──由金門查緝隊查獲劉＊洋等運送毒品交易談起         頃據新聞報導：駐金機動查緝隊經過一年佈署跟監，破獲利用「小三通」管道運送海洛因、安非他命毒品，橫跨金廈兩岸的集團販毒案件。交易範圍遍及地區各個鄉鎮，交易對象至少十餘人，目前逮捕接受公家機關外包工作的技工吳某一人，並正循線繼續擴大偵辦中。而警察局也跨海赴台查獲槍毒一批，偵破金額百萬元竊案一起，雙雙告捷，值得喝采與肯定。         長期以來，地區情治機關致力於毒品查緝工作，表現優異，卓有貢獻，默默耕耘，常年都在做「善事」。茲此消息不脛而走，立即成為街頭巷尾談論話題。尤以吳某甫滿「而立之年」，正是奮發向上、開步打拚的時候，卻在忙於成婚之前爆發涉案情節，如今悔之已晚，令人不勝唏噓。唯有坦然面對司法，接受法律制裁，若能從此痛改前非，漫漫人生未嘗沒有未來！         原籍台灣苗栗，寄籍金門金城的三十四歲毒蟲劉＊洋，果真人如其名，飄洋過海，遠走高飛。早年則因盜匪及毒品案件遭到司法機關下令通緝落跑迄未歸案，竟而潛藏大陸，且又利用手機遙控金門地區毒品交易，害人害己，惡性重大。至盼兩岸情治機關攜手合作，除惡務盡，加強追緝，早日將其繩之以法。         俗諺有云：蝕本生意無人問，殺頭生意有人做。一語道破「人性的弱點」。有貪心暗行，不顧良心道德者，也有見利忘義，唯利是圖，只講眼前，不慮後果者，而最不能見容於社會，即是我行我素，只要我喜歡，有什麼不可以的『吸毒販毒』戕害芸芸眾生者。明知毒品足以使人傾家蕩產，自我毀滅，貽害至親友好，殃及善良，造成社會動盪，甚至危及國家安定與安全。竟然有人以身試法，一錯再錯，這不就是「人性的弱點」、「利慾薰心」在作祟搞怪嗎！         根據資料統計，國內毒品之氾濫，除了九十及九十一年，指數略有遞減外，這幾年來都呈上昇趨勢，其所衍生出來的治安問題，包括竊盜、詐騙、搶劫、擄人勒贖、殺人、火拚，甚至為了無錢滿足毒癮，泯滅人性，動手殺害自己的尊親或子女兄弟。此外，也有知名藝人悔不當初，含淚苦訴，現身說法，希望社會以彼為戒，大家深加反省，認清毒品危害，遠離毒品，迎向健康人生。         只是，說者「苦口婆心」，聽者猶如「耳邊風」。且看每年檢、調、警、政機關舉辦的「向毒品宣戰」誓師大會，或是週而復始的「反毒品」宣導教育，終其目的，旨在確保國民身心健康，滌除毒害，減少案源，促使社會安定祥和，然而，言者諄諄，聽者藐藐，短暫的感受之後，真有多大功效呢？凡此，正需全民惕厲與反省。換言之，「向毒品說不」是全民共同責任與義務。自己的幸福，要靠自己追求維護。         其實，毒癮之醫療戒治，並不困難，難在心理戒治費時費力，亦且成效有限。然而只要拒毒心防堅決，就能成功遠離毒品。再者，也可尋找專業醫療人員協助，靠著自己的堅強意志力，找回自信，戒除毒癮，也是「進德」。         總之，吸毒與販毒，法有明文，懸為厲禁。心存僥倖，膽敢觸法，都將難逃嚴刑峻法追訴之命運。情節重大者，可能終身將在監獄度過，甚至結束寶貴生命。但是，為了幫助吸毒迷途羔羊，只要在被查獲前自動逕向有關單位報請勒戒，或有機會視為病人，僅以毒癮戒治不予懲處，反之，一旦查獲將受嚴厲制裁。在此誠摯呼籲社會大眾，群策群力，齊向毒品宣戰，將毒品趕出金門，勝造七級浮屠。       

    英國首相邱吉爾曾說：「回首時若看得愈深，前瞻時就能看得愈遠。」這句話反映了英國人看待事情的方法。         十九世紀以來，英國面臨工業化大量破壞自然景觀與文化資產的困境。1895年，由三位人物(律師、牧師及女性社會改革者)共同發起保護運動，並成立「英國國民信託」(National Trust)的公益法人組織，是英國今日文化資產保存與文化觀光推動最關鍵的力量。最主要人物的羅伯．漢特(Robert Hunter)律師，早於1868年起即擔任「共有地保存協會」的律師，常為保存各種共有地而打官司，奠定了國民信託運動在英國發展的基礎。         一開始成立國民信託時，他們第一個信託的案子是威爾斯地區的4.5英畝海邊崖地，是由所有人捐贈；第二個案子則以象徵性的十英鎊起家，在報刊上發起大眾搶救古蹟運動，最後募得三百五十鎊，成功地買下且修復一座位於薩塞斯的牧師會館(建於1350年)。可以說，國民信託組織是集公眾之力、捍衛文化寶藏的使者。         