社論
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把握榮總合作機會提升地區醫療品質
報載:台北榮民總醫院應縣議會、縣政府、衛生局及縣立醫院之邀請,於日前由副院長雷永耀率醫療、行政、管理團隊主管一行十八人抵金,分別拜會李縣長、莊議長,並實際深入瞭解縣立醫院之醫療需求,充分表達在不虧損的情況下提供金門地區醫事人力,減少病患後送人數,提升地區醫療品質。 當然,榮總此行的另一項重要目的,就是要瞭解金門縣政府和縣議會對其自行投資當地醫療的想法,以做為雙方合作的決策基礎。所幸,李縣長、莊議長及多位參與座談的議員,均表示將大力支持財務上的不足,甚至,李沃士議員強調:「改善金門醫療品質,就算是傾家蕩產,也應該要全力去做的事」。因能獲得府會一致支持,令來訪的榮總貴賓頻頻點頭,深感滿意。 除此之外,本月二十三日縣立醫院林仁鑫院長投書本報「來論」││「榮總帶來合作意願,千載難逢機不可失」。以一位專業醫師及醫院負責人,深入探討此番榮總前來金之目的,應是縣立醫院與榮總長期合作,加諸健保支付制度改變,榮總才有相對多餘人力外放,肯於前來金門表達合作意願,實是非常難得的機會。 誠然,健保費率調整原本只是「醫療政策」問題,但卻常變相為「政治問題」,以致調漲健保費率屢屢胎死腹中,造成健保財政困窘。因此,金門「離島地區醫療服務整合計劃」(簡稱IDS)得到健保局經費補助十分有限,趕不上民眾需求。因為,我國二○○二年醫療保健支出僅佔國內生產毛額(GDP)五‧九九%,遠較日本七‧六三%,英國七‧二七%,德國十‧五九%以及美國十三‧一二%低得甚多,顯示我國對醫療保健投資原本太少。因此,既然中央無力照顧離島,金門縣政府目前財政尚佳,應有能力自行投資地方醫療,照顧鄉親生命健康。畢竟,金門縣九十四年度總支出共編列九十七億元,金酒每年營收亦不下八十億元,若由此數目提出其中二%,當作醫療投資,委託台北榮總承做金門醫療,本於「健康第一,生命無價」,實在是非常有必要,且又極為有意義的工作。 根據資料顯示,台北榮總九十二年度醫療收入為一二五億元,相當於每日收入三千四百萬元,金門若能委託承作,每年只花數千萬的醫療費用,在榮總來說只是九牛一毛。換言之,榮總果真能來支援金門,實是抱著曾經與金門長期合作產生的情感,而不是為了掙得那麼一點點醫療費用。 總之,此次台北榮總前來瞭解地區醫療需求,誠如李縣長的期許,榮總照顧金門最多最久,縣立醫院有許多科別醫生人數掛零,尤其是急重症和精神疾病方面,希望榮總能給予協助;又如榮總雷副院長在座談中所言:「金門出錢,榮總出力,一定可以提升金門醫療品質,讓民眾和台北地區民眾接受一樣的醫療照顧」。我們認為,國軍金門醫院面臨裁撤,能找到醫學中心來承做金門醫療,這是府會與醫療單位期盼已久的目標,如今榮總來了,我們應相信縣立醫院林院長所言,這是「千載難逢機不可失」,值得把握良機,為民眾的生命健康下單。
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居民能有共識地方才有發展!
根據報載:山后民俗文化村,由於停車空間狹窄,每逢國定假日、或連續假期,遊覽車經常無處停放,經金管處積極溝通協調,獲村民同意以設定地上權方式釋出私有土地闢建第二停車場,解決假日停車位不足的難題,冀望有助提升地區觀光遊憩品質。 是的!山后居民同意釋出私有土地,這是繼古寧村民提供雙鯉湖及週邊土地、和上庫村民提供陵水湖供金管處作整體發展建設之後,地方居民再次展現配合「觀光立縣」的誠意,對地區整體旅遊發展亦是一大喜訊。 不可否認,金門自撤軍以來,靠駐軍消費的市場百業蕭條,許多家庭生活頓失依據,企待另謀生路;而金門孤懸海隅,既無天然資源,亦無豐沛水電,欠缺發展工商及經貿的條件,唯曾是反共的最前哨,也是世界上落彈密度最高的戰場,加諸島上擁有豐富人文史蹟,成為發展觀光有利的條件,因此,眼前要增加民眾就業機會,發展觀光已是別無選擇的途徑!何況,國人旅遊蔚為風尚,金廈「小三通」成為台商中轉的捷徑,且大陸觀光客亦將登「門」,積極營造優質旅遊環境,掌握商機帶動地方繁榮發展,是當前重要的課題! 然而,這些年來,地區發展觀光最大的障礙,在於戰地陰影無法完全消除,大財團及僑資不敢貿然進來開發,以致觀光環境停滯不前。其次,金門自古是僑鄉,許多鄉親遠赴南洋謀生,或因長期戰亂下落不明,且年代久遠,致諸多土地、房舍產權無法辦理繼承或整修。