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獄政改革刻不容緩

發布日期:
作者: 王翔正。
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邇來,台北高等法院針對小燈泡遭害案件進行更一審言詞辯論,小燈泡母親王婉諭請求判決王嫌死刑,讓其他小孩有平安長大的機會,但王嫌律師團卻認為思覺失調症患者能夠治療改善,更希望王嫌能與犯下北投文化國小割喉案的龔嫌一樣「留下來」。
「有教化可能」成為免死金牌
「是否有教化可能」一直以來為判決爭執的焦點,尤其在聯合國人權兩公約推波助瀾下,不得任意剝奪生命權的觀念影響了眾人,廢除死刑的浪潮隨之席捲全臺,若非惡性十分重大,否則判處死刑反倒是最末選擇,致使許多重刑犯得以一息尚存。
倘若曾經檢視過犯罪內容,一般人可能對「有教化可能」存疑,殘忍的涉案手段卻未遭重判極刑,著實與民眾法感情相去甚遠。
此外,根據法務部2013年至2016年統計,縱然我國罪犯出監後再犯率自56.12%下降至46.46%,但平均下來逾五成,等於每2位出監者,有1人「重操舊業」,反覆進出監獄導致積習未改,甚至被社會邊緣化,最終選擇自我放逐。
空間擁擠悶熱,人員管理不易
根據矯正署統計,全臺監所核定收容員額為5萬8千人,目前收容已逾6萬3千人,超收5千多人,超收率為9%。為改善監獄人權,矯正署推行受刑人「一人一床」政策,從2016年5月至2019年5月,全台51處監所,目前有22處達標,總床位為4萬1332個,但床位配置率僅為65.73%,等同於每3位受刑人,就有1位無床位睡覺。
目前監所收容空間有限,受刑人大爆滿,長期待在又擠、又熱、又悶的環境下,情緒難免燥動,生病、自殘的情況時常發生,且現階段受刑人以毒品犯為最多,高達2萬多人,其次是酒駕犯1萬多人,光是毒品與酒駕犯就佔全體受刑人口一半以上,且兩者皆有身體戒斷症狀,存有立即生命危險,需要人力照護,一旦突發狀況接踵而至,戒護人員只能早晚疲於奔命。
教化、醫療人力比大失衡
目前1個教區配置1名教誨師,有時教區受刑人數可能從上百到近千人,1名教誨師必需感化上百名受刑人,任務簡直難如登天,且在繁瑣行政業務的案牘勞形下,教誨品質也同時被稀釋。
根據矯正署2018年統計,全台受刑人罹患精神疾病者大約為2842位,且相關醫療照護需求逐年增加,目前設有台中、桃園精神病監專區,收容員額僅有上百人,罹患思覺失調症者超過一半,護理師跟收容人比例多達1比80,其餘上千患者則分散於各監所。
監所人員大多無精神醫療專業背景,倘若團隊人力缺乏,非但無法協助精神障礙者復健,監所環境反讓其身心狀態惡化,未來出獄的後續追蹤與安全問題,將是社會一大隱憂。
他真的改過了嗎?
我國可謂無真正的無期徒刑,現行制度服刑25年後可能假釋出獄,終身監禁仍是少數,絕大多數受刑人假釋通過或刑期屆滿,終究要重新復歸社會,倘若輔導效果有限,不少受刑人出獄,欠缺謀生能力,可能重蹈覆轍又復歸「監獄」。
獄政改革刻不容緩,預防犯罪總比懲罰犯罪好,最佳辦法為良善完備的教育,才能讓監獄發揮真正的教化功能,希冀受刑人入監後,倚靠最後一道防線,翻轉人生。

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