「小三通」的實施雖然不如預期般的理想，兩岸關係與「小三通」所形成之交互影響層面，並未從實質面徹底解決。換句話說，小三通並未促進全面大三通的實踐，從而中共方面亦無從瞭解我方的善意，進而釋放更多善意，讓小三通的格局加大。儘管如此，「小三通」讓金門在兩岸關係的發展過程中，從以往軍事性的角色轉型成政治性的角色。而金門即使未再被定位為戰地，也有條件在兩岸之間扮演著積極性的角色。從近代的歷史當中，可以清楚瞭解到，金門在兩岸關係發展過程的重要時刻都不曾缺席，「古寧頭戰役」扭轉了台灣被中共解放的命運，甚至在一九五○和一九六○年代，金門的戰地形象，其象徵性的意義也是支持國民政府在台統治的重要基礎。在兩岸步入交流的時期，金門竟也搖身一變，成為兩岸直接溝通的一座橋樑。兩岸在劍拔弩張的時期，金門雖然被定位為戰地，卻也因為美國的因素而免於被赤化的命運；而在兩岸無法取得進一步的共識，致使低迷的兩岸僵局難有結構性的突破之前，金門的意義與價值又再度浮現。換句話說，金門的角色對於兩岸關係的意義，遠不止於在兩岸緊張時成為北京軍事演習的地點或者是僅僅作為屏障台灣本島安全的戰地角色而已。更明確的是，金門的前途與未來決定於台北與北京之間的角力。

過去，金門一直被定位在「戰地」的角色，如今時代變遷，金門民眾也希望政府能把金門定位在以經貿、觀光為導向的「經貿特區」，才是能達到維持兩岸良性互動以及兼顧金門永續發展的首要選擇。再從當前國際形勢來看，各國都以發展經濟為首要目標，而國內的新政府亦以振興經濟為其施政要項之一，加以對岸的大陸更是採取政經分離的政策，同時兩岸也已先後加入了世界貿易組織，因此，環顧當前國內外局勢以及現階段的兩岸關係，金門的前景必須從加速經濟發展，加強投資與建設等方向去思考才是正途。也唯有如此，當金門的關係與大陸愈加緊密之時，兩岸三邊的思維應更加縝密。因為金門，使得台北部分人士再怎麼強調分離主義，都無法真正突破「一個中國」的界線；也正因為金門，使得北京方面在思考台北是否接受「一個中國」時，仍然必須顧及台北試圖以金門釋放善意的用心，以及金門在兩岸之間的「特殊關係」。這或許是金門在兩岸關係發展過程中最重要的意義和角色。

金門歷史上「戰地」角色的定位，在「小三通」之後已徹底褪去。兩岸既然先確立以金門作為直接交流的試行點，是以曾歷經多次國共內戰所在地的金門更是具有兩岸「終戰」、「和平」等具體意義的地理條件優勢。選擇金門作為兩岸和平之出發點，不僅有象徵性的意義，更有實質性的宣示效果。在作為兩岸和平中立區之後，更可利用金門作為經貿合作交流之地點。僅管未來大三通之後，金門在兩岸經濟上所能扮演中介之角色勢必受到影響；而在兩岸關係緩和後，金門在扮演軍事前哨站的角色亦已淡化。在兩岸大三通之前的過渡階段及不確定時期，金門在兩岸交流的特殊地位與價值仍存在。因此未來金門之長遠發展，仍須結合地緣、人文及產業特性，朝較具未來性與區域性經濟整合(如金廈自由貿易區)等方向規劃，而非過渡性的角色與功能定位規劃，如此亦會有助於兩岸關係的長遠良性發展。

金門在其特殊的歷史背景和戰地政務的體制之下，形塑了與台灣不同的觀光資源。過去基於軍事的角色需求，除了少數軍事用途遭破壞以外，大部分仍保留了傳統閩南式建築、聚落與文物古蹟；此外，良好的生態環境，也是候鳥珍禽的棲憩之處。這些過去因戰事需要和軍事管制而得以保存的資源，現已成為金門發展觀光之特殊及具吸引力的重要資源。又由於鄰近大陸的地域優勢，兩岸「小三通」模式讓金門的觀光發展又燃起的新的賣點。兩岸可以協商開放更多人民以「小三通」模式從事觀光活動，不僅可以增加彼此之認知及減少隔閡，亦可增進金門與廈門地區觀光業務之成長。

從一九四九年以來，金門的歷史角色與定位大大的和兩岸關係的發展產生連結。近年來，隨著兩岸關係的演變以及台灣島內政治情勢的變化，使得金門一直處於政治靠台灣，經濟靠大陸的情勢中。「小三通」實施之後，使得金門「政治靠兩邊(亦指兩岸)，經濟擺中間」的訴求更為激烈，也使得「小三通讓金馬『福建化』或『去中華民國化』」的說法更顯得不切實際。對金門人而言，中國與台灣不是互斥的觀念，金門人既認同金廈兩門血濃於水的情感，也珍惜台金兩地休戚與共的共同意識；金門人固然以為金廈的經濟交流可以使金門走向繁榮，更相信台灣的民主成就才是金門永續發展的基礎。在兩岸僵局遲遲無法打開的今天，金門的角色與定位不該被偏狹解讀為「中國化」或「邊緣化」，而應以較積極的心態，讓金門有足夠的基礎條件和對岸的廈門從事雙方人民在產業、生活機能、生活習慣等方面的交流。以金門作為拓兩岸新關係的中介角色，建立金門和廈門代替台北和北京之間的溝通管道，因為身為中華民國福建省的金門跟中華人民共和國福建省的廈門，兩者之間應該沒有所謂「一中」的問題，因此，金門可以發揮地域上的優勢，擺脫歷史上「反共」的前哨角色，反而可以在未來對兩岸關係的良性互動上做出相當的貢獻。(本文作者為高應科大金門分部觀光管理系主任)

(完)