特別是重要觀光景點,想要整建開發利用,每每困難重重,難怪不久前世島會的外賓實地參訪,直指金門水泥道路太綿密,但許多具有歷史價值的傳統建築殘破未整修。雖然,訪客一語道破金門觀光建設的缺失,但民主社會涉及私有土地或產權,在沒有獲得業主同意之前,任誰都無權處分,那是無可奈何的事,也是推展觀光建設的另一難題。 事實上,金門地方狹小,自唐貞元年間陳淵開疆牧馬以來,千餘年來島上的每一座山、或每一塊耕地,皆曾為先民開墾利用,雖然早年土地產權未經官署定界,但不成文的「公界線」深埋人心,神聖而不可侵犯。尤其,近年來因「終止戰地政務土地歸還或補登記」,許多土地已由民眾取得所有權,令地區公共建設土地取得難上加難。譬如說,碉堡藝術館自九月十一日開展以來,不但引起國內媒體廣泛報導,短短二個多月已吸引三十五萬人造訪,甚至,連日本NHK電視亦專程前來製作一個小時的專題報導,正當「碉堡藝術熱」逐漸加溫,相關單位正計劃擴大佈置經營,作為金門觀光賣點,可是,土地產權問題已橫阻在眼前,成為企待解決的難題。 平情而論,金門是離島,發展觀光旅遊增加就業機會,已是別無選擇的途徑,鄉親除應團結向心,爭取揮別戰地陰影,讓外資大舉進駐開發;同時,亦應體認唯有金門繁榮進步,未來子孫才不必流落他鄉謀生,因此,我們樂於見到山后居民同意釋出私人土地開闢停車場,但願這是良好的典範,值得大家效法學習。畢竟,唯有居民能獲得具體共識,地方才有發展的機會!
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興建金烈大橋中央應拿出誠意!
金烈大橋這座擾擾攘攘達十年的「選舉浮橋」,最近因政院要求補足替代方案,一切似乎又回到了原點。這座讓海內外鄉親翹首企待的金烈大橋,似乎是離我們愈來愈遠了! 想當年,興建金烈跨海大橋也是陳水扁競選總統提出的政見之一,更遠的,還有李前總統執政時期,劉掌櫃來金門在選舉造勢大會上簽名背書,行政院也在九十年七月間原則同意建橋,金門縣政府更編了新台幣十億元建橋基金配合,不時出現在縣議會的金門自力建橋呼聲更是鋪天蓋地,上自政壇袞袞諸公,下至地方鄰里百姓,金門何日建橋夢圓的期待,可以說無日或已! 也許,省府秘書長翁明志說得對,中央並未否決建橋案,鄉親實在沒必要反應過度,但在立委選戰日漸加溫的當口,中央還回過頭來要求我們再研究替代方案,此舉形同拒絕了我們,因為,很多鄉親老早就認為中央根本沒有建橋的誠意,如今只不過是讓我們更清楚,這是拖延搪塞的理由之一而已! 坦白說,興建金烈大橋的主要目的在改善離島交通,經濟效益可能有限,所以,十年來這座浮橋也只能淪為只有在選舉時才出現的政策支票,當選舉過後,馬上煙消雲散,被忘得一乾二淨。當然,如果不純然從經濟效益來看,這條跨海大橋的構建,的確是緩和台海情勢、開啟兩岸和平的一個關鍵。 記得大陸當局過去也曾積極規劃小金門連接廈門的金廈大橋,作為兩岸陸地小三通的起點,無奈金烈大橋一拖十年,常常是「只聞樓梯響,不見人下來」,再加上兩岸政治氣氛未臻成熟,這一條讓兩岸連成一氣的「臍帶」終究只能停留在構想階段。 好不容易在去年九月間,交通部趕在總統大選前半年完成了一份建橋規劃報告,並期盼能在大選前動工,讓大橋真正的「浮上來」。還有,如果大家不健忘,陳總統的競選承諾也曾明確的指出:「為了表示對金門人長年犧牲奉獻的回報,金門跨海大橋一定要建,不能只以成本效益考量,並且保證四年內一定動工,可能的話,任內還將使其及早完成。」這些漂亮的承諾,讓我們真的以為,這座大橋的構建指日可待,縣府更創下國內第一個地方政府經議會同意,主動籌集地方補助款蓋大橋的先例。 這一切努力,不但使兩岸構思已久的陸上小三通再次的加溫,大家也都相信,金門從此將可擔負起大陸進出台灣的「安全閥」功能,而這條提供兩岸人民往來的「新長廊」,勢必也將使金門成為一個免稅的購物天堂、一座全新的海上和平公園。毫無疑問的,因為這條大橋的醞釀構建,連帶的將使近乎遲滯的兩岸關係開拓了新通路! 站在歷史舞台的制高點上,扁政府其實是有機會幫金門人圓夢的,然而,歷史最弔詭的是,愈有權力的政治實體,愈不會把人民的心聲放在眼裡,過去的國民黨是如此,今天的扁政府又何嘗不然?所以,踩在這波浪頭的政治人物,想要名留青史,絕對要有不同於過往的大格局,多給離島子民一點溫暖吧!不要再吝於伸援手了,也不要再兜圈子澆金烈建大橋的冷水了,否則,那會是一場騙局一場夢啊!
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振興固有書道及早向下紮根!
