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再議促進金沙鎮城鄉建設之芻議

發布日期:
作者: 王天源。
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農曆10月21日乃筆者外婆家(即大地村)環江宮及內洋、東沙尾、新前墩等五鄉太子作醮遶境活動,礙於工作職責,無法載高齡85歲家母返鄉共襄盛會,實在令人遺憾,惟在外公(婆)群組裡,看到親友張貼返鄉參加作醮遶境及金門四處照片,著實深深慰藉筆者之思親情,惟令筆者發覺金門不過蕞爾小島,但金沙整體文化資產、經濟活動及都市建設等,落後金城(湖)一大截,探究原因,乃中央政府長期以軍事安全考量,遂將諸多政府機構設置於金門西半島,軍事碉堡則設置於太武山後,因而,造成東西半島間城鄉發展失衡之情事,惟現今海峽兩岸已日漸走向和解,金門不再是戰地,隨著兩岸劃時代開啟小三通之熱絡交流,現在金湖及金城之建設,可謂是熱鬧滾滾,而且中央與地方之主要機關,幾乎都集中於金湖及金城兩地,反觀金沙鎮則百廢待舉。
回首1958年823砲戰後,國民政府礙於軍事安全考量,遂將諸多政府機構設置於金門西半島,軍事碉堡則設置於太武山後,直接造成東西半島間城鄉發展失衡,尤以2000年劃時代開啟水頭兩岸小三通之後,金門東西半島城鄉發展失衡更是加劇,為緩和此情事,筆者建請中央與地方政府除要努力與積極進行東半島城鄉建設之外,中央與地方政府更需將部分機關,遷往金沙鎮以改善現今之中央或地方政府機關過度集中設置於西半島情事,以區域或整體發展及防救災觀點來看,著實非好事,因為上述情事,容易造成整體都市計畫及建設會過度聚集在同一個區域之內,而且該區域則由於政府長時間投入行政資源,相對區域內的建設及人口和車輛,便會高度發展及聚集與暴增,不可否認情事,相較其他地區更容易成為恐怖份子攻擊對象,而且一旦遭受恐怖份子攻擊或天然災害侵襲後,便會造成多數人員的傷亡及建築物倒塌和交通中斷,如此,行政機關及相關救災單位便無法立即及無暇對其他地區進行搶救災或支援,以及偏遠地區等待支援的時間拉長,著實影響搶救災或救援時效與效率。
位於過往金沙港灣區域內之金門文化園區,自2010年底成立至今,對於金沙地區之發展來說,著實深具貢獻,惟為避免使其成為蚊子館,未來更要發展深具金門特色的鹽業發展史、文物及工藝產品與歷史文物和國際化之博物館,而且,還須要有自己鎮館之寶,記得2006年12月29日沙美老街歷史正名暨保存公聽會召開前夕,據國家圖書館提供給筆者有關過往之新聞報導與資料顯示,民國50至60年代在沙美老街左前方即萬安堂旁,曾經挖掘到一甕中國古代錢幣,在這一甕中國歷朝之古錢幣,內有上自唐朝下至近代,尤以宋朝歷任皇帝古錢幣保存最為完整,過往在沙美老街左前方即萬安堂旁挖掘到一甕中國古代錢幣,目前放置於臺北歷史博物館,由於金門沙美挖掘到的這一批古錢幣,便有部分長老延續與對照古老的口述歷史說,沙美老街乃創建於宋代,故萬安堂旁挖掘到的中國古代錢幣,著實乃深具吸引力及獨特觀光與文化資產,金門縣府應積極與中央單位協調,將此批於沙美老街左前方即萬安堂旁挖掘到之中國歷代古錢幣索回,並放置於金門文化園區,搭配國外之文藝展覽,除可充實金門文化園區內涵,更可使之充滿可看度,金沙消防隊後方至述美國小和田墩一帶,規劃為風景遊樂設施及旅館業區,加強區域內交通及水電和環保設施建設,並釋出該區域內公有土地及提出優惠減稅措施,將之出租給國際或國內遊樂園營業廠商,使之開發國際級遊樂園,金門的觀光將推向國際性及年齡層將往下延伸,不再只局限年長觀光旅遊團及退伍老兵,進而,增加觀光人數及就業人口與長住人口和經濟復甦,未來金門整體的經濟及觀光,著實將不一樣及深具國際級水準,金門才會真正成為好山好水及好好玩的地方,更可直接促進金沙鎮之文化資產、經濟活動及都市等建設,促進金沙鎮城鄉建設差距建議如下:
