十二年國教之實施，已經迫在眉睫，可是大家為何都還在質疑它的可能性？實施成功與否？教育部為將分組合作學習的理念與十二年國教相連結，特別召集各縣市校長及主任代表在國立台北教育大學辦理說明會，由張新仁校長主持，國教司邱乾國專門委員及武曉霞科長列席指導。課程內容包括教學影片建置與合作學習教學系統，如何做好適性學習與發展，以因應個別差異，進而激發學生無限潛能，減低學習落差，消除學習表現「雙峰」現象，熟習分組學習同儕互助以提升學習成效。
日本東京大學佐藤學教授針對孩子失去學習動機、不知為何而學及從學習中逃走等問題，提出「學習共同體」的教學改革理念，在日本掀起一場寧靜革命。孩子透過協同學習、分享表達、共同解決問題的方式，不僅讓孩子們找到學習樂趣，而且讓老師們找到教學成長的動力，也讓畢生從事教育工作者找到所追求之教育理想與目標。而我們所謂的「合作學習」其實與日本所提之「學習共同體」是一致的理念。
合作學習應建立在團隊合作、平等參與、互惠雙贏、尊重差異及適性揚才的基礎上，是成就每一個孩子的理念與作法，並落實團隊、創新、溝通與實踐，和國際終生學習的求知、實踐，做人、與他人共同學習及改變等主張相呼應。合作學習的方法，包括六六討論、六六分享、異質共學、共同學習等，以學生為學習中心，如：知識拼圖、互相學習、專題研究、腦力激盪、問題在本位學習、學習共同體等，如此配合下，將會發揮整體之教學效果。
為提升國家未來教育品質，就必須提升教師專業發展之能力與素質，更需要政府永續經營與大力投資！在推動十二年國教之同時，政府不要吝於經費之投注，補足需要的物力與人力，以避免例如目前將各校因教師課稅所減少的課或因領域研究輔導而減少的課，均以聘用代課教師授課，這將影響合作學習之推動，而且會降低教學品質及學習效果。
目前有大部分教師都以為教完教材及趕上教學進度，就代表學生完成學習。其實，教完並不代表學會，若能建立學習社群，分組合作學習，必能提升學生學習效果，教師並能共同備課，課堂學習研究，建立專業學習社群，教學創新主要精神，在合作學習及專業協同教學運作下，必能達到學習的理想目標。
十二年國教強調「因材施教」，這也是孔子三千年前就有的理念，那應該怎麼做才能達到因材施教的目標呢？根據教育專家指出：應從分組合作學習做起。洪蘭教授認為「現在已是協同合作學習的時代，教育應該去適應孩子的天性，而不是把孩子拿來適應教育」。因此，我們必須發揮合作學習的機制，讓孩子在同儕合作的學習中，開發不同的潛能。其實人類生存在這世界上，就是身處在一個合作的共同體，事事都需與他人有關，所以各種學習也需以共同學習為主軸。因此學校老師都要有「學習共同體」之專業理念，才能與學生、家長一起形成教育之共識與理念，也才能將「合作學習」融入十二年國教的理念中，誠實的面對教育品質的提升與平等教育的機會，以開發學生無限的潛能。