書法藝術是我國悠久歷史文化的一部分,更是個人才情的一種體現。然而,隨著電腦的普及,傳統書道的式微卻是個不容爭辯的事實。十月初全縣語文競賽的結果,起碼就印證了這個事實。 負責擔任書法評審的老師就很不客氣的指出:今年國小組的程度不及往年。往年程度相當的作品排出來就是兩長列,如今卻高下立判,好的通常就是大家耳熟能詳的那幾位。雖說「師父領進門,修行在個人」,但有練有差、有老師教和沒有老師教差更多,這些現象還是普遍存在的。此外,因為學校的不重視,一般高中生的書寫能力似乎也有退步的現象。例如高中組前三名中的某一位得獎者,得獎的作品比國中時退步不少;至於參加高中職組比賽者,有許多人在四十分鐘寫不完四十三個字,原因出在平常很少寫,因此運筆半天卻不敢下筆。 是的,有練有差,這是常識也是經驗,更何況,這年頭肯把時間花在打電腦的孩子很多、願花點時間悠遊於書道的孩子卻很少見,電腦世界既已改變了傳統的書寫方式,想要孩子「重作馮婦」、浸潤傳統的作那些臨帖、描摩的工夫,那難度可以想見。如果再加上校園師資的後繼無人,傳統書道的式微,其勢概不能免! 幸好,在傳統式微的今天,還是有一小撮人默默的為書道紮根,因為他們的努力,我們也看到了薪火相傳的希望。而眾所皆知的,人生習書的兩個黃金階段,一是在國小,一是在退休;但紮根的工作,必須在小學時做好,如果不從小打好基本功,那年歲增長之後,又有何「揮毫」的本錢? 無可否認的,在全世界各國的文字中,僅有我國的文字可以作為一種藝術品,書寫後裝裱懸掛,令人愈看愈有趣味、愈看愈得美感。一個書香人家,總免不了在客廳、書房,張掛幾張書畫,而書法的比重,往往比畫還大,一幅「畫中有詩」的國畫,更少不了要題上幾句詩,這時書法就可發揮畫龍點睛的妙用了。而一幅國畫的中堂,若不襯上兩旁文句生動、書法美妙的對聯,那不是很單調嗎?這是世界各國文字無法表達的最高境界,也是我國書法藝術值得欣賞與研究的地方。 儘管,這傳統的文化遺存與我們的現代生活顯得格格不入,但作為一個中國人,我們還擁有什麼值得尊重的文化遺產與生活方式呢?傳統的書道才情,距離我們是如此的遙遠,然而我們如果仔細看看周遭的社會文化,仍然隨處可見傳統文化的遺存與影響。無論家族、倫理、婚喪喜慶、禮儀、宗教、中醫、武術、戲劇、文藝乃至算命等,他們雖然經過現代化的強力衝擊,卻依然在我們的生活中扮演一定的角色。更重要的,這些文化遺產代表一種風格獨特與內涵深刻的生活方式,是我們要創造出具有自己特質的文化的最重要資源。東方人努力學步西方,充其量也不過是個不甚道地的模仿品。更何況西方文化與現代文明雖然在許多方面有過人的成就,然而其本身卻仍有許多病痛。在今天重新檢視傳統,我們會不斷地發現其中有許多足以矯正與醫治現代人病痛的良方。 最近,本報新闢了「書畫天地」這個專刊,正是基於這樣的體認,特別是在書道的傳承上,我們期待藉由本土藝文人士的「生花妙筆」,一挽傳統之既傾,二救書道之式微,並深盼老薑新秀臨習創作的心得,都能留下珍貴美好的紀錄。
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擷世島會議精華開創金門新願景
第八屆世界島嶼會議本月初經過五天議程圓滿閉幕,從爭取主辦權,以及籌備到隆重登堂,主辦單位與工作人員備極辛勞,值得大家給予鼓勵的掌聲,而相關單位密切配合與鄉親的熱忱迎賓,在在都值得高度肯定! 此次金門爭取主辦世島會,來自世界三十餘個國家地區、二百五十多位島嶼相關研究學者,在五天之內進行十五場次專題演講,並發表一百二十篇論文,不但對本島來說是件大事,對中華民國來說更是件大事,李縣長「讓世界認識金門、讓金門走向世界」的理念,能藉著會議在金門召開,成功地跨出一小步。因為,與會學者專家對金門人的友善,以及對金門風土民情和經濟建設皆留下深刻的印象,對我們而言,無非已進行一項成功的國民外交。 當然,辛苦舉辦此次會議,如果實質上只是獲得掌聲與肯定,那是不夠的,因為,我們真正需要的,是從會議中汲取經驗,營造更美好的明天。 不可否認,以前對金門本島的發展,有很多的關心,也有很多的熱心,但似乎比較少創新。而此次會議結束時,國際島嶼研究學會會長麥考博士代表大會宣讀「金門宣言」,所提出八點島嶼永續發展建議包括:鼓勵島嶼政府應設立島嶼專業研究中心、設立創新的教育體系、運用新通訊科技、保存小島文化與生態、住民參與觀光規劃、適合小島的發展策略,以及有足夠的醫療和推動能源再生。這份宣言,就是全世界離島發展的方向,而我們不難從中擷取精華,釐訂一套屬於金門的發展策略。 