社論
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談性騷擾防治
縣府於日前舉行性騷擾防治委員會會議,由副縣長李增財主持,主管機關代表、社會公正人士、民間團體代表及專家學者等人組成委員會出席會議。會中除敘明本縣積極營造友善環境,亦呼籲各機關、學校、機構等組織及任何人不得以任何形式對他人性騷擾及消除所有的性別歧視,因此特別提醒在多元文化社會中,對於任一性別議題需要更多的尊重與諒解,務必加強性騷擾防治工作及保護被害人權益,積極落實建構本縣安全且友善的環境。 簡單來說,一切違反他人意願、跟性或性別有關的言行舉止,讓他人產生嫌惡與被冒犯的感受,並不當影響他人生活,都會成立性騷擾。像有些人在談話時,喜歡開黃腔或是手搭對方肩膀,如果讓別人感覺不舒服,即有可能構成性騷擾。另外,帶有性別歧視或偏見的言論,例如「男人婆」或「娘娘腔」等的性別騷擾用語,也都是性騷擾。 或是口頭或肢體上的侮辱,或與性和性別有關的不當騷擾行為,例如盯著別人的身體看、言語中帶有性別或性的歧視與侮辱、觸碰別人的身體等。在不是你情我願的情況下,以利益交換為主的性活動,例如上司、老師利用權勢、考績、成績為理由,要求私密的性服務。公開展示宣傳品造成他人遭受冒犯,以致影響正常生活的行為,例如強迫別人看A片、寄送不當色情圖片、文章、要求異性同事陪同應酬等,全屬性騷擾範圍。 一般談及性侵害或性騷擾,很多時候我們都預設受侵害的對象是女性,但男性遇上了性騷擾事件,一樣會覺得不舒服、噁心或恐懼,這些感受沒有性別之分,但社會對於男性受害者容易以揶揄、嘲笑的方式對待,或貼上男性就應該勇敢反擊、是自己太過軟弱才會被欺負的標籤,反過來檢討受害者。其實不論男性或女性,各種刻板印象的性別歧視、框架,或輕易評價女性與男性的言行,已經毫無違和的融於我們的日常生活,就因經常性的在發生,在生活中或在職場上,可謂處處充斥如此一般的性別陋習! 我國為防制性別暴力,落實性別平等保護,雖目前已有《性騷擾防治法》,但對惡意跟蹤騷擾缺乏法源規範,有鑑於近年頻傳類似情況衍生的重大社會案件,立法院加速《跟蹤騷擾防制法》的審查與推動,終於在去年年底正式三讀通過。《跟騷法》明確規範出8種使人心生畏怖之跟蹤騷擾行為,並訂出相應罰則,最重者可處5年以下有期徒刑。 而本縣縣府社會處致力於推動性別平權及維護人格尊嚴,除性騷擾防治宣導外,並呼籲民眾知悉相關法條,避免誤觸法令而成為加害人,萬一遭受到性騷擾狀況時,能立即積極求助且保護自己,讓民眾對性騷擾的本質有更正確的認知與敏銳的覺察,並提高性騷擾防治議題之重視,共同建構本縣成為性別友善及安全的社會。同時也期待我們的教育及社會,越來越有性別平權意識,更懂得尊重他人的身體界線及性自主權利。
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縣府爭取衛福部籌設放射中心
衛生福利部本年度第2次全國性衛政及社政首長聯繫會議日前移師金門辦理兩日,會中由金門縣衛生局長李錫鑫報告「金門縣醫療現況與展望」,回顧了近年來金門醫療的瓶頸與突破,指出未來金門醫療應正視轉診議題,尤其是重症中的癌症轉診治療是中央與地方政府需要共同面對的重要課題,並提案爭取補助建置放射腫瘤中心經費新臺幣1.5億元,這是金門未來最重大的醫療建設之一,也是金門縣政府向中央建言之醫療建設。 金門鄉親轉診赴臺就醫一年約1萬多人次,其中以癌症赴臺居首位約4,600人次,佔43.7%。經查衛生福利部國民健康署癌症登記報告,腫瘤個案接受放射線治療約佔27%,故推估本縣平均每年約有235人有其需求。金門針對癌症的在地化治療現已開辦,惟尚未建立放射線治療相關設備;但癌症治療方式,手術、化療、放射治療,缺一不可。目前本縣罹癌患者之放射治療,僅能透過轉診方式赴臺接受放射治療,除經濟成本外,患者舟車勞頓、路程增加感染風險,或遇天候因素、候機煎熬以及陪同家屬沉重的心理壓力等,均是無法估計的負擔。縣府為考量進一步完善在地急重症照護,使罹癌患者能在地獲得適當治療,減輕轉診造成之不便,縣府持續與中央溝通,培養人力、增進設備、提昇醫療規模和品質,積極強化以金門醫院為核心的在地化醫療,為規劃金門醫療產業的重要策略。 過去因醫療量能不足,許多急重症患者需輾轉透過一般民航轉診、軍機轉診或緊急醫療轉診方式遠赴臺灣本島就醫。為強化金門在地醫療處置實力,落實醫療在地化,金門醫院於104年成立心導管室,心臟相關疾病患者緊急醫療後送赴臺治療比率,自103年的37.5%降至今(111)年1月至4月的8.3%。而緊急手術醫療部分,自105年11月起由臺北榮民總醫院全時支援金門醫院(IDS計畫),提供頭部外傷及顱內出血病患手術治療,迄今已有203位病患於金門醫院接受開顱手術,節省超過1億元之緊急轉診費用。另外,在本縣醫療照護發展基金挹注下,金門醫院於108年啟用化療調劑室,提供肺癌、頭頸癌、胃癌及食道癌之化學治療,已有251人次受惠接受在地治療。歷經多年努力,本縣急重症在地醫療量能逐漸提升,金門醫院亦提升至中度級急救責任醫院,各類轉診率皆有顯著下降,而腫瘤放射治療的在地化,即是金門急重症照護更上一層的關鍵。 縣長楊鎮浯及縣府團隊一直以來重視醫療在地化政策,以降低本縣鄉親轉診舟車勞頓之苦及避免相關費用等支出,目前縣內心血管疾病、緊急手術、癌症化療等醫療服務皆已到位,在地急、重症照護日趨完善,其中癌症治療為未來發展的重要區塊,且癌症治療在地化最後一塊拼圖就是腫瘤放射治療。縣府及衛生局繼續與中央溝通,並積極爭取經費提升醫療計畫-建置金門縣放射腫瘤中心,配合金門醫院舊門診大樓1樓後側及2樓部分空間為籌建基地,提供鄉親完善及全面之在地化醫療照護,降低縣民往返臺金接受治療之時間成本、身心壓力及經濟負擔;至於放射治療中心成立後之營運虧損,可望由縣府相關經費予以補助,期望中央地方攜手完成金門癌症之放射治療,以進一步落實醫療在地化。 健康是幸福的基礎,離島醫療一直是金門鄉親心中永遠的痛,地區醫療資源向來薄弱,企盼能提高醫療品質,長年來也都是鄉親關注的重點,因此,楊縣長在上任之初就特別提出了明確的短中長三期醫療政策綱領,即轉診後送零阻礙、彈性分級好就醫、在地就醫更安心,除了要求建置電子化轉診平台,優化轉診服務系統外,目前更積極籌建「放射腫瘤中心」、「西半島醫療園區」,連串的在地醫療優化作為,正是希望能讓在地醫療品質有更進一步的提升,更重要的是要能促進健康,並讓鄉親擁有良好生活品質。
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防疫貴在相互關懷祝福 面對通膨則須履行勤儉
報載:金門縣政府日前召開第五次縣務會議暨擴大鄉鎮協調會報,針對國內新冠肺炎疫情反反覆覆,特別是金門離島醫療資源相對匱乏,連日確診個案病例居高不下,引起各方關注,對此縣長楊鎮浯有感而發,咸表金門環境特殊,有別其他縣市,疫情趨勢雖然相對和緩,惟卻緩慢上升,個案下降速度拉得較長,這不但造成社會很大衝擊不安,也讓鄉親大眾每日面對疫情憂心不已,他說:此期間大家辛苦了,他感同身受,點滴在心頭,至盼大家同心同德,和衷共濟,團結一致,落實防疫作為。 根據了解,金門設籍人口十四萬大關,實住人口約為六萬四千人,累計確診個案已經突破八千餘例,無症狀及輕症,數字不斷堆高,約佔本縣常住人口13.06%,際此非常時刻,唯有由己做起,務必做好個人衛生及防疫措施,打足疫苗,互助合作抗疫也抗通膨至為重要。 再者,謹以金門確診個案年齡分佈狀況以觀,其中〈中年者〉染疫佔其大宗,低齡者次之,高齡者最少。又以染疫者輕症居多,中症居次,重症偶而有之,死亡者盡是高齡且有慢性病史者,醫療能量足以應付,負壓及專責病房始終保有空床位可供收治,尤其是金門防疫中心編組人員與縣政團隊更是戰戰兢兢,秉持縣長楊鎮浯「防疫與經濟齊頭併進」政策指示要求,負全責、盡全心,凡事慎之於始,預作充分準備,同時將執行防疫實際狀況製成圖卡,配合每日記者會及媒體新聞報導細報,以迄於今,縣民注射疫苗劑次概括,第一劑高達百分之九十二以上;二劑百分之八十三以上。