西元1903年12月17日，美國萊特兄弟(Wilbur Wright & Orville Wright)駕駛動力飛機試飛成功，在12秒內航行36公尺遠，創下了世界上第一次靠飛機本身動力的飛行紀錄。雖然這是萊特兄弟的一小段飛行航程，卻是人類航空歷史的重大進展。

萊特兄弟對於飛行夢想的執著，使得後代世人可以站在巨人的肩膀上，不斷的將航空器改良，人類利用飛機快速地往返世界各地，不論是運送具時效性的貨物、搭載乘客遨遊天際，或者只是單純的欣賞陸地風景，都帶給人類生活上極大的便利。

金門矗立在九龍江口外，與廈門島遙望，「金門」在歷史幾次扮演悲劇的角色。南明時期，延平郡王鄭成功為了收復荷蘭佔領的大員(台灣)，籌措興建大型戰艦的材料，只好在金門大肆砍伐樹木，造成金門人民爾後百年遭受風沙所苦；清朝頒佈的「禁海令」、「遷海令」，禁止人民海外貿易，無疑使得金門的經濟狀況雪上加霜。日據時代之後，又歷經民國38年的國共內戰，金門無疑又成為一次政治上的犧牲者。那時，金門聯絡台灣主要的運輸工具是俗稱「開口笑」的登陸艇，登陸艇隨著海浪的起伏不斷上下搖晃，「暈船嘔吐」幾乎成為搭乘旅客的共同記憶，十幾個小時後到了高雄港，每個人幾乎面色蒼白。在戒嚴時期，戰地政務之下的金門，除了少數民眾有機會可以搭乘軍機(老母雞C119)外，大部分年長的金門長輩都經歷過這番痛苦的洗禮，也顯示出中央政府的長期忽視，造成金門基礎建設的不足。

時代巨輪轉到民國76年，為了因應台金旅客往返增加，因此在同年9月由遠東航空公司首航台北│金門航線，也解除民眾搭乘登陸艇的恐懼，雖然這是台灣航空歷史的一小步，卻是金門經濟發展的一大步。

藉由科技進步，與航空器的不斷改良，金門到台灣現在只需要短暫的45分鐘航程，但是近幾年來，春節返鄉機票一票難求，一通電話的距離卻每每阻隔了親人團聚的機會。

︽人工電話訂票，浪費時間成本︾

　「嘟嘟嘟」、「對不起，現在電路都在使用中，請稍後再撥」、「對不起，受話端網路擁塞，請稍後再撥」。相信旅台的各位鄉親們一定不陌生，每年到春節訂票時期，撥通訂票專線的訂票者少之又少，那麼機票究竟何處去了呢？

今年(民國96年)1月3日，又是返鄉遊子要動員親朋好友電話訂票的時間，航空公司將管制期間的機票訂位時間，設定在傍晚6點至8點，也許考量大部分上班族的因素，但是航空公司有沒有做好相關的配套措施，一個打電話進線的訂票者，可以一次訂四張機票，但是電話訂票仍需要航空公司員工代替鍵入相關資料(姓名、身份證號碼、手機電話等)，航空公司有沒有提供足夠人力來應付龐大的訂票者？其餘無法撥通電話的訂票者，是不是一種時間成本的浪費？

依照春節假期航空運輸期間(2/15│2/28)，金門航線正班機飛航920架次，加班機62架次，總計可以疏散86,458人次，我們按照粗略估算法，若返鄉人數有86,458人，每一個人動員三個親朋好友幫忙打電話訂票，訂票時間為傍晚6點至8點，總計兩小時，若按照勞委會的最低時薪標準66元，則兩個小時的機會成本為86,458×3×66×2=34,237,368(3千4百23萬7千3百68元新台幣)。在兩個小時之內，全國有多少如熱鍋中的螞蟻，像傻瓜一樣的返鄉遊子，不斷的重播電話按鈕的動作，台灣一天就蒸發了3千4百多萬產值(機會成本的觀念)，這還不包括加班機電話訂票的時間成本。

若是航空公司認為電話購票是一種「進入障礙」，使得沒有這麼想回家的民眾膽怯縮手，使之不願意付出撥兩小時電話的成本，這樣可以減少訂票者如過江之鯽，那我不得不佩服航空公司內部成員經濟學學得不錯，畢竟比較想回家的民眾願意付出的代價比較高，因此願意一直按重播鍵，他花了時間成本極高(整整兩個小時不停的撥打)，還有我們無法計算的效用損失(心情不好、摔壞手機)，因此比較想要回家過年的民眾，具有比較高的願付價格，航空公司可以利用電話訂票，將不是這麼想要回家的遊子摒除在外。但是事情真的是這樣嗎？每到訂票時間，民眾怨聲載道，電話訂票是不是一個最佳的訂票方式呢？那拍賣機票不是一個更佳的購票方式嗎？

︽不確定性的成本︾

　 去年國內各航空公司(民國95年)為了因應台灣高鐵帶來的客源衝擊(交通替代性)，採取縮小營運規模，除了飛機機齡到達報廢年限註銷，加上塗銷租賃權，總計有九架飛機退出營運。