發展迄今，國民信託組織已成為英國最重要的保護鄉村環境、海岸和歷史古蹟的民間組織，擁有龐大的公益信託土地與建築，會員達三百五十萬人、志工五萬人，一年有三億英鎊(近兩百億台幣)的經費，其中一億來自會員所繳的會費，其餘三分之二的收入則靠人們參觀景點的門票收入、英國樂透的部份贊助及民眾的捐獻。其他的信託組織尚包括皇家鳥類保護學會(RSPB)、蘇格蘭國民信託(TNTS)及野生動物信託(WT)，影響力極大。         立法是國民信託運動得以蓬勃發展的主因之一。1907年，英國國會通過「國民信託法案」(National Trust Act)，確立了國民信託的公眾目的，並交付信託組織特別的權力，以永遠保護屬於全英國人民的歷史資產。由於國民信託的公信力與可免去龐大遺產稅的誘因，如今國民信託所信託的資產，土地就高達六十萬英畝，負責保護、維修、經營超過二百五十處的歷史建築與莊園城堡，更看顧七百英哩的海岸線，成為英國第三大地主。在現代化與科技化的道路上，英國人民認為國民信託組織能為他們留下歷史與自然的原始面貌，不至於成為無根失落的一代。         幾乎每個信託的文化景點，都有至少十位工作人員與志工在為歷史保存而努力，關注的面向與細節十分之多。舉例來說，他們甚至仔細照顧三百年前那顆打中牛頓的蘋果樹(這是發現地心引力的歷史場景)；保護披頭四(The Beatles)主唱約翰．藍儂在利物浦的故居，以名人故居吸引更多人加入國民信託；以及，童話故事「彼得兔」作者碧翠絲．波特(Beatrix Potter)最心愛的湖區(Lake District)美景。波特一手繪製的英國鄉間風景畫，撫慰全世界無數讀者，她也為了永久保存如詩如畫的美景，大量買下湖區土地，最後捐給國民信託，讓美景成為公共資產。         有鑑於信託制度在西方國家對於民間參與公益事業之推展極具貢獻，尤其是應用在振興藝術與文化、自然環境保育以及文化財產之保存等公益活動最具成效。我國的︽信託法︾第六十九至八十五條特別為公益信託作專章規定，行政院文化建設委員會亦依據︽信託法︾第八十五條，於民國九十一年十二月九日訂定發布︽文化公益信託許可及監督辦法︾，規範有關文化藝術事業的文化公益信託事項。立法精神已經到位，就看我們如何推動。         事實上，以金門龐大的文化資產與自然景觀的資源，若能妥善發展信託制度，配合金酒公司、民間資金的引入，將可減少政府財政不足的困窘，進而成為我國文化資產保存活化的典範，亦能帶動地方文化產業與經濟發展。         走過百年的英國文化運動與制度設計，確實值得公部門、議會諸賢、地方耆老共同參考。

    回顧正所以展望，帶著人類的希望與淚水，二十世紀早已沒入歷史；現在，正是觀天下攬大局的最好時機，因為，這是最好的時代，也是最壞的時代！         觀天下才能攬大局；攬大局在於觀天下！處此世紀之交不到十年之際；在此政黨再次輪替之時；際此兩岸關係融冰初化之時，金門！這個彈丸小島，如何在台灣邊陲位置上，握機創勢，開拓新局面？基此，我們願承上世紀之緒，思本世紀之勢以論：         這是個強權的世紀。二十世紀初，少有人會認為美國將會成為世界歷史的中心。然而到二十世紀末，美國文化遍及全球，美國已成為超級強權；其勢未衰。因此，我們幾乎可以確定，在本世紀，美國仍然是個強權！所以我們與其浪費時間去探討美國成為超級強權的原因，倒不如好好思索以美國文化為主流的地球村已到來，進而思維如何成為世界公民的格局！         這是個資本主義的世紀。資本主義及全球化展現了所向披靡的威力，然而，所造成的貧富差距也造成強大反彈，不管它是否是唯一的道路？但面對知識經濟的興起，資訊網路的無限，與其費心討論人是否能在本世紀戰勝機器，找回人的尊嚴，何不好好面對資本主義這個令人愛惡交加的巨獸？並進而以企業精神，挽回即將消失的中產階級，開拓無限未來！         雖然兩岸戰爭陰影似乎漸漸遠去，但我們仍不得不提醒：這是個反恐戰爭的世紀。上世紀的二次世界大戰，造成人類空前的浩劫，冷戰時期，軍備競賽讓全球活在核子陰影下，如今，隨之而來的族群及恐怖戰爭的戕害，我們又該如何自處？表面看來戰爭雖已遠去，其實只是換了新裝而已，我們該如何來維護和平呢？從上世紀的經驗中，許多人從流血、殺伐中覺醒，和平是可以擊潰暴力的。