社論
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以客觀公平看待讓金門牛隻銷台!
去年底,農委會檢疫局官員一行來金考評,肯定金門近年來各項防疫措施做得很好,原則上同意解除金門偶蹄類動物及其生鮮產品銷台禁令,目前,「解禁政策」正按程序呈報作業之中。 然而,正當鄉親引頸企盼牛隻銷台解禁佳音之時,上月中旬「台灣動物社會研究會」,對金門活體牛隻銷台過程,其中之「隔離觀察期、運輸產生緊迫失重、疾病」及在台「不人道屠宰作業」等動物福利理由,反對金門活體牛隻銷台。案經縣府函復詳細解釋,風波迄今尚未平息;日前,該動物保護團體又結合民進黨不分區立委田秋堇,在立院召開「避免防疫門戶洞開,反對金門活牛銷台」記者會,又以「金門臨近大陸牛隻走私猖狂、及注射疫苗血清型和大陸不同」等意見,要求立即停止金門活牛銷台試辦計畫,可謂一波未平,一波又起。 事實上,七年多來,金門各界為爭取活牛銷台,提昇農民收入,並發展酒槽養牛計畫,開創農業新生機,地區防疫機關戮力執行及農民配合下,地區各項防疫監控措施,包括全面實施牛隻烙印、仔牛耳標釘掛、牛籍管理、採血監測及防疫注射等等作為,各項防疫措施均能落實執行,尤其,是牛隻烙印編號的管控,使走私牛隻幾乎無存在空間,執行成果終獲農委會防檢局「豬瘟及口蹄疫撲滅計畫因應小組」委員認同通過,尤其,該小組委員均是國內動物防疫專家、學者及縣市防疫機關所長組成,對金門活體牛隻銷台前置成業,及過程等各項控管措施之風險評估,已作了嚴格謹慎的審核作業,並來金門實地勘查。 其實,金門臨近大陸,在疫病傳播上是有其風險,但除了八十八年間因駐軍大量裁撤海防出現空洞,疑是走私牛隻引入口蹄疫病毒,且及時撲殺一百八十九頭牛隻外,數十年來島上並無其他動物疫情發生,何況,八十六年三月間台灣發生豬隻口蹄疫事件,但金門並未傳任何疫情,是以,不能因金門臨近大陸,就要其承受病毒傳播之「原罪」。 再說,金門執行牛籍管理與各項防疫監控措施,在同屬離島的澎湖及馬祖,也並無類似作法,畢竟,金門縣政府每年投入防疫業務經費與龐大人力,其目的正為減少疫病入侵風險。至於防範走私方面,海巡署在金門已設有第九岸巡總隊、海巡隊及機動查緝隊等專責緝私機關,自高病原性家禽流行性感冒疫情蔓延以來,緝私單位強力查緝走私活體動物及其產品,對照金城「大陸街」盛況不再,緝私成效是需予肯定的。另外,農委會防檢局駐水頭執行大陸入境檢疫工作,就連旅客攜帶之炸雞、肉乾、包子等動物肉製品或加工品,均判定不合格,一律沒入銷毀,九十五年沒入批數達二千八百餘件,總重量四千餘公斤,如此防檢疫把關,其嚴苛足以管中窺豹,可見一斑! 誠然,在各權責機關共同配合努力,金門防疫措施做得確實比台灣更落實,且執行各項監測採樣工作;當然,防疫措施如有不足,應該是輔導補強,不能以臨近大陸就有風險,全盤否定防檢疫、緝私人員之辛勤與成果,並扼殺離島農民權益:我們企盼,中央主管部會能相信專業數據與意見,以客觀公平看待及超然立場,讓金門牛隻銷台!
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返鄉機票難求權管機關宜周全綢繆!