首先,談經濟的發展,經濟就像一個人的血脈,地方發展如果不談經濟價值,縱算環境再清幽、人民再勤奮與善良,終究還是要仰人鼻息,而且,島嶼的經濟若為破壞型經濟,有如殺雞取卵,最後終將失去島嶼的生命與意義,所以,我們希望兩岸智慧與創新型的研發中心能在此發展,有關創新的教育體系方面,則希冀金門技術學院再往上提升,在文、教、商學領域,除對島嶼文、史、自然資源的發掘、保存與研究外,依現時環境所需,宜增設兩岸關係學系,禮聘兩岸學者專家來此授課,讓欲進軍大陸的台商,能加速瞭解大陸環境與建立人脈關係,也同時藉此讓欲進入台灣發展的大陸人士,了解台灣的環境與習性;除此之外,最好能考慮設立工學院,配合創新型的研發中心,讓產、學相關相承,並運用新通訊科技,將金門打造成一座高科技島。 再說,沒有足夠的醫療和推動能源再生方面,多年來一直是我們心中的痛,尤其國軍金門醫院裁撤案紛擾不斷,令鄉親憂心忡忡,所幸榮總已由副院長級帶領各科室主任級團隊來金洽談合作事宜,企盼雙方能儘速達成共識,有助解決困擾;畢竟,國軍金門醫院裁撤與否,地方政府並無權決定,但應未雨綢繆,宜有應變措施或配套方案,如擴大縣立醫院的編制與設備,併管或成立附屬單位等等,以免引起民眾的恐慌。 總之,世界島嶼會議給了我們一個寶貴的經驗,在「金門宣言」所提出八點島嶼永續發展建議,很適合金門的發展方向與策略,冀望擷取會議精華,開創金門新願景!
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從他鄉看家鄉咱們應知福惜福!
關懷弱勢,地區籌建身心障礙福利大樓,前天由李縣長偕議員及各界代表持鏟動土,將建造可收容一百五十名智能、肢體障礙者長期照護與療養的場所,預定民國九十五年底竣工啟用。李縣長期許大樓建造完成,未來能將流落在外的五十餘位身心殘障鄉親接回金門安置,讓他們享受家的溫暖與照顧,為金門社會福利再添新頁! 日前,旅居新加坡和汶萊的僑領一行,返鄉參加烈嶼東林靈忠廟奠安慶典,隨後分別拜會縣府和議會,並參訪「大同之家」安老組,實地了解院民生活狀況,盛讚金門安養環境一級棒,老年人不僅由政府免費提供安養照顧,還有生活津貼,欣羨之餘皆表示將來有機會願回家鄉安享晚年。 無獨有偶,本月九日本報「言論廣場」版旅台鄉親投書,指金門社會福利甚多,其中六十五歲以上老人每月可領取六千元。然而,若因戶籍遷出再回故鄉,須再等三年方可享受權益,企盼能廢除這項「限制人民遷徙自由」的條款,方便旅外鄉親隨時返鄉定居。 此外,十四日本報副刊登載寄自印尼泗水的投稿,娓娓道出早期金門生活貧困,家家幾無隔夜之糧,被迫離鄉漂泊異邦謀生,自己省吃儉用,將血汗與淚水換來的錢寄回金門改善家人生活、或興辦學校,僑匯成就家鄉繁榮進步。如今,大環境變遷,許多旅外老鄉僑貧困無依,希望能落葉歸根老有所養、與家鄉的老人同樣過安樂的晚年,不致成為埋骨異邦的亡魂!尤其,文末特別把昔日在金門民間流行的「番邦錢,唐山福」,反誦為「唐山錢,番邦福」,一語道盡旅外僑親的心聲! 不可否認,過去金門地瘠人貧,成年壯丁都「落番」討生活,留在家鄉的老弱婦孺,常常無隔宿之糧,大家見面相互問候的第一句話是:「吃沒?」關心對方吃飯了沒有。而今,金門生活明顯改善,鄉親不僅餐餐能吃飽,更能吃得好,甚至,老年人和殘障弱勢族群,都受到政府妥善的照顧,吃飯已不成問題。可惜,今天很多老阿伯見面,相互問候的第一句話,不再是「吃沒?」而是「這個月去幾次?」││由「小三通」去廈門幾次? 值得一提的是,最近市面流傳著二則笑話。其一:有一個養豬的阿伯常呼朋引伴遊廈門,因而身上不時備有「威而剛」,有一天俯身餵豬,藥品不慎從上衣口袋滑落豬槽,恰巧被豬隻吞下,不久豬隻檻內抓狂;其二:有一位常當日往返廈門的阿伯,盤算船班與航程,為方便上岸立即辦事,未登船即服用「威而剛」,豈料船班誤點,竟在水頭候船室藥性發作痛苦難耐。當然,笑話傳說不能當真,但拿老人年金赴廈門玩樂絡繹於途,恐非空穴來風! 平情而論,這些年來,縣府致力為鄉親謀福利,不但發放老人年金、提供學童免費午餐、和免費公車等等,也大力照顧弱勢,開創前所未有的社會福利制度,聲名遠播海內外,已成旅外鄉親欣羡的對象。換言之,從他鄉看家鄉,才能顯出金門多元社會福利之可貴,然而,這些福利絕對不是天上掉下來的,而是縣府團隊運籌帷幄,以及諸多鄉親努力打拚換來的成果,值得大家倍加知福惜福,更值得不吝給予縣府團隊加油的掌聲,繼續為金門開創更美好的明天!