第一次追加劑百分之六十四以上;二次加強劑百分之三十,兒童已接種基礎劑覆蓋率百分之三十六以上,還在持續增加中,凡此在在顯示,金門地區整體防疫工作在中央地方一條心,政民聯手,各方配合之下,全力以赴,眾志成城,相信必能共同渡過難關。 有云:世事難料,不惟有前所未見新冠肺炎病毒死纏爛打,久久不去,大家無語問蒼天,且有通貨膨脹接踵而至,如同疫毒一般席捲全球,無一倖免,報載:行政院主計總處曾經發布111年六月份消費者物價指數〈CPI〉年增率百分之三點五九,連續四個月突破百分之三,外食費年增率也飆到百分之三點三九,兩者同創五十四年新高點,就算扣除能源及蔬果核心〈CPI〉也有百分之二點七七,創十三來新高,顯示食物類漲最多,加薪多被百貨齊漲吃掉了,民生日常支出大幅上升,衝擊低所得家庭,國人承受疫情與通膨之日與日俱增。言及於此,國人一致殷盼政府運籌帷幄,竭盡所能,動員各級消保組織成員,深入明查暗訪,防止奸商漫天喊價,任意抬高原物料價格,探求民隱,解除民瘼,揪出哄抬物價黑心商賈,嚴懲嚴罰。 可以預見,疫情無盡頭,通膨短期不得紓解,際此兩害交迫,政府責無旁貸,還需全民配合支持,畢竟人為萬物之靈,面對問題,解決問題,人人都是主角,防疫如此,抗漲亦然,爰特藉此籲請大家相互砥礪,沒有健康則無一切,防疫要戒慎而不恐懼,沉著應戰,就有贏面。面對通貨膨脹,則須實踐「勤」與「儉」良好生活習慣,政府更應帶頭示範,以身作則,不奢侈、不浪費,將錢用在刀口上,須知勤能補拙、儉以養廉,還望大家告訴大家,相惜相勉,全面響應,共同打拼向前行。
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向海致敬 談海漂垃圾問題
金門縣111年度向海致敬-海岸清潔維護計畫工作小組第一次會議日前召開,中央及地方相關單位人員與會,討論今年上半年向海致敬-海岸清潔維護計畫執行得失及成果,其中去年度金門縣海岸線環境維持一定清潔度,榮獲環保署考評為特優佳績。今年度考核重點除「定期清」、「立即清」及「緊急清」等清理成果、「通報案件處理時效」、「協助去化情形」、「源頭減量作為」外,環保署將規劃「現場查核」,請各機關持續加強辦理海岸清潔維護工作。 金門縣位於大陸福建省東南方的九龍江口,廈門港灣外,每年約有500公噸來自大陸的海漂垃圾,隨著海流和風向漂到金門海岸,嚴重影響金門海岸環境;尤其大雨或颱風過後更為嚴重,不僅破壞海岸環境整潔及景觀,更影響海洋生態與水質。 去年高雄電影節策展人黃傑,費時四年的傾心之作《越界》上映,引發不小震撼。《越界》描述台灣金門與中國的海峽中線,終年漂浮著成片的海漂保麗龍、養殖漁具廢料,在金門長大的導演黃傑,有感兒時乾淨美麗的金門海洋已不復見,一路記錄調查追到福建沿海養殖氾濫的港灣,才發現金門海域的嚴重汙染,竟來自金廈之間矛盾難解的「中國的經濟夢」。 《越界》揭露了金門日益嚴重的海漂垃圾與海岸慘狀,黃傑帶著攝影團隊,冒險搭船來到小金門與廈門之間三不管的海峽中線,空拍兩岸合作的違法養殖,綿延數公里的白色保麗龍海(俗稱「珍珠海」),並實地走訪福建沿海圍頭灣小鎮,探訪當地漁民大規模投資鮑魚、海蚵養殖,這裏不僅是中國沿海最大規模的養殖聚落之一,更是金門海漂保麗龍垃圾的最大來源。《越界》讓我們看到金門海洋環境的危機,以及兩岸合作拚經濟裡的衝突。 聯合國環境規劃署(United Nations Environment Programme, UNEP)估計每年有1,000萬到2,000萬公噸塑膠進入海洋,對海洋生態造成約130億美元損失。美國學者Jambeck發表在Science期刊的文章數據顯示,全球沿海國家每年產出2億7,500公噸廢棄塑膠,推測其中有480萬至1,270萬公噸流入海中,年年增加之海洋廢棄物影響海洋棲地環境,其中中國、菲律賓、印尼及越南等排放量排名前4之國家,均為我國鄰近國家。 中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修組成團隊,利用大數據運算分析25年來全球七大洋區的海漂垃圾,發現風阻效應和海流都會影響垃圾分布,從亞熱帶漸漸轉移到熱帶和極區,其中以太平洋區的海洋垃圾積累最嚴重,並且有50%垃圾仍持續在海上漂流。 根據金門縣政府2011年至2015年統計,平均每年海漂垃圾量高達486.33公噸;另外幾個離島像澎湖、連江等一樣受害嚴重;針對各離島的海漂垃圾,行政院環保署於105年4月7日核定「離島3縣市淨灘及海漂(底)垃圾清除處理5年計畫」,自105至109年規劃補助離島3縣市新臺幣4億2,477萬1,000元,辦理淨灘、海漂(底)垃圾清除及海洋環境教育宣導、轉運處理及資源回收等相關工作。 目前各縣市政府常舉辦淨灘或認養海灘活動,目的是讓大眾親眼看見海岸到處是垃圾,從自己開始改變。不過,從金門各鄉鎮每年定期舉辦淨灘活動的「豐碩成果」來看,該項問題並沒有得到合理、妥善的解決,淨灘活動只是治標卻不治本。 解決金門的海漂垃圾問題,一定要將「海漂垃圾處理」議題納入「兩岸環境保護合作協議」,透過兩岸兩會進行協商,積極推動兩岸建立區域海漂垃圾污染防治合作機制,才有可能奏效;金門縣環保局107年曾推動海漂保麗龍運返大陸處理,因海廢保麗龍無明顯文字標示來自大陸地區,且大陸方亦無有效處理方式,故遲遲無法進一步推動。目前兩岸交流陷入僵局,應爭取儘早恢復兩岸政策協商機制,持續積極與中國大陸協商兩岸環境保護合作事宜,只有從源頭減少海漂垃圾,才能標本兼治。
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從圖美館新建工程談起
圖美館的公共建設是繼金門大橋之後,金門縣的重大投資。作為一個公共議題值得全民的關注,讓我們先聚焦於圖書館的討論。 資料顯示,自2019年以來金門縣縣民平均每人圖書資料費支出,自56.63元降至31元。但全年圖書資訊借閱人次、全年圖書資訊借閱冊數,反而因為疫情居隔在家時間增多,並在2020年達到高峰,閱讀人口持續擴大。同時,全年電子書借閱冊數、人次,近3年均呈正成長,顯見閱讀趨勢朝向電子化。因此,可以這樣說,當前的金門縣民閱讀人口增加中,且向電子書傾斜。 另一方面,作為歷史悠久、文化底蘊深厚的島嶼,金門的民間史料非常豐富。但本縣的數位典藏仍有待努力,尤其是針對族譜、地契、僑批、祖先畫像等地方珍貴史料的系統性整理。這是地方圖書館的價值所在,也是一種對於歷史的尊重。由此可知,圖書館本身不只是硬體,軟體計畫十分重要,營運計畫有待規劃,特別是組織編制、人員訓練、空間整備等各方面工作。 晚近的「LAM」概念可以是一種策略。L指的是Library圖書館,我國的圖書館在過往往往只扮演著採購書籍、舉辦講座的活動,然而不同地區的圖書館往往沒有地域上的差異,購入的書籍大同小異、不具地方特色,因此L的概念是提倡圖書館應該作為所屬地域在「地方文獻蒐集的據點」;A指的是Archive檔案館,相較於圖書館的角色著重在文獻與書籍,檔案館的蒐藏可以包含多種形式,如:老照片、地圖、聲音、影像、信件與文書……等,如此便能提供另一種更具象的視角與佐證;M指的是Museum博物館,著重在如何將前述蒐集到的資料做有系統、有故事性的展示,以島嶼博物館之想像,以生活歷史及戶外博物館之呈現,除了提供外來遊客學習,並且也成為在地居民與文獻、檔案互動而再一次擴充文化記憶庫的公共領域。 當LAM的建置愈加完整、豐富,該地域的文化主體性和自明性便能確立,如此才能真正建構由下而上、公民參與式的「金門學」。這個LAM(圖書---檔案---博物館)之典藏計畫,包括(但不限於)下列範疇: 1.海洋與土地故事:海洋知識、漁業文化、農業文化、移民歷史等。海洋知識讓金門青少年能夠有系統獲取海洋知識,包括對地形海象、魚種生物等。漁業文化透過「近海漁業或傳統捕魚技術之再現」以及「食魚教育」的推廣,讓金門人能夠實際體驗,進而讓漁業文化、飲食文化能被看見,同時也認識島嶼環境保護及永續發展的重要性。