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道路不平人心難平

發布日期:
作者: 李錫南。
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依幅員、人口比例,本縣道路普及率,在全國是「名列前茅」。除了重要大道如伯玉路段、環島北路、東路、南路、西路、桃園路、西海路外,其餘均屬狹小之產業道路或戰備道路,或者如羊腸小徑之田間土路,各具景致。
依據主計室縣政指標統計,汽車數從民國60年的898輛,成長至民國99年的63,996輛,而車輛肇事率則隨著年代越近,傷亡越慘重(民國60年的傷亡11.10人,民國99年傷亡59.47人)。顯然,近代以來,家戶或個人車輛的增長,並非肇事的主因,但酒後駕駛或不慎,造成的傷亡是主因。
道路平均每人公路里程由民國60年的5.40公尺,縮減至民國99年的3.88公尺。這表示人口增加後,部份公共空間(農地、濕地、海埔新生地)已消失轉為地上建物所佔有,而原本之道路雖有增加,但不敷人口增長之需。雖然主要幹道或有拓寬,或截彎取直,或增加路基,或增設徒步道;部份戰備道、產業道因都市化,或工業用地計畫而有些拓展,但顯然道路鋪設速度,不足以應付車輛的快速增加。
就現有道路而言,由於發展觀光產業,用路人車越來越多,大型遊覽車數又成長快速,更使道路不足。
若就車輛肇事率,因酒駕釀禍是主因;而包含機車在內,最多肇事原因是道路不平、道路施工中、交通號誌或設施不當,車速快、駕駛人邊開車邊抽煙或講手機所造成。這是民眾自己要檢討改進的。
然而道路建設是帶動金門觀光的總體指標。道路鋪設速度慢、道路不平、交通號誌或設施不良、設計不當或施工品質欠佳(彎道、圓環、路基排水系統、機車道或路肩凸凹等),卻是屬於社區、鄉鎮或縣有的公共工程,不只是有礙整體的觀瞻,毀了金門形象,而且一旦肇禍,總是特別嚴重。呼籲有關單位,立即整合資源,有效改善。
現在本縣道路之缺失有三:一是工程單位多,包括水廠、電力公司、環保局、公園路燈管理處、道路養護管理處、工務局、鄉、鎮公所等,各挖各的路,大有「此路為我開,莫管他人瓦上霜」的「盛況」;二是工期不整,損害道路保固與完整,包括水管埋設、電管埋設、下水道施工、道路養護、重大建設對外聯絡道、社區產業道及排水系統、社區新建案對外道路等,每一項工程拿到經費就要執行,「先挖先贏」,「承建廠商違約違規,糾紛頻仍,官司纏身,工期延宕」,因而重複挖補、鋪設或停止施工任其殘破;三是工程品質欠佳,這包含設計不當,施工不良,有些圓環「外高內低會積水」、「繞圈險象環生」,有些路面未夯實,熱天膨脹,凸凹不平,或遇雨成澤國,路基沖壞,路肩變形,尤其前一段平順,後一段要改道,特別讓駕駛人一肚子火。
道路是環境的一環。佛家有言「境由心造」,心理學上又有環境影響情緒之研究,事實上,當人們處在道路不平的的環境中,且未見任何工程單位對用路人有一絲同理心,有任何安撫或道歉,心境難免散失,情緒易失控,車輛肇事在所難免。
為了觀光事業能永續發展,道路必須以人性化角度,生活美學的設想,總體規劃,各單位能統合一個窗口,整合出施工順序、工期長短,避免挖挖補補,修建完整,並且多安撫人心,回饋與感恩,紓緩用路人的情緒,邀請用路人參與意見或參觀工地解說施工法,喚起鄉親的期待與支持,弭平其「方寸之亂」,避免交通事故。

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