二二、戰鬥村警員與民眾任務編組

戰門村為金門特有之編組，主要是依戰術需要及村落之人口、地形、面積等狀況編組而成，在動員一切人力、物力，達到固守點、控制面，協助國軍作戰為目的。

民國五十七年，蕭政之就任金防部政戰部主任兼政委會秘書長。同一年，適逢「八二三砲戰」十週年，局勢非常緊張，為加強民防戰力，他擷取越共防護戰的優點，決定將兵力保持在村莊的地下，加強民防戰力，使「人人是戰鬥員，村村是戰鬥堡」、「人人戰鬥，全面制敵」，他提出戰鬥村的構想。

他首先將金門現有一五七個自然村，依據地理人口及戰術上之需要，規劃成一○四個戰鬥村，每一個村設有一位村警，稱為戰鬥村警員。楊世英先生回憶說：「民國五十七年四月，蕭政之將軍就任金防部政戰部主任兼政委會秘書長。蕭將軍做事果敢積極，他到職第三天就要聽民防指揮部簡報；為提升民防戰力，落實民防編組和訓練，聘請專家編寫了一本︽金門地區戰鬥村工作準則︾，作為幹部工作的依據；他為加強民防戰力，使『人人是戰鬥員，村村是戰鬥堡』，別出心裁建立了戰鬥村，他將現有一五七個自然村依地理、人口及戰術上之需要，規劃為一○四個戰鬥村，每村設戰鬥村警員一人。」

戰鬥村警員招考的條件是初中學歷(含初中同等學歷)，考試的重點在領導統禦和指揮能力，當然思想純正亦是考量的要點。考試分口試和筆試，在術科考試中，主要即在測試指揮能力，具備軍事素養者為優先。吳貴海先生回憶說：「考試科目分學科和術科兩類。學科考試只考作文和公文；術科考試是測驗指揮能力，考場在金門高中前的大操場，記得那時參加考試的考生，在大操場上發號口令，每個人指揮一班的民防隊員，操演各項單兵基本動作。」

黃平生先生回憶說：「當時戰鬥村警員的招考並沒有特別的條件，基本的條件非常簡單，只要思想純正，沒有不良的嗜好即可，但因負責戰鬥村的戰鬥任務，因此服過兵役者優先。考試分口試和筆試，在術科考試中，主要即在測試指揮能力，具備軍事素養者較占便宜。」

但實際上學歷條件並沒有很嚴格，吳媽福先生回憶說：「招考的條件是初中學歷，我國小畢業，原本不能參加考試，但因鄉長李漢秋極力推荐，得以參加考試，考試在當年六月，僥倖被錄取，七月五日到第二士校受訓三週，受訓的課目主要是軍事操作、單兵教練、班攻擊及班防禦，七月二十八日結訓，八月一日派任戰鬥村警員。」

錄取的人員分三期先後進入第三士校受訓；受訓時間為一個月。但錄取參加受訓的人，顯然並沒有完全派職，黃平生先生回憶說：「民國五十八年二月十二日，我參加戰鬥村警員訓練，在士校訓練一個月，受完訓後，我在同一年分發金湖鎮夏興戰鬥村擔任戰鬥村警員。我們那批受訓的人員約有四十人，但最後大約只有十多位派職，派職零零星星的，有缺時才派任，有些人遲至當年的七、八月才派職。」

戰鬥村警員設置的目的是組訓民眾，遂行保命、保產、保家、保鄉的任務，及動員人力、物力支援國軍作戰。為因應新的作戰構想，將戰鬥村現有民眾按年次重行編組，區分為民防隊、預備隊、勤務隊和疏散隊。民防隊為戰鬥村之主力部隊，由十八歲至四十五歲男子，及十八歲至三十五歲未婚女子編成，擔任重點防守，機動打擊，必要時實施兵員補充。預備隊由十六至十七歲男女，及四十六歲至五十五歲男子編成，擔任戰鬥村之固守任務，並對民防隊之傷亡進行戰力補充；其中女性以擔任心戰、救護為主。勤務隊由十二歲至十五歲青少年；十八歲以上已婚婦女，其子女已滿六歲者；五十六歲以上體格健康之男子編成，擔任救護、通信、心戰、瞭望、擔架、盤查、消防、傳遞、炊事及照顧老弱等任務。疏散隊由編餘之老弱婦孺編成，分組進入指定之防空砲洞。