但除了鋼的意志，和平的手段真的能戰勝暴力？我們能如此樂觀嗎？不然又該如何？         當然這是個環保的世紀。世紀初的環保議題像是宗教狂熱運動，時至今日誰也不敢輕攖其鋒，甚可主導政權移變轉轍，但真能期待環保世紀的來臨？馬英九的節能秀真能奏效嗎？在高油價恐慌下，人類開始思索節能減碳的未來，但緩不濟急的措施有效嗎？         這更是個基因發現的世紀。人和桃莉羊有什麼關係？答案在基因研究。揭開生命之謎，一直吸引人類的好奇心，但其後果會為人類帶來浩劫或希望？理所當然，這更是個大眾文化的世紀。一個柳橙園，憑什變成全球娛樂重鎮？電影，正是製造出所有奇蹟的夢工廠。六○年代，流行音樂透過節奏和舞步，為年輕人創造嶄新的生活和迷失，本世紀，隨著網路的無限，將會產生什麼樣的文化新曲風？         除了油價高漲，這更是個糧荒的世紀！ 聯合國糧農組織提交的報告指出，長期面臨糧食短缺問題，以及必須靠進口支應糧食和燃料所需的國家，在糧食危機中，恐將引起新一波的戰爭！民以食為天，我們又如何來面對這個浩劫？          上述這些世紀大觀，任誰也無法自外；當然包括金門！因此，與其竟日回味於昔日之歷史情仇，倒不如束衣振冠，策馬定計，為金門之未來思索大政方針，誠所謂觀天下才能攬大局；攬大局才能定天下！願以此與鄉親共勉！       

    新政府上台以後，有關開放大陸學生來台就讀及大陸學歷採認問題，刻由教育部廣為蒐集國內大專院校之意見，作為研擬執行方案之參考。緣於小三通地利之便，八年來金門學子赴大陸升學進修者為數不少，事關渠等權益，因此，在政策未定前，這個問題值得重視與探討。         大陸學歷採認是複雜且影響層面甚廣的問題。民國八十六年十月，當時教育部長吳京提出「大陸學歷採認與檢覈辦法」，因前總統李登輝不支持而擱淺。事隔十多年，新政府上台，大陸政策趨向開放，教育部長鄭瑞城對大陸學歷採認表示要「從嚴」出發，慢慢再開放，逐年擴大採認範圍。這些觀點的思維是合理的，但是缺乏整體性及多面向的政策思考，而未進入問題之核心。         就大陸學歷採認目的而言，採認大陸學歷關係到升學與就業運用及相關權益，因此，其對象理應區分大陸人士及我方人士(包括大陸配偶)兩部份。在大陸人士學歷採認方面，牽涉到日後來台升學或工作等嚴肅課題，影響層面既深且廣，茲事體大，當然要審慎評估、謹慎決策。至於我方人士赴大陸升學進修者，其學歷採認與大陸人士顯有不同，允宜列為優先考慮因素，並作為開放大陸學歷採認之首波對象，以維其權益。         我方人士赴大陸升學進修，初期以修習中醫藥學為眾；其次，為台商子女就近就學；再者為小三通開放以來，金門籍子弟及台灣個別登陸進修者，總數應以萬計；這些人士由於學歷採認懸而未決，所以返台升學或謀職皆受限制，這是極為荒謬且不合情理的現象。因此，如今新政府推動大陸學歷採認，這些人士的權益應列為優先考量。         近年來，由於大陸經濟突飛猛進，他們在教育方面也挹注大量經費，其辦學水準與時俱進，學術水平逐年提升，世界主要國家採認大陸學歷之校系範圍因而擴大，我方不能昧於現實不予採認。但是，由於大陸早期的學制紊亂，辦學水準良窳難辨，學生程度落差亦大，並曾有販售假文憑之傳聞，是故，大陸學歷採認的公平性受到質疑。所以，就我方人士之大陸學歷認證，究竟採認幾所大學或那些校系？以及採認範圍是否包括初、高中，及其採認標準為何？甚或在台考專業證照、服公職、擔任教職等，都是亟待解決的問題。         關於大陸學歷採認範圍及標準訂定，依目前兩岸關係良性發展之氣氛，教育部可以透過海基會向大陸方面取得官方教育評鑑之相關資料作為參考。另者，近年來大陸普通高等學校聯合招收華僑港澳地區及台灣學生，其招生簡章即有明確訊息可資參酌，以二○○七年為例，大陸開放本科生(大學)第一批次一○四所，第二批次學校六十九所，這一七三所大學都是經大陸官方評定具有優良水準的高校，所以，將之列為學士、碩士、博士學歷採認時參考運用，不失為信而有徵之依據。         綜言之，我們贊成教育部對大陸人士之大陸學歷採認，保持「初期從嚴，慢慢再開放」的審慎態度與作法。但是對於我方人士之大陸學歷採認，我們認為應該制定合理且週延之採認範圍與標準，並列為首波採認對象，盡快付諸實施；同時一旦採認，其在台升學、就業等權益應同受保障，不宜再予限制，以符大陸學歷採認之原意，殷望政府相關決策部門共同參考。