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人人反賄選維護金門乾淨選風
距立委選舉投票日僅剩二十一天,隨著選情的加溫,全台已傳一千五百餘件賄選疑案,地區雖似風平浪靜,但網路上那些駭人聽聞、動人心魄的「流言」也愈演愈烈。翻開報紙,選戰廣告和新聞總是特別醒目,也夠令人眼花撩亂。 事實上,買票、賣票的傳聞繪聲繪影不絕於耳,捉鬼抓賄的行動也未敢鬆懈,像金門的檢警調最近就組聯合小組,逐一的拜會各鄉鎮村里長,除了宣導反賄選,更希望民眾支持乾淨選舉。 除此之外,地檢署為快速有效打擊賄選及暴力介入選舉,將於下月一日在金湖、金城、烈嶼警察所成立「抓賄霹靂小組」,將有檢、警、調相關人員進駐,以快速有效針對賄選,在第一時間加以偵辦,以維護公平正義,讓賢與能的人為民服務! 不容諱言的,賄選長久為人所詬病,所謂「選舉無師父,用錢買就有」,說明了不花錢而能當選的寥寥無幾。再從經驗法則來看,肯花大錢買票尋求勝選者,他們的一舉一動儘管諱莫如深,但還是有蛛絲馬跡可尋,舉其犖犖大者不外如下數端: .贈送禮品:假藉各種名義,以精美禮品送給投票人,以左右其投票行為,達到賄選目的。 .餐會宴飲:候選人招待投票人出遊、或白吃白喝,以籠絡人心,行賄選之目的。 .金錢賄賂:候選人藉著分佈在各地的樁腳,以金錢直接收買選民,或捐款祠堂、宗族期約換取選票,候選人扮演散財童子的角色,進行左右選民的投票行為。 其實,這些都是較常出現的賄選方式,其他如以押注的方式來進行所謂「選舉大家樂」,雖較少見,但也時有所聞,政府與警政單位儘管知之甚詳,可惜往往因為人力不足或舉證困難,而使反賄選的成效大打折扣。 所以,要使反賄選有所成就,民眾的配合度是很重要的,假使人人都能理性客觀,拒絕為金錢所左右,那麼一些「心懷叵測」的候選人大概也只會花「冤枉錢」而已。固然,在選風日漸惡化的今天,清流永遠只能靠邊站,不做「金牛」做「笨牛」的結果,也勢不免要踢鐵板,在選情上丟盔棄甲一番!但我們總以為,多一分理性的堅持,這個社會就少一分道德的淪喪。 在民眾政治意識日益豐富的今天,用選票來表達意見,其實早已成了我們生活的一部份,但勝選絕對不是唯一的選項,畢竟,政治是一時的,做人才是永遠的,如果不認分,非得不擇手段的尋求勝選,那絕對是選舉的悲哀!只有抱持著運動家的精神,懷著「勝固欣然,敗亦可喜」心情參選,那才是選舉的常態。 金門立委只有一個席次,出現四搶一的局面。如今,戰鼓頻催,已瀕臨決勝負的關鍵時刻,不論候選人的品格、器識如何;也不論紙彈、銀彈的攻勢有何消長,這將是一場良心與道義之爭,更是一場有藍有綠的君子之爭,冀望大家保持風度理性,不要買票、也不賣票,「人人扮青天,家家反賄選」,讓真正賢能的人為鄉親服務,徹底消滅「買票文化」,維護金門乾淨的選風!
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秉持專業服膺體制攜手為金酒打拚!
縣議會第六次定期大會開議,連日來議員除展現善盡為民喉舌,也讓鄉親看到鎖定「金酒問題」,十足煙硝味的質詢與關切! 是的!金酒是金門經濟的「金雞母」,亦是社會福利的泉源,任何舉措都值得全體鄉親關注,而議員身負民意付託,對縣府施政的監督、針砭,在在都是職責所在。然而,綜觀議堂的攻防焦點.大都落在行銷決策體系監督,以及金城廠大火問題的責任歸屬。然讓鄉親不解的是,何以這些重大的議題,縣府、金酒未能提出詳盡的交代,因而上演高分貝的質詢戲碼,何啻是嘖嘖怪事! 首先,金酒的政策、營運、行銷,都應受議會的監督,有其依法行政的合理性,就算未來民營化,縣府也是握有百分之四十九股權的最大股東,議會的監督制衡亦不可能消失!如台省的國營事業雖由經濟部國營會統一轄管,但立法院同樣保有質詢與預算審議的功能,縣府與金酒倘若只是一味的遊走法律、程序的邊際,在報告上含糊隱晦,而不思有效的溝通「說清楚、講明白」,又怎能怪議員大動肝火要求排排站備詢? 事實上,類似火爆的議事型態,在國內屢見不鮮,不足以大驚小怪,但若在金門也變成常態,當令鄉親引以為憂,因為,倘若僵持不下,金酒缺乏強有力的預算支援,短期內雖不致對績效產生太大的影響,但長此以往,競爭力將逐漸衰退,終非縣民之福。 再說,事業單位需面對市場競爭及消費者的檢驗,若不能眼光準確、洞燭機先,靈活行政,恐易在嚴酷的市場競逐上失了優勢,平白錯失商機。