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也談金門的居住正義

發布日期:
作者: 許競任。
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最近興建「合宜住宅」成為金門的熱門話題,不但引起多位議員的關切質詢,本報也於日前發表社論,指出興建「合宜住宅」,不但要解決居住正義,更要解決長久以來「居住不美」之憾,才是一勞永逸解決居住正義之真義。旨哉斯言,不過筆者要進一步指出,金門的合宜住宅政策,在杜絕投機炒作的前提下,要能體現對弱勢鄉親幫助,同時最好能和整建老舊社區一併考量。
金門與臺灣其他離島一樣,原無所謂「居住正義」問題,這從金門一無國宅,二無眷村便可看出,過去金門人住宅之獲得,大部分來自祖傳,無祖產者或租賃親友房舍,或自力購屋,鮮有負擔不起之傳聞。金門住宅問題之出現,應是擴大小三通後,百業興盛,人口銳增所產生的後遺症,不過金門欲實踐居住正義,會比臺灣容易達成,因為金門大部分土地掌握在政府手裡,加上縣府的財務狀況不錯,只要政策制定完善,不難端出亮麗的成績。
合宜住宅首要杜絕者,便是投機炒作,如此方能將住宅提供給真正需要的人,以目前台灣國宅的狀況來看,雖然制定有五年內不得出售、出租之規定,但還是發現有不少人在抽到國宅之後,私下簽約讓售給其他人,轉手間便可現賺數百萬元,金門欲實踐居住正義,首要防杜的便是此種情形,尤其針對外來的炒作集團,必須落實查證工作,才能有效防杜;其次針對設籍滿二十年,且無自用住宅的弱勢鄉親,金門不妨提供長期、低利,甚至是無息的房屋貸款,以協助其覓得一棲身之所,這才是居住正義之真諦。
此外,金門現正處於經濟轉型期,城市景觀再造的呼聲,日盛一日,其中以老屋復建,或老舊社區之重劃,最具迫切性。金門現有老舊社區,大多始建於前清,曲巷窄弄,頗有北京胡同的味道,以後浦小鎮最具代表性,但也因為巷弄狹窄,消防車、救護車與工程車均難以進入,加上部分老屋產權複雜,年久失修,甚至有傾倒之虞,實非安全的居住環境,也算是另一種型態的「居住不正義」,這部份則有賴公部門以市地重劃或區段徵收等方式,重新規劃與整建這些老舊社區,以重現社區昔日的風華,過程中合宜住宅之交換或暫住,應可產生部分的誘因與推波效果,否則若任憑財團在後浦小鎮大舉收購店面與老舊房舍,鄉親在資訊不對稱的情形下,極有可能以低價出售,最後吃虧的還是金門鄉親。

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