    ──金門縣長李炷烽從遭拒到成行赴京參加震災晚會過程所透露的兩岸政策訊息       　　一波三折，峰迴路轉，金門縣長李炷烽昨天終於「登陸」了！       自二○○一年元月金、廈「小三通」，八年多來，金門縣長，從陳水在到李炷烽，藉由金廈航道往來兩岸，或拜會滯閩境同胞，或投身宗教活動，或參加學術會議，或打開金酒市場，或繞道轉往東南亞訪問：：：，金門縣長「登陸」，早已不是新聞；即使在「綠色執政」時代，只要合法提出申請，縱有被阻撓的經驗，但也不乏被放行的例子。五二○以後，新總統馬英九上任，各界賦予重開兩岸關係新局的期待，而國民黨主席吳伯雄也才成功出訪大陸帶回「胡吳會」包括兩岸包機直航、重啟海協、海基兩會復談的訊息。卻又在此際，鬧出金門縣長李炷烽要到北京參加震災晚會，一度遭陸委會拒絕的尷尬事件；經由輿論及立委的質疑、質詢後，最後陸委會才點頭同意放行，昨(星期三)上午九時三十分，李炷烽終於搭乘上「金星輪」前往大陸，根據昨日下午出刊的︽聯合晚報︾載「金門縣長李炷烽今天搭乘『金星輪』前往廈門，轉赴北京。行前痛批陸委會百般作梗，『敬酒不吃，吃罰酒』。」雖然最終還是成行，但金門縣長「登陸前，不忘放砲」？一個原本單純的送愛心到大陸行動，一則原本或止於地方新聞一小角、塞不進全國版位的「兩岸交流事件」，怎會鬧得滿城風雨？李炷烽登陸事件所曝露的，是中央政府與地方政府對待大陸政策的不協調、不同步，也反映出「新手上路」的馬政府對兩岸事務處理手法的不靈活、缺彈性。從發生的過程到結果，李炷烽登陸事件，值得我們再作一番回顧與省思。       綜合各方訊息，金酒公司提撥一千萬元人民幣，將在今日北京中央電視台舉行的「兩岸同心，重建家園」震災義演募款晚會捐出，同時邀集台灣參與九二一震災有經驗的救災與重建人士、團體舉行座談會，將台灣九二一經驗分享大陸。為參加此一活動，金門縣長李炷烽以金酒公司顧問向行政院大陸事務委員會提出申請，除了四川震災相關活動，行程還包括推銷金酒、洽商兩岸通水等事宜；不料，六月一日，李炷烽收到陸委會副主委劉德勳通知無法同意他所提出的申請；第二天，劉德勳對媒體解釋，「政府不反對民間對四川地震的各項救援與資助行動，但以一個地方首長而言，如果要對四川地震提供資源，應是到震災現場，而不是到晚會上去，那個晚會已有金酒的負責人，即公司法上的代表人雷倩在場，金門縣長實不必現身」、「目前陸委會沒有修改現行縣市首長赴大陸訪問規定的規畫，雖然陸委會鼓勵兩岸民間交流，但是過去許多地方首長與大陸進行交流，事後的結果對我方並沒有正面的幫助，所以現階段不考慮修改相關的限制」，此外，劉德勳也強調不支持李炷烽登陸的另一理由，「金門縣政府掌控金酒公司絕大部分的股權，按公司法金門縣政府不能代表金酒公司，而金門縣政府也不是由李炷烽就能代表」。(以上引述見六月二日聯合晚報Ａ2版)。       第一時間內，觀看陸委會副主委劉德勳不同意金門縣長李炷烽登陸的原由，在「法」的基礎下，又充滿了諸多自我論述的模糊空間，譬如，在震災晚會提供資源協助為何一定要「到震災現場」才算數？又如何認定過去縣市首長走訪大陸「事後的結果對我方並沒有正面的幫助」？何以狹隘到搬出「公司法」用以解構「公司法上的代表人雷倩在場，金門縣長實不必現身」、「金門縣政府不能代表公司，而金門縣政府也不是由李炷烽就能代表」；劉德勳在第一時間內對縣市首長登陸甚且堅定表示「現階段不考慮修改相關的限制」。這些話意，反而予外界對陸委會是以一套自我認定在說「法」；致六月三日的立法院總質詢，立委丁守中、潘維剛、費鴻泰等人都強烈要求行政院陸委會檢討縣市長赴大陸的相關辦法後，行政院長劉兆玄找陸委會主委賴幸媛溝通，立即裁示准李炷烽登陸，又據了解，放行的前提是李炷烽不能赴對岸談兩岸通水事宜，因為兩岸通水是經濟部主管事項，地方政府不能越權。       一如媒體披露李炷烽始初在接獲無法登陸時的疑惑，「十分不解，為何參加人道救援活動都被禁止，這與兩岸目前的和解氣氛有很大的不同」；而昨天下午四時三十分，李炷烽到達北京後，接受大批媒體訪問時，也道出「法令」與「民意」的嚴重落差，直指陸委會在這個事件的表現上太過「杞人憂天」了。       李炷烽登陸事件鬧得沸沸揚揚，但也為兩岸互動關係提供了一個有力的檢討、反省空間。