因此,在民意制衡與商業應變的取捨之間,如何取得完美的平衡,既要讓議員們不負鄉親付託,更要讓金酒有更大的揮灑空間,謀求永續經營再創佳績,應是當下重要的課題。 不可否認,站在為民喉舌「愛之深,責之切」的立場,金酒火災責任檢討及大陸投資作法,難免要令議員不滿,甚至可能波及相關預算被封殺!然而,金酒卻沒有展現明快的作為,看在鄉親的眼裡,當然是滿頭霧水?畢竟,一些平常性的懲處原則,一次很簡易的決策尊重,卻落得如此劍拔弩張、針鋒相對,委實令人不解!殊不知民意政治就是協調、折衝與群體力量的行政展現,縣府放任金酒一再衝撞體制,卻沒有做好周全的反省及溝通,實非明智之舉! 從另一方面說,議員雖持民意之寶劍,但對於金酒營運上的枝節,似也不應過多著墨,否則恐失問題焦點。因為,事業體的運行,應該保有最大的彈性與靈活度,但在高層人事安排、營運策略走向、重大決策流程、事故追究、甚或主事者的經營理念,議員都應為民眾做好有力的把關與監督,但是,民意監督的最終效益,在於開創公眾效益,倘若只流於程序杯葛與預算阻難,如何叫金酒展翅高飛,再登高峰! 總之,不論站在議員或縣府、金酒的立場,大家都同樣為鄉親在打拚,金酒是金門的經濟命脈,強敵環伺,萬萬不能自亂陣腳。因此,「透明決策、尊重民意、秉公無私、捨我其誰」應是大家一致努力的方向,相信任誰都不願當擋路的石頭,企盼何妨讓事件回到專業與體制的原點,大家和衷共濟、誠意化解爭端,攜手為金酒打拚,才是縣民之福!
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誠實面對問題有助牛隻早日銷台
民國八十八年五月大陸沿海三省爆發「口蹄疫」疫情,由於與金門一水之隔,走私案件時有所聞,農委會乃協請金門防疫機關採取轄區牛、羊血清檢測,不幸於檢體中培養出口蹄疫病毒,縣府立即動員畜試所及各鄉鎮公所獸醫,展開撲殺遭病毒污染之牛群,總計銷燬五個畜牧場一百八十九頭牛,發放補償金高達新台幣六百四十六萬餘元。 同時,農委會亦採取緊急相關防疫措施,在雲林及台南撲殺銷燬遭污染牛群四百餘頭,並依「動物傳染病防治條例」之規定,公告禁止金門地區偶蹄類動物及其生鮮產品運往台灣,金門特產黃牛肉因而不能出口,地區畜牧產業遭受前所未有的衝擊,農戶欲哭無淚。 五年多來,地區配合中央政策實施牛隻烙印、疫苗注射、牛籍管理及抽血檢驗等工作,建議農委會同意地區活體牛隻銷台,但基於防疫風險與成效尚有落差,遲遲未獲認同,復經多次檢討,仍有少許防疫措施不盡完善,以致延宕不決。去年十月三十日縣政府召開活牛銷台作業協調會,決議加強落實牛籍管理、牛隻普查、血清監測、自衛防疫及疫苗注射率、免疫期程等六項條件,企盼提早解禁,讓活體牛隻早日銷台。 然而,協調會後各項防疫加強措施尚未施行,縣議會決議前往地檢署按鈴申告農委會官員瀆職,雖然,防檢局副局長即率口蹄疫權威專家學者及相關官員來金了解溝通,交換謀求處理方案,決議於三個內金門動防所需完成三個條件,包括:進行全面牛隻普查、冷烙編號及牛籍管理工作、所有牛隻進行口蹄疫疫苗注射,以及全面抽血監測。協商紀錄獲農委會防檢局同意備查,牛隻銷台前置作業亦由動防所派員全力推動,防疫成果經提送專案小組會議,但因有部份未完成血清監測牛隻流向不明等因素,未通過風險評估,牛隻銷台案又受阻。 事實上,金門緊鄰大陸,在疫病傳播上有其風險,防疫工作更需嚴格把關,因為,台灣地區畜牧產業八十六年曾因「豬口蹄疫」喪失銷日四百餘億元商機。因此,在沒有嚴謹的防疫措施及風險評估,金門牛隻要銷台,更需與中央主管機關充分溝通,才能解決實際問題。 其實,從問題的實際執行面探討,活牛銷台的「三條件」比原先協商之「六條件」達成困難度更高,數字由六減為三,並非問題已解決一半,而且,也非藉由法律訴訟、或由民代抗議發聲,即能使中央退讓,真正癥結在於我們未能將實際問題分析反應,並據理力爭,畢竟,地區飼養的牛隻諸多是農家耕牛、或自由放牧養殖,難以全數抽血檢驗,換言之,無法實現協商承諾,提出有力證據,如何讓人心服口服? 總之,五年多來地區牛籍已建立完善制度,走私牛隻已無存在空間,然活體牛隻仍遲遲無法銷台,農戶所受的損失難以估計,無不盼望早日解禁。所幸,金門動防所新任胡錫載所長,是來自農委會動植物防疫檢疫局,且由縣獸醫師公會理事長莊謙恭接手業務。我們樂於見到他們攜手合作,更企盼以他們豐富的專業技能與人脈,能在最短時間內把癥結找出來,誠實面對問題,以有助取得中央主管機關之認同,順利突破困境,讓活體牛隻早日銷台,還給畜牧業者一條生路。