農業文化亦然。島嶼的季風、潮汐知識的掌握是島嶼對外聯繫的關鍵,甚至是獨特的海洋宗教科儀,如后湖海醮,可透過口述訪談金門耆老、歷史文化的採編與出版,讓金門的世代得以傳承、對話,擴充金門文化記憶庫。 2.民俗曲藝故事:包括金門節慶風俗、地方信仰、民俗曲藝等。節慶風俗的保存、觀光化並不衝突,但如何進一步以科技創新的方式得以再現,值得努力,如VR虛擬實境之擺暝體驗。地方信仰的當代價值論述,如地方守護神、風獅爺放在極端氣候的今日,顯得有其新的意義;又如保生大帝放在疫情肆虐的不確定年代,也有喚起環境保育、萬物共生的永恆道理之價值。地方民俗曲藝的採擷、傳承與發揚,更有其必要性。 3.移民故事:金門幾乎每個家庭都有華僑背景、每個家庭都有人在臺灣本島求學、工作或婚姻遷徙。過去的金門,「來自中原,面向海洋」也是一種自中國大陸原鄉遷徙定居的過程。金門人遷移南洋、臺灣各地,建立了各式的會館、鄉團。這種拓殖精神的研究與發揚,有助於激勵我們的下一代,同時成為金門與世界的連結模式。同時,新金門人也儼然成形,過去因為服役、工作或婚姻而落腳金門的臺灣各地人、新住民也有相當比例。放在文化平權的概念,移民故事的採擷是文化記憶工程的重點之一。 4.戰地故事:戰地記憶的講述,包括軍民互動、居民被動員經驗、駐軍生活經驗、婦女生活經驗之採擷等;甚至最特殊的經驗,如特約茶室(八三一、軍中樂園)的記憶。而相對應的地方史料,如烈嶼的民防檔案,即應在圖書館完成後,成為恆溫恆濕環境下保存的鎮館之寶。 無論如何,圖美館應以「金門的文化大客廳」來定位,提供結合知識、學習、藝文展覽、展演活動、景觀體驗等功能,建築創新、空間友善,綠意盎然,才能吸引縣民來此,提高圖美館的公共效益。
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向海致敬~維護金門海洋風貌
日前,金門縣111年度向海致敬~海岸清潔維護計畫第一次會議於縣府召開,討論今年上半年向海致敬~海岸清潔維護計畫執行得失及成果。其中去年度金門縣海岸線環境清潔,榮獲環保署考評為特優佳績。今年度向海致敬考核重點除「定期清」、「立即清」及「緊急清」等清理成果、「通報案件處理時效」、「協助去化情形」、「源頭減量作為」外,環保署將規劃「現場查核」,請各機關持續加強辦理海岸清潔維護工作,允為縣府年度重點工作。 向海致敬~海岸清潔維護計畫,乃環保署鑑於臺灣四面環海,擁有豐富海洋資源、多樣的地形與生態環境。然而海岸受到人為活動、地形及潮汐影響,易堆積漂流木、廢棄漁網漁具以及垃圾,破壞環境景觀。且由於各機關分工不明確,為達到海灘乾淨之目標,故而界定海岸各權管單位,建立清理機制,並從源頭減量,面對問題,找出原因,持續滾動檢討。進而提出五大政策主軸,訂出具體可行且可長可久的「向海致敬」制度,期能達到三大目標,以保海岸線能永遠保持乾淨。 此三大目標分別是:明確界定海岸清潔維護統籌單位,妥適分工,讓海岸每寸土地都要乾淨。其次是透過源頭減量,逐年減少海岸廢棄物清理數量。最後是明確規定,天然災害後漂流木及垃圾,以7日內完成清理為原則。 綜合上述目標,無非希望能達到下列預期效益:其一是確保每一寸土地都有人管、每一寸土地都經常保持乾淨。其次是清理海岸廢棄物,使海岸(灘)乾淨整潔,增進海岸環境可親近性,民眾願意親近海岸,亦可提升觀光價值。再來是推動刺網實名制、河川垃圾攔除等源頭減量措施,減少海岸廢棄物總量。進而從教育強化對海洋的認識及尊重,培養學校師生家長,及社會大眾認識海洋、珍惜海洋,奠定國人愛護海洋環境之基本素養。 因此,金門縣環保局特針對上述重點,在此次會議中特地說明:今年上半年向海致敬~海岸清潔維護計畫工作,本縣分為一百四十二個巡查點,每月至少巡查一次以上,若有髒亂情形,皆透過LINE群組立即通知前往處理,一至六月份清理垃圾總重二百三十四點五噸,至於陳情通報案件,清理垃圾總重九點三噸之多。 其中,環保局特就海廢保麗龍指出,海廢保麗龍,主要為大陸沿岸之箱網養殖,因逢大雨或颱風或網繩斷裂,隨著海流和風向漂至金門海岸。尤者,海廢保麗龍體積龐大、重量極輕,清除十分不易,且其表面有塑膠網包覆著及海蚵附著十分髒亂、內含水分及鹽分,處理上更加困難,允為日後處理重點。此次會議,也深入討論海漂垃圾大洋掩埋場,進場過磅數量與「海岸清理資訊平台」中,各單位執行成果數據之落差,併請各單位加強稽查核實。 我們在肯定各單位的努力之外,也願在此呼籲,合力解決海廢,維護海洋清潔,是需要全民共同努力才能完成的工作,期盼鄉親們能齊心合力,共同維護美麗的金門海洋風貌。
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落實青年政策 增益社會發展
「威啊!金門青年返鄉論壇」於日前登場,金門縣長楊鎮浯和青年對談,一起挖掘發展契機,他表示,在資訊時代只要善用平台,金門就有機會,而且機會就在年輕人身上。 據了解,青年返鄉論壇主題採三部曲進行,「過招!台金觀點相對論(金門契機挖掘)」率先登場,由縣長楊鎮浯與青年對談。接著由縣籍青年「一件襯衫」創辦人黃山料暢談斜槓人生、遊夥公司創辦人成寧分享以桌遊讓世界看見台灣的創業心路歷程。論壇同時安排「世界咖啡館」主題換桌討論,浯作工作室共同創辦人楊文權、烈嶼鄉商圈發展協會總幹事陳家揚等人激發年輕人創新思維。 平情而論,青年事務一直是許多縣市政府施政的重點,但實務上要輔建到一定成效,甚至呈現產業效益,卻不是那麼的簡單。首先,我們應該體認到,對於青年三創(創業、創新、創意)業務的輔導,「投資」是最基礎的概念;就因為青年創意、創新與創業間,通常存在較大的落差與門檻,於是乎在進行青年事務輔導時,便不能總將效益掛在嘴上。畢竟「投資有賺有賠」,如果能讓青年創業、創新、創意在較低的門檻下得到必要的實踐,也是好事一件;就如經濟部中小企業處輔導的小型企業創新研發計畫(SBIR),只要達到一定計畫成效指標,縱然結果不如預期,一樣可以允許撥款結案。 其次,青年最大的優勢就是打破框架的行動與創意,也因此對於青年事務的輔建應該要有更嚴謹的審查機制。目前許多公部門都會定期提供競賽平台或創業空間讓青年們有機會實踐創新與理想,當然這些競賽多數具有獎勵性質,目的也在降低青年創業門檻,讓他們不會因為過劇的創業成本,消磨了可貴的創意,但同樣的要實現青年創業理想,就必須依托於強大的知識體系與專業技能,政府部門也恰可擔綱多元媒介與專業審查的角色,讓青年築夢能更加的穩妥而踏實。 再者,資訊平台的運用;誠如楊縣長所言,以前金門或許是偏鄉,但現在是資訊時代,只要善用工具和平台,就沒有一個地區是偏鄉。尤其近幾年來,中央和地方政府都強調知識、資訊和文化平權,因此金門很有機會,而這個機會就在青年身上。城鄉差距或導致一定的數位落差,但政府的有效介入卻可以彌平這個落差,實踐更好的「數位平權」;特別是金門還具有兩岸樞紐的地理優勢,可尋求的資源與市場,更是數以倍計。 最後,就是青創平台的運用,最顯著的例子,就是青創基地。以桃園市為例,市府注重青年創業的各項協助,並成立青年事務局、安東青年創業基地、新明青創基地,以及虎頭山創新園區等青創基地,甚至研議在部分社宅也增設青創中心;金門也有許多類似的場域及機制,只是規模較小而已。創新創業能量需要輔導,更需要經驗的積累,創業育成課程、創業陪伴輔導、協助商機拓展與資金媒介等等,更是必備;政府或相應民間團體若能在其間擔綱關鍵性的角色,更有助於事半功倍。 總之,創業需要試驗場域,過程中也經常會遭遇挫折,若能在創業的路上獲得寶貴的經驗與協助,既可啟發年輕人對創新領域的探索和認識,對於增進青年福祉,提升產業及社會發展,更是必要之舉。
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關懷青少年 珍愛每個孩子