    經濟部水利署署長陳伸賢日前拜會縣長李炷烽。縣長把握機會推銷「大陸供水金門」政策，獲得陳署長善意的回應；陳署長表示，水利署將在下星期成立專案小組研議，希望在未來兩個月大家集中火力把很多事先弄清楚，報請行政院做最後決策。         自大陸引水解決金門水荒，地方芻議已久，但中央從來就不當回事；現在馬政府上台，兩岸復談在望，「融冰」已如弦上之箭，此一難得之歷史機遇，或正是金門突破現狀、發展奮進的重要契機。         眾所周知，區域的健全發展，非完善的基礎建設難竟其功；而基礎建設中，又以水電、交通為首要。金門的電力、交通在蓄積容量上或有不足，但在中央補貼政策與建設支持下，尚能維持一定的擴充能量。據悉，金門電力已可確保供給至民國一百年而不匱乏，交通建設亦早有完善規劃，唯獨水力，仍處於妾身未明、長期缺水及水質不佳的狀況下，亟需完善的水利政策及規劃，以應長遠的發展需求。         平情而論，地區受天然條件限制與影響，水源不足、水質不佳、地下水量有限，甚至是超抽地下水，都已是不得不坦誠面對的問題；縱使水利署逐年編列預算補助進行水資源之開發，增加供水量，仍無法滿足民國一百一十年中成長之用水需求，況且地區各湖庫之原水水質，均不符合現有法規之標準，依法已不可作為飲用水之水源，若扣除此嚴重不佳之湖庫水源，金門幾乎已無湖庫水源可以利用，就當下而言，金門每日缺水將達二萬噸以上。在如此「先天失調」的情況下，縱再戮力開發水源，恐也是「竹簍子打水─白忙一場」，亟思替代及充補性水源的開發，實為金門圖謀未來發展的不二法門。         依地理環境及經濟效益評估，「自大陸以海底管線引水」應為當下最佳的解決方法，且此對國家安全、在地產業發展之影響甚微，卻能一舉解決金門長期以來的民生供水問題，解禁金門湖庫、發展園藝景觀，兼又符合馬英九總統對兩岸經貿往來與文化交流的全面正常化之政策宣示，實屬多贏、萬全之策，問題是，誰來開這第一槍！         誠如水利署陳伸賢署長所言，「金門自大陸供水部份，政策比較重要，技術應不是問題。」中央有必要儘速成立跨部會及跨層級的專案小組，針對法令、安全、建設、價格、協商機制等問題進行研議，並掌握兩岸復談之契機，完成政策規劃及宣示，及早進入執行層面的協商。甚且我們強烈建議，中央應在完成政策宣示後，針對實務性的營運及建設內容，充分尊重地方意見，甚而適度的授權地方與彼岸展開執行面的協商；畢竟「地方人最了解地方事」，有時好心卻專辦壞事，無端折損政府德便、愛民的形象。         所謂，「喊破嗓子，不如做出樣子。」「官斷」還得「民願」。自大陸供水看似為兩岸政策的一大突破，實則只是兩岸物流「正常化」的啟端；如我們能確保供水的安全、協商的機制、危機的處理，中央又何由不讓金門往最簡單、可行的路上走？金門水荒問題，由來已久；面對問題，才能解決問題。我們期待兩岸政府在「褪卸意識包袱、擱置政治爭議」的前提下，能早日促成陸水來金，為離島金門的建設發展，奠深基、開大路！       

    金酒在投資遠航之策略計畫雖然沒有成功，但也為本身打出一個漂亮的行銷戰。此次四川大地震之人道救援中，在全國各界及台商紛紛踴躍捐募救助災民之行列中，金酒也不落人後，提撥一千萬人民幣，並將在六月五日由中央電視台所舉辦「兩岸同心，重建家園」的義演晚會中捐出，這也是顯現金酒在行銷策略的用心與成功的作為。我們除了為金酒喝采，也期望這些作法能帶動金門未來發展之動力；尤其難能可貴的是金酒希望能在此次之捐款中，為四川的學校及老人們做出更大的奉獻。李縣長也讚賞此次捐款，代表金門鄉親「真情真愛，心手相連」的展現，充分表現金門鄉親之同胞愛、民族情的精神！金門鄉親在兩岸冷戰期間雖然曾過著苦難生活，且目前正在享受老天給鄉親回饋之際，但仍希望藉此次活動，引發兩岸對金門的重視與發展上之投注，更具歷史意義！         我們常常覺得金門人是很容易滿足的族群，雖然從艱辛苦難的殘酷戰爭過程中走出來，但從未過分要求政府給我們什麼；即便有之，也未曾受到政府特別之重視與關注，因此，我們希望未來將是政府應更加重視金門發展與投入更多心力之時刻，在馬總統之愛台十二項建設中，至少有一項愛金的重大建設！         