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接管開發六離島應量力而為
國防部計劃將包括大二膽島在內的金門六離島解除軍管,交由金門縣政府接收、規劃發展觀光事業,引起鄉親高度的關注,媒體報導更是佔了斗大的篇幅。因為,這些小島褪去戰爭顏色後,極具觀光賣點。特別是讓六離島成為「金門的鼓浪嶼」,一直是旅遊業者渴望的夢想,縣長李炷烽也一再宣示接管六離島後,歡迎海外鄉親返鄉參與開發投資。 在對六離島的開發經營上,縣府建議由企業投資規劃為企業專屬島嶼,或與知名度假俱樂部合作,共同開發經營。將以金門本島為主軸、以海洋為媒介,向六海島輻射,串聯為絕佳旅遊點、線、面,開拓觀光版圖,豐富觀光內涵。對於這樣的願景,儘管有人叫好,但有些反對意見就顯得很直接,部份縣議員就認為,中央雖然同意將六離島交由縣府來接管,卻無法有效的提供國土安全保障,特別是在經費上也不支持,明顯是棄這些離島於不顧,所以,反對縣府貿然接管,以免落入中央放棄金馬離島的圈套。 其實,國土防守本就是中央機關的職責,各離島如果僅由少數警察進駐,單薄的警力根本無法有效遏阻走私和偷渡不法。但按照縣府的規劃,接管六離島分整備期、接管期和完成交接三階段,其中駐軍撤走後的治安維護由金門縣警察局負責,進駐警力為大膽六名、二膽五名,各設小隊,北碇、東碇、獅嶼、猛虎嶼各進駐三名,各設駐在所,另於九十四年度申請替代役三十名,協助島上治安維護工作,及聘請退役軍人支援。 以這樣的規劃設計,駐島人力確是有所不足,特別是這六座離島目前駐軍約有一千五百人,明年撤防後,接手的警力少得離譜。用這樣的人員要負起國土保安的重責大任,委實說不過去。所以,中央在宣示「非軍事化」後,是不能就這樣撒手不管的,如果真的如外界所言,中央一直做著「孤島偏安夢」,不斷收縮金門、馬祖等地的兵力,將武器和軍隊調往臺灣本島以作『防衛』之用,而由縣府承擔接管的風險,其心態真的令人費解。 平情而論,隨著現代戰爭形態的轉變,包括大膽島在內六個小島的戰略價值已經很小。金門和馬祖非軍事化乃是大勢所趨,以前炮彈僅能打到金馬,現在導彈卻可以打到臺灣本島,所以,在離島重兵佈防,可以說毫無戰略價值可言,更何況金門老百姓現在最大的願望就是遠離戰爭與硝煙,並儘快開放大陸人民來金旅遊,是以,讓六離島褪去神秘面紗,轉型為非軍事區的觀光島嶼,確實是讓飽受戰火蹂躪的前線子民引頸企盼。 問題是,倘若撤軍和接管沒有緩衝期,駐軍一旦遽然撤走,各離島會不會為大陸漁民盤據、或淪為走私的中繼站,成為犯罪的天堂。因此,我們以為,在相關配套措施不明朗之前,縣府保持高度接管的意願是必要的,但若沒有充分準備,切莫草率接收,以免未蒙其利,先受其害!
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儘速投資建館體操運動才走得長遠
連續二年,金湖國小女子體操隊以完美的表現,在全國競技體操賽場上發光發熱。亮麗搶眼的成績,不惟抓住國人的目光,也讓原本不太在意這項體育發展的金門體壇開始思考,要怎麼留住人才、怎麼訓練,才能讓這項體育運動維持向下紮根、向上發展的動力。 很難想像,去年從成軍到初賽,短短的幾個月,金湖國小女子體操隊就能突破「零金」的障礙,還以初生之犢不畏虎的英姿在全國體壇嶄露頭角,這份辛苦操練換來的果實,除了歸功於小選手的天份和努力,大陸教練梁萍的默默耕耘更是打響金門體操運動名號的主因。 提到梁萍,金門體壇普遍感到陌生,只知道她來自四川,自小接觸體操運動,曾是大陸省級一線教練,後來嫁作台灣婦,去年,因夫婿與金門名城有線電視的一段因緣,毅然拋下南台灣的一切,前進金門為體操運動紮根,儘管初始從零開始,但在金湖國小校長陳麗玉的傾力支持,和熱心家長的配合下,金湖國小女子體操隊就這樣成軍了,而從那一刻開始,小選手也因陋就簡的暫借湖中校園一角,展開刻苦的魔鬼訓練。 還好,教練用功,小朋友爭氣,第一年的全國大賽,初試啼聲的金湖國小女子體操隊就一鳴驚人的拿下低年級組成隊冠軍。比較讓人洩氣的是,當小選手載譽返鄉後,因教練薪資問題的無解,體操隊馬上殘酷的面臨解散的命運,或許是天公疼好人吧,當體操隊訓練中斷了好一陣子後,在省府委員陳滄江奔走努力下,適時的爭取到體委會的一筆經費,暫時解決「斷炊」的窘況。 