農曆春節台、金航線管制期間加班機機位,四家航空公司於日前同步開放接受電話訂位;六十二架次、七千二百二十六個座位,不到一小時即告額滿;目前,仍有許多鄉親向隅,亟待相關單位的協助,讓大家得以順利返鄉過年。 同樣的,也屬離島的澎湖,也有類似的狀況;與澎湖馬公航空站緊鄰的湖西鄉,日前集結了兩百多人,前往航站陳情抗議;老弱婦孺走上街頭手拉白布條抗爭,高喊:「民航局剝奪老百姓權益,過年團圓有家歸不得!」 的確,春節機票問題,向來是離島居民每年的夢魘。因為,離島就業機會少,多數居民需離鄉背井出外打拚;每年春節,正是遊子們返鄉團聚的日子;短短幾天假期,一下子湧進數萬人,機位一票難求,似乎想當然耳;然而,這款窘境已持續了十多年了,在這麼長的時間裡,抗爭大戲年年上演,身為業管機關的交通部、民航局,果真只能兩手一攤,愛莫能助? 事實上,離島與台灣本島之間,沒有高速公路,也沒有火車或高鐵;是以,每年春節期間的正班、加班,乃至於候補機位均是一位難求,離島居民「行不得也」的苦楚,返鄉團圓之路,難如上青天!基此,我們以為,權管機關實宜就以下面向周全綢繆。 其一,透明化的訂票流程。現行春節期間的機票,均採電話訂位;電話訂位的優點是「人人有機會」,缺點則是││與電話網路品質攸關,也就是「個個沒把握」。每年春節的正班、加班機票均能一個鐘頭內告罄,似乎理所當然,卻難以服眾!因此,權管機關應責成各航空公司,在網路上公告訂位及候補情形,同步開放網路進行補、候位,並與船運業者進行策略聯盟;讓旅客了解自己的訂、補位進度,便能適時的疏解尖峰期間的龐大人流。如此,既讓訂票流程透明化,以杜攸攸之口,更能讓旅客知道在何時選擇船運替代,順利成行,豈不兩相兼備? 其二,擴大聯合補位機制。春節期間,航空業者理應設法強化班機調度,極大化空運能量;然而,機場設施的容量有限,再如何努力,總難免向隅,除了增闢新航線、增加夜航、擴大航站容量等長程目標外,極大化機位的使用率,亦至為關鍵;往年,僅在春節期間、航站內開辦聯合補位業務,今年則可考慮提前,並擴大推動;舉凡透過航空公司櫃台、電腦網路,甚至是手機簡訊都是可以進行事前的媒介交易及訊息溝通,如此既可疏導人流,更能極大化機位的使用。 其三,善用旅台同鄉組織。在台灣有許多各離島的旅台同鄉組織,這些組織平素有凝聚鄉情、交流鄉誼的功能,對鄉親的動態最是了解;航空及船運業者如能透過同鄉組織進行機、船位的需求調查及預訂工作,當能使加班機及包船業務的推動更具成效,兼能免除鄉親們的奔波、訂位之苦。 總之,離島人有便利返鄉、要求足夠機位的權利;不論是增闢新航線、增加夜航、擴大航站容量,甚或是加開班機、推動包船業務都是有效輸運春節龐大返鄉人潮的有效方法,然而,這些目標的達成,還需要權管機關以最大的誠意、決心及魄力,周全綢繆的做好春運工作。哪天,離島鄉親們不再對春運機位怨聲載道,春運工作才能算是圓滿成功!
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檢調警緝毒奏功讓大家平安過好年!
本月三日凌晨零時起,今年以「治安、交安、公安」為主軸,為期一個月的「春安工作」正式起跑,將持續到三月四日晚間十二時止,治安單位將全面防範犯罪發生,冀望提供民眾全方位、快速而貼心的服務,營造「平安、順暢、溫馨」的生活環境,讓大家歡渡平平安安、快快樂樂的農曆新年。 金門素以民風純樸、治安良好,犯罪率偏低,加諸社會福利措施冠全國,曾被評為「最快樂的城市」,但自實施金廈「小三通」之後,借道「中轉」往來兩岸的人口日多且雜,為防範不法之徒從事走私、偷渡與運毒等犯罪行為,治安單位特將防範「小三通」犯罪,列為今年春安工作重點之一。 果然,就在「春安工作」起跑的第三天,調查局福建省調查處即偵破地區最大宗「一粒眠」毒品走私案,成功攔截準備運往廈門的「一粒眠」毒品三萬二千粒,總市價達新台幣五、六百萬元;台籍呂姓毒梟依觸犯「毒品危害防制條例」罪嫌移送金門地檢署偵辦,並循線擴大追查國內製造工廠及上游大盤毒販。 而且,就在「春安工作」起跑的前一天,調查局及警方在地區一家貨運公司,查獲大陸製造的大麻磚二十二點八公斤、少許種子、K他命一公斤,逮捕陳姓「車手」,並深入調查毒品走私管道、流向。換言之,就在農曆春節前夕短短三天之內,治安單位連破兩起「小三通」重大販毒案,可見不法之徒已看上金門「中轉」地利之便,作為走私、販毒犯罪的捷徑,且情況有漸趨熱絡之勢。幸好,檢調警早已極積佈線,展現查緝威力奏功,適時遏止大量毒品流入市面,減少對社會造成的危害。 