一、文化資產保存與活化
(1)沙美老街應歷史正名為古蹟,並擬定整建、維護計畫與編定預算,更應積極協助建築物所有權人之意見的整合,以不失去其原味之原則,逐一的將沙美老街及沙美聚落、大(小)浦頭聚落、後水頭聚落、東埔、斗門、大地、田浦、陽翟、山外聚落、東村等聚落加以修復保存,並復建元代浯洲鹽場司及浯洲書院。
(2)沙美地下坑道的整修及開辦地下坑道之探險,並搭配沙美與大浦頭兩村於元宵節,以沖天炮互炸之傳統鬧元宵的活動,以吸引觀光人潮。
二、都市更新措施與補助
規劃金沙鎮都市更新的經費及獎勵容積與補助建築外牆拉皮之都市更新,以改善金沙鎮之都市建築外觀與居住品質及提升經濟效益。
三、農業措施的補助
補助人民發展有機農、畜、漁產品,並協助設立產銷班及廣為宣傳。
四、交通建設規劃
(1)興建沙美至金城、沙美至山外(含經料羅港)及金城至山外地區(含經尚義機場)之環狀的高架道路,以縮短東西半島間城鄉距離與行車時間。
(2)中央與地方政府合作共同興建行駛臺灣與金門間之海底高速鐵路(可參考英國與法國間之海底隧道鐵路之經驗),以改善過度依賴飛行航空器的交通運輸及降低交通費用,以吸引更多的觀光客前來金門遊玩。
五、國際賽事的舉辦
每年定期於8-9月間,假金東地區之大地至田浦村(田浦養殖區)前方的海域舉辦一次國際衝浪賽,該區域除了風浪適合衝浪之外,更有潔淨的白沙灘。
六、觀光與經濟復甦
多媒體行銷金門為無核能發電廠、少地震、無污染及與文化資產和戰地文化與博士之島(已有三百多人取得博士學位),以吸引國際觀光客及台灣或大陸的人民,前來金門觀光或定居,以增加消費人口,並補助真正遷居金門或前來金門觀光過夜及消費之觀光客,臺金間之往返交通運輸費及旅館費各五折。
七、土地政策補強
國有地或地雷區已排雷完成土地和旅居南洋華橋土地,統一訂定補強措施或還地於金門縣民或管理者,儘量避免使用公告及招標方式解決。
八、通訊設備補助
(1)臺金間通訊電話費用(雙邊)一律以市話計算。
(2)補助旅外在臺工作但年邁雙親居住金門之民眾,設置網路視訊系統,以利就近利用網路看護年邁雙親之生活起居。
九、國際或國內遊樂園設置
位處金嶝大橋前沿之金沙消防隊後方至述美國小和田墩一帶,規劃為風景遊樂設施及旅館業區,加強區域內交通及水電和環保設施建設,釋出該區域內公有土地及提出優惠減稅措施,並出租給國際或國內遊樂園營業廠商,使之開發國際級遊樂園,如此,金門的觀光將推向國際性及年齡層將往下延伸。
十、金沙免稅精品百貨暨美食觀光夜市成立
復興街、博愛街及金沙戲院前方規劃為沙美免稅精品百貨暨美食商圈之採購與品嚐為主體之觀光,並設置藝術採光罩的方式,將金沙戲院前方、復興街、博愛街、三民路(巷)、沙美菜市場(菜市場周圍,以藝術採光強化玻璃設置)、中興街之上方與廓街相互聯結起來,各入口處設置節能設備或電動強化玻璃門。
十一、停車空間之設置
選擇於金沙戲院後方空地或舊金沙幼兒園舊址,興建金沙免稅精品百貨暨美食觀光夜市附設立體或地下停車場,以形塑金門為無車島「除主要幹道路之行車,平時車輛皆停放於地下或立體停車場內」之景觀。

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