廣義來說還包括烈嶼黃厝、埔頭一帶海岸。金門的西海岸如今有金門大橋在此落腳,又面對繁華的廈門,尤其面對廈門經濟特區之發展,未來一定要做好整體規劃,加快腳步大力建設,迎頭趕上,才能連接整個金廈海域發展,成為國際觀光之重要景點。 金門西海岸因面臨烈嶼與廈門,早在明、清時期,這一帶海岸即有「船隻川走南北,絡繹不絕,一時檣桅如織,蔚為大觀」之景象,居民因對外航行及捕魚的需要,在周邊適宜地點自然形成許多泊船處。又因對外防禦需求,設置軍事設施,構成特殊的地質地景。昔日圍堤為湖或淤積為泥灘溼地,造就今日難得的生物棲息場所。 金門西海岸原屬於地質敏感區,是古河道沉積之起始地點,但又面對廈門經濟特區的發展衝擊,多年來面臨著開發與保育之極端思維。包括浯江溪口之生態保育、渡船頭周遭環境之開發、下埔下紅土和高嶺土崩塌現象、大橋與湖下重劃區的建設願景……等都面臨著嚴峻的挑戰和抉擇。 近年來陳福海縣長常指示要以永續思維積極爭取中央資源,推動地方永續發展,確保建設能長期發揮價值,真正帶動地方經濟與觀光發展。在整體的經濟發展藍圖中,西海岸是銜接廈門的前緣,以互補廈門的工商業高度發展現況,面對全球氣候變遷、海岸侵蝕、暴潮、海平面上升……等事件的發生,積極進行海堤調適工程及海岸整建,因應金門未來建設成更開放、更宜居、更具有觀光魅力的海島形象,象徵金門城市治理思維的重要轉變。融合安全、生態、景觀、文化與觀光價值的海岸生命線,成為其他海岸整建的示範,帶動整個金門海岸環境品質的提升。 縣府團隊多次規劃提報中央爭取經費,除尚在進行中的「烈嶼鄉西海岸營造計畫」、「九宮碼頭外圍發展計畫」,以及已完成的金門大橋、海岸邊的自行車道、防波侵蝕工程、渡船頭之歷史印記……等,均以整體性、永續性的思維發揮進行建設與規劃。由於金門西海岸處於「跨海交通串聯」與「生態棲地復育」的關鍵交會點,更需要超前部屬的建設規劃。 隨著金門大橋通車,從金寧鄉(如湖下、古寧頭一帶)延伸至烈嶼鄉的西海岸線,已成為區域發展的新核心。整體的發展方向正從過去單一的軍事防禦與硬質工程,轉向兼顧地景保育、濕地生態與低碳觀光的複合型規劃。為結合整體歷史文化、生態環境維護與觀光景點,需對海岸沙灘、沼澤、濕地、岩礁、文物保存等進行審慎之評估與處理。 因此若能將水頭、九宮、羅厝碼頭規劃為觀光遊艇碼頭;後豐港拓建為可充分運用的商港;夏墅、浯江溪、海濱公園一帶建設為兼具環保觀光遊憩之景點;渡船頭建設成為回顧歷史的重要據點;下埔下、湖下海岸以生態工法防止海水侵蝕;配合金門大橋新市鎮規劃與慈堤(湖)、古寧、烏沙頭一帶,導入提升觀光價值,完成如同美國舊金山灣媲美的世界性戰役觀光特區等,將促使金門從荒僻的海島成為美麗的海上公園,讓我們的生活環境伴隨著永續的大自然美景,代代相傳,綿延不斷。