無獨有偶,也是「春安工作」開跑的前一天凌晨,縣刑警隊繼上月當街緝獲毒品交易女藥頭,再循線將地區林姓毒蟲逮捕到案,並從嫌犯身上起出二級毒品「大麻煙葉」,依違反「毒品危害防制條例」現行犯,將嫌犯移送金門地檢署偵辦,有效遏止毒品在地區流竄。 事實上,上月下旬縣府召開「金門地區九十六年度第一季治安會報」,主持會議的副縣長楊忠全指出,地區近七年來因施用毒品受勒戒計有二百零二人、強制戒制四十人、毒品販受刑計有八十八人;因毒品犯罪計有一百二十五件數一百三十二人、毒品調驗人口計四十七人。因此,為配合中央政策,落實反毒工作,金門縣已於去年九月十五日成立「毒品危害防制中心」,希望整合地方警政、社政、衛生醫療、教育、觀護、更生等機關,深化並廣化反毒教育宣導、毒癮犯戒毒及更生保護等措施,共同打擊毒品犯罪,並預防毒品所帶來的危害,建構無毒家園,讓金門達到「無毒最美、希望相隨」的願景。 誠然,所謂「有耕耘,就有收穫!」記得福建省調查處處長沈綏安在「治安會報上」表示,金門地區治安非常好,民風純樸,但為維護國家安全和人民福祉,調查處將繼續加強業務工作,將與治安機關攜手努力,共同維持金門良好治安。而今,默默扮演金門守護神的檢調警人員,在春節前夕連續偵破重大毒品案,除在「反毒大作戰」中繳出漂亮成績單,有效嚇阻「小三通」犯罪,足以安定社會人心,讓大家歡渡平安、快樂的農曆新年,值得鄉親同聲喝采。
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政院給金門紅包不如給實用的政策!
行政院長蘇貞昌前天親自致電縣長李炷烽,表示今年將額外送給金門縣政府三億八千萬元的「大紅包」,讓大家過個好年;李縣長也在電話中反映春節台金加班機減少、金門民航站亟需擴建等地方民眾心聲,爭取支持與協助。 誠然,日理萬機的蘇院長,能在百忙之中主動關心金門,並額外撥給三億八千萬元的經費,減輕地方財政負擔;縱然,這個「紅包」是「雨露均霑」,全國各縣市都有,目的為協助解決部分縣市發不出年終獎金、及薪水的窘境,並非獨厚金門,但鄉親聽到這項好消息,理當由衷感謝與感激! 然而,當李縣長在與蘇揆對話之時,特別提及今年春節期間台、金機位一票難求,希望院長能幫忙解決,以及金門民航站規模不敷使用,期望中央能儘速推動相關擴建工程,滿足實際需求等等;顯見金門在受領政院「大紅包」之時,對外交通卻遭遇困境,如何務實解決,考驗著執政者的智慧。 或許,對金門而言,「紅包」的有無並不重要,政策的「實用性」才是癥結所在;因為,以金門春節期間機位一票難求,問題已存在十幾年,仍是每年定期上演,今年更因國內航空機隊大減,春節期間預計飛航的正班、加班機架次,預計將比去年減少一百零四架次。換言之,將有一萬人次以上的鄉親無法返金過年;對此,李縣長責成推動春節包船業務外,更希望行政院相關部門可同意放寬春節廈門往返台北、高雄的班機的搭乘資格,讓部分金門鄉親可藉由北廈、高廈航線返金過年。由見為讓春運工作圓滿順遂,李縣長想方設法,甚至把腦筋都動到了「直航包機」和「小三通」的海空聯運上,如此大費周章,卻只有一個卑微的目的││協助旅外遊子返鄉過年的心願! 對於金門長期所受的委屈,多數鄉親必能感同身受;然而,我們不能理解的是,為什麼台、金航線已蔚為國內的「黃金航線」,服務品質、輸運能量卻無法相對擴充?為什麼旅台鄉親連要回家過年,都得歷經艱辛?這些難題遲遲未解,是因金門財政阮囊羞澀、自主率低,抑是因金門「財政模範」、「政治忠貞」的本質,讓中央選擇放棄? 我們以為,問題的答案在於導向「政策」;因為,沒有對的政策,金門無法發展;缺少好的政策,金門難有生機。「小三通」的昌旺,代表著金門經濟再起的可能;機場的壅塞、旅客的匆匆行腳,卻殘酷的告訴我們││那只存在夢裡。為了實現金門展翅高飛的夢想,金門需要質量兼備的機場、碼頭,完善的交通輸運體系,乃至於「中轉」經貿與設立「免稅經濟特區」,而這一切,均非額外的「紅包」可以有效解決,畢竟,金門最需要的是可長可久、務實開放的「政策」! 總之,「政策」是民意的指南,也是政府行政的準則;然現今中央予金門的「政策」,顯然與金門民意需求有很大的落差。如果金門的碼頭、機場總是充斥「足不落地」的旅客、如果旅台鄉親總是回不了家,我們便不得不懷疑「離島建設條例」中揭示的「推動離島開發建設,健全產業發展;改善生活品質,增進居民福利」純屬空談。懇請蘇院長理解,「紅包」不能真正讓金門百姓過好年,「實用的政策」才是金門鄉親的渴望與需求!
