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選務工作參與談

發布日期:
作者: 吳家箴。
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每到「選舉季節」前夕,學校開始廣播:「○月○日舉辦○○選舉,願意幫忙的老師請到人事室登記。」總會有人主動樂意。若是名額不足,只好到各辦公室或在走廊相遇時當面詢問拜託:「○老師,這次選務工作可否幫忙一下?」「不行,我有事。」「好的,沒問題。」「兩種主任不要,其他可以。」……,一個懇託,百種答案,最後總算勉強湊足人數。
老師兼任工作不外投開票所主任管理員、主任監察員、管理員、監察員四種職務,一個投票所由主任管理員與主任監察員負責,責任較重,另搭配數名管理員與監察員,還有一位警察駐鎮。
選前先辦一場講習,讓所有參與者知曉選務工作的職責,初次參與者鄭重其事、洗耳恭聽,並詳閱手冊;而老鳥則一副老神在在,視而不見、聽而不聞。
以往投票時間五時截止,再經開票程序,結束時往往已是滿天繁星,因而學校偏愛男師擔任主任,本校教師陰盛陽衰,男師擔任主任機率相對較高。主任津貼多一點,責任相對重大,搞不好上法院。兩位主任選前一天要先做好領票、點票等諸項前置作業,並且布置投票所,張貼相關公告及路標指示,布置投票所要按圖施工成投票形式場所。若是設在學校,教室課桌椅即是現成的資源,三兩下即可完工;若是設在眷村或民房,資源往往短缺,尚須向里鄰長求援,商借桌椅佈置,頗費工夫。
投票當日,主任管理員要先分配管理員的工作,如查驗身分處、領票處、圈票處、投票處各需一位人員負責;主任監察員要分配監察員的工作,如監察管理員、選舉人投票有無違法情事,管理員與監察員雙方分工合作、相輔相成,以求投票工作順利無誤。另有警衛人員一名,受主任管理員之指導監督及主任監察員之監察,其職責如不守秩序之勸導及其他不法情事之制止等。
投票時間一到,管理員要將票匭打開,讓先到者見證票匭淨空,而後上鎖貼封條,開始進行投票工作。投票一結束,立即將「投票所」布置成「開票所」,面對觀眾,將票匭解封開鎖,管理員的工作立即改成檢票、唱票、記票、整票計票等工作。利用牆面或黑板張貼記票單,若對選票有所質疑,由兩位主任來認定有效票或無效票;監察員負責監察過程有無失誤違法,若是選舉種類繁多,或可分成兩組同時開票。
開票完畢,主任管理員負責填寫報告表,將所有候選人之有效票數、無效票數、投票數、已領未投票數、發出票數、用餘票數、原領票數逐項填寫,分別裝袋,不得有誤。並在投開票所門口張貼一份報告表,以公告周知,讓各位候選人派人前來抄錄。此時管理員、監察員便可回家,而兩位主任尚須抱著兩大黑色塑膠袋的選票,攔了計程車載至板橋市公所計票中心,警察騎著機車跟隨在後「護票」。
從民國六十四至八十三年間,我總共擔任過十一次選務工作,四種職務皆曾任過,各有其辛苦的一面,其中以主任管理員壓力最大。記得某次當我填好報告表送到計票中心,收票人員瞧出報告表有誤,我頓時相當緊張,所幸瑕疵不大,立即趕回原投票所更正報告表。板橋是個人口稠密的城市,選票數以千計,工作量相對繁重,我也曾擔任唱票工作,選票上三十多位候選人,猶如一幅「清明上河圖」,須背對觀眾攤開選票讓觀眾看清楚,而後喊出「○號,○○○一票」,記票員再複唱一遍,以「正」字畫記,由於雙臂須張開舉高,加上喊聲不小,最後是手痠聲啞,不得不中途易人,其他人員只需動手動眼即可,相對輕鬆。
首次擔任選務工作是就讀師大時,臺北市大專院校多,據聞選務工作常找大專生,學生賺點小錢,不無小補,也樂於從事。民國六十四年十一月參加「執行增額中央民意代表選舉」監察員工作,識別證呈三角形,當年「選智未開」,選民對選舉投票相當生疏,「入太廟,每事問」--「章蓋哪裡?」「如何蓋?」「選誰好?」……,我們不便多言,也不可有所暗示,以免觸法。即使我們費心指導,最後開票,仍然紕漏百出,選民慎重其事地蓋上私章或手印,且煞有其事地將身分證、私章用選票包好一併投入票匭,令在場人員啼笑皆非,最後只好交由里長處理轉交。
投票所也是溫馨的地方,若逢熟識學生家長前來投票,還會附上「老師,辛苦了!」午餐不必愁,常有來路不明的便當,不知是里長或是善心人士餽贈,總是感激在心!記得有一回投票所設在本校重慶國中,工作人員幾乎都是熟悉的同仁,那次我擔任主任管理員,一位女同仁先叫我「主任」,其他跟著叫,左一聲右一聲的,叫得我臉紅,我拜託他們別這樣稱呼,其中一位說:「別得意,有效期限只維持一天,明天就失效了!」同仁一起工作,還真有趣。
早年選舉頻繁,民國七十五年及七十九年都是一年辦兩次,旗幟海報,觸目盡是;造勢活動,尬場比拚;宣傳車穿梭不息,宣傳單塞滿信箱;全國熱鬧滾滾,人心隨之沸騰。後經整併,將中央與地方選舉分開辦理,改為兩年辦一次「大拜拜」,才有所謂「九合一選舉」產生,換言之,次數多則項目少,次數少則項目多,選務人員感受最深。
每次選舉,國家動用的人力資源,不知凡幾;耗費的財力物力,難以計數。參與選務工作的酬勞除了津貼、嘉獎外,尚可擇日補假一天。在此教學之餘,能為選務盡點棉薄,見到投票順利進行、任務圓滿達成,便感莫大欣慰!

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