每個孩子都是寶,包括中輟生也該被照顧,讓18歲前的青少年和兒童在就學期間都能獲得正常教育,是全國各縣市成立強迫入學委員會的目的,強迫入學名字聽起來是有點硬,但能協助每一個中輟生重返校園絕對是件好事。要讓每一個孩子都能接受正軌教育,其中牽涉到諸多機關和學校的協作,包括相關平台的聯繫、網絡的運作,以及跨局處個案的處理等,亟需各相關單位一起努力,協助孩子在成長的過程中,都能獲得正常、適性的發展機會。 據相關資料顯示,本縣本學期統計截至6月30日止,通報中輟個案有3例,通報長期缺課個案共9例,其中國小有1例,國中有8例。由於各校在預防中輟,仍然有難以掌握的因素;因此唯有希望落實通報系統,連接更多外部資源,進入校園協助;也盼透過檢視個案癥結,研擬有效橫向聯繫及合作,協助中輟個案及早重返校園。 許多因為家庭功能不彰或交友不慎導致中輟、拒學的孩子,其實只是缺乏愛與陪伴,或是無法在學習中獲得成就感,縣府期待藉由通報追蹤輔導的落實,有效協助中輟生順利返校就讀,維護學生就學權利及義務,協助其快速適應學校生活,順利完成國民教育及紓緩青少年問題。或可從校園開始,營造有愛有溫度的校園生活,讓孩子受到鼓勵及肯定,在愛的環境中找到自我興趣及自信,更讓學校成為學生願意來上學的地方。尤其學校是接住孩子最重要的網絡,若老師及行政人員提高敏覺度及早介入,可透過個別化策略重新幫孩子找回歸屬感與價值感。 這些中輟孩子們的些微進步,是透過學校、社區與各單位每一個人的協力合作,就如同非洲諺語所說:「養育一個孩子需舉全村之力」,將持續連結跨網絡及相關資源,多一點適性化的陪伴與支持,讓更多孩子看見力量與希望。孩子們的復學輔導工作尤具重要性,本縣推動多項計畫,結合相關人力辦理多元輔導措施,從完整規劃中輟、中離生穩定就學輔導機制,到致力守護每一個孩子,期讓每位孩子都能找到自己的優勢、勇往向前,更希望創造每個孩子的無限可能,透過各種管道積極輔導和協助曾經失落的學生,讓他們找回自信心、引發成就感及翻轉自己的人生。 也要感謝縣府相關單位、每一所學校、第一線教育人員及各網絡單位積極合作推動復學輔導工作,再加上警政機關結合縣府社政、教育、輔導、福利等網絡力量,共同築起安全防護網,保護青少年身心健全發展,讓孩子回歸校園生活,提供支持與協助,未來也期許各單位能持續耕耘,不只校方提供多元彈性及適性教育課程,也要讓每個孩子在義務教育階段都能穩定就學,成就每個孩子。
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料羅港埠基礎建設 奠定金門未來發展
「料羅港區北碼頭區圍堤造地工程」日前開工動土,縣長楊鎮浯期待114年工程竣工後,將可增建近17公頃新生土地,可提高港區腹地,重整營運秩序,完善港埠基礎設備建設,發揮設施效能,發展物流倉儲中心,建立小三通貨運中轉港地位,奠定金門未來港埠發展。 料羅港早期為軍民共用港口,現在除了是台金航線貨運港口外,更是兩岸小三通主要貨運分流中心及中轉港口,在推動海運快遞及電商物流上佔據重要樞紐地位;但是近年來港口受到自然回淤影響,航道水深不足日趨嚴重,船舶進出偶有觸底情事發生;縣府雖有安排疏浚維護工作,而浚挖出來的土方因環保等因素無處堆置,致港口無法全面疏濬,已嚴重影響料羅港區航行安全與未來之發展,在縣府團隊的努力及中央政策與預算的支持,為改善料羅港面臨航道淤淺,以致水深不足,且港區疏濬土方無處收容處置之問題,並預畫為未來海運快遞及物流倉儲之基地,圍堤造地整個過程歷經近十年之規劃、環境影響評估、水下文化資產調查、海岸管理法審議、港區範圍擴大及工程設計等作業,期間與地方鄉親及專家學者積極討論溝通,並排除各界對開發所造成之影響疑慮等繁雜程序,才得以順利正式開工,這項工程不僅解決料羅港區港池回淤困境,也為將來港區發展提供更大腹地面積。 楊縣長深知金門是島嶼縣,「交通」是影響發展重要因素,不論是大橋、港口、機場等陸海空建設都對金門有著至關重要的影響。料羅港在定位上屬貨運港埠,肩負台金貨運往來,同時也是小三通貨運重要口岸,但近年發展面臨使用空間不足,所幸縣府團隊積極面對、解決問題,並爭取中央預算和政策支持,讓港埠基礎建設健全完善,將會對金門發展形成深遠效果。北碼頭造地工程完工後,除可提升料羅港區之船舶航行安全外,未來將持續收容港口浚挖土方,並採分區填築方式增建新生土地,以發展物流倉儲中心便捷兩岸三地海運網路,開創港區新興產業,建立小三通快遞貨運中轉港地位,奠定兩岸經貿發展特區之基礎,帶動金門人流、物流、觀光之關聯產業升級,促進金門優質產品推上國際市場,讓金門的店家能透過跨境電商平台做全球的生意,吸引世人目光。 特別值得一提的是在擘劃金門建設過程,楊縣長很重視扶持地方業者,過往因為招標資格的限制,往往大型工程只有台灣大型廠商有能力投標,本地業者可望而不可及。縣府與產業工會、業者座談溝通後了解地區產業困境,從善如流調整招標策略,並予以放寬廠商資格等規定,讓地區優質有能力廠商也能參與競標重大工程,樂見總工程款經費新台幣12.4億最終由金門禾宏營造得標,能為家鄉建設盡一份心力,也扶植在地業者實力茁壯的良性發展。 展望未來,交通建設仍是所有建設的根本,特別是島嶼生活的便利性,端賴便捷的交通來達成。金門縣政府在有限的資源條件下,仍將致力於優化各項交通建設,金門對外貨運樞紐的料羅港是台灣本島貨物中轉大陸地區主要通商口岸,利用金門在兩岸間獨特的地緣優勢,料羅港成立「海運快遞專區」,中國的貨物可由金門到台灣,台灣的貨物也可經金門到中國,進而發展鏈結全球跨境電商物流產業,吸引跨境電商業者到金門設置發貨倉,搭配料羅港建設導入新興的商業活動,成為兩岸海運物流中心,帶動更多商機與支援性產業發展機會。
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面對新冠、猴痘、流感威脅 防疫保健最重要
這波疫情既凶又長,單日確診人數,總在三、四、五萬例之間徘徊,忽升忽降,中重症與死亡案例下降狀況令人憂心,亦且出現「猴痘」病例,自德移入國內,因是人畜共通傳染病,已在數十國傳播開來,類似天花,有其風險存在,加上歲序更迭,季節交替,流行感冒疾病可能接踵而至,疫情恐怕還沒完結,還有一段滅疫漫長路途要走。 根據新聞報導,世界衛生組織指出,新冠肺炎全球六二四萬人死亡,猴痘一個月逾千例,可能會有一系列危險傳染病出現,眾生必須做好萬全之準備,包括關注偏遠地區居民公共衛生,以及加強研究這類地區之生態,這個複雜問題,沒有簡單之解決辦法,最保險之方法是大家提高防疫警覺,儘可能降低風險,在世界各地貧困地區加強醫療及檢測能力,以便及早偵測辨認與監控疫情。 兵家防敵之道,強調:「毋恃敵之不來,恃吾有以待之。」防疫如防敵,舉一反三,道理相通,倘若新冠、流感一起來,儼然是國內防疫新考驗。緣此,醫學專家學者,紛紛提供因應獻替卓見,如前疾管局長蘇益仁預估,這波本土疫情應持續至年底,若BA4、BA5變異株未能拉升疫情,七月底可望趨緩,單日新增三千例以內,屆時防疫指揮中心應將新冠肺炎降至第四類法定傳染病,如同流感回歸常態監測體系,在醫療上則從公務預算回歸健保給付,逐步讓邊境及國內民生經濟活動恢復正常。而台灣感染症醫學會名譽理事長黃立民表示:現階段防疫重點:「管好重症與死亡」,若能改列第四類,將大幅減輕行政負擔及醫療能量,隨著疫情趨緩,應可考慮放寬戶外接觸風險較低場合之口罩規定,研議國際旅遊旅客之入境條件,以期復甦經濟。凡此在在顯示國內醫學專業人士與一般平民百姓,一致支持政府既定〈防疫與經濟兼顧併進〉優先防疫政策,希望既要〈管〉也要〈理〉,落實做好超前部署,儘早做好準備,有關疫苗、快篩劑等防疫物資藥品,尤應供應無慮,有備則無患,讓全民守住健康。 無可否認,凡三年來,政府防疫團隊在防抗疫情,守護國人身心健康投下龐大人力、物力與心力,有功勞也有苦勞,然而任務艱鉅,病毒刁頑,殊難面面俱到,萬無一失。換言之,百密一疏,有得有失在所難免,只是自新冠肺炎爆發伊始迄今,在此漫長防疫期間,頻有「超前部署」工作始終沒有落實到位,先是疫苗供應不足,民眾搶打缺貨、特權等流言蜚語甚囂塵上,繼則〈口罩〉、〈篩劑〉也曾出現失衡,民眾因亂而怨,特別是篩劑被人質疑訂約廠商進貨有點問題,猴痘疫苗,準備又慢半拍,或許事出必有因,有心都想做好,做到大家滿意,所憾卻因有得也有失,褒貶有之,益見防疫工作不能惜言,不可卸責,防疫超前部署與防疫政策政令之宣導教育務必檢討加強,不惟凡事慎之於始,且要講清楚,說明白,讓人知其然,也知其所以然,提升防疫功效。 總之,疫情無盡頭,防疫無假期,中央防疫中心指揮官陳時中111年六月二十九日下午二時防疫記者會公開宣布,自七月一日起,原來防疫規範要求不變,人人務必戴口罩,這是最後一哩路,萬勿掉以輕心,也要籲請金門鄉眾關心地區防疫訊息,了解金門防疫中心執行防疫措施與要求等應行注意事項,大家告訴大家,落實做好防疫規定作為,抗疫到底,共渡難關。