今年,小選手們再接再厲,「金」喜連連的在全國體操競技場上創造了許多感動,但在感動之餘,同樣的老問題再次浮現,舉凡教練的薪資,以及訓練場地的不確定性,在在的斲喪了教練和小選手更上層樓的雄心,當然也讓關心體操運動發展的人士憂心! 我們以為,尋找暫時替代場所解決選手訓練,實是燃眉之急,原本冀望借用「士校」閒置的場地,軍方也樂於出借,日前經會勘面積夠大,卻不夠高,並不適合,目前地區符合條件的場地恐怕難找,何況,體操運動要走的路很長,因陋就簡的土法煉鋼,固然可以成就了許許多多的「金門之光」,但這樣的榮耀終究不過是曇花一現,永遠只能在國內體壇這個小框框成為話題而已,只有昂首闊步的向國際進軍,化不可能為可能,這項運動才有可能發光發熱的成為史詩。 眾所週知,體操運動是一種展現力與美的韻律,也是一項向難度動作自我挑戰的競技,奧運更把它列為重點比賽項目之一,也正因如此,巧婦實在難為無米之炊,因陋就簡的刻苦操練,精神固然可感,但可能只會縮短小選手的運動生命,所以,要讓我們的小選手有個安全無虞又可恣意揮灑的空間,投資建館似乎就顯得刻不容緩了,我們相信,只有當大家捐棄成見,讓體操運動有個像樣的家,那麼,因梁萍和黃宗瑞而灑下的這顆體操種籽,才能繼續萌芽茁壯,而因小選手揮灑淚與汗換來的「金門之光」,也才有可能在國際上延續,甚至為金門、為國家寫下亮麗光榮的史頁,這當是我們所期待的!
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地名水土不分,影響路標品質
據本報記者蔡家蓁報導:地區道路指標,預定明年全面統一。也就是說,待小金門部份完工後,金門的路標形制將取得一致性,以利觀瞻。 透過報導,我們感受到主事單位與規劃委員的用心,舉凡對路標大小、字體、音譯、地方特色等等細節,都顧慮得十分周全,但不知是否為執行者的粗心所致,我們不妨回顧一下已經先一步完成的大金門路標建置部份,還是發現有些地名標錯了,也許該怪罪提供資料的單位,但沿用者多少總要負些失察的責任吧! 目前,就所知發現有兩處村名水土不分,錯植的情形。雖然只有兩處,但並不表示其他路標一定沒有問題,因此,我們建議主管機關能再來一次總清查,讓謬誤的路名、村名能改正過來,期盡善盡美。 兩處水土不分的路標村名,一在金沙鎮田浦、一在金寧鄉西浦頭,兩者均把浦寫成埔,即誤為「田埔」、「西埔頭」,前者置於新前墩十字路口,後者置於山灶路旁。 西浦頭的問題不大,只在山灶路旁發現,田浦問題就多了,不僅新前墩的十字路口路標,連公車站、公車標示牌也都寫成「埔」字,甚至國家公園印行的金門地圖和機關公文書也都有從土者,而較令人不解的是新近運達的巨石村名也刻成「田埔」,儘管不遠處的村牌寫著斗大的「田浦」,卻未見村裡人抗議,真讓人猜不透為何對地方事務這麼冷漠。其實,「浦」、「埔」不分的現象,至少存在有二十年的光景,但也未見本地文史工作者提出質疑。因為地名,往往最足以說明一個地方的特色。 田浦為什麼會被誤植為「田埔」,這要回溯到民國七十年八月完工的「田埔水庫」。因設在田浦的水庫叫「田埔」而不叫「田浦」,才出現這種亂象。但設在田浦的水庫並沒有硬性規定非要叫「田浦水庫」才可以,這就像一個人的姓名不可以隨便改,但綽號要叫什麼則任君行事,是故,水庫愛叫什麼就叫什麼,但地名叫什麼就一定要叫什麼。眾所週知,地名大都依地理特性而命取,位居水邊就從水,沒水就從土,「浦」、「埔」就是這樣分別,如金沙的「浦邊」、金寧的「埔邊」等等。 其實「田埔水庫」本來要叫「田浦水庫」,因當年負責施工的軍方部隊寫錯了,只好將錯就錯。據了解,曾有地方人士提出質疑,但為了面子,軍方有位長官強辯說,他們不是不知道「浦」、「埔」有別,基於安全考量,不讓共匪知道我們在田浦建水庫,才故意把「浦」寫成「埔」掩人耳目,防止被炸。以當年的環境,倒也言之成理。 路標要統一,但村牌、門牌的名字也一樣要統一,如金沙鎮營山村牌寫的是「營山」,家戶門牌卻叫「洋山」,但不管是營山或洋山,總要有個準,免得叫人無所適從,外地來的人更是看得霧煞煞。 總之,建在田浦的水庫可以叫「田埔」,但有悠久歷史的「田浦」村絕不能叫「田埔」村。 「田浦落日」被評為金門古八景之一,田浦宮裡的城隍爺被尊為金門的大城隍,有空何妨到田浦走走,你將會驚覺這個瀕海的小村莊竟是那麼美麗!