表面看來，兩岸政府均對金門這塊土地有些重視，但都是為兩岸政治利益之考量，而遭到忽視與邊緣化的命運，也常作為兩岸的兵棋！因此，期望在此次川震的救災活動中，讓兩岸政府能忘卻以往之仇恨，共同關心整個民族之發展，不要在統獨上做文章，讓金門走出陰霾，好好規劃金門的發展，以金門為中心，先行結合廈門經濟特區，而成為金廈經濟行政特區，並做為連結台灣經濟商圈之橋樑，共同實現兩岸民族感情結合。如同國民黨吳伯雄主席所說：「兩岸未來不可能再沒有地震，但可以讓兩岸永遠不再會有戰爭。」新政府也明確地表示，未來應從兩岸和平的方向著手，在九二共識的基礎上，充分發揮兩岸之民族感情，穩定發展，那將是兩岸人民之福，也正是金門做為兩岸和平特區之發展先機，我們期望兩岸政府均應即時規劃與實現！在此金酒賑災捐款與金門鄉親也均熱烈地發起募款活動之際，金門發展除了金酒能成為國際品牌形象外，我們更應認真規劃金門發展成為國際化的觀光島嶼，而要達到此一目標，除了大力推展觀光行銷外，尚須有其他多元之發展機制與遠見。         聯合報於六月一日二版全篇報導金廈生活圈已成形的新聞，顯示金門與廈門未來發展模式與趨勢也已明朗化，這也是兩岸不得不重視的課題，尤其在建設之規劃與投注，更需加速進行。金門目前之發展雖然與廈門不同，但民眾的生活文化及習慣都完全相同，因此也才有「昔日砲打砲，今日門對門」的形容比喻，但應如何比？如何對？這也是兩岸政府應該積極進行思索的議題，不要再去釐清是中國人或是台灣人了？這一切將讓未來歷史與生活的發展來斷定，只要金門的發展能為兩岸和平帶來新機，擔綱兩岸及國際所關注的問題解決與角色扮演，那金門未來的美好發展將可預見！         最近有一些光電業者來金探索商機，甚至也已有中華金廈聯網的無線島設施即將完成，若以金門島嶼獨特的地理生態環境特色來看，發展成為國際化之電子商務通訊中心，並與休閒觀光旅遊結合，將是金門未來發展之主軸。李縣長也在接見宇宙光電副董事長陳伯昌的拜會中表示：「金門若沒有政策引導，就沒有民間投入，中央在政策上更開放與授權地方，以讓金門更為活絡發展。」因此，若能比照南科台達電之環保發展思維，在環保與光電產業之結合下，將更塑造金門另一個新的產業形象。若政府能有如此建設思維，並納入馬總統的愛台十二項建設中之一項，那金門就能很快地與廈門相比與相對，且將成為兩岸未來發展的橋樑與根據地。

    ──兼談加強反竊盜與反詐騙需由個人做起         地區整體治安狀況究竟如何？是好還是壞？此一嚴肅的議題，事關社會大眾日常生活及生命財產安全，亟應認真面對，實問實答。       對此，治安機關無虧職責，夙夜匪懈，不忘打拚，希望要做到民眾滿意放心。根據縣警局公佈九十七年一至三月地區治安狀況檢討分析，此期間地區發生之全般刑案，指數並未升高，儘管不能有案必破，仍然維持穩定狀況，並無多大變化。數字會說話，當然具有一定的公信力。       然不可諱言，竊案與詐騙案件則有增加趨勢。點點滴滴，民眾都有感受。再說，有人住居的地方，則有治安狀況發生。人是活的，到處穿梭流動，人上一百，形形色色，良莠不齊，在所難免。       治安工作是長久性的事業，防患未然，弭患機先應為最高理想目標。當然治安機關責無旁貸，但也需要民眾全力支持，由個人做起，主動參與治安行列，否則，百密一疏，可能出現重大治安漏洞。換言之，社會治安跟隨經濟環境而轉變，環境與治安具有因果互繫關係，瞬息萬變，不是一成不變。短期間的治安狀況，很難據以確認好壞，民眾的真正感受，也隨時空因素的影響，有時說好，有時說壞，叫好時不能掉以輕心，反之則需檢討加強。       日前縣政總質詢時，也有議員指出：邇來地區竊案頻傳，詐騙集團入侵校園。個人資料何以外流？管控頻有問題，致使歹徒有機可乘，引起許多學生家長憂心忡忡，莫不期待權責機關展現實力，正本清源，以確保地區純淨與安全，鄉親不怕生活清苦，惟懼惶惶不可終日。       縣政府教育局局長李再杭也於答詢表示：有關詐騙集團持有學校或學生家長個人資料，用以按圖索驥找人詭詐，頃經全面調查，確有一二○人之多接到詐騙集團冒充學校導師撥打電話，誆稱學童走失，甚至威脅恫嚇，揚言學子遭到綁架。終其目的，則是要求按其指令匯出款項，否則將有不利後果云云，使人心生恐懼，驚慌失措，其中受話對象則以在校三至五年級學生家長居多。至於個人資料外流部分，真實狀況與管道如何？