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化解兩岸僵局需要大智慧
二年多來,隨著內外情勢的演變,原本低迷的兩岸關係持續探底,且短時間內看不到和緩跡象,然而,對這樣充滿敵意的兩岸氛圍,憂心忡忡者固然有之,但顯然也有不以為意者。 對兩岸關係歷史稍有看法,或渴望和平與發展的人來說,就未來局勢表達憂心,其實並不讓人意外,比較值得深入討論的是,明明兩岸全無互信,關係每況愈下,為何還有視而不見或不以為意者?要回答這個問題,首先要釐清的就是兩岸關係的現況究竟如何? 應該看到,自2016年以來,兩岸關係逐漸陷入死胡同,不僅原先的交流因疫情停擺,隨著不斷增加的言詞齟齬與不斷出現的議題衝突,兩岸的互信與友善幾乎已消失殆盡,兩岸關係確實已經呈現長期低迷的狀態。 就以原本屬於兩岸貿易範疇的農漁產品為例,自去年開始,台灣的鳳梨、釋迦、蓮霧等農產品接連被對岸下禁令,近日又宣布禁止台灣石斑魚銷陸,不僅再次重創台灣相關農漁產業,兩岸的敵意也再次添柴加薪,不斷擴大蔓延。對中國大陸來說,下達禁令當然都會有相應的理由,包括檢驗出害蟲與禁藥等,但對台灣而言,雖有做好控管、提升品質、分散市場的反省,但同樣也有對岸想找麻煩何患無詞,直指這就是對岸一貫養套殺的輿論,雙方解讀完全南轅北轍、毫無交集,兩岸歧見之深與互信之脆弱,可見一斑。 再以台海潛在的軍事衝突為例,這些年來解放軍空軍繞台飛行已然常態化,兩岸在東海、台海、南海的潛在衝突也不斷增生,兩岸當局相關人士更不時隔空互嗆,對岸涉台事務相關人員,動輒宣稱「如果有人膽敢把台灣分裂出去,一定會不惜一戰、不惜代價,一定會打到底。」我方外交部、陸委會等官員也是不遑多讓,最新的一則重量級發言則來自立法院長游錫堃。 日前游錫堃應媒體邀請,以線上視訊的方式進行「防衛意志是護台良方-烏俄戰爭的啟示」專題演講。游錫堃指出,烏俄戰爭對台灣的啟示,就是不要以為中國不會發動戰爭,一定要事先做好準備,同時也要自助人助,展現台灣人的防衛意志,要讓中國知道侵台會付出代價。游錫堃也透露,早在他擔任行政院長的時候,就知道雲峰飛彈可以打到北京,但是自己不能說,而現在雲峰飛彈已經量產,台灣當然沒有要侵略中國,北京攻打台灣前要先想想,台灣已有攻擊北京的能力,中國不要傷敵八百、自損一千。 我們必須再次強調,兩岸關係有其特殊性,絕非可以簡化成俄烏關係。戰爭無情,以俄烏戰爭為例,這場仗自今年2月20日爆發以來,並未如各方預期的在短期內結束,迄今已將近5個月,儘管以美國為首的西方國家持續支援烏克蘭武器,儘管入侵者俄羅斯同樣損失不貲,殘酷的是,戰爭依舊發生在烏克蘭的土地上,就算烏方最終能夠慘勝,也必然以犧牲許多烏克蘭人民的生命財產為代價,何況,烏東的戰況似乎越來越不利於烏克蘭,確保烏東兩周獨立事實,事實上也已成為俄羅斯確保戰果的底線。 台海穩定攸關政治經濟發展與全民利益,備戰而不求戰,國家安全不僅要靠國防實力,更應致力減少雙方誤判,營造良性對話空間,追求和平仍應成為兩岸政策的最高指導原則,期待兩岸領導人能有大智慧化解僵局。
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金門近代軍事設施保存活化的芻議
世界上以公部門的力量,有系統有組織的保護人類共通的遺產,始自1872年美國的國家公園制度,百餘年的發展歷程中,由原本以自然保育為主的設立目標,擴及於文化領域的建築與構造的保護,在觀念、制度和執行工具等層面,對全球造成極大的影響,由美國國家公園出版的「歷史建築永續與修復指南」,一直是世界上相當受到尊重並廣泛引用的文件。 我國第一處國家公園始自1984年的墾丁,設立目的多以自然保育為主,目前共有9處,1995年設立的金門國家公園,是其中第一處以自然和文化、戰役史蹟保存利用為重點作為設立目標,誠屬不易。 金門國家公園管理處成立後,研訂相當多的政策和機制,逐步落實各項應盡的任務。縣政府更以全縣宏觀的視野,在施政上建立良好的合作機制,長期且有計畫性地協力推動自然保育、環境教育以及傳統建築文化資產保存等扎實的保存工作外;更進一步將之與產業結合,透過多元多樣的活動,將金門的地景、生態和傳統有形無形文化,系列性的推廣行銷,一步一腳印累積的成果歷歷在目令人感動。 相對的,軍事設施的保存活化,是一個必須推動但仍有諸多限制的重要議題,隨著近年快速撤軍加上營區釋出,已成為愈發嚴峻的挑戰;非但是縣府、議會多次討論的重要課題,更有許多來自社會的意見,並有不少看法希望透過文化資產保存法的體系,達到戰地史蹟保存活化的呼籲。文化資產的身分真的是保存的萬靈丹嗎? 國內保存領域一直環繞不去的迷思在於,是否所有希望保存標的,都必須透過文化資產指定登錄才能達到目的?在金門,透過各級政府、學校以及社區參與,建立了軍事設施釋出活化的良好經驗中,文化資產身分並不存在其必然性;未來更可以考慮持續推動和社區或企業夥伴合作,以及與國家相關政策如地方創生結合,都是多元且可行的機會。金門經驗是可以提供台灣分享的。 倘真有較高價值的軍事設施須保存活化,按現行文資法,可能的文資類別包括:古蹟(歷史建築)、聚落建築群、文化景觀或史蹟,進一步探討,屬於單棟建造物類而有重要歷史、藝術、科學價值的,可以考量以古蹟指定或歷史建築登錄之,一組群體呈現前述價值且維持使用的,可以聚落建築群登錄之;曾經存在具有重要價值「只有地點但已無跡可尋」的,如湖南高地、古寧頭戰役灘頭等,可採史蹟登錄之;兼有構造物及其與環境地景互動的價值,且持續使用或演化的大規模尺度場域,可採文化景觀登錄之。上述的觀念或原則,是基於文資法和國際對於保存的行規與共識有著嚴謹的定義,必須因著對象的特性,經過基於學理的仔細評估,方能做成適切的論述與決策;國內既往不乏曲解錯置的經驗應引以為戒。 承上,金門現階段的近代軍事設施的保存活化有兩個重大課題需要重新梳理,首先應盡速盤點軍事設施的資訊,包括釋出速率、時機,以及建立正確的價值分類;同時應注意各項設備和隊史的重要價值。其次,建立對接和後續的保存活化機制。這兩項工作對其他縣市或許相當棘手,但金門卻是持續推動行之有年,也建立了許多好的經驗;然而面對主客觀情況瞬息萬變的情況下,如何與時俱進建立靈活的滾動方式機制,的確是需要一再檢視的重要工作。此外,為了避免錯誤的解讀造成困擾,討論每一處文化資產議題時,均應提出確切的論述和正確的對應分類,以免造成錯誤的導引增加後續工作的困擾。 軍事設施釋出,不可避免地需要和軍方盡快再檢討並建立共識,在雙乳山營區和圖美館計畫以及相當多的正在進行的工作引領下,目前應該是一個相當貼切的時機。縣政府和金門國家公園管理處以及軍方,也可以在同樣的目標下,持續盤點並調整合作機制,納入民間多元參與力量,相信可以面對挑戰開創新局的。
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給夢想一雙翅膀的青少年活力營
