第三次赴金門前線工作，是入伍以來僅有的一次出於自願的職務異動。工作單位是金防部第一處，時間自民國六十年十一月至六十二年五月中旬(含任務重疊)。在那五百多個日子裡，經手的卷宗約近兩萬個次，但認真地說起來，只做了兩件事，即修訂防區官兵差假作業規程，和爭取維持現行防區有眷軍官探眷週期的參謀研究。因為，一般的請、銷假作業是不用什麼大腦的。

第一件事，緣起於民國六十一年春初，國防部修頒了一個「國軍官士兵休假條例」。公文到部後，處長許上校要好心切，希望也立即修頒一個差假作業規定，作為「政績」。當時，我仔細研究了國防部的新規定，發現它的意旨在放寬後方官兵的休假規定，至於前線單位，則留有「視任務需要」的彈性空間。我又檢視當時防區裡的差假規定，幾與國防部的新規定毫無抵觸之處。所以，在防區內的休假，根本不是問題。倒是官兵赴台的差假作業規程，值得好好研訂。

說實在話，金防部自成立以迄當時的二十多年中，有關官兵赴台差假作業規定(含解釋、補充及修正的規定)，多如牛毛。且因部隊的輪調、人事的更替等因素，使得某些命令、文件，甲單位有，乙單位沒有，乙單位有的，甲單位卻找不到。也有已作廢的規定，某些單位還奉為金科玉律。而最令人啼笑皆非的，是金防部本身都找不到的有效文件，卻在部隊裡找到了。再者，防區的差假種類較後方多(因與入出境有關)，請假要件也各有不同。其中有些又牽涉到情理法三方面，雖然照章審核，但還是有承辦人員縱橫揮灑的空間。另外，地處前線，有眷官兵有個特殊的探眷假，可是，檔案裡卻沒有個別的眷假紀錄，如果各單位有「放水」現象，便容易產生「打爛帳」的情形。還有件重要的事，是逾假事實的認定和逾假原因的釐清與處理，更有待加強，以維軍紀和官兵權益，總之，這是個總結與重建的大工程，不宜大而化之，草率敷衍了事。

基於以上的瞭解與認知，我的想法是：防區的差假作業現況，就像一間零亂的書房，但因使用者已習慣成自然，寫作閱讀或找資料，尚能得心應手。如果貿然無條件的予以收拾一番，表面上是清爽了，實際上比不收拾更糟。所以，暫時維持原狀，並不影響業務的執行。至於修訂工作，當然要積極進行，而且，要把「零缺點」列為新規程的目標，以免在頒行之後，因問題叢生而不得不又左來個「補充」，右來個「修正」，影響整個金防部的聲譽。為此，儘管處長三不五時的催，我只按步就班，先把該作業規程的框架(章節)擬定，並分成「新條文」、「原條文」、「修正理由」三欄。然後，將現行規定分別抄入「原條文」欄，逐修檢討、增刪、修正，變成「新條文」，完成了初稿。

由於是單人作業，且因正常的業務很忙，只能利用晚間或假日來「雕蟲捉虱」，進度較慢。但處長並不十分瞭解其中的複雜性與困難度。有一次，弄得我不得不和他「摃」起來：「要做，就要做好。中校不升都可以(我已佔缺)，絕不讓一個不完善的規定發出去，造成朝令夕改的遺憾。」說完，我隨即把那疊厚厚的初稿往他前面一攤，他才「手下留情」。

為使初稿中的「新條文」沒有閉門造車的毛病，常趁各單位人事主管或承辦人前來洽公之便，當面向他們請益，並央請他們「攻錯」。我尤其注意到差假官兵的經驗與感受，因此，也私下向他們請教了許多問題。另外，戰地差假勤務，有其特殊性，如赴台差假官兵的數量，與運輸支援能量有關，更與作戰有關。而未經入出境查驗而離(返)防者，又與保防有關。這就涉及了政戰、作戰與後勤等相關業務單位，又，官兵由台返防，也涉及到台北外島服務處和高雄金馬賓館兩個單位。因為，官兵的逾假事實認定，是根據該兩單位在差假證上所蓋的返防報到的戳記日期為準。對上述各單位的協調，我都是半公半私地，或當面，或電話，分別進行著，得到首肯，才據以修正新擬的條文。如此反覆推求，五度易稿，著實費了不少時間。最後，將全部「新條文」錄出，算是定了稿。

舒口氣，自以為慢工出了細活，沒有問題了。沒想到，軍法組長劉夢雄上校來玩，我很得意地把逾假的懲處規定亮給他看，他笑著說：「老弟，『情節重大者，送軍法論處』，嚇唬嚇唬是可以的，若真的送到我軍法組來，我是要打回票的，因為，軍法中沒有這一條。」我一聽，二話不說，把那個條文砍掉。(上)