猶待再作深入瞭解，加強管理防止。在在顯示詐騙集團變本加厲，嚴重影響地區社會安定與安寧，不能等閒視之，反制遏止應是當務之急。       持平而論，「反竊盜」與「反詐騙」工作，厥為地區當前治安重點。倘以有限治安人力，殊難克竟其功，真正的治安利器，即是全民反省，全民警覺，人人建立憂患意識。保障生命財產安全，自己才是強而有力防護網，唯有全民集中力量，打擊犯罪，才是治本之道。       此前，又有鄉親平白損失鉅款二百萬元。如果不是警方及時攔截，畢生全部積蓄恐將一次付諸流水。言者諄諄、聽者藐藐，為何竟將警方宣導的「報警、查證、冷靜」三步曲棄之腦後？如今吃虧上當，再多的「夭壽、僥倖」詛罵，一切都已晚矣！再者，民間「守望相助，鄰閭相顧」的精神日趨式微，為期因應未來治安工作需求，有關社會自發性自衛組織，亟待權責機關全面加強輔導與教育，使之發揮輔佐地區治安功能。       時代在變，環境在變，而最令人憂心者，莫過於「人性」也在變。且看許多作奸犯科者，亦在求「新」求「變」，如組織犯罪，利用科技作案。真凶主嫌，常常躲在暗處或藏身境外，出面投案或被逮法辦者，不是「大尾」而是「小腳」。野火燒不盡，春風吹又生，讓人防不勝防。只要騙得來就騙，詐得到就詐、有什麼偷什麼，不勞而獲，喪盡天良，社會普遍深惡痛絕，與其如此，不如群策群力，共同為地區治安作出貢獻。       在此再次舊話重提，社會治安之良窳，固係治安機關當然責任，必須一肩挑起，無由推卸。然而正本清源，長治久安，不在保母之多寡、裝備與武器之好壞。面對當前治安警訊，值得鄉親大家惕勵，治安靠大眾，保障靠自己。而也寄語劉內閣行政團隊，民眾全力支持拚經濟，但也期待拚治安。

    近來常聽到的口號是「我們準備好了！」或者自省地問「準備好了嗎？」對金門這個小島，我們該如何準備迎接改變？面對改變？         整個政治氣氛改變了，大家引頸期盼的變革在於兩岸關係的更趨熱絡、經濟再發展，莫不希望藉由政治春暖花開之後提昇整體經濟體質、改善生活。而金門依然在前線，不僅是地理上的前線，也是兩岸心理上的前線，改變，是否該從金門開始？         眾所周知，金門的特色在於完整的自然與文化資產，雖無崇山名泉，卻有世上僅剩不多之冷戰軍事遺跡、豐富的閩南文化與建築聚落，以及特有的僑鄉文化，像是一顆珍珠，耀眼地在鎖扼之地綻放光明。這些美麗且未被破壞的地景、完整的傳統風貌，自當是這顆珍珠之所以珍貴之處，足以攫取世人的注目給予無限的期待。近年來所熱烈論及的「生態博物館」(Eco-Museum)，重視環境整體的維護與保存，並發展出整合經濟價值及文化價值的概念，應是金門在未來發展的潮流中符合永續的重要走向之一。          所謂的生態博物館(Eco-Museum)，為法國博物館學家Georges Henri Rivere及Hugues de Varine於1970年代提出的概念，他們由生態學、地域人種學的概念出發，認為博物館的範圍不再侷限於有形的建築中，而是可以經由組織的運作，利用核心博物館(core museum)和衛星或類博物館(satellite or quasi-museums)的發散式網絡系統，將博物館的領域擴展為整個區域、整座村莊、整片自然保留區，甚至整個國家。而實際上，生態博物館僅是一個保存中心，其目的在保存與發展地方族群的自然與文化遺產。這種以構成自然生態或生活文化圈大小的區域範圍內，以維護自然與歷史的手法讓動植物生態及人類社會維持平衡，避免環境的惡化，進而對自然及文化遺產以現地保存與育成之方法來回饋自我，而對整體社會有所貢獻。採取的手法不是一般凍結保存展示方式，而是直接將自然生態或變化中的社會文化直接展示在參觀者面前，使參觀者可親身體驗，同時不同於一般博物館有「展示室」的方式。簡而言之，生態博物館就是吾人所處的戶外和環境到處都可以是博物館的一種構想。         人類即將面臨的是地球資源的枯竭，傳統的經濟必須轉型。近年來「綠色經濟」意識抬頭，「成長」已非萬靈丹，人類必須轉型到永續經濟之上，把全球生態系中固有的生物物理極限考慮進來，經濟才可能長久維持到未來。而永續在經濟上並非僅指GDP的成長，實應考慮質與量的增加，並應思考資源的有限性。在其中，自然資源自是經濟學家眼中最重要的限制因子，在生態系中是無法被取代的。