課業壓力與刻板的教育體制下,外加身心處於青澀的轉變期,年輕人往往不知所措,父母師長也鮮能插手做有效的協助;青少年活力營因應而生,盼能賦予年輕人妥善處理身心與情緒的能力。 此種透過與同年齡層伙伴的接觸與互動,培養信任、分享與歸屬感的課程,期盼在此引導下,學習、發揮領導統御能力、團隊精神。進而提升記憶力、創造力、專注力、理解力,不僅有助課業的學習,更能增強其自信。尤其是根據年輕人本性與熱忱的課程設計,不僅讓他們的活力得到最佳的發揮,更是博得熱愛的主因。 就目前可見之效果,青少年活力營有下列之成果:其一是工作的表現,受過此活力營培訓者,有助於他的自信,能讓他在未來課業與工作上,較有自信,進而大放異彩。再來是生命的意義,能在青少年面對未來疑惑時,尤其是面對生命的意義時,能清楚自己的生命目標,尤其是在大學生涯時,更能有效轉化為專注、自信,及有創造力。 還有就是青少年最難操控的情緒掌控方面,柏克萊大學的研究發現,受過青少年活力營者,較能以冷靜的頭腦、快樂的心情,和全新的思考方式看待生命,當然在人際方面與課業方面,更有其各方面的協助及成果。也因此,此種看似表面輕微的活動,卻是生命中一大助力的教育方式,無怪乎已成為當令的活動,如日前金門生命線協會舉辦的「給夢想一雙翅膀」青少年活力營。 為協力提供孩子們暑假期間,一個自我提升的學習環境,金門生命線協會,日前舉辦了一場「給夢想一雙翅膀」青少年活力營,邀請臨床心理師徐堅璽擔任講師,藉由課程設計,協助參與學生學習人際關係的能力、合作團隊的意識,並提升個人的自信。 這場由生命線承辦的活力營隊,是衛生福利部社家署指導、金門縣政府社會處主辦的「夢想家111年兒少及家庭社區支持服務」方案活動。營隊特別透過公私部門的協力合作,與社福資源的連結,並結合金門榮美教會、青年使命團,及沙美基督長老教會等單位,針對地區國小六年級至國中三年級學生,於本月五至七日,在榮美教會展開三天兩夜活動,共吸引四十四位學員參加。 正如社會處副處長李廣榮在開幕儀式所言,期勉青少年朋友們,保持敏銳的觀察力和好奇心,透過活動培養自信心和意志力,形成團隊合作。此外,李廣榮也特別感謝生命線在疫情期間,仍願意結合在地資源,舉辦有益於孩子自我提升的營隊活動,更樂見青少年們,能在心理師徐堅璽及小隊輔導員身上學到人生知識,期待大家在營隊期間有所收穫、有所成長。 對此,生命線協會也特別指出,暑假時間漫長,協會設計的「給夢想一雙翅膀」少年活力營,就是期望讓所有參與的青少年能以終為始,培養力量與信心,讓他們能堅定自己的夢想。因此,此次所有課程設計,都緊扣著「團體凝聚力建立」主軸,像是勇渡網球琉酸河、福杯滿溢、堵住破口等關卡,都是需要每個小組成員齊心協力。對此,我們在報導之餘,更與有榮焉,能不賀之彩之嗎!
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喜見金門新建中心圖書館及美術館
報載,金門縣中心圖書館及美術館新建工程近日舉辦公開競圖,經過兩階段激烈競爭,由潘冀聯合建築師事務所團隊贏得設計首獎,該案評選委員會表示,首獎團隊對於基地特色及金門在地了解非常深入,也兼顧地形及永續元素;縣府工務處表示,接下來將做後續簽約及合作,成就金門新文化地標。 本縣新建中心圖書館及美術館倡議已久,如今終於看到跨出關鍵性的一步,完成工程公開競圖徵選,想必多數鄉親們應能同感振奮。事實上,金門歷經戰火洗禮,留下許多戰爭遺跡,如今島上的閩南建築與洋樓並存的特殊聚落景觀,成為歷史、文化、戰地兼具的觀光聖地,但一直欠缺具代表性的中心圖書館及美術館,如今縣府計畫打造「多合一」的全新藝文空間,並兼具「自然生態」、「戰地史蹟」、「藝文展演」、「居民休閒」等多功能遊憩片區的標誌性建築及亮點,想必也是鄉親們引頸企盼的重大建設。 平情而論,本縣中心圖書館現址為金門縣文化局圖書館,受限文化局演藝廳與美術展廳分隔兩處,早有館內活動動線不便、展覽空間不足等問題,且本縣縣立圖書館舍硬體設施亦未符合教育部標準的1萬平方公尺,對於社會及金門長遠發展而言,新建中心圖書館以符合縣民讀者的需求,應有其迫切性。再者,本縣既有展廳數量不足及室內空間過於狹長,限縮藝術展演量能,且缺乏典藏空間,若能新建一座美術館,不僅有助於落實「文化扎根」與「宜居島嶼」的政策目標,對金門而言,更具有永續發展的指標及意義,今縣府以「藝文特區」之概念,營建包括縣級圖書館、美術館及親子教育館等各式主題場館,藉由地標建築與特殊場域凝聚自身的文化認同,當是近年來,金門指標性的重大公共建設。 據了解,這座即將誕生的「金門縣中心圖書館及美術館」佔地總共38,225平方公尺,地址就選在金門縣金寧鄉后盤山段352-5地號,位處金寧鄉與金湖鎮交界附近,南側鄰近金門縣居民假日聚會的好去處「中山紀念林」,以及縣定古蹟「雙乳山坑道」,交通往來方便,未來更將結合藝文特區、中山紀念林創造金門縣藝文休憩一日生活圈。經常有人說:「圖書館代表一座城市的品味」,但圖書館同時也是最受人低估的公共建設。以美國為例,因為實體書的銷量下降,有人便批評圖書館已喪失其歷史作用,無法繼續教育公眾和提振社會風氣,但根據2016年一項調查顯示,約有一半年齡在16歲以上的美國人會使用公共圖書館,其中三分之二的人指出,政府若關閉當地的圖書館,將會「嚴重影響社區的正常生活」。 事實上,圖書館不但在地方舉足輕重,更可能成為觀光景點,例如:國內首座綠建築圖書館、獲得美國網站Flavorwire.com評選為「全球最美25座公立圖書館」之一的北投圖書館,便榮登交通部觀光局的推薦觀光景點,由見圖書館只要在營建及管理上饒富特色,地方圖書館發揮的外溢效能,將無可限量。 此次本縣中心圖書館及美術館評選出爐後,後續將展開更多內部細部設計,預計明年中可進行招標發包,相信一處結合戶外遊憩及戰地史蹟修復、活化休閒場域,乃至於成為「邊境轉場」做為兩岸藝術人才培育創作舞台的藝文特區的問世,也將在不遠之期。
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自備環保杯 減塑又環保
為減少廢棄物產生量,環保署日前公告新規定,民眾從7月1日起自備環保杯至連鎖飲料店、連鎖便利商店、連鎖速食店、連鎖超級市場購買飲料,可享有5元以上價差優惠。本縣環保局為推廣民眾自備環保杯,落實一次用飲料杯減量,自7月1日起將同時辦理「自備環保杯,喝飲料也能護地球」活動,加碼推出自備環保杯購買飲料每杯贈送500綠點(等值5元)之活動。 根據環保署2020年調查,全台一年使用40億個一次性飲料杯,因而產生大量廢棄物,尤其以塑膠飲料杯為最大宗。新制上路後,預計一年可以減少5.8億個一次性飲料杯,減少7000噸垃圾,減少3.3萬噸碳排量,相當於87座大安森林公園,而且民眾使用自己的杯子也較衛生。這次的環保杯優惠政策,不僅希望落實減塑,也希望透過更有感的優惠,促使民眾提高自備環保杯的意願。 7月1日起,民眾自備環保杯,將可享有5元折扣,不僅消費者可省錢,業者也能減少杯材用量,雙方共同分擔環境成本。環保署預估,全國2萬個連鎖飲料店、便利商店、速食店等每年可以藉此減少7000噸廢棄物、5.8億個飲料杯。環保生活從你我做起!購買飲料自備環保杯,讓循環使用變成一種生活習慣,逐步達成減塑生活的目標,從日常細節中開啟我們的綠色生活。 塑膠被濫用於我們的日常生活,也限制了生活的模樣,甚至傷害地球環境。另外,由於外送平台的興起及新冠肺炎的衝擊,民眾以外送模式消費飲料的頻率增加,使得一次用飲料杯的使用量大幅上升。因此,除擴大政策管制範圍,將外送模式納入以外,適用於外送消費模式的環保外送計畫,更是減塑計畫重要的一環。 近幾年,不論政府或企業都逐步淘汰拋棄式塑膠,希望展開無塑生活,解除塑膠污染危機,除了推動的部分場所限用塑膠購物袋、免洗餐具、一次性外帶飲料杯、塑膠吸管,現在各大超商也紛紛投入減塑行動,配合環保政策推出環保杯優惠,提供民眾快速又減塑的健康生活型態,同時又能省荷包,大家可以好好利用這些政策及各大超商的加碼優惠,一起改變生活習慣,從買飲料開始愛地球。 本縣環保局已募集縣內之連鎖便利商店、連鎖速食店、連鎖飲料店及其他飲料店等60家店家共同參與本次活動,亦希望藉由活動培養民眾自備、重複、少用的生活習慣,將環保意識實踐在生活中,請大家一同響應「全民綠生活」,為地球盡一份心力。養成出門隨身自備環保餐具及環保袋的好習慣,也能確保食用安全與個人健康,更從生活落實減塑行動,迎向零塑消費的時代,期待大家將環保行動落實到日常生活,實踐地球永續的目標。
