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福利縣真的有利嗎﹖

發布日期:
作者: 陳世聰。
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每每接觸許多台灣來的友人,交談的話題總是不經意地提到金門的福利是多麼的好,領先全國的老人年金、免費公車、國中小學童營養午餐、國中小免學雜費、一週二天提供免費鮮奶、三節配酒,再加上最近的提酒券等,講完這些,總是換來台灣友人艷羨的眼光,然後以調侃的口吻說:「我們要把戶籍遷來金門」、「退休之後要搬到金門來住」,前一陣子我接待一團來自新竹的牧師朋友,甚至有一位牧師娘開玩笑的對她老公說:「讓我們分家,你把戶籍遷到金門,你領老人年金,那我就可以用那些錢三不五時來金門『眷探』」,表面上來看,金門的社會福利獨步全國,令其他縣市稱羨,然而就金門百姓的平均國民所得只達到台灣國民的七成左右的水準,台灣各縣市不敢做的事,為什麼金門敢做?探討箇中原因,我覺得一是這些福利措施當時實施的時代背景是:金門的人口很少,那時的老人比例也較少、外來人口也較少;另外有金酒充足的盈餘來挹注,但是福利措施如平原馳馬易放難收,早期的福利措施有討好選民的用意,但到後來即使覺得某些福利措施有些不妥,也不敢輕言廢除和檢討修正,怕的是失去選票,而選民呢?試想有錢誰不愛,尤其是白白得來的意外之財,正所謂「寧可窮政府,不要窮百姓」,然而窮了政府等於窮了百姓,沒錢從事大型公共建設,談了多少年的五星級飯店、金烈大橋(雖然我並不太贊同興建),總是因為缺少財源而成為空中樓閣、選舉浮橋,因此縣府 雖一再向中央爭取支持,但中央的預算只有那些,不可能為了金門這小縣和區區二、三萬的總統選票,就特別恩待金門,不然澎湖、馬祖、蘭嶼、綠島呢?爭取不到龐大經費的現實這是可以理解的。最近十餘年來的縣政施政在整體環境的經營和規畫,確實進步了許多,但大型公共建設有多少?扣除國家公園挹注於金門景點的開發和建設,縣政府花在觀光資源的開拓和充實有多少?金門的未來不走觀光,還能走什麼?前幾天聽台灣文創大師詹宏志蒞金專題演講,提到注意力是一種資源,以近幾年金門在國內外媒體的曝光率,這正是現今金門的機會點和轉捩點,全力推動大型公共建設,發展觀光產業,結合產官學界共謀良策,逆轉金門旅遊劣勢,讓金門從「好山好水好無聊」變成「好山好水好好玩」,創出美好商機和創意產業,提高金門人的國民所得,別再做仰望政府福利措施救助分紅的受施者,要做有能力繳稅和付出的尊貴公民,讓社會福利重歸社會福利吧!福利不見得多有利,與其給我們小魚吃,不如教我們怎樣釣大魚,享受豐宴滿桌啊!

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