如是，在這即將被期待「改變」之時，台灣因政治氛圍的變化帶動了經濟的轉化，是否已前瞻地將綠色與實質永續的經濟意識加入？在金門，應如何定位經濟與發展可能的改變？         重大的建設及其良好成果可帶動經濟的發展，創造更多的就業機會。近年所倡議興建的金廈大橋、博弈事業似乎也在這解凍的氛圍中感染了一絲可能性，希望為金門帶來完全不同的發展契機。然而，若能從綠色經濟到永續經濟的觀點來看金門的發展，建設實不能忽略資源的有限性。在我們自詡將金門化身為生態博物館永續經營之時，亦應謹慎思考建設所可能帶來的衝擊，不論是自然環境、生態、社會人文、經濟的改變，都應有詳細完整的評估與討論。建設與永續發展並非二元對立思維，但生態系中無法被取代者即如我們的自然與文化遺產是金門的寶藏一樣，應給予優先考慮與尊重，然後才是建設的登場。         金門未受工業污染，少有交通與環境破壞問題，人民勤奮友善、傳統文化底蘊豐富，擁有豐富的自然與文化遺產資源。應將整個島嶼視為以文化與綠色經濟為基礎的模式進行永續發展，發揮生態博物館的基本理念，再思考合宜的建設與改變。當我們掌握合宜的永續發展原則，並準備好面對可能的改變之時，亦才可能維繫金門這顆珍珠的耀眼光芒。       

    萬眾矚目的新政府五二○正式登場，面對民眾「馬上就好」的高度期待，內閣閣員無不肩負沈重壓力，個個摩拳擦掌，準備施展身手。但是，觀察新政府這幾天的整體表現，幾件爭議性的事件，顯示這個執政團隊，第一週「週考」成績不盡理想，出現了毀譽參半的現象，有負社會大眾的殷殷期待，勢將衝擊到人民對新政府的信任與信心。         新政上路，劉內閣著眼於提升人民生活品質，增進人民財富，推出「加強地方建設，擴大內需方案」、「當前物價穩定方案」、「週末包機及大陸觀光客來台方案」三大重要施政，基本上是具體回應民心望治的期盼。但是，在「加強地方建設，擴大內需方案」中，推動五八三億公共建設案，因為通令地方政府兩日內提出計畫，遭到綠營執政縣市首長炮轟，以及部份執政黨籍立委質疑，未先溝通即形成政策，顯示這個政策制定與執行過於急就章，當然會有爭議。         再就近日鬧得沸沸揚揚的油價調整爭議來看，油價「一次漲足」反映國際油價行情，回歸市場機制，是馬陣營競選期間的支票。劉內閣兌現這張支票，是正確的政策，也符合市場經濟的原理，適足以凸顯扁政府當初為選舉考量，以政治侵犯專業的事實。但是，為什麼這件事會演變成民間囤油難以遏止，漲價時間急轉彎，造成加油民眾怨聲載道，政府失信於民的窘境，顯然是決策過程與處理手法出了問題，必須受到質疑與公評。倒是幾位伶牙俐齒的在野黨人士及立委，疾言厲色地炮轟油價調漲政策，並自誇扁政府時期油價管理得很好，令人啼笑皆非。         油價問題，應回溯至民進黨執政時期，去(九十六)年七月間，國內物價漲勢難以停歇，時值第七屆立法委員選前，民進黨諸多投入選舉者，紛紛叫苦，當時「浮動油價機制」成為眾矢之的，被認是物價上漲的罪魁禍首；因此，前總統陳水扁一句「油價不能浮動到民心浮動」，迫使行政院調整「浮動油價機制」，到該年十一月底，更祭出凍漲油價措施，迄今已長達半年之久，此期間國際原油價格從每桶九十美元漲到目前的一三○美元左右，舊政府為選舉利益，以執政優勢種下的因，新政府只能概括承受，如今，在野黨立委忽略了前述的惡因，只看到現在的苦果，對調漲油價大加撻伐，應視為政客基於政治立場，不思己過、善揭人短的做秀心態，這種譁眾取寵的行為，不足為訓。         持平而論，劉內閣並未刻意以政治操作清算舊政府油價凍漲政策，這次毅然解除油價凍漲管制措施，是政治人物勇於負責的表現，值得肯定。但是，劉內閣以拚經濟為主的財經首長們，絕大多數是具有專業背景與行政經驗的老臣，這次運作這個對新政府執政能力具有指標性意義的政策，未能預見囤積油品等問題，及配套措施不足，尤其預告漲價日期卻又突然生變的做法，讓新政府團隊的誠信與專業都遭受質疑，導致社會大眾信心滑落，值得新政府引以為戒。         新政府上台，民眾對「馬上就好」的期望至為殷切，執政團隊固然力圖有所表現，但是不宜操之過急，以免政策欠周延而顧此失彼。因此，我們認為，政府官員應善於傾聽民意，秉著為人民負責的態度，面對問題、克服困難、解決問題；凡所施政應兼顧全面，深思熟慮，尤應講求誠信，才能嬴得全民信賴。