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金門生鮮肉品有保障請鄉親多多選購!
農曆春節的腳步近了,市場辦年貨的人潮開始熱絡起來,由於肉品需求大增,不肖私宰業者伺機蠢動;因此,鄉親購買肉品年貨,請多多選擇本地的生鮮溫體豬肉及製品,衛生安全比較有保障,以確保健康! 根據新聞報導,日前雲林地檢署接獲線報,會同警調人員,開著冷凍貨車,偽裝成貨運業者,進入元長鄉一處以合法掩護非法的工廠,查獲二十六公噸私宰斃死豬肉,而且,據研判肉品早已流入市場;因該批豬肉來源均為斃死豬,經檢驗殘留的抗生素劑量,是一般成豬的好幾倍,不慎食用將對人體健康造成嚴重危害,因此,除涉案六名嫌犯遭羈押,檢調正擴大清查斃死豬肉的流向。 值得注意的是,雲林地檢署檢察長何明楨強調,此次查緝「私宰斃死豬肉」行動,將更全面、更徹底,不追到最下游商家絕不罷休,而且,還要公布購買的機關、學校或團體,期能收警惕作用。換言之,超市、賣場和餐廳,以及機關團體選購肉品,不能貪圖便宜或方便了事,若購買到斃死豬肉,也將遭追究責任,豈能不小心謹慎! 針對媒體報導雲林縣查獲近年來數量最大的斃死豬肉,且早已流入市面,金門縣政府建設局長李增財,立即於隔天的縣府主管會報上,呼籲鄉親多多選購本地生產的溫體豬肉,以及相關加工肉品;因為,地區早已實施「毛豬死亡保險」制度,平時由農戶繳交保險費,遇有豬隻死亡,只需通報鄉鎮公所獸醫師勘驗,即能按體重給予合理級數的理賠,病死豬均依規定銷毀,絕對不會流入私宰不法集團之手。據統計,九十五年度地區農戶總繳交之「毛豬死亡保險費」,僅區區七十二萬餘元,但因豬隻死亡總支出理賠金額,即高達四百餘萬元,不敷金額概由縣政府編列預算貼補,所以,地區幾無病死畜產品非法流入市場。 此外,建設局長李增財還特別強調,目前地區設有合格「電動家畜衛生屠宰場」,豬隻屠宰作業前後,悉由「中央畜產會」駐場屠檢獸醫師依相關衛生、環保標準全程監督檢驗,所有屠體及肉品、內臟均需經過檢驗合格,其運送過程及產品數量並由縣府或防疫所全程監督;換言之,目前能在金門市場銷售的本土溫體豬肉及製品,已藉由一貫作業的良好設備與檢驗制度,提升肉品衛生、安全,足以確保鄉親大眾的健康。 誠然,肉品是許多人三餐不可或缺的佳餚,但是,所謂「病從口入!」如果吃到來源有問題的肉品,或添加過量的化學藥劑,均將對人體產生嚴重的傷害。諸如此次雲林查獲的二十六公噸斃死豬肉,該私宰集團所生產的「黑心」肉品,及其加工製作的貢丸、香腸,均早已流入市場和餐廳,果真不小心吃到這樣的肉品,將有多噁心? 總之,這是一個「自由經濟」市場,我們不能禁止外地肉品進口,也不能要求大家如數採購金門生產之肉品,但購買本土生產的溫體豬肉,以及縣府、防疫所與縣農會輔導生產的「黑豬肉高粱香腸」,安全衛生上均能「掛保證」,絕對不會有吃到「病死豬肉」之風險,因此,我們也籲請駐軍、餐飲業及鄉親消費大眾,為了安全與健康,多多選購本土生產畜禽肉品,也給地區養殖戶一個機會。
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駐軍協助陳展武器保養展現愛民精神!