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史博館「點水成金」展珍惜水文化資產
生活就是文化,文化就是生活!島嶼上的水資源有限,金門人在尋找水的過程中,發展出特別的適應文化和生活方式獨特的文化。人類文明與族群遷徙與水息息相關,水既是生命的基本需求,也是日常生活中不可或缺的元素之一。文化園區管理所於今年四月起在金門歷史博物館第二展館推出「點水成金-金門水文化特展」,以金門早期到現代常民用水文化及歷史為核心,見證生活中與水有關的文物,了解早期常民生活中「水」與金門自然、聚落、生活、產業間密不可分的故事,發揮博物館文化傳承的功能。 金門先天水資源條件缺乏,年降雨量少且分布不均,近年也出現湖庫水量不足和用水需求不斷上升的問題,對比這兩年受到更嚴峻的乾旱問題,缺水狀態對於早期居民取水、用水的艱辛更能感同身受。水資源對金門十分重要,牽動金門的經濟命脈,因此縣府於枯水期進行農塘浚深、自來水廠調控水位等各項節水措施,皆在保護及留住得來不易的水資源,深刻了解金門常民生活和水資源密不可分,民眾透過展覽能夠認識金門豐富的自然生態,積累深厚的水文歷史及文化底蘊,以金門世代人與水的相處模式,重新喚醒對生活用水的再認識,進而關心與省思現代生活推廣珍惜水資源觀念。 「點水成金-金門水文化特展」藉由水傳說、水生態、水資源、水生活、水永續等五個主題,展示金門的水文地理與水相關的文化節氣及民間與水文化有關的常民生活、文史資產為架構,諸如各類型與「水」有關的文物,與金門的「水」有關的傳說信仰、建築結構、生活產業、地理水文與近代發展等厭勝物、祈雨祈水相關的鄉土俚語、特殊的農耕方式及金酒、石蚵等的經濟特色產業,甚至是節水文化和在地常民順應環境、調適人與自然關係的思維與方法,還有金門從歷史記載以來的各個治水圖資史料、水利工程、農漁業生活,以及在工程中默默付出勞力的無名英雄們,乃至於2018年自大陸引水等圖文,逐步演進出世代獨特和豐富多樣的水文化。 配合此次特展也規劃一系列專題講座、珍貴標本陳展、工作坊及社區聚落走讀及特色打卡牆等活動,並結合時下科技多媒體趨勢,推出「惜水愛水接水大作戰」寓教於樂的手機互動小遊戲,民眾用手機掃描QR Code即可體驗,不需下載與安裝任何軟體,從遊戲中享受親子家庭一同遊樂競賽,感受取得不易且滴滴皆珍貴的水資源教育理念;藉由聚落走讀體驗扁擔挑水、轆轤取水、井邊洗衣等汲水方式,都是先人累積下來的智慧,學員也經過實際操作,認識水與金門人民日常、自然風土的密切關連,展望過去生活所衍生出來的水文化,真實體會金門傳統的農村生活艱辛,更深刻地體認金門豐厚的文化底蘊,能養成在生活中愛水、節水,永續水資源發展。 疫情當前,配合防疫需要,文化園區和中央研究院攜手合作下參與「開放博物館」共享數位平台,結合典藏、展示與應用三大功能的數位博物園區,匯聚國內博物館、文化機構與民間藏家串聯珍貴典藏,金門歷史民俗博物館也在其列,提供鄉親、停課在家學子以及民眾透過網路悠遊線上博物館,以不同的方式徜徉文物的數位時空,體驗探索平台中各類的博物館及豐富的資源,陪伴民眾在家防疫不防「藝」,也藉展覽導引遊客進入博物館認識金門,符合文管所作為金門的文化入口和觀光起點。
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少些政治口水 多些民生經濟大家都好
報載:上月台北市長柯文哲一次金門行,公開倡議「金廈大橋」,信息見諸報端電視,竟而成為熱議話題,陸委會立即導正事涉國安,有人唇槍舌戰,爾來我往,爭議四起。 眾所週知,金門位居閩南江口要衝,自古為兵家必爭之地,民國三十八年國軍轉進駐紮防衛,歷經「古寧頭」、「大二膽」大捷,尤以民國四十七年「八二三」砲戰,兩岸砲來砲去、單打雙不打,雙方鏖戰,金門離島落彈四十七萬餘發,惟我軍民同仇敵愾,浴血奮戰,充分發揮了金門「不怕死、不怕苦、不怕難」三不精神,抗戰到底,眾志成城,終於大獲全勝,扭轉乾坤,奠定了台、澎、金、馬今日安定繁榮進步榮景,屹立不搖,立足世界,金門對國家社會之犧牲奉獻,功在國家,是台澎金馬之安全屏障。 台北市長柯文哲,快人快語。儘管曾作澄清「金廈大橋」之說,純以經濟考量,只因柯君身居要職,現任台灣六都之首都市長,也是國內第三大之民眾黨主席,位高權重,一言一行,動見觀瞻,各方矚目,正因如此,他倡議「金廈大橋」,格外引人注目,這也就是政治現實。倘若今日倡議同一議題者,是個凡夫俗子,相信大家不會太去在意,充其量〈姑妄言之,姑妄聽之〉,際此政治氣氛混濁,功利現實社會,常因一句不足輕重之話語,或是一件稀鬆平常之事,只要有人冷飯熱炒,扯上政治,擴大解讀渲染,馬上就會變質走味,成為政治攻防燃材,爭辯不休。緣此,紛紛擾擾,是非不斷,社會動盪,人心不安,其來有之,自與「政治掛帥」不無關聯。 持平而論,類似「金廈大橋」話題,往昔也曾有人提過,長期以來,諸如「金嶝大橋」、「兩岸和平示範區」、「自由貿易試驗區」、「新三通」等等說詞都曾有人談到,但都隨著時空推移,環境改變,人事更迭而消失。換言之,「金廈大橋」之說,事關兩岸事務,倘無融合共識,難成氣候。為此爭議,甚至說是引狼入室,要將國土拱手送人,扯得太遠,徒增唇舌,殊無意義。 再說:政府一再宣示重申,台灣是個法治、民主、自由之社會,任何人不違法、無犯意之言行,憲法明文予以依法保障,不容任意侵害剝奪,台北市長柯文哲「金廈大橋」之說,應非不能討論,何況舉凡國家整體之建設規劃藍圖,中央政府運籌帷幄,取捨權責在中央,緣此,少些虛無政治口水,多些實際民生經濟,將寶貴時間用在關心民生經濟、疏解民瘼民困,留個好口碑好身影,既實在實惠又得人心,何樂不為。 有云:不經一番寒澈骨,焉得梅花撲鼻香。毋忘中華民國在台灣,政府為國為民,竭盡心力,其中推動「三通」政策,兩門對開,金馬先行,兩岸三地交流熱絡,帶動民生經濟繁榮發展,互利互惠,還有陸水輸金,兩岸同飲一江水,水到渠成,金門不再擔心缺水旱害,凡此都是兩岸和平融合之成果德政,疏民困解民瘼,彌足珍貴,有口皆碑。但願大家放下一切,新冠病毒等疫情早日消退,大家能得恢復疫後正常生活,三通榮景再現,兩岸和平。
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水頭港大型旅客服務中心完工又向前邁了一大步
「水頭港大型旅客服務中心新建工程」岸間廊道日前舉行上樑典禮,由縣長楊鎮浯親自主持,在與會各界的見證下定位鋼樑,象徵整體工程進度又再跨出一大步。目前工程已達成整體1樓樓板完成重要目標,整體工程預計113年7月可完工,未來啟用後將能為小三通旅客提供更優質服務,提升每年旅運量。 總工程經費為28億840萬元整的金門水頭港大型旅客服務中心新建工程於109年11月26日決標,由永青營造工程股份有限公司承攬施作,109年12月31日完成簽約,110年2月23日正式開工,工期為1,050日曆天,預計於113年1月工程竣工。 這項地區重大工程可以說和金門大橋一樣,一波三折,水頭港大型旅客服務中心新建工程,基本設計105年10月31日通過;細部設計106年8月24日通過,原本預計於107年2月開工,108年9月竣工、12月驗收完成、109年2月移交啟用。 但是工程先是招標不順,歷經10次流標,終於在2018年11月2日(第11次開標),才由「啟赫營造股份有限公司」得標承攬,工期900日曆天,預訂在110年下半年完工使用。不料,承包商在隔年9月25日發生財務問題停工,港務處經循「終止或解除契約及暫停執行標準作業流程」及契約規定啟動「書面通知」、「現場督導」及「召開會議」等程序後,並辦理「逐離接管會勘」。 109年3月港務處終止與啟赫營造公司之契約,後續委由設計監造團隊辦理評值結算及修正招標文件,於109年2月重新啟案,分別於109年3月及6月辦理兩次招標文件公開閱覽,並分別於高雄、台中、台北及金門辦理四場招標說明會,於109年7月正式辦理公開招標,歷經三次公開招標,順利於109年11月26日決標予永青營造工程股份有限公司。 