生產性人口，會面臨就業機會，也就是說，金門的就業機會欠缺，沒有具規模的生產型企業進駐的話，此一問題就不容易解決。但是，消費型人口卻是可以大幅增加的，這一部份同時也是未來潛在的生產性人口的儲備。所以，我們在增加消費性常住人口的時候，應該把眼光放遠，應該有配套的公共投資。那麼說，到底如何有效增加常住性的消費人口呢？

「教育投資」便是消費支出中很重要的部份。「學生」則是金門未來發展關鍵中的關鍵。當然，學生不光是指原來金門島上的高中、高職及五所國中、十數所小學。而是大專院校等高等教育人口。學生在求學階段是屬於消費性人口，畢業後則變成生產性與消費性兼具的族群，金門需要更多的新創院校或大學分部。從長遠看，金門應該擁有屬於自己的兼具大陸視野與國際視野的特色大學。在可見的未來，「兩岸關係」與「台閩人文」是值得關注的焦點，這點可從近年臺灣設有大陸研究所科系的公私立大學院校逐漸熱門瞧出梗概。未來的金門大學應該善用緊鄰大陸的優勢，吸引臺灣有志於兩岸發展的學子；同樣的，也吸引亟欲引入臺灣關係的大陸學子，讓金門成為兩岸學子互相觀摩學習的教育平臺與教育特區。

現任縣長李炷烽在當選時曾就金門發展願景表示：「他將加速促進海峽兩岸交流，培育金門優秀人才。努力統整金門教育資源，充實教育內涵，實現全人教育理想；實現金門大學目標，並規劃廈大金門學院。」這些想法從經濟的角度來看尤其以最後一句「規劃廈大金門學院」為重點。至於提供各種在職進修的機會，培育更多的人才，對金門固然重要，但更重要的是有沒有創造適當的，甚至良好的就業環境以留住人才貢獻所學。如果只培養了人才，但人才一旦養成即離開金門，則對金門未來的生產力是不會有實質提升的。目前銘傳大學已獲教育部核准在金門校區設立的「國家發展與兩岸關係」碩士在職專班，這是一個很好的開始，也值得縣府團隊重視。

金門縣府應該有一個中長期的人才引入與培育計劃以及漸進式的人口增長方案，這部份當然不是靠自己憑空杜撰或想象的。應該透過和國家中長期經濟發展重點及地方自身的核心經濟接軌及衡酌廈門與福建的發展規劃，並有系統的徵詢國內外企業及專家的意見，以便整體統合制定。例如：我們知道政府在經濟產業上推動「兩兆雙星」計劃，要重點發展生技產業及數位內容產業。假設，我們金門評估，生技產業是未來我們想要發力的重點產業，那我們就可以圍繞這個產業開始做人才儲備與培育計劃。我們可以透過許多獎勵措施，吸引相關大專院校的生物或應用化學專業科系來金門設立學科或分校，透過與廈門大學、或華僑大學合作、代招、擴招等方式，讓將這一部份專業學生人口大量的在金門就學、培養，同時再透過租稅優惠、甚至是免稅手段、投融資、合資手段吸引相關業者來金門設立研究或生產單位。讓產、官、學、研可以經由政府力量，形成良性互動。讓閩三角、甚至整個中國的人才變成金門的常住人口，帶動金門整體經濟發展。同理，在金門大學未落實前，金門應該先爭取更多臺灣著名大學以及廈大、僑大等在金門成立分校，儘快讓海峽兩岸更多的學子在金門就學。

另外一個值得立刻深化與宣傳的工作就是完善臺商子女教育各級學校，去年首度招生，雖然礙於各種因素，只有很少的幾位福建台商子弟在金上學，距離縣府預估的接受容量四、五千人頗有距離，但是，縣府應該再接再厲，從交通上、居住上、教學品質上多下功夫，並且要多召開官方、學校與台商家庭間的懇談、溝通與宣傳，讓廣大台商樂於將子女留在金門讀書，甚至鼓勵台商在金門設點置產。簡言之，人力或人才資源的適度配置與培養規劃，攸關金門是否可以成為兩岸的教育特區或文教交流重心，從未來金門發展自身產業的角度看，我們衷心希望金門可以利用地緣優勢把過去臺灣的反共前哨變成臺灣的經濟前哨！我們也希望藉由人口與人才政策的調整與提升，金門可以變成一個兩岸都認可的教育特區，再進一步以教育特區推動產業特區、以產業特區推動經貿特區，如此環環相扣、良性循環。