民國三十八年大陸風雲變色,國軍撤防金門,「古寧頭大戰」一役之後,「國、共」兩軍隔著金廈海峽重兵對峙。當時,金門島上沒有碉堡,也沒有坑道,國軍官兵普遍借住民宅,一家四合院每每住一個排、或一個班的兵力,軍民仿如一家人。 隨後,面對敵人隨時進犯,政府為集中前線力量支援軍事,於民國四十五年起實行「戰地政務」體制,在金門防衛司令官一元化的領導下,及齡男女皆編入「民防自衛隊」,軍民「同島一命」抗敵,齊心「保衛金門、建設金門」;也因此,島上大小公共事務,都有駐軍參與的身影,「軍愛民、民敬軍」佳話頻傳! 近年來,隨著終止「戰地政務」實驗、與兩岸關係逐步和緩,島上駐軍大幅裁撤,軍民協力的情景漸成追憶,對曾經歷「軍民同島一命」的鄉親而言,難免有不勝唏噓之嘆!日前,本報報導「聯勤金門地支部協助保養,金管處陳展武器換新妝」的新聞,圖文並茂,駐軍再次展現「軍民一家」的傳統精神,讀來倍感溫馨! 的確,金門曾淪為戰地,歷經四十餘年的烽火歲月,近年來砲聲逐漸遠颺,而島上遺留許多碉堡、坑道等戰役史蹟,足供訪客憑弔與遊覽;為配合縣府推展觀光旅遊事業,軍方亦從善如流,逐步進行空置營區及汰除裝備移撥;目前,金門國家公園管理處已取得「古寧頭、八二三戰役和小金門湖井頭」等三處戰史館,以及「翟山坑道、九宮坑道、將軍堡」等戰役史蹟,成為金門重要的觀光景點;同時,軍方也配合移撥部份淘汰的火砲、飛機、船艇等武器陳展,雖然,那些老舊的武器已不具戰備利用價值,卻猶如紅花綠葉相襯托,為金門發展觀光加分!然而,鋼鐵製造的武器,擺在露天任日曬、風吹與雨淋,加諸金門臨海空氣鹹濕,最易生銹腐蝕毀損,若無定期妥善保養維護,不僅有礙觀瞻,更會留給訪客不良印象,且將來想要再取得,恐怕難上加難! 去年十二月中旬,「聯勤金門地支部甲型聯保廠」應金管處請求協助「景點陳展武器保養檢整」,金門地支部指揮官朱將軍本於國軍「愛民助民」的光榮傳統,認為協助地區文化、景點、設施的維護,國軍責無旁貸;於是,在接到任務之後,立即進行分工編組,並將該項任務視同單位例行的「裝備保養」,尤其,官兵弟兄也認為有機會為金門略盡心力,絕對足以讓軍旅生涯回味無窮!所以,大家全力以赴,使原本預定為期四週,進行十五門火砲、五部戰甲及砲車的檢整保養工作,提前一週達成使命,趕在農曆春節之前,讓各景點的陳展武器換新妝,以嶄新、亮麗的面貌呈現給訪客;而針對國軍官兵熱心協助完成陳展武器保養,展現「愛民助民」的具體作為,金管處處長黃文卿及同仁均感敬佩不已! 平心而論,金門歷經四十餘年的戰地烽火歲月,軍民曾「同島一命」抗敵,齊心「保衛金門、建設金門」,情感血濃於水!如今,雖終止「戰地政務」實驗,回歸民主憲政軍民分治,但金門地處離島,環境特殊,有些事仍需駐軍協助,諸如此次「金門地支部」協助金管處風景點陳展武器保養,正是最好的實例。我們企盼,未來島上的軍民,仍應不分彼此攜手合作,一起「關愛金門、澤被浯洲」,共同促進金門的安全與繁榮發展!
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用心行銷金門軍方表現令鄉親激賞!