若是訂到返鄉機票那就還好，可以如願跟家人一起團圓、吃年夜飯，若是一票難求，那就會影響後續的春節規劃，親人遠在家鄉金門，卻訂不到票，心急如焚之下，政府協調加開班機又沒效率，到底政府還有禮物送給我們(加開班機)，還是班機已經無法調度、無能為力，至少都應該說清楚，不確定性造成人民無所適從、手足無措，無法規劃春節過年的行程。

︽小三通排擠效應，返鄉成本提高︾

　 今年旅台的金門鄉親可以利用小三通前往中國大陸，因此，預估返鄉人潮高達11萬2千多人，高出可輸運旅客甚多。中央政府常常大開方便之門，卻無相關配套措施，民眾設籍在金門者，無法如往年一樣順利返鄉，但是旅台鄉親卻可以利用小三通直接到大陸旅遊。旅台鄉親是此政策下的受益者，「受益者付費原則」下，政府是否應該採取反誘因方式，減少旅台鄉親利用春節過境金門，到大陸遊玩，譬如過年期間非設籍金門籍之旅台鄉親，到中國大陸課徵出境重稅，此稅應該高於旅台鄉親間接經由香港、澳門到中國大陸的所有規費，對此，課稅才有意義，才能使得真正設籍金門者，有家可歸。

︻解決之道︼

︽網路訂票為主、電話訂票為輔︾

　 購買春節返鄉機票應該以網路訂票為主、電話訂票為輔。建構一個網路購票系統是可行的，此系統包含所有台灣─金門航線所有的航次(不限航空公司)，任何返鄉遊子只要在一定時間內上網填寫回金門航班的志願序(何時返金、航次為何)，譬如規定在95年1月1日│95年1月31日之間上網填寫所有資料，那麼再找一天進行訂票系統亂數(譬如95年2月1日)，建立網路亂數訂票系統，民眾就不用向打戰似的猛撥電話訂票，如此省時省力，長治久安之計，何樂而不為？很可能你會問我，那不會上網訂票的返鄉遊子怎麼辦，我們不能保證所有的民眾都具使用網路的能力，因此電話訂票就可以發揮輔助功能，不會上網的民眾只要經由航空公司的訂票中心代替鍵入所有資料，一樣可以系統亂數。

︽建立監督機制、訂票透明化︾

　 航空公司通常有所謂的公關票，因此民眾在訂票時，是處於資訊不對稱的弱勢方，我們不清楚航空公司到底只賣多少張機票給一般民眾，「看得到卻是吃不到」。或許政府主管機關│民航局，甚至消保官、民間機構│消基會，都可以適時介入，給予航空公司壓力，要求航空公司公開售票的情形，究竟公關票多少？旅行社配額多少？航空公司應該有責任說清楚、講明白，若是因此造成人謀不臧，民眾競相巴結權貴，靠關係拿機票，相信這不是民主機制下應該有的作為，果然是「有關係就沒關係，沒關係就有關係」。

︽落實公民力量、訴諸民意壓力︾

　 民航局官員曾經建議民眾可考慮接親友至台灣島過年，以避開各航線尖峰方向及時間。「何不食肉糜」，如此不體察民間疾苦的官員，筆者認為該官員可以媲美晉惠帝。

金門鄉親普遍憨厚老實，對於政治上需要據理力爭的事情，總是比較膽怯，或許這是歷史偶然造成的結果。在戰地政務之下，人民噤若寒蟬，這本也無可厚非，但是在今日社會，「會吵的孩子有糖」，人民應該有勇氣、有責任讓金門社會變成公民社會，把個人的力量匯集起來，形成一股集體的力量，藉由媒體新聞的不斷放送，將民意訴諸於選票上，形成對民意代表(立委、議員)、地方政府與中央政府的壓力，以實現人人有機票回家鄉的願望。

︽成立金門航空公司、擴建金門機場︾

　 金門縣長李炷烽曾經提出籌設金門航空公司的想法，筆者認為這是一個治本，充分解決春節機票一票難求的好方法，但是在資金短缺、技術不足下，金門航空公司從成立到營運，不知道需要多少準備時間。因此，短期的解決之道，不是包一艘船從台中港出發，而是是否有辦法跟國外航空公司協調，租賃飛機專飛春節期間的包機。另外將金門機場擴建，並定位為國際機場，將機場跑道拓寬加長，以符合更大型飛機降落(譬如B747)的標準，增加單次航班載運的人數。但金門在政治不正確下，實難獲得中央政府的疼愛。

︻結論︼

　 身為金門人，每年返鄉都要神的保佑才能訂到機票，我們可以不用再靠運氣訂票，但是就看各位的努力程度。航空公司應該建立網路訂票亂數系統，省卻大家寶貴的時間；民眾更應該給予消基會、消保官民意的支持，讓他們確實監督航空公司賣票的透明度，確保是否有人謀不臧的情形發生；更應該訴諸民意壓力，適度表達民眾的不滿，使得民意代表、地方政府與中央政府聽到我們的心聲。但是長期來說，建立屬於金門自己的航空公司才是一勞永逸的方法，才不會處處受制於人，才可以算是作金門的主人。