九十四年九月二十日，金門縣政府、福建金門地方法院與檢察署，共同聯合策劃為金門縣百餘位調解委員，假金門縣政府會議室，舉辦調解實務研習，以增進調解委員的調解知能、提升調解效率、增加成案率，並凝聚調解委員的向心力，意義重大，影響勢必深遠，值得肯定與讚揚。

透過調解解決紛爭是今日社會的重要趨勢，亦即發生糾紛時，兩造當事人不必採取法律途徑，不必以強硬手段或暴力的方式解決問題，而是透過調解委員會幫忙「擺平」，以最冷靜的態度，最少的社會成本，最和平的方式解決紛爭。金門地方法院院長陳中和說：「調解是利用最簡單的方法來達到平息紛爭的最圓滿目的。」楊忠全副縣長比喻：調解委員是地方上的「舅舅」，因為以前金門如有兄弟爭產、發生糾紛擺不平時，請舅舅出面仲裁，大家都不敢有意見。劉檢察長家芳讚揚，調解委員德高望重的長老，是地方的意見領袖，一言九鼎，可見各界長官對調解委員的器重與重托。身為調解委員的我們更應該要健全自己，才不辜負各界的期望與民眾的付託。

這次調解實務研習有兩大主題，一是由金門地方法院法官林慶郎談「調解法律事務」，二是由彰化地方法院院長蘇鳴東主講的「調解委員應有的素養與案例分析」，兩位專家所講的主題內容充實、演說精采，令我們獲益良多。最後由陳院長主持綜合座談，聽取各委員的意見。

據蘇院長對台灣案件調查資料的報告，調解案件以車禍佔首位，離婚居其次，金門情況也是如此。因為金門人生活富足，家家大多有車，車多肇事率自然就多了；另外金門民風原本淳樸，離婚率幾乎是零，但是現在因為人口流動快速，長期在外工作，社會結構複雜等因素，加上外籍通婚，離婚率自然也上升了，調解委員會不但要調解糾紛，還肩負著教育的功能，調解委員不但要能看清楚事件的全貌，還要能分析問題，解決難題。

林法官說，金門地方法院有很多訴訟案因為證據不易取得，無法確定，後來經調解委員調解，很快就解決了，對法院與當事人真是裨益至大。他介紹調解的種類，有鄉鎮公所調解與地方法院調解，有當事人自行申請調解的任意調解，也有法院交代調解的強制調解，總是希望能夠減少法官處理的案件，減輕法官的工作負擔，最主要目的是「和平、理性、快速有效」的為民眾解決紛爭。

林法官特別強調，調解同意案件時，其內容一定要填寫明確、清楚與具體，才不至於往後發生後遺症。但是違反公序良俗，例如幫人調解賭債、毒品買賣的價格、保證大陸妻不會再跑回大陸……這些問題縱使調解成立，法院也不可能核准備查。

蘇鳴東院長說，民國五十二年大學畢業，就曾在金門中學教過國文，現任的蔡是民參議就是他當年的學生；舊地重遊，看見高足的成就讓他很高興，他說他是院長兼調解委員，包辦院內的調解案件，這是他的興趣，也深深的體會到能夠幫助當事人解決痛苦與壓力，的確是一件很愉快的事，可謂功德無量。

法官判案因案件多、判案困難，雖然很公正公平的判決，但總會造成當事人的不服再上訴，浪費寶貴的時間與社會的資源，也增加當事人雙方痛苦的精神壓力，如是調解成立，兩造都同意，就一了了之，不會再生枝節，所以司法院已開始重視調解的效果與重要性，今後訴訟案案件在五十萬以下的罰責，法官可先打電話請兩造當事人進行調解，如不成立再起訴。

調解業務既然如此被重視，身為調解委員應有何種素養？茲就蘇院長所講的多年實務經驗，整理歸納以下幾點與各位分享：

││必須要有為當事人解決紛爭的誠意與決心：要了解當事人因紛爭尚未解決，深受民事、刑事雙重壓力的憂苦，我們應拿出耐性，竭盡心力不厭其煩，為其排紛解難，解決紛爭，但是要能順利解決成功，我們必須事先有周詳充分的準備，譬如對案子的深入了解與該案相關的法律規定，才能順利的調解成功。

││必須要有充實專業的能力：調解案件，面對的是法律事件，原則上應適用於法律來解決問題，不可以憑常識來調解，更無所謂道義責任，這是今日社會常發生的現象。譬如一位年輕人騎機車與一位有錢的老闆開車相撞，不管是不是年輕人開快車，家屬總是要向開汽車的老闆索賠，則調解委員應要重視肇事的法律責任歸屬，不可同情年輕人、按常識判斷大車小車相撞，就一定是大車的錯、或因老闆有錢，道義上就應賠錢，這樣的調解就有失公平。

││必須展現調解適宜的態度與成熟的人格修養：調解委員立場要公正、態度要誠懇、要兼顧兩方面的權利，不偏不倚，說話要得體、談吐要文雅，如此才能獲得雙方的信賴，同時要用耳、眼、心傾聽雙方的陳述以示尊重，讓雙方協商，不可過早提出自己的意見，如提出意見，一定要強調此非判決，只是提供雙方參考而已，切忌強勢、咄咄逼人、勉強當事人接受和解條件。

││必須努力達成公平的調解，圓滿解決問題：和解的條件原則上只要雙方談妥即可，但最好能兼顧和解條件，在法律上大致是公平公正的，避免讓不懂法律的當事人吃虧太多。同時一旦調解成立，雙方簽名前，應提醒雙方不可後悔，對於對方同意賠償的金額，除非申請人信得過對方，否則應要另訂日期，於相對人履行條件時，再寫調解筆錄比較妥當。

││必須不斷的累積經驗，熟稔調解技巧：當雙方各持己見相持不下時，要能適時提出折衷方案，認為相對人願意賠償的金額已相當時，可技巧的請相對人暫時外出，再私下曉諭聲請人法律上的利害關係，往往可促成調解。如相對人實無財產，經濟困難，無力滿足聲請人之求償，可勸聲請人基於現實之考量，不妨考慮接受，因為再少，總比一份白紙黑字的判決好。

││要有通情達理、悲天憫人的人文素養：如遇相對人之請求讓步，超過其權限時，不宜苛責，可委婉拜託其打電話請示。相對人若家境特殊，經濟確實困難，無力賠償對方，而對方經濟狀況亦不佳，堅持相對人賠償時，可請保險公司幫忙，或設法協助其解決，力求成立調解。

最後借用︽調解技巧︾一書，作者江仲有律師的一段話，作為本文的結束：「訴訟是需要按著法庭指定的規條及模式來進行，爭議人須按照法條上所訂定的規條，在指定時間內，遞交有關文件，披露有關證據。而調解方式沒有這些硬性規條，亦沒有審訊程序，只會有很寬鬆的發言程序。爭議人是容許說出他們的觀點與角度，及宣洩他們的感受而不會受到限制。調解與訴訟最大不同之處，就是沒有任何特定模式或規格進行。爭議人在很多時候與調解員坐在一起。在調解進行過程中，氣氛是十分輕鬆，爭議人可以直接稱呼對方。而爭議人在訴訟進行中，則須要遵守法庭上指定的禮儀，否則便會被視為藐視法庭而獲罪。」金門祖先曾留下一句警語：「官司(訴訟)那也打的，屎也吃的」，可見祖先告戒子弟切勿興訟，所以萬一與人發生糾紛，還是申請調解，和諧解決問題最好。(作者為金門地方法院調解委員會副主席)