──兼賀前金防部司令吳達澎榮陞副參謀總長 去年二月十日,陳總統核定金防部司令吳達澎榮陞總政戰局長,並晉升為陸軍二級上將,消息傳到金門,地方各界同感興奮!縣長李炷烽特偕同副縣長楊忠全等人,前往金防部拜會致贈金門陶瓷祝賀,感謝任內致力「處理廢彈、排除地雷、釋出營區」,對促進軍民和諧功不可沒,期盼未來能多多照顧金門,多多幫金門及金酒行銷,促進地區繁榮發展。 果然,國防部今年舉辦「新聞媒體高層主管聯誼活動」,特選擇在金門舉辦,前天,總政戰局長吳達澎親自陪同三十多家中、外媒體高層主管飛來金門,並在金指部指揮官楊天嘯中將、政戰部主任陳世團少將及相關幹部的安排下,直接由尚義機場前往水頭,分乘兩艘客船,在兩棲蛙人部隊四艘快艇護送下,乘風破浪登上「大膽島」,返回大金門後,又安排參訪擎天廳、中央坑道、獅山砲陣地與西山排雷工程,以及金酒公司,除參訪島上軍經建設與前線官兵戰訓實況之外,兼而為幫助行銷金門、與推銷金門高粱酒之用心,不言可喻! 綜觀此次「媒體高層主管金門參訪」活動,不但把國內報刊、電視、廣播等三十餘家新聞傳播媒體主管,統統邀請到金門來;且陪同人員尚有陸、海、空軍參謀長、政戰主任及處長、司長等,肩上都是星光閃閃,足見吳局長是多麼重視這項活動,也用心在金門! 其實,認真說,國防部要舉辦「媒體聯誼」活動,台灣本島有太多地點可供選擇,不必像來金門,除要出動兩架空軍專機,還租用民間客船、遊覽車與中型巴士,需動用陸、海、空三種交通工具,可謂是空前的大陣仗! 事實上,此次「媒體高層主管金門參訪」活動,整體行程安排極具用心與貼心,除全程派有醫生、護士隨行,也詳細介紹金門的風土民情,如在「第二車」隨行的金指部盛崧俊上校,對金門歷史典故瞭若指掌,一路上妙語如珠,介紹金門從唐貞元年間陳淵開疆牧馬,歷經朱子教化,因而人文薈萃,先後出了四十三位進士,甚至開台進士鄭用錫、開澎進士蔡廷蘭,均為金門人;尤其,金門歷經數次戰役,卻經軍民胼手胝足努力,將童山濯濯的荒島,變成海上公園,特別是金門有胡璉將軍擘建的酒廠,去年營業額已逾百億元,盈餘開辦多項縣民福利措施等等。總歸一句話,盛上校對金門精彩的介紹,可以窺見其為行銷金門,有備而來! 誠然,過去胡璉將軍兩度擔任金防部司令官,歷經「古寧頭大捷」、與「八二三砲戰勝利」,成功保衛金門,並極積興辦學校、廣泛造林、建築道路、闢鑿水庫、創建酒廠等地方建設,奠定金門今日榮景基石。如今,出生澎湖的吳達澎,先後在中蘭當連長、美人山當旅長、頂堡當師長,以及金防部司令,三十餘年來汗水默默灑在這塊土地上;去年獲層峰拔擢出任要職,仍念念不忘金門,也不忘李縣長曾請求多多照顧金門,前天,特帶著全國媒體主管前進金門,展現對這塊土地與人民的關愛,其極積用心實令鄉親感佩! 可喜的是,前天當「媒體主管參訪團」搭機飛回台北途中,電視又播出陳總統發佈吳達澎榮陞副參謀總長的新聞,金門鄉親聽到這項好消息,均同感振奮,且深信未來將更有機會照顧金門,這是全體鄉親的福氣!
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全民防疫有共識民生樂利又健康
時序入冬,氣候多變化、日夜溫差大,B型流行性感冒發威,至上月下旬全台通報病例為六十八例,其中,重症病例已達十三例,皆為十八歲以下青少年,創下三年來新高紀錄;當然,不少是因為延誤就醫,以致出現嚴重併發症,甚至,有人不幸死亡。行政院衛生署疾病管制局提出呼籲,在流感高峰期,希望生病民眾最好不要上班、上課,出門一定要戴口罩,以免病毒傳播感染。 自民國九十二年起,由東南亞爆發的「高病原性家禽流行感冒」,人類遭禽流感病毒感染的病例持續增加,至上月十二日為止,全球有十個國家,總計有二百六十五人感染,一百五十九人死亡,尤其,以亞洲國家疫情最為嚴重,近數週以來,印尼、越南、大陸及日本等國家,仍陸續有發生家禽感染H5N1禽流感疫情,撲殺大量雞、鴨,更有人因感染禽流感而死亡之情事。 據世界衛生組織所提報告,自H5N1禽流感爆發後,感染地區已撲殺兩億餘隻雞,不包括養雞相關產業、食品加工及貿易的損失即達十億美金,造成全球經濟大衝擊,目前,只限於禽類間的傳染,尚無形成人傳人,但已造成嚴重損失。就傳染病擴散模式,傳播機率可能受到感染率、病原體毒力、接觸率、宿主狀態及盛行率等等的影響,但對於國際間各種動物疫情不斷的發生,我們仍必需共同來防範,落實各項防疫工作。 金門的地理位置,亦屬於候鳥遷徙的必經之地,又因兩岸「小三通」人、貨進出大陸頻繁,鄉親更必須維持高度的警覺性與憂患意識。