經由設計監造建築師事務所修正招標文件後,旅客服務中心維持原4層樓鋼構建築的規模,總樓地板面積為3萬5946.54平方公尺,尖峰時段每小時雙向可容納2800人次,年旅客量可容納350萬人次,並且維持原本各樓層使用空間機能包括:一樓配置為入境區;二樓配置為辦公區;三樓配置為出境區;四樓配置為船舶調度中心屬管制區域。並設定全案分段進度及里程碑,加強管控工程施工期程,全案施工工期為1050日曆天內竣工,總工程預算也由21億多提高到28億840萬元整。 歷經10年14標的「金門水頭港大型旅客服務中心新建工程」,自2021年2月23日開工以來,至今工程進度已達23.99%,進度超前1.07%。上樑結束後象徵著旅客服務中心進入嶄新的里程碑,目前「水頭港區S2~S3浮動碼頭增設工程」、「南碼頭區公共設施工程」等水、陸兩部分的設施已經陸續完成,水頭港大型旅客服務中心是其中最重要環節,必須確保工程能如期完工,但就算如此和原先預期的完工日期已晚了三年。 大型旅客服務中心未來完工之後,位置在目前水頭港新港區南岸,整體建築規劃為4層樓鋼構,總樓地板面積約36,000平方公尺,一樓規劃為入境層,三樓為出境層,實現完善的分流規劃,內部空間寬敞明亮,將大幅提升航廈服務水準,並帶動地區產業發展。 目前疫情狀況逐步趨緩,未來配合中央疫情控制政策努力下,於完工後積極與對岸廈門五通三期新碼頭展開復航作業與對接工作,希望透過水頭港區整體發展,打造友善與永續的旅運環境,促進金門地區的觀光發展。 水頭港大型旅客服務中心是小國門,也是小三通的門面,相對於陸方小三通廿年來,先由和平碼頭,再移往東渡碼頭,最後到五通碼頭,每個碼頭都是建設得美輪美奐,每次的移動都會帶來該地區的繁榮發展,人家是有計畫性移動,相對於我方,金門確實需要有新的地標、新的門面,祈願水頭港大型旅客服務中心能早日完工啟用,讓金門在小三通復航後有嶄新的願景可期。
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反思戰地政務遺產 思索金門民主未來
今年是金門解除戰地政務卅週年,也就是已有了一整個世代的金門人自出生以來,即生活在自由民主的時代。而且,這個民主世代還經歷了兩岸無戰事,並且和平交流的時代。回顧自清中葉以來的現代金門歷史,這無疑是最好的時代,但它並不是憑空出現,也不會理所當然地永垂不朽。事實上,正在卅週年的當下,國際政經秩序出現了重大的結構轉變,不僅民主與專制體制間的對立再度出現,更因為民主社會的開放性,而經受著專制體制的威脅。在此一時刻,金門人再度承擔起時代的責任,唯這一次我們不必成為戰爭的最前線,但卻是可以藉由戰地政務的遺產,來思索金門民主的未來,以至於是整體中華民國的未來。 就在解除戰地政務卅週年之際,香港也回歸中國廿五週年。然而,當年承諾五十年不變的一國兩制,實則不到廿五年已是山河變色,不僅言論自由、司法獨立等等一國兩制的基本價值早已不再,香港的經濟、金融,及娛樂產業也不若以往。如此看來,在自由民主底下新生的世代,對於專制體制的威脅並不陌生,問題在於未能對於體制的暴力感同身受,而這也就是反思戰地政務之遺產的重要性。在進一步說明反思戰地政務遺產的價值前,得先提到的是,反思的目的並不在於譴責戰地政務時期之體制暴力,當然更無意於合理化此間的暴力,而只是去感受,並了解曾經發生在金門這塊土地上的事實,融入當時的情境,且不以當下自由民主的眼光,在第一時間就將戰地政務以負面的方式理解。那麼,如何理解? 所謂戰地政務的遺產,不只是物質性的戰地工事、營區,也有非物質的文化,像是由來自於各地官兵帶來金門的飲食,或是在戰地政務期間所發展的高粱酒與對應的酒鄉文化。尤有進者,也有出於戰爭的需要,致使金門在戰地政務期間得以高效地建制各種現代化的基礎建設,像是自來水、電力,以及交通網路,這些戰地政務時期的遺產,不僅促成金門出現了前所未有的經濟繁榮,這些公共建設在今日仍是金門社會發展的基石,並且還因為它們是公共建設的一部分,遂使得金門得以與本島台灣的水電統一定價,並接受補貼,從而串起台澎金馬的共同體意識。 而且,這一台澎金馬的共同體意識,也就是當下「中華民國台灣」之主流論述的基礎。而這一主流論述裡最純粹的「中華民國」,也就是經受了戰地政務的金門及馬祖。戰地政務的遺產,其實不只是前述的物質與非物質文化,最重要的也就是在這塊土地上生活過的人們,以及在他們腦海裡的記憶。這些記憶誠然並不美好,但它們不僅是事實,並且還捍衛了中華民國。換句話說,對於捍衛中華民國的決心與意志,戰地政務的世代與民主世代之間沒有差別,只是由於感同身受的處境不同,致使在自由民主的時代裡,在諸多政治社會的價值上有不同的意見。但,不同的意見不也正是自由民主的表現,而自由民主的價值也就是在不同的反思之間,了解並接納彼此,方得以一起經營金門,以至於整體中華民國的未來。
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共襄成長體驗營
由教育部、金門縣政府指導,金門縣家庭教育中心主辦的「推展家庭教育實施計畫-成長體驗營」,將於7月9日08:30至17:00在金城鎮公所3樓會議室舉辦,歡迎對課程有興趣之民眾,及家有學齡兒童之爸爸及媽媽報名,每場次預計招收名額50人。 金門縣家庭教育中心表示,本成長體驗營希望藉由音樂、繪畫、手作、影片、繪本等媒材,透過講師講授與實際演練,協助家有學齡兒童之父母探索與省思自己的教養觀,培養正向積極的親職效能感。透過講授與示範、運用團體動力演練以及經驗分享,以協助家有學齡兒童之父母,面對與解決親子教養等諸多問題,打造健康、幸福家庭關係,協助建立家庭良好學習氛圍。 成長體驗營?這個目前當令的活動,到底有何吸引人及值得重視之處?相信是不少人的關切處。就專業理念言,成長體驗營,就是一種生命成長中的體驗教育,又稱為探索教育、PA課程、體驗式學習。簡單來說,就是讓學習者經歷一個活動,或一系列設計好的活動,在活動過後或活動中,經由引導者或老師的引導,讓學習者透過活動裡發生的事情去反思,然後產生學習,進而應用在現實的生活裡面,這裡的活動可以是遊戲、音樂、藝術、運動,乃至攀岩、繩索活動、獨木舟、登山等戶外活動。 成長體驗教育最早源自庫爾特‧漢恩的外展訓練學,通過野外訓練,讓參加者提升生存和人際能力,改善人格和心理素質。二十世紀九十年代以來,先進國家的體驗式教育迅速發展。特別是體驗式培訓,在提高員工素質方面,顯示出突出的優勢,各種體驗式培訓機構和公司迅速發展起來。 體驗式教育是教育者依據德育目標和未成年人的心理、生理特徵以及個體經歷創設相關的情景,讓未成年人在實際生活中體驗、感悟,通過反思體驗,和體驗內化形成個人的道德意識和思想品質,在反覆的體驗中,積澱成自己的思想道德行為。 那體驗教育課程設計有什麼特點?對於教育者而言,可稱體驗教育或體驗式教育,但對於學習者而言,可以稱為體驗學習或體驗式學習。這也是為什麼體驗教育,相比於其他教育類型對人的影響和改變更大的原因。而且你會發現,在這個過程中,不是以老師為中心,也不是以學生為中心,而是各占一半,都要參與才能完成。但都離不開一個經典模型;體驗式學習循環。 正如金門縣家庭教育中心所言,體驗營活動遵循動態閱讀理論,採工作坊方式進行生活化、多元化、創意化的親子共學。內容包含家庭教育、繪本故事的閱讀與探究、多元文化認識、閱讀延伸創作、偶的創作實務和綜合研討等。透過講授與示範,了解管教子女的態度與方法及運用團體動力演練以及經驗分享,學習親子互動、溝通與相處的知能分享。 金門縣家庭教育中心進一步表示,課程設計將以多元文化故事和繪本教材,做為活動主題的核心,增進家長對閱讀的策略,與實作的理解知能和興趣。同時藉由製作家庭承諾卡、小書的製作,許下對幸福家庭的承諾與遠景,及通過故事和偶的閱讀,提升國際觀和多元文化素養,以利地球村幸福家庭教育的推動效能,誠哉斯言,且讓我們共襄之。