●提升專業服務意識與行政效率：

在前縣長陳水在金酒事件之後，金門應該嚴防相關的影響衝擊。應該注意行政官員的心理變化，是否擔當減少、勇於任事不再？是否變得謹小慎微？是否只圖奉公守法，但卻無所作為？要知道僅僅做到行政廉潔是不夠的！據六月份大陸報導，去年對岸漳州市長親率要員在臺灣燦坤老闆路過的道旁，很謙遜的表示只要佔用吳燦坤五分鐘，表達希望燦坤新廠落戶漳州的願望，當然漳州已經將相關為燦坤準備好的廠房、廠區及周邊配套建設都準備好，然後以非常優惠的價格組個燦坤。據︽福建日報︾報導，去年，燦坤欲在廈門以外尋找擴展生產的地區，考察、接觸了周圍省份的幾個開發區。燦坤集團總裁吳燦坤先生也應漳州市的邀請前來考察。由於時間緊迫，要事在身的吳燦坤先生無法逗留。漳州為能在最短時間內談成引資專案，遂由市長率領各部門負責人等候在吳燦坤先生必經的路邊，請他下車，要求佔用他短短五分鐘時間。雖然是在路邊，雖然只有短短的三百秒，但漳州人的執著與熱情深深打動了吳燦坤先生。吳燦坤感慨表示：漳州的招商熱情是其他地區的十倍，是臺灣的三十倍！

除此之外，漳州更出「奇招」，他們一反過去都是由投資商自己出資建廠房的傳統，先把廠房建好再以低廉的價格租賃給投資商，為他們做好前期建設；一反以往先有開發區再引入專案的做法，而是因「燦坤」而設立了龍池開發區，並以此為龍頭吸引其他更多投資。目前，開發區已完成燦坤工業園24萬平方米廠房建設，並通過驗收交付燦坤公司安裝設備及生產運營；燦坤辦公樓、鋁湯廠、保麗龍廠等９萬平方米的建築將於６月份以後陸續建成投產？

隨著燦坤專案建設的順利開展和燦坤專案帶來的集聚效應，前來開發區商洽投資的中外企業不斷增多。截至目前，已有39家中外企業確定落戶龍池開發區。其中已批准成立外資企業11家，投資總額19003萬美元，合同利用外資9880萬美元；已簽訂用地合同並已交定金正在辦理報批手續的外資專案有８個，合同利用外資5000萬美元；還有內資專案20個，總投資41500萬元人民幣；房地產專案及其他服務業專案６個，總投資5200萬元。

站在燦坤工業園那4萬多平方米、全省最大的一間廠房中央，不禁感慨：８個月時間建好的壯觀廠房，是漳州締造的「速度」，是人心齊聚的「感動」：：：

看了這則報導，不禁要問我們的行政部門及各級官員是否可以做到？是否有這樣一種「精神」？如果我們金門要圖謀發展，我們的各級行政官員任命應該跳脫政黨酬傭，民意代表應該更有作為！

金門的發展需要所有熱愛這塊土地的人共同參與，我們應該注意是否有暢通的管道徵詢各方意見，是否有權責單位統籌規劃？

　總之，個人認為「特區化」和「大陸化」是金門經濟發展兩大無可回避的戰略選擇。金門能否引進高素質消費性常住人口，實現教育特區並優化人口結構？金門能否營造寬鬆的創業環境、提供優惠的產業政策，並輔以高效的行政能力及優質的服務，達成產、官、學、研一體化的縣政職能架構？金門能否成？和平經貿特區、金廈大橋能否連通、金門能否在閩三角與臺灣之間起到關鍵角色？金門能否擺脫千百年來避難邊陲島嶼的命運？：：：無不和這兩大戰略能否落實息息相關。回顧過去幾個百年，金門經過時代的擠壓、拉扯，有過盜寇肆虐、有過刀光劍影、有過槍林彈雨，雖然也曾自得於理學教化、海濱鄒魯，自得於文風燦然、京官遍地。儘管金門民眾樂天知命，但生活條件卻數輩艱困如故。今天全球經濟發展的態勢已經不容我們只是被動等待施捨、被動聽任擺佈。衡度內外形勢，艱難有之，機會有之。未來二十年，或將是金門發展的關鍵期，「明天會更好」的歌聲能否在金門唱響，就看我們每一位鄉親是不是願意齊心點播了。

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