畢竟,候鳥攜帶病毒傳播,是造成禽流感擴散的主因,因此,必須加強辦理養豬禽場圍網之架設,以九十四年度補助養豬場設置圍網計四十六戶,九十五年度為八十九戶,家禽飼養場為十七戶,全縣豬禽場已接近完成防鳥圍網架設之工作目標,目前,尚餘小部份未施建完工者,應速輔導完成,如已完成圍網架設之畜牧場,仍應不定期派員勘察,如有損壞、破洞或坍塌等情形,要隨時通知畜主補強改善,減少禽鳥入侵接觸豬禽,才能達到有效防鳥的效果。 地區因與大陸僅一水之隔,多年來各項動物防疫措施,均採取最嚴密的監控,防疫機關持續不斷採樣,九十五年總計共送檢各養雞、養鴨等三十五場,血清檢體七百七十件,輸台鳥類咽喉液檢體九十三件。候鳥棲息地排遺採樣之監測,也送檢二百二十九件,採樣點及採樣數量,同樣均較往年提高,檢體經農業委員會家畜衛生試驗所檢驗,結果均為陰性正常。另為建構兩岸疫情預警、監測、防疫及通報等機制,也曾邀請兩岸專家、學者召開禽流感防疫疫情學術研討會,期使防患未然,作好疫情預防工作。 事實上,自去年十一月起,行政院核定之「安康專案」工作計畫,已有效結合海岸巡及檢、警、調等查緝機關,強力執行查緝走私,地區已少有走私活體動物及畜產品之案件,對於鄉親食用健康及農民生產權益均是一種保障;相信透過主動監測採樣、強力查緝走私,以及養殖戶落實自衛防疫,必能阻絕禽流感入侵,若能再加上全民努力與配合防疫工作,人畜健康將更有保障,並能免於疫病感染之威脅。
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金門健保體系不能和台北區綁在一起!
──恭迎蘇院長主持「離島建設指導委員會」建言系列之五 金門離島醫療資源先天不足、後天失調,居民與國人繳交同樣的健保費,生命安全與健康缺乏應有的保障;長期以來,成為許多鄉親心中永遠的痛! 當然,金門孤懸海島,對外交通不便,各種生活條件比不上大都會,先天醫療資源貧乏,實在怨不得人,但是,後天的人為限制「雪上加霜」,才是問題之所在! 猶記得去年地區慶祝醫師節,同時由金門縣醫師公會主辦「金門醫療過去、現在與未來」研討會,縣長李炷烽、議長謝宜璋、榮總副院長雷永耀、衛署醫管會官員、健保局人員等應邀出席,除聽取署立金門醫院院長趙崇良、署立澎湖醫院院長吳清平、衛生局長陳天順等人簡報;與會人員亦針對「金門醫療問題」進行研討,冀望藉由交流與溝通,研擬具體做法,尋求政策支持,以改善金門醫療資源不足的窘況! 綜觀研討會中,縣籍資深醫師吳阿瑾表示,金門是偏遠離島,各項條件無法與台省大都會相比,醫療走向應思考明確定位,健保制度更不應和台北區綁在一起,應列為「第七區偏遠離島醫療」,尤其,現實問題為重要考量,「道德勸說」不能解決金門醫療的問題。 此外,有醫師提及,台北市平均每萬人有二十八點九名醫師,而金門不到六人,為何醫師不來金門,應是整體環境問題,中央機關責無旁貸。而「金門縣醫師公會」理事長陳信雄則表示,金門健保體系屬台北區,給付「點值」若非全國倒數第一、就是第二,是降低醫師來金服務意願的原因之一。 或許,基層醫生抒發的心聲,真正道出金門醫療存在的問題。畢竟,「人同此心,心同此理!」如果金門整體醫療環境優良,醫生必定摩肩接踵而來,豈有署立金門醫院三十二名醫師編制,有近半缺額,雖曾上網徵才,卻乏人問津?而且,近年來亦少見台省醫師再來開業,足見大家對金門醫療市場興趣缺缺! 根據台北市主計處統計,民國九十四年底,台北市有二千八百五十三家公私立醫療院所,西醫師、中醫師、牙醫師、護理師、護士共計二萬七千九百餘人,平均每一萬市民享有一O七位醫護人員,提供健康保障。而金門離島,無論醫療院所或醫護人員,數量均只有人家整數後面的小零頭;可是,金門的健保卻納入台北區體系,將醫療資源貧乏的離島地區,併入過剩的全國首善都會,兩者一起分配給付「點值」,並不公平,殊不知,來金門執業的醫生,鮮少能將妻小一齊帶來,因而常要當「空中飛人」,來回一趟機票四千元;且藥品、器材皆需自台灣進口,昂貴的運費均是成本支出。更重要的是,台北市看診,掛號費一百五十元起跳,而金門普遍不收或只象徵性酌收,在各項成本增加,又沒有掛號費挹注,健保給付點值約只有零點八左右,卻要繳足額的所得稅,實際收入比台省還低,誰願遠離妻兒前來「懸壺」? 事實上,目前金門已比照台北區實施每月合理看診日數,未來因健保財務不佳或許又要實施日合理看診人數,倘若如此,對先天不足、後天失調的金門醫療,恐將又是雪上加霜。 金門是離島,與繁華的首都台北市,兩地醫療環境天壤之別,健保給付制度卻綁在一起分配「點值」,實在非常不合情理,嚴重抑阻醫生前來離島執業的意願,懇祈蘇院長明察體恤,將金門健保給付列為「偏遠離島醫療區」,給予較優渥的待遇,以徹底解決金門醫師人才短缺的窘況!
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維護居民基本尊嚴請准金門農畜產品銷台!
─恭迎蘇院長主持「離島建設指導委員會」建言系列之四 金門,是中華民國的領土,機關、學校仍飄揚著青天白日滿地紅的國旗;生活在島上的居民,與台灣地區的國人同胞,繳交同樣的健保費,也善盡納稅和服兵役的義務! 然而,生活在島上的農民,自家耕種收穫的花生、地瓜、芋頭,卻不能直接郵寄幾斤給旅台的兒女食用,需要檢附「產地證明」才可放行;而且,地區合法經營的牧場,以酒糟飼養的牛隻,以及經金門縣政府、縣農會、與畜試所共同輔導生產的「黑豬肉高粱香腸」,也被限制銷往台灣,甚至,鄉親到台灣探親訪友,獲贈送一盆蘭花,帶回金門機場還要接受檢查有沒有「紅火蟻」,並立下「切結書」才能入境;說得更明白一點,金門人看在防檢疫人員的眼裡,好像都是走私的嫌犯,一點人格尊嚴也沒有,情何以堪? 當然,金門臨近大陸,民國八十七年疑因駐軍大量撤離,海防空洞化,大陸牛隻乘機走私上岸,引發「口蹄疫事件」,造成金門偶蹄類動物,包括豬、牛、羊等活體及生鮮產品,甚至連豬肉香腸都禁止銷台。雖然,八年來金門防疫單位落實畜牧戶籍及疫病管理,早已不再有疫病發生,且海巡、岸巡強化人力與配備,岸際走私幾近斂跡,但中央不把金門的努力當一回事,遲遲不開放農畜產品銷台,嚴重打擊業者生存的空間! 而且,為配合兩岸「小三通」政策,防範大陸地區病蟲害傳入,去年農委會公布「植物或植物產品運出金馬地區檢查辦法」,規定金馬地區植物或相關產品運送、攜帶或郵寄至台灣,應經檢查合格認定屬當地所產者,且在規定數量內始可放行,以保護農業生產安全與自然生態環境。 因此,連金門農民自家種植收穫的花生,郵寄給旅台的兒女食用,也被要求檢附「產地證明」,且每寄一次,就要申請一次,非常的不方便;尤其,農友普遍年邁體衰,又不會自己開車,令他們常跑縣府填申請表格,不但非常麻煩,也不近情理,因而引發農民高度不滿,紛紛向縣府陳情,難怪縣長李炷烽曾在主管會報上氣憤地說:「如果中央認為農產品有問題,可拿去化驗;如果涉及走私違法,就予以處罰,這是業管單位應做、且該做的事,怎可因農產品有走私,就不准鄉親寄送?一竿子打翻一船人,難道可以因結婚會有外遇,就禁止結婚?」 不可否認,金門與大陸一水之隔,疫病的傳播風險較高,但台灣又豈無農畜產品走私與防疫漏洞的問題?金門縣農會理事長蔡水游曾為農民請命:強調金門防檢疫工作,已經過七年多的努力,不僅縣府積極監督,農民與畜牧業者也都非常配合,金門未曾再發現口蹄疫,反而是台省曾爆發疫情,然台灣生鮮豬肉及其製品,卻可毫無限制的銷到金門;可是,金門的豬肉製品卻無法銷台,如此吹毛求疵、幾同惡意刁難,置金門農畜業者生計於不顧,也形同逕行「一國兩制」之實,令人難以苟同! 明天,蘇院長將主持「離島建設指導委員會」,由於金門已做好防疫工作,未曾再發生疫情,且海巡、岸巡防務已臻健全,金門仍是中華民國的領土,居民善盡納稅與服兵役的義務!因此,我們衷心的祈盼,蘇院長能體恤離島農民應有的基本尊嚴與生存權利,儘早宣佈解除金門農畜產品銷台禁令,讓鄉親有幸感受到「衝衝衝│